Надо ли передавать функции администрирования страховых и пенсионных сборов (как и медицинских и пенсионных) в руки Налоговой?

Последние пару лет, если не дольше, Федеральные и отраслевые "СМИ" периодически сообщали о такой перспективе. Понятно, что любая сфера связанная с деньгами весьма чувствительна. Вот и в данном случае не обошлось без волнений, которые, к тому же активно подогревалось “особо заинтересованными” и “осведомленными”.

В декабре 2015 в своем Послании Федеральному Собранию Владимир Путин предложил …сформировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей..

Создание такого механизма в отношении налогов и страховых взносов решено осуществлять Федеральной налоговой службы.

Собственно, логично, что сборы – это к службе "Мишустина". Налоговый Кодекс, полномочия, функциями и опыт – все говорит за. У ФНС есть те возможности, которых те же внебюджетные фонды не имеют.

Для бизнеса это означает, что упроститься отчетность, так как отчитываться придется только перед Налоговой. Бумажек, проверок и контролеров меньше станет. Бизнес давно уже высказывал недовольство администрированием в этой сфере. В частности, Деловая Россия: вместо одного контролера у бизнеса их целых четыре: ФНС, ПФР, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.

Поэтому, эксперты позитивно оценивают предстоящие изменения действующей системы администрирования страховых взносов. Они уверены, что “повышение платежной дисциплины в отношении страховых отчислений должно принести в бюджет ежегодно 40-50 млрд. рублей дополнительных доходов”. И у них есть основания для такого оптимизма.

В 2001 году Налоговой службе уже передавались функции администрирования в этой сфере. Задолженность по взносам в государственные внебюджетные фонды на тот момент составила 689 млрд. рублей. В пенсионный фонд, в том числе 471,8 млрд. Взносы на обязательное пенсионное страхование администрировались тогда Пенсионным фондом России.

В течение 9 лет налоговики исправно собирали Единый социальный налог (ЕСН) и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Они практически свели задолженность на нет. Остаток задолженности от первоначальной составлял 9,2 млрд. руб. или 1,3%.

В 2010 году у ФНС данные функции забрали и передали Государственным внебюджетным фондам (ГВФ). ЕСН был отменен.

В результате за последующие 5 лет задолженность по взносам росла ежегодно в среднем на 35 млрд.руб в год. На 1 января 2016 года она перевалила рубеж в 200 млрд рублей. Опять возник дефицит в бюджете фондов.

Дефицит покрывался трансферами. То есть, откуда-то из федерального бюджета забирали и, к примеру, в Пенсионный фонд добавляли. Ежегодно такой трансфер только рос. В 2015 году он превысил 3 триллиона рублей. С учетом того,что лишних денег в бюджете вряд ли найдется,выводы делаем самостоятельно!

Получается обыкновенное латание дыр! Не лучше ли собирать все, что положено?

И если у ФНС России успешно получается собирать налоги, получалось поправить ситуацию с этими же сборами, то пусть работают! Внебюджетные же фонды, по прежнему, буду распределять средства, собранные налоговиками.

...Добавим сюда модернизацию, которую Мишустин провел в своем Ведомстве, и которая позволила чуть ли не весь документооборот перевести в электронную форму. В результате и обычные граждане-налогоплательщики и бизнес почувствовали себя гораздо комфортнее.
В общем, мое мнение однозначно: сомнения в том, что ФНС покажет хорошие результаты, взяв на себя функции по администрированию страховых,пенсионных и др. сборов не имеют под собой оснований.
И совершенно не обязательно быть экспертом, чтобы понимать: если старая система работала неэффективно, плодит долги и съедает бюджетные деньги, то азумнее всего передать полномочия более компетентному управленцу.