Источник: ПФР
Обращаем внимание лиц, получающих российскую пенсию, что с 1 августа 2009 г. размер страховой части трудовых пенсий, предусмотренных статьями 14-16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит увеличению на коэффициент 1,075 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2009 № 611 «Об утверждении коэффициента индексации с 01.08.2009 страховой части трудовой пенсии».

Пример:

По состоянию на 31 июля 2009 г. трудовая пенсия по старости гражданина К. составляет 4300,00 рублей, из них: базовая часть трудовой пенсии – 1950,00 рублей, страховая часть трудовой пенсии – 2350,00 рублей.

С 1 августа 2009 г. размер трудовой пенсии по старости гражданина К. составит 4476,25 рублей, из них: базовая часть трудовой пенсии – 1950,00 рублей, страховая часть трудовой пенсии – 2526,25 рублей (2350 х 1,075).

При этом увеличению подлежит страховая часть трудовой пенсии любого вида (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может выплачиваться на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения этой операции.

LI 7.05.22

Пенсионные фонды за I полугодие 2009г. дали рекордные доходы

По итогам первого полугодия средняя доходность инвестирования пенсионных накоплений управляющими компаниями составила 38,95% годовых. Газета "Коммерсантъ" сообщает сегодня, что это рекордный результат за все время работы частных компаний с пенсионными накоплениями граждан. Больше всех смогли заработать те, кто рискнул вложиться в акции: фондовые индексы за этот период выросли на 56-59,7%. Правда, пока большинство компаний так и не смогло перекрыть прошлогодние убытки. Средняя доходность, показанная 55...Читать далее > РБК. Экономика

LI 7.05.22

Статс-секретарь - заместитель Министра Юрий Воронин рассказал в интервью «Российской газете» о том, что ждет нынешних и будущих пенсионеров

6/августа /

Российская газета: В последние дни было принято сразу несколько документов по изменениям с пенсиями. Во-первых, с 1 августа проиндексировали страховую часть. Во-вторых, с 1 января следующего года произойдет существенное повышение пенсий с учетом "советского" стажа работы. В-третьих, вступил в силу закон, меняющий порядок инвестирования пенсионных накоплений. Помогите разобраться в этом изобилии: на что, по большому счету, направлены изменения в законодательстве?

Юрий Воронин: Закон закону рознь. Пакет из двух законов, который с 1 января 2010 года существенно изменяет устройство социального страхования, в том числе и пенсионного страхования, готовило наше министерство.

Последний из перечисленных вами законов - об инвестировании пенсионных накоплений, его еще условно называют законом о "молчунах". Настаиваю на том, что к пенсионному обеспечению он никакого отношения не имеет, это чисто инвестиционный закон - как размещать и инвестировать деньги. Готовил его минэкономразвития, вносил через депутатов, закон неоднозначный, долго обсуждался, еще с 2004 года. В итоге закон немного модифицировался. Изначально минэкономразвития проводил жесткую линию, предлагая передать деньги "молчунов" (тем работникам, кто по умолчанию, не написав никаких заявлений, оставил свои пенсионные накопления в управлении у государства) пяти - семи частным управляющим компаниям (ЧУКам). С целью более эффективного их размещения на фондовом рынке. Минздравсоцразвития противопоставил этому другую идею: если "молчуны" не хотят участвовать в накопительной системе, может быть, надо не принуждать их к этому насильно, а дать возможность по умолчанию вернуть деньги в Пенсионных фонд и направить на формирование страховой части.

В итоге этой продолжавшейся несколько лет дискуссии принято интересное, во многом компромиссное решение. С одной стороны, поддержана точка зрения Минэкономики о том, что пенсионные накопления надо размещать не только в государственных ценных бумагах, но и в других финансовых инструментах, более эффективно работающих на рынке. Но с другой стороны, по этому закону накопления не передаются ЧУКам (ранее их предполагалось отбирать непонятным образом силами чиновников - со всеми вытекающими последствиями), а остаются у государственной управляющей компании (ГУК). При этом государственный управляющий получает право формировать два инвестиционных портфеля. Один - более рисковый или либеральный, в законе он получил название расширенного инвестиционного портфеля. Второй - более надежный, консервативный, который теперь называется портфель государственных ценных бумаг.

РГ: По какому же из портфелей будут инвестироваться пенсионные деньги - кто это будет решать?

Воронин: Как социальное министерство при обсуждении этого закона мы настаивали, чтобы, во-первых, люди имели возможность перехода из одного портфеля в другой (чего в первоначальном варианте законопроекта не было).

Изначально схема была такая: "молчуны" сразу оказывались в расширенном портфеле, и уже деться из него они никуда не могли. Но ведь есть часть людей, пусть небольшая, которая осознанно избрала государственную управляющую компанию, потому что это наименее рискованный способ сохранить свои накопления. Они выбор сделали, но не в пользу ЧУКа или НПФ, а в пользу ГУКа. Здесь возможны две ситуации. Оказаться в ГУКе они могли обычным образом, то есть не подавая никаких заявлений в Пенсионный фонд. Иначе говоря, как "настоящие" "молчуны". Но могли перейти в ГУК и по заявлению, забрав свои пенсионные накопления из ЧУКа или НПФ.

Согласитесь, это не логично, что те, кто выбрал консервативное инвестирование сознательно, не могут иметь возможность остаться в портфеле государственных бумаг. Более того, "молчун", который созрел для выбора, хочет воспользоваться разными возможностями инвестирования, должен получить такую возможность. Мы убедили правительство в том, что такой выбор должен быть, и в окончательном варианте закона человек может сменить один портфель на другой.

РГ: Но самый первый раз, если он "промолчит" и не напишет заявление в ПФ, он все же попадет в рисковый портфель?

Воронин: Да, этот так. На этот счет мы предложили вторую новацию, которая в итоге отражена в законе. Для нас было принципиально, исходя из прав людей, что выбор должен предшествовать направлению денег. Изначально схема была такая: вступает закон в силу, и деньги всех "молчунов" направляются в расширенный портфель. А потом "молчун" может прийти в Пенсионный фонд и сказать, что не хочет рисковать, и написать заявление, чтобы его деньги инвестировались в государственные ценные бумаги, то есть вернуть их в консервативный портфель. Причем чтобы этот перевод сделать, был предусмотрен большой временной лаг.

В конечной редакции картина такая: в срок до 30 сентября включительно у человека есть право написать заявление, чтобы его деньги не переводились в рисковый портфель, а остались в портфеле государственных ценных бумаг. То есть выбор предшествует направлению денег.

РГ: Когда этот закон был принят, появились комментарии, что, дескать, у государства изменилась точка зрения: если раньше подразумевалось, что чем больше людей выйдут в частные управляющие компании, тем лучше, то теперь, наоборот, государство заинтересовано оставить основные пенсионные накопления под своим управлением...

Воронин: Вроде внешне логично то, что вы говорите. Но, уверяю, когда эти вопросы обсуждались в правительстве, такое желание не только не превалировало, оно вообще не рассматривалось в качестве цели, которая может быть достигнута после принятия закона. Решали очень конкретную задачу. Огромные деньги вложены в ценные бумаги, это, по сути, государственный внутренний долг, который постоянно нарастает. Государству такой внутренний долг не нужен, его очень сложно обслуживать. Государство заинтересовано в том, чтобы эти деньги не лежали в ценных госбумагах, а работали с помощью нормальных рыночных инструментов. Приносили доход и не обременяли государство излишними обязательствами. Изначально, когда накопительная система вводилась, она не рассчитана была на то, чтобы формированием накоплений занималось преимущественно государство.

РГ: То есть, по сути, приходится накопительную часть пенсионной системы корректировать?

Воронин: Этот закон не решает проблему. Он решает конкретную задачу, чтобы деньги были более эффективно размещены. При этом, когда обсуждалась эта тема на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, ставился вопрос: а что дальше? Да, допустим, инвестирование средств "молчунов" станет более эффективным за счет использования более рыночных инструментов, рисковых. Но проблема "молчунов" как таковая останется. Государство же крайне заинтересовано в том, чтобы как можно большее число застрахованных лиц осознанно распорядились своими пенсионными накоплениями и выбрали наиболее привлекательные для них способы инвестирования этих средств в расчете на существенную прибавку к своей будущей пенсии.

То есть надо искать варианты, как разговорить "молчунов", а это требует принятия решений не фрагментарного, а системного характера, связанных в том числе и с совершенствованием существующей конфигурации накопительного компонента нашей пенсионной системы.

Источник: Российская газета - Неделя

LI 7.05.22

	ПИФы опять впереди В июле они принесли до 13% доходности
Благодаря возобновившемуся росту фондового рынка наибольшую доходность инвесторам в прошлом месяце принесли паи ПИФов. Согласно данным «БДО Юникон», реальная доходность некоторых фондов достигала 13%. Валютные депозиты оказались значительно менее привлекательными, поскольку многие банки снижали ставки. В июле индекс РТС показал... Читать далее > Газета РБК daily

LI 7.05.22

Председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов: "Новые законы о пенсиях — это не очередная реформа"

Законы об изменениях в пенсионной системе подписаны президентом. Они вступают силу с 2010 года. О том, как изменения отразятся на будущих и нынешних пенсионерах, на бизнесе и Пенсионном фонде РФ (ПФР) и как будет изменяться пенсионная система в дальнейшем, председатель правления фонда Антон Дроздов рассказал в интервью обозревателю "Газеты" Ксении Батановой.

Читать полностью на GZT.ru

 

LI 7.05.22

3 августа 2009 года // Потребрынок, Россия, Колесник Анатолий, пенсии, общество

Россияне могут улучшить свое благосостояние в старости

Каждый будущий российский пенсионер может при паритетном участии государства и работодателя накопить за 10 лет 360 тысяч рублей в рамках программы софинансирования пенсий Продолжение статьи

LI 7.05.22

ПИФы отметили годовщину оттока - За 12 месяцев они лишились почти 16 млрд рублей

Отток средств частных инвесторов из открытых паевых инвестиционных фондов не прекращается уже год. В прошлом месяце пайщики вывели из фондов 870,2 млн руб., а с июля прошлого года отток составил почти 16 млрд руб. В этих условиях управляющие компании вынуждены менять стратегию и предлагать клиентам альтернативные инвестиционные продукты. Однако сделать это смогут далеко не все игроки, что приведет к сокращению числа участников рынка, предупреждают эксперты.
По расчетам “Коммерсанта”, основанным на данных Investfunds.ru, отток средств частных инвесторов из открытых паевых инвестиционных фондов в июле составил 870,2 млн руб. Лидерами по оттоку стали управляющая компания "Альфа-капитал" (313,9 млн руб.), управляющая компания Банка Москвы (105,5 млн руб.) и "ПиоГлобал Эссет Менеджмент" (91 млн руб.). Отток средств в июле отмечался из всех категорий фондов, за исключением индексных ПИФов, в которые пайщики принесли 50,9 млн руб. Больше всего средств было выведено из фондов акций (528,3 млн руб.), смешанных инвестиций (168,1 млн руб.), облигаций (135,1 млн руб.). Положительный баланс привлечений смогли обеспечить лишь 27 компаний, или примерно четверть всех управляющих, которые работают с открытыми ПИФами. Больше всего средств пайщиков привлекли управляющая компания "Регионгазфинанс" (54 млн руб.), "Райффайзен капитал" (31,9 млн руб.), "ВТБ — управление активами" (19,8 млн руб.). Отток средств частных инвесторов из открытых фондов продолжается ровно год. Всего с июля прошлого года пайщики вывели более 16 млрд руб. "Новых клиентов, которые покупают паи впервые, практически нет,— говорит гендиректор компании “Альфа-капитал” Михаил Хабаров.— Приток в фонды обеспечивают лишь существующие пайщики, докупая или меняя одни паи на другие". Частные инвесторы при появлении “лишних” денег предпочитают вкладывать их в валюту или размещать на банковских депозитах, указывает гендиректор компании "Атон-менеджмент" Виталий Сотников. По его словам, в условиях снижения интереса к инвестициями в ПИФы со стороны розничных пайщиков приоритет управляющих смещается в сторону привлечения в доверительное управление средств крупных институциональных клиентов, в частности НПФ.
© КоммерсантЪ

LI 7.05.22

С 1 января 2010 года устанавливается правило - размер пенсии с учетом других мер социальной поддержки пенсионеров не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Федерации. Если расчетный размер пенсии ниже - применяются доплаты этому пенсионеру из федерального или регионального бюджета.

Социальная доплата пенсионерам до прожиточного минимума будет устанавливается всем неработающим пенсионерам, совокупная выплата которым не обеспечивает прожиточный минимум в субъекте России. В составе совокупной выплаты учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, дополнительное материальное обеспечение.

Величина прожиточного минимума в Российской Федерации в целях социальной доплаты устанавливается на очередной финансовый год в законе о федеральном бюджете, а величина прожиточного минимума в субъектах России в целях социальной доплаты устанавливается на очередной финансовый год в законодательных актов субъектов РФ и доводится до Пенсионного фонда. (полный текст статьи http://www.pfrf.ru/content/view/4135/)

LI 7.05.22

С 1 января 2010 единый социальный налог заменяется страховыми взносами напрямую в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды - Федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.

2010 год будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов, то есть 20 % в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставка страховых взносов возрастет до 34% - 26% будет направляться в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, 4,1% - в фонды - Федеральный и Территориальный - обязательного медицинского страхования.

Страховые взносы будут взиматься с фонда оплаты труда предприятия с учетом предельного годового заработка 415 тысяч рублей на одного работника. Сумма заработка свыше 415 тысяч, страховыми взносами облагаться не будет. Размер предельного годового заработка будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы. (полный текст тут http://www.pfrf.ru/content/view/4134/)

LI 7.05.22

В.Путин: На повышение пенсий в РФ в 2010г. будет выделено более 600 млрд руб.

29.07.2009, Ново-Огарево 17:43:09 На повышение пенсий и модернизацию пенсионной системы РФ в 2010г. будет выделено более 600 млрд руб. Такие данные привел сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в Ново-Огарево. По его словам, повышение уровня жизни старшего поколения и пенсионная реформа являются одним из важнейших приоритетов при верстке бюджета на очередной финансовый год.

При этом В.Путин добавил, что в числе приоритетов также выполнение основных социальных обязательств в целом, в том числе по выплате средств материнского капитала и реализации национального проекта "Здоровье".

Кроме того, по словам премьера, правительство намерено продолжить активное использование "хорошо зарекомендовавших себя" инструментов стимулирования внутреннего спроса. В частности по его словам, речь идет о поддержке лизинга и экспорта, а также субсидировании процентных ставок по кредитам.

LI 7.05.22

Изменения в отдельные законодательные акты РФ и признание утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием закона о страховых взносах в Пенсионный фонд, ФСРФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Ссылка: http://rg.ru/2009/07/29/pens-dok.html

LI 7.05.22

Уже сегодня пенсионеры могут узнать примерную прибавку с января 2010 года

Ссылка: http://rg.ru/2009/07/28/pensii.html

LI 7.05.22

"Страна.Ru", 23 июля 2009 г., интервью Председателя Правления ПФР А.В. Дроздова
Россияне все чаще задумываются о пенсии смолоду

Сегодняшняя корректировка пенсионного законодательства направлена, в первую очередь, на борьбу с бедностью. Об этом в интервью Стране.Ru рассказал Председатель Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Антон Дроздов. По его словам, основная задача законодательных нововведений - рост пенсионного обеспечения сегодняшних пенсионеров и переход всей пенсионной системы на страховые принципы.

- Сегодняшняя пенсионная реформа - уже вторая за время истории новой России. В чем основной смысл сегодняшней реформы? Какие недостатки были у первой реформы?

- Это не "вторая реформа". Первая и единственная реформа пенсионной системы новой России прошла в 2002 году. То, что происходит сейчас - это корректировка пенсионного законодательства, настройка действующей пенсионной системы. Гражданам она принесет только одно - повышение пенсий.

На мой взгляд, пенсионная система в целом выстроена правильно и работает. Но семилетний опыт показывает направления, в которых нужно совершенствоваться.

Задача, которую решат эти законы, это, прежде всего, рост пенсионного обеспечения сегодняшних пенсионеров, особенно тех, кто имеет большой "советский" стаж, и переход всей пенсионной системы на страховые принципы, когда будущая пенсия наших граждан, особенно тех, кто начал трудовую деятельность в двухтысячные годы, будет напрямую зависеть от объема страховых взносов. Новые законы устраняют много несправедливостей в пенсионной системе, делают ее прозрачной, понятной и более сбалансированной.

Для пенсионеров, которые имеют большой дореформенный стаж до 2002 года, средняя трудовая пенсия по стране к 2020 году более чем в два раза превысит прожиточный минимум пенсионера. Эта задача будет решаться уже в январе 2010 года, в том числе и с помощью валоризации - денежной переоценкой пенсионных прав россиян. Суть в том, что все, кто имел пенсионные права до 2002 года, получают 10-процентное увеличение страховой части пенсии. Плюс дополнительно по 1 проценту за каждый год трудового стажа до 1 января 1991 года. Таким образом, средняя прибавка к пенсии для пенсионеров старшего поколения в среднем составит 1138 рублей. В результате в 2010 году средняя трудовая пенсия по старости будет составлять 7746 рублей, социальная пенсия - 4917 рублей. Повышение пенсий старшему поколению позволит сократить число тех, кто получал пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера.

И другая задача, на решение которой направлены нововведения, - борьба с бедностью.

Вводится механизм, при котором пенсионер в совокупности всех установленных выплат с 1 января 2010 будет получать пенсию не ниже прожиточного минимума пенсионера в его регионе.

Что касается молодежи, то при наличии 30-летнего страхового стажа к 2032 году им будет обеспечено 40-процентное замещение утраченного заработка. Таким образом, наше пенсионное обеспечение будет в полной мере соответствовать требованиям Конвенции Международной организации труда.

- Одно из предлагаемых в законопроектах нововведений - увеличение страховой части пенсии тем, кто, достигнув пенсионного возраста, продолжает работать, не оформляя пенсии. Каждый год "переработки" сверх 30 лет страхового стажа увеличит фиксированный базовый размер пенсии сразу на 6%. Однако за каждый год "недоработки" его будут уменьшать на 3%. Считаете ли Вы данный подход к начислению пенсий справедливым?

- Когда была предложена система бонусных процентов за каждый дополнительный год сверх 30 лет страхового стажа, речь шла о том, чтобы экономически стимулировать человека на более поздний выход на пенсию. Стаж - это мощный фактор, способный подвигнуть человека на более активное участие в формировании своих пенсионных прав.

Человеку, который имеет необходимый стаж и приобретает право на пенсию, становится экономически выгодно пенсию не оформлять. Чем дольше он не выходит на пенсию, тем больше у него будет пенсия. Такая норма в России вводится впервые.

И наоборот - если стаж меньше 30 лет, то размер начисляемой пенсии будет меньше. Что касается уменьшения фиксированного базового размера пенсии за "недобор" стажа, то это не внезапный ход, с которым столкнутся те, кто вот-вот должен выйти на пенсию. Это информация к размышлению тем, кому до пенсии пока далеко. Обратите внимание, что система будет вводиться с 2015 года специально, чтобы люди могли адаптироваться к ней, принимать решения о своей трудовой деятельности с учетом и этого правила.

Особо отмечу, что полностью вся система "бонусов и штрафов" за страховой стаж будет работать только с 2036 года. Она рассчитана на молодежь, которая начала трудиться после 2002 года. Понятно, что тот, кто вступил в трудовые отношения в 2002 году, стал нарабатывать страховой стаж, к 2015 году просто физически не сможет выработать 30-летний страховой стаж без учета нестраховых периодов. Поэтому вводится переходная конструкция, при которой в 2015 году требуемым будет считаться не 30 лет, а всего лишь 9 лет, но страхового стажа.

Если вы должны выйти на пенсию в 2015 году, но продолжите работу, то для увеличения страховой части вашей пенсии будет достаточно 9-летнего страхового стажа.

В 2016 году - 10 летнего, в 2017 году - 11 летнего и т.д. Таким образом, обеспечивается плавный, постепенный переход на очень эффективный механизм стимулирования более продолжительного периода формирования пенсионных прав.

- Еще одно изменение по сути - замена ЕСН страховыми взносами с фонд оплаты труда. Существуют опасения, что после увеличения налоговой нагрузки на бизнес предприниматели уведут зарплату в "тень". В условиях экономического кризиса, который закончится, по прогнозам экономического блока правительства, не раньше, чем года через три, предприятия вряд ли смогут это безболезненно пережить. Не считаете ли Вы возможным предоставить бизнесу некоторые компенсации, но за счет понижения ставок других налогов?

- В 2010 году нагрузка на работодателей останется на прежнем уровне, как и сейчас, 26% от фонда оплаты труда. Планируемое увеличение страховых взносов во внебюджетные фонды до 34% произойдет лишь в 2011 году. У бизнеса есть возможность адаптироваться к сложившейся ситуации. Для определенных категорий переход на 34% будет во времени растянут до 2015 года. Это, прежде всего, сельхозтоваропроизводители, плательщики единого сельскохозяйственного налога, резиденты техниковнедренческих особых экономических зон, инвалиды, если они работают у обычного работодателя, либо предприятия, принадлежащих обществам инвалидов и т.д. Начиная с 2011 года они должны будут платить страховые взносы на равных со всеми основаниях. При этом премьер-министр Владимир Путин дал поручение Минфину и Минэкономразвития проработать вопрос о возможности компенсации этим предприятиям роста фискальной нагрузки за счет возможного снижения иных налогов, которые они уплачивают.

- Увеличение налоговой нагрузки в результате ляжет и на плечи бюджетных организаций. Планируется ли каким-то образом возмещать им "перерасход" на взносы?

- В связи с принятием законов средства на уплату страховых взносов должны быть предусмотрены в бюджетах соответствующих уровней.

- Как в Пенсионном фонде проходит процесс подготовки к тому, чтобы полностью принять функции администрирования страховых взносов, как в части организационно-технологического и кадрового обеспечения, так и в части завершения подготовки и утверждения необходимой нормативно-правовой базы?

- Мы активно готовимся. Ведь нам передается от налоговых органов не только администрирование страховых взносов в пенсионную систему, но и в систему обязательного медицинского страхования. Это очень большой объем работы. Пенсионный фонд должен будет организовать взаимодействие с почти шестью миллионами страхователей, в том числе с 2,5 миллионами организаций. Общая сумма взносов только по обязательному пенсионному страхованию в 2010 году оценивается более чем в 2 трлн рублей.

Пенсионный фонд уже был администратором стразовых взносов до введения ЕСН. Технология знакомая. Сейчас мы завершаем подготовку регламентов взаимодействия участников процесса администрирования, завершаем разработку программно-технологического комплекса. Запускаем серию обучающих семинаров для сотрудников, в т.ч. и через систему дистанционного обучения персонала. Тестирование программного обеспечения администрирования начнется уже в октябре этого года.

ПФР займется администрированием страховых платежей, которые начнут поступать с 2010 года. Следующий год будет годом тесного взаимодействия и совместной работы с ФНС. Мы будем проводить совместные проверки, налоговая служба в течение года продолжит администрирование ЕСН за предыдущие годы.

- Сегодня для добывающей и перерабатывающей промышленности усвтановлены равные ставки сегодняшнего ЕСН, впрочем, как и "завтрашнего" взноса в Пенсионный фонд. За счет этого производственная часть бизнеса существенно поражается в правах, т.к. в производственной части экономики по определению больше труда, а значит и выше абсолютная величина налога. В добывающей отрасли, наоборот - меньше трудовые затраты и, соответственно, ниже отчисления работодателя. Не планируется ли выработать систему отраслевых ставок по взносам?

- Нет. Один из базовых принципов социального страхования - все в равной степени несут страховое бремя и получают равный объем прав сообразно уплаченным страховым взносам. Если за вас работодатель будет уплачивать страховые взносы в два раза меньше, чем на соседнем предприятии, то и пенсия у вас в итоге будет в два раза меньше.

Другое дело, что есть категория граждан, которые имеют право на досрочный выход на пенсию. Вот здесь как раз было бы справедливым вводить повышенные ставки страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

- В рамках реформы пенсионной системы также предусматривается совершенствование накопительной составляющей пенсионной системы. В частности, стимулирование добровольного формирования гражданами пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования при софинансировании за счет государства. Много ли россиян присоединились к Программе государственного софинансирования пенсии?

- Мы рассчитывали в течение первого года привлечь порядка 1,5 миллиона человек в Программу государственного софинансирования пенсии, но только за первые 9 месяцев, несмотря на кризис, в нее вступило более 1,4 миллиона россиян. В основном это люди молодые, активные. Вообще, становится очевидно, что в стране начинает формироваться пенсионная культура, как на Западе. Все больше людей начинают задумываться о будущей пенсии смолоду.

За полгода объем взносов от участников Программы превысил 600 миллионов рублей. Мы уверены, что во втором полугодии эта сумма существенно вырастет, так как многие люди откладывают платежи на конец года. Тем, кто еще сделал взносы или внес небольшую сумму, напоминаю, что государственное финансирование начинает "работать", если сам гражданин перечислил в Пенсионный фонд в рамках этой Программы не менее 2 000 рублей в год.

Программа эта очень выгодная, ведь речь идет фактически о 100% годовой доходности ваших добровольных пенсионных накоплений. Если человек вносит на свой счет в Пенсионном фонде от 2 до 12 тысяч рублей в год, государство удвоит эти деньги. Третьей стороной софинансирования могут выступать работодатели. И многие, кстати, с удовольствием включают софинансирование пенсии работников в свои социальные пакеты. Ведь для предприятия это фактически бесплатно, т.к. оно получает налоговые льготы в пределах 12 тысяч рублей в год на одного работника. Таким образом, за 10 лет участник программы может пополнить свой пенсионный капитал на 240 тысяч или даже 360 тысяч рублей. И даже больше, учитывая ежегодный доход от инвестирования этих средств на фондовом рынке.

- Госдума приняла закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". По сути, документ предполагает эффективное инвестирование средств пенсионных накоплений на финансовом рынке России. Однако инвестиции - это всегда риск. Насколько оправдан риск инвестиций пенсионных накоплений? Эффективны ли механизмы защиты накопительной части трудовой пенсии? Каков будет в итоге экономический эффект для каждого из "молчунов"?

- Конечно, инвестиции - это всегда риск. Другое дело, что пенсионные деньги - "длинные". Это не банковский вклад, от которого ожидается доходность через год или два. Кстати, ни один банк не примет у вас вклад на 20-30 лет - срок инвестирования пенсионных денег. За этот период доходность "тучных" лет всегда перекрывает неудачи кризисов. Да, в 2008 году большая часть компаний, управляющих накопительной частью пенсий россиян, сработала неблестяще из-за обвала фондового рынка. Но уже в первом полугодии 2009 года доходность радикально увеличились. Например, НПФ "Тройки-Диалог" показал доходность свыше 90%.

Что касается упомянутого вами закона, то он направлен на более эффективное управление средствами так называемых "молчунов". Свыше 90% граждан, имеющих накопительную часть трудовой пенсии, пользуются услугами государственной управляющей компании - Внешэкономбанка. Далеко не все из них пассивны. Многие сделали свой выбор осознанно, доверяя управление накоплениями государству. Инвестиционный портфель ВЭБ в соответствии с законом всегда был консервативен. Цель принятых законов - без существенного повышения рисков повысить эффективность размещение всех пенсионных средств, которые находятся под его управлением. В расширенный портфель ВЭБа отобраны достаточно надежные инвестиционные инструменты.

- Теперь у государственной управляющей компании два инвестиционных портфеля. В чем разница между ними. И что Вы посоветуете делать в такой ситуации "молчунам"?

- Да, будет два портфеля. Остается прежний портфель государственных ценных бумаг, дополненный при этом новым видом активов - облигациями российских эмитентов, гарантированных Российской Федерацией. Также будет формироваться новый инвестиционный портфель - за счет государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, облигаций российских эмитентов, гарантированных Российской Федерацией, депозитов в рублях и в иностранной валюте в кредитных организациях, ценных бумаг международных финансовых организаций.

Чтобы оставить свои пенсионные накопления в прежнем, "консервативном" портфеле, гражданину необходимо будет до 30 сентября написать об этом заявление в Пенсионный фонд, в любом его отделении.

Средства пенсионных накоплений тех, кто не подаст заявление до этой даты, будут формироваться в составе нового, расширенного инвестиционного портфеля.

- Пенсионные фонды, являясь частью финансового рынка, пострадали в результате мирового кризиса не меньше банков. Возможно, ли создать в России систему страхования пенсионных вкладов?

- Это одно из наиболее перспективных направлений развития системы негосударственного пенсионного обеспечения. Думаю, в ближайшее годы такая система будет создана.

- РСПП предлагает как можно скорее принять закон, позволяющий крупным негосударственным пенсионным фондам (НПФ) проводить слияния и поглощения более мелких фондов. Как Вы относитесь к этой идее?

- Сейчас в стране наметилась тенденция укрупнения финансовых организаций. Первыми станут банки, затем страховые компании, потом - НПФы. Это естественный процесс.

LI 7.05.22