Суть нововведений объяснила замминистра обороны Татьяна Шевцова: «Прежде Минобороны в качестве госзаказчика хоть и было обязано контролировать целевое использование бюджетных средств, но не имело для этого ни инструментов, ни полномочий. С принятием нового закона (№159) такие рычаги у нас появились». Речь не идёт о создании нового контролирующего органа, отслеживать финансовую ситуацию будут те же структуры, но их деятельность станет более скоординированной. Не случайно это система контроля названа межведомственной.

По словам замминистра на практике это будет выглядеть следующим образом: «Общую ситуацию с использованием финансов в оборонке продолжит мониторить Счетная палата. Минпромторг организует контроль денежных потоков, направляемых на модернизацию ОПК и программу импортозамещения. Федеральная антимонопольная служба будет контролировать ценообразование на военную продукцию. А Росфинмониторинг - проверять сомнительные сделки и информировать оборонное ведомство и других заказчиков о рисках неисполнения контрактов».

«Чтобы отслеживать каждый переданный оборонке рубль и мониторить финансовые потоки в отрасли в целом, в законе прописали целый набор инструментов. Прежде всего, деньги по гособоронзакаку в ОПК будут попадать только через уполномоченные банки. Пока их пять, все являются серьезными кредитными организациями. Там проследят, чтобы перечисленные предприятиям авансы не выводились в офшоры, не шли на покупку ценных бумаг, оплату долгов, другие нецелевые расходы», – рассказала Шевцова.

Она отметила, что «новый закон требует, чтобы финансирование каждого оборонного контракта велось со специального банковского счета, и ограничивает возможности предприятий ОПК снимать оттуда средства».

«Наконец, вся номенклатура оборонных изделий получит идентификационные номера. Они станут фигурировать в документах во время прохождения по всей производственной цепочке – от головного предприятия до кооперации последнего уровня, – пояснила замминистра. – Иными словами, в любой момент можно будет отследить путь не только заказанного у промышленности танка или самолета, но даже банки краски, использованной для их покрытия».

Со слов Шевцовой, новая система контроля распространится на военные контракты с 1 сентября. В других ведомствах она начнёт работать с 2017 г.