Поправить действующий конституционный закон «О государственном флаге РФ» решили два единоросса — глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и глава комитета по гражданскому законодательству Павел Крашенинников. Побудила их к этому активность российских болельщиков на чемпионате Европы в Австрии и Швейцарии. В частности, Владимир Плигин обратил внимание, что фанаты активно используют как государственные флаги России, которыми размахивают, так и изображение триколора, которым гримируют лица.

Закон предусматривает использование государственного флага исключительно в официальных целях. Его можно вывешивать на зданиях, в которых расположены органы государственной власти и местного самоуправления. Он должен служить кормовым флагом для кораблей, внесенных в реестр судов РФ. Общественные организации и партии тоже вправе украшать триколором свои офисы. Ну, а такая церемония, как поднятие флага по торжественному случаю, допускается даже для семейных праздников.

Использование изображения флага тоже строго регламентировано. Оно наносится на воздушные суда, может служить бортовым отличительным знаком пограничных кораблей и катеров, а также использоваться как элемент государственной награды (например, орденская лента). Для остальных случаев в законе предусмотрена статья 10, которая предупреждает: использование флага «с нарушением настоящего федерального конституционного закона», а также «надругательство над флагом влечет за собой административную или уголовную ответственность».

Иными словами, вариант с футбольными болельщиками законом не предусмотрен. Поэтому все российские фанаты де-юре — правонарушители, заслуживающие как минимум административного штрафа за противозаконное использование символа государства.

Впрочем, член Общественной палаты адвокат Генри Резник заявил, что в законопроекте никакой необходимости нет. Они признает, что согласно букве закона все фанаты могут быть объявлены правонарушителями. Но, по его словам, «только идиоты могли бы привлечь к административной или уголовной ответственности размахивающего флагом болельщика». Уголовный кодекс, утверждает Резник, четко определяет, что «не является преступлением деяние, формально подпадающее под его признаки, но в силу своего характера не несет абсолютно никакой общественной опасности». В связи с этим Генри Резник порекомендовал думцам более четко определить такое понятие, как «надругательство над флагом».