В колонках играет - закон о гражданстве

КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ О ГРАЖДАНСТВЕ ЧЕРНОГОРИИ
(ZAKON O CRNOGORSKOM DRZAVLJANSTVU)
Закон о гражданстве Черногории принят Скупщиной Черногории 14 февраля 2008 года, 21 февраля 2008 г. подписан Президентом Черногории.
Закон состоит из 7 разделов и 48 статей.
Раздел 1 – Основные положения (статьи 1-3) определяет понятие гражданства Черногории.
Гражданство – это законная связь между физическим лицом и Черногорией. Гражданство не указывает на национальное или этническое происхождение.
Гражданин, имеющий также гражданство другого государства, рассматривается Черногорией как черногорский гражданин, если иное не предусмотрено международными договорами.
Гражданство Черногории доказывается подтверждением черногорского гражданства, действующим паспортом и другими официальными документами, установленными законом.
Раздел 2 закона устанавливает порядок приобретения гражданства Черногории
В соответствии со ст. 4 , закона гражданство Черногории приобретается:
1) по происхождению;
2) по рождению на территории Черногории;
3) в результате приёма в гражданство;
4) на основании международных договоров и соглашений

Глава 1, раздела 2 закона определяет условия приобретения гражданства по происхождению.

Гражданство по происхождению приобретает ребёнок (ст. 5):
1) оба родителя которого, на момент рождения являются черногорскими гражданами;
2) родившийся на территории Черногории, при этом один из родителей на момент рождения ребёнка является черногорским гражданином;
3) родившийся на территории другого государства, при этом один из родителей на момент рождения ребёнка является черногорским гражданином, а второй – лицом без гражданства, либо его гражданство не установлено, либо он неизвестен;
4) родившийся на территории другого государства, при этом один из родителей на момент рождения ребёнка является черногорским гражданином, а ребёнок остаётся без гражданства.
Гражданство по происхождению приобретает и:
1) ребёнок, родившийся на территории другого государства, если один из родителей, на момент рождения ребёнка являлся черногорским гражданином, и, до достижения 18 лет, подано заявление о внесении записи о ребенке в книгу записей актов о рождении и в учетный реестр граждан Черногории (registar crnogorskih drzavljana), и если он не имеет гражданства другого государства;
2) лицо, достигшее 18-летнего возраста, один из родителей которого является черногорским гражданином, а второй родитель является гражданином другого государства – если до достижения 23-летнего возраста подано заявление о внесении сведений о нем в реестр граждан Черногории;
3) усыновлённый ребёнок, один из усыновителей которого является черногорским гражданином.
Ст. 7 Закона устанавливает, что гражданство по рождению приобретает ребёнок, рождённый или найденный на территории Черногории, если оба его родителя неизвестны, либо их гражданство не установлено, либо они являются лицами без гражданства, либо, если в ином случае он становится лицом без гражданства.
В соответствии со ст. 8 Закона, приобрести гражданство Черногории имеет право иностранный гражданин либо лицо без гражданства, обратившееся с заявлением, при соблюдении следующих условий:
1) достижение возраста 18 лет;
2) выход из гражданства другого государства;
3) непрерывное и на законных основаниях проживание в Черногории в течение 10 лет перед обращением с заявлением о приеме в гражданство;
4) Наличие постоянного и законного источника материальных средств и обеспечение благоустроенным жильем;
5) Отсутствие судимости за совершение преступления на территории Черногории или другого государства, срок наказания за которое составляет более одного года лишения свободы, либо предусматривает запрещение заниматься определенной служебной деятельностью, либо судимость снята или погашена.
6) Владение черногорским языком на уровне, обеспечивающем социальную коммуникабельность;
7) Отсутствие препятствий со стороны безопасности и обороноспособности Черногории;
8) Исполнение налоговых и других предусмотренных законом обязательств;



Процедуры, начатые по Закону о гражданстве Черногории («Служебный лист РЧ», № 41/99) и Закону о гражданстве Югославии («Служебный лист СРЮ», № 33/96 и 9/01) должны быть завершены в соответствии с настоящим законом.

Книги учета граждан, исполненные в соответствии с ранее существующим законодательством, действовавшие до вступления в силу настоящего закона, хранятся в течение 100 лет со дня последней записи, а по прошествии этого времени, передаются на хранение в государственный архив.

Датой начала применения настоящего закона прекращает действие Закон о гражданстве Черногории («Служебный лист РЧ», № 41/99).

Настоящий закон вступает в силу на восьмой день со дня опубликования в «Служебном листе Черногории», и применяется по истечению 60 дней со дня вступления в силу.

В заключение комментария можно констатировать, что Закон о гражданстве Черногории в целом, соответствует современным стандартам законодательных актов в гуманитарной области и будет способствовать развитию черногорского общества и права. При этом необходимо отметить, что закон имеет достаточное количество «белых пятен», например, закон не дает определения «непрерывности срока проживания» на территории Черногории. В аналогичных законах некоторых других государств это понятие расшифровано. Процедура приобретения гражданства Черногории предусмотренная законом, в некоторых случаях может оказаться достаточно затруднительной.
Сохраняется надежда, что своевременное принятие необходимых для работы закона подзаконных актов и надлежащая практика его применения будет способствовать как интересам развития Черногории, так и содействовать реальному разрешению жизненно важных вопросов гражданства.
А. Кузнецов, Липецк

Ссылка на источник
http://www.skupstina.cg.yu/index1.php?module=17&sub=13&akt=365