Ассоциация региональных банков России (Ассоциация «Россия») предлагает исключить из налогооблагаемой базы кредитных организаций доходы, полученные при кредитовании малого бизнеса. Об этом говорится в сообщении ассоциации. Кроме того, должны быть предусмотрены дополнительные льготы для банков, кредитующих малые инновационные предприятия, говорится в пресс- релизе.

Для упрощения доступа к финансовым ресурсам для малых предприятий, микрофинансовых организаций и иных элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства необходимо внести в положения Банка России № 254-П и 54-П ряд изменений, упрощающих процесс кредитования коммерческими банками указанных структур, считают эксперты ассоциации. Вместе с тем, ЦБ РФ целесообразно разработать действенную систему рефинансирования кредитных организаций под залог прав требования по заключенным ими кредитным договорам, распространив такую технологию на взаимоотношения банк — микрофинансовая организация, полагают они.

По мнению ассоциации, создание Федерального гарантийного фонда должно облегчить доступ малым предприятиям к финансовым ресурсам. Основной задачей фонда может стать предоставление поручительств, залогов по обязательства малых предприятий, объектов инфраструктуры перед их кредиторами. При этом должна быть разработана и внедрена система деления рисков между заемщиком, кредитором и гарантом, подчеркивается в пресс-релизе. Гарантирование при кредитовании может осуществляться за счет активов, находящихся в федеральной собственности, передаваемых в управление Федеральному гарантийному фонду.

Ассоциация «Россия» направила в правительство РФ аналитический доклад «Банки и малое предпринимательство: пути взаимного развития и партнерства», посвященный проблеме доступа малых предприятий к финансовым ресурсам.

Оборудование жилья системой автономного теплоснабжения — процесс трудоемкий, затратный, нуждающийся в высокопрофессиональном подходе. Однако, несмотря на все сложности, монтаж подобного оборудования помогает решить множество жилищных проблем: в городской квартире — преодолеть несовершенство городской системы отопления и наладить новые функции, в загородном доме — создать стабильный микроклимат и избежать рисков, связанных с авариями в районных теплосетях.



Сердце системы
Источником тепла и горячей воды в автономной отопительной системе является котел. Довольно часто, особенно в загородных домах, он устанавливается вместе с бойлером – специальным резервуаром (объемом от нескольких десятков до нескольких сотен литров), используемым для приготовления и хранения горячей воды.

Котлы различаются по виду топлива и бывают электрическими, газовыми, жидкотопливными, твердотопливными и комбинированными. Самым экономичным в финансовом плане источником энергии считается природный газ, поэтому для домов, подключенных к магистральному газопроводу, выбор газового котла будет оптимальным. К тому же стоимость оборудования для этого вида отопительной системы также относительно невелика.

В качестве альтернативы природному газу может выступать дизельное топливо, которое, однако, потребует продуманной системы хранения. В ряде случаев дизельный котел достаточно просто перевести на газ: для этого при покупке подбирается комбинированная модель, в которой предусмотрена функция смены горелки с дизельной на газовую. Наряду с такими признанными авторитетами, как Baxi (Италия) и Lamborghini (Италия), на рынке представлен теперь и принципиально новый бренд Rapido (Германия), который, несмотря на более чем вековую историю и многолетние разработки в области систем отопления, пока мало знаком российскому покупателю.

Новинка отечественного рынка – комбинированный котел финской фирмы Jaspi, совмещающий работу на дизельном и газовом топливе со встроенным 6-киловаттным электроТЭНом, позволяющим в случае проблем с газом или дизелем поддерживать тепло с помощью дров. На жидком и газообразном топливе работают стальные и чугунные низкотемпературные приборы многих ведущих мировых производителей, в частности немецких компаний Viessmann, Buderus и Wolf.

Электрический котел по себестоимости является одним из недорогих вариантов, а его монтаж также не потребует больших материальных затрат. Но у него есть и серьезный недостаток – высокая стоимость электричества. К тому же электросистема некоторых загородных поселков не способна выдержать потребляемую мощность большого объема, а перепады напряжения и частые отключения электроэнергии делают такую отопительную систему не очень надежной. Из отечественной продукции в данном сегменте рынка работают компании «РусНИТ» и «Эван», применяя тепловые нагревательные элементы типа ТЭН и ПЭНМ из нержавеющей стали и меди.

Использование котла на твердом топливе можно назвать экономически выгодным – он удобен полной изоляцией от внешних энергоресурсов. Но его обслуживание потребует определенных физических затрат со стороны домовладельца: придется регулярно добавлять в топку дрова и выносить золу. Сегодня большую популярность получают котлы, работающие на пеллетах. Этот новый вид топлива был разработан в Германии в 90-х годах XX в. Пеллеты делаются из отходов деревообрабатывающей промышленности (проще говоря, из опилок), которые прессуются под высоким давлением. В конечном виде пеллеты похожи на кусочки карандаша. К преимуществам данного вида топлива относятся низкая стоимость, удобство применения, компактность и экологичность.

Дополнительный плюс твердотопливных котлов заключается в том, что они могут стать сопутствующим оборудованием к газовым котлам и использоваться в качестве резервного варианта на случай аварии. К подобному универсальному оборудованию относятся чешские стальные и чугунные твердотопливные котлы DOR и FB от Dakon. Они работают на твердом топливе любого типа: от угля до древесных отходов, а при необходимости, например, котлы FB сравнительно легко модифицируются в жидкотопливные.

Работа большинства котлов (за исключением твердотопливных) автоматизируется с помощью присоединенных модулей программного обеспечения – автономных или с возможностью подключения к портативной ЭВМ. У компании Viessmann это Vitotronic и Vitosoft, у Buderus – Logomatic и Ecomatic, у Rapido – Rapidomatic и Comfortmatic. Универсальную и сравнительно недорогую, подходящую для большинства марок котлов, погодозависимую автоматику предоставляет немецкий производитель Kromsсhroder.

Отдающие тепло
Котлы выступают в качестве основных источников тепла в общей системе, а за его распространение по всему дому отвечают различные отопительные элементы. Таковыми являются радиаторы, конвекторы и так называемые теплые полы.

Стандартные материалы при изготовлении радиаторов – сталь и чугун. А недавно на нашем рынке появились алюминиевые и биметаллические радиаторы, изготовленные из особого сплава, обеспечивающего рекордную механическую прочность и высокую теплоотдачу радиаторов. Среди приборов, разработанных специально для российских отопительных систем, стоит отметить алюминиевые радиаторы Elegance (производства IPS S.p.A., Италия) и биметаллические – от корпорации Sira Group (Италия). Стальные радиаторы предлагают компании Buderus (Германия) и Chappee (торговая марка итальянской компании Baxi).

Среди конвекторов, работающих от системы горячего водоснабжения, можно выделить продукцию бельгийской фирмы JAGA с широким модельным рядом и высоким уровнем надежности (гарантия 30 лет). В России JAGA также представлена собственной дизайн-группой радиаторов, где реализованы оригинальные авторские идеи. Среди них стоит отметить радиатор Heatwave в стиле барокко, который в 2007 г. произвел настоящий фурор на европейских выставках и уже в ноябре появился на российском рынке, и конвекторы Knockonwood (в качестве облицовочной панели для них используется древесина различных пород).

Горячие чувства
В качестве теплоносителя для системы «теплый пол» применяется электричество или вода. Основой электрического «теплого пола» служит нагревательный кабель: двух- и одножильные секции укладываются в бетонную стяжку, там же устанавливаются датчики температуры. Напольное отопление управляется с помощью терморегулятора, размещаемого в каждом помещении дома или квартиры. Терморегулятор постоянно поддерживает заданную температуру и помогает создать совершенно особый микроклимат в доме, обеспечивая в то же время экономный расход энергии.

Главным преимуществом «теплого пола» является более комфортное распределение тепла по сравнению с обычной системой центрального отопления, без деления на «горячие» и «холодные» зоны, что обычно происходит при использовании радиаторов. Здесь теплый воздух распределяется не вертикально, а по всей площади помещения, создавая оптимальную температуру воздуха на уровне ног, тела и головы. Поскольку в этом случае практически отсутствует конвекция, то поднимается значительно меньшее количество пыли, что немаловажно для людей, страдающих аллергией или астмой. Самым крупным производителем данных отопительных систем в Европе остается датская компания Devi, разработавшая, в том числе, и такое популярное современное решение, как «тонкий пол» или «мат» с диаметром кабеля всего 2,8 мм.

К преимуществам электрического пола относится простое и понятное управление. Однако при наличии в доме водогрейного котла более рациональным и экономичным вариантом будет установка водяного «теплого пола», где в стяжку вместо электрокабеля укладываются пластиковые трубы. Такое оборудование может стать альтернативой батареям или дополнять их. Специалисты считают, что иметь комбинированную систему выгоднее. Так как температура воды в радиаторах (в среднем около +60°С) выше, чем в напольных тепловых трубках (порядка +35°С), то преимущество заключается в возможности использовать в полу отработанную, то есть остывшую, жидкость из батарей. Водяной «теплый пол» предлагают такие крупные бренды, как компания Kermi (например, Xnet 12), Rehau и FAR (Италия). Принципиально новым решением на российском рынке является система панельного водяного обогрева Roth TBC от немецкой компании Roth Werke GmbH, которая успешно применяется не только для пола, но и для стен.

Тот, кто хотя бы раз непосредственно участвовал в проведении сделки с жилыми помещениями, знает, что для совершения любых операций с недвижимостью необходимо подготовить и собрать строго определенные документы, оформленные надлежащим образом. Причем в зависимости от того, с какими квартирами будет проводиться сделка (приватизированные муниципальные, кооперативные, приобретенные в собственность по договору купли-продажи, мены, дарения или в порядке наследования), перечень документов будет различен. Безусловно, во всех случаях в него войдут правоустанавливающие документы на квартиру.

ВНИМАНИЕ. Если Вы планируете совершать какие-либо действия с квартирой, то на всех правоустанавливающих документах (не зависимо от даты их получения) должен стоять штамп о государственной регистрации с датой и номером в реестре. С 1 января 2005 года государственной регистрацией всех видов сделок с недвижимым имуществом занимается Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)

«Банк Сосьете Женераль Восток» заключил договор со страховой компанией «Ренессанс Страхование». Соглашение предусматривает, что клиенты банка — владельцы карт VISA Gold — бесплатно получат годовой полис страхования путешественников «Туризм De Luxe».

Одноименная программа «Ренессанс Страхования» предусматривает оплату расходов на оказание экстренной медицинской помощи, медицинской транспортировки, стоматологической помощи, расходов на эвакуацию на родину детей, оставшихся без присмотра заболевшего взрослого. Кроме того, предусмотрены компенсации при потере багажа, невыезде и несчастном случае, происходящем во время поездки, возмещение расходов на юридическую помощь, в том числе при поиске потерянных или похищенных документов.

Программа «Туризм De Luxe» действует в течение одного года, не ограничивает количество поездок (при этом срок одной поездки может достигать 90 дней) и не предусматривает франшизы. По окончании года — в случае продолжения срока действия карты VISA Gold «Банка Сосьете Женераль Восток» — страховой полис будет автоматически пролонгирован.

Замминистра обороны США Пол Вулфовиц рассматривается в качестве основной кандидатуры на пост президента Всемирного Банка, который сейчас занимает Джеймс Вулфенсон (James Wolfensoh), сообщает газета Financial Times.

По сведениям FT, в подготовленном США списке кандидатов на пост президента Всемирного Банка фигурируют всего несколько фамилий. Кроме Вулфовица, заявил источник в Белом доме, в список включены: Джон Тэйлор (John Taylor) — заместитель главы Минфина США, Питер Макферсон (Peter McPherso) — президент Мичиганского университета и Рэндалл Тобиас (Randall Tobia) — главный координатор правительства США по борьбе со СПИДом.

По многолетней традиции, президентом Всемирного Банка становится представитель США — крупнейшего акционера банка (16,41% акций), а председателем Всемирного валютного фонда — один из граждан стран Западной Европы.

Выдвижение в качестве кандидатуры на пост президента Всемирного Банка Пола Вулфовица — считающегося одним из «архитекторов войны в Ираке», пишет FT, может вызвать недовольство со стороны развивающихся стран и привести к пересмотру сложившихся принципов назначения главы банка.

Ранее появлялись сообщения, что на пост главы Всемирного Банка администрация Джорджа Буша хочет выдвинуть бывшего госсекретаря США Колина Пауэлла.

В результате прихода на финансовый рынок РФ иностранных банков количество российских банков может сильно сократиться. Об этом заявила в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» старший банковский аналитик московского бюро рейтинговой компании Standard&Poor’s Ирина Пенкина. «Для российской банковской отрасли приход иностранного капитала может послужить решающим шагом к перераспределению сил в отрасли между государственным банками, частными банками и иностранным капиталом, — отметила Пенкина. — Очевидно, что российские банки пока не достаточно крупные, чтобы в полном масштабе обслуживать интересы крупнейших компаний, поэтому здесь участие иностранных банков означает их прямую конкуренцию с банками национальными».

Российские банки обслуживают краткосрочные финансовые потребности российских компаний, но что касается долгосрочных проектов, конкурировать с международным капиталом они пока не могут, отметила аналитик. По мнению Пенкиной, приход крупных иностранных банков в Россию изменит условия конкурентной борьбы на российском банковском рынке. «Если говорить о перспективе в 10 лет, среди российских игроков наибольшие шансы уцелеть имеют государственные банки — «Сбербанк» и «Внешторгбанк», — считает И. Пенкина. — Очевидно, что частные российские банки будут либо сливаться друг с другом, образовывая более крупные финансовые институты, либо уходить с рынка». Нельзя исключить сценарий, когда на российском банковском рынке останутся крупные государственные банки, несколько сильно укрупнившихся частных и иностранные, заметила аналитик. По ее словам, ситуация будет зависеть от того, в каком объеме и когда в Россию придет иностранный капитал.

Счетная палата РФ считает, что Румыния сохраняет долг перед Россией в объеме 580,1 млн. переводных рублей, несмотря на участие в строительстве «Криворожского ГОКа», который ныне является собственностью Украины.

Коллегия Счетной палаты РФ отмечает, что сотрудничество России, которая является правоприемником СССР, и Румынии не было завершено и вопросы, касающиеся урегулирования долга в объеме 218,2 млн. переводных рублей за поставки оборудования и 361,9 млн. переводных рублей за строительно-монтажные работы до настоящего времени на межправительственном уровне не урегулированы.

Счетная палата отмечает, что вопросы правоприемственности возникших обязательств в ходе реализации соглашения о строительстве «Криворожского ГОКа», заключенного в 1986 году, между Россией и Украиной до настоящего времени не решены.

Необходимо отметить, что Министерство финансов РФ в принципе не учитывает румынский долг перед России как существующий. Так в приложении к федеральному бюджету на 2005 г по данным на 1 января 2004 года долга Румынии перед Россией не значится.

Большинство членов «семерки» поддерживают возможность продажи части золотого запаса Международного валютного фонда для финансирования программы по списания долга бедных стран, сообщила в пятницу немецкая газета Financial Times Deutschland со ссылкой на источник в G7.

Вместе с тем, газета подчеркивает, что прямая продажа золотых резервов МВФ — третьих по величине в мире — не является единственным вариантом, который рассматривают представители G7.

Тема о дополнительном списании долгов бедных стран находится в центре обсуждения глобальных экономических вопросов. Министры стран «семерки» в феврале пришли к согласию обсудить в апреле проблему финансирования списания долга.

«Bank of America» сообщил, что сотрудниками банка утеряны компьютерные носители с содержащимися на них данными о счетах более миллиона клиентов, большинство которых — федеральные служащие. Среди пострадавших — несколько членов американского Сената, передает ВВС. Об обстоятельствах пропажи представители банка не сообщили, однако из источников в осведомленных кругах стало известно, что носители с информацией были украдены при их транспортировке.

По словам сенатора-демократа от штата Нью-Йорк Чарльза Шумера, в одном из сенатских комитетов ему сказали, что пленки могли быть украдены с борта коммерческого авиалайнера. «Мы вместе с федеральными правоохранительными органами провели очень тщательное, всестороннее расследование этого случая, и ни мы, ни они не стали бы делать необдуманных заявлений о пропаже этих кассет», — заявила представительница банка Александра Тауэр в интервью журналу Time.

По сообщениям представителей Bank of America, счета клиентов, информация о которых содержалась на утраченных носителях, находятся под особым наблюдением, однако подозрительных транзакций по этим счетам произведено не было.

Прошло уже более чем полтора месяца, как вступил в силу 30 октября 2007 года закон, устанавливающий порядок выкупа земли под приватизированными предприятиями. Напомним, что решающую роль в принятии этого закона сыграл президент России Владимир Путин. Именно он поставил точку в вопросе, по какой цене и в какие сроки предприниматели должны выкупить или взять в аренду земельные участки под фабриками и заводами.

Данный вопрос стоял на повестке дня с 2001 года, когда был принят новый Земельный кодекс. Согласно кодексу, все предприятия, владеющие землей на правах "бессрочного пользования", должны были до 1 января 2004 года выкупить ее или взять в аренду. Однако цена выкупа оказалась для многих предприятий, владеющих значительной площадью земли, слишком высока. Чтобы выкупить все земли под предприятиями, по различным оценкам, промышленникам пришлось бы заплатить 60-100 миллиардов долларов. Бизнес оказался к этому не готов. Начались активные споры, по какой цене выкупать землю. В результате срок прекращения бессрочного пользования землей был перенесен вначале до 1 января 2006 года, а затем до 2008 года.

Чиновники описали несколько вариантов снижения цены на землю, которые не устраивали то московское правительство, то предпринимателей, то самих чиновников. Минэкономразвития предлагало 5 процентов от ее кадастровой стоимости, кроме Москвы и Санкт-Петербурга - 20 процентов, а ставка аренды - на уровне 3 процентов в год, бизнес просил 1-2 процента. Не известно, сколько бы это продолжалось, не вмешайся в дело президент, который неожиданно поддержал крупный бизнес и попросил правительство пойти навстречу предпринимателям. После чего было найдено компромиссное решение в 2,5 процента.

Но похоже, что "президентский" закон для местных властей вышел дышлом. В редакцию начали поступать письма предпринимателей, больше похожие на крики отчаяния, в которых говорится, что при обращении в муниципалитеты с просьбой оформить земельные участки в собственность или аренду местная власть отказывает в льготных условиях. Предлагая оформить предпринимателям землю по 100-процентной кадастровой стоимости. С арендой еще "веселей": многие уже получили уведомления, что с Нового года она будет повышена на 30 процентов. При этом местная администрация не стесняется в качестве мотивации своего отказа говорить, что федеральный закон для нас не указ. Вот областная Дума даст нам распоряжения, тогда мы посмотрим, по какой цене вам землю и аренду оформлять. Интересно, с каких это пор у нас областная Дума стоит выше президента?

Бизнес очень обеспокоен данной ситуацией. Ведь закон дает возможность переоформить землю за 2,5 процента или аренду - 2 процента только до 2010 года. А как известно, сегодня в среднем на оформление небольшого дачного участка земли у граждан уходит от 3 до 6 месяцев. Так граждане оформляют землю по упрощенной процедуре. У бизнеса же такой процедуры нет, да и количество земли обычно измеряется не сотками, а гектарами.

Уже пошли разговоры, что закон номинальный и действует только на бумаге. Чтобы прояснить ситуацию с нормами закона, а также получить ответ, что же делать предпринимателям в случае отказа в оформлении земли или аренды, мы обратились к непосредственному разработчику данного закона - минэкономразвития.

Нашим консультантом стал заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития РФ Андрей ИВАКИН.

- Андрей Иванович, что делать предпринимателям, если им отказывают в оформлении земли или аренды?

- Прежде всего требовать, чтобы отказ был в письменном виде. Это право предпринимателям дает закон. Органы власти не могут промолчать или сказать устно, что мы не собираемся оформлять вам землю в собственность или аренду, на это должны быть веские основания, перечень которых установлен законом.

Далее если на местах не исполняется закон, то единственный и, наверное, самый действенный метод - это массовое обращение в суды. Бизнес должен активно себя защищать и использовать судебную систему. К сожалению, сегодня мы не имеем практики применения закона, потому что он только вступил в силу. А это значит, что пока не известно, есть ли неточности в законе, которыми пользуются чиновники, или это прямое его нарушение.

- Но ведь судебный процесс - это дело долгое. Некоторые дела у нас могут рассматриваться несколько лет. А льготная цена выкупа будет действовать всего два года. Что же делать?

- Да, судебный процесс - это длительное время, но если суд признает, что отказ был необоснованным или были какие-то нарушения закона и произойдет это, допустим, в 2011 году, это не страшно. Суд все равно обяжет осуществить сделку по старой цене, которая была на момент подачи обращения в суд. Поэтому сроки судебного рассмотрения не являются основной проблемой.

- А что, по вашему мнению, сегодня является проблемой при оформлении земли под приватизированными предприятиями?

- Трудно говорить о проблемах, пока у нас нет сведений, какие отказы и на каком основании сегодня существуют. Есть отдельные примеры. В некоторых случаях органы власти не знают, как правильно трактовать нормы закона. В частности, к нам в министерство пришло письмо одной из региональных администраций, в котором авторы уверяют нас, что льготная цена в 2,5 процента существует исключительно для тех, кто непосредственно приватизировал у государства недвижимость. Если же она переходила из рук в руки, то конечный покупатель недвижимости такую льготу не получает.

Хочу отметить, что это неправильное понимание данной нормы. В свое время мы специально убирали все связки с конечным приобретателем недвижимости и приватизацией. В законе четко прописано, что если недвижимость когда-то находилась в государственной или муниципальной собственности, а затем была приватизирована, ее вправе выкупить организация, которая является собственником недвижимости на сегодняшний день. Не важно, сколько было сделок с этой недвижимостью после приватизации. Мы, в свою очередь, готовы направлять письменные разъяснения. Надеемся, что они помогут предпринимателям при оформлении земли.

- Ну хорошо, сказали предприниматели: выкупить землю мы не можем, тогда пересчитайте нам аренду по 2 процента, как положено по закону. Но и здесь был получен отказ...

- Что касается аренды, да, действительно, в настоящий момент здесь есть проблема. Дело все в том, что закон обратной силы не имеет. Он не распространяется на ранее возникшие правоотношения. Поэтому требовать перерасчета арендной платы по ранее заключенным договорам нельзя.

Закон обязывает при переоформлении заключать договор аренды на 49 лет, если иной срок не потребует заявитель, а аренда ограничивается 2 процентами. Все эти нормы касаются случаев, когда заявитель переоформляет свое право после вступления в силу соответствующих ограничительных норм, то есть с 1 ноября 2007 года.

- А те, кто переоформлял землю раньше, на них распространяются эти два правила?

- Получается, что нет. Нормы про 49 лет и 2 процента их не касаются. Я считаю, что это неправильно. Получается парадоксальная ситуация. Те законопослушные предприятия, которые переоформили свое право пользования на право аренды в установленные законом сроки, оказываются в гораздо худшем положении, чем те, которые делают это сегодня. Думаю, что две эти нормы про 49 лет и 2 процента должны касаться любой аренды государственной или муниципальной земли, если на ней есть частная приватизированная недвижимость. Конечно, в этом вопросе могут возникнуть сложности. Ведь если государство уже заключило договор на 49 лет, а там ставка не два процента, а, например, 10 процентов или там указана рыночная стоимость, то получается, что по закону мы заставляем изменить условия аренды, тем самым нарушая положения арендодателя в лице муниципалитета, субъекта или Российской Федерации. Это тоже может вызвать негативную реакцию. Закон не должен ухудшать положение участников правоотношений, которые возникли раньше, до принятия закона.

- Бизнес по новому закону получил ограничения на льготный выкуп своей земли или аренды до 2010 года. Кроме того, после установленного срока за нарушение установленных законодательством сроков и порядка переоформления права постоянного бессрочного пользования земельными участками предусматриваются наказания в виде штрафных санкций.

А какая ответственность есть у чиновников, которые саботируют закон?

- Сроки рассмотрения заявки тоже регламентированы и прописаны законом. Если чиновник их нарушает и нарушает закон, надо, как я уже говорил, обращаться в суд.

- Сегодня при подаче заявления о приобретении прав на земельный участок чиновники требуют разнообразные справки. Мы знаем, что минэкономразвития своим приказом утвердило перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения. Этого перечня будет достаточно для чиновников и смогут ли они требовать другие документы?

- Здесь есть один очень сложный вопрос. Дело все в том, что закон говорит о том, что критерием, по которому принимается решение о выкупе по той или иной цене, является факт приватизации недвижимости государственной или муниципальной собственности. И написать закрытый перечень, который подтверждает факт приватизации, на сегодняшний день нельзя.

Подтвердить собственность на недвижимое имущество очень просто - достаточно принести свидетельство о регистрации права, а вот закрытого перечня документов, который подтверждает факт приватизации, не существует. Это может быть и договор о продаже имущества между государством и каким-то лицом, может быть план приватизации. Возможна ситуация, когда покупатель через 10 или 20 лет после приватизации не имеет этих документов.

- Что же делать и где искать таким собственникам документы?

- Собственник должен идти в муниципалитет, а если это была федеральная приватизация, то в Росимущество, и искать в архивах эти документы. Вообще, мне кажется, что такие документы должна предоставлять Росрегистрация, потому что она, регистрируя каждый раз переход права, фиксирует бывшего собственника. Если в какой-то момент бывшим собственником было государство, Росрегистрация обязана выдать документы, конечно, если они у нее есть.

Встречаются планы приватизации, в которых нет пообъектного перечня. Встречаются и случаи, когда при приватизации больших имущественных комплексов в план приватизации забыли включить тот или иной объект недвижимости. Тоже возникает проблема, как доказать, что на данном участке находилась приватизированная недвижимость. Сам по себе критерий достаточно сложный для правоприменительной практики.

Это одна проблема. Вторая проблема не касается перечня и данного закона, а касается случаев, когда у собственника здания отсутствует описание местоположения границ земельного участка. Другими словами, у него может быть некий правоустанавливающий документ, где ясно не указаны ни площадь земельного участка, ни его местоположение. Сразу возникает вопрос: "А на приватизацию, собственно говоря, какого участка у него возникает право"?

Нам известна практика в некоторых регионах, когда власти предлагают выкупить по льготной цене участок под подошвой здания, а остальное купить по рыночной.

- Что делать, если границы не определены?

- Если границы не определены, значит, их надо сформировать. Формируют участки органы власти. И здесь, конечно, не все так просто.

В частности, возникает вопрос, а сколько метров должно быть от здания до границы участка, каков размер прилегающей территории и так далее. Есть так называемые строительные СНИПы, но они не дают строго формализованных правил. Пока, к сожалению, при проектировании границ участка можно встретить достаточно субъективный подход. Более-менее прозрачная схема прописана в Градостроительном кодексе, в соответствии с которой должна быть утверждена документация по планировке территории, проект межевания, градостроительные регламенты.

- Куда должны обращаться с заявлением предприниматели?

- Сбор документов предполагает обращение в разные органы власти. Подробно вся процедура прописана в 36-й статье закона. Сложность в данном вопросе может возникнуть лишь в определении собственника, с которым необходимо заключить договор. А возможных собственников у нас три - РФ, субъект Федерации и муниципалитет. Если участок находится в неразграниченной собственности, то договор заключает муниципалитет.

Сведения о правах собственности содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Если же данных в реестре об участке нет, то, как правило, собственность на него не разграничена.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, опубликован в "Российской газете" 15 декабря 2007 г.