Öèòàòà ñîîáùåíèÿ Ãðèãîðèé_Ñîôðîíîâ
×òî äåëàòü, åñëè «Ñêîðàÿ ïîìîùü» òðåáóåò çàïëàòèòü?
Èñòî÷íèê:
http://tapirr.livejournal.com/3666634.html
Õîçÿåâà òîé áàíäû, êîòîðàÿ ïðèøëà ê âëàñòè â Ðîññèè â 1991 íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïîñòàâèëè ïåðåä íåé (áàíäîé) ïî-âîçìîæíîñòè óìåíüøàòü ïîãîëîâüå æèâóùèõ íà ýòîé òåððèòîðèè. Îíè ñïðàâëÿþòñÿ.  ÷àñòíîñòè. âîò ÷òî äåëàåòñÿ äëÿ ëèêâèäàöèè ìåäèöèíñêîé ïîìîùè íàñåëåíèþ:
Àëåêñàíäð Ñàâåðñêèé: ×òî äåëàòü, åñëè «Ñêîðàÿ ïîìîùü» òðåáóåò çàïëàòèòü?
http://www.pravmir.ru/aleksandr-saverskij-skoraya-pomoshh-za-dengi/
Ïëàòíàÿ ìåäèöèíà, ïîõîæå, ñòàëà óæå ðåàëüíîñòüþ. Òîëüêî çà îäèí äåíü ðóêîâîäèòåëü «Ëèãè ïàöèåíòîâ» Àëåêñàíäð Ñàâåðñêèé ïîëó÷àåò íåñêîëüêî æàëîá îò ãðàæäàí Ðîññèè, êîòîðûì îòêàçàëè â ïîìîùè â ãîñóäàðñòâåííûõ ìåäèöèíñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ëèáî ïîòîìó, ÷òî ïîëèñà íåò, ëèáî ïîòîìó, ÷òî âûäàí â äðóãîì ðåãèîíå, ëèáî — ïðåäëîæèëè îêàçàòü òó èëè èíóþ óñëóãó çà äåíüãè, ñîñëàâøèñü íà èçìåíèâøóþñÿ ñèòóàöèþ. ×òî ïðîèñõîäèò? ×òî äåëàòü, åñëè âû îáðàòèëèñü â ïîëèêëèíèêó, à âàñ îòêàçûâàþò ïðèíèìàòü èëè òðåáóþò ïëàòû?
Àëåêñàíäð Ñàâåðñêèé êîììåíòèðóåò ñèòóàöèþ.

Ó íàñ åñòü êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà, è òàì ïðî ïîëèñ è çàñòðàõîâàííûõ ëèö íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ. Òàì íàïèñàíî ïðî ãðàæäàí. Òàê ÷òî ëþáîé ãðàæäàíèí â ãîñóäàðñòâåííîì è ìóíèöèïàëüíîì ó÷ðåæäåíèè èìååò êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî ïîëó÷èòü ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü. Ïîíÿòíî, ÷òî áåñïëàòíî. Ïðè÷åì ïîìîùü äîëæíà áûòü òàêîãî îáúåìà, åñëè ãîâîðèòü î ñòàíäàðòàõ, ÷òîáû îíà äåéñòâèòåëüíî ìîãëà íàçûâàòüñÿ ìåäèöèíñêîé, òî åñòü áûòü ïðè ýòîì äîñòàòî÷íîé.
Ïîýòîìó ïàöèåíòàì íóæíî íå çàáûâàòü îá ýòîé êîíñòèòóöèîííîé íîðìå è åé ïîëüçîâàòüñÿ. À âñå îñòàëüíîå, ÷òî ìåøàåò åå ðåàëèçàöèè — ïîëèñû, äåíüãè — ÿâëÿþòñÿ áàðüåðàìè…
Åñëè îòêàçàëè â ãîñóäàðñòâåííîì ìóíèöèïàëüíîì ó÷ðåæäåíèè, òî íóæíî ïðåæäå âñåãî æàëîâàòüñÿ ãëàâíîìó âðà÷ó â ïèñüìåííîé ôîðìå.
Åñëè â îòâåò íà ýòî ïèñüìåííîå çàÿâëåíèå íå áóäåò îòâåòà â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé, èëè æå áóäåò îòðèöàòåëüíûé îòâåò, òî, ñîîòâåòñòâåííî, æàëîâàòüñÿ â ïðîêóðàòóðó.
Ïîòîìó ÷òî åñòü óãîëîâíûå ñòàòüè Óãîëîâíîãî Êîäåêñà, êîòîðûå íèêòî íå îòìåíÿë: 125 — Îñòàâëåíèå â îïàñíîñòè, 124 — Íåîêàçàíèå ïîìîùè, ïîâëåêøåå çà ñîáîé âðåä çäîðîâüþ èëè ñìåðòü èëè 293 — Õàëàòíîñòü, íàðóøåíèå ïðàâ ãðàæäàí äîëæíîñòíûì ëèöîì.
«Ñêîðàÿ» çà äåíüãè?
Ìåíÿ íà äíÿõ ñïðîñèëè: «Ïî÷åìó «Ñêîðàÿ ïîìîùü» ñåé÷àñ áóäåò áðàòü äåíüãè çà âûåçäû, åñëè ó ïàöèåíòà íåò ïðè ñåáå ïîëèñà?» Íà÷àë ðàçáèðàòüñÿ, îòêóäà âåòåð äóåò.  èòîãå âûÿñíèëîñü, ÷òî ïðîèñõîäèò òî, î ÷åì ìû ïðåäóïðåæäàëè áîëüøå äâóõ ëåò íàçàä, êîãäà ðàçðàáàòûâàëñÿ Çàêîí îá îáÿçàòåëüíîì ìåäèöèíñêîì ñòðàõîâàíèè. Òàì åñòü ôîðìóëèðîâêà: «Ïîëèñ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè».
ß ðàçðàáîò÷èêîâ òîãäà ñïðàøèâàë, îòêóäà ìîãëà âçÿòüñÿ òàêàÿ ôîðìóëèðîâêà, âåäü äîñòàòî÷íî áûòü ãðàæäàíèíîì Ðîññèè è ïðåäúÿâèòü ïàñïîðò, äëÿ ÷åãî òîãäà ïîëèñ? Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ïîëèñ — íå ñðåäñòâî îáåñïå÷åíèÿ ïîìîùè, à áàðüåð äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà.
È âîò Ñêîðàÿ ïîìîùü ñ 1 ÿíâàðÿ 2013 ãîäà ïåðåõîäèò â ñèñòåìó ÎÌÑ. Ñîîòâåòñòâåííî, ïåðâûé âîïðîñ ôåëüäøåðà Ñêîðîé, ïðèåõàâøåãî ïî âûçîâó ê ïàöèåíòó, áóäåò: «Ãäå ïîëèñ?» Ïîñêîëüêó çàðïëàòà-òî ôåëüäøåðà — èç ÎÌÑ, è îí îá ýòîì çíàåò. Ñî âñåìè âûòåêàþùèìè ïîñëåäñòâèÿìè. È óæå íå òàê óæ è âàæíî, ÷òî â òîì æå çàêîíå íàïèñàíî: ñêîðàÿ ïîìîùü îêàçûâàåòñÿ âíå çàâèñèìîñòè îò ïðåäúÿâëåíèÿ ïîëèñà ÎÌÑ.
Åñëè íå îêàçàëîñü ïîëèñà è ìåäèêè «ñêîðîé» òðåáóþò äåíüãè, îòêàçûâàþòñÿ îêàçûâàòü ïîìîùü — ñëåäóåò çâîíèòü â ìèëèöèþ, â ïðîêóðàòóðó. Çàùèòîé ïðàâ çàíèìàþòñÿ ýòè îðãàíû. Ãîâîðèòü ìåäèêàì ñêîðîé ïðî òå ñàìûå óãîëîâíûå ñòàòüè, êîòîðûå ìîæíî áóäåò ê íèì ïðèìåíèòü, åñëè îíè íå îêàæóò ïîìîùü.
Íóæíî ïðèâûêàòü çàùèùàòüñÿ. Ñèòóàöèÿ ñåé÷àñ òàêàÿ æåñòêàÿ, ÷òî íè÷åãî äðóãîãî, ê ñîæàëåíèþ, ïîñîâåòîâàòü íåëüçÿ.
Òàì, ãäå âû ìîæåòå âûïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ è ïðåäúÿâëÿòü ïîëèñ ñïîêîéíî è áåç ñêàíäàëà, — âûïîëíÿéòå. À òàì ãäå íåò — îòñòàèâàéòå ñâîè ïðàâà. Íàïðèìåð, ÿ ïîëó÷èë íåäàâíî òàêîå ïèñüìî: «ß ïðèåõàëà ê ìóæó â Ìîñêâó èç äðóãîãî ãîðîäà, ìíå ñòàëî ïëîõî. Íå íàñòîëüêî, ÷òîá „ñêîðóþ“ âûçûâàòü, íî îáðàòèòüñÿ ê âðà÷ó — íåîáõîäèìî. Íî â ïîëèêëèíèêå ìåíÿ íå ïðèíÿëè»… È ÿ êàê ðàç åé ïîñîâåòîâàë ñíà÷àëà íàïèñàòü ãëàâíîìó âðà÷ó ïîëèêëèíèêè, à äàëüøå, åñëè íå ïîìîæåò — â ïðîêóðàòóðó. À ÷òî åùå äåëàòü?
Åñëè â ïîëèêëèíèêå ïðîñÿò ïðåäúÿâèòü åùå ÷òî òî, êðîìå ïîëèñà ÎÌÑ, íàïðèìåð — ïåíñèîííîå ñòðàõîâîå ñâèäåòåëüñòâî — ýòî íåïðàâîìî÷íî, è íè÷åãî ïîäîáíîãî â Çàêîíå îá îáÿçàòåëüíîì ìåäèöèíñêîì ñòðàõîâàíèè íåò.
Ñóäèòüñÿ, ñêîëüêî õâàòèò ñèë?
Åñëè ñåé÷àñ íàì âìåñòå ñ ïàöèåíòàìè íà êàæäîì øàãó ïðèäåòñÿ äîêàçûâàòü — âîò ýòî ïëàòíî, à âîò ýòî — áåñïëàòíî, òî ñèñòåìà çäðàâîîõðàíåíèÿ îêàæåòñÿ â êîëëàïñå. Îíà òîëüêî è áóäåò çàíèìàòüñÿ âûÿñíåíèåì îòíîøåíèé, êòî ïðàâ, êòî âèíîâàò.
À âåäü ñêîëüêî îáðàùåíèé îò ïàöèåíòîâ, êîòîðûå æàëóþòñÿ — îíè îáðàòèëèñü â ãîñóäàðñòâåííóþ ìóíèöèïàëüíóþ ïîëèêëèíèêó, è óñëûøàëè: «äàé äåíåã, ìû âñå ñäåëàåì». Áóêâàëüíîå ïåðåä Íîâûì ãîäîì ó ìåíÿ áûë «ðàçáîð ïîëåòîâ» ñ Ìèíçäðàâîì.
ß ïîëó÷èë ïî ýëåêòðîííîé ïèñüìî èç Âëàäèâîñòîêà îò ìîëîäîé æåíùèíû, ãäå îíà ïèøåò î òîì, êàê îáðàòèëàñü â ìåñòíóþ áîëüíèöó ñ äèàãíîçîì «âíåìàòî÷íàÿ áåðåìåííîñòü» è åé ïðåäëîæèëè áåñïëàòíî ñäåëàòü ëàïàðîòîìèþ — òÿæåëóþ ïîëîñòíóþ îïåðàöèþ ñ áîëüøîé êðîâîïîòåðåé ïîñëå êîòîðîé øàíñ ïîòîì ðîäèòü ðåáåíêà îêàçûâàåòñÿ ñàìûì ìèíèìàëüíûì. Ëèáî — ùàäÿùóþ ëàïàðîñêîïèþ, íî çà äåíüãè. «Ïîñêîëüêó ëàïàðîñêîï íàø, ó áîëüíèöû ñâîåãî íåò», — ïîÿñíèëè ìåäèêè.
ß ýòî ïèñüìî ñðàçó æå ïåðåáðîñèë çàìåñòèòåëþ ìèíèñòðà çäðàâîîõðàíåíèÿ Ñåðãåþ Âåëüìÿéêèíó: «Ñåðãåé Ôåäîðîâè÷, ÷òî ïðîèñõîäèò?» Îí ìíå îòâå÷àåò: «Ìíå ñîîáùèëè, ÷òî â áàçîâóþ ïðîãðàììó ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé íå âõîäèò ëàïàðîñêîïèÿ». ×åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ òàì ìîëîäàÿ æåíùèíà ïðèñûëàåò ìíå ïèñüìî ñ îòâåòîì Òåððèòîðèàëüíîãî ôîíäà ÎÌÑ Ïðèìîðñêîãî êðàÿ. Îêàçûâàåòñÿ, ÷òî ëàïàðîñêîïèÿ âõîäèò â áàçîâóþ ïðîãðàììó ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé. Òî åñòü çàìåñòèòåëÿ ìèíèñòðà êòî-òî ââåë â çàáëóæäåíèå.
À äåâóøêà, çàïëàòèâøàÿ äåíüãè çà îïåðàöèþ, òåïåðü ïûòàåòñÿ âåðíóòü èõ îáðàòíî.
Ïàöèåíò èìååò ïðàâî çàïëàòèòü…
Åñëè îòêðûòü 84 ñòàòüþ 323 çàêîíà îá Îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí — îíà âûçûâàåò ãîìåðè÷åñêèé õîõîò: «Ïàöèåíò èìååò ïðàâî îïëàòèòü ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü». Çàáàâíàÿ ôîðìóëèðîâêà, ãðàæäàíñêèé êîäåêñ âûâåðíóò ñ íîã íà ãîëîâó. Âåäü çàïëàòèòü äåíüãè ýòî îáÿçàííîñòü âçàìåí íà ïðåäîñòàâëåííûå óñëóãè èëè òîâàð.
Ëþäÿì, êîòîðûå õîòÿò çàðàáàòûâàòü äåíüãè ïîä êðûëîì ãîñóäàðñòâà ñîçäàíû î÷åíü õîðîøèå óñëîâèÿ. Îíè ìîãóò ñêàçàòü: «÷åëîâåê õî÷åò çàïëàòèòü çà òó èëè èíóþ ïðîöåäóðó (áåñïëàòíóþ ïî çàêîíó), ìû íå ìîæåì åìó îòêàçàòü». Àáñóðä.
Áåç íàïðàâëåíèÿ — íè øàãó
 ýòîì ãîäó çàðàáîòàåò íîâîå 1006 Ïîñòàíîâëåíèå, è òàì æ¸ñòêî ïðîïèñàíî, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíîå îáðàùåíèå ê âðà÷ó-ñïåöèàëèñòó áåç íàïðàâëåíèÿ, ìèíóÿ òåðàïåâòà, äîëæíî áûòü òîëüêî çà äåíüãè.
Ñêàæåì, ó ÷åëîâåêà ïîäîçðåíèå íà îíêîëîãèþ èëè ïðîáëåìû ñ ïñèõèàòðèåé, è îí óæå íå ìîæåò áåñïëàòíî ïîéòè ê íèì áåç íàïðàâëåíèÿ òåðàïåâòà. Õîòÿ â ñëó÷àÿõ ñêîðîé, íåîòëîæíîé è ýêñòðåííîé ïîìîùè íàïðàâëåíèå íå íóæíî.
Íà ìîé âçãëÿä, íà îñíîâå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà çäåñü òîæå ìîæíî îòñòàèâàòü ñâîè ïðàâà. Ïðîñòî, ïîâòîðÿþ, ëþäè çàìó÷àþòñÿ ñóäèòüñÿ.
Ìû áîëüøå íå âûáèðàåì
Î÷åíü áîëüøèå ïðîáëåìû âîçíèêëè ñ âûáîðîì âðà÷à â ïîëèêëèíèêå. Åñëè äî ïðèíÿòèÿ íîâîãî çàêîíà ó íàñ ýòî áûëî ïðàâîì, ìû ìîãëè íàïèñàòü çàÿâëåíèå è «ïðèêðåïèòüñÿ» ê òîìó âðà÷ó, êîòîðûé êàæåòñÿ íàì áîëåå êîìïåòåíòíûì, òî ñåé÷àñ â çàêîíå ñäåëàíà îãîâîðêà, ÷òî ïðàâî âûáîðà ñîõðàíÿåòñÿ, íî ñ ó÷åòîì òåððèòîðèàëüíî — ó÷àñòêîâîãî ïðèíöèïà. Íî âåäü âðà÷ ñ äðóãîãî ó÷àñòêà ê âàì ïî âûçîâó íå ïîéäåò. À, çíà÷èò, âàñ ê íåìó è íå ïðèêðåïÿò.
Óæå â ïðîøëîì ãîäó ñòàëî êëàññè÷åñêèì ïîâîäîì îòêàçà âûáîðà: «Èçâèíèòå, ó íàñ íåò âðà÷åé, ê êîòîðûì ìû ìîæåì âàñ ïðèêðåïèòü». Ïðîñòî åñëè ïàöèåíòà ïðèêðåïÿò ê âðà÷ó ñ äðóãîãî ó÷àñòêà è åìó (ïàöèåíòó) ñòàíåò íåõîðîøî, ïîòðåáóåòñÿ ïàòðîíàæ íà äîìó, à âðà÷ íå ïîéäåò — äëÿ íåãî ýòî óãîëîâíîå äåëî. Ïîíÿòíî, ÷òî òàêàÿ ãîëîâíàÿ áîëü íèêîìó íå íóæíà. Ïîýòîìó — è íå ïðèêðåïëÿþò ïàöèåíòîâ ê âðà÷àì ñ äðóãèõ ó÷àñòêîâ.
ß íå ïðîòèâ ó÷àñòêîâîé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ, ïðîñòî â íàøåé ðåàëüíîñòè, êîãäà äàæå íà õîðîøóþ çàðïëàòó â êðóïíóþ êëèíèêó íå âñåãäà óäàåòñÿ íàéòè ïðîôåññèîíàëüíûõ òåðàïåâòîâ, íå ãîâîðÿ óæå î ðÿäîâûõ ïîëèêëèíèêàõ, âîçìîæíîñòü âûáîðà — íåîáõîäèìà.
À â èäåàëå âûáîðà âðà÷à íå äîëæíî áûòü.  Åâðîïå êàæäûé âðà÷ â ðàìêàõ ñòàíäàðòà îêàæåò ïàöèåíòó íîðìàëüíóþ ïîìîùü. ×åãî òàì âûáèðàòü? À â íàøåé ñèòóàöèè âûáîð âðà÷à íåðåäêî — âîïðîñ æèçíè è ñìåðòè.
70% íàñåëåíèÿ áåç ëå÷åíèÿ?
Óõóäøåíèÿ â îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ èäóò ñèñòåìíûå. Ê ñîæàëåíèþ, ìîè ïðîãíîçû ïî ïîâîäó ïëàòíîé ìåäèöèíû íà÷èíàþò ñáûâàòüñÿ. Ýòî ñòàíîâèòñÿ ïðîáëåìîé.
Óâèäåòü íåñêîëüêî ïèñåì ïî ïîâîäó ïëàòíûõ óñëóã â ïåðâûé ðàáî÷èé äåíü ïîñëå Íîâîãî Ãîäà — òàêîãî åùå íå áûëî. À âåäü ýòî ìàëàÿ ÷àñòü âñåõ òåõ, êòî íå ïîëó÷àåò ìåäèöèíñêîé ïîìîùè. Ëþäÿì îòêàçûâàþò â ýòîé ïîìîùè, ïðè÷åì â æåñòêîé ôîðìàëüíîé ôîðìå. Êàê áóäòî îíè ïðèøëè òðåáîâàòü ÷åðíóþ èêðó, ïðåñûòèâøèñü êðàñíîé. Íî èì îòêàçàëè â íåîáõîäèìîì, â æèçíåííî âàæíîì — â îêàçàíèè ìåäèöèíñêîé ïîìîùè.
Åùå íåäàâíî ïðîáëåìà çâó÷àëà ôîíîì. Ñåé÷àñ òðåáîâàíèå ïëàòû â ìóíèöèïàëüíûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ìåäèöèíñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñòàíîâèòñÿ ðåàëüíûì áàðüåðîì. Ëþäè ñòàëè âîëíîâàòüñÿ. Âåäü äåíåã íà òðåáóåìóþ îïëàòó ó ìíîãèõ ïðîñòî íåò. Ïî ðàçëè÷íûì îïðîñàì — ó 70% ãðàæäàí Ðîññèè íåò ñðåäñòâ îïëà÷èâàòü ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü.
Ñåðèÿ ñîîáùåíèé "Íîâàÿ Ðîññèÿ":
×àñòü 1 -  ñâÿçè ñ ñîáûòèÿìè âîêðóã "Ýõà Ìîñêâû"
×àñòü 2 - "Ãðàæäàíèí Ãîðäîí" îò 19.02.12. Î ïðåäñòîÿùèõ âûáîðàõ ïðåçèäåíòà
...
×àñòü 23 - Êòî èìååò ïðàâî âëîìèòüñÿ â âàø äîì?
×àñòü 24 - Ñóä íàä Ãîðáà÷åâûì ïðîäîëæàåòñÿ
×àñòü 25 - ×òî äåëàòü, åñëè «Ñêîðàÿ ïîìîùü» òðåáóåò çàïëàòèòü?
×àñòü 26 - ÆÊÕ - ïîòðîøèòåëü. Èñòîðèÿ âñåðîññèéñêîãî îáìàíà