В Москву хотят пускать только по отпечаткам пальцев.
Наталья ГРАНИНА.
После трагических событий в метро столичные власти вновь озаботились
усилением регистрационного режима. Депутаты Мосгордумы решили вынести на
обсуждение законопроект о введении в Москве биопаспортов с отпечатками
пальцев. Для начала только в порядке эксперимента и только для иностранцев.
А дальше уж как пойдет. Распространению передовых технологий мешает одно
важное обстоятельство - отсутствие необходимой законодательной базы.
Иностранцы, покажите ваши руки.
В Москве собираются использовать отечественные биометрические технологии
- программу "Бикарт", созданную бывшими сотрудниками питерского НИИ
"Электрон". Предложенная система идентификации выглядит просто. Вместе с
миграционными карточками в ОВИРах иностранцам выдается кусочек пластика: в
центре фото, по бокам два отпечатка пальцев с правой и левой руки и личный
номер налогоплательщика - ИНН (для быстроты поиска в базе данных).
Изготовление дактилоскопической карточки занимает меньше минуты. А постовым
милиционерам вручаются специальные приборы. Устройство миниатюрное, при
желании может быть вмонтировано даже в рацию. Останавливаешь на улице
подозрительного гражданина для проверки документов. Он предъявляет
биопаспорт, прикладывает руку к сканеру. Компьютер сличает данные и
мгновенно выдает информацию о хозяине отпечатков.
Это - в идеале. На практике все может получиться по черномырдинской
формуле "хотели как лучше". Во-первых, чтобы проект начал нормально
работать, необходимо собрать солидный каталог "пальчиков". Хорошо, если все
иностранцы в добровольном порядке кинутся сдавать отпечатки. В противном
случае ни один российский закон не позволяет заставить их это сделать.
Во-вторых - финансы. Поскольку бизнес-проекта пока нет, неясно, в какую
сумму это может обойтись городскому бюджету. Минимальный набор
оборудования: сканер, цифровой фотоаппарат, принтер и программное
обеспечение для компьютера стоят примерно 5-7 тысяч долларов. Хорошо бы
иметь такие комплекты в каждом милицейском отделении. В-третьих - проблемы
связи. Для оперативного поиска в базе данных тем же уличным служителям
порядка нужен доступ в Интернет. Нагрузка на уже существующие линии
вырастет в несколько раз. Потребуются новые каналы связи. По крайней мере
МЧС уже несколько лет по техническим причинам не может запустить в Москве
единый "спасательный" номер.
Платить за биопаспорта будут сами приезжие.
Но у московских депутатов настроение самое радужное. По мнению
председателя комиссии по безопасности Юрия Попова, все трудности
преодолимы.
- Я не вижу особых юридических препон для введения биопаспортов, -
заявил "Известиям" депутат. - В масштабах России это сложно сделать, но в
Москве в качестве эксперимента попытаться можно. По мнению правоведов, уже
сегодня мы на законных основаниях можем принудительно привлекать к
дактилоскопии иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению;
граждан, прибывших в Россию в поисках политического убежища; приезжих,
получивших разрешение на временное проживание.
- То есть для того чтобы система заработала, не нужно принимать
дополнительных столичных законов?
- Мы попросили руководство ГУВД в течение месяца ответить на вопрос, как
они относятся к такой перспективе. И какую нормативную и материальную
поддержку могут оказать городские власти. Кто знает, может, потребуется
создать новое милицейское подразделение. Все замечания и пожелания
внимательнейшим образом будут рассмотрены.
По расчетам думцев, биопаспорта станут самоокупаемыми. Платить за них
придется самим приезжим. Учитывая, что в столице 1,5 миллиона "официальных"
иностранцев и примерно 10-12 миллионов нелегалов, в среднем выйдет по
доллару за штуку. К тому же биометрическую программу можно использовать и в
других целях - в качестве пропусков на стратегических предприятиях, для
выдачи лицензий на ношение оружия. Даже сотрудники Мосгортранса, регулярно
жалующиеся на безбилетников, могли бы ввести дактилоскопические проездные -
такие не подделаешь. К тому же ученые утверждают, что за биометрическими
технологиями будущее. На Западе среди фирм-разработчиков уже давно
существует жесткая конкуренция. Некоторые европейские компании постепенно
начинают "окучивать" и российский рынок. Потому для отечественных ученых
принципиально важно получить "госзаказ". По сравнению с импортными
аналогами питерская программа почти в три раза выигрывает в цене и, как
утверждают эксперты, не уступает в качестве. В 2002 году на Международной
выставке в Брюсселе питерцы получили премию за лучший проект.
"Мертвый палец не пройдет".
- Технология "Бикарт" запатентована в России и защищена заявками на
патент в США и Европе, - рассказывает "Известиям" заместитель генерального
директора ЗАО "Биопаспорт" Евгений Баранов. - Западные производители
предлагают использовать для дополнительной защиты электронные чипы. У нас
этого не требуется.
Обмануть сканер с помощью муляжа, мертвого пальца или специальной пленки
невозможно. Аппарат вычисляет не только индивидуальные линии, но и "живой"
пульс.
- В Москве где-то уже используется дактилоскопическая идентификация?
- Только-только начались подвижки. В госучреждениях этого еще не
появилось. Разве что на небольших частных фирмах и в банках. В данный
момент нашей биометрической системой доступа заинтересовались несколько
серьезных структур с оборонным уклоном. Конечно, нельзя думать, что если
завтра мы введем повальную дактилоскопию - сразу же наступит благодать.
Проблема требует комплексного усилия многих организаций. На Западе ведь
тоже не все сразу создается, а по кусочкам. Поэтому и у нас надо что-то
делать. Если не получается в масштабах России, то начать хотя бы в Москве.
Новый виток борьбы с нелегалами одними биопаспортами не ограничится. Во
вторник депутаты столичного парламента презентовали новый законопроект о
поправках в Уголовный кодекс РФ. Москвичи выступают с инициативой либо на
2-3 года сажать в тюрьму граждан, занимающихся переправкой нелегалов через
границу и их трудоустройством, либо штрафовать на 100-200 тысяч рублей.
* * *.
Биометрический контроль впервые опробовали в секторе Газа.
Вчера Европейская комиссия предложила включить биометрические данные в
паспорта граждан стран - участниц Европейского союза. До сегодняшнего дня в
обязательном порядке отпечатки пальцев фигурировали лишь в визах для въезда
в страны ЕС. Если новшество будет одобрено Советом министров ЕС и
Европейским парламентом, то новые паспорта появятся в конце 2005 года.
В Израиле существует биометрическая система пограничного контроля за
процессом входа и выхода с территории сектора Газа палестинских рабочих с
использованием технологии распознавания геометрии кисти и лица. Подобные
системы установлены также в аэропорту "Бен-Гурион" в Тель-Авиве.
Европейский союз утвердил план выпуска паспортов с микрочипами,
содержащими биометрические данные человека (цифровые отпечатки пальцев,
снимки радужной оболочки глаза). Известно, например, что Финляндия начнет
выдавать такие документы своим гражданам в сентябре 2004 года.
Смарт-картами будут также снабжены визы, выдаваемые гражданам других
государств, временно находящимся на территории ЕС.
Начиная с ноября-декабря 2004 года микрочипы пропишутся в американских
паспортах. В чипе будет храниться сжатая фотография владельца. Кстати, США
пригрозили расторгнуть соглашения о безвизовом режиме с теми государствами
(таковых 27), которые не смогут до 26 октября 2004 года обеспечить введение
новой системы идентификации.
Биометрические паспорта собирается вводить и Япония - по стандарту,
который должен быть утвержден в мае. Новые удостоверения личности будут
содержать микросхемы с отпечатками пальцев, сведениями о радужной оболочке
глаза человека и его голосе. Это решение Токио вводит опять-таки из-за
решения Вашингтона наделять привилегией безвизового въезда в страну только
обладателей подобных паспортов.
МВД Германии планирует в декабре 2004 года установить систему
сканирования глазной радужной оболочки в аэропорту Франкфурта. Система
будет фотографировать граждан ФРГ, путешествующих за пределы Евросоюза, и
сверять полученную информацию со встроенными в паспорт данными. Любопытно,
что правительство Греции в ноябре 2003 года запретило международному
аэропорту в Афинах делать ровно то же самое, признав это "нарушением прав
граждан на неприкосновенность частной жизни". Решение было принято
государственной службой по защите данных спустя месяц после того, как
аэропорт объявил о возможном пробном запуске пилотной программы.
<$>
//Источник информации: Известия (Москва) //Дата источника: 19.02.2004
Косметический ремонт. Строительство из бруса и инженерные работы
Kronoflooring. Подложка и плинтус ПВХ с доставкой
Женский портал Onlywoman - здоровье, стрижки, SPA и свадьба