Жители гренландского городка Илулиссат в тревоге: палтус мельчает, доходы падают. Еще больше гренландцев тревожат айсберги. Они тоже мельчают. Прибрежные воды забиваются мелкими обломками льда - и рыбакам все труднее ходить на своих маленьких шхунах. «Рыбу выловили - вырасти не успевает, а лед мелкий - глобальное потепление», - коротко выдает перечень бед глава местной торговой палаты Берг Хегелунд. И переходит к хорошей новости: «Скоро треска придет, а потом еще и нефть найдут. У нас тут нефти, говорят, 10 миллиардов бочек». А потом не церемонясь добавляет: «Как разбогатеем - куплю подлодку и поставлю на дне гренландский флаг. Полюс все-таки наш, а не ваш».

Нефтяной столицей Арктики Илулиссат пока не стал, зато на время стал политической. В конце мая в единственном на весь город спортзале прошла Арктическая океанская конференция - министры иностранных дел приполярных государств впервые собрались, чтобы обсудить раздел Северного Ледовитого океана. По мнению американских геологов, в Арктике хранится 20–25% от мирового объема неразведанных запасов нефти и газа.Конференция показала всему миру, кто владелец этих богатств. Россия, США, Канада, Норвегия и Дания, в состав которой входит Гренландия, твердо заявили, что намерены поделить значительные полярные области между собой; в итоговом документе встречи - «Илулиссатской декларации» - задача сформулирована как «ответственное управление пространствами этого океана пятью прибрежными государствами». Осталось осуществить заявленное.

ГОРЯЧИЙ ЛЕД

Северные страны и раньше наперегонки осваивали Арктику, но в XIX - начале XX в. это была гонка в первую очередь первооткрывателей, за которыми стояли правительства. Делили только то, что рядом лежало - острова Северного Ледовитого океана, тот же Шпицберген, например. Но к началу XXI в. предметом прагматического интереса стал сам океан, точнее, его дно. Сразу много факторов сошлись в одной точке. Потепление климата, развитие технологий и рост цен на нефть делают Арктику более доступной и крайне привлекательной. А Конвенция ООН по морскому праву, принятая в 1982 г., прописывает, как именно можно разделить дно этого водоема между заинтересованными сторонами.

76-я статья Конвенции позволяет государству расширить свою экономическую зону за пределы установленных международным правом 200 морских миль от берега, если будет доказано, чтоуходящее в нейтральные воды дно - континентальный шельф, естественно связанный с сухопутной территорией государства. В Илулиссате приполярные страны договорились, что территориальные споры в Арктике будут решаться на основе именно этого положения Конвенции. «Есть огромная нужда в новой политике, которая ответит на вызовы, связанные с ускорением освоения Арктики. Но те, кто говорит, что есть какой-то юридический вакуум, ошибаются», - заявил Newsweek глава МИДа Норвегии Юнас Гар Стёре.

Если раздел пройдет согласно правилам Морской конвенции ООН, то карта Арктики станет похожа не на разрезанный на пять кусков пирог, а на коня в яблоках: по всей Арктике будут разбросаны отдельные фрагменты национальных шельфов.

Сенсацию под названием “Гонка за Арктику” отменили», - иронично подвел итоги конференции в разговоре с Newsweek министр иностранных дел Дании Пер Стиг Мёллер. Именно он выступил инициатором министерского саммита в Гренландии. Сразу после того, как в августе 2007 г. российские полярники водрузили флаг на дно Северного полюса, Мёллер предложил своим арктическим коллегам встретиться и решить территориальные вопросы не в батискафах, а за столом переговоров. Ведь после полярного погружения Россию обвинили чуть ли не в имперской экспансии.

Например, эксперт Совета по внешней политике США Скотт Боргерсон опубликовал в этом году статью «Арктическая жара»: мир окажется на пороге новой войны, если приполярные государства не договорятся. В результате главным героем конференции в Илулиссате стал министр иностранных дел России Сергей Лавров, который разъяснял обеспокоенным западным журналистам, что российский флаг на полюсе значит не больше, чем американский флаг на Луне. Однако никто не может поручиться, что раздел Арктики пройдет без конфликтов. Политическая воля - это необходимое, но недостаточное условие успеха такого проекта. Теперь важно, чтобы геологи стран «арктического картеля» пришли к одним и тем же выводам о строении дна Ледовитого океана, а политики конкурирующих стран и комиссия ООН по шельфу согласились с этими выводами. Тот же американский эксперт Боргерсон, отвечая на вопрос Newsweek, отозвался о конференции весьма скептически - «это была приятная дипломатическая акция без особого содержания».

В Илулиссате всё делали быстро, чтобы не увязнуть в разногласиях. В 9 утра министры встретились в спортзале, расположенном между почтой, футбольным полем и пустырем, где на привязи маялись от летнего безделья полтора десятка ездовых собак. К полудню министры уже выслушали три доклада - о глобальном потеплении, правах иннуитов (эскимосов) и экономических перспективах освоения Арктики. К трем часам дня съездили на морскую экскурсию и пообедали, а в половину четвертого подписали декларацию о судьбе Арктики («В силу своего суверенитета, суверенных прав и юрисдикции над значительными районами Северного Ледовитого океана пять прибрежных государств находятся в уникальном положении…»). После этого дали пресс-конференцию в единственном кинотеатре Илулиссата и разъехались.

Посередине спортзала остался задрапированный белой тканью пятиугольник из школьных парт, в центре которого красовались выложенные мехом зимние сани. Этот предмет гренландского колорита (в полном соответствии с русской пословицей, что сани надо готовить летом) лучше всего символизирует суть арктического саммита - раздел будущего. «Всё, что мы делаем сейчас к северу от Гренландии, мы делаем для будущего, - говорит представитель Министерства науки Дании Торкильд Медом. - Никто не знает, что там действительно есть. Освоение этих ресурсов вряд ли произойдет на нашем веку». Американец Боргерсон был еще категоричней: «Мы знаем о дне Арктики меньше, чем о поверхности Марса».

НЕ ВЕДАЮТ, ЧТО ДЕЛЯТ

Согласно статистическому анализу, проведенному компанией BP в 2007 г., разведанных запасов нефти миру хватит еще лет на 40, если потребление сохранится примерно на нынешнем уровне. Поэтому на Арктику поглядывают всё с большим аппетитом. Геологическая служба США полагает, что на арктический регион приходится около 25% неразведанных мировых запасов углеводородов; с ней соглашается норвежский нефтяной гигант StatoilHydro. В исследовательской компании Ocean Futures считают, что эту цифру можно еще увеличить на 8,5%, и приводят абсолютную оценку: 459 млрд баррелей в нефтяном эквиваленте.

Пока только Россия (в 2001 г.) и Норвегия (в 2006 г.) направили свои территориальные притязания в комиссию ООН по континентальному шельфу. Россия претендует дополнительно на 1,5 млн кв. км арктического шельфа. В частности, на хребет Ломоносова, который тянется под водой от российского севера до Гренландии. Российскую заявку в ООН уже рассмотрели и отправили на доработку. Норвежцы решения в отношения своего запроса еще ждут. Они претендуют на три района с условными названиями - «банан» в Норвежском море, западная часть котловины Нансена в Северно-Ледовитом океане и район «петля» в Баренцевом море. «Петля» и часть котловины Нансена попадают в зону интересов России, а «банан» может пересечься с будущей заявкой Дании. В свою очередь Дания считает, что хребет Ломоносова - продолжение ее части суши, а не российской. Это фундаментальный повод для будущих раздоров, но пока стороны ведут себя дипломатично.

«Пока у нас нет пересекающихся интересов в центральной части Северного Ледовитого океана. Теоретически они могут появиться в будущем, но пока их нет», - говорит посол по особым поручениям Антон Васильев, который в МИДе отвечает за арктическую политику. «Да, у нас с русскими пока одна задача - доказать, что хребет Ломоносова это континентальный шельф, а не обычное морское дно. А пока делить нечего», - вторит из Копенгагена Торкильд Медом. Министр иностранных дел Норвегии Юнас Гар Стёре сообщил Newsweek, что, по его ощущениям, после общения с российскими коллегами у обеих стран «есть общий подход», но тут же добавил: «Мы не расставляем флаги, это не наш метод. Мы свой флаг сто лет назад установили на Южном полюсе, но от этого он не стал норвежским».

СЕВЕРНАЯ ВОЙНА

Пока заявки рассматриваются или только оформляются, арктические страны ведут себя по принципу консорциума - объединяются для решения общих проблем, чтобы уже потом разобраться с деталями. Например, датчане и канадцы собирают научные доказательства для своих шельфовых заявок вместе, хотя впоследствии между ними могут возникнуть споры. При этом свои изыскания они проводили при помощи российского флота: ледокол «50 лет Победы» завел в прошлом году датское научное судно в такую арктическую даль, куда ни одно другое еще не заплывало. Этот факт с гордостью сообщил Newsweek руководитель датской экспедиции Кристиан Маркуссен. Он провел две экспедиции и сейчас готовится к третьей, назначенной на 2009 г. На Маркуссене красуется темно-синяя рубашка поло с надписью «Lomonosov Ridge off Greenland”. «Не поймите меня превратно. Это oфф с двумя “ф”, а не с одним, - спешит пояснить геолог. - Это значит, что хребет около Гренландии, а вовсе не то, что он принадлежит Гренландии».

Помимо хребта Ломоносова Дания претендует еще на четыре куска Арктики - общей площадью 215 000 кв. км. Это в 6 раз меньше российских претензий, но в 5 раз больше самой Дании (без Гренландии). Датчане должны предоставить свои доказательства в ООН до 2014 г. К этому сроку на исследовательские работы планируется потратить порядка $65 млн. Но датчане и гренландцы не сомневаются, что тратятся не зря. «Вот самая северная в мире нефть», - Маркуссен показывает кусок камня, облитый битумом и обернутый в фольгу. В 80-е годы мы нашли его на севере Гренландии - всего в 700 км от Северного полюса. «По нашим данным, хребет может быть действительно очень богат природными ресурсами», - сначала уверенно заявляет Маркусссен. Но потом вдруг меняет тон и осторожничает: «Всё, конечно, может оказаться лишь пустыми предположениями».

Без нефти Арктику тоже никто бы не оставил ничейной. Как выразился один российский дипломат, «новые территории никому не мешали». Например, остров Ханс - клочок скальной породы, который вызывает яростные споры между датчанами и канадцами. Делегации обеих стран периодически высаживаются на необитаемый островок, чтобы водрузить свой флаг и выпить бутылочку спиртного в честь удовлетворенной национальной гордости. После таких десантов реакция канадского МИДа на российское полярное погружение выглядит как вспышка ревности. Канадский министр иностранных дел Питер Маккей сказал тогда, что водружение флагов - это «возврат к XV веку». Такие сравнения легко не забываются, и в Илулиссате уже российский министр в разговоре с журналистами назвал слова своего бывшего канадского коллеги «реакцией людей с нездоровой психикой».

Сейчас Маккей руководит военным ведомством Канады и на него возложена задача крепить оборону Арктики. В 2007 г. правительство предложило целую «северную стратегию» по укреплению суверенитета Канады. В эту стратегию канадцы включили строительство арктического исследовательского центра, составление новых подробных карт арктического дна и увеличение своего военного присутствия на севере. «Новые арктические патрульные корабли и усиление воздушного наблюдения позволят нам надежно охранять северные рубежи», - говорилось в программной правительственной речи 2007 г. И премьер Стивен Харпер поставил задачу увеличить число арктических рейнджеров, чтобы лучше патрулировать ледяные просторы. Канаду в отличие от России никто в имперских амбициях не заподозрил. Пока претензии канадского правительства известны только в общих чертах - это территория к северу от канадского побережья, которая частично захватывает и спорный для России и Дании хребет Ломоносова.

Из всей арктической пятерки в самой сложной ситуации оказались американцы. Сенат США никак не ратифицирует Морскую конвенцию ООН, а значит, Вашингтон не может подать свою заявку на континентальный шельф. В Илулиссате заместитель госсекретаря США Джон Негропонте, щеголявший в широкополой ковбойской шляпе, оправдывался: «У нас есть адекватный юридический инструмент, и это Морская конвенция ООН. Хотя мы и не ратифицировали конвенцию, мы используем ее как руководство к действию». Его коллега по Госдепу, помощник госсекретаря США по вопросам океанов, экологии и науки Клаудиа Макмюррей сказала Newsweek, что администрация рассчитывает ратифицировать конвенцию до ухода Буша с поста президента: «Это его [Буша] надежда. У нас осталось не так много времени, но мы очень постараемся». На самом деле США давно занимаются сбором информации по своему континентальному шельфу и тратят на это больше всех - $400 млн в год. Они хотят, чтобы к тому моменту, когда сенат ратифицирует конвенцию, у администрации уже была готовая заявка. Американцы хотят прирезать себе подводный хребет в Чукотском море - The Chukchi Cap («шапочка чукчи»), который расположен примерно в 800 км к северу от Аляски.

СНЕЖНАЯ КОРОЛЕВА

Пока в «арктической пятерке» Россия - главная. Даже размером делегации подчеркивалась весомость ее претензий: россиян приехало почти в 3 раза больше, чем американцев. «У России северных сухопутных границ почти 20 000 км, Арктика занимает почти пятую часть территории России, а сама российская Арктика - это значительная часть всей Арктики. Я уже не говорю об изменении климата и открывающихся транспортных путях и других возможностях», - говорил Newsweek посол России по особым поручением Антон Васильев. Сам факт, что на место главного арктического дипломата полгода назад перевели человека, который до этого курировал договоры по стратегическим наступательным вооружениям, говорит о статусе арктического направления в российской внешней политике.

Однако для определения границ российского континентального шельфа в Арктике нужны доказательства ученых-геологов, а для них - глубинное бурение. Замдиректора Института океанологии РАН по геологическому направлению Леопольд Лобковский пояснил Newsweek, что на хребте Ломоносова нужно пробурить скважину глубиной около 5 км. Если будет обнаружен гранит, то можно утверждать, что хребет - часть шельфа, а вот если базальт - придется признать, что хребет не соединен с материком. Впрочем, ни у одной из арктических стран пока просто нет бурильных технологий такого уровня. Датчане, тоже претендующие на хребет Ломоносова, заявили, что можно обойтись и без дорогостоящего бурения и собрать доказательную базу на основе сейсмических и эхолокационных данных. Но разница в методах исследования сама по себе может стать основой для будущих споров.
По словам гендиректора «Совкомфлота» Сергея Франка, коммерческие перспективы вскоре перекроют издержки работы в тяжелых арктических условиях. «Арктика будет сегментом быстрого роста», - уверен глава компании, которая занимается перевозками энергоносителей в Арктике.

Минприроды заказало три научно-исследовательских судна для работ на шельфе в условиях Арктики и Антарктики, два судна обеспечения и установку для бурения скважин. На весь проект планируется потратить свыше 16 млрд руб. Но это капля в море для потребностей на освоение Арктики. В апреле на заседании морской коллегии при правительстве президент «Роснефти» Сергей Богданчиков сделал громкое заявление: только освоение ныне спорных территорий в Северном Ледовитом океане может потребовать 10 трлн руб. Правда, и в «Газпроме», и в самой «Роснефти» источники признают, что эти цифры умозрительны. «У нас нет ни людей, ни соответствующего отдела, который бы занимался вопросами Арктики, - говорит собеседник из “Роснефти”. - О какой Арктике вы говорите?»

По словам директора департамента госполитики Минприроды Сергея Федорова, освоение дальнего Севера если и начнется, то не раньше, чем лет через 20. Но застолбить за собой право на участки по примеру старателей времен «золотой лихорадки» следует уже сейчас. Если не сделать этого - в ничейные (пока) воды придут чужаки, раньше нас овладевшие необходимыми технологиями бурения в экстремальных условиях. К примеру, Япония уже потратила $0,5 млрд на исследовательское судно Chikyu - оно может удержать колонну бурильных труб длиной до 10 км и проникнуть в донные породы на 7 км. Впрочем, Chikyu как минимум еще четыре года проведет около Японских островов, пытаясь пробурить земную кору до мантии.

Если же подтвердить свое право на участки дна океана, можно еще десятки лет не торопясь работать над новыми технологиями бурения во льдах. Или спокойно ждать, когда глобальное потепление сделает условия в Арктике не столь суровыми. По данным НАСА, в сентябре 2007 г. общая площадь арктического ледового покрова достигла исторического минимума, сократившись по сравнению с многолетним средним значением (период 1979–2000 гг.) почти на 40%. «Глобальное потепление - это данность», - считает директор Арктического и Антарктического научно-исследовательского института (ААНИИ) Иван Фролов. «Eсли всё продолжится, как оно происходит сейчас, то мы сможем на каяке через Северный полюс из Норвегии в Канаду плавать», - убеждал участников конференции в Илулиссате норвежский профессор Пол Преструд.

Сам Илулиссат расположен у гигантского фьорда, заполненного льдом. Это популярное место среди тех, кто любит показать пальцем на результаты глобального потепления. Рядом с городом есть один из самых быстрых в мире ледников, который наполняет фьорд айсбергами со скоростью 35 м в день. Вот эти айсберги и мельчают, как палтус в море. Сами горожане любят показывать приезжим шкуру белого медведя. В прошлом году в местный порт с севера занесло льдину с молодым медведем и его пришлось пристрелить. Теперь белая шкура растянута на синем домике местного таксиста. «Глобальное потепление», - глубокомысленно тянут местные жители, когда их просят объяснить, как медведь попал в южные арктические широты.

Впрочем, куда больший оптимизм у них вызывает другой медведь - нарисованный на топливных баках портового нефтехранилища. Этот медведь, в отличие от своего природного собрата, не распластан безжизненно на стене дома, а смотрит в сторону залива Диско. Того самого, в котором гренландцы мечтают найти нефть. За последние два года число лицензий на разведку нефтяных месторождений в заливе, заполненном «маленькими» айсбергами, увеличилось с 2 до 11.

АРКТИЧЕСКИЕ ГОНКИ

Россия ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву в 1997 г. и отказалась от претензий СССР на весь сектор до Северного полюса, но получила право подавать заявку на продление контроля над континентальным шельфом. У стран, которые присоединились к Конвенции, есть 10 лет на подачу заявок с момента ратификации. Россия и Норвегия это право уже реализовали и теперь собирают необходимые доказательства, чтобы Комиссия ООН по шельфу удовлетворила их претензии. У Канады есть время на подачу заявки до 2013 г., у Дании – до 2014-го. США еще не ратифицировали Конвенцию, зависнув пока в правовом вакууме.