Наконец- то "побежали" наши... кто-то говорит "забегали", но я думаю - именно "побежали". Вот кто придумал это нелепый кубок Континента вручать перед началом игры плей-офф? Ну вручили бы в Ярославле, где-то там в другом месте. Да и ладно с этим кубком, не в нем дело. Последние два месяца появилась в нашей команде (ИМХО, конечно) психология победителей, так ярко проявлявшаяся во времена советского ЦСКА: не важно, удобно, не удобно - главное победить, И не важно, что НХ играет в анти-хоккей, не важно, что физика у них внушительная, важно то, что в плей-офф нет деления на удобных и неудобных соперников, всех надо побеждать. В том числе и себя ( в некоем смысле).

Болеем за Авангард! Скорость, прессинг в средней, игра на борьбу на пятаке, больше бросков - должны победить. Должны.

В Свердловской области заметил очень много разрушенных церквей. Заброшенных и в ужасном состоянии. Стоят как напоминание о том, как мы относились к своей истории, своей духовности. По-моему, такого в Омской области не увидишь. Это важно. ИМХО.

Когда идея с моно-рельсовым пандусом для инвалидов только начинала бурно пиариться, я обратил внимание на то, что во всей этой истории есть масса участников - и мэр, и его заместители, и супер-уникальный разработчик-производитель, и КТОСы, и общественные организации инвалидов, и даже высокопоставленные люди из центрального аппарата широко известной партии, есть все - кроме ТСЖ домов, где хотят их установить. То есть представители собственников жилья. Кроме жилищного надзора. Кроме пожарного надзора.  И теперь, когда эта квази-потуги к помощи как мыльный пузырь лопнули и городской муниципалитет опозорился на всю страну, оказывается, кто во всем виноват, кто загубил на корню "благое начинание"? И не смейте думать -  это не мэр, это не городская администрация, а нерасторопный глава округа. Вот так. То то мы и видим. Причем здесь мэр?  

По моему, где-то в книге Джона Норвича "История Византии" есть интересное наблюдение - практически всегда, когда византийское войско проигрывало битву, главным виновником считался стратопедарх, начальник соответствующей группы войск, ответственный за снабжение армии. Стратилаты (командующие войсками на части территоррии империи, части фронта) - никогда. Ну да... у нас же не Византия. У нас - Омская область, регион, где есть "независимые" СМИ...

Никогда не задумывались - почему в русской истории так часто прославлялись обороны городов? И живущими в эпоху, и потомками. Рязань (1237 год), Козельск (1238), Смоленск (1609-1611), Севастополь (1854-1855), Баязет (1877), Порт-Артур (1904) и так далее. Практически всегда оборона заканчивалась падением города, его разорением и истреблением его жителей. Но именно этими подвигами защитников городов больше всего восхищались. В чем причина? Что - мало открытых побед? На мой взгляд, для русского народа - сама победа не есть самоцель, точнее всего, одна победа не интересна, пресна для русского человека. Куда важнее победа над самим собой, своими страхами, своими слабостями. Преодалеть вражью нечисть в себе - вот главная задача. Такая защита пусть и заканчивается физическим истреблением русских воинов, но по сути это победа народного русского духа. "Погибаю, но не сдаюсь!".

Сегодня прочитал последнюю страницу книги Ростислава Алиева "Штурм Брестской крепости". Автор перелопатил массу архивной литературы, причем не только с советской стороны (эта сторона Луны исследована лучше), но больше - архивы 45-пехотной дивизии (да, та любимая дивизия Адольфа Гитлера из его родного Линца). Работа поразила тем, что автор в ней не пытается никого разоблачать, стремление к детализации запредельное, первые три дня штурма расписаны поминутно. Первое окружение гитлеровских войск, оказывается, состоялось именно в Брестской крепости (в здании бывшего костела, церкви святого Николая).

В этом году 70 лет со времен этой героической обороны. Есть ли в поколении ныне живущих такие же Фомины, Гавриловы, Кижеватовы, Котельниковы, Матевосяны, Бытко? Сдается мне есть. Я верю в это. Не могу не верить.  

Почти реклама :) Два раза в месяц по понедельникам на Омском радио - программа "55-ый регион" с участием вашего покорного слуги. Вопросы можно направлять на блог. На все вопросы отвечать не обещаю, сразу говорю, :) так как правило - как в редакции газеты (ответы не гарантируем...). Прямой эфир, много неожиданных вопросов, утром с 7.10 до 7.45. Звоните, кто не спит. Текстовые версии программ буду выкладывать на блоге. Так что пишите, звоните в прямой эфир - 652233, 652422. Следующий эфиры - 28.02., 14.03, 28.03. Ну а там посмотрим... 

Эфир 14.02. 2011 

Л.Н. Белобородова: Подводка. Основная тема сегодняшнего эфира: Социальная политика в Омской области в 2011 году. Гость в студии А.В. Бесштанько. Один из индикаторов социальной политики – заработная плата. В январе на заседании Правительства было принято решение о повышении оплаты труда медицинских и социальных работников Омской области. Согласно ему с 1 апреля увеличится заработная плата на 10 процентов. Мы говорили, что эта мера – опережающая федеральные решения. Так вот насколько возрастет заработная плата, и коснется ли она всех категорий: учителей, врачей…

А.В. Бесштанько: Лариса, небольшое уточнение: с 1 апреля вырастет на 10 процентов заработная плата медицинских и педагогических работников Омской области. Это действительно мера опережающего регулирования по заработной плате в дополнение к федеральному решению, которое сформулировано таким образом: повышение заработной платы с 1 июня 2011 года на 6,5 процентов. И конечно же тема заработной платы особенно в социальной сфере особенно в отраслевой системе оплаты труда, когда ситуация усложняется. Это не просто принял решение, как кубик сложил тарифную ставку – ввел тарифную ставку и все автоматически рассчитывается. При отраслевой системе оплаты труда выделение дополнительных средств на заработную плату, а только в 2011 году в отношении педагогических работников, если взять тему оплаты труда педагогических работников, выделяется 234, без малого 235 миллионов рублей, из них только по школам, если брать общеобразовательный уровень, порядка 190 миллионов рублей. Это позволит уже с апреля 2011 года позволит обеспечить средней уровень заработной платы учителей города Омска до уровня 13,5 тысяч. Здесь, конечно, нужно понимать, что каждый не получит увеличение на сто процентов, ушла система уравниловки с единой тарифной сеткой. Данные средства будут направлены на выплату стимулирующих в зависимости от вклада каждого работника. Мы провели анализ систем оплаты труда за 2010 год по трем основным критериям важнейшим для показания эффективности. Это темпы роста заработной платы. По нему идет повышение, есть, конечно, перекосы. Мы ими занимаемся. По соотношению общей штатной численности к численности основного персонала. Это тот перечень работников, по которым определяется заработная плата директора. Это самый такой основной, больной вопрос в отраслевой системе оплаты труда. Это соотношение стимулирующего фонда и тарифного фонда в фонде оплаты труда в той или иной сфере. Он также увеличивается. Не все отрасли показывают такой необходимый темп, не вес муниципалитеты. Мы не раз поднимали эту тему по городу Омску. У нас рост заработной платы по административно-управленческому персоналу общеобразовательных учреждений города составил 36 процентов по сравнению с 2009 годом. Это на фоне того, что заработная плата учителей выросла всего на 20 процентов. Поэтому очень серьезная предстоит работа здесь. А в части перераспределения этих финансовых потоков, это на фоне вот такого дисбаланса по заработной плате между муниципальными районами и городом Омском. Не все здесь просто, поэтому и учительскому корпусу нужно пожестче спрашивать и отстаивать свои позиции в распределении стимулирующего фонда, продолжать вести работу, связанную с выведением за рамки субвенций, которые выплачиваются из областного бюджета вспомогательного персонала. Это позволит нам увеличить оплату труда педагогическим работникам прежде всего в городе Омске. Это серьезная проблема, потому что средняя зарплата меньше, чем в муниципальных районах. И конечно же эта тема оплаты труда педагогических работников в последнее время очень тиражируемая нашими псевдонезависимыми СМИ, что, дескать, где вы видели такую зарплату в 12,5 тысяч. Вы знаете, в отношении сельского учителя, который не участвует в программах "Новая школа", не участвуют в реализации новых образовательных программ, такой зарплаты может и не быть, а стимулировать педагогического работника на поиск новых форм образовательной деятельности, повышение эффективности образовательного процесса, позволит выйти именно на такие показатели – 13,5тысяч. И уже сейчас по многим районам мы такой показатель по декабрю – январю наблюдаем. Поэтому заработная плата будет постоянно находиться в поле зрения Правительства Омской области, отраслевых министерств, потому что здесь, еще раз повторяю, не единая тарифная сетка. Один раз вожжи ослабишь, все это может быть чревато такими вот междусобойчиками с рамках каждого учреждения, когда фонд оплаты труда распределяется произвольно, и органом управления здравоохранения или образования ситуация не контролируется. В целом еще хотел сказать бы, что введение отраслевой системы оплаты труда в ситуации 2008-2009 годов позволила сохранить темпы социальной инфраструктуры, направлять средства и на заработную плату и на стимулирование наиболее активных работников, и на строительство школ, больниц на территории Омского региона.

Л.Н. Белобородова: Андрей Владимирович, у нас есть звонок, может он тоже как-то связан с этой темой. Здравствуйте.

Звонок: Доброе утро. Меня зовут Раиса Константиновна. У меня два небольших вопроса. Первое: меня интересует организация социальных рынков. Вы, наверное, поняли, о чем я говорю. Не губернские ярмарки, а социальные рынки. Нет нигде информации о том, где эти рынки организованы. Можно было бы хотя бы в тех газетах, которые покупаются населением больше всего, допустим Ореол, Четверг, написать, где они проходят. Я обратилась в Министерство экономики, сказали – в 11 микрорайоне. Я туда пошла. Организовано ужасно, эту ярмарку заткнули в самый угол, я ходила-ходила по этой площади, еле нашла. Стоят там три калеки, никакой вывески, никакой организации, вы меня извините, я работала директором магазина, если бы я вот так организовала ярмарку, меня бы выгнали к чертовой матери при советской власти. Это первый вопрос. Второй вопрос у меня по льготному проезду в транспорте. Нам дали 30 поездок на месяц. Почему вы нас так обижаете. Допустим, у меня в месяц не хватает одной-двух поездок. Почему у меня не могут поездки перейти с января на февраль.

А.В. Бесштанько: Раиса Константиновна, а какой у Вас статус льготника?

Звонок: Я инвалид 2 группы.

А.В. Бесштанько: По первому вопросу. Я совершено с вами согласен в части организации ярмарок и тех условий, которые администрация города Омска предоставляет для этих рынков. Очень многих сотрудников муниципальных служб, обеспечивающих эти ярмарки, а эти ярмарки именно носят статус муниципальных, нужно выгнать с работы, как вы выразились, к чертовой матери. Мы информируем население о местах проведения социальных ярмарок… Раиса Константиновна, включайте, может быть, Вам 12 канал не нравится, может быть вам больше нравится псевдонезависимая газета Ореол, которая в принципе тему ярмарок не освещает, в газете Четверг были материалы по ярмаркам, в ближайшее время все это будет еще раз продемонстрировано. Но ежедневно идут материалы по социальным ярмаркам по телевидению. Включите телевизор, Раиса Константиновна. По телевидению, в печатных периодических изданиях информация идет постоянно об этих ярмарках. Другое дело, что те примеры организации социальных ярмарок, которые идут, они действительно демонстрируют примеры безобразного отношения к этому вопросу. Когда Министерство экономики договаривается с соответствующими сельхозпроизводителями, а городские власти не могут даже площадку расчистить под соответствующую социальную ярмарку. Таких примеров очень много можно привести и найти в том числе по улице Звездова возле Сити-центра, вот Вы сказали про 11 микрорайон. Я думаю, что здесь все источники, чтобы найти информацию про эти социальные ярмарки, есть, про те 13 точек, которые в городе Омске существуют, они будут развиваться, летом этих точек будет еще больше.

Второй вопрос про 30 поездок.

Л.Н. Белобородова: Да, я хотела добавить, что ГТРК Иртыш – и радио и телевидение – еженедельно информирует о том, где будут проходить такие ярмарки, о местах и о часах работы. Пожалуйста, информацию вы можете получить.

А.В. Бесштанько: И кстати, какие там вывески и сколько там участников, все в этих сюжетах было показано, поэтому, Раиса Константиновна, неправда Ваша. Что касается 30 поездок в части переноса части поездок с одного месяца на другой. В 2011 году технологию помесячного суммирования мы "катаем" на нескольких категориях. Это участники Великой Отечественной войны, это труженики тыла. По мере того, как это у нас технически пройдет, мы рассмотрим вопрос, как расширить суммированный учет на другие категории. Я должен сказать, что две категории льготников составляют 85 процентов всего объема перевозок. Это инвалиды – федеральные льготники (но мы здесь не делим на федеральных, региональных) и ветераны труда. Поэтому если бы мы массово включили вот этот суммированный учет, у нас бы возникли технические проблемы общего порядка и муниципальный транспорт просто-напросто недополучил денег за льготников. Поэтому здесь нужно спешить на медленных тормозах, постепенно решая все эти вопросы.

Л.Н. Белобородова: Андрей Владимирович, я еще хочу вернуться к первому вопросу, связанному с заработной платой. Давайте напомним, что с 1 ноября 2010 года в Министерстве образования работает горячая линия по вопросам заработной платы.

А.В. Бесштанько: Да, что касается заработной платы. Очень важный вопрос. Обращаюсь и к городским учителям и к работникам здравоохранения, и к сельским учителям. Очень многое зависит от того, как активно задаются и решаются вопросы определения заработной платы. Как на местах – в образовательных учреждениях, в лечебных учреждениях система администрирования стимулирующих выплат выстроится. Если есть какие-то вопросы, непонимания, сложности – работает горячая телефонная линия по вопросам начисления заработной платы работникам учреждений образования. Телефон: 24-65-80. Ежедневно с понедельника по пятницу можно эти вопросы задавать. Они будут не просто записываться, будут организовываться проверки по соответствующим учебным заведениям. Поэтому милости прошу и пожаловаться и задать вопрос, потому что для нас важен отклик педагогического сообщества на введение отраслевой системы оплаты труда, потому что проблема такая многогранная. Еще раз повторю: это не такая простая математическая формула. Здесь все зависит от того, насколько активен педагогический работник, насколько активно решаются вопросы совершенствования его практической деятельности, поиска каких-то новых форм преподавания предметов, вот это очень важно. Л.Н. Белобородова: Да, внедрение инновационных технологий, применение новых технологий, естественно, творческий подход – все это должно учитываться. Немало вопросов по заработной плате и у представителей других сфер, поэтому я напомню еще телефон Министерства труда и социального развития, по которому тоже омичи могут задать свои вопросы и высказать жалобы: 24-87-68.

А.В. Бесштанько: Да, кстати, туда и по долгам по зарплате можно обращаться.

Л.Н. Белобородова: Да, кстати, а долги по заработной плате у нас по сравнению с прошлым годом сократились еще и эта тенденция сохраняется.

А.В. Бесштанько: Да, цифра в 30 – 40 миллионов, она фиксируется, но она одна из самых низких в Сибирском федеральном округе. И она постоянно находится в поле зрения Правительства Омской области, федеральных структур, которые занимаются этим.

Л.Н. Белобородова: У нас еще звонок есть. Здравствуйте.

Звонок: Здравствуйте, меня зовут Николай Иванович, я живу в Омске. В конце прошлого года состоялось заседание политсовета партии Единая Россия. Насколько я знаю, мэру Омска, Виктору Филипповичу Шрейдеру было вынесено предупреждение. Я читал в Вашем блоге речь, Вы тоже дали достаточно резкую оценку мэру Омска. Дали ему, насколько я знаю, 3 месяца на исправление ситуации. На Ваш взгляд, ситуация в Омске меняется и Ваш прогноз на дальнейшее развитие событий.

А.В. Бесштанько: Немножко, Николай Иванович, не по теме вопрос. Мне здесь говорить многое смысла нет, я все в блоге изложил о заседании политсовета. Вы знаете, моя позиция не изменилась, какой-то тумблер у Виктора Филипповича включился, который не предусматривает никакого конструктивного диалога с Правительством Омской области. И сейчас мы пристально наблюдаем за ситуацией, срок этот истекает в марте. Сейчас, когда мы готовим заседание Правительства по отчету Администрации города Омска по итогам социально-экономического развития и итогам работы Администрации города Омска за 2010 год. К сожалению, никаких подвижек мы не наблюдаем. Очень много идет каких-то инсинуаций, местные политологи тут пытаются выстроить какие-то конструкции, фантазии по поводу что, что исключение из партии человека, который работает исключительно на собственный рейтинг, уменьшит рейтинг Единой России. Я об этом писал и говорил, вы знаете, это все инсинуации и фантазии местного разлива. Я считаю, что если такое решение до конца будет принято, если в оставшееся время Администрация города Омска никаких серьезных шагов по устранению тех замечаний, которые политсовет высказал, не будет предпринято, и если региональный политсовет не примет окончательного решения, то тогда действительно рейтинг Единой России упадет в Омске ниже плинтуса, если же решение будет принято то, о котором я говорил в декабре, то рейтинг Единой России только вырастет, в этом я убежден. Но время покажет, поэтому давайте, Лариса Николаевна, пойдем дальше по нашим вопросам.

Л.Н. Белобородова: Вернемся к основной теме нашей программы. Это реализация социальной политики в Омской области в 2011 году. И у нас есть очередной вопрос. Здравствуйте.

Звонок: Меня зовут Светлана Владимировна, я хотела спросить, если вдруг будут меняться лифты в домах, то за чей счет это будет делаться. Неужели за счет людей, которые имеют маленькие зарплаты.

А.В. Бесштанько: Светлана Владимировна, Вы Виктора Филипповича и спросите об этом, сколько раз ему задавался вопрос, были какие-то вбросы, что люди должны собирать деньги, что деньги муниципалитет не будет выделять. Я знаю, что принято сейчас  решение городским муниципалитетом о разработке программы в части решения вопросов лифтового хозяйства, тем более что 85-й закон о реформировании жилищно-коммунального хозяйства, он продлил свое существование. Ремонт лифтового хозяйства подразумевает в том числе и общий капитальный ремонт дома. Поэтому посмотрим до середины февраля, по-моему, такое поручение дано. Какое решение муниципалитет примет – посмотрим. Я могу свою точку зрения высказать, что мы категорически против такого вот на фоне их совершенно безумных трат в отношении городского муниципалитета и таких подходов к реализации муниципального имущества, привлечение ресурсов жителей, которые проживают в этих домах, в приоритетном смысле. Может быть, какую-то денежку они и должны собирать посильную. Потому что мы должны понимать: Первомайский рынок. Кто там вокруг него живет. Рядышком там у меня теща живет на Заозерной, 17. Я постоянно там бываю, там пенсионеры живут, у них доход просто не позволяет решить вопрос, касающийся замены лифтового хозяйства. Поэтому я считаю, что муниципалитет должен взять подавляющую часть расходов на себя. Об этом говорит судебная практика соответствующая, когда горожане подают в суд на муниципалитет о замене лифтового хозяйства. И на мой взгляд, это будет справедливо.

Л.Н. Белобородова: Одна из первоочередных задач на 2011 год – строительство жилья в сельских районах. Люди должны не просто жить, а жить комфортно и безопасно. При этом должны соблюдаться требования эффективной экономии. Об этом в последнее время говориться на федеральном уровне достаточно много. Что планируется делать в этой области? Какие объемы строительства заложены на этот год?

А.В. Бесштанько: Совершенно правильно Вы подметили, первостепенная задача на этот год поставлена перед всеми службами Правительства на этот год: это обеспечить в этом году строительство не менее 450 тысяч квадратных метров жилья именно в муниципальных районах, пусть не обидятся горожане, потому что, действительно, городская тема ушла. В городе есть ресурсы и огромный объем жилья, которое находится в строительстве, и здесь особого административного управленческого нажима не требуется. Тем более, что это муниципальная, городская задача и здесь затраты по инфраструктуре, затраты, связанные с привлечением оборотных средств в строительстве, несопоставимы с теми сложностями, которые есть в сельской местности. Но именно для региона тема строительства жилья на селе имеет важнейшее значение. Мы должны не просто выдать квадратные метры, сказать о том, что переселили столько-то семей. Это новое качество жизни. Где появляется благоустроенный дом, там решаются вопросы занятости, образования, здравоохранения. В конце концов это будущее омского села. За этим демография, за этим решение создать семьи, потому что в каком-то неблагоустроенном жилье для молодого человека мало перспектив создать семью, поднять на ноги детей. И здесь идея малоэтажного строительства в муниципальных районах красной нитью проходит через весь план действий Правительства на 2011 год. Все возможности мы используем. В 2010 году в рамках областной целевой программы "Жилище" было привлечено 2 миллиарда 600 миллионов рублей. И здесь только областных средств больше миллиарды из этой суммы было привлечено, это позволило только по селу ввести в эксплуатацию 356 тыс. кв. м жилья. И приоритет, конечно, отдается, индивидуальному жилищному строительству. В текущем году планируется из всех источников финансирования построить  не менее 4 тыс. индивидуальных жилых домов. То есть в каждом районе должно быть введено в эксплуатацию от 90 до 130 жилых домов. Это минимум. Как сказал Губернатор на последнем заседании Правительства, эти все шаги для того, чтобы этот механизм заработал. Есть такие примеры, когда молодые семьи ко мне обращаются через интернет, через другие средства коммуникации: "Мы не знаем с чего начать, мы не знаем, куда обратиться". Начинать, конечно, нужно с решения вопроса по земле, с проектных вопросов. Для начала нужно обратиться в поселковую администрацию. Но здесь не всегда получается должный эффект. Или не успевают, то ли нет желания. И мы по решению Губернатора в этом году будем реализовывать программу в общении с людьми напрямую, то есть не в общении с чиновниками по отчетам, а напрямую с людьми, поэтому многие не знают об этих программах, поэтому мы вывели постоянно действующую телефонную линию по вопросам жилищного строительства в Министерстве строительства: 23-19-05. Поэтому здесь можно задавать любой вопрос, с чего начинать, это  и материнский семейный капитал, и региональный семейный капитал, и средства ипотечного кредитования,  и меры, которые предпринимает Правительство по погашению ипотечного кредита. На каждую конкретную жизненную ситуацию там будет дан ответ. Что особенно касается сельских жителей. Мы планируем создать такие мобильные информационные группы в районах. Такие вот молодые семьи обязательно будем в программу включать, чтобы удержать молодежь на селе, чтобы дать возможность построить собственный дом.

Л.Н. Белобородова: Ну не только молодые семьи?

А.В. Бесштанько: Конечно, список участников не ограничен только многодетными семьями, здесь и  участники Великой Отечественной войны, это очень широкий спектр людей, которые хотят строиться.

Л.Н. Белобородова: Да, действительно, когда у человека есть дом, добротный, комфортный, построенный собственными руками, уехать будет сложно, да и просто не захочется. А что касается поддержки, я напомню, что только в прошлом году ипотечные жилищные кредиты омичам были выданы почти на 5,5 миллиардов рублей. Более 110 семей получили такую помощь.

А.В. Бесштанько: Да, ипотека ожила, эти темпы начинают нарастать, и мы в этом видим такой позитивный сигнал в целом роста рынка жилищного.

Л.Н. Белобородова: У нас еще один звонок.

Звонок: Здравствуйте, меня зовут Антонина Евлампиевна. У меня к Вам 2 вопроса. Я инвалид 1 группы по зрению. Мне приходится в день, чтобы доехать до 11 медсанчасти, пользоваться двумя-тремя автобусами, я покупала проездной, но сейчас он подорожал. Это первый вопрос. Что делать. Второй вопрос. Мне как инвалиду первой группы по зрению всегда выдавали путевку в санаторий, теперь же только то, что написано в справке – по зрению. А по зрению у нас нет санаториев. И вот меня гоняют, раньше мне давала терапевт, теперь к офтальмологу. Офтальмолог сказала, что мы таких справок не выдаем. Я обращалась в Минтруда, мне ответили, либо вы берете 84 рубля и покупаете за свой счет. Так мне ответили в вашем Минтруда.

А.В. Бесштанько: Антонина Евлампиевна, в нашем Минтруда отвечают в соответствии с теми документами, которые приняты в развитие переданных полномочий. Но перечень лечебных учреждений меняется, мы смотрим в течение года, как они участвуют в конкурсах, как исполняют свои обязательства… Оставьте телефон, мы еще раз внимательно посмотрим ситуацию по вашей путевке и примем решение. Мы берем на решение проблемы инвалидов в рамках тех федеральных средств, которые передаются на осуществление переданных полномочий. Я возьму этот вопрос на свой личный контроль, насчет того, насколько быстро это решиться.

Что касается первого вопроса по поездкам. Я еще раз повторюсь, такое решение по 30 поездкам принято, сейчас по суммированным поездкам в части отдельных категорий в 2011 году мы посмотрим, цены на проездной, действительно, выросли, но это было решение Омского городского совета. Поэтому здесь все обязательства, касающиеся транспортного обеспечения, Правительство Омской области выполняет. По 30 поездкам, эта практика нормирования, в независимости от федеральной или региональной льготы принимается другими регионам. Как вы знаете в Новосибирской области, с 1 января постановление Губернатора принято решение о 30 поездках, об ограничении бесплатных поездок в городе Новосибирске. Там правда судебные разбирательства шли. И в Красноярске действует это ограничение. Еще раз говорю: это дополнительная мера социальной поддержки, которая предоставляется с 2005 года со вступления 122 закона. И, кстати, в Новосибирске прокурору отказали в удовлетворении его требования о признании ограничения в 30 поездок недействительным. Поэтому здесь Правительство Омской области действует строго в рамках действующего федерального законодательства, не разделяя льготников на федеральных и региональных. Хотя задавали такие вопросы: зачем мы тратим средства на федеральных льготников, давайте все на региональных направим на ветеранов труда. В 2011 году мера по накоплению поездок будет апробирована на отдельных категориях. Дальше посмотрим.

Л.Н. Белобородова: У нас еще один звонок. Здравствуйте.

Звонок: Здравствуйте, меня зовут Ираида Аркадьевна. Я ветеран труда и репрессированная. У меня вопрос: почему не индексируются льготникам региональным ежемесячные выплаты согласно закону 122. у нас было один раз проиндексировано в 2006 года, потом убрали эту индексацию и больше не индексировали.

А.В. Бесштанько: В части ежемесячных денежных выплат, учитывая тот объем льгот, который идет по линии жилищно-коммунального хозяйства, по линии транспортных льгот, размер детских пособий и выплат по материнству и детству, по ежемесячным денежным выплатам, а в Омской области относительно других регионов действительно на первый взгляд может показаться, что он меньше, но еще раз повторю, многие регионы выполнили формально 122 закон, увеличили формально на 200 рублей ЕДВ и это дало очень большой рост на 200 процентов, отчитались на федеральный уровень, вот и все счастье. А на самом деле люди оказались без льгот. а что касается ЕДВ: размеры ЕДВ у нас определяются ежегодно Законом о бюджете, на 11 год они уже определены. Посмотрим при определении бюджета на следующий год, какие будут возможности. Размер ЕДВ по моему мнению нужно рассматривать в сопоставлении с теми деньгами, которые бюджет тратит на транспортные льготы, на льготы жилищно-коммунальные, федеральное финансирование которых, кстати, сокращается ежегодно. По транспортным льготам мы ничего не получаем уже года два, по жилищно-коммунальной сфере мы не получаем. В методике федеральных средств с этого года ввели коэффициент на неблагоустроенное жилье, что фактически серьезно уменьшает дотацию, а все это возмещается из областного бюджета. Поэтому этот вопрос у нас на заметке, посмотрим, как сложится бюджетная составляющая на следующий год.

Л.Н. Белобородова: У нас еще один звонок.

Звонок: Меня зовут Валентина Андреевна, я хотела узнать, когда вернут льготы по жилью сельским медработникам. Омский район.

А.В. Бесштанько: Льготы по оплате жилья в 2011 году будут действовать исключительно для работников образовательных учреждений. Это норма федерального закона. Что касается льгот для медицинских работников, то действие этих льгот приостановлено пока на 2011 год, бюджет уже сверстан, идет строительство многих учреждений здравоохранения, идет программа реформирования здравоохранения с объемом финансирования более 2 миллиардов рублей. На 2011 год такое решение принято, льгота эта приостановлена, но это не означает, что не будут действовать другие меры социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере. Мы все почему-то забываем про жилищные субсидии, которые действуют независимо от того, льготник человек или не льготник, работает он или не работает, в городе или в селе живет, эта система жилищных субсидий действует везде. К сожалению, не всегда получается информировать досконально о мерах социальной поддержки на муниципальном уровне. Мы эту работу усилим. В этом году по жилищно-коммунальным льготам у нас объем финансирования на 15 процентов больше. Да, есть, конечно, рост тарифов, но тем не менее, все это позволяет для человека эту помощь находить.

Л.Н. Белобородова: Кстати, раз мы затронули субсидии, с 1 января выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги, и увеличилось количество получателей этих субсидий. Чаще всего обращаются с вопросами о перерасчете платежей, о сроках доставки, и о том, нужно ли вообще делать перерасчет, и какие документы нужно предоставлять.

А.В. Бесштанько: В середине прошлого года произошло значительное изменение в части монетизации жилищно-коммунальных льгот, но есть непонимание, что льгота осталась в действующем режиме, деньги в бюджете на льготу есть…

 

 

Вот отличная же идея проекта была... :) С четкими правилами. Мне сразу понравилась: выставлять на показ промахи публичных людей, мотивируя их к поиску решения проблемы, к диалогу с обществом и СМИ. А тут на фоне оправдательного лепета на показ выставляется проигрыш СМИ в суде: и не только в отношении истца, но и в отношении его представителя (можно было бы и судью туда выставить, а что - разве есть такое правило - "не нарушать правила"?). То есть во главу угла ставится именно проигрыш конкретного СМИ в суде, а не какой-то вопрос, касающийся читателя, а не СМИ. Что это - нежелание или неумение признать свое поражение? Или "идея себя изжила?" ИМХО, естеснно...

Вот само отношение удивляет. Во все трубы трубят о поддержке малого бизнеса, с одной стороны. И одновременно режут городскую программу поддержки малого бизнеса: см. постановление администрации города № 81-п от 04.02.2011. Промэрские СМИ, ау? ООСП, ау? Чего молчим? Может в этом есть какая-то мудрая перспективная задумка мэра или глубокая муниципальная "сермяжная" правда? Очень "эффективное" управленческое решение. Особенно на фоне нецелевки ФОМСа, скрытой кредиторки по зарплате городским бюджетникам уже в течени трех лет подряд. На уровне области объем финансирования программы поддержки малого бизнеса увеличивается, на городском - сокращается... Занавес. Аплодисменты.

Давно меня не штрафовали. Но тут на трассе "Екатеринбург-Тюмень" обгоняя колонну из 4-х фур, на 20 км превысил.  Снега навалено много на перекрестках, на видно машины ДПС, ну тормозят. Представляются. Приглашают присесть. Вежливо просят документы. Вежливо спрашивают о том, часто ли превышаю скорость. Я честно и вежливо отвечаю, что редко. "Учитывая характер совершенного правонарушения", вообщем 100 рублей, вместо 200. Желают удачи на дорогах и просят быть осторожным, дескать, патрули по трассе в каждом районе.

В Федеральном законе "О полиции" впервые у истории российского законодательства нормы этики общения сотрудника правоохранительных органов и граждан стали правовыми. Как они будут выполняться на практике - другой вопрос. Но очевидно, что многое зависит от людей, которые являются сотрудниками полиции. Что для них этот закон - кадровый фильтр, смена вывески или новый этап...

 

 

Семья Бесштанько приехала из Полтавской губернии в село Мамоновка в 1911 году. 1911-1912 годы были неурожайными, некоторые семьи даже решились ехать назад, в Украину. Получили свидетельство о прикреплении к переселенческому округу, небольшие подъемные и начали заниматься рыболовством, животноводством. В числе 9 детей семьи столыпинских переселенцев Бесштанько в 1917 году родился мой дед Федор Константинович. В 1939 году призывают в Красную Армию. В знаменитую 9 Ударную Армию. Снайпером. Оcвободительный поход в Западную Украину. Потом в ноябре 1939 года переброска к границе Финляндию. 9-ую Ударную по замыслу Сталина, пожелавшего "на карте" разрубить Финляндию напополам, бросают в бой в направление Оулу. Его 44-стрелковая дивизия попадает в окружение под маленьким городком Суоммусалми (Рассказы деда о тех событиях, были использованы мною еще в школе в основу исследовательской рабты про забытую "зимнюю" войну, благодаря чему досрочно поступил на истфак ОмГПУ). Ранение. Плен. В марте 1940 года обмен. Поскольку ранен - не 10 лет, 5 лет Магадана. Возвращение. Работа в совхозе. Всю жизнь работал. Спал по 6 часов в день. Больше не мог. Любил работать. Лодырей не любил и гонял их весьма жестко.

Вот в каждой семье есть такие люди, любовь и уважение к которым делает  слово "семейное гнездо" не пустым звуком, которые как магнит собирают все семейство вокруг себя. Таким человеком был мой дед. Царствие небесное ему... 

Федор Константинович Бесштанько (1917-2011)

Многие друзья предлагают сделать "зеркало" на ЖЖ. Все познается в сравнении, когда в мае 2008 года начинал вести блог на сайте министерства, то даже и не знал что такое ЖЖ, Лиру, и что президент осенью того же года  возьмет другой формат :). Но, он - президент, ему виднее.

Может надо попробывать. Появиться возможность, открою. Может по весне.:)  Времени крайне мало, вместе с тем слишком много в последнее время там, в ЖЖ появилось адептов общественной санации и десакрализации власти, знатоков "лучшего применения в жизни", "человеченки", человечности вообще, моей "неблагополучной репутации", природы упырей и дьявола, моих карьерных претензий, "схем мвдной прослушки в моем кабинете", "достойных личностей", "напыщенной дурости", компрометаций, органчиков в головах чиновников, и того, что мне впрок, а что нет. Это так телеканал "Домашний" влияет на некоторых? Не про то, ребяты, вы все говорите... ;) Не ту тональность взяли, участники "приличных площадок", фальшивите... Нет чтобы о деле поговорить, так вы с аргументов к личности начинаете. Плохое начало... :)

ЖЖ, так ЖЖ. Надо подготовиться. Это же - "приличная площадка". :)

  

13 февраля - массовый старт Лыжни России-2011. Со снегом дефицита как в прошлые годы не будет. :) Интерес огромный, только на сегодня зарегистрировалось более 6000 участников, только в Омске. Так что.. встаем на лыжи и вперед!

Как то пропустил сотую запись в блоге. Какая никакая - дата :)

Вот некоторые блоггеры, очень сокрушаются по поводу того, во что дескать превратился мой блог: сплошная пропаганда, нет рабочей тематики. Мне даже как-то неловко это все читать. Уважаемые переживающие, вы не внимательно следите за моими постами. Там не мало тем, которыми занимаюсь я лично в повседневной работе - недавний пост про приказ минздравсоцразвития о справке инвалидности, про "легкий путь, который заминирован", "детские сады", "предпринимательство", "программа модернизации здравоохранения" и т.д.
Так что не правда ваша... Я пишу то, в чем уверен на 100 процентов. И что пишут там или не пишут в газетах я не рассматриваю как ориентир для написания блога. И вообще вы интересные ребята, господа критики, я вам диктую что размещать на своих постах, а что нет? Я обвиняю вас в дублировании полуюмористических сайтов "Омск политический", "Каспаров", более серьезного ресурса сайта "радио эха москвы" или иных сайтов, которые вы перепостите? Я же не говорю вам, что вы превращаете свой "уникальный для нашего региона инструмент общения с людьми в очень хороший пиар-инструмент"? На радио - мы говорим одно (блог - это "прототип СМИ", "уникальная свобода", "возможность высказаться", а мне выговариваем другое: "ах как жаль, какой был хороший служебный блог у АВБ, а сейчас у голимый политпиар". Так в чем же дело, коллеги-блоггеры, куда делись поборники свободы интернета? Откуда такие двойные стандарты?
А если не интересно, не читайте, не мучайте себя. Ваше право. Только не диктуйте мне СВОИ правила. Это - интернет.... Удачи. Всем, кто читает мой блог - мои наилучшие пожелания.

Вообще постановление об отказе было шедевральное. "Ну так распоряжение то департамента имущественных отношений отменил и.о. Мэра, что вы хотите?". Причем - никаких ко мне дополнительных вопросов, разъяснений. Не успели обжаловать - и на тебе... Значит не ошибались... :) Еще не вечер...

В областном административном кодексе есть одна из "ходовых" статей - 25-ая. Нарушение правил транспортного обслуживания населения. Часть 1 касается перевозок в пригороде и селе, часть 2 - в городе Омске. И есть проблема субсидирования перевозчиков по пригородными межмуниципальным (сельским) перевозчикам. Казалось бы какая связь? А очень простая: более прижимистый частник в селе забирает у участвующих в перевозчках по базовой маршрутной сети пассажиропоток, делая и так не рентабельные перевозки, резко нерентабельными. Значит - встает вопрос по сумме субсидии из бюджета. Просто добавить денег транспортным организациям, немотивированным на уменьшение затрат и конкуренцию с частником по провозной плате, только потому что они согласились ехать по социальной базовой маршрутной сети? Но поражает не это... А то как некоторые наши "спецы" предлагают решить проблему борьбы за пассажиропоток на маршруты базовой сети: оказывается, что все проблемы решаться, если повысить штрафы в отношении перевозчиков, не прошедших лицензирование регионального уровня. И тогда пассажиры строем перейдут на автобусы перевозчиков, работающих в базовой сети. Такой подход в ситуации, когда административная практика штрафов по маршруткам как в городе, так и селе показывает профанацию административной юстиции, исключительно вреден. Протоколы составляются на водителей, а не на собственников, процент взыскаемости штрафов неубедителен, процент возврата протоколов - наоборот, впечатляет. Работать с нормированием затрат, мотивировать на конкуренцию с частником - это же сложнее. Ясно, что исключительно бизнес-подходы в перевозках на селе не пройдут. Он, этот бизнес, всегда будет невполне рентабелен, но разве допустимо пассивно наблюдать за эскалацией этой нерентабельности, не предпринимая никаких действий? Особенно на фоне симптомов такого административного зуда по штрафам...

2011 год - год предвыборных баталий. Когда преподавал студентам избирательное право, то на теме лекции, посвященной предвыборной агитации, показывал ряд плакатов советской и постсоветской предвыборной агитации. Вот наткнулся на этот. :) Оценил. И как избиратель. И как отец.:)

Проект программы помощи пожилым людям наш доблестный Минтруд доработает на следующей неделе. Отправил назад, поскольку тема частно-государственного партнерства в социальной защите отражена в документе слабо. Сейчас сделали многое по ослаблению налогового бремени на социально-ориентированные организации в социальном обеспечении. А мне все "поют" - никому это не надо... Это чисто госфункция... И не надо не договаривать, что подпольный рынок социального обслуживания на дому есть и в самом госсекторе. Многие директора соцучреждений застыли в собственной мессии, дескать частник ничего не сможет. А вот отдать одно отделение на госзаказ - это равносильно концу света. По разному можно относиться к этой теме, но, убеджен, не заниматься этим - значить плодить госрасходы на будущее, которые можно потратить на те же зарплаты соцработникам.

 

 

Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в тройке лидеров как причина не только в нашем регионе. Общая проблема. Когда на этой неделе рассматривал "схему" программы по созданию в области двух региональных сердечно-сосудистых центров в регионе заметил, что то-менеджеры минздрава крайне "осторожно" отнеслились к перечню оборудования, многофункционального и дорогостоящего оборудования для диагностики и лечения данных заболеваний.
Не знаю, убежден, что экономить на медицинском оборудовании по лечению таких болезней глупо. Переплат допускать нельзя, это другой вопрос. Но "сучить ногами" и обуславливать выбор оборудования защитой от риска следственных проверок - так мы далко зайдем... А что самое важное - Минздрав должен оградить врачебный корпус от всяческой суеты, кроме лечения.  А то потом эти врачи, которые и слыхом не слыхивали про конкурсы, тендеры, белые ходят в своих белых халатах от общения с "компетентными" органами.
Поэтому государственный заказ на медоборудование - с этого года в Минздраве мы централизовали. А то скоро у главврачей пропадет всякое желание закупать современное оборудование, любая цена при "желании" может быть интерпретирована (особенно неискушенным "знатоком") как завышенная или заниженная.  

"Мэр города Виктор Шрейдер отметил, что поскольку дома Омска находятся, в большинстве своем, в коллективном управлении, закон не позволяет в таком случае прямого бюджетного финансирования. Поэтому данный вопрос будет прорабатываться дополнительно. Директор департамента городского хозяйства администрации города Омска Владимир Свиридов пояснил, что в ближайшее время программа будет доработана и работы по замене лифтов в Омске планируется начать в первой половине этого года.
Предполагается, что будет проведена определенная работа с банками по предоставлению льготных кредитов, а администрация города затем будет субсидировать погашение процентов по этим кредитам." www.admomsk.ru

 

Начнем с прямого финансирования. Виктор Филиппович лукавит. Ничто муниципалитету не мешает создать МУП по работе с лифтовым хозяйством и через эту организацию посредством льготных логоворных отношений постепенно решать вопрос по замене лифтов. Кроме того пункт 4 статьи 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ прямо предусматривает право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.  А таких домов в городе не мало. А в отношении банковских кредитов - это вообще находка. Я представляю себе кредитного эксперта, мирно беседующего с председателем ТСЖ о перспективах взимания дополнительных денег с жителей дома за пользование новым лифтом в целях "окупаемости" проекта и возвратности кредита. Так что "определенная работа" будет проведена. Это понятно. Это всегда без проблем. Будет ли результат?  История про 5 процентов видимо никого не научила... Решать нужно вопрос, а не придумывать новые сказки и уходить от его решения.

 

 

 

А лихо все-таки администрация В.Ф. Шрейдера "сэкономила" для кого то на городской земле под рынками... Удивительные расчеты. :) Убежден, если бы речь шла о продаже собственности родственников городских чиновников - по такой оценке бы никто ничего не продал. :) Пусть прокуратура, конечно, разбирается, это их ДЕЛО, но шедевр остается шедевром: стандарты оценки отдыхают, как и другие стандарты.

Просматривая новости про визит В.В. Путина в Оренбург, я смотрел подборку обновления в федеральном законодательстве - наткнулся на свежий приказ Минздравсоцразвития № 1031н от 24.11.2010 "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления". Для сердца чиновника 80-90 годов ХХ века выпуска звучит как песня - "формы справок", "порядок составления", "выписки из акта". Эх....

http://www.garant.ru/hotlaw/federal/305247/

Вроде все как всегда. Очень понятно для чиновника. Определены новые формы следующих документов: 1) справка, подтверждающая факт установления инвалидности,  2) выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

В справке и выписке более не указывается степень ограничения трудоспособности. Ясно дело, поскольку с 2010 г. размер ежемесячных выплат инвалидам не зависит от степени данного ограничения. Ее (отсутствие последнего) устанавливали по результатам медико-социальной экспертизы на тот же срок, что и группу инвалидности. Определен порядок оформления справок и выписок. Он несколько отличается от прежних указаний по их заполнению. В частности, закреплено, как выдается новая справка при изменении ФИО, даты рождения (конечно, а зачем инфообмен с ЗАГСом? пусть в очереди постоят...). Конечно, оформляются новый акт (без дополнительного освидетельствования) и протокол. Прежняя справка торжественно погашается. Погашаются не менее торжественно также испорченные справки (выписки). Если утраченная (испорченная) справка (выписка) была выдана с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2009 г., то в дубликате делается запись о ранее установленной степени ограничения трудоспособности.

Года три уже бьемся с ФМСЭК что бы те наладили обмен с соцзащитой по индивиуальным программам реабилитации, справкам по инвалидности, программу за них и для них сделали. Вместо того, чтобы заставить ФМСЭК на местах наладить инфообмен с органами соцзащиты - издается инструкция по бумагообороту и внимательному заполнению справок. Как будто 210-ФЗ не существует. 

Уверен, что до тех пор, пока не будут признаны утратившим силу подобные приказы, принцип "одного окна" действовать не будет. 

 

В Москву летаю практически всегда через Домодедово, удобно - сел на электричку и через 40 минут на Павелецком. Последний раз летал в ноябре прошлого года. Когда возвращался назад, заходил в терминал и обратил внимание на специальные рамки металлоконтроля, которые стояли в стороне, огражденные красными ленточками. Они появились года два назад, после известных событий и если мне удавалось видеть эти стойки в работе, так очень редко и исключительно в виде такой картины: идет поток пассажиров, встречающих, провожающих и постоянно пикает сигнализация. Сотрудники службы безопасности  даже не обращали на это внимание, в сторонке стояли. Но зачем-то их туда поставили? Просто тот поток пассажиров, который ежеминутно входит и выходит в терминалы "Домодедово", конечно, не сопоставим с тем трафиком пассажиров, например, в Омском аэропорту. Но в Омске эта стойка стоит и РАБОТАЕТ. А в этот день, в домодедово, уверен, ничего не работало, конечно. А после трагедии есть заторы, "люди воспринимают заторы с пониманием"(появилось понимание). Не было бы взрыва - подняли бы ор, "геть вашу безопасность мы свободные люди...." А так все буднично, 31 труп, 100 раненных таксисты берут 10 тысяч за поездку в Москву. "Свободные" люди смирно стоят в очереди у стойки металлодетектора. Аэропорт принимает и выпускает самолеты... Жуть какая-то... Конечно, будут разбираться, может дело не только в этом, но факт остается фактом.

Прав Президент. Дело, прежде всего, в неисполнении закона, элементарных требований безопасности. Начинать митинг по поводу неверно выбранного пути, ошибок в глобальной политике - глупость, старая песня с припевом, не имеющая с реальностью никакой связи. Мыслить легко - не преступление, а вот легкомыслие - уже уголовно наказуемый состав.

Упокой Господи души усопших рабов своих. Очень жаль.

Это село Атак Тарского района, съездил туда 30.12.2010, посмотрел как идет строительство нового корпуса в самом дальнем интернате для инвалидов. Самый "деревянный" интернат.

Трасса была сложная, под Саргаткой чуть не занесло в кювет.... Хорошо, что не поехали коротким путем по Иртышу, судя по застрявшим там 15 машинам в тот день было "жарко".  Через Самсон хоть и дольше, но погода не подкачала и места великолепные.

В принципе, строитель попался надежный, сюдя по количеству работающих (некоторые остались в селе новый год встречать, в Омск не поехали) и темпам могут сдать в 2011 году, несмотря на то, что местные ДРСУ показали себя в субподряде, мягко говоря, "не очень", а это очень важно, поскольку интернат должен пройти новое лицензирование. Красивые места (правобережная часть района), от воздуха спать хочется сразу. И люди. Люди замечательные. Открытые, с одной стороны, с другой, неподдельно искренние.

До последнего момента только почему то не верили, что в селе начнется новое строительство. 

Часто на реализации какого-то проекта сначала выбирается путь с наименьшими рисками. Но любой жизнеспособный проект должен развиваться и задачи, стоящие перед руководителями проекта нужно только усложнять, иначе произойдет "окукливание", упоение временными успехами. Тем более, не редко (это не касается, конечно, всех), но в "недрах министерств" к инициативам "высокого начальства" не всегда относятся с пиитетом, чаще с непониманием или детской болезнью "левизны", как сказал бы классик,: "дескать придумали там, а нам все исполнять, лучше пойти по протоптанной дорожке"). Но легкий путь, как правило, заминирован. Все чаще и чаще в этом убеждаюсь.

Вот все-таки бессмертен известный персонаж Ильфа и Петрова: как часто люди, когда не знают, что сказать или написать, задают вопрос, не имеющий никакого доказательственного значения: а ты кто такой? :) Это происходит всегда - во все времена и у всех людей, когда желание или возможность аргументированно и конструктивно говорить отсутствует. Казалось бы - ответить: Андрей Бесштанько ("скромно, категорично и со вкусом") :). Но какой смысл? Разве не так?

Отрасль и министерство - части целого или противоположности? По своему опыту знаю, равноудаленность руководителей учреждений, дистанция общения если не только, то прежде всего на рабочие темы - залог эффективной работы.
Меня только назначили министром в 2006 году, как на прием попросился один директор учреждения, заходит, садится. Я приготовился слушать, посматривая на справку о ФХД возглавляемого им учреждения. А он берет и отпрашивается на охоту...:) Я ему отвечаю: "До свидания, до встречи на балансовой комиссии". Нервов на данного "рукамиводителя", помню, я убил не мало, что такое "порядок в танковых войсках" и свое место он узнал.
Это не означает, что министерство должно стать синекурой и месторасположением административных "небожителей". Успех работы министерства создается прежде всего подведомственными учреждениями (плюс активность отраслевых глав). Дистанцированность и равноудаленность не должна влечь от руководителей отраслей дистанцированности и равноудаленности от ответственности за результат работы. Вот как-то так...

Для региональных правительств рейтинг по 825 Указу: главный, все остальное - "игрушки" и "украшения", приятные мелочи, не более того. Да, ежегодно показатели меняются, меняются правила подсчета результатов. Здесь важно другое: за сотнями показателей не потерять из виду проблемы тех, кто нуждается в помощи и заботе государства. Иными словами люди не должны что-то терять из-за выполнения требований методики оценки показателей, должны только приобретать. И те руководители, которые прикрываясь методикой, выполняют ее механистически, не думая о демпфировании последствий, фактически саботируют выполнение данного указа Президента.

Это обратная сторона института единых дней для голосования: пачка избирательных бюллетеней в руки избирателя, суды занимаются по публичным спорам только жалобами кандидатов, разные выборы разных уровней. В силу избирательного законодательства, которое с 2005 года ввела практику единые дни для голосования, в день голосования избиратель не может получить на руки больше четырех бюллетеней. Принятый проект федерального закона о совмещении выборов - для ситуации, в которой оказалась Омская область, хоть какой-то выход, учитывая, то обстоятельство, что для представительных органов городских округов 67-ФЗ по инициативе Президента введет рамочную норму о смешанной избирательной системе. Следовательно, без возможности совмещения выборов для нашей области очень даже четко вырисовывается незаконный пятый бюллетень (Президент (один бюллетень), ЗС (два бюллетеня). ГС (два бюллетеня). И здесь два варианта: 1) ГД + ЗС (указанный проект предоставляет такое право, визги про антиконституционность проекта - политологические миазмы, не более того: все чисто, обычная практика); ГД + ГС (такой вариант не возможен, поскольку по 67-ФЗ сдвиги по муниципальным выборам возможны до марта 2011 года, у нас не тот случай). Аргументация про экономию бюджетных средств, как и про усталость от выборов: вериться с трудом. На мой взгляд, закон скорее направлен, прежде всего, на рафинирование информационного обеспечения выборов: агитационные материалы политических партий, борющихся за детутатские мандаты двух уровней, распространяемые в период федеральной избирательной кампании, будут "работать" на избирателя и на выборах регионального уровня. Это - прежде всего плюс для тех участников избирательного процесса, которые не будут сидеть сложа руки. Ну тем интереснее будут выборы. :)

http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1562536
Что-то я пропустил эту новость. Мне вспомнилась осень 2009 года. Кивки и панегирики в сторону восточного соседа...)
Мда... ) Обожатели экономической и социальной политики Новосибирской области, где вы?

В день Рождества Христова еще раз убедился в том, что строительство храмов в Омской области дело исключительно важное. До революции строительством храмов занималось государство, финансовую помощь оказывало торговое сословие. И никто (кроме известных персонажей) не задавал вопросов - почему и зачем это надо? Прошло 70 лет. Веру в Бога у многих выжгли вместе с верой в собственные силы.
Сохранив веру в семью, в православие, иные мировые религии, сохраниться российский народ. А все эти эрзацы веры: абсолютная свобода, граждане мира, сибиряки и т.д. и т.п. - это путь в никуда, в разрушение российского народа (Федор Михайлович, я преклоняюсь перед вашей знаменитой Пушкинской речью:«Смирись, гордый человек, и прежде всего сломи свою гордость. Смирись, праздный человек, и прежде всего потрудись на родной ниве», вот это решение по народной правде и народному разуму." :).
И пусть вокруг шипение и визг, будущие жители Омской области увидят воссозданные храмы, а любителей ностальгии по цветомузыкальным фонтанам никто и не вспомнит... И слава Богу...:)

Первые десять лет 2000-х. Что запомнилось и чего бы не хотелось запоминать?
В октябре 2000 года покинул "родной" "Омскпрод" и поступил на государеву службу ведущим специалистом, в этом же году создал семью. 2001, 2002 год - работа над кандидатской, череда 2003, 2004 годов - избирательные кампании всех видов (незабываемое время), 2005 год - интересные судебные процессы, создание государственной системы административных комиссий, 2006 год - переход на работу в соцзащиту, 2007 год - внедрение Единого социального регистра населения Омской области и принятие в зону ответственности службы заности, создание единой системы государственых центров выплаты жилищных субсидий, 2008 год - введение отраслевых систем оплаты труда и электроннного учета поездок льготников в городе Омске, 2009 год - расширение учета по поездкам льготников в пределах области, непростые решения по оптимизации льгот, 2010 год - самостоятельное (некоторые СМИ выдали это за собственную заслугу, хотя вспохватились когда уже решение было принято) исправление не вполне обоснованного решений по отдельным льготам, первое место по динамике в федеральном правительственном рейтинге регионов, принятие решения по принятию полномочий ФСС, монетизация льгот ЖКУ, сохранение дейтствующей системы транспортных льгот.
В прошедшем десятилетии в тяжелом смысле сильнее всего запомнились три события: трагедия подлодки "Курск", Бесланский ужас, пожар в Екатерининском доме-интернате. Может быть что-то не вспомнил сейчас, но это то, что сразу вспомнилось...
Сложность - понятие относительное, все познается в сравнении. Но 2004 и 2010 год, пожалуй, для меня были, пожалуй, самыми сложными и одновременно замечательными: рождение дочерей. Они и моя супруга - это главные мои достижения в прошедшем десятилетии :). В добрый путь, десятые!