В сверстанном министерством финансов Саратовской области проекте регионального бюджета на 2026 год расходы на содержание председателя облдумы Алексея Антонова определены в 9,065 млн рублей (на 2025 год планировалось 8,675 млн рублей). Однако проведенное ИА "Взгляд-инфо" журналистское расследование показало, что это лишь одна — официальная — сторона затрат на спикера заксобрания, а реально он сам, его семья и друзья обходятся казне в гораздо большую сумму. Более того, высокий статус самого Антонова, его полномочия по распределению бюджетных средств (с июля 2020 года до октября 2024 года он возглавлял парламентский профильный комитет) позволяют регулировать финансовые потоки, часть которых, как мы покажем, идет вовсе не на заявленные цели, а на поддержание его личной бизнес-сети.

Благие цели

В 2021 году редакция ИА "Взгляд-инфо" выпускала мини-расследование "Господа оформители". Как семья зампреда облдумы и ее друзья строят свой бизнес". Материал был посвящен предпринимательской деятельности нынешнего председателя регионального заксобрания Алексея Антонова. Тогда мы описывали, как Антонов смог монетизировать свой депутатский статус и должность главы областной Торгово-промышленной палаты, облагодетельствовав при этом своих родственников и знакомых.

В статье, в частности, говорилось, что Антоновы сотоварищи, пользуясь связями в Саратовской таможне (с 2008 по 2022 годы ее возглавлял Сергей Овсянников, недавно пересевший из кресла председателя Саратовской гордумы в кресло зампреда облдумы) выстроили бизнес по выполнению экспертизы пересекающих госграницу товаров и оформлению документов на них.

Тогда наша редакция обнаружила, в основном, нарушения преимущественно этического плана, которые не красят и самого Антонова, и партию, которая его выдвинула в заксобрание, а также свидетельствуют о семейственности и кумовстве, являющимися серьезным коррупциогенным фактором. Также имелись основания для возникновения подозрений и насчет причастности жены парламентария Ольги Антоновой к противоправной деятельности третьих лиц.

Однако тогда для однозначных выводов ИА "Взгляд-инфо" не располагало необходимой фактурой, в силу отсутствия полномочий, имеющихся лишь у правоохранительных органов. И последние ими, к счастью, в итоге воспользовались: проведенная региональной прокуратурой проверка в автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Саратовской области" выявила факты хищения денежных средств.

Данная АНО была учреждена в январе 2017 года комитетом инвестиционной политики и имущественных отношений облправительства и региональной Торгово-промышленной палатой, а позже место комитета в качестве учредителя заняло министерство экономического развития области (его возглавляет Андрей Разборов).

Цель организации заявлена весьма благая — оказание услуг по организации и проведению международных и межрегиональных бизнес-миссий и "поддержка малого и среднего предпринимательства, деятельность которого направлена на развитие регионального экспортного потенциала".

"Центр поддержки экспорта выступает в роли "единого окна" для работы с компаниями-экспортерами региона. Поддержка центром оказывается посредством финансовых и нефинансовых мер, в том числе через взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами, которые нацелены на развитие внешнеэкономической деятельности Саратовской области. Основная цель центра – это помощь саратовским представителям малого и среднего предпринимательства в продвижении их товаров на внешние рынки.

Среди приоритетных задач организации можно выделить стимулирование экспортной активности субъектов малого и среднего предпринимательства. Также центр проводит аналитику по текущему состоянию и перспективам развития экспортного потенциала региона", — говорилось в одном из релизов, опубликованном министерством экономического развития.

Финансирование реализации заявленной цели шло в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт", и средства на него в виде субсидий региональному бюджету перечислял федеральный.

Распределением денег из областной казны на цели нацпроекта ведает министерство экономического развития региона, которое на протяжении ряда лет заключало договоры с АНО "Центр поддержки экспорта Саратовской области". Последнее, в свою очередь, какие-то мероприятия проводила собственными силами, а для каких-то привлекала подрядчиков.

 

Бюджетная манна

Для понимания масштабов освоения траншей, выделенных федеральным центром на поддержку экспортеров, обратимся к данным об исполнении региональной казны за последние четыре года. На господдержку субъектов МСП в виде субсидий некоммерческим организациям, образующих инфраструктуру поддержки экспортно ориентированных предпринимателей, в 2024 году было потрачено 42 млн, в 2023 году — 46,1 млн, в 2022 году — 45,7 млн, а в 2021 году — почти 90,3 млн рублей.

Вопросов к расходам, например, на организацию бизнес-миссий у правоохранителей пока не возникло (хотя эффективность подобного рода мероприятий вызывает сомнения). А вот по крайней мере часть работы по поиску зарубежных партнеров для работающих на экспорт субъектов СМП оказалась фикцией, оплачиваемой, разумеется, из средств бюджета.

 

Фото АНО "ЦПЭ СО"

 

Одно дело – нецелесообразные или неэффективные расходы, а совсем другое — совершенные с умыслом хищения, которые и были выявлены в ходе проведенных в Центре поддержки экспорта прокурорских ревизий.

Наше издание опросило (разумеется, на условиях анонимности) представителей двух ведомств — прокуратуры области и регионального ГУ МВД, которые оказались в курсе проведенных в отношении АНО мероприятий и принятых по ним процессуальных решений.

Из их слов следует, что большая часть расходов на оплату услуг организаций, которые якобы искали зарубежных партнеров для саратовских производителей, на протяжении целого ряда лет расхищалась. Говоря конкретнее, АНО "Центр поддержки экспорта Саратовской области" производила по подложным отчетам подрядчиков оплату услуг, которые на самом деле не были оказаны, а получали эти деньги за свою виртуальную деятельность фирмы, аффилированные семье Антоновых или их друзьям и тесно взаимодействующие с Торгово-промышленной палатой, которую те же люди и контролируют.

Правда, пока уголовные дела возбуждены лишь по трем эпизодам мошенничества (чч. 2 и 3 ст. 159 УК РФ; соединены в одно производство) и в отношении неопределенного круга лиц. Однако данный материал представляется весьма и весьма перспективным, так как реальные масштабы хищений средств нацпроекта намного больше, чем те, что пока выявлены органами надзора и следствия.

В возбужденных делах фигурируют три субъекта предпринимательской деятельности, оказывавшие Центру в 2021-2023 годах услуги "группой лиц и по предварительному сговору".

Первый — это ООО "Волгаэкспертиза", которое якобы нашло зарубежных покупателей для АО "Строительные технологии", главы КФХ Георгия Раздорского и ООО "Каллос", за что получило 668 тыс. рублей.

Второй — ИП Корниенко (соратница по бизнесу Ольги Антоновой) оказала аналогичную помощь ИП Райхан Тайбуриевой, за что было выплачено 199 тыс. рублей.

Третий — это ООО "Волгапрофэксперт", "помогавшее" СППСК "Прогресс" и получившее 200 тыс. рублей.

О "Волгаэкспертизе" наше издание рассказывало в материале о "господах оформителях", но с учетом "вновь открывшихся обстоятельств" необходимо дополнить то, о чем мы уже информировали читателей.

 

Эффективный развод

Как уже упоминалось, одним из источников прибыли для семьи Антоновых и их друзей было сотрудничество с Саратовской таможней. Оно шло посредством деятельности двух организаций — ООО "Волгаэкспертиза", выполняющем функции таможенного брокера, и АНО "Соэкс-Волга", которая осуществляла экспертизу ввозимых товаров.

Саратовские предприниматели, имевшие дела с таможней, рассказывали, что оформить документы и грузы в обход этих фирм было весьма проблематично, а первые скрипки в обоих юрлицах играли Антоновы и их друзья в лице Алексея Амирова и его падчерицы Валерии Дулибской. При этом учредителем обоих некоторое время была возглавлявшаяся (с июля 2016 года по октябрь 2024 года) Алексеем Антоновым Торгово-промышленная палата Саратовской области.

 

На фото: Ольга Антонова с друзьями-партнерами

 

В "Волгаэкспертизе" с августа 2005 года до сентября 2012 года нынешнему спикеру облдумы принадлежало 40% уставного капитала. Но даже после его выхода из состава учредителей делами там продолжала ведать его супруга Ольга.

Примечательно, что директором этого ООО с октября 2024 года является Дмитрий Московский, супруг бизнес-омбудсмена Полины Московской (кстати, содержание ее аппарата обошлось в 2024 году в 8,65 млн рублей), которая до занятия нынешней должности являлась вице-президентом региональной ТПП и доверенным лицом Алексея Антонова. Московский владеет в этой фирме и большей частью уставного капитала — 50,46%.

Что касается Ольги Антоновой, то в декларации о доходах Алексея Антонова за 2021 год она пропадает, хотя за 2020-й она еще фигурировала в качестве его супруги. Не исключено, что это случилось как раз после выхода материала на "Взгляде", и, скорее всего, расторжение брака было фиктивным.

В АНО "Соэкс-Волга" (оно, в частности, проводило экспертизу страны происхождения ввозимого товара) Алексей Антонов с 1994 года по 2004 год являлся заместителем директора по экспертизе и оценке, а в 2016-2017 годах — руководителем. В ноябре 2017 года он передал полномочия другу семьи Алексею Амирову (также был директором "Волгаэкспертизы", а сейчас ее исполнительный директор), который в марте 2024 года ликвидировал организацию.

В числе соучредителей ООО "Волгаэкспертиза" и АНО "Соэкс-Волга" изначально фигурировали региональная ТПП и дочерняя организация федеральной Торгово-промышленной палаты. Однако позже оба перешли под контроль семьи Алексея Антонова и его людей. Например, "Волгаэкспертиза" стала на большую половину собственностью упомянутого выше Дмитрия Московского, а на четверть - Ольги Барыкиной, которая является владельцем ООО "Техмелиорация", где должность директора с июля 2022 года принадлежит Ольге Антоновой.

"Такое тесное — родственное — взаимодействие, налаженное между ТПП, Саратовской таможней, "Волгаэкспертизой" и АНО "Соэкс-Волга", позволяет семьям Антоновых и Амировых маршрутизировать клиентов, нуждающихся в таможенном оформлении ввозимых товаров, их экспертизе и прочих услугах, связанных с экспортом-импортом. Но в этой системе распределения получаемых с предпринимателей доходов той же Торгово-промышленной палате достаются буквально крохи: от 1,5 до нескольких тысяч рублей — за удостоверение и оформление сертификатов. Остальное забирают "Волгаэкспертиза" и АНО "Соэкс-Волга", — рассказывало наше издание в материале о "Господах оформителях".

В случае с нацпроектом "Международная кооперация и экспорт" действовала похожая схема с поправкой на то, что результатом было уже хищение бюджетных средств, а не просто работа "мимо кассы" с недополучением ТПП потенциальных доходов.

Также вместо АНО "Соэкс-Волга" в схеме фигурировало ООО "Волгапрофэксперт" (образовано в декабре 2016 года), где с октября 2017 года и до марта 2022 года директором являлась Ольга Антонова.

 

Саратовский бизнес-омбудсмен Полина Московская

 

Источник нашего издания в прокуратуре коротко описал суть схемы по уводу средств нацпроекта.

"Компаниям адресовали просьбы подписывать документы, согласно которым для них якобы нашли иностранного покупателя. Во многом это были контрагенты "Волгапрофэксперта" и "Волгаэкспертизы", которым оказывались услуги по оформлению бумаг по линии таможни. Причем у них уже были зарубежные партнеры, с которыми они могли работать годами, просто их просили поставить подпись, что именно антоновские фирмы нашли им таких контрагентов.

В принципе, в качестве "поддержанного экспортера" могла выступить фактически любая компания, ведь не каждый найденный для нее партнер мог подписать контракт – переговоры могли и не завершиться подписанием договора: контрагент, мол, найден, переговоры шли — просто они завершились безрезультатно.

Когда же имелся заключенный контракт, то тут, что называется, вообще практически не подкопаешься, если только сам подписавший акт выполненных работ человек не признается, что на самом деле ему никого не находили.

За подобную услугу АНО перечисляло исполнителю около 200 тысяч рублей "за голову" зарубежного партнера. И в итоге, пожалуй, лишь пятая часть услуг действительно оказывалась; в основном это были те, кто непосредственно обращался за помощью в Центр поддержки экспорта. А массовость "поддержки" внешнеторговых связей обеспечивалась именно благодаря связям двух антоновских ООО", — изложил свое видение ситуации осведомленный источник из облпрокуратуры, добавив, что "антоновцы" занимались и другими видами услуг для АНО, скажем, участием в организации бизнес-миссий, но там все оказалось более или менее прозрачно.

По приблизительным оценкам источника из надзорного органа, только на оказание услуг по поиску зарубежных партнеров для саратовских производителей Центр поддержки экспорта израсходовал 50-55 млн рублей, из которых "Волгапрофэксперт" и "Волгаэкспертиза" получили около 19 млн рублей.

В результате, согласно сведениям базы данных Seldon. Basis, чистая прибыль (!) в 2024 году у "Волгаэкспертизы" составила почти 8 млн рублей (рост к 2023 году — на 161%), а у "Волгапрофэксперта" — более 5 млн рублей (+23%). Отметим, что речь идет именно о чистой прибыли, то есть суммах, которые получили бенефициары обоих ООО. А за счет выручки, которая составила соответственно 79,34 млн и 20,02 млн рублей, Антоновы и их сателлиты имели возможность выплачивать себе зарплату и нести прочие расходы, связанные с хозяйственной деятельностью компаний.

 

Думский фарисей

То, что Торгово-промышленная палата Саратовской области была превращена Алексеем Антоновыми в подобие лавочки, предназначенной для собственного обогащения, говорят не только друзья и родственники, расставленные в аффилированных фирмах, через которые пропускались бюджетные средства и потенциальные клиенты палаты. До 2020 года под крышей ТПП ютилось не только АНО "Центр поддержки экспорта Саратовской области", но и, например, "Волгаэкспертиза".

При этом нынешний юридический адрес последней совпадает с адресом департамента экспертизы и оценки ТПП, указанным на сайте региональной Торгово-промышленной палаты, а юрадрес ООО "Волгапрофэксперт" расположен там же, где и один из офисов "Волгаэкспертизы" (см. схему). Да и во всех указанных фирмах одним из контактных телефонов указан сотовый номер Ольги Антоновой, что не оставляет сомнений, кто в действительности контролирует их хозяйственную деятельность и подписывающих документы директоров-"мурзилок".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсюда и так называемый феномен двойного трудоустройства, когда работавшие в палате специалисты фактически трудились на "Волгаэкспертизу". "Среди них называют, например, Ольгу Мирошникову, занимавшую в палате различные должности, включая руководящие (в частности, была директором департамента по работе с предпринимателями и организациями). Или Андрея Цыванюка, бывшего руководителем департамента международных отношений ТПП", — поделился информацией источник.

В результате выстроенной пищевой цепочки обогащались именно контролируемые "антоновцами" фирмы. На протяжении ряда лет они снимали сливки с оказания услуг бизнесу в обход ТПП, которой доставались сущие крохи, и она фактически существовала на подачки в виде членских взносов от саратовских предприятий. Но даже нагретое в полунищей палате место не было оставлено на случайного человека и досталось антоновскому "вице" Илье Бутко.

Казалось бы, суть происходящего в ТПП мог бы раскрыть внутренний аудит, который осуществляется силами ревизионной комиссии. Но данный орган палаты, составленный из трех человек, полностью контролируется сателлитами Антоновых – его членами являются… Алексей Амиров и Валерия Дулибская.

Подобное вряд ли стало бы возможным без наличия у Алексея Антонова депутатского статуса и тех должностей, которые он занимал и занимает в облдуме и которые с успехом монетизировал. Чего только стоит кресло председателя комитета по бюджету, налогам и собственности, в котором он просидел несколько лет.

Превращение органа для помощи предпринимателям в семейную кормушку как будто не желает замечать руководство региона. Не исключено, что делается это намеренно, так как на Московской, 72, сложившееся положение вещей видится формой политического консенсуса между властными группировками, при котором игнорирование злоупотреблений одними влечет за собой коррупционное алаверды от других, а реакция на нарушение закона может нарушить хрупкий баланс сил.

И на фоне подобных схем по освоению бюджета особенно цинично смотрятся громкие пафосные высказывания спикера облдумы — про заботу о гражданах, поддержку бизнеса, следование интересам государства и, конечно же, борьбу с коррупцией.

"Предпринимательское сообщество порой особенно остро страдает из-за мздоимства. К сожалению, в мире встречаются и не чистые на руку чиновники, руководители, которые пытаются получить личную выгоду, используя свое служебное положение. Считаю такие действия преступными по отношению к государству, гражданам и профессии", — написал Антонов в своем тг-канале в декабре 2020 года, когда еще совмещал думский статус с руководством ТПП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

И так же лицемерно, по-фарисейски, звучат его высказывания относительно важности национальных проектов и необходимости тщательного контроля их исполнения, включая мониторинг прозрачности расходования средств.

"В нашей депутатской работе порядка 30% принятых законопроектов были так или иначе связаны с исполнением нацпроектов и госпрограмм. Отмечу также, что еще одним результатом реализации национальных проектов стало появление 14 региональных программ, которые показали свою эффективность и продолжаются в нашей области. В целом данная система дала определенное развитие региону и большим подспорьем будет продолжение реализации нацпроектов и госпрограмм в новом, усовершенствованном формате", — написал он у себя в тг-канале в марте этого года, подводя итоги последней пятилетки нацпроектов.

И теперь, зная то, что теперь знаем мы, уже трудно отогнать от себя на ассоциации с репликой поэта Ивана Бездомного, героя бессмертного романа, относящейся к двуличному коллеге по цеху Рюхину:

"Типичный кулачок по своей психологии, и притом кулачок, тщательно маскирующийся под пролетария. Посмотрите на его постную физиономию и сличите с теми звучными стихами, которые он сочинил к первому числу! Хе-хе-хе… "Взвейтесь!" да "развейтесь!"… а вы загляните к нему внутрь — что он там думает… вы ахнете!"

И от редакции к цитате классика добавим: если бы только думал — так он делает!

А раз мы столкнулись с делами, которые наносят конкретный ущерб бюджету, имиджу региональной Торгово-промышленной палаты и органам власти (как законодательной в лице облдумы, так и исполнительной — в лице кабмина Романа Бусаргина, призванного контролировать расходование казенных средств), на сложившуюся ситуацию правоохранительным органам стоит взглянуть под другим углом, а не видеть лишь не банальные единичные хищения достаточно скромных сумм.

И ограничиваться двумя-тремя уголовными делами о мошенничестве, не превышающем крупного размера, в данном случае вряд ли уместно. Здесь явно стоит говорить уже, во-первых, об особо крупном размере, во-вторых, о злоупотреблении должностными полномочиями и, в-третьих, возможно, даже о наличии организованного преступного сообщества, а не о банальном конфликте интересов, который Антонов, возглавляя соответствующую комиссию заксобрания, так любит обличать, когда дело не касается его самого.

Для того, чтобы разобраться в хитросплетениях семейного "бизнеса" Антоновых, вовсе не обязательно подключать лучшие кадры Следственного комитета РФ и обеспечивать личный контроль его главой Александром Бастрыкиным.

Как мы показали, все находится практически на поверхности — известны сама схема, имена, связи и прочее, что так и просится на страницы какого-нибудь запрещенного пособия по коррупции, поэтому тут вполне справится и местное СУ СКР. Например, не исключено, что, сделав биллинг или воспользовавшись системой "Магистраль", можно установить, что якобы разведенные супруги Антоновы продолжают совместно жить поживать и добра наживать.

Для перечисления статей УК РФ, в которые укладываются действия выстроенной депутатской семьей сети, может не хватить и пальцев на обеих руках. Тем более, что мы описали далеко не все многообразие той части деятельности Алексея Антонова, когда он выступает вовсе не "за Советскую власть".

Сюда, например, не вошло изготовление в ТПП сомнительных экспертиз по имущественным спорам, для чего в палате есть даже специальный эксперт-оценщик Валерий Чуриков. А зря: мастерство этого одногруппника спикера облдумы (оба закончили саратовский Политех) было неоднократно оценено руководством регионального заксобрания – благодарственным письмом и почетной грамотой его председателя. Поэтому к фигуре данного специалиста мы обязательно вернемся в ближайшее время (после этого, надеемся, на горизонте замаячит еще один состав по той же группе). Как и ко многим другим не менее интересным кейсам, касающихся Антонова, и персонажам, которые за счет соков предпринимательского сообщества и бюджета искусственно взращивают этот олигархический кристалл.

Автор: Мария Шарапова

Источник: https://insayder2.com/component/k2/item/214805