Тех руководителей, которые заставляют местную бюрократию и ленную часть народа работать, которые пытаются не скрывать, а искоренять недостатки (пьянство, страсть к халяве, элементарная ленность) электората, как правило, не переизбирают... М-да... Какие выводы?

"Свободу Юрию Деточкину!  Он очень хороший человек! И отличный работник! А вы не знаете, так молчите!" 

Вот представьте себя на месте судьи, который рассматривает дела о хищении ваших, пациента,  денег. При этом, понятно,  Вы платите за МЕДИЦИНСКУЮ УСЛУГУ, а не за содержание больницы. Попечителю больницы жалко денег на ее содержание. Есть Фонд, который через страховые организации возмещает затраты на оказанную вам услугу, вернее их часть, как и требует закон. И больница микрокредитуется у Вас, берет их у Вас, без разрешения, в нарушение закона. А потом возвращает...

Вы оправдаете правонарушителя, который возвращает "позаимствованные" у вас без спроса деньги? Эти действия не позволят определить незаконное использование средств как несоблюдение закона? Вы, оправдаете такого вольного заемщика, который судье говорит: "Ваша честь, я закон не нарушаю, я ведь все возвращаю, да и людям помогаю. Да, беру без спроса, но возвращаю. Кроме того, я позаимствовал в этом году на 1,5 процента меньше, чем в прошлом. А на пальму истратил и ремонт, так это потому что саннадзор заставил, ну а пальма - просто красиво, жена заставила. Более того, уважаемый суд, я, как представитель неработающего населения, доходов не имею, поскольку мой попечитель денег мне дает мало. Но со следующего года я перехожу на банковское казначейское обслуживание и таскать деньги пациента больше не буду.".

Это называется "с больной головы на здоровую". Я поразился как умеют у нас некоторые главврачи городских больниц и медиа-амбассадоры городской администрации совмещать наглость и наивность. А не легче ли правильно оформлять заявку на лекарства, не допуская отложенного спроса, и вести учет испорченых рецептов? И признать, что городской администрации просто очень хотелось продолжать беспроцентно кредитоваться у ФОМСа? А про дневной стационар и режим выписки лекарств под него мы почему, как по команде, забываем? При этом депздрав письменно согласовывает "позаимствования" по письмам главврачей. И не надо в этой ситуации, когда депздрав открыто на правлении трижды расписался в отсутствии контроля над деньгами городских МУЗов, говорить о разнице в тарифах. Каждому по заслугам. Не реагировать в 2010 году правление на этот беспередел в городских финансах здравоохранения было не вправе. Трижды указывалось на правлении на то, чтобы в 2010 году нарушение структуры тарифа "исчезло как класс". А по барабану, мы продолжаем микрокредитоваться У ФОМСа. Ну так получайте и такой тариф, который заработали. Такой "постоянно снижающейся" нецелевки нет ни в ОКБ, там ее вообще нет, как и в других областных учреждениях здравоохранения (поскольку для областная медицина уже давно в казанчействе, и не забалуешь), ни в одном из ЦРБ.

В пятницу провожу правление ФОМС. Будем смотреть проект отчета об исполнении бюджета Фонда ОМС за 2010 год. Посмотрим на этих ребят, так умело совмещающих наглость и наивность. Это особый талант...

Эфир получился немного "разорванным", так как были вопросы не по теме разговора, на все вопросы ответить не удалось. Видимо будем менять формат со временем, "звонок-ответ" интереснее... Ни одного звонка мой помощник не задержал и специально не пропускал, так что :) глубокоуважаемым неубогим и проплевывающимся по утрам непрофессиональным скептикам promind.livejornal.com/48114.html просьба сильно не расстраиваться (веселые люди, честное слово: ну катаните свой шар, сотрясти клавиатуру легче, правда?), звоните и задавайте вопросы "без поддавков", "идущие от души". "Разжигайте"! :) Следующий эфир 14 марта, в 7.14.

 

Л.Н. Белобородова: Здравствуйте, у микрофона Лариса Белобородова. Доброе утро. Этот первый рабочий день длинной и предпраздничной недели мы начинаем с разговора о наиболее актуальных темах. Кто контролирует рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в чем суть программы "Старшее поколение", каковы перспективы развития рынков и малого предпринимательства… Мы готовы ответить на эти вопросы до конца часа. Гость в студии – первый заместитель Председателя Правительства Омской области Андрей Владимирович Бесштанько. Здравствуйте.

А.В. Бесштанько: Доброе утро, Лариса. Доброе утро, уважаемые радиослушатели.

Л.Н. Белобородова: Уважаемые радиослушатели, мы приглашаем вас принять участие в этом разговоре. Как всегда, в студии включены контактные телефоны: 65-22-33 и 65-24-22. Звоните.

Андрей Владимирович, я предлагаю начать с темы тарифов ЖКХ. К этой теме мы возвращается не раз, актуальность ее не снижается, как Вы только что сами сказали, "февраль – тарифы торжествуют". На фоне роста цен на продукты питания и различные услуги естественно возникает вопрос, кто контролирует рост тарифов, как можно проверить правильность их начисления, куда обращаться…

А.В. Бесштанько: Тема роста тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса в январе-феврале самая горячая, Вы совершенно правы. В Омской области тот норматив, который установлен для регионов Федеральной службой по тарифам, выдерживается, это 15 процентов. Тарифы НЕ торжествуют. Конечно же, существует в некоторых случаях не совсем экономически обоснованное поведение некоторых муниципалитетов. Специфика в том, что тарифы 2010 года устанавливались органами местного самоуправления, и экономика и рычаги управления предприятиями ЖКХ были непосредственно у них, на это налагались определенные обстоятельства, не касающиеся экономики. А в 2011 году весь объем регулирования цен на услуги ЖКХ перешел в ведение региональной власти. И, конечно же, по отдельным направлениям – по водоснабжению, по теплоснабжению – в некоторых муниципалитетах мы увидели рост. Как Вы знаете, по водоснабжению решением Губернатора отменено двойное техническое повышение. Повышение один раз произошло по потреблению воды для населения. Что касается тепла, то были вопросы по отдельным муниципалитетам, несмотря на то, что область ежегодно вкладывает сотни миллионов рублей в техническое перевооружение. Это дает непосредственный результат по многим районам – закрываются мазутные котельные… Но тем не менее, вопросы, касающиеся техперевооружения, сдерживания роста тарифов, находятся ежегодно  на контроле у Правительства Омской области, с муниципалитетами мы работаем.

Каким образом сдерживаются тарифы? Во-первых, это программа техперевооружения,  работа с затратами. Это ликвидация мазутных котельных в муниципальных районах, нормирование затрат в городе Омске, работа по линии льгот и предоставления жилищных субсидий. Эти направления дают возможность удержать рост тарифов для населения на уровне, урегулированном Федеральной службой по тарифам. Если возникают вопросы, правильно ли рассчитаны тарифы, начислены субсидии – действует прямая телефонная линия Региональной энергетической комиссии: 27-55-15. По этому телефону в рабочий день можно задать любой интересующий вопрос. Будет дан прямой ответ, если информация уже отработана, либо специалисты комиссии позанимаются и разъяснят, почему такое повышение по каждому, как говорят профессионалы, "котелку", по каждой котельной в 2011 году установлено.

Л.Н. Белобородова: У нас есть звонок. Здравствуйте.

Радиослушатель: Здравствуйте, меня зовут Любовь Васильевна. Нас обслуживает управляющая компания "Ленинская". Я живу на проспекте Маркса, 66. Мы не знали даже, что такое распечатка, в прошлом году нам дали распечатку. По ней за 2009 – 2010 годы мы должны еще 37 тысяч, а за октябрь – декабрь нам еще никакой распечатки. Я после Нового года пошла к ним, они сказали, будет только в апреле….

Потом… У нас 2 лифта. По одному мы вошли в программу, сделали его. А второй мы сделали за свои деньги – 200 тысяч отдали. Вот он не работал, потом стали председателю говорить, что лифт ходит с первого на третий, с третьего на двенадцатый. Стали ремонтировать лифт и вообще его отключили. И люди теперь на 14-й этаж ходят пешком. А председатель говорит: подождите до 1 апреля, перейдем на другую компанию обслуживающую…

А.В. Бесштанько: Разберемся, Любовь Васильевна, ясно, что у управляющей компании есть обязательства перед многоквартирным домом. К сожалению, система с управляющими компаниями в городе Омске и в некоторых муниципальных районах не действует эффективно, те сроки, которые устанавливаются для перехода из одной управляющей компании в другую, не учитывают тех затрат, которые несут собственники. И здесь координационная роль органа местного самоуправления важна, соответствующую службу жилищного контроля Правительства мы тоже подключим, посмотрим, насколько управляющая компания по этому дому добросовестно выполнила свои обязательства. Так что от активности жителей, от той позиции, которую занимают жители по исполнению обязательств управляющей компанией, зависит очень многое. Потому что это собственники жилья, люди, которые решают, каким образом хозяйствовать в собственном доме, и если терпеть эту чехарду управляющих компаний, которые заходят постоянно без документов, то порядка в доме не будет. Поэтому, Любовь Васильевна, мы обязательно разберемся.

Л.Н. Белобородова: Тем более, что люди заплатили за услуги уже деньги, а ничего не работает, конечно, это безобразие. У нас есть еще один звонок. Здравствуйте.

Радиослушатель: Здравствуйте, меня зовут Василий Костенко, я частный предприниматель. В настоящее время мне нужна помощь на расширение производства. Я обратился в Администрацию города Омска за поддержкой. Там вроде не отказывают, но кормят завтраками. Еще узнал, что финансирование на поддержку малого предпринимательства сокращать собираются… Скажите, пожалуйста, куда можно обратиться за помощью?.

А.В. Бесштанько: Василий, так они сократили поддержку. Виктор Филиппович подписал постановление о сокращении объема финансирования на программу поддержки малого и среднего бизнеса… Ну обращайтесь, я знаю, что Администрация города Омска активизировала работу по предоставлению субсидий в конце прошлого года. Что касается объемов финансирования программ поддержки малого и среднего бизнеса по линии Правительства, то в 2011 году оно будет увеличено. Мы будем финансировать не только в формате предоставления грантов в размере 200 тысяч, как это было в 2010 году, но и будем финансировать молодежный бизнес, инновационный бизнес. На сайте Министерства экономики Омской области можно найти телефон, по которому собирается информация о потенциальных проектах, которые мы будем рассматривать для поддержки. Так что, Василий, дерзайте. Еще раз говорю, тем поддержки малого и среднего бизнеса в 2011 году для областного правительства будет находиться в приоритетах.

Л.Н. Белобородова: Вы сказали о поддержке бизнесменов, так я напомню, что с 1 сентября прошлого года поддержка возросла. Например, если раньше  предприниматель мог получить в Региональном фонде поддержки малого предпринимательства до 600 тысяч рублей сроком на один год, то с сентября сумма покрытия увеличилась до миллиона и срок увеличился до полутора лет. Кроме того, предоставляются кредитные средства. И так как Вы сказали, что молодежное предпринимательство будет развиваться…

А.В. Бесштанько: И инновационное предпринимательство. Объем поддержки по инновационным проектам в 2011 году увеличится с 200 до 500 тысяч рублей. Ни в каком случае мы не будем допускать снижения объемов финансирования по программам малого и среднего предпринимательства, потому что, не развивая это направление, очень сложно прогнозировать рост налоговых доходов для бюджета, а как следствие – решать социальные задачи, которые стоят перед регионом.

Л.Н. Белобородова: И еще одна форма поддержки – это грантовая. В размере 200 тысяч рублей на конкурсной основе.

А.В. Бесштанько: Я о них и сказал.

Л.Н. Белобородова: У нас есть еще один звонок. Здравствуйте.

Радиослушатель: Вы знаете что, вот берут за общее электричество. За подъезд. Я живу в Ленинском, зовут меня Галина Ивановна. Вы знаете, я одна, и в январе мне принесли за подъезд 96 рублей, за февраль мне принесли 174 рубля. Это безобразие. Я что, там ем, сплю в коридоре, я ничего не могу понять….

А.В. Бесштанько: Галина Ивановна, эта проблема по местам общего пользования находится в Региональной энергетической комиссии в последней стадии. Вопрос совершенно справедливо Вами задан, это невозможно ни по-житейски, ни экономически объяснить, почему по местам общего пользования у нас распределение платы за электричество на лестничных площадках неравномерное между теми жильцами, которые имеют счетчики и теми, кто не имеет счетчиков. Эту идею реализовали в энергосбыте, и, к сожалению, мы только сейчас увидели перекосы, связанные с тем, что выставляют абсолютно непропорционально для жителей. Ясно, что с 1 января 2012 года все собственники жилья в многоквартирных домах должны иметь эти счетчики и ситуация стабилизируется. Но 2011 год же надо как-то прожить, решать эту проблему, поэтому сейчас мы подключаем и правоохранительные органы, для того, чтобы акты прокурорского реагирования в отношение энергосбыта были приведены, я думаю, что в решении этого вопроса правда, справедливость и требования закона на стороне жильцов. Да, я напоминанию, телефон РЭК: 27-55-15. Все случаи мы не только в общем будем решать, но и выходить на конкретный квартирный дом.

Л.Н. Белобородова: У нас еще один звонок. Говорите, пожалуйста.

Радиослушатель: Меня зовут Нина Викторовна, у меня такой вопрос. Вот у нас Шрейдер собирал, когда были выборы депутатов, и просил сильно проголосовать за заведующих поликлиниками. Мы проголосовали. Ну, кто голосовал, кто не голосовал. Но они прошли все, заведующие поликлиниками. Вот мы получили заведующую Казанцеву. Я живу на Московке-2. Она не работает, поликлинике дали деньги на ремонт, кое-что отремонтировали, кое-что – нет, а в итоге флюорография по три раза в год, по месяцу-полтора флюорография стоит. Мы ничего добиться не можем, к Казанцевой попасть не можем, она раздобрела на своем стуле в своем кабинете и принимает по каким делам – непонятно. Второе: только начали работать управляющие компании кое-как, все компании плохо работали. Никитин у нас лучше работает. Я к Вам уже писала и обращалась, Вы мне помогли, что мне деньги не выплачивали льготные. Вот эти ДЭС. Спасибо большое, Вы мне помогли. Теперь Шрейдер собирает всех: хочет загнать в депутаты наши управляющие компании. Так что, он сам будет им голоса отдавать? У меня такой вопрос: как так получается, кого он хочет, тот выходит в депутаты?

А.В. Бесштанько: Нина Викторовна, у Вас два вопроса, один касается городского здравоохранения, другой – управляющих компаний. В октябре прошлого года, когда мы рассматривали деятельность Администрации города Омска применительно к выполнению требований указа Президента Российской Федерации, я тогда Виктору Филипповичу сказал: "Виктор Филиппович, у Вас сложилась ситуации в здравоохранении города Омска, что Администрация города отдельно, департамент здравоохранения – отдельно, учреждения здравоохранения – отдельно. И складывается такое ощущение, что система здравоохранения управляет мэром, а не наоборот. Данные, которые мы получили по нецелевому использованию средств Фонда обязательного медицинского страхования, об этом говорит, а также данные 2010 года по неэффективным расходоам в здравоохранении, в целом ситуация выполнения Плана по 300-летию города Омска… Полгода потеряли. Полгода уговаривали город Омск выполнять план по 300-летию города Омска, который утвержден Президентом страны. О чем мы можем говорить? По 2010 году мы будем внимательно анализировать деятельность городского муниципалитета, рассматривать вопрос на заседании Правительства об эффективности работы, в том числе в здравоохранении, поскольку это важнейшее социальное направление. Я думаю, что в марте этого года мы рассмотрим вопрос на правительстве, будем готовить соответствующие документы… На этой неделе я проведу Правление ФОМС, где мы поговорим в том числе и с этими главными врачами, которые допускают нарушение закона, фактически прикрывают недофинансирование городским бюджетом системы здравоохранения в городе Омске…

Что касается управляющей компании, Нина Викторовна, в Жилищном кодексе есть последняя статья. Она последняя, но она очень важная. Она называется: "Функции полномочий органов местного самоуправления по отношению к управляющим компаниям". Это такая координационная функция, которая обеспечивается муниципалитетом и должна быть реализована эффективно. Есть, к сожалению, у нас по городу Омску неудачные примеры работы новосибирских контор. Сейчас муниципалитет пытается заново решить эту проблему. Еще раз говорю, все здесь зависит от авторитета муниципальной власти, насколько выстроена система взаимоотношений с управляющими компаниями, потому что, если управляющие компании будут чувствовать авторитет муниципальной городской власти, они таких безобразий творить не будут. Но важно помнить о другом: что если власть предлагает какие-то компании для населения, то она должна нести ответственность за эти компании. Я по своему опыту знаю, передо мной стоял очень тяжелый выбор, когда мы вводили в городе Омске систему учета поездок. И много было компаний: из Питера, из Екатеринбурга, из Новосибирска, много было писем, жалоб, куда только не жаловались… Но вот поверили в новосибирскую фирму, которая обеспечивала процессинг и учет поездок. Сложности были, требовали с них, ругались, тонны нервов потратили на все это, все было выполнено, потому что просто предложить и уйти в сторону, это неправильно. Поэтому, что касается второго вопроса, тут вы совершенно правы. Традиционных функций органов местного самоуправления в работе с управляющими компаниями еще никто не отменял.

Л.Н. Белобородова: Андрей Владимирович, я попрошу Вас ответить еще на такой вопрос. Достаточно часто омичи обращаются с просьбами пересчитать платежи, уточнить сроки доставки, какие документы, какой перечень документов необходим льготникам и нужно ли им вообще обращаться, чтобы подтверждать свое право на льготу.

А.В. Бесштанько: Тем гражданам, которые в настоящее время получают денежный эквивалент скидки и на момент монетизации льгот предоставляли все документы, в настоящее время ничего подтверждать не нужно. В добровольном порядке, если есть какие-то вопросы, если человека не устраивает объем выплаченных средств, перерасчеты, можно обратиться в любое удобное время в информационную службу Центра жилищных  субсидий и льгот за подробной консультацией. Для тех, кто впервые оформляет льготу, есть определенный пакет документов. Это паспорт, документ, подтверждающий право на льготу (удостоверение), это сведения о банковском счете гражданина, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, копия лицевого счета или выписка из домовой книги по месту жительства, технический паспорт в случае назначения меры социальной поддержки по оплате электроснабжения. В случае, если речь идет о  твердом топливе, печном отоплении в сельских районах, то еще технический паспорт и справка сельской администрации об использовании печного отопления. Все. Эти документы предоставляются при назначении льгот, и дальше автоматически выплата идет вне зависимости от того, какие изменения идут в тарифообразовании. В любом случае по телефону 955-122 можно задать вопрос в информационно-консультационную службу Областного центра жилищных субсидий и льгот, где подробно по каждому человеку, получающему льготу, можно получить консультацию.

Вопрос сложный. Еще раз говорю: когда вводили монетизацию, было очень много вариантов. Этот вариант наиболее адекватен по бюджетным затратам, он, может быть, с первого взгляда не очень понятен, но он позволяет организации жилищно-коммунального комплекса наводить порядок в учете своего договорного хозяйства, в тех суммах, которые выставляются. Сейчас Министерство труда и социального развития занимается вопросом более четкого информационного обмена с организациями жилищно-коммунального комплекса. Но нужно понимать, что это не делается потому, что просто захотелось монетизировать, захотелось 122 закон выполнить и все… Речь идет о миллиардах рублей поддержки через Фонд реформирования жилищно-коммунального комплекса. Поэтому, когда в доме живут льготники, и когда там делается капитальный ремонт – меняется отопление либо меняется система коммуникаций, либо лифт ремонтируется – это все взаимосвязано.

Л.Н. Белобородова: Спасибо. У нас звонок.

Радиослушатель: Это Нина Алексеевна Бунькова. У меня к Вам такой вопрос. В некоторых регионах: в Новосибирске, Кемерово, Челябинске и других, сиротам Великой Отечественной войны постановлением Губернатора доплачивают к пенсии некоторую сумму. Планируется ли это у нас в Омске.

А.В. Бесштанько: Нина Алексеевна, тему особого статуса этой категории мы обсуждали неоднократно с представителями общественной организации, помогаем им в решении многих организационных вопросов. По дополнительным доплатам сейчас ничего конкретного сказать не могу, но в Федеральном собрании Государственной думы рассматривается проект федерального закона о полном приравнивании этой категории граждан к статусу ветеранов войны. Сейчас сложно этот вопрос идет, уже второй год мы об этом говорим. Но тем не менее этот вопрос требует федерального решения, как некогда Губернатор ставил вопрос о повышении пенсии до уровня прожиточного минимума, о приравнивании льгот, и соответственное решение 213 Федеральным законом и принято. То же самое и здесь. Это все происходит в таком, может быть, не самом ритмичном порядке, но тем не менее такая инициатива есть, мы внимательно следим за прохождением этого законопроекта, чтобы он не потонул нигде в толще бумаг, чтобы обязательно эта проблема находилась в поле зрения депутатов Государственной думы. Я думаю, что это будет справедливым решением.

Л.Н. Белобородова: Да, это правильно, но региональный бюджет же не сможет вытянуть самостоятельно.

А.В. Бесштанько: Понимаете, здесь вопрос возникает в том числе и по другим категориям. Если мы скажем "А", мы должны будем сказать и "Б", и "В", и "Г", и "Д". Конечно же, это общефедеральная проблема, общефедеральный вопрос, который должен, на наш взгляд, решиться именно таким образом. Раз и навсегда. Именно в федеральном центре такая инициатива должна найти свою реализацию.

Л.Н. Белобородова: Совершенно согласна, и, думаю, многие омичи с этим согласятся.

Раз уж мы заговорили о ветеранах, нужно напомнить о том, что несколько дней назад омичи презентовали в Министерстве здравоохранения и социального развития России проект долгосрочной целевой программы "Старшее поколение". Он был разработан по поручению Правительства Российской Федерации. А вот за что Минрегионразвития поставило высокую экспертную оценку?

А.В. Бесштанько: Я, к сожалению, сам лично не участвовал в защите, но по той информации, которая у меня есть (кстати, это вопрос перекликается с темой, которую Нина Алексеевна обозначила), это была инициатива Президента. Если Вы помните, по итогам поездки, которая была в ноябре прошлого года по социальным учреждениям Центральной России, было принято решение о разработке в регионах специальных долгосрочных программ "Старшее поколение". И работа такая велась, началась она в ноябре. 16 февраля этого года программа Омской области была представлена в Министерстве здравоохранения и социального развития и принята положительно, без замечаний. В ближайшее время мы выносим ее на заседание Правительства. В чем суть этой программы. Она заключается в трех позициях: развитие стационарной социальной помощи, развитие нестационарной помощи (это оказание социальных услуг всего спектра, начиная от услуг сиделки и заканчивая услугами досуговой деятельности центра социальной защиты) и развитие частно-государственного партнерства в решении вопросов социального обеспечения. Понятно, что по стационарной помощи это ремонт и реконструкция действующих стационарных домов-интернатов. В отношении социальной помощи – это предоставление возможности выбора наиболее приемлемого пакета социальных услуг для пожилого поколения. Частно-государственное партнерство – это привлечение бизнеса к оказанию социальных услуг. Это достаточно перспективное направление, если учитывать, что налоговые льготы для организаций, которые захотят вести этот бизнес, предоставлены. Это направление программы касается не только соцзащиты, здесь включаются компоненты и здравоохранения, лекарственного обеспечения… В этой программе есть даже аспекты образовательные, ведь образование в пенсионном возрасте приобретает важное значение как серьезный аспект социализации. Объем финансирования по этой программе по 2011 – 2012 годам – это порядка 300 миллионов рублей только по направлению социальной защиты. По лекарственному обеспечению льготников только по одному году это 917 миллионов рублей. Эта сумма будет выделяться из регионального и федерального бюджетов. Поэтому программу мы рассматриваем как очень важное направление работы регионального Правительства на ближайшие годы.

Л.Н. Белобородова: Но ведь в нашем регионе старшему поколению всегда уделялось повышенное внимание. И программа под этим же название существовала в нашем регионе давно.

А.В. Бесштанько: Да, такая программа действовала в начале двухтысячных годов. Была отдельная программа и по инвалидам, сейчас Вы знаете, действует программа "Доступная среда". Но аспекты программ меняются. Если предыдущие программы были направлены на решение задач лекарственного обеспечения, выдачу технических средств реабилитации, вопросы оказания социальной стационарной помощи. То теперь время ставит перед социальным блоком регионального правительства новые задачи, в том числе и повышение доступности оказания социальных услуг и обеспечение безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями. Поэтому эти программы в 2011 году приобретают новое звучание и новое наполнение.

Л.Н. Белобородова: Да, несколько лет назад говорить о таком направлении, которое предусматривает проект программы, как создание приемной семьи для пожилого человека, было бы невозможно.

А.В. Бесштанько: Да, в том числе и этот проект предусмотрен в проекте программы. Мы очень осторожно подойдем к реализации этой темы, потому что многие регионы обожглись, к сожалению, на этих вопросах. Но у нас уже есть абсолютно жизненный материал: есть примеры, когда социальные работники, долго работавшие с тем или иным пенсионером, уже взяли его в семью. Это совершенно уникальные вещи. Причем, взяли совершенно бескорыстно, не стоит никаких финансовых или имущественных вопросов. На мой взгляд, в нашем современном мире это очень дорогого стоит, такая помощь, такая поддержка.

Л.Н. Белобородова: Спасибо. У нас очередной звонок. Здравствуйте.

Радиослушатель: Андрей Владимирович, я являюсь инвалидом первой группы. Галина Владимировна меня зовут. Нахожусь на обслуживании в центре "Вдохновение". Как мне объяснили, есть перечень гарантированных услуг и есть перечень дополнительных услуг. У меня первая группа по зрению. Мне нужно сопровождение. Вот еду в больницу в свою в Октябрьском районе. Я оплачиваю там определенную сумму. Еду я в другую больницу, допустим, в глазную в Куйбышевском районе, в этом случае сопровождение считается дополнительной услугой и стоит в два раза больше. Я же не в баню еду, я еду по профилю своего заболевания, почему я должна платить в два раза больше.

А.В. Бесштанько: Галина Владимировна, сейчас над дополнительным негарантированным перечнем услуг мы работаем. Я напомню, что разграничение услуг на пакеты было введено у нас с 2010 года. Это разделение, детализация для льготников, у которых наиболее сложные случаи взаимодействия с лечебными учреждениями, дала такой эффект. Галина Владимировна, по Вашему случаю мы разберемся внимательно с центром "Вдохновение", и поскольку у Вас первая группа инвалидности, постараемся найти приемлемое решение, чтобы затраты Ваши минимизировать.

Л.Н. Белобородова: У нас заканчивается время, и я прошу коротко сказать, что опять-таки касается старшего поколения, будет ли в этом году продолжено оказание материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, в частности по ремонту и улучшению жилищных условий? И есть ли у нас еще ветераны, которые ждут новоселья?

А.В. Бесштанько:  Что касается материальной помощи, с 2005 года более 9 тысяч ветеранов получили материальную помощь на ремонт всего на сумму более 125 миллионов рублей. В 2011 году эта работа продолжится с объемом финансирования не меньше, чем в 2010 году. А что касается обеспечения жильем, то этот важнейший социальный проект Губернатором Омской области обозначен для всех социальных служб как приоритетный в 2011 году. Напомню, что за все время существования указа об обеспечении жильем ветеранов, в Омской области 1688 ветеранов было обеспечено жильем на общую сумму без малого два миллиарда рублей. В этом году предусмотрено 235 миллионов рублей, потом эта цифра будет еще увеличиваться, а сама мера социальной поддержки будет реализовываться в 2011 году обязательно.

Л.Н. Белобородова: И мы так же постоянно будем об этом говорить  в наших программах. Напомню, гостем студии был первый заместитель Председателя Правительства Омской области Андрей Владимирович Бесштанько. Подготовила и провела программу Лариса Белобородова. До свидания.

 

 

 

 

Наконец- то "побежали" наши... кто-то говорит "забегали", но я думаю - именно "побежали". Вот кто придумал это нелепый кубок Континента вручать перед началом игры плей-офф? Ну вручили бы в Ярославле, где-то там в другом месте. Да и ладно с этим кубком, не в нем дело. Последние два месяца появилась в нашей команде (ИМХО, конечно) психология победителей, так ярко проявлявшаяся во времена советского ЦСКА: не важно, удобно, не удобно - главное победить, И не важно, что НХ играет в анти-хоккей, не важно, что физика у них внушительная, важно то, что в плей-офф нет деления на удобных и неудобных соперников, всех надо побеждать. В том числе и себя ( в некоем смысле).

Болеем за Авангард! Скорость, прессинг в средней, игра на борьбу на пятаке, больше бросков - должны победить. Должны.

В Свердловской области заметил очень много разрушенных церквей. Заброшенных и в ужасном состоянии. Стоят как напоминание о том, как мы относились к своей истории, своей духовности. По-моему, такого в Омской области не увидишь. Это важно. ИМХО.

Когда идея с моно-рельсовым пандусом для инвалидов только начинала бурно пиариться, я обратил внимание на то, что во всей этой истории есть масса участников - и мэр, и его заместители, и супер-уникальный разработчик-производитель, и КТОСы, и общественные организации инвалидов, и даже высокопоставленные люди из центрального аппарата широко известной партии, есть все - кроме ТСЖ домов, где хотят их установить. То есть представители собственников жилья. Кроме жилищного надзора. Кроме пожарного надзора.  И теперь, когда эта квази-потуги к помощи как мыльный пузырь лопнули и городской муниципалитет опозорился на всю страну, оказывается, кто во всем виноват, кто загубил на корню "благое начинание"? И не смейте думать -  это не мэр, это не городская администрация, а нерасторопный глава округа. Вот так. То то мы и видим. Причем здесь мэр?  

По моему, где-то в книге Джона Норвича "История Византии" есть интересное наблюдение - практически всегда, когда византийское войско проигрывало битву, главным виновником считался стратопедарх, начальник соответствующей группы войск, ответственный за снабжение армии. Стратилаты (командующие войсками на части территоррии империи, части фронта) - никогда. Ну да... у нас же не Византия. У нас - Омская область, регион, где есть "независимые" СМИ...

Никогда не задумывались - почему в русской истории так часто прославлялись обороны городов? И живущими в эпоху, и потомками. Рязань (1237 год), Козельск (1238), Смоленск (1609-1611), Севастополь (1854-1855), Баязет (1877), Порт-Артур (1904) и так далее. Практически всегда оборона заканчивалась падением города, его разорением и истреблением его жителей. Но именно этими подвигами защитников городов больше всего восхищались. В чем причина? Что - мало открытых побед? На мой взгляд, для русского народа - сама победа не есть самоцель, точнее всего, одна победа не интересна, пресна для русского человека. Куда важнее победа над самим собой, своими страхами, своими слабостями. Преодалеть вражью нечисть в себе - вот главная задача. Такая защита пусть и заканчивается физическим истреблением русских воинов, но по сути это победа народного русского духа. "Погибаю, но не сдаюсь!".

Сегодня прочитал последнюю страницу книги Ростислава Алиева "Штурм Брестской крепости". Автор перелопатил массу архивной литературы, причем не только с советской стороны (эта сторона Луны исследована лучше), но больше - архивы 45-пехотной дивизии (да, та любимая дивизия Адольфа Гитлера из его родного Линца). Работа поразила тем, что автор в ней не пытается никого разоблачать, стремление к детализации запредельное, первые три дня штурма расписаны поминутно. Первое окружение гитлеровских войск, оказывается, состоялось именно в Брестской крепости (в здании бывшего костела, церкви святого Николая).

В этом году 70 лет со времен этой героической обороны. Есть ли в поколении ныне живущих такие же Фомины, Гавриловы, Кижеватовы, Котельниковы, Матевосяны, Бытко? Сдается мне есть. Я верю в это. Не могу не верить.  

Почти реклама :) Два раза в месяц по понедельникам на Омском радио - программа "55-ый регион" с участием вашего покорного слуги. Вопросы можно направлять на блог. На все вопросы отвечать не обещаю, сразу говорю, :) так как правило - как в редакции газеты (ответы не гарантируем...). Прямой эфир, много неожиданных вопросов, утром с 7.10 до 7.45. Звоните, кто не спит. Текстовые версии программ буду выкладывать на блоге. Так что пишите, звоните в прямой эфир - 652233, 652422. Следующий эфиры - 28.02., 14.03, 28.03. Ну а там посмотрим... 

Эфир 14.02. 2011 

Л.Н. Белобородова: Подводка. Основная тема сегодняшнего эфира: Социальная политика в Омской области в 2011 году. Гость в студии А.В. Бесштанько. Один из индикаторов социальной политики – заработная плата. В январе на заседании Правительства было принято решение о повышении оплаты труда медицинских и социальных работников Омской области. Согласно ему с 1 апреля увеличится заработная плата на 10 процентов. Мы говорили, что эта мера – опережающая федеральные решения. Так вот насколько возрастет заработная плата, и коснется ли она всех категорий: учителей, врачей…

А.В. Бесштанько: Лариса, небольшое уточнение: с 1 апреля вырастет на 10 процентов заработная плата медицинских и педагогических работников Омской области. Это действительно мера опережающего регулирования по заработной плате в дополнение к федеральному решению, которое сформулировано таким образом: повышение заработной платы с 1 июня 2011 года на 6,5 процентов. И конечно же тема заработной платы особенно в социальной сфере особенно в отраслевой системе оплаты труда, когда ситуация усложняется. Это не просто принял решение, как кубик сложил тарифную ставку – ввел тарифную ставку и все автоматически рассчитывается. При отраслевой системе оплаты труда выделение дополнительных средств на заработную плату, а только в 2011 году в отношении педагогических работников, если взять тему оплаты труда педагогических работников, выделяется 234, без малого 235 миллионов рублей, из них только по школам, если брать общеобразовательный уровень, порядка 190 миллионов рублей. Это позволит уже с апреля 2011 года позволит обеспечить средней уровень заработной платы учителей города Омска до уровня 13,5 тысяч. Здесь, конечно, нужно понимать, что каждый не получит увеличение на сто процентов, ушла система уравниловки с единой тарифной сеткой. Данные средства будут направлены на выплату стимулирующих в зависимости от вклада каждого работника. Мы провели анализ систем оплаты труда за 2010 год по трем основным критериям важнейшим для показания эффективности. Это темпы роста заработной платы. По нему идет повышение, есть, конечно, перекосы. Мы ими занимаемся. По соотношению общей штатной численности к численности основного персонала. Это тот перечень работников, по которым определяется заработная плата директора. Это самый такой основной, больной вопрос в отраслевой системе оплаты труда. Это соотношение стимулирующего фонда и тарифного фонда в фонде оплаты труда в той или иной сфере. Он также увеличивается. Не все отрасли показывают такой необходимый темп, не вес муниципалитеты. Мы не раз поднимали эту тему по городу Омску. У нас рост заработной платы по административно-управленческому персоналу общеобразовательных учреждений города составил 36 процентов по сравнению с 2009 годом. Это на фоне того, что заработная плата учителей выросла всего на 20 процентов. Поэтому очень серьезная предстоит работа здесь. А в части перераспределения этих финансовых потоков, это на фоне вот такого дисбаланса по заработной плате между муниципальными районами и городом Омском. Не все здесь просто, поэтому и учительскому корпусу нужно пожестче спрашивать и отстаивать свои позиции в распределении стимулирующего фонда, продолжать вести работу, связанную с выведением за рамки субвенций, которые выплачиваются из областного бюджета вспомогательного персонала. Это позволит нам увеличить оплату труда педагогическим работникам прежде всего в городе Омске. Это серьезная проблема, потому что средняя зарплата меньше, чем в муниципальных районах. И конечно же эта тема оплаты труда педагогических работников в последнее время очень тиражируемая нашими псевдонезависимыми СМИ, что, дескать, где вы видели такую зарплату в 12,5 тысяч. Вы знаете, в отношении сельского учителя, который не участвует в программах "Новая школа", не участвуют в реализации новых образовательных программ, такой зарплаты может и не быть, а стимулировать педагогического работника на поиск новых форм образовательной деятельности, повышение эффективности образовательного процесса, позволит выйти именно на такие показатели – 13,5тысяч. И уже сейчас по многим районам мы такой показатель по декабрю – январю наблюдаем. Поэтому заработная плата будет постоянно находиться в поле зрения Правительства Омской области, отраслевых министерств, потому что здесь, еще раз повторяю, не единая тарифная сетка. Один раз вожжи ослабишь, все это может быть чревато такими вот междусобойчиками с рамках каждого учреждения, когда фонд оплаты труда распределяется произвольно, и органом управления здравоохранения или образования ситуация не контролируется. В целом еще хотел сказать бы, что введение отраслевой системы оплаты труда в ситуации 2008-2009 годов позволила сохранить темпы социальной инфраструктуры, направлять средства и на заработную плату и на стимулирование наиболее активных работников, и на строительство школ, больниц на территории Омского региона.

Л.Н. Белобородова: Андрей Владимирович, у нас есть звонок, может он тоже как-то связан с этой темой. Здравствуйте.

Звонок: Доброе утро. Меня зовут Раиса Константиновна. У меня два небольших вопроса. Первое: меня интересует организация социальных рынков. Вы, наверное, поняли, о чем я говорю. Не губернские ярмарки, а социальные рынки. Нет нигде информации о том, где эти рынки организованы. Можно было бы хотя бы в тех газетах, которые покупаются населением больше всего, допустим Ореол, Четверг, написать, где они проходят. Я обратилась в Министерство экономики, сказали – в 11 микрорайоне. Я туда пошла. Организовано ужасно, эту ярмарку заткнули в самый угол, я ходила-ходила по этой площади, еле нашла. Стоят там три калеки, никакой вывески, никакой организации, вы меня извините, я работала директором магазина, если бы я вот так организовала ярмарку, меня бы выгнали к чертовой матери при советской власти. Это первый вопрос. Второй вопрос у меня по льготному проезду в транспорте. Нам дали 30 поездок на месяц. Почему вы нас так обижаете. Допустим, у меня в месяц не хватает одной-двух поездок. Почему у меня не могут поездки перейти с января на февраль.

А.В. Бесштанько: Раиса Константиновна, а какой у Вас статус льготника?

Звонок: Я инвалид 2 группы.

А.В. Бесштанько: По первому вопросу. Я совершено с вами согласен в части организации ярмарок и тех условий, которые администрация города Омска предоставляет для этих рынков. Очень многих сотрудников муниципальных служб, обеспечивающих эти ярмарки, а эти ярмарки именно носят статус муниципальных, нужно выгнать с работы, как вы выразились, к чертовой матери. Мы информируем население о местах проведения социальных ярмарок… Раиса Константиновна, включайте, может быть, Вам 12 канал не нравится, может быть вам больше нравится псевдонезависимая газета Ореол, которая в принципе тему ярмарок не освещает, в газете Четверг были материалы по ярмаркам, в ближайшее время все это будет еще раз продемонстрировано. Но ежедневно идут материалы по социальным ярмаркам по телевидению. Включите телевизор, Раиса Константиновна. По телевидению, в печатных периодических изданиях информация идет постоянно об этих ярмарках. Другое дело, что те примеры организации социальных ярмарок, которые идут, они действительно демонстрируют примеры безобразного отношения к этому вопросу. Когда Министерство экономики договаривается с соответствующими сельхозпроизводителями, а городские власти не могут даже площадку расчистить под соответствующую социальную ярмарку. Таких примеров очень много можно привести и найти в том числе по улице Звездова возле Сити-центра, вот Вы сказали про 11 микрорайон. Я думаю, что здесь все источники, чтобы найти информацию про эти социальные ярмарки, есть, про те 13 точек, которые в городе Омске существуют, они будут развиваться, летом этих точек будет еще больше.

Второй вопрос про 30 поездок.

Л.Н. Белобородова: Да, я хотела добавить, что ГТРК Иртыш – и радио и телевидение – еженедельно информирует о том, где будут проходить такие ярмарки, о местах и о часах работы. Пожалуйста, информацию вы можете получить.

А.В. Бесштанько: И кстати, какие там вывески и сколько там участников, все в этих сюжетах было показано, поэтому, Раиса Константиновна, неправда Ваша. Что касается 30 поездок в части переноса части поездок с одного месяца на другой. В 2011 году технологию помесячного суммирования мы "катаем" на нескольких категориях. Это участники Великой Отечественной войны, это труженики тыла. По мере того, как это у нас технически пройдет, мы рассмотрим вопрос, как расширить суммированный учет на другие категории. Я должен сказать, что две категории льготников составляют 85 процентов всего объема перевозок. Это инвалиды – федеральные льготники (но мы здесь не делим на федеральных, региональных) и ветераны труда. Поэтому если бы мы массово включили вот этот суммированный учет, у нас бы возникли технические проблемы общего порядка и муниципальный транспорт просто-напросто недополучил денег за льготников. Поэтому здесь нужно спешить на медленных тормозах, постепенно решая все эти вопросы.

Л.Н. Белобородова: Андрей Владимирович, я еще хочу вернуться к первому вопросу, связанному с заработной платой. Давайте напомним, что с 1 ноября 2010 года в Министерстве образования работает горячая линия по вопросам заработной платы.

А.В. Бесштанько: Да, что касается заработной платы. Очень важный вопрос. Обращаюсь и к городским учителям и к работникам здравоохранения, и к сельским учителям. Очень многое зависит от того, как активно задаются и решаются вопросы определения заработной платы. Как на местах – в образовательных учреждениях, в лечебных учреждениях система администрирования стимулирующих выплат выстроится. Если есть какие-то вопросы, непонимания, сложности – работает горячая телефонная линия по вопросам начисления заработной платы работникам учреждений образования. Телефон: 24-65-80. Ежедневно с понедельника по пятницу можно эти вопросы задавать. Они будут не просто записываться, будут организовываться проверки по соответствующим учебным заведениям. Поэтому милости прошу и пожаловаться и задать вопрос, потому что для нас важен отклик педагогического сообщества на введение отраслевой системы оплаты труда, потому что проблема такая многогранная. Еще раз повторю: это не такая простая математическая формула. Здесь все зависит от того, насколько активен педагогический работник, насколько активно решаются вопросы совершенствования его практической деятельности, поиска каких-то новых форм преподавания предметов, вот это очень важно. Л.Н. Белобородова: Да, внедрение инновационных технологий, применение новых технологий, естественно, творческий подход – все это должно учитываться. Немало вопросов по заработной плате и у представителей других сфер, поэтому я напомню еще телефон Министерства труда и социального развития, по которому тоже омичи могут задать свои вопросы и высказать жалобы: 24-87-68.

А.В. Бесштанько: Да, кстати, туда и по долгам по зарплате можно обращаться.

Л.Н. Белобородова: Да, кстати, а долги по заработной плате у нас по сравнению с прошлым годом сократились еще и эта тенденция сохраняется.

А.В. Бесштанько: Да, цифра в 30 – 40 миллионов, она фиксируется, но она одна из самых низких в Сибирском федеральном округе. И она постоянно находится в поле зрения Правительства Омской области, федеральных структур, которые занимаются этим.

Л.Н. Белобородова: У нас еще звонок есть. Здравствуйте.

Звонок: Здравствуйте, меня зовут Николай Иванович, я живу в Омске. В конце прошлого года состоялось заседание политсовета партии Единая Россия. Насколько я знаю, мэру Омска, Виктору Филипповичу Шрейдеру было вынесено предупреждение. Я читал в Вашем блоге речь, Вы тоже дали достаточно резкую оценку мэру Омска. Дали ему, насколько я знаю, 3 месяца на исправление ситуации. На Ваш взгляд, ситуация в Омске меняется и Ваш прогноз на дальнейшее развитие событий.

А.В. Бесштанько: Немножко, Николай Иванович, не по теме вопрос. Мне здесь говорить многое смысла нет, я все в блоге изложил о заседании политсовета. Вы знаете, моя позиция не изменилась, какой-то тумблер у Виктора Филипповича включился, который не предусматривает никакого конструктивного диалога с Правительством Омской области. И сейчас мы пристально наблюдаем за ситуацией, срок этот истекает в марте. Сейчас, когда мы готовим заседание Правительства по отчету Администрации города Омска по итогам социально-экономического развития и итогам работы Администрации города Омска за 2010 год. К сожалению, никаких подвижек мы не наблюдаем. Очень много идет каких-то инсинуаций, местные политологи тут пытаются выстроить какие-то конструкции, фантазии по поводу что, что исключение из партии человека, который работает исключительно на собственный рейтинг, уменьшит рейтинг Единой России. Я об этом писал и говорил, вы знаете, это все инсинуации и фантазии местного разлива. Я считаю, что если такое решение до конца будет принято, если в оставшееся время Администрация города Омска никаких серьезных шагов по устранению тех замечаний, которые политсовет высказал, не будет предпринято, и если региональный политсовет не примет окончательного решения, то тогда действительно рейтинг Единой России упадет в Омске ниже плинтуса, если же решение будет принято то, о котором я говорил в декабре, то рейтинг Единой России только вырастет, в этом я убежден. Но время покажет, поэтому давайте, Лариса Николаевна, пойдем дальше по нашим вопросам.

Л.Н. Белобородова: Вернемся к основной теме нашей программы. Это реализация социальной политики в Омской области в 2011 году. И у нас есть очередной вопрос. Здравствуйте.

Звонок: Меня зовут Светлана Владимировна, я хотела спросить, если вдруг будут меняться лифты в домах, то за чей счет это будет делаться. Неужели за счет людей, которые имеют маленькие зарплаты.

А.В. Бесштанько: Светлана Владимировна, Вы Виктора Филипповича и спросите об этом, сколько раз ему задавался вопрос, были какие-то вбросы, что люди должны собирать деньги, что деньги муниципалитет не будет выделять. Я знаю, что принято сейчас  решение городским муниципалитетом о разработке программы в части решения вопросов лифтового хозяйства, тем более что 85-й закон о реформировании жилищно-коммунального хозяйства, он продлил свое существование. Ремонт лифтового хозяйства подразумевает в том числе и общий капитальный ремонт дома. Поэтому посмотрим до середины февраля, по-моему, такое поручение дано. Какое решение муниципалитет примет – посмотрим. Я могу свою точку зрения высказать, что мы категорически против такого вот на фоне их совершенно безумных трат в отношении городского муниципалитета и таких подходов к реализации муниципального имущества, привлечение ресурсов жителей, которые проживают в этих домах, в приоритетном смысле. Может быть, какую-то денежку они и должны собирать посильную. Потому что мы должны понимать: Первомайский рынок. Кто там вокруг него живет. Рядышком там у меня теща живет на Заозерной, 17. Я постоянно там бываю, там пенсионеры живут, у них доход просто не позволяет решить вопрос, касающийся замены лифтового хозяйства. Поэтому я считаю, что муниципалитет должен взять подавляющую часть расходов на себя. Об этом говорит судебная практика соответствующая, когда горожане подают в суд на муниципалитет о замене лифтового хозяйства. И на мой взгляд, это будет справедливо.

Л.Н. Белобородова: Одна из первоочередных задач на 2011 год – строительство жилья в сельских районах. Люди должны не просто жить, а жить комфортно и безопасно. При этом должны соблюдаться требования эффективной экономии. Об этом в последнее время говориться на федеральном уровне достаточно много. Что планируется делать в этой области? Какие объемы строительства заложены на этот год?

А.В. Бесштанько: Совершенно правильно Вы подметили, первостепенная задача на этот год поставлена перед всеми службами Правительства на этот год: это обеспечить в этом году строительство не менее 450 тысяч квадратных метров жилья именно в муниципальных районах, пусть не обидятся горожане, потому что, действительно, городская тема ушла. В городе есть ресурсы и огромный объем жилья, которое находится в строительстве, и здесь особого административного управленческого нажима не требуется. Тем более, что это муниципальная, городская задача и здесь затраты по инфраструктуре, затраты, связанные с привлечением оборотных средств в строительстве, несопоставимы с теми сложностями, которые есть в сельской местности. Но именно для региона тема строительства жилья на селе имеет важнейшее значение. Мы должны не просто выдать квадратные метры, сказать о том, что переселили столько-то семей. Это новое качество жизни. Где появляется благоустроенный дом, там решаются вопросы занятости, образования, здравоохранения. В конце концов это будущее омского села. За этим демография, за этим решение создать семьи, потому что в каком-то неблагоустроенном жилье для молодого человека мало перспектив создать семью, поднять на ноги детей. И здесь идея малоэтажного строительства в муниципальных районах красной нитью проходит через весь план действий Правительства на 2011 год. Все возможности мы используем. В 2010 году в рамках областной целевой программы "Жилище" было привлечено 2 миллиарда 600 миллионов рублей. И здесь только областных средств больше миллиарды из этой суммы было привлечено, это позволило только по селу ввести в эксплуатацию 356 тыс. кв. м жилья. И приоритет, конечно, отдается, индивидуальному жилищному строительству. В текущем году планируется из всех источников финансирования построить  не менее 4 тыс. индивидуальных жилых домов. То есть в каждом районе должно быть введено в эксплуатацию от 90 до 130 жилых домов. Это минимум. Как сказал Губернатор на последнем заседании Правительства, эти все шаги для того, чтобы этот механизм заработал. Есть такие примеры, когда молодые семьи ко мне обращаются через интернет, через другие средства коммуникации: "Мы не знаем с чего начать, мы не знаем, куда обратиться". Начинать, конечно, нужно с решения вопроса по земле, с проектных вопросов. Для начала нужно обратиться в поселковую администрацию. Но здесь не всегда получается должный эффект. Или не успевают, то ли нет желания. И мы по решению Губернатора в этом году будем реализовывать программу в общении с людьми напрямую, то есть не в общении с чиновниками по отчетам, а напрямую с людьми, поэтому многие не знают об этих программах, поэтому мы вывели постоянно действующую телефонную линию по вопросам жилищного строительства в Министерстве строительства: 23-19-05. Поэтому здесь можно задавать любой вопрос, с чего начинать, это  и материнский семейный капитал, и региональный семейный капитал, и средства ипотечного кредитования,  и меры, которые предпринимает Правительство по погашению ипотечного кредита. На каждую конкретную жизненную ситуацию там будет дан ответ. Что особенно касается сельских жителей. Мы планируем создать такие мобильные информационные группы в районах. Такие вот молодые семьи обязательно будем в программу включать, чтобы удержать молодежь на селе, чтобы дать возможность построить собственный дом.

Л.Н. Белобородова: Ну не только молодые семьи?

А.В. Бесштанько: Конечно, список участников не ограничен только многодетными семьями, здесь и  участники Великой Отечественной войны, это очень широкий спектр людей, которые хотят строиться.

Л.Н. Белобородова: Да, действительно, когда у человека есть дом, добротный, комфортный, построенный собственными руками, уехать будет сложно, да и просто не захочется. А что касается поддержки, я напомню, что только в прошлом году ипотечные жилищные кредиты омичам были выданы почти на 5,5 миллиардов рублей. Более 110 семей получили такую помощь.

А.В. Бесштанько: Да, ипотека ожила, эти темпы начинают нарастать, и мы в этом видим такой позитивный сигнал в целом роста рынка жилищного.

Л.Н. Белобородова: У нас еще один звонок.

Звонок: Здравствуйте, меня зовут Антонина Евлампиевна. У меня к Вам 2 вопроса. Я инвалид 1 группы по зрению. Мне приходится в день, чтобы доехать до 11 медсанчасти, пользоваться двумя-тремя автобусами, я покупала проездной, но сейчас он подорожал. Это первый вопрос. Что делать. Второй вопрос. Мне как инвалиду первой группы по зрению всегда выдавали путевку в санаторий, теперь же только то, что написано в справке – по зрению. А по зрению у нас нет санаториев. И вот меня гоняют, раньше мне давала терапевт, теперь к офтальмологу. Офтальмолог сказала, что мы таких справок не выдаем. Я обращалась в Минтруда, мне ответили, либо вы берете 84 рубля и покупаете за свой счет. Так мне ответили в вашем Минтруда.

А.В. Бесштанько: Антонина Евлампиевна, в нашем Минтруда отвечают в соответствии с теми документами, которые приняты в развитие переданных полномочий. Но перечень лечебных учреждений меняется, мы смотрим в течение года, как они участвуют в конкурсах, как исполняют свои обязательства… Оставьте телефон, мы еще раз внимательно посмотрим ситуацию по вашей путевке и примем решение. Мы берем на решение проблемы инвалидов в рамках тех федеральных средств, которые передаются на осуществление переданных полномочий. Я возьму этот вопрос на свой личный контроль, насчет того, насколько быстро это решиться.

Что касается первого вопроса по поездкам. Я еще раз повторюсь, такое решение по 30 поездкам принято, сейчас по суммированным поездкам в части отдельных категорий в 2011 году мы посмотрим, цены на проездной, действительно, выросли, но это было решение Омского городского совета. Поэтому здесь все обязательства, касающиеся транспортного обеспечения, Правительство Омской области выполняет. По 30 поездкам, эта практика нормирования, в независимости от федеральной или региональной льготы принимается другими регионам. Как вы знаете в Новосибирской области, с 1 января постановление Губернатора принято решение о 30 поездках, об ограничении бесплатных поездок в городе Новосибирске. Там правда судебные разбирательства шли. И в Красноярске действует это ограничение. Еще раз говорю: это дополнительная мера социальной поддержки, которая предоставляется с 2005 года со вступления 122 закона. И, кстати, в Новосибирске прокурору отказали в удовлетворении его требования о признании ограничения в 30 поездок недействительным. Поэтому здесь Правительство Омской области действует строго в рамках действующего федерального законодательства, не разделяя льготников на федеральных и региональных. Хотя задавали такие вопросы: зачем мы тратим средства на федеральных льготников, давайте все на региональных направим на ветеранов труда. В 2011 году мера по накоплению поездок будет апробирована на отдельных категориях. Дальше посмотрим.

Л.Н. Белобородова: У нас еще один звонок. Здравствуйте.

Звонок: Здравствуйте, меня зовут Ираида Аркадьевна. Я ветеран труда и репрессированная. У меня вопрос: почему не индексируются льготникам региональным ежемесячные выплаты согласно закону 122. у нас было один раз проиндексировано в 2006 года, потом убрали эту индексацию и больше не индексировали.

А.В. Бесштанько: В части ежемесячных денежных выплат, учитывая тот объем льгот, который идет по линии жилищно-коммунального хозяйства, по линии транспортных льгот, размер детских пособий и выплат по материнству и детству, по ежемесячным денежным выплатам, а в Омской области относительно других регионов действительно на первый взгляд может показаться, что он меньше, но еще раз повторю, многие регионы выполнили формально 122 закон, увеличили формально на 200 рублей ЕДВ и это дало очень большой рост на 200 процентов, отчитались на федеральный уровень, вот и все счастье. А на самом деле люди оказались без льгот. а что касается ЕДВ: размеры ЕДВ у нас определяются ежегодно Законом о бюджете, на 11 год они уже определены. Посмотрим при определении бюджета на следующий год, какие будут возможности. Размер ЕДВ по моему мнению нужно рассматривать в сопоставлении с теми деньгами, которые бюджет тратит на транспортные льготы, на льготы жилищно-коммунальные, федеральное финансирование которых, кстати, сокращается ежегодно. По транспортным льготам мы ничего не получаем уже года два, по жилищно-коммунальной сфере мы не получаем. В методике федеральных средств с этого года ввели коэффициент на неблагоустроенное жилье, что фактически серьезно уменьшает дотацию, а все это возмещается из областного бюджета. Поэтому этот вопрос у нас на заметке, посмотрим, как сложится бюджетная составляющая на следующий год.

Л.Н. Белобородова: У нас еще один звонок.

Звонок: Меня зовут Валентина Андреевна, я хотела узнать, когда вернут льготы по жилью сельским медработникам. Омский район.

А.В. Бесштанько: Льготы по оплате жилья в 2011 году будут действовать исключительно для работников образовательных учреждений. Это норма федерального закона. Что касается льгот для медицинских работников, то действие этих льгот приостановлено пока на 2011 год, бюджет уже сверстан, идет строительство многих учреждений здравоохранения, идет программа реформирования здравоохранения с объемом финансирования более 2 миллиардов рублей. На 2011 год такое решение принято, льгота эта приостановлена, но это не означает, что не будут действовать другие меры социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере. Мы все почему-то забываем про жилищные субсидии, которые действуют независимо от того, льготник человек или не льготник, работает он или не работает, в городе или в селе живет, эта система жилищных субсидий действует везде. К сожалению, не всегда получается информировать досконально о мерах социальной поддержки на муниципальном уровне. Мы эту работу усилим. В этом году по жилищно-коммунальным льготам у нас объем финансирования на 15 процентов больше. Да, есть, конечно, рост тарифов, но тем не менее, все это позволяет для человека эту помощь находить.

Л.Н. Белобородова: Кстати, раз мы затронули субсидии, с 1 января выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги, и увеличилось количество получателей этих субсидий. Чаще всего обращаются с вопросами о перерасчете платежей, о сроках доставки, и о том, нужно ли вообще делать перерасчет, и какие документы нужно предоставлять.

А.В. Бесштанько: В середине прошлого года произошло значительное изменение в части монетизации жилищно-коммунальных льгот, но есть непонимание, что льгота осталась в действующем режиме, деньги в бюджете на льготу есть…

 

 

Вот отличная же идея проекта была... :) С четкими правилами. Мне сразу понравилась: выставлять на показ промахи публичных людей, мотивируя их к поиску решения проблемы, к диалогу с обществом и СМИ. А тут на фоне оправдательного лепета на показ выставляется проигрыш СМИ в суде: и не только в отношении истца, но и в отношении его представителя (можно было бы и судью туда выставить, а что - разве есть такое правило - "не нарушать правила"?). То есть во главу угла ставится именно проигрыш конкретного СМИ в суде, а не какой-то вопрос, касающийся читателя, а не СМИ. Что это - нежелание или неумение признать свое поражение? Или "идея себя изжила?" ИМХО, естеснно...

Вот само отношение удивляет. Во все трубы трубят о поддержке малого бизнеса, с одной стороны. И одновременно режут городскую программу поддержки малого бизнеса: см. постановление администрации города № 81-п от 04.02.2011. Промэрские СМИ, ау? ООСП, ау? Чего молчим? Может в этом есть какая-то мудрая перспективная задумка мэра или глубокая муниципальная "сермяжная" правда? Очень "эффективное" управленческое решение. Особенно на фоне нецелевки ФОМСа, скрытой кредиторки по зарплате городским бюджетникам уже в течени трех лет подряд. На уровне области объем финансирования программы поддержки малого бизнеса увеличивается, на городском - сокращается... Занавес. Аплодисменты.

Давно меня не штрафовали. Но тут на трассе "Екатеринбург-Тюмень" обгоняя колонну из 4-х фур, на 20 км превысил.  Снега навалено много на перекрестках, на видно машины ДПС, ну тормозят. Представляются. Приглашают присесть. Вежливо просят документы. Вежливо спрашивают о том, часто ли превышаю скорость. Я честно и вежливо отвечаю, что редко. "Учитывая характер совершенного правонарушения", вообщем 100 рублей, вместо 200. Желают удачи на дорогах и просят быть осторожным, дескать, патрули по трассе в каждом районе.

В Федеральном законе "О полиции" впервые у истории российского законодательства нормы этики общения сотрудника правоохранительных органов и граждан стали правовыми. Как они будут выполняться на практике - другой вопрос. Но очевидно, что многое зависит от людей, которые являются сотрудниками полиции. Что для них этот закон - кадровый фильтр, смена вывески или новый этап...

 

 

Семья Бесштанько приехала из Полтавской губернии в село Мамоновка в 1911 году. 1911-1912 годы были неурожайными, некоторые семьи даже решились ехать назад, в Украину. Получили свидетельство о прикреплении к переселенческому округу, небольшие подъемные и начали заниматься рыболовством, животноводством. В числе 9 детей семьи столыпинских переселенцев Бесштанько в 1917 году родился мой дед Федор Константинович. В 1939 году призывают в Красную Армию. В знаменитую 9 Ударную Армию. Снайпером. Оcвободительный поход в Западную Украину. Потом в ноябре 1939 года переброска к границе Финляндию. 9-ую Ударную по замыслу Сталина, пожелавшего "на карте" разрубить Финляндию напополам, бросают в бой в направление Оулу. Его 44-стрелковая дивизия попадает в окружение под маленьким городком Суоммусалми (Рассказы деда о тех событиях, были использованы мною еще в школе в основу исследовательской рабты про забытую "зимнюю" войну, благодаря чему досрочно поступил на истфак ОмГПУ). Ранение. Плен. В марте 1940 года обмен. Поскольку ранен - не 10 лет, 5 лет Магадана. Возвращение. Работа в совхозе. Всю жизнь работал. Спал по 6 часов в день. Больше не мог. Любил работать. Лодырей не любил и гонял их весьма жестко.

Вот в каждой семье есть такие люди, любовь и уважение к которым делает  слово "семейное гнездо" не пустым звуком, которые как магнит собирают все семейство вокруг себя. Таким человеком был мой дед. Царствие небесное ему... 

Федор Константинович Бесштанько (1917-2011)

Многие друзья предлагают сделать "зеркало" на ЖЖ. Все познается в сравнении, когда в мае 2008 года начинал вести блог на сайте министерства, то даже и не знал что такое ЖЖ, Лиру, и что президент осенью того же года  возьмет другой формат :). Но, он - президент, ему виднее.

Может надо попробывать. Появиться возможность, открою. Может по весне.:)  Времени крайне мало, вместе с тем слишком много в последнее время там, в ЖЖ появилось адептов общественной санации и десакрализации власти, знатоков "лучшего применения в жизни", "человеченки", человечности вообще, моей "неблагополучной репутации", природы упырей и дьявола, моих карьерных претензий, "схем мвдной прослушки в моем кабинете", "достойных личностей", "напыщенной дурости", компрометаций, органчиков в головах чиновников, и того, что мне впрок, а что нет. Это так телеканал "Домашний" влияет на некоторых? Не про то, ребяты, вы все говорите... ;) Не ту тональность взяли, участники "приличных площадок", фальшивите... Нет чтобы о деле поговорить, так вы с аргументов к личности начинаете. Плохое начало... :)

ЖЖ, так ЖЖ. Надо подготовиться. Это же - "приличная площадка". :)

  

13 февраля - массовый старт Лыжни России-2011. Со снегом дефицита как в прошлые годы не будет. :) Интерес огромный, только на сегодня зарегистрировалось более 6000 участников, только в Омске. Так что.. встаем на лыжи и вперед!

Как то пропустил сотую запись в блоге. Какая никакая - дата :)

Вот некоторые блоггеры, очень сокрушаются по поводу того, во что дескать превратился мой блог: сплошная пропаганда, нет рабочей тематики. Мне даже как-то неловко это все читать. Уважаемые переживающие, вы не внимательно следите за моими постами. Там не мало тем, которыми занимаюсь я лично в повседневной работе - недавний пост про приказ минздравсоцразвития о справке инвалидности, про "легкий путь, который заминирован", "детские сады", "предпринимательство", "программа модернизации здравоохранения" и т.д.
Так что не правда ваша... Я пишу то, в чем уверен на 100 процентов. И что пишут там или не пишут в газетах я не рассматриваю как ориентир для написания блога. И вообще вы интересные ребята, господа критики, я вам диктую что размещать на своих постах, а что нет? Я обвиняю вас в дублировании полуюмористических сайтов "Омск политический", "Каспаров", более серьезного ресурса сайта "радио эха москвы" или иных сайтов, которые вы перепостите? Я же не говорю вам, что вы превращаете свой "уникальный для нашего региона инструмент общения с людьми в очень хороший пиар-инструмент"? На радио - мы говорим одно (блог - это "прототип СМИ", "уникальная свобода", "возможность высказаться", а мне выговариваем другое: "ах как жаль, какой был хороший служебный блог у АВБ, а сейчас у голимый политпиар". Так в чем же дело, коллеги-блоггеры, куда делись поборники свободы интернета? Откуда такие двойные стандарты?
А если не интересно, не читайте, не мучайте себя. Ваше право. Только не диктуйте мне СВОИ правила. Это - интернет.... Удачи. Всем, кто читает мой блог - мои наилучшие пожелания.

Вообще постановление об отказе было шедевральное. "Ну так распоряжение то департамента имущественных отношений отменил и.о. Мэра, что вы хотите?". Причем - никаких ко мне дополнительных вопросов, разъяснений. Не успели обжаловать - и на тебе... Значит не ошибались... :) Еще не вечер...

В областном административном кодексе есть одна из "ходовых" статей - 25-ая. Нарушение правил транспортного обслуживания населения. Часть 1 касается перевозок в пригороде и селе, часть 2 - в городе Омске. И есть проблема субсидирования перевозчиков по пригородными межмуниципальным (сельским) перевозчикам. Казалось бы какая связь? А очень простая: более прижимистый частник в селе забирает у участвующих в перевозчках по базовой маршрутной сети пассажиропоток, делая и так не рентабельные перевозки, резко нерентабельными. Значит - встает вопрос по сумме субсидии из бюджета. Просто добавить денег транспортным организациям, немотивированным на уменьшение затрат и конкуренцию с частником по провозной плате, только потому что они согласились ехать по социальной базовой маршрутной сети? Но поражает не это... А то как некоторые наши "спецы" предлагают решить проблему борьбы за пассажиропоток на маршруты базовой сети: оказывается, что все проблемы решаться, если повысить штрафы в отношении перевозчиков, не прошедших лицензирование регионального уровня. И тогда пассажиры строем перейдут на автобусы перевозчиков, работающих в базовой сети. Такой подход в ситуации, когда административная практика штрафов по маршруткам как в городе, так и селе показывает профанацию административной юстиции, исключительно вреден. Протоколы составляются на водителей, а не на собственников, процент взыскаемости штрафов неубедителен, процент возврата протоколов - наоборот, впечатляет. Работать с нормированием затрат, мотивировать на конкуренцию с частником - это же сложнее. Ясно, что исключительно бизнес-подходы в перевозках на селе не пройдут. Он, этот бизнес, всегда будет невполне рентабелен, но разве допустимо пассивно наблюдать за эскалацией этой нерентабельности, не предпринимая никаких действий? Особенно на фоне симптомов такого административного зуда по штрафам...

2011 год - год предвыборных баталий. Когда преподавал студентам избирательное право, то на теме лекции, посвященной предвыборной агитации, показывал ряд плакатов советской и постсоветской предвыборной агитации. Вот наткнулся на этот. :) Оценил. И как избиратель. И как отец.:)

Проект программы помощи пожилым людям наш доблестный Минтруд доработает на следующей неделе. Отправил назад, поскольку тема частно-государственного партнерства в социальной защите отражена в документе слабо. Сейчас сделали многое по ослаблению налогового бремени на социально-ориентированные организации в социальном обеспечении. А мне все "поют" - никому это не надо... Это чисто госфункция... И не надо не договаривать, что подпольный рынок социального обслуживания на дому есть и в самом госсекторе. Многие директора соцучреждений застыли в собственной мессии, дескать частник ничего не сможет. А вот отдать одно отделение на госзаказ - это равносильно концу света. По разному можно относиться к этой теме, но, убеджен, не заниматься этим - значить плодить госрасходы на будущее, которые можно потратить на те же зарплаты соцработникам.

 

 

Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в тройке лидеров как причина не только в нашем регионе. Общая проблема. Когда на этой неделе рассматривал "схему" программы по созданию в области двух региональных сердечно-сосудистых центров в регионе заметил, что то-менеджеры минздрава крайне "осторожно" отнеслились к перечню оборудования, многофункционального и дорогостоящего оборудования для диагностики и лечения данных заболеваний.
Не знаю, убежден, что экономить на медицинском оборудовании по лечению таких болезней глупо. Переплат допускать нельзя, это другой вопрос. Но "сучить ногами" и обуславливать выбор оборудования защитой от риска следственных проверок - так мы далко зайдем... А что самое важное - Минздрав должен оградить врачебный корпус от всяческой суеты, кроме лечения.  А то потом эти врачи, которые и слыхом не слыхивали про конкурсы, тендеры, белые ходят в своих белых халатах от общения с "компетентными" органами.
Поэтому государственный заказ на медоборудование - с этого года в Минздраве мы централизовали. А то скоро у главврачей пропадет всякое желание закупать современное оборудование, любая цена при "желании" может быть интерпретирована (особенно неискушенным "знатоком") как завышенная или заниженная.  

"Мэр города Виктор Шрейдер отметил, что поскольку дома Омска находятся, в большинстве своем, в коллективном управлении, закон не позволяет в таком случае прямого бюджетного финансирования. Поэтому данный вопрос будет прорабатываться дополнительно. Директор департамента городского хозяйства администрации города Омска Владимир Свиридов пояснил, что в ближайшее время программа будет доработана и работы по замене лифтов в Омске планируется начать в первой половине этого года.
Предполагается, что будет проведена определенная работа с банками по предоставлению льготных кредитов, а администрация города затем будет субсидировать погашение процентов по этим кредитам." www.admomsk.ru

 

Начнем с прямого финансирования. Виктор Филиппович лукавит. Ничто муниципалитету не мешает создать МУП по работе с лифтовым хозяйством и через эту организацию посредством льготных логоворных отношений постепенно решать вопрос по замене лифтов. Кроме того пункт 4 статьи 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ прямо предусматривает право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.  А таких домов в городе не мало. А в отношении банковских кредитов - это вообще находка. Я представляю себе кредитного эксперта, мирно беседующего с председателем ТСЖ о перспективах взимания дополнительных денег с жителей дома за пользование новым лифтом в целях "окупаемости" проекта и возвратности кредита. Так что "определенная работа" будет проведена. Это понятно. Это всегда без проблем. Будет ли результат?  История про 5 процентов видимо никого не научила... Решать нужно вопрос, а не придумывать новые сказки и уходить от его решения.

 

 

 

А лихо все-таки администрация В.Ф. Шрейдера "сэкономила" для кого то на городской земле под рынками... Удивительные расчеты. :) Убежден, если бы речь шла о продаже собственности родственников городских чиновников - по такой оценке бы никто ничего не продал. :) Пусть прокуратура, конечно, разбирается, это их ДЕЛО, но шедевр остается шедевром: стандарты оценки отдыхают, как и другие стандарты.

Просматривая новости про визит В.В. Путина в Оренбург, я смотрел подборку обновления в федеральном законодательстве - наткнулся на свежий приказ Минздравсоцразвития № 1031н от 24.11.2010 "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления". Для сердца чиновника 80-90 годов ХХ века выпуска звучит как песня - "формы справок", "порядок составления", "выписки из акта". Эх....

http://www.garant.ru/hotlaw/federal/305247/

Вроде все как всегда. Очень понятно для чиновника. Определены новые формы следующих документов: 1) справка, подтверждающая факт установления инвалидности,  2) выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

В справке и выписке более не указывается степень ограничения трудоспособности. Ясно дело, поскольку с 2010 г. размер ежемесячных выплат инвалидам не зависит от степени данного ограничения. Ее (отсутствие последнего) устанавливали по результатам медико-социальной экспертизы на тот же срок, что и группу инвалидности. Определен порядок оформления справок и выписок. Он несколько отличается от прежних указаний по их заполнению. В частности, закреплено, как выдается новая справка при изменении ФИО, даты рождения (конечно, а зачем инфообмен с ЗАГСом? пусть в очереди постоят...). Конечно, оформляются новый акт (без дополнительного освидетельствования) и протокол. Прежняя справка торжественно погашается. Погашаются не менее торжественно также испорченные справки (выписки). Если утраченная (испорченная) справка (выписка) была выдана с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2009 г., то в дубликате делается запись о ранее установленной степени ограничения трудоспособности.

Года три уже бьемся с ФМСЭК что бы те наладили обмен с соцзащитой по индивиуальным программам реабилитации, справкам по инвалидности, программу за них и для них сделали. Вместо того, чтобы заставить ФМСЭК на местах наладить инфообмен с органами соцзащиты - издается инструкция по бумагообороту и внимательному заполнению справок. Как будто 210-ФЗ не существует. 

Уверен, что до тех пор, пока не будут признаны утратившим силу подобные приказы, принцип "одного окна" действовать не будет. 

 

В Москву летаю практически всегда через Домодедово, удобно - сел на электричку и через 40 минут на Павелецком. Последний раз летал в ноябре прошлого года. Когда возвращался назад, заходил в терминал и обратил внимание на специальные рамки металлоконтроля, которые стояли в стороне, огражденные красными ленточками. Они появились года два назад, после известных событий и если мне удавалось видеть эти стойки в работе, так очень редко и исключительно в виде такой картины: идет поток пассажиров, встречающих, провожающих и постоянно пикает сигнализация. Сотрудники службы безопасности  даже не обращали на это внимание, в сторонке стояли. Но зачем-то их туда поставили? Просто тот поток пассажиров, который ежеминутно входит и выходит в терминалы "Домодедово", конечно, не сопоставим с тем трафиком пассажиров, например, в Омском аэропорту. Но в Омске эта стойка стоит и РАБОТАЕТ. А в этот день, в домодедово, уверен, ничего не работало, конечно. А после трагедии есть заторы, "люди воспринимают заторы с пониманием"(появилось понимание). Не было бы взрыва - подняли бы ор, "геть вашу безопасность мы свободные люди...." А так все буднично, 31 труп, 100 раненных таксисты берут 10 тысяч за поездку в Москву. "Свободные" люди смирно стоят в очереди у стойки металлодетектора. Аэропорт принимает и выпускает самолеты... Жуть какая-то... Конечно, будут разбираться, может дело не только в этом, но факт остается фактом.

Прав Президент. Дело, прежде всего, в неисполнении закона, элементарных требований безопасности. Начинать митинг по поводу неверно выбранного пути, ошибок в глобальной политике - глупость, старая песня с припевом, не имеющая с реальностью никакой связи. Мыслить легко - не преступление, а вот легкомыслие - уже уголовно наказуемый состав.

Упокой Господи души усопших рабов своих. Очень жаль.

Это село Атак Тарского района, съездил туда 30.12.2010, посмотрел как идет строительство нового корпуса в самом дальнем интернате для инвалидов. Самый "деревянный" интернат.

Трасса была сложная, под Саргаткой чуть не занесло в кювет.... Хорошо, что не поехали коротким путем по Иртышу, судя по застрявшим там 15 машинам в тот день было "жарко".  Через Самсон хоть и дольше, но погода не подкачала и места великолепные.

В принципе, строитель попался надежный, сюдя по количеству работающих (некоторые остались в селе новый год встречать, в Омск не поехали) и темпам могут сдать в 2011 году, несмотря на то, что местные ДРСУ показали себя в субподряде, мягко говоря, "не очень", а это очень важно, поскольку интернат должен пройти новое лицензирование. Красивые места (правобережная часть района), от воздуха спать хочется сразу. И люди. Люди замечательные. Открытые, с одной стороны, с другой, неподдельно искренние.

До последнего момента только почему то не верили, что в селе начнется новое строительство. 

Часто на реализации какого-то проекта сначала выбирается путь с наименьшими рисками. Но любой жизнеспособный проект должен развиваться и задачи, стоящие перед руководителями проекта нужно только усложнять, иначе произойдет "окукливание", упоение временными успехами. Тем более, не редко (это не касается, конечно, всех), но в "недрах министерств" к инициативам "высокого начальства" не всегда относятся с пиитетом, чаще с непониманием или детской болезнью "левизны", как сказал бы классик,: "дескать придумали там, а нам все исполнять, лучше пойти по протоптанной дорожке"). Но легкий путь, как правило, заминирован. Все чаще и чаще в этом убеждаюсь.

Вот все-таки бессмертен известный персонаж Ильфа и Петрова: как часто люди, когда не знают, что сказать или написать, задают вопрос, не имеющий никакого доказательственного значения: а ты кто такой? :) Это происходит всегда - во все времена и у всех людей, когда желание или возможность аргументированно и конструктивно говорить отсутствует. Казалось бы - ответить: Андрей Бесштанько ("скромно, категорично и со вкусом") :). Но какой смысл? Разве не так?

Отрасль и министерство - части целого или противоположности? По своему опыту знаю, равноудаленность руководителей учреждений, дистанция общения если не только, то прежде всего на рабочие темы - залог эффективной работы.
Меня только назначили министром в 2006 году, как на прием попросился один директор учреждения, заходит, садится. Я приготовился слушать, посматривая на справку о ФХД возглавляемого им учреждения. А он берет и отпрашивается на охоту...:) Я ему отвечаю: "До свидания, до встречи на балансовой комиссии". Нервов на данного "рукамиводителя", помню, я убил не мало, что такое "порядок в танковых войсках" и свое место он узнал.
Это не означает, что министерство должно стать синекурой и месторасположением административных "небожителей". Успех работы министерства создается прежде всего подведомственными учреждениями (плюс активность отраслевых глав). Дистанцированность и равноудаленность не должна влечь от руководителей отраслей дистанцированности и равноудаленности от ответственности за результат работы. Вот как-то так...

Для региональных правительств рейтинг по 825 Указу: главный, все остальное - "игрушки" и "украшения", приятные мелочи, не более того. Да, ежегодно показатели меняются, меняются правила подсчета результатов. Здесь важно другое: за сотнями показателей не потерять из виду проблемы тех, кто нуждается в помощи и заботе государства. Иными словами люди не должны что-то терять из-за выполнения требований методики оценки показателей, должны только приобретать. И те руководители, которые прикрываясь методикой, выполняют ее механистически, не думая о демпфировании последствий, фактически саботируют выполнение данного указа Президента.

Это обратная сторона института единых дней для голосования: пачка избирательных бюллетеней в руки избирателя, суды занимаются по публичным спорам только жалобами кандидатов, разные выборы разных уровней. В силу избирательного законодательства, которое с 2005 года ввела практику единые дни для голосования, в день голосования избиратель не может получить на руки больше четырех бюллетеней. Принятый проект федерального закона о совмещении выборов - для ситуации, в которой оказалась Омская область, хоть какой-то выход, учитывая, то обстоятельство, что для представительных органов городских округов 67-ФЗ по инициативе Президента введет рамочную норму о смешанной избирательной системе. Следовательно, без возможности совмещения выборов для нашей области очень даже четко вырисовывается незаконный пятый бюллетень (Президент (один бюллетень), ЗС (два бюллетеня). ГС (два бюллетеня). И здесь два варианта: 1) ГД + ЗС (указанный проект предоставляет такое право, визги про антиконституционность проекта - политологические миазмы, не более того: все чисто, обычная практика); ГД + ГС (такой вариант не возможен, поскольку по 67-ФЗ сдвиги по муниципальным выборам возможны до марта 2011 года, у нас не тот случай). Аргументация про экономию бюджетных средств, как и про усталость от выборов: вериться с трудом. На мой взгляд, закон скорее направлен, прежде всего, на рафинирование информационного обеспечения выборов: агитационные материалы политических партий, борющихся за детутатские мандаты двух уровней, распространяемые в период федеральной избирательной кампании, будут "работать" на избирателя и на выборах регионального уровня. Это - прежде всего плюс для тех участников избирательного процесса, которые не будут сидеть сложа руки. Ну тем интереснее будут выборы. :)