10 июля стало известно о намерении Минфина рассчитаться с долгами по вкладам времен СССР. «ВМ» разбиралась, в каком объеме россиянам вернут, казалось бы, утраченные средства.

Итак, Министерство финансов направило в правительство законопроект, согласно которому государство вернет долги бывшим советским гражданам. Кому именно? Повод для радости появился во-первых, у людей, открывших банковские счета до 20 июня 1991 года, во-вторых, у граждан, плативших до 1 января 1994 года взносы по договорам личного страхования, в-третьих, у тех, кто вкладывался до начала 1992-го в государственные ценные бумаги.

Таким образом продолжилась традиция, когда россияне хотя бы частично получают свои сбережения. Вспомним: в 70-е годы в СССР людям возмещали долги по облигациям 1947-го и других лет.

Примечательно, что инициатива Минфина стала своего рода ответом на вопрос недавно позвонившей в «ВМ» москвички Ольги Ничипоренко. Она как раз интересовалась, когда уже наконец компенсируют «сгоревшие» суммы по вкладам.

— Мы для сына в 1989-ом на книжку клали, что же теперь, не вернут? — спрашивала она.

Теперь главная интрига момента: «Сколько?!!», и, пожалуй, размер выплат будет той самой ложкой дегтя в бочке меда. Дело в том, что действующий закон «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ», принятый в преддверии президентских выборов 1996 года, предусматривает переоформление сгоревших вкладов в государственные ценные бумаги - без указания срока операции. При таком раскладе получается, что, к примеру, экс-вкладчик за каждый утерянный советский рубль должен получить 85 российских.

Это чревато последствиями для российской финансовой системы, отмечает Минфин в пояснительной записке к законопроекту. Поэтому ведомство предлагает соотношение «4:1», то есть выплачивать четыре нынешних рубля за один «исторический».

По уже сложившейся традиции в спор с Минфином вступило Минэкономразвития. Его специалисты считают, что ни в законопроекте, ни в пояснительной записке не содержится обоснования такого незначительного уровня компенсаций как 4:1. Возможны другие варианты, проект нуждается в доработке — таково резюме Минэкономразвития.

Ряд опрошенных «ВМ» экспертов уверены, что даже более выгодное соотношение 85:1 не возместит россиянам полностью денежные потери.

— Достаточно справедливым было бы соотношение где-то 100 к 1, — сказал экономист Сергей Хестанов, добавив, что такую сумму бюджет не потянет. При этом эксперт не отрицал значимость факта "моральной компенсации".

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Дмитрий Мирошниченко, научный сотрудник Института "Центр развития" Высшей школы экономики:

- Если распределить 340 миллиардов рублей на восемь лет, то это не бог весть какие деньги - с учетом того, что они обесцениваются. Все зависит от графика выплат. Если же выплатить разово, то это серьезная сумма. С другой стороны, даже если это не самые большие деньги, их все равно нужно откуда-то брать. Если Минфин знает, откуда он их будет брать, то это прекрасно. Но обычно говорится, что денег нет, и это является правдой. Поскольку план по доходам срывается, экономика стагнирует, рентабельность бизнеса снижается, прибыли нет. Население стареет – и трасферт в Пенсионный фонд тоже никто не отменял. На все социальные и военные обещания денег не хватает и стоит вопрос, кого будут "обижать". Поэтому что касается компенсации вкладов, не знаю, какой резон был в педалировании вопроса. Можно было бы принять это решение, не вынося на суд публики.

Денис Зверик, начальник отдела маркетинга автофинансовой компании «Европлан»:

- Сама по себе инициатива не нова - в Сбербанке действует программа компенсации по вкладам советского периода. Причем существующая программа подразумевает компенсацию в размере 3 рубля за советский рубль гражданам старше 1945 года рождения, и 2 рубля за советский рубль всем, кто моложе. Новая программа подразумевает увеличение курса до 4-х рублей РФ за советский рубль всем категориям вкладчиков. Эта инициатива, безусловно, необходимая, но с точки зрения предложенного курса вызывает сомнения. Поскольку за прошедшие годы с 1 января 1991 года и до начала 2013 года инфляция составила 4162,5 процентов (по данным Росстата). Причем указанные проценты инфляции (4162,5%) рассчитаны чисто математически, сложением. Если же считать инфляцию по покупательной способности рубля, то цифра будет на два порядка больше.Таким образом, выплата занижена, примерено в тысячу раз.

Конечно, ожидать выплат с таким коэффициентом не приходится, ведь даже прошлый план компенсаций, предложенный Минфином, подразумевал коэффициент 85 современных рублей за один советский, - и тот не прошел парламентские чтения.

Что касается заявленной выплаты 340 миллиардов за 8 лет, то важно, что предложенный план подразумевает выплату первых 150 миллиардов в 2014-16 годах, а остаток - на протяжении еще пяти лет. Такая нагрузка, на наш взгляд, вполне посильна бюджету. Но все равно это недостаточная сумма для погашения всех долгов советского периода.

Оптимальное решение, на мой взгляд, это удовлетворение интереса обеих сторон: государства и получателей компенсационных выплат. Самым справедливым вариантом, с нашей точки зрения, был бы расчет, основанный на покупательной способности денег в тот период и сейчас. То есть берется условная сумма, скажем 100 рублей, и перечень товаров, которые можно купить на эти деньги. Соответственно, делается расчет, сколько товаров можно было купить на эти деньги в то время и сейчас по конкретным категориям товаров. Разница в объеме этих товаров, которые можно купить за условную сумму – это и есть тот искомый коэффициент.
Подробнее: http://vm.ru/news/2013/07/10/eksperti-o-kompensats...kladchikov-204455.html?from=mg
от 10.07.2013г