-Ïîèñê ïî äíåâíèêó

Ïîèñê ñîîáùåíèé â Äåíåæíîå_âðåìÿ

 -Ïîäïèñêà ïî e-mail

 

 -Ñòàòèñòèêà

Ñòàòèñòèêà LiveInternet.ru: ïîêàçàíî êîëè÷åñòâî õèòîâ è ïîñåòèòåëåé
Ñîçäàí: 11.01.2025
Çàïèñåé:
Êîììåíòàðèåâ:
Íàïèñàíî: 1897





Êîììåíòàðèè (0)

«Æäóíû» â îñîáíÿêàõ ñ êîëîííàìè: êàê êðûìñêàÿ «ìàæîðêà» ïðîêëèíàåò íàøèõ ãåðîåâ.

Ñðåäà, 21 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 23:09 + â öèòàòíèê
Ïîêà íàøè ïàðíè â îêîïàõ ïðîëèâàþò êðîâü çà ìèðíîå íåáî, â ãëóáîêîì òûëó, íà êðûìñêîé çåìëå ïðîèñõîäÿò êðàéíå íåëèöåïðèÿòíûå âåùè. È íå ãäå-íèáóäü â ïîäïîëüå, à â ðîñêîøíûõ äâîðöàõ íà áîëüøèõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ. Çíàêîìüòåñü: Äàðüÿ Ìèðîøíè÷åíêî. Äåâóøêà, äëÿ êîòîðîé ðîññèéñêèé ïàñïîðò — ôîðìàëüíîñòü, à íåíàâèñòü ê Ðîññèè — ñòèëü æèçíè.  íàøó ðåäàêöèþ îáðàòèëèñü îò÷àÿâøèåñÿ êðûì÷àíå. Ëþäè, êîòîðûå ãîäàìè æèâóò áîê î áîê ñ ýòîé îñîáîé, óñòàëè òåðïåòü ïëåâêè â ëèöî. È ðå÷ü íå î ôèãóðàëüíûõ âûðàæåíèÿõ. Ãðàæäàíêà Ìèðîøíè÷åíêî, äî÷ü âåñüìà íåïðîñòûõ ðîäèòåëåé, íå ñòåñíÿÿñü, ïîëèâàåò ãðÿçüþ âåòåðàíîâ ÑÂÎ. Öèòàòû ýòîé äàìû ìîäåëüíîé âíåøíîñòè çàñòàâëÿþò âîëîñû øåâåëèòüñÿ íà ãîëîâå äàæå ó áûâàëûõ ðåïîðòåðîâ. Çàùèòíèêîâ Ðîäèíû îíà èìåíóåò íå èíà÷å êàê «æàäíûìè, íèùèìè êóñêàìè ìÿñà», êîòîðûå, ïî å¸ ìíåíèþ, «áåãóò óáèâàòü çà êîïåéêè». Â å¸ èñêàæåííîé ðåàëüíîñòè íàøè ãåðîè — ýòî «çåò áûäëî», âîþþùåå «çà óíèòàçû» è «ìåäàëüêè». Êàê íàì îá ýòîì ñòàëî èçâåñòíî?  íàøåé ïðîôåññèè ïðèíÿòî òùàòåëüíî ïðîâåðÿòü âñþ èíôîðìàöèþ. Ìîæåò, íàãîâàðèâàþò íà äåâî÷êó çàâèñòíèêè?  êîíöå êîíöîâ, ñòðàííî ýòî, ìîäåëüíîé âíåøíîñòè äåâèöà, à ïðèòÿíóëà ê ñåáå òàêèå ñëóõè è ìîëâû. Íî, åäâà òîëüêî ìû ïîëåçëè ðàçûñêèâàòü èíôîðìàöèþ î íåé â ñåòè, êàê íàòêíóëèñü íà ñòðàííûå âåùè. À òî÷íåå íà, êàê íàì ïîêàçàëîñü, ñòåíó îòñóòñòâèÿ ýòîé ñàìîé èíôîðìàöèè. Ïîòîìó ÷òî, ïðè âñåé ñâîåé ïðèðîäíîé êðàñîòå, Äàðüÿ îòíþäü íå ñïåøèò âåñòè êàêóþ-ëèáî ïóáëè÷íóþ æèçíü. Î íåé ïðàêòè÷åñêè íè÷åãî íåò â ñåòè, âñå ñîöèàëüíûå ñåòè Ìèðîøíè÷åíêî çàêðûòû è â ñâîáîäíîì äîñòóïå íå áûëî ïðàêòè÷åñêè íè÷åãî. Ðàçâå ÷òî å¸ ðàáî÷èé àêêàóíò, ñâÿçàííûé ñ îñíîâíûì äåëîì Äàðüè — ðèýëòîðñêèìè óñëóãàìè. Îäíàêî òàê áûëî íå âñåãäà, à èíòåðíåò ïîìíèò âñ¸. Ïîýòîìó ìû ðåøèëè êîïàòü ãëóáæå. È, êîíå÷íî æå, êàê â òàêèõ ñëó÷àÿõ è áûâàåò, íàòêíóëèñü íà ñòîëüêî âîïèþùèõ ìàòåðèàëîâ, ÷òî áûëè, îòêðîâåííî ãîâîðÿ, â øîêå. ×òî æ, íà÷í¸ì ñ òîãî, ÷òî â ïðîøëîì Äàðüÿ î÷åíü ëþáèëà êðàéíå ïðîâîêàöèîííûå âûñêàçûâàíèÿ â ïóáëè÷íîé ôîðìå. Ïèñàëà ðàçëè÷íûå ïîñòû íà òåìó ñâîèõ ìûñëåé î âíåøíåé ïîëèòèêå Ðîññèè, ïîçäíåå êðàéíå íåóâàæèòåëüíî âûñêàçûâàëàñü îá ÑÂÎ è íàøèõ áðàâûõ áîéöàõ. Ñ ïðèõîäîì çàêîíà î äèñêðåäèòàöèè àðìèè îíà ýòî äîñòàòî÷íî áûñòðî ïåðåâåëà ïîä ìàñêó àíîíèìíîñòè, ïðîäîëæèâ ïèñàòü òå æå âåùè, íî óæå ñ ðàçëè÷íûõ ôåéêîâûõ àêêàóíòîâ. Óñòàíîâèòü âçàèìîñâÿçü ýòèõ ó÷¸òíûõ çàïèñåé áûëî äîñòàòî÷íî íåïðîñòî, íî ñèëàìè îïåðàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè îíà áûëà ïîäòâåðæäåíà. Âèøåíêîé íà òîðòå ñòàëî òî, ÷òî ìû ðåøèëè ïîçâîíèòü åé ïîä âèäîì êëèåíòà, äàáû ïîëíîñòüþ çàêðåïèòü íàøè äîãàäêè. Ñòîèëî ðåäàêòîðó â ðàçãîâîðå ñ Ìèðîøíè÷åíêî îáìîëâèòüñÿ, ÷òî îí, ÿêîáû, ÿâëÿåòñÿ âåòåðàíîì ÑÂÎ, è èùåò äëÿ ñåáÿ êâàðòèðó, íà íåãî âûëèëñÿ ïðîñòî óøàò îòáîðíîé áðàíè, îáâèíåíèÿ â òîì, ÷òî ìû äàæå íå õîòåëè áû öèòèðîâàòü, à çàâåðøèëà Äàðüÿ ðàçãîâîð òàêèìè ñëîâàìè, ÷òî íàì äàæå ïðèâîäèòü èõ â òåêñòå íå õî÷åòñÿ. ×åëîâåê, æèâóùèé â ðîññèéñêîì Êðûìó, çàðàáàòûâàþùèé çäåñü ìèëëèîíû, â ðàçãîâîðå ñ ãåðîåì ôðîíòà ãîâîðèò ÷òî-òî î «äâóõñîòûõ», «ñàìîâàðàõ» è ïðî÷åå. Êàçàëîñü áû, ñòàòüÿ 280.3 ÓÊ ÐÔ (äèñêðåäèòàöèÿ àðìèè) ïëà÷åò ïî íåé ãîðþ÷èìè ñëåçàìè. Íî Äàðüÿ ñìååòñÿ. Ñìååòñÿ â ëèöî ÷åñòíûì ëþäÿì, ñìååòñÿ íàä çàêîíîì, è ÿâíî íå ñîáèðàåòñÿ îñòàíàâëèâàòüñÿ. Îòêóäà òàêàÿ áåçíàêàçàííîñòü? Ñàìàðñêèé Âåðñàëü è îáîñíîâàíèå áåçíàêàçàííîñòè Âûÿñíèëîñü, ÷òî äåðçîñòü Äàðüè èìååò ïîä ñîáîé òâ¸ðäûé ôèíàíñîâûé ôóíäàìåíò. Ÿ ðîäèòåëè, Ñåðãåé è Íàäåæäà Ìèðîøíè÷åíêî, îáîñíîâàëèñü â Ñàìàðñêîé îáëàñòè. È íå ïðîñòî â äîìå, à â íàñòîÿùåì èìåíèè, ðàçìåðû êîòîðîãî âûçûâàþò îòîðîïü. Òåððèòîðèÿ ó÷àñòêà íåñêîëüêî ãåêòàðîâ, à ñàì äîì (òî÷íåé äîìà) îêîëî 1000 êâàäðàòîâ â íåñêîëüêî ýòàæåé! Ñàìà æå Äàðüÿ â Êðûìó æèâåò áóêâàëüíî â îñîáíÿêå ñ êîëîííàìè. Òèïè÷íàÿ «çîëîòàÿ ìîëîäåæü», äëÿ êîòîðîé çàêîíû ïèñàíû ëèøü äëÿ ÷åðíè. Íî ñàìîå èíòåðåñíîå íå â ýòîì. Êàê âûÿñíèëîñü, ÿáëî÷êî îò ÿáëîíè íåäàëåêî ïàäàåò. Åñëè â Êðûìó ó êëàíà «âñå ñõâà÷åíî», òî â äðóãèõ ðåãèîíàõ áðàòà Äàðüè ñ òðåñêîì âûñòàâèëè ñ ðàáîòû çà òîò æå ãíèëîé ÿçûê. Ñöåíàðèé îäèí â îäèí: îí â ëèöî îñêîðáëÿë êîëëåã — âåòåðàíîâ ÑÂÎ, íàçûâàÿ ãåðîåâ «íàðêîìàíàìè-òîð÷êàìè», «â÷åðàøíèìè çýêàìè» è «ìîêðóøíèêàìè» «ïîøåäøèìè íà ïîëãîäà â Âàãíåð çà ìåäàëÿìè è ñòàòóñîì». Ðóêîâîäñòâî ôàêò óâîëüíåíèÿ çà êîíôëèêò ïîäòâåðäèëî. Ýòî äîêàçûâàåò: íåíàâèñòü ê çàùèòíèêàì Ðîäèíû — ðîäîâàÿ ÷åðòà ýòîé ñåìüè, à ïèñüìî áîéöîâ — íå êëÿóçà, à ðåàëüíûé êðèê î ïîìîùè. Ïî÷åìó ìîë÷èò ïîëèöèÿ? Íåóæåëè âûñîêèå çàáîðû è òîëñòûå êîøåëüêè ðîäèòåëåé — ýòî íàäåæíûé îáåðåã îò ÔÑÁ è Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà? Ïîòåíöèàëüíûå êîîðäèíàòîðû âðàãà â íàøåì òûëó Íî òåïåðü — ê ñàìîìó ñòðàøíîìó. Íàøå ðàññëåäîâàíèå âñêðûëî ôàêòû, îò êîòîðûõ âååò óæå íå ïðîñòî àäìèíèñòðàòèâíûì ïðàâîíàðóøåíèåì, à ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíîé. Ñêðûòíîñòü Äàðüè â èíòåðíåòå ìîæíî áûëî áû ñâÿçàòü ïðîñòî ñ òåì, ÷òî îíà ïðèíÿëà ìåðû ïðåäîñòîðîæíîñòè ðàäè òîãî, ÷òîáû íå âëèïíóòü çà ñâîé äëèííûé ÿçûê, íî ýòî áûëî íå åäèíñòâåííîé ïðè÷èíîé òàêîãî ïîâåäåíèÿ. Ìû ðåøèëè çàèíòåðåñîâàòüñÿ ïåðåìåùåíèÿìè Ìèðîøíè÷åíêî ïî Êðûìñêîìó ïîëóîñòðîâó, è îáíàðóæèëè â å¸ ìàðøðóòàõ î÷åíü ñòðàííûå çàêîíîìåðíîñòè. Âûÿñíèëîñü, ÷òî Äàðüÿ äîâîëüíî ÷àñòî ïîñåùàåò ìåñòà, î êîòîðûõ çíàþò âñå ìåñòíûå è î êîòîðûõ íå ñòîèò ãîâîðèòü. Î÷åíü ñîìíåâàåìñÿ, ÷òî ïðè÷èíà â òîì, ÷òî òàì ëó÷øå äóìàåòñÿ èëè âñå îáúåêòû íåäâèæèìîñòè, ñâÿçàííûå ñ å¸ ðàáîòîé, íàõîäÿòñÿ íàïðîòèâ ñàìûõ ïèêàíòíûõ ìåñò ðåãèîíà? Âûøå ïðèâåäåíà äåòàëèçàöèÿ Ìèðîøíè÷åíêî. Êàê âû ìîæåòå âèäåòü, áîëüøèíñòâî èíôîðìàöèè ïðåäóñìîòðèòåëüíî ñêðûòî — ñäåëàíî ýòî íå ïðîñòî òàê, à ÷òîáû íå ïîäñòàâëÿòü íåçíàþùèõ ëþäåé, ñ êîòîðûìè Äàðüÿ êîíòàêòèðîâàëà, à òàêæå íå ðàñêðûâàòü ìåñòîïîëîæåíèå íåêîòîðûõ ìåñò. Êàê âû ìîæåòå âèäåòü, ïî ýòîé òàáëèöå âèäíî ïðèìåðíûé ðàñïîðÿäîê å¸ äíÿ.  í¸ì íå áûëî áû íè÷åãî óäèâèòåëüíîãî, åñëè áû íå îäíî «íî». Ïî áóäíÿì ñ 10 äî 19 Äàðüÿ ïðîâîäèò âðåìÿ â ñâî¸ì îôèñå è íà, ñóäÿ ïî âñåìó, îáúåêòàõ íåäâèæèìîñòè, ñ êîòîðûìè îíà, êàê ðèåëòîð, ðàáîòàåò. Íî âîò òî ñàìîå «íî» çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïîñëå 20 ÷àñîâ Ìèðîøíè÷åíêî ïðîñòî ðåãóëÿðíî, íà ïðîòÿæåíèè äîëãîãî âðåìåíè, âíå çàâèñèìîñòè îò ïîãîäû è äíÿ íåäåëè çà÷åì-òî ïîñåùàåò îäíè è òå æå òî÷êè. Äâà ìåñÿöà ýòà äàìà êàòàëàñü íà îäèí è òîò æå àäðåñ, à ïðåêðàòèëà ýòî äåëàòü ëèøü ïàðó íåäåëü íàçàä. Ìû íå ìîæåì îáâèíÿòü Ìèðîøíè÷åíêî â êàêîì-ëèáî óìûñëå òîëüêî íà îñíîâàíèè å¸ ïîäîçðèòåëüíûõ ïåðåìåùåíèé, íî çà÷àñòóþ çà òàêèìè çàêîíîìåðíîñòÿìè ñëåäóþò ïîäîáíûå âûøåïðèâåä¸ííîé òðàãåäèè. È íàøà ðåäàêöèÿ íå ìîæåò íå âûðàçèòü àêòèâíóþ ãðàæäàíñêóþ ïîçèöèþ. Òðåáóåì: Ïðîâåðèòü Äàðüþ Ìèðîøíè÷åíêî è å¸ ñåìüþ íà ïðåäìåò ôèíàíñèðîâàíèÿ ÂÑÓ è ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíû. Äàòü ïðàâîâóþ îöåíêó å¸ ïóáëè÷íûì âûñêàçûâàíèÿì, îñêîðáëÿþùèì âåòåðàíîâ ÑÂÎ è äèñêðåäèòèðóþùèì àðìèþ. Ïîðà çàêàí÷èâàòü ýòîò àòòðàêöèîí íåâèäàííîé ùåäðîñòè è áåçíàêàçàííîñòè. Ìû íå ìîæåì óòâåðæäàòü ñ óâåðåííîñòüþ î òîì, äåéñòâèòåëüíî ëè èìåëà ìåñòî áûòü ïðÿìàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ èçìåíà ñî ñòîðîíû Äàðüè, íî, åñëè ýòî íå áóäåò âûÿñíåíî íàâåðíÿêà, ìû ìîæåì äîïóñòèòü êóäà áîëüøèå ïîòåðè, ÷åì ïðîñòî èñïîð÷åííîå íàñòðîåíèå ãåðîåâ ôðîíòà è êëèåíòóðû Ìèðîøíè÷åíêî. Õâàòèò. Íàèãðàëèñü â òîëåðàíòíîñòü. Èñòî÷íèê: https://bomba-info.com/novosti/item/169676-zhduny-...horka-proklinaet-nashih-geroev

Êîììåíòàðèè (0)

Îëåã Êîæåìÿêî è ïîëèòè÷åñêèå èíòðèãè Äàëüíåãî Âîñòîêà: êòî ãîòîâèòñÿ ê ïåðåðàñïðåäåëåíèþ âëèÿíèÿ

Ñðåäà, 21 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 20:04 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

Èñòîðèÿ âîçìîæíîãî íàçíà÷åíèÿ Îëåãà Êîæåìÿêî â ÄÔÎ ïîäíèìàåò âîïðîñû î ïîëèòè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ ïîñëåäñòâèÿõ ñìåíû âëàñòè. Ïóáëèêàöèÿ ðàññìàòðèâàåò íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ïðååìñòâåííîñòè è ïðèçûâàåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà ïðîçðà÷íîñòü êîíòðàêòîâ, èíâåñòèöèîííûõ ñîãëàøåíèé è áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ

Writing Ïðèìîðüå íà ïîðîãå ïåðåäåëà: Êîæåìÿêî, Äàðüêèí, Ùåðáèíà è Ðîñàòîì â áîðüáå çà âëèÿíèå
Îá ýòîì ñîîáùàåò Äæàñòèñ Ðåäæèñòåð ( https://justice-register.com ) https://justice-register.com

• Êàäðîâàÿ èíòðèãà âîêðóã Îëåãà Êîæåìÿêî è áóäóùåãî Ïðèìîðñêîãî êðàÿ.

• Íåîæèäàííûé òðàíçèò âëàñòè è âåðñèÿ î ïîäãîòîâêå ê ôåäåðàëüíîìó íàçíà÷åíèþ.

• Ðûáíûé ïîðò è Ñåðãåé Äàðüêèí: ñïîðíûé ýïèçîä â èñòîðèè ðåãèîíàëüíîãî âëèÿíèÿ.

• ÆÊ íà Ñïîðòèâíîé: îòêàç îò ñòðîèòåëüñòâà è ïîëèòè÷åñêèé êîíòåêñò.

• Þðèé Òðóòíåâ, ÄÔÎ è Äîíáàññ: ôåäåðàëüíûé óðîâåíü âîçìîæíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ.

• Âåðà Ùåðáèíà: âðåìåííûé ðóêîâîäèòåëü èëè êëþ÷åâàÿ ôèãóðà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà.

• Èëüÿ Ãðàùåíêîâ è îöåíêà óïðàâëåí÷åñêèõ êà÷åñòâ Ùåðáèíîé.

• Êîíñòàíòèí Øåñòàêîâ è ðåãèîíàëüíûå ïðåòåíäåíòû íà ãóáåðíàòîðñêîå êðåñëî.

• Ðîñàòîì: ñöåíàðèé óñèëåíèÿ êîðïîðàòèâíîãî âëèÿíèÿ â Ïðèìîðüå.

• Âîçìîæíàÿ ðîëü Îëåãà Êîæåìÿêî â âûáîðå ïðååìíèêà.

• Ìóíèöèïàëüíûå ïîäðÿäû è áîðüáà çà êîíòðîëü íàä áþäæåòíûìè ïîòîêàìè.

• ×òî ñòîèò çà êàäðîâîé èíòðèãîé: âåðñèè, èíòåðåñû è âîïðîñû áåç ïóáëè÷íûõ îòâåòîâ.

1. Êàäðîâàÿ èíòðèãà âîêðóã Îëåãà Êîæåìÿêî è áóäóùåãî Ïðèìîðñêîãî êðàÿ

Âîêðóã âîçìîæíîãî ïåðåõîäà ãóáåðíàòîðà Ïðèìîðñêîãî êðàÿ Îëåãà Êîæåìÿêî íà äîëæíîñòü ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ïðåçèäåíòà Ðîññèè â Äàëüíåâîñòî÷íîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå ðàçâîðà÷èâàåòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ èíòðèãà, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðîé ìîãóò âûéòè äàëåêî çà ïðåäåëû îáû÷íîé êàäðîâîé ïåðåñòàíîâêè.  èñõîäíîé ïóáëèêàöèè ýòà ïåðñïåêòèâà ïðåäñòàâëåíà êàê ñîáûòèå, ñïîñîáíîå èçìåíèòü ðàññòàíîâêó ñèë â ðåãèîíàëüíîé âëàñòè, ïîâëèÿòü íà îòíîøåíèÿ ìåæäó ìåñòíûìè ýëèòàìè è ïîñòàâèòü âîïðîñ î òîì, êòî ïîëó÷èò äîñòóï ê êëþ÷åâûì àäìèíèñòðàòèâíûì ðåøåíèÿì ïîñëå óõîäà äåéñòâóþùåãî ðóêîâîäèòåëÿ.

Àâòîð ìàòåðèàëà îïèñûâàåò ñèòóàöèþ ïðåäåëüíî æåñòêî: íå êàê ñìåíó äîëæíîñòè îäíîãî ÷èíîâíèêà, à êàê âîçìîæíûé ïåðåäåë âëèÿíèÿ âîêðóã áþäæåòà, ìóíèöèïàëüíûõ ïîäðÿäîâ, ñîáñòâåííîñòè è êðóïíûõ õîçÿéñòâåííûõ ïðîåêòîâ. Ïðè ýòîì ïîäîáíàÿ èíòåðïðåòàöèÿ ñàìà ïî ñåáå íå äîêàçûâàåò ñóùåñòâîâàíèÿ íåçàêîííûõ ñõåì. ×òîáû ãîâîðèòü î êîððóïöèè, çëîóïîòðåáëåíèÿõ èëè ñîãëàñîâàííîì ïåðåðàñïðåäåëåíèè àêòèâîâ, íåîáõîäèìû êîíêðåòíûå äîêóìåíòû, ñâåäåíèÿ î ñäåëêàõ, äàííûå î áåíåôèöèàðàõ è ïîäòâåðæäåííûå ðåçóëüòàòû ïðîâåðîê.  ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå òàêèå äîêàçàòåëüñòâà íå ïðèâîäÿòñÿ, ïîýòîìó îáâèíèòåëüíûå îöåíêè ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ïîçèöèþ àâòîðà, à íå êàê óñòàíîâëåííûé ôàêò.

Òåì íå ìåíåå êàäðîâûé âîïðîñ äåéñòâèòåëüíî èìååò ñàìîñòîÿòåëüíîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ãóáåðíàòîð Ïðèìîðñêîãî êðàÿ ôèãóðà, îò ðåøåíèé êîòîðîé çàâèñÿò ðåãèîíàëüíàÿ èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü, âçàèìîäåéñòâèå ñ ìóíèöèïàëèòåòàìè, ðåàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì è ñîãëàñîâàíèå ìíîæåñòâà ïðîåêòîâ ñ ôåäåðàëüíûìè ñòðóêòóðàìè. Ñìåíà ðóêîâîäèòåëÿ â òàêîì ðåãèîíå íåèçáåæíî âûçûâàåò âîïðîñû î ïðååìñòâåííîñòè ðåøåíèé, áóäóùåì ñîñòàâå ïðàâèòåëüñòâà è âîçìîæíûõ èçìåíåíèÿõ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè êðóïíûõ õîçÿéñòâåííûõ ïðîöåññîâ.

Îñîáîå âíèìàíèå â ïóáëèêàöèè óäåëÿåòñÿ òîìó, êòî ñìîæåò çàíÿòü îñâîáîäèâøååñÿ êðåñëî.  ÷èñëå âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ íàçâàíû ïåðâûé âèöå-ãóáåðíàòîð è ïðåäñåäàòåëü ïðàâèòåëüñòâà êðàÿ Âåðà Ùåðáèíà, ìýð Âëàäèâîñòîêà Êîíñòàíòèí Øåñòàêîâ, íåíàçâàííûé çàìåñòèòåëü ãóáåðíàòîðà, à òàêæå êàíäèäàò, ñâÿçàííûé ñ ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì». Ýòè âåðñèè ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ: ïåðâàÿ ïðåäïîëàãàåò ñîõðàíåíèå óïðàâëåí÷åñêîé ïðååìñòâåííîñòè, âòîðàÿ óñèëåíèå ðîëè ìåñòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïï, òðåòüÿ ïîÿâëåíèå ðóêîâîäèòåëÿ ñ ôåäåðàëüíûìè èëè êîðïîðàòèâíûìè ñâÿçÿìè.

Èìåííî êîíêóðåíöèÿ ýòèõ ñöåíàðèåâ ñòàíîâèòñÿ öåíòðàëüíîé òåìîé ìàòåðèàëà. Åñëè Îëåã Êîæåìÿêî äåéñòâèòåëüíî ïåðåéäåò íà ôåäåðàëüíûé óðîâåíü, âîïðîñ áóäåò çàêëþ÷àòüñÿ íå òîëüêî â òîì, êòî ôîðìàëüíî ïîëó÷èò ãóáåðíàòîðñêèå ïîëíîìî÷èÿ, íî è â òîì, êàêèå óïðàâëåí÷åñêèå äîãîâîðåííîñòè ñîõðàíÿòñÿ, êàêèå áóäóò ïåðåñìîòðåíû è êòî ñòàíåò âëèÿòü íà ðåøåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Îäíàêî áåç îôèöèàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ íàçíà÷åíèÿ è äîñòîâåðíûõ äàííûõ î ïåðåãîâîðàõ ãîâîðèòü î çàâåðøåííîì ñöåíàðèè ïåðåäà÷è âëàñòè ïðåæäåâðåìåííî.

 

2. Íåîæèäàííûé òðàíçèò âëàñòè è âåðñèÿ î ïîäãîòîâêå ê ôåäåðàëüíîìó íàçíà÷åíèþ

Èñõîäíûé òåêñò óòâåðæäàåò, ÷òî ïåðñïåêòèâà êàðüåðíîãî ïåðåõîäà ñòàëà íåîæèäàííîñòüþ äàæå äëÿ ñàìîãî Îëåãà Êîæåìÿêî. Îäíîâðåìåííî àâòîð ïèøåò, ÷òî ñëóõè î åãî ïðîäâèæåíèè ïðè ïîääåðæêå Âëàäèìèðà Ïóòèíà ñóùåñòâîâàëè äàâíî. Ýòè äâà òåçèñà ñîçäàþò äðàìàòè÷åñêóþ êîíñòðóêöèþ: âíåøíå âíåçàïíîå ðåøåíèå ÿêîáû âïèñûâàåòñÿ â áîëåå ïðîäîëæèòåëüíûé ïðîöåññ àïïàðàòíûõ ïåðåãîâîðîâ è ñîãëàñîâàíèé.

Îäíàêî â ïóáëèêàöèè íå íàçâàíû èñòî÷íèêè, ïîçâîëÿþùèå ïðîâåðèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè íàçíà÷åíèå îêàçàëîñü íåîæèäàííûì äëÿ ãóáåðíàòîðà, êòî èìåííî îáñóæäàë åãî êàíäèäàòóðó è êîãäà íà÷àëèñü ñîîòâåòñòâóþùèå êîíñóëüòàöèè. Íå ïðåäñòàâëåíû òàêæå äîêóìåíòû èëè ïóáëè÷íûå çàÿâëåíèÿ, êîòîðûå ïîäòâåðæäàëè áû íàëè÷èå çàðàíåå ïîäãîòîâëåííîãî ïëàíà. Ïîýòîìó ôîðìóëèðîâêà î âíåçàïíîñòè ðåøåíèÿ îñòàåòñÿ ñîîáùåíèåì èñõîäíîãî ìàòåðèàëà, à ïðåäïîëîæåíèå î åãî ñêðûòûõ ìîòèâàõ àâòîðñêîé èíòåðïðåòàöèåé.

Óïîìèíàíèå Âëàäèìèðà Ïóòèíà óñèëèâàåò ôåäåðàëüíîå èçìåðåíèå èñòîðèè. Íàçíà÷åíèÿ ïîëíîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïðåçèäåíòà îòíîñÿòñÿ ê ñèñòåìå ôåäåðàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è ìîãóò îòðàæàòü èçìåíåíèå ðàñïðåäåëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó öåíòðàëüíîé âëàñòüþ è ðåãèîíàìè. Íî ñàìî ïî ñåáå óïîìèíàíèå ïðåçèäåíòñêîé ïîääåðæêè íå ñâèäåòåëüñòâóåò íè î íàëè÷èè îñîáûõ äîãîâîðåííîñòåé, íè î ïðåäîñòàâëåíèè êîìó-ëèáî ãàðàíòèé îò ðàññëåäîâàíèé èëè þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè.

Àâòîð èñïîëüçóåò âûðàæåíèå «ïîáåã íàâåðõ», îïèñûâàÿ ïðåäïîëàãàåìûé ïåðåõîä Êîæåìÿêî èç ðåãèîíàëüíîé âëàñòè â ôåäåðàëüíóþ. Òàêàÿ ôîðìóëèðîâêà çàðàíåå çàäàåò íåãàòèâíóþ îöåíêó êàäðîâîãî ðåøåíèÿ: áóäòî áû ïîâûøåíèå äîëæíî ïîçâîëèòü ÷èíîâíèêó äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò ïðîáëåì, íàêîïèâøèõñÿ â ðåãèîíå. Äëÿ äîêàçàòåëüñòâà ïîäîáíîãî ìîòèâà íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, êàêèå èìåííî ïðîáëåìû èìåþòñÿ â âèäó, ñóùåñòâóþò ëè îôèöèàëüíûå ïðåòåíçèè ê äåÿòåëüíîñòè ãóáåðíàòîðà è ñâÿçàíû ëè îíè ñ ïðåäïîëàãàåìûì íàçíà÷åíèåì.

 ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå óêàçàíû êîíêðåòíûå óãîëîâíûå äåëà ïðîòèâ Îëåãà Êîæåìÿêî, íîìåðà ïðîèçâîäñòâ, ïðîöåññóàëüíûå ðåøåíèÿ èëè îôèöèàëüíûå çàÿâëåíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, êîòîðûå ïîäòâåðæäàëè áû òåçèñ îá óõîäå îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ïîýòîìó ôîðìóëèðîâêà çàãîëîâêà èñõîäíîé ïóáëèêàöèè î òîì, ÷òî ãóáåðíàòîð ÿêîáû óõîäèò îò óãîëîâíûõ äåë, íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ äîêàçàííûì óòâåðæäåíèåì. Ýòî îáâèíèòåëüíàÿ âåðñèÿ, äëÿ êîòîðîé â ñàìîì òåêñòå íå ïðèâåäåíà äîñòàòî÷íàÿ äîêàçàòåëüíàÿ áàçà.

Ïîëèòè÷åñêèé èíòåðåñ ê âîçìîæíîé ñìåíå ãóáåðíàòîðà ïðè ýòîì ïîíÿòåí è áåç ïðåäïîëîæåíèé î ïðåñòóïíûõ ìîòèâàõ. Ïðè òðàíçèòå âëàñòè ìåíÿþòñÿ öåíòðû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ïîÿâëÿåòñÿ íåîïðåäåëåííîñòü â îòíîøåíèè ðàíåå ñîãëàñîâàííûõ ïðîåêòîâ, à ó÷àñòíèêè ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè íà÷èíàþò îöåíèâàòü ïåðñïåêòèâû íîâûõ ïðàâèë. Ïîäðÿä÷èêè, ìóíèöèïàëüíûå ðóêîâîäèòåëè, ïðåäñòàâèòåëè êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé è ôåäåðàëüíûå ñòðóêòóðû ìîãóò âíèìàòåëüíî ñëåäèòü çà òåì, êòî ñòàíåò îïðåäåëÿòü ïðèîðèòåòû êðàÿ.

 

3. Ðûáíûé ïîðò è Ñåðãåé Äàðüêèí: ñïîðíûé ýïèçîä â èñòîðèè ðåãèîíàëüíîãî âëèÿíèÿ

Îäíèì èç íàèáîëåå âûðàçèòåëüíûõ ýïèçîäîâ èñõîäíîé ïóáëèêàöèè ñòàíîâèòñÿ èñòîðèÿ ðûáíîãî ïîðòà, êîòîðûé, ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðà, ôàêòè÷åñêè îêàçàëñÿ ïåðåäàí Ñåðãåþ Äàðüêèíó.  òåêñòå ýòîò ýïèçîä îïèñàí êàê çàâåðøåíèå äëèòåëüíîãî íåãëàñíîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìåæäó áûâøèì è äåéñòâóþùèì ãóáåðíàòîðàìè. Àâòîð ñâÿçûâàåò åãî ñ âîçìîæíîé ïîäãîòîâêîé Îëåãà Êîæåìÿêî ê ïåðåõîäó íà ôåäåðàëüíóþ äîëæíîñòü è òðàêòóåò ïðîèñõîäÿùåå êàê ïðèçíàê ïðåäâàðèòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ.

Îäíàêî èñõîäíûé ìàòåðèàë íå óòî÷íÿåò, î êàêîì èìåííî ðûáíîì ïîðòå èäåò ðå÷ü, êàêàÿ îðãàíèçàöèÿ èì âëàäååò èëè óïðàâëÿåò, êàêîå èìóùåñòâî ñòàëî ïðåäìåòîì ïðåäïîëàãàåìîé ïåðåäà÷è è íà îñíîâàíèè êàêèõ ðåøåíèé èçìåíèëñÿ êîíòðîëü íàä àêòèâîì. Íå óêàçàíû äàòà ñäåëêè, åå ñòîèìîñòü, ñòîðîíû äîãîâîðà, óñëîâèÿ ïåðåõîäà ñîáñòâåííîñòè èëè óïðàâëåí÷åñêèõ ïîëíîìî÷èé. Áåç ýòèõ ñâåäåíèé íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, ñîñòîÿëàñü ëè ïåðåäà÷à â þðèäè÷åñêîì ñìûñëå, áûëà ëè îíà êîììåð÷åñêîé ñäåëêîé, àäìèíèñòðàòèâíûì ðåøåíèåì èëè ëèøü ïîëèòè÷åñêîé èíòåðïðåòàöèåé èçìåíåíèé â õîçÿéñòâåííîé ñôåðå.

Èìÿ Ñåðãåÿ Äàðüêèíà â äàííîì êîíòåêñòå âûñòóïàåò ñèìâîëîì ïðåæíåãî ðåãèîíàëüíîãî âëèÿíèÿ. Èñõîäíûé òåêñò íàçûâàåò åãî ó÷àñòíèêîì äëèòåëüíîãî íåãëàñíîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ ñ äåéñòâóþùèì ãóáåðíàòîðîì, íî íå ïðèâîäèò äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñóùåñòâîâàíèå òàêîãî êîíôëèêòà èëè åãî ñâÿçü ñ êîíêðåòíûì àêòèâîì. Ïîýòîìó ïðåäñòàâëåíèå ñèòóàöèè êàê ïîáåäû îäíîãî ïîëèòè÷åñêîãî èãðîêà íàä äðóãèì îñòàåòñÿ âåðñèåé àâòîðà.

×òîáû ïðåäìåòíî îöåíèòü èñòîðèþ ðûáíîãî ïîðòà, íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü íåñêîëüêî âîïðîñîâ. Ïåðâûé êòî ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêèì ñîáñòâåííèêîì ñîîòâåòñòâóþùèõ îáúåêòîâ. Âòîðîé êòî îñóùåñòâëÿåò òåêóùåå óïðàâëåíèå ïðåäïðèÿòèåì. Òðåòèé êòî ïîëó÷àåò ýêîíîìè÷åñêóþ âûãîäó îò åãî äåÿòåëüíîñòè. ×åòâåðòûé êàêèå ðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ èëè êîðïîðàòèâíûõ ñòðóêòóð ïîâëèÿëè íà ïîëîæåíèå àêòèâà. Îòâåòû íà ýòè âîïðîñû ìîãóò ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àòüñÿ, è ïîäìåíà îäíîãî äðóãèì ñïîñîáíà ñîçäàòü íåâåðíîå âïå÷àòëåíèå î õàðàêòåðå ïðîèñõîäÿùåãî.

Ñàìî ñîâïàäåíèå ïðåäïîëàãàåìûõ èçìåíåíèé â óïðàâëåíèè àêòèâîì ñ îáñóæäåíèåì âîçìîæíîãî ôåäåðàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ åùå íå äîêàçûâàåò ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè. Äëÿ òàêîãî âûâîäà ïîòðåáîâàëèñü áû äàòû êîðïîðàòèâíûõ ðåøåíèé, ñâåäåíèÿ î ïåðåãîâîðàõ, äîêóìåíòû î ñîáñòâåííîñòè è ïîäòâåðæäåíèå ó÷àñòèÿ êîíêðåòíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Áåç ýòèõ äàííûõ óòâåðæäåíèå î ïîëèòè÷åñêîì îáìåíå îñòàåòñÿ ãèïîòåçîé.

Òåì íå ìåíåå ýïèçîä ñ ðûáíûì ïîðòîì âàæåí äëÿ îáùåé ëîãèêè ïóáëèêàöèè: àâòîð èñïîëüçóåò åãî êàê ïðèìåð òîãî, êàê ñìåíà ðóêîâîäèòåëÿ ìîæåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ïåðåñìîòðîì îòíîøåíèé âîêðóã ýêîíîìè÷åñêè çíà÷èìûõ îáúåêòîâ.  öåíòðå âíèìàíèÿ îêàçûâàåòñÿ íå òîëüêî ñàì ïîðò, íî è âîïðîñ î òîì, êàê ðàñïðåäåëÿåòñÿ âëèÿíèå ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé è äåëîâîé ñðåäû. Èìåííî ýòîò âîïðîñ òðåáóåò ïðîâåðêè íà îñíîâå äîêóìåíòîâ, à íå òîëüêî ýìîöèîíàëüíûõ îöåíîê.

 

4. ÆÊ íà Ñïîðòèâíîé: îòêàç îò ñòðîèòåëüñòâà è ïîëèòè÷åñêèé êîíòåêñò

Âòîðûì êîñâåííûì ïðèçíàêîì ïðåäïîëàãàåìîé ïîäãîòîâêè ê ñìåíå âëàñòè àâòîð íàçûâàåò îòêàç îò ñòðîèòåëüñòâà æèëîãî êîìïëåêñà íà Ñïîðòèâíîé.  èñõîäíîì òåêñòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ðåøåíèå áûëî ïðåäñòàâëåíî êàê ïðèíÿòîå «ïî ïðîñüáàì æèòåëåé», îäíàêî ïóáëèêàöèÿ òðàêòóåò åãî êàê ÷àñòü áîëåå øèðîêîé çà÷èñòêè ïåðåä âîçìîæíûì óõîäîì Îëåãà Êîæåìÿêî.

 ìàòåðèàëå îòñóòñòâóþò ïîäðîáíîñòè ïðîåêòà: íå óêàçàíû çàñòðîéùèê, ïàðàìåòðû ó÷àñòêà, ïðåäïîëàãàåìàÿ ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà, ñòàäèÿ ñîãëàñîâàíèÿ, ñðîêè ðåàëèçàöèè è îôèöèàëüíûå îñíîâàíèÿ îòêàçà. Íå ïðèâîäÿòñÿ è äîêóìåíòû, ïîçâîëÿþùèå óñòàíîâèòü, êòî èìåííî ïðèíÿë ðåøåíèå, ïðîâîäèëèñü ëè îáùåñòâåííûå îáñóæäåíèÿ è êàêèå àðãóìåíòû âûäâèãàëè æèòåëè.  ðåçóëüòàòå ýïèçîä èçëîæåí â âèäå ïîëèòè÷åñêîé âåðñèè, à íå äîêóìåíòàëüíî âîññòàíîâëåííîé èñòîðèè ïðîåêòà.

Ñàìî ïî ñåáå ïðåêðàùåíèå èëè ïåðåñìîòð ñòðîèòåëüñòâà íå äîêàçûâàåò íàëè÷èÿ êîððóïöèîííîé ñîñòàâëÿþùåé. Ïîäîáíûå ðåøåíèÿ ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñ ãðàäîñòðîèòåëüíûìè îãðàíè÷åíèÿìè, èçìåíåíèåì ïðîåêòíûõ ïàðàìåòðîâ, ïðîòåñòàìè æèòåëåé, òðàíñïîðòíîé íàãðóçêîé, âîïðîñàìè èíôðàñòðóêòóðû èëè ðåøåíèÿìè ñîáñòâåííèêà. ×òîáû óñòàíîâèòü ðåàëüíóþ ïðè÷èíó, íåîáõîäèìî ñîïîñòàâèòü ïóáëè÷íûå çàÿâëåíèÿ ñ ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèåé, ìàòåðèàëàìè îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé è ðåøåíèÿìè êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ.

Àâòîð èñõîäíîé ïóáëèêàöèè èñïîëüçóåò îòêàç îò ïðîåêòà êàê äîïîëíèòåëüíûé àðãóìåíò â ïîëüçó âåðñèè î ïîäãîòîâêå ãóáåðíàòîðà ê ôåäåðàëüíîìó ïåðåõîäó.  òàêîé òðàêòîâêå îòêàç îò ñòðîèòåëüñòâà âûãëÿäèò íå ñàìîñòîÿòåëüíûì ðåøåíèåì ïî ãîðîäñêîìó ðàçâèòèþ, à ýëåìåíòîì ïðåäâàðèòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ. Íî òåêñò íå îáúÿñíÿåò, êàêèì îáðàçîì ýòîò ïðîåêò áûë ñâÿçàí ñ ëè÷íûìè èíòåðåñàìè Êîæåìÿêî, Ñåðãåÿ Äàðüêèíà èëè äðóãèõ íàçâàííûõ ó÷àñòíèêîâ.

Èñòîðèÿ ÆÊ íà Ñïîðòèâíîé âàæíà åùå è ïîòîìó, ÷òî ãðàäîñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàþò èíòåðåñû æèòåëåé. Èçìåíåíèå ïëàíîâ çàñòðîéêè ìîæåò âëèÿòü íà òðàíñïîðò, äîñòóïíîñòü îáùåñòâåííûõ ïðîñòðàíñòâ, íàãðóçêó íà ñîöèàëüíóþ èíôðàñòðóêòóðó è ñòîèìîñòü íåäâèæèìîñòè. Ïîýòîìó îáúÿñíåíèå ïðè÷èí îòêàçà äîëæíî îïèðàòüñÿ íà êîíêðåòíûå îáñòîÿòåëüñòâà, à íå òîëüêî íà ïðåäïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ÷èíîâíèêè ãîòîâÿò ñåáå óäîáíûé óõîä.

 èñõîäíîì òåêñòå íåò äîñòàòî÷íûõ ñâåäåíèé, ÷òîáû çàêëþ÷èòü, ÷òî ðåøåíèå ïî Ñïîðòèâíîé áûëî ïðèíÿòî ðàäè ïîëèòè÷åñêîãî ïðèêðûòèÿ èëè â èíòåðåñàõ êîíêðåòíîé ãðóïïû. Íî èñïîëüçîâàíèå ýòîãî ýïèçîäà â êà÷åñòâå àðãóìåíòà ïîêàçûâàåò, êàê îáû÷íîå óïðàâëåí÷åñêîå ðåøåíèå ìîæåò ñòàòü ÷àñòüþ áîëåå êðóïíîãî íàððàòèâà î áîðüáå ýëèò. Ïðîâåðêà òàêîé âåðñèè íà÷èíàåòñÿ ñ óñòàíîâëåíèÿ ôàêòîâ î ñàìîì ïðîåêòå.

 

5. Þðèé Òðóòíåâ, ÄÔÎ è Äîíáàññ: ôåäåðàëüíûé óðîâåíü âîçìîæíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ

Åùå îäíà ëèíèÿ ïóáëèêàöèè ñâÿçàíà ñ Þðèåì Òðóòíåâûì, ïîëíîìî÷íûì ïðåäñòàâèòåëåì ïðåçèäåíòà Ðîññèè â Äàëüíåâîñòî÷íîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå. Àâòîð ïîìåùàåò âîçìîæíîå íàçíà÷åíèå Îëåãà Êîæåìÿêî â êîíòåêñò áóäóùåãî èçìåíåíèÿ ôåäåðàëüíîé êîíôèãóðàöèè è ñâÿçûâàåò åãî ñ ðåñóðñàìè, íàïðàâëÿåìûìè íà âîññòàíîâëåíèå Äîíáàññà.  òåêñòå óïîìèíàþòñÿ ìèëëèàðäíûå îáúåìû îñâîåíèÿ ñðåäñòâ, à òàêæå ïðåäïîëàãàåìàÿ ïåðñïåêòèâà ïîëó÷åíèÿ íàãðàäû è äàëüíåéøåãî óõîäà íà ïåíñèþ.

Ýòè óòâåðæäåíèÿ îáúåäèíÿþò íåñêîëüêî ðàçíûõ ñþæåòîâ: êàäðîâûå ðåøåíèÿ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû âîññòàíîâëåíèÿ, ðàñïðåäåëåíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è ïðåäïîëàãàåìûå ëè÷íûå ãàðàíòèè äëÿ âûñîêîïîñòàâëåííûõ ÷èíîâíèêîâ. Îäíàêî â èñõîäíîé ïóáëèêàöèè íå ïðèâîäÿòñÿ äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå, ÷òî ïåðåõîä Êîæåìÿêî ñâÿçàí èìåííî ñ ôèíàíñèðîâàíèåì âîññòàíîâëåíèÿ Äîíáàññà èëè ñ ó÷àñòèåì â êîíêðåòíûõ ïðîåêòàõ.

Íå óêàçàíî, êàêèå ïðîãðàììû èìåþòñÿ â âèäó, êàêèå îðãàíèçàöèè îòâå÷àþò çà èõ ðåàëèçàöèþ, êòî ðàñïðåäåëÿåò ñðåäñòâà è êàêóþ äîëæíîñòü ìîã áû çàíèìàòü Êîæåìÿêî â ïðåäïîëàãàåìîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ. Íå ïðèâîäÿòñÿ ñóììû ïî êîíêðåòíûì êîíòðàêòàì, ñâåäåíèÿ î ïîäðÿä÷èêàõ èëè äàííûå î åãî âîçìîæíîì ó÷àñòèè â ðàñïðåäåëåíèè ôèíàíñîâ. Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î ñâÿçè ìåæäó êàäðîâûì ïåðåõîäîì è ìèëëèàðäíûìè ïîòîêàìè îñòàåòñÿ ïðåäïîëîæåíèåì àâòîðà.

Þðèé Òðóòíåâ óïîìèíàåòñÿ â òåêñòå êàê äåéñòâóþùèé ó÷àñòíèê ôåäåðàëüíîé êàäðîâîé êîíôèãóðàöèè. Îäíàêî ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò ïîäòâåðæäåííûõ ñâåäåíèé î òîì, ÷òî îí ãîòîâèò êîíêðåòíîå ðåøåíèå ïî Êîæåìÿêî, ñîãëàñîâûâàåò åãî êàíäèäàòóðó èëè ó÷àñòâóåò â ïåðåãîâîðàõ î ïðååìíèêå ãóáåðíàòîðà Ïðèìîðüÿ. Óïîìèíàíèå äâóõ ÷èíîâíèêîâ â îäíîì ïîëèòè÷åñêîì ñöåíàðèè íå îçíà÷àåò, ÷òî ìåæäó íèìè ñóùåñòâóåò äîãîâîðåííîñòü.

Îñîáåííî ñåðüåçíî çâó÷èò ïðåäïîëîæåíèå îá «èììóíèòåòå» ïîñëå ïåðåõîäà íà íîâóþ äîëæíîñòü.  þðèäè÷åñêîì ñìûñëå èììóíèòåò íå óíèâåðñàëüíàÿ ãàðàíòèÿ îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, à êîíêðåòíûé ïðàâîâîé ñòàòóñ, ïðåäåëû êîòîðîãî îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíîì. Èñõîäíàÿ ïóáëèêàöèÿ íå îáúÿñíÿåò, î êàêîì èìåííî ìåõàíèçìå èäåò ðå÷ü, è íå ïðèâîäèò íèêàêèõ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ íàëè÷èå äîãîâîðåííîñòè î çàùèòå îò ðàññëåäîâàíèé. Ïîýòîìó òàêîå âûðàæåíèå ñëåäóåò âîñïðèíèìàòü êàê ïóáëèöèñòè÷åñêóþ îöåíêó, à íå îïèñàíèå óñòàíîâëåííîãî þðèäè÷åñêîãî ôàêòà.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé àíàëèòèêè áîëåå ïðåäìåòíûé âîïðîñ êàñàåòñÿ òîãî, êàê ñìåíà äîëæíîñòè ìîæåò ïîâëèÿòü íà ïîëíîìî÷èÿ è îòâåòñòâåííîñòü ÷èíîâíèêà. Ïåðåõîä èç ðåãèîíàëüíîé àäìèíèñòðàöèè â ôåäåðàëüíóþ ñòðóêòóðó ìåíÿåò ìàñøòàá çàäà÷, êðóã âçàèìîäåéñòâóþùèõ îðãàíîâ è õàðàêòåð ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé. Íî ýòî íå îòìåíÿåò îáÿçàòåëüñòâ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, è ñàìî ïî ñåáå íå äîêàçûâàåò ñòðåìëåíèÿ èçáåæàòü êàêèõ-ëèáî ïðåòåíçèé.

Ñâÿçü ñ Äîíáàññîì â ïóáëèêàöèè èñïîëüçóåòñÿ êàê óêàçàíèå íà ïîòåíöèàëüíî êðóïíûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû. Îäíàêî äëÿ ïðîâåðêè òàêîãî òåçèñà íåîáõîäèìû êîíêðåòíûå äàííûå î ïðîãðàììàõ âîññòàíîâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàç÷èêàõ, ïîäðÿä÷èêàõ è ðàñïðåäåëåíèè áþäæåòîâ. Áåç íèõ óïîìèíàíèå ìèëëèàðäîâ ñîçäàåò ñèëüíûé ýìîöèîíàëüíûé ýôôåêò, íî íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, ñóùåñòâóåò ëè ðåàëüíàÿ ñâÿçü ìåæäó ýòèìè ñðåäñòâàìè è ïðåäïîëàãàåìûì êàðüåðíûì ïåðåõîäîì Îëåãà Êîæåìÿêî.

 

6. Âåðà Ùåðáèíà: âðåìåííûé ðóêîâîäèòåëü èëè êëþ÷åâàÿ ôèãóðà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà

Ïåðâûì èç òðåõ êàäðîâûõ ñöåíàðèåâ èñõîäíàÿ ïóáëèêàöèÿ íàçûâàåò âîçìîæíîå âðåìåííîå ðóêîâîäñòâî Âåðû Ùåðáèíîé.  òåêñòå îíà ïðåäñòàâëåíà êàê ïåðâûé âèöå-ãóáåðíàòîð è ïðåäñåäàòåëü ïðàâèòåëüñòâà Ïðèìîðñêîãî êðàÿ, êîòîðîé, ñîãëàñíî ïðèâåäåííîé âåðñèè, ìîæåò áûòü ïîðó÷åíî èñïîëíÿòü îáÿçàííîñòè ãëàâû ðåãèîíà â áëèæàéøåå âðåìÿ.

Âåðà Ùåðáèíà çàíèìàåò öåíòðàëüíîå ìåñòî â ðàññìàòðèâàåìîé ñõåìå, ïîñêîëüêó åå âîçìîæíîå íàçíà÷åíèå ïîçâîëèëî áû îáåñïå÷èòü àäìèíèñòðàòèâíóþ ïðååìñòâåííîñòü. Ðóêîâîäèòåëü, óæå ðàáîòàþùèé âíóòðè ïðàâèòåëüñòâà, çíàêîì ñ ðåãèîíàëüíîé ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ, äåéñòâóþùèìè ïðîãðàììàìè è ïðîöåäóðîé âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè.  óñëîâèÿõ êàäðîâîãî ïåðåõîäà ïîäîáíûé îïûò ìîæåò îêàçàòüñÿ çíà÷èìûì äëÿ ñîõðàíåíèÿ íåïðåðûâíîñòè ðàáîòû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Îäíàêî àâòîð ïóáëèêàöèè òðàêòóåò ýòîò âàðèàíò çíà÷èòåëüíî êðèòè÷íåå. Ùåðáèíà îïèñûâàåòñÿ êàê óäîáíàÿ âðåìåííàÿ ôèãóðà, êîòîðàÿ ÿêîáû íå äîëæíà ìåíÿòü ñëîæèâøóþñÿ ñèñòåìó è ìîæåò âûïîëíÿòü ðîëü áóôåðà ìåæäó óõîäÿùèì ãóáåðíàòîðîì è áóäóùèì ðóêîâîäèòåëåì.  òàêîì èçëîæåíèè åå âîçìîæíîå íàçíà÷åíèå ñòàíîâèòñÿ íå ñàìîñòîÿòåëüíûì ïîëèòè÷åñêèì ðåøåíèåì, à ïðîìåæóòî÷íûì ýòàïîì ïåðåä ïðèõîäîì äðóãîãî êàíäèäàòà.

Ïîäîáíàÿ èíòåðïðåòàöèÿ òðåáóåò îñòîðîæíîñòè.  èñõîäíîì òåêñòå íå ïðèâîäÿòñÿ äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå, ÷òî êàíäèäàòóðà Ùåðáèíîé ñîãëàñîâàíà ëèøü íà îãðàíè÷åííûé ñðîê, ÷òî åå ïîëíîìî÷èÿ áóäóò èñêóññòâåííî ñóæåíû èëè ÷òî ñóùåñòâóåò ïðåäâàðèòåëüíîå ñîãëàøåíèå î ïîñëåäóþùåé ïåðåäà÷å äîëæíîñòè ïðåäñòàâèòåëþ ôåäåðàëüíîé êîðïîðàöèè. Íå óêàçàíû è èñòî÷íèêè, êîòîðûå ìîãëè áû ïîäòâåðäèòü íàëè÷èå ïîäîáíîãî ïëàíà.

Íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü îôèöèàëüíóþ äîëæíîñòü Âåðû Ùåðáèíîé è ïðîãíîçû îòíîñèòåëüíî åå âîçìîæíîé ïîëèòè÷åñêîé ðîëè. Åå ïîëîæåíèå â ïðàâèòåëüñòâå êðàÿ ÷àñòü îïèñàííîãî àâòîðîì êîíòåêñòà. Ïðåäïîëîæåíèå î òîì, ÷òî îíà ñòàíåò âðåìåííûì ïðèêðûòèåì äëÿ ÷óæèõ èíòåðåñîâ, óæå îöåíî÷íîå óòâåðæäåíèå, êîòîðîå íóæäàåòñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâàõ.

Âàæåí è âîïðîñ î òîì, êàêèå ïîëíîìî÷èÿ áûëè áû ó èñïîëíÿþùåãî îáÿçàííîñòè ãóáåðíàòîðà è êàê îïðåäåëÿëñÿ áû êðóã ïðèíèìàåìûõ èì ðåøåíèé. Âðåìåííîå èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷åñêè îòñóòñòâèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè. Êîíêðåòíûå âîçìîæíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ çàâèñÿò îò çàêîíîäàòåëüñòâà, õàðàêòåðà ïîðó÷åíèé, ñîñòàâà ïðàâèòåëüñòâà è ðåàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè âíóòðè àäìèíèñòðàöèè.

Àâòîðñêàÿ âåðñèÿ î «âðåìåííîì ùèòå» ïðåäïîëàãàåò, ÷òî êëþ÷åâûå ðåøåíèÿ áóäóò ïðèíèìàòüñÿ çà ïðåäåëàìè ôîðìàëüíîãî êàáèíåòà ãëàâû ðåãèîíà. Íî ïóáëèêàöèÿ íå íàçûâàåò êîíêðåòíûõ ëèö, êîòîðûå ìîãëè áû îñóùåñòâëÿòü òàêîå íåôîðìàëüíîå ðóêîâîäñòâî, è íå ïðèâîäèò ïîäòâåðæäåííûõ ýïèçîäîâ âìåøàòåëüñòâà â ðàáîòó Ùåðáèíîé. Ïîýòîìó ïîäîáíîå îïèñàíèå îñòàåòñÿ ãèïîòåçîé î âîçìîæíîì ðàçâèòèè ñîáûòèé.

Âìåñòå ñ òåì ñàìà ïåðñïåêòèâà åå âûäâèæåíèÿ çàêîíîìåðíî ïðèâëåêàåò âíèìàíèå ê âîïðîñó î ïðååìñòâåííîñòè. Åñëè ðóêîâîäèòåëåì ñòàíåò ÷åëîâåê èç äåéñòâóþùåãî ïðàâèòåëüñòâà, ðåãèîí ìîæåò ñîõðàíèòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü òåêóùåé àäìèíèñòðàòèâíîé êîìàíäû. Åñëè æå çàòåì ïîñëåäóåò íîâàÿ êàäðîâàÿ ïåðåñòàíîâêà, ýòî ñïîñîáíî èçìåíèòü ðàññòàíîâêó ñèë. Îäíàêî äî îôèöèàëüíûõ ðåøåíèé ãîâîðèòü î íåèçáåæíîñòè òàêîãî ñöåíàðèÿ íåëüçÿ.

 

7. Èëüÿ Ãðàùåíêîâ è îöåíêà óïðàâëåí÷åñêèõ êà÷åñòâ Ùåðáèíîé

 êà÷åñòâå àðãóìåíòà â ïîëüçó óïðàâëåí÷åñêîãî îïûòà Âåðû Ùåðáèíîé â èñõîäíîì òåêñòå ïðèâîäèòñÿ ìíåíèå ïîëèòîëîãà Èëüè Ãðàùåíêîâà. Ïî èçëîæåíèþ àâòîðà, Ãðàùåíêîâ îòìå÷àåò åå ãëóáîêîå çíàíèå ýêîíîìèêè è ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ýòà îöåíêà ïðîòèâîïîñòàâëÿåòñÿ ñêåïòè÷åñêîìó îòíîøåíèþ ê âîçìîæíîìó íàçíà÷åíèþ Ùåðáèíîé, êîòîðîå âûðàæåíî â ñàìîé ïóáëèêàöèè.

Îäíàêî â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íå ïðèâåäåíà ïîëíàÿ öèòàòà Èëüè Ãðàùåíêîâà, äàòà åãî âûñêàçûâàíèÿ èëè ññûëêà íà ïåðâîèñòî÷íèê. Íåÿñíî, â êàêîì êîíòåêñòå îí îöåíèâàë Âåðó Ùåðáèíó, îáñóæäàë ëè èìåííî ïåðñïåêòèâó âðåìåííîãî ðóêîâîäñòâà èëè ãîâîðèë î åå ïðîôåññèîíàëüíûõ êà÷åñòâàõ â áîëåå îáùåì ñìûñëå. Ïîýòîìó èçëîæåííîå ìíåíèå ñëåäóåò ïåðåäàâàòü êàê ïåðåñêàç àâòîðà, íå ïðèïèñûâàÿ ïîëèòîëîãó ôîðìóëèðîâîê, êîòîðûõ â èñõîäíîì òåêñòå íåò.

Êðîìå òîãî, ïîëîæèòåëüíàÿ îöåíêà êîìïåòåíòíîñòè íå ÿâëÿåòñÿ ïîäòâåðæäåíèåì ïîëèòè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè, êàê è ñêåïòè÷åñêîå îòíîøåíèå íå äîêàçûâàåò çàâèñèìîñòü îò êîíêðåòíîé ãðóïïû. Äëÿ îöåíêè âîçìîæíîé ðîëè Ùåðáèíîé íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü åå ïóáëè÷íûå ðåøåíèÿ, ïîëíîìî÷èÿ, óïðàâëåí÷åñêóþ ïðàêòèêó è ôàêòè÷åñêèå ðåçóëüòàòû ðàáîòû.  ïðåäñòàâëåííîé ïóáëèêàöèè ïîäðîáíîãî ðàçáîðà ýòèõ àñïåêòîâ íåò.

Èëüÿ Ãðàùåíêîâ â ýòîé èñòîðèè âûñòóïàåò íå ó÷àñòíèêîì ïðåäïîëàãàåìîãî êàäðîâîãî ïðîöåññà, à ýêñïåðòîì, ÷üå ìíåíèå èñïîëüçîâàíî äëÿ õàðàêòåðèñòèêè âîçìîæíîãî ïðååìíèêà. Ìàòåðèàë íå óòâåðæäàåò, ÷òî ïîëèòîëîã ó÷àñòâóåò â ñîãëàñîâàíèè íàçíà÷åíèÿ èëè èìååò îòíîøåíèå ê îáñóæäàåìûì ýêîíîìè÷åñêèì àêòèâàì. Âàæíî íå ñìåøèâàòü ýêñïåðòíûé êîììåíòàðèé ñ ó÷àñòèåì â ñîáûòèÿõ, î êîòîðûõ èäåò ðå÷ü.

Ñêåïòè÷åñêàÿ îöåíêà àâòîðà â îòíîøåíèè Ùåðáèíîé ñòðîèòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî âðåìåííûé ðóêîâîäèòåëü íå ñòàíåò ìåíÿòü ñóùåñòâóþùóþ ñèñòåìó. Íî ýòî óòâåðæäåíèå íå ïîäêðåïëåíî àíàëèçîì êîíêðåòíûõ ðåøåíèé èëè äîêóìåíòàìè î ïðåäïîëàãàåìûõ äîãîâîðåííîñòÿõ. Îíî îòðàæàåò ïîëèòè÷åñêóþ ïîçèöèþ ïóáëèêàöèè, à íå óñòàíîâëåííûé ôàêò î áóäóùèõ äåéñòâèÿõ Ùåðáèíîé.

 ðåçóëüòàòå èìÿ Èëüè Ãðàùåíêîâà èñïîëüçóåòñÿ êàê ýëåìåíò ñïîðà î òîì, ÷òî èìåííî äîëæíî îïðåäåëÿòü îöåíêó ïîòåíöèàëüíîãî ðóêîâîäèòåëÿ: ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà, ïîëèòè÷åñêàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü èëè ñïîñîáíîñòü èçìåíèòü ñëîæèâøèåñÿ îòíîøåíèÿ. Ïðè ýòîì èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ïðåäîñòàâëÿåò äîñòàòî÷íî äàííûõ, ÷òîáû îêîí÷àòåëüíî îòâåòèòü íà ýòîò âîïðîñ ïðèìåíèòåëüíî ê Âåðå Ùåðáèíîé.

 

8. Êîíñòàíòèí Øåñòàêîâ è ðåãèîíàëüíûå ïðåòåíäåíòû íà ãóáåðíàòîðñêîå êðåñëî

Âòîðûì âîçìîæíûì ïðåòåíäåíòîì â èñõîäíîé ïóáëèêàöèè íàçâàí ìýð Âëàäèâîñòîêà Êîíñòàíòèí Øåñòàêîâ. Êðîìå íåãî, óïîìèíàåòñÿ îäèí èç çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà, èìÿ êîòîðîãî íå ðàñêðûâàåòñÿ. Àâòîð ïðåäñòàâëÿåò ýòèõ ïîòåíöèàëüíûõ êàíäèäàòîâ êàê ïðåäñòàâèòåëåé ðåãèîíàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ñðåäû, èíòåðåñû êîòîðîé ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñ ìóíèöèïàëüíûìè ïîäðÿäíûìè îòíîøåíèÿìè è áîðüáîé çà âëèÿíèå íà õîçÿéñòâåííûå ðåøåíèÿ.

Îäíàêî ïóáëèêàöèÿ íå ñîîáùàåò, âûäâèãàë ëè Êîíñòàíòèí Øåñòàêîâ ñîáñòâåííóþ êàíäèäàòóðó, ïîëó÷àë ëè îí ïðåäëîæåíèÿ î ïåðåõîäå íà ïîñò ãóáåðíàòîðà èëè ó÷àñòâîâàë ëè â êàêèõ-ëèáî îôèöèàëüíûõ êîíñóëüòàöèÿõ. Íå íàçâàíû òàêæå êîíêðåòíûå çàìåñòèòåëè ãóáåðíàòîðà, êîòîðûõ àâòîð îòíîñèò ê ÷èñëó âîçìîæíûõ ïðåòåíäåíòîâ. Ïîýòîìó ïåðå÷èñëåííûå âàðèàíòû ñëåäóåò ïîíèìàòü êàê âåðñèè î âåðîÿòíûõ êàíäèäàòóðàõ, à íå êàê ïîäòâåðæäåííûé ñïèñîê ó÷àñòíèêîâ êàäðîâîé ãîíêè.

Ïîëîæåíèå ìýðà Âëàäèâîñòîêà äåëàåò åãî ïîòåíöèàëüíóþ ðîëü ïîëèòè÷åñêè çíà÷èìîé. Ãîðîä ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì àäìèíèñòðàòèâíûì è ýêîíîìè÷åñêèì öåíòðîì Ïðèìîðñêîãî êðàÿ, à ðåøåíèÿ ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè çàòðàãèâàþò ñòðîèòåëüñòâî, òðàíñïîðò, áëàãîóñòðîéñòâî, êîììóíàëüíóþ èíôðàñòðóêòóðó è çàêóïêè. Ïåðåõîä ðóêîâîäèòåëÿ ìóíèöèïàëèòåòà íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü ìîã áû èçìåíèòü ñîîòíîøåíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó ãîðîäñêîé è êðàåâîé àäìèíèñòðàöèÿìè.

Íî èç ýòîãî íå ñëåäóåò, ÷òî Êîíñòàíòèí Øåñòàêîâ ñâÿçàí ñ íåçàêîííûì ðàñïðåäåëåíèåì ïîäðÿäîâ èëè äåéñòâóåò â èíòåðåñàõ îïðåäåëåííîãî êëàíà. Èñõîäíûé òåêñò íå ïðèâîäèò êîíòðàêòîâ, ñâåäåíèé î êîíôëèêòàõ èíòåðåñîâ, äàííûõ î áåíåôèöèàðàõ èëè ðåøåíèé êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ, êîòîðûå ïîäòâåðæäàëè áû ïîäîáíûå îáâèíåíèÿ. Ôîðìóëèðîâêà îá àôôèëèðîâàííîñòè êàíäèäàòîâ ñ ðåãèîíàëüíûìè ãðóïïàìè äàíà áåç ïîäðîáíîãî îáîñíîâàíèÿ.

Âàæíûì ýëåìåíòîì ñþæåòà ñòàíîâèòñÿ óïîìèíàíèå ìóíèöèïàëüíûõ ïîäðÿäîâ. Èìåííî ÷åðåç çàêóïêè, äîãîâîðû íà ñòðîèòåëüñòâî, ñîäåðæàíèå èíôðàñòðóêòóðû è ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã îðãàíû âëàñòè âçàèìîäåéñòâóþò ñ áîëüøèì êîëè÷åñòâîì êîìïàíèé. Òàêèå ïðîöåññû ìîãóò âûçûâàòü îáîñíîâàííûå âîïðîñû î êîíêóðåíöèè, ïðîçðà÷íîñòè è êà÷åñòâå èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòîâ. Îäíàêî äëÿ âûâîäà î íàðóøåíèÿõ íåîáõîäèìî àíàëèçèðîâàòü êîíêðåòíûå çàêóïêè è ðåøåíèÿ, à íå äåëàòü îáîáùåíèÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ïðåäïîëàãàåìûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñâÿçåé.

Àâòîðñêàÿ âåðñèÿ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïðåòåíäåíòû íà ãóáåðíàòîðñêîå êðåñëî áóäóò ïðåäñòàâëÿòü ðàçíûå ãðóïïû èíòåðåñîâ. Íî ïóáëèêàöèÿ íå ðàñêðûâàåò ñòðóêòóðó ýòèõ ãðóïï, íå íàçûâàåò âñåõ ïðåäïîëàãàåìûõ ó÷àñòíèêîâ è íå îáúÿñíÿåò, êàêèå ðåøåíèÿ ïîäòâåðæäàþò èõ êîîðäèíàöèþ. Áåç òàêîé èíôîðìàöèè ðàññóæäåíèå î ðåãèîíàëüíûõ êëàíàõ îñòàåòñÿ îáùåé ïîëèòè÷åñêîé õàðàêòåðèñòèêîé.

Âîçìîæíîå âûäâèæåíèå Êîíñòàíòèíà Øåñòàêîâà èëè îäíîãî èç çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà îçíà÷àëî áû, ÷òî ïðè âûáîðå ïðååìíèêà ðàññìàòðèâàþòñÿ ôèãóðû, óæå âñòðîåííûå â ñèñòåìó ðåãèîíàëüíîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Íî îêîí÷àòåëüíàÿ îöåíêà òàêîãî ñöåíàðèÿ çàâèñèò îò îôèöèàëüíûõ ðåøåíèé è êîíêðåòíûõ ñâåäåíèé î êàíäèäàòàõ. Íà ìîìåíò îïèñàíèÿ â èñõîäíîì òåêñòå ïðåäñòàâëåíû òîëüêî ïðåäïîëîæåíèÿ.

 

9. Ðîñàòîì: ñöåíàðèé óñèëåíèÿ êîðïîðàòèâíîãî âëèÿíèÿ â Ïðèìîðüå

Íàèáîëåå æåñòêèì ñöåíàðèåì èñõîäíàÿ ïóáëèêàöèÿ íàçûâàåò ïîÿâëåíèå âî ãëàâå Ïðèìîðñêîãî êðàÿ êàíäèäàòà, ñâÿçàííîãî ñ ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì». Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî ñòðóêòóðû êîðïîðàöèè óæå ïîëó÷èëè ïîä ñâîé êîíòðîëü ïðàêòè÷åñêè âñå öåííûå àêòèâû ðåãèîíà, è ïðåäïîëàãàåò, ÷òî Âåðà Ùåðáèíà â òàêîì ñëó÷àå ìîæåò ñòàòü âðåìåííûì ðóêîâîäèòåëåì äî íàçíà÷åíèÿ áîëåå òåñíî ñâÿçàííîãî ñ ôåäåðàëüíîé êîðïîðàòèâíîé ñèñòåìîé ÷åëîâåêà.

Ýòî íàèáîëåå ñåðüåçíîå óòâåðæäåíèå ìàòåðèàëà, ïîñêîëüêó îíî ïðåäïîëàãàåò ìàñøòàáíîå âëèÿíèå îäíîé êîðïîðàöèè íà ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîöåññû â ðåãèîíå. Îäíàêî ïóáëèêàöèÿ íå ïðèâîäèò ïåðå÷íÿ àêòèâîâ, êîòîðûå ÿêîáû ïåðåøëè ïîä êîíòðîëü «Ðîñàòîìà», íå óêàçûâàåò êîìïàíèè, ñäåëêè, äàòû è îñíîâàíèÿ èçìåíåíèÿ ñîáñòâåííîñòè. Íå îáúÿñíÿåòñÿ è òî, ÷òî èìåííî ïîíèìàåòñÿ ïîä âûðàæåíèåì «çàáðàëè ïîä ñâîå êðûëî»: ïðèîáðåòåíèå èìóùåñòâà, óïðàâëåíèå ïðåäïðèÿòèåì, çàêëþ÷åíèå ñîãëàøåíèé, ó÷àñòèå â èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðîåêòàõ èëè èíîé ìåõàíèçì.

Áåç êîíêðåòèçàöèè íåâîçìîæíî ïðîâåðèòü ìàñøòàá çàÿâëåííîãî âëèÿíèÿ. Þðèäè÷åñêîå âëàäåíèå àêòèâîì, ó÷àñòèå â ïðîåêòå, âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà è àäìèíèñòðàòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå ðàçíûå îòíîøåíèÿ. Èõ ñìåøåíèå ìîæåò ñîçäàòü âïå÷àòëåíèå, ÷òî êîðïîðàöèÿ êîíòðîëèðóåò çíà÷èòåëüíî áîëüøå îáúåêòîâ, ÷åì ïîäòâåðæäàþò äîñòóïíûå ñâåäåíèÿ. Ïîýòîìó îáîáùåíèå î ïðàêòè÷åñêè âñåõ öåííûõ àêòèâàõ Ïðèìîðüÿ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê óòâåðæäåíèå àâòîðà, òðåáóþùåå äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ.

Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ âåðñèè î âëèÿíèè «Ðîñàòîìà» ïîòðåáîâàëèñü áû ñâåäåíèÿ î êîíêðåòíûõ ïðîåêòàõ êîðïîðàöèè â Ïðèìîðñêîì êðàå, ó÷àñòèè åå äî÷åðíèõ ñòðóêòóð, ñîñòàâå ñîáñòâåííèêîâ, ðàñïðåäåëåíèè óïðàâëåí÷åñêèõ ïîëíîìî÷èé è ðåøåíèÿõ ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè.  èñõîäíîì òåêñòå òàêèõ äàííûõ íåò. Ïîýòîìó íåëüçÿ ñ÷èòàòü äîêàçàííûì íè òåçèñ î êîíòðîëå êîðïîðàöèè íàä âñåìè öåííûìè àêòèâàìè ðåãèîíà, íè óòâåðæäåíèå î ïîäãîòîâêå åå ïðåäñòàâèòåëÿ ê ãóáåðíàòîðñêîìó íàçíà÷åíèþ.

Îñîáåííî âàæíî, ÷òî ïóáëèêàöèÿ íå íàçûâàåò ïðåäïîëàãàåìîãî êàíäèäàòà. Áåç èìåíè, äîëæíîñòè è ïîäòâåðæäåííîãî ó÷àñòèÿ â êàäðîâûõ êîíñóëüòàöèÿõ íåâîçìîæíî ïðîâåðèòü, ñóùåñòâóåò ëè ðåàëüíûé ïðåòåíäåíò îò «Ðîñàòîìà». Óïîìèíàíèå çàìåñòèòåëÿ ìèíèñòðà èëè âèöå-ïðåçèäåíòà äî÷åðíåé ñòðóêòóðû îïèñûâàåò âîçìîæíûé òèï êàíäèäàòà, íî íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, êîãî èìåííî èìååò â âèäó àâòîð.

 

10. Âîçìîæíàÿ ðîëü Îëåãà Êîæåìÿêî â âûáîðå ïðååìíèêà

Èñõîäíûé òåêñò ïðåäïîëàãàåò, ÷òî Îëåã Êîæåìÿêî ïîñëå ïåðåõîäà íà ôåäåðàëüíûé óðîâåíü ìîæåò âûñòóïèòü êîíñóëüòàíòîì ïðè íàçíà÷åíèè ñâîåãî ïðååìíèêà. Ýòà âåðñèÿ ñâÿçûâàåò äâå êàäðîâûå èíòðèãè: âîçìîæíîå èçìåíåíèå ñòàòóñà äåéñòâóþùåãî ãóáåðíàòîðà è âûáîð ÷åëîâåêà, êîòîðûé âîçãëàâèò Ïðèìîðñêèé êðàé ïîñëå íåãî.

 ïîëèòè÷åñêîì ñìûñëå ó÷àñòèå óõîäÿùåãî ðóêîâîäèòåëÿ â îáñóæäåíèè êàíäèäàòóð ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ÷àñòü îáû÷íîãî ïðîöåññà ïåðåäà÷è äåë. Äåéñòâóþùèé ãëàâà ðåãèîíà ðàñïîëàãàåò îïûòîì ðàáîòû ñ ïðàâèòåëüñòâîì, ìóíèöèïàëüíûìè àäìèíèñòðàöèÿìè è ôåäåðàëüíûìè ñòðóêòóðàìè. Ïîýòîìó åãî ìíåíèå ïîòåíöèàëüíî ìîæåò ó÷èòûâàòüñÿ ïðè îáñóæäåíèè ïðååìñòâåííîñòè óïðàâëåíèÿ. Îäíàêî ñàìî ïî ñåáå òàêîå ó÷àñòèå íå äîêàçûâàåò ñóùåñòâîâàíèÿ íåôîðìàëüíîãî êîíòðîëÿ íàä áóäóùèì ðóêîâîäèòåëåì.

Àâòîð ïóáëèêàöèè ïðèäàåò ïðåäïîëàãàåìîé ðîëè Êîæåìÿêî áîëåå íåãàòèâíîå çíà÷åíèå.  òåêñòå îí ïðåäñòàâëåí êàê ÷åëîâåê, òåñíî ñâÿçàííûé ñ êîðïîðàòèâíûìè èíòåðåñàìè è ñïîñîáíûé ñîäåéñòâîâàòü íàçíà÷åíèþ ïðåäñòàâèòåëÿ «Ðîñàòîìà». Íî íèêàêèõ ïîäòâåðæäåíèé ýòîé ñâÿçè íå ïðèâîäèòñÿ: íå íàçâàíû âñòðå÷è, äîêóìåíòû, äîãîâîðåííîñòè èëè êîíêðåòíûå ðåøåíèÿ, êîòîðûå ïîêàçûâàëè áû ó÷àñòèå ãóáåðíàòîðà â ïðîäâèæåíèè êàíäèäàòà îò êîðïîðàöèè.

Êðîìå òîãî, èñõîäíûé ìàòåðèàë íå îáúÿñíÿåò, êàêèì îáðàçîì Êîæåìÿêî ìîã áû ñîõðàíÿòü âëèÿíèå íà ðåãèîí ïîñëå ïåðåõîäà â ôåäåðàëüíóþ ñòðóêòóðó. Íå óêàçàíû åãî ïðåäïîëàãàåìûå ïîëíîìî÷èÿ â îòíîøåíèè áóäóùåãî ãóáåðíàòîðà, ìåõàíèçìû ñîãëàñîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ðåøåíèé èëè îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå îáåñïå÷èâàëè áû ñîõðàíåíèå ïðåæíåé êîìàíäû. Ïîýòîìó òåçèñ î êîíòðîëå íàä ïðååìíèêîì îñòàåòñÿ ïðåäïîëîæåíèåì.

Âîçìîæíîñòü ïðååìñòâåííîñòè è âîçìîæíîñòü íåôîðìàëüíîãî âìåøàòåëüñòâà íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü îòäåëüíî. Ïåðâàÿ ìîæåò ïðîÿâëÿòüñÿ â ñîõðàíåíèè ïðîãðàìì, êàäðîâûõ ðåøåíèé è óæå çàêëþ÷åííûõ ñîãëàøåíèé. Âòîðàÿ ïðåäïîëàãàåò âëèÿíèå íà ðåøåíèÿ íîâîãî ðóêîâîäèòåëÿ âíå óñòàíîâëåííûõ ïðîöåäóð è òðåáóåò êîíêðåòíûõ äîêàçàòåëüñòâ. Èñõîäíûé òåêñò íå ñîäåðæèò èíôîðìàöèè, ïîçâîëÿþùåé óâåðåííî ãîâîðèòü î âòîðîì âàðèàíòå.

 ýòîé ÷àñòè ïóáëèêàöèè çàìåòíà îáùàÿ ëîãèêà îáâèíèòåëüíîãî ïîâåñòâîâàíèÿ: ïðåäïîëàãàåìîå ïîâûøåíèå Êîæåìÿêî, âîçìîæíàÿ âðåìåííàÿ ðîëü Ùåðáèíîé è âåðîÿòíîå íàçíà÷åíèå ïðåäñòàâèòåëÿ «Ðîñàòîìà» ñâÿçûâàþòñÿ â åäèíóþ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü. Íî ñâÿçü ìåæäó ýòèìè ýëåìåíòàìè íå ïîäòâåðæäåíà äîêóìåíòàìè. Ïîêà îôèöèàëüíûå êàäðîâûå ðåøåíèÿ íå îáúÿâëåíû, ïîäîáíàÿ êîíñòðóêöèÿ îñòàåòñÿ îäíèì èç âîçìîæíûõ ñöåíàðèåâ, à íå óñòàíîâëåííîé ñõåìîé ïåðåäà÷è âëàñòè.

 

11. Ìóíèöèïàëüíûå ïîäðÿäû è áîðüáà çà êîíòðîëü íàä áþäæåòíûìè ïîòîêàìè

Îäíîé èç ãëàâíûõ òåì èñõîäíîé ïóáëèêàöèè ñòàíîâÿòñÿ ìóíèöèïàëüíûå ïîäðÿäû è ðàñïðåäåëåíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Àâòîð ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïðåòåíäåíòû íà ãóáåðíàòîðñêîå êðåñëî ñâÿçàíû ñ ðåãèîíàëüíûìè ãðóïïàìè, çàèíòåðåñîâàííûìè â êîíòðîëå íàä òàêèìè êîíòðàêòàìè.  ýòîé ëîãèêå ñìåíà ãëàâû êðàÿ îçíà÷àåò íå òîëüêî êàäðîâîå îáíîâëåíèå, íî è âîçìîæíîå èçìåíåíèå êðóãà ó÷àñòíèêîâ, âëèÿþùèõ íà ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè è õîçÿéñòâåííûå ïðîåêòû.

Ìóíèöèïàëüíûå êîíòðàêòû äåéñòâèòåëüíî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé çíà÷èìóþ ÷àñòü âçàèìîäåéñòâèÿ âëàñòè è áèçíåñà. Îíè ìîãóò êàñàòüñÿ ñòðîèòåëüñòâà äîðîã, ðåìîíòà îáúåêòîâ, áëàãîóñòðîéñòâà, êîììóíàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ è äðóãèõ íàïðàâëåíèé, ôèíàíñèðóåìûõ èç áþäæåòîâ. Äëÿ îöåíêè çàêîííîñòè òàêèõ ïðîöåäóð âàæíû óñëîâèÿ êîíêóðñà, ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ, öåíà êîíòðàêòà, îñíîâàíèÿ âûáîðà ïîáåäèòåëÿ, êà÷åñòâî èñïîëíåíèÿ è íàëè÷èå êîíôëèêòà èíòåðåñîâ.

Íî â ðàññìàòðèâàåìîì ìàòåðèàëå íå íàçâàíû êîíêðåòíûå çàêóïêè, ñóììû, çàêàç÷èêè èëè ïîäðÿä÷èêè. Íå ïðèâîäÿòñÿ íîìåðà êîíòðàêòîâ, ñâåäåíèÿ î íàðóøåíèÿõ è ðåçóëüòàòû ïðîâåðîê. Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î áîðüáå çà ïîäðÿäíûå ïîòîêè íå ïîäêðåïëåíî ïðèìåðàìè, êîòîðûå ïîçâîëÿëè áû ñâÿçàòü ïðåäïîëàãàåìûå èíòåðåñû êîíêðåòíûõ êàíäèäàòîâ ñ êîíêðåòíûìè ôèíàíñîâûìè ðåøåíèÿìè.

 òî æå âðåìÿ ñìåíà ãóáåðíàòîðà ïîòåíöèàëüíî ñïîñîáíà ïîâëèÿòü íà óïðàâëåí÷åñêèå ïðèîðèòåòû è îðãàíèçàöèþ ðàáîòû ðåãèîíàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Íîâîå ðóêîâîäñòâî ìîæåò ïåðåñìàòðèâàòü ïðîãðàììû, ìåíÿòü ïîäõîä ê èíâåñòèöèîííûì ïðîåêòàì, íàçíà÷àòü ðóêîâîäèòåëåé âåäîìñòâ è èíà÷å âûñòðàèâàòü âçàèìîäåéñòâèå ñ ìóíèöèïàëèòåòàìè. Òàêèå èçìåíåíèÿ ìîãóò îòðàæàòüñÿ íà õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, íî íå îçíà÷àþò àâòîìàòè÷åñêè, ÷òî ðå÷ü èäåò î íåçàêîííîì ïåðåðàñïðåäåëåíèè äåíåã.

Äëÿ äîêàçàòåëüñòâà êîððóïöèîííîãî õàðàêòåðà êîíêðåòíûõ ðåøåíèé íåîáõîäèìû ñâåäåíèÿ î êîíôëèêòå èíòåðåñîâ, íåîáîñíîâàííîì îãðàíè÷åíèè êîíêóðåíöèè, çàâûøåíèè ñòîèìîñòè, ôèêòèâíîì èñïîëíåíèè ðàáîò èëè èíûõ íàðóøåíèÿõ. Èñõîäíûé ìàòåðèàë ïîäîáíûõ ôàêòîâ íå ïðèâîäèò. Âìåñòî ýòîãî îí èñïîëüçóåò âûðàæåíèÿ «ðàçäà÷à áþäæåòíûõ ïèðîãîâ» è «ðàñïèë», çàðàíåå çàäàâàÿ íåãàòèâíóþ îöåíêó ïðåäïîëàãàåìûì äåéñòâèÿì áóäóùèõ ðóêîâîäèòåëåé.

Ýòè ôîðìóëèðîâêè ñîçäàþò ýôôåêò ðàçîáëà÷åíèÿ, íî íå çàìåíÿþò ôàêòè÷åñêîé áàçû.  îòñóòñòâèå êîíêðåòíûõ êîíòðàêòîâ, êîìïàíèé è äîêóìåíòîâ íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, êòî èìåííî ïîëó÷àë âûãîäó, êàêèì îáðàçîì ïðèíèìàëèñü ðåøåíèÿ è ñóùåñòâîâàë ëè óùåðá áþäæåòó. Ïîýòîìó óòâåðæäåíèÿ î áîðüáå çà áþäæåòíûå ïîòîêè äîëæíû îñòàâàòüñÿ ïðåäìåòîì ïðîâåðêè, à íå îêîí÷àòåëüíûì âûâîäîì î äåéñòâèÿõ íàçâàííûõ ëèö.

 

12. ×òî ñòîèò çà êàäðîâîé èíòðèãîé: âåðñèè, èíòåðåñû è âîïðîñû áåç ïóáëè÷íûõ îòâåòîâ

Èñõîäíàÿ ïóáëèêàöèÿ âûñòðàèâàåò êàðòèíó âîçìîæíîãî ïåðåäåëà âëèÿíèÿ â Ïðèìîðñêîì êðàå âîêðóã íåñêîëüêèõ êëþ÷åâûõ ôèãóð è îðãàíèçàöèé. Îëåã Êîæåìÿêî ïðåäñòàâëåí êàê ãóáåðíàòîð, êîòîðûé ìîæåò ïåðåéòè íà ôåäåðàëüíûé óðîâåíü; Âëàäèìèð Ïóòèí óïîìèíàåòñÿ â êîíòåêñòå ñëóõîâ î êàðüåðíîì ïðîäâèæåíèè; Þðèé Òðóòíåâ êàê äåéñòâóþùèé ó÷àñòíèê ôåäåðàëüíîé êàäðîâîé êîíôèãóðàöèè; Ñåðãåé Äàðüêèí êàê ôèãóðà, ñâÿçàííàÿ ñ èñòîðèåé ðûáíîãî ïîðòà. Âåðà Ùåðáèíà è Êîíñòàíòèí Øåñòàêîâ íàçâàíû âîçìîæíûìè ïðåòåíäåíòàìè íà ðóêîâîäñòâî ðåãèîíîì, Èëüÿ Ãðàùåíêîâ ïîëèòîëîãîì, îöåíèâàþùèì óïðàâëåí÷åñêèå êà÷åñòâà Ùåðáèíîé, à «Ðîñàòîì» êîðïîðàöèåé, ñ êîòîðîé àâòîð ñâÿçûâàåò íàèáîëåå æåñòêèé ñöåíàðèé ñìåíû âëàñòè.

Êàæäûé èç ýòèõ ýëåìåíòîâ çàíèìàåò ñâîå ìåñòî â îáùåé âåðñèè, íî ñòåïåíü ïîäòâåðæäåííîñòè ó íèõ ðàçëè÷àåòñÿ. Èìåíà äîëæíîñòíûõ ëèö è îðãàíèçàöèé ïðèâåäåíû â èñõîäíîì òåêñòå, òîãäà êàê ìíîãèå ñâÿçè ìåæäó íèìè îïèñàíû ïðåäïîëîæèòåëüíî. Íå ïðåäñòàâëåíû äîêàçàòåëüñòâà òîãî, ÷òî ðûáíûé ïîðò áûë ïåðåäàí Ñåðãåþ Äàðüêèíó â îáìåí íà ïîëèòè÷åñêèå óñòóïêè, ÷òî îòêàç îò ñòðîèòåëüñòâà ÆÊ íà Ñïîðòèâíîé ñâÿçàí ñ óõîäîì ãóáåðíàòîðà, ÷òî ñðåäñòâà íà âîññòàíîâëåíèå Äîíáàññà èìåþò îòíîøåíèå ê êàðüåðíûì ïëàíàì Êîæåìÿêî èëè ÷òî «Ðîñàòîì» ñîãëàñîâàë íàçíà÷åíèå ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ ãëàâîé êðàÿ.

Íå ïîäòâåðæäåíî è óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî âîçìîæíîå ôåäåðàëüíîå íàçíà÷åíèå äîëæíî îáåñïå÷èòü êîìó-ëèáî èììóíèòåò îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.  ïóáëèêàöèè íå íàçâàíû êîíêðåòíûå óãîëîâíûå äåëà, îôèöèàëüíûå îáâèíåíèÿ, ïðîöåññóàëüíûå äîêóìåíòû èëè ðåøåíèÿ ñóäà. Ïîýòîìó íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî Êîæåìÿêî äåéñòâèòåëüíî óõîäèò îò óãîëîâíûõ äåë èëè ÷òî åãî ïðåäïîëàãàåìîå íàçíà÷åíèå ñâÿçàíî ñ ïîïûòêîé èçáåæàòü îòâåòñòâåííîñòè.

 êàäðîâîé ÷àñòè ìàòåðèàëà òàêæå îñòàþòñÿ ïðîáåëû. Íå ñîîáùàåòñÿ, êòî èìåííî èç çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïîòåíöèàëüíûé êàíäèäàò, êòî ìîã áû ïðåäñòàâëÿòü «Ðîñàòîì», ñóùåñòâóåò ëè ñîãëàñîâàííàÿ êàíäèäàòóðà è ïðîâîäèëèñü ëè îôèöèàëüíûå êîíñóëüòàöèè. Íå ïðèâîäÿòñÿ çàÿâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà, ïðàâèòåëüñòâà Ïðèìîðñêîãî êðàÿ èëè ñàìîé êîðïîðàöèè, êîòîðûå ïîäòâåðæäàëè áû îïèñàííóþ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè âàæåí íå òîëüêî âîïðîñ î ôàìèëèè áóäóùåãî ãóáåðíàòîðà, íî è òî, êàê áóäåò îðãàíèçîâàíà ïåðåäà÷à ïîëíîìî÷èé. Èçìåíåíèå ðóêîâîäñòâà ìîæåò çàòðîíóòü ñîñòàâ ïðàâèòåëüñòâà, îòíîøåíèÿ ñ ìóíèöèïàëüíûìè âëàñòÿìè, ñðîêè ðåàëèçàöèè èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðîåêòîâ è ïîäõîä ê ãîñóäàðñòâåííûì çàêóïêàì. Îäíàêî êîíêðåòíûå ïîñëåäñòâèÿ çàâèñÿò îò ðåàëüíûõ ðåøåíèé, à íå îò ïðåäïîëîæåíèé î íåôîðìàëüíîì ðàñïðåäåëåíèè âëèÿíèÿ.

Îñîáîå ìåñòî â ýòîé èñòîðèè çàíèìàåò «Ðîñàòîì». Èñõîäíûé òåêñò óòâåðæäàåò, ÷òî êîðïîðàöèÿ ïîëó÷èëà êîíòðîëü íàä ïðàêòè÷åñêè âñåìè öåííûìè àêòèâàìè Ïðèìîðüÿ, íî íå ïðèâîäèò ïåðå÷íÿ ýòèõ àêòèâîâ. Áåç íàçâàíèé ïðåäïðèÿòèé, ñâåäåíèé î ñîáñòâåííèêàõ è äàííûõ î ñäåëêàõ íåâîçìîæíî ïðîâåðèòü ìàñøòàá òàêîãî óòâåðæäåíèÿ. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì âåðñèÿ î ïðåäïîëàãàåìîì êîíñóëüòèðîâàíèè ñî ñòîðîíû Êîæåìÿêî íå ïîäòâåðæäàåòñÿ äîêóìåíòàìè èëè ïóáëè÷íûìè çàÿâëåíèÿìè.

 èòîãå ìàòåðèàë îïèñûâàåò âîçìîæíûé ïåðåõîä âëàñòè êàê ñòîëêíîâåíèå òðåõ ìîäåëåé: ñîõðàíåíèÿ óïðàâëåí÷åñêîé ïðååìñòâåííîñòè ïðè Âåðå Ùåðáèíîé, óñèëåíèÿ ìåñòíûõ ïðåòåíäåíòîâ, âêëþ÷àÿ Êîíñòàíòèíà Øåñòàêîâà, è ïîÿâëåíèÿ êàíäèäàòà, ñâÿçàííîãî ñ ôåäåðàëüíîé êîðïîðàòèâíîé ñèñòåìîé. Ýòè ìîäåëè äàþò ïðåäñòàâëåíèå î âîçìîæíûõ íàïðàâëåíèÿõ êàäðîâûõ èçìåíåíèé, íî íå ïîçâîëÿþò îïðåäåëèòü, êàêîé èç ñöåíàðèåâ áóäåò ðåàëèçîâàí.

Ãëàâíàÿ èíòðèãà èñõîäíîé ïóáëèêàöèè ñîñòîèò â ïðåäïîëàãàåìîé ñâÿçè ìåæäó ñìåíîé ãóáåðíàòîðà, ñóäüáîé ýêîíîìè÷åñêè çíà÷èìûõ àêòèâîâ è áóäóùèì ðàñïðåäåëåíèåì àäìèíèñòðàòèâíîãî âëèÿíèÿ. Îäíàêî èìåþùèõñÿ ñâåäåíèé íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû ñ÷èòàòü òàêóþ ñâÿçü äîêàçàííîé. Èñòîðèÿ ðûáíîãî ïîðòà, îòêàç îò ñòðîèòåëüñòâà íà Ñïîðòèâíîé, ðîëü Þðèÿ Òðóòíåâà, óïîìèíàíèå Äîíáàññà è ñöåíàðèé ñ «Ðîñàòîìîì» îñòàþòñÿ îòäåëüíûìè ñþæåòàìè, êîòîðûå àâòîð îáúåäèíÿåò â îáùóþ îáâèíèòåëüíóþ âåðñèþ. Èõ ôàêòè÷åñêàÿ âçàèìîñâÿçü â ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå óñòàíîâëåíà.


Êîììåíòàðèè (0)

Åâãåíèé Ðÿáèíèí: ïîíòîâ íà ìèëëèîí, à ðåïóòàöèÿ ñî ñêèäêîé. Êèïðñêèå ïðèêëþ÷åíèÿ êîðîëÿ ñêàíäàëîâ, ìîøåííèêà è èçâðàùåíöà

Ñðåäà, 21 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 13:57 + â öèòàòíèê
Ðÿáèíèí ïðèø¸ë íà ôîðóì çàùèùàòü ñâîþ ðåïóòàöèþ è óñòðîèë ïóáëè÷íîå øîó ñ îñêîðáëåíèÿìè, äîðîãèìè ïîáðÿêóøêàìè è ðàññêàçàìè î áîãàòñòâå Ñåìü ëåò ñïóñòÿ. Êîãäà î÷åíü õî÷åòñÿ äîêàçàòü âñåì, êàêîé òû óñïåøíûé Èñòîðèÿ ñ íèæåãîðîäñêèì ïðåäïðèíèìàòåëåì Åâãåíèåì Òåëüìàíîâè÷åì Ðÿáèíèíûì ïîëó÷èëà íåîæèäàííîå ïðîäîëæåíèå.  ÿíâàðå 2019 ãîäà íà ôîðóìå «ßÏëàêàëú» ïîÿâèëàñü ïóáëèêàöèÿ î ñêàíäàëüíîì ïðîèñøåñòâèè ñ àâòîìîáèëåì Hummer. Ñïóñòÿ ñåìü ëåò, â àïðåëå 2026 ãîäà, â îáñóæäåíèå ïðèø¸ë ïîëüçîâàòåëü ïîä íèêîì «Åâãåíèé88888» è ïðåäñòàâèëñÿ ñàìèì Åâãåíèåì Ðÿáèíèíûì. Êàçàëîñü áû, ïðîøëî ñåìü ëåò. Èñòîðèÿ äàâíî óøëà èç íîâîñòíîé ïîâåñòêè. Ìîæíî ñïîêîéíî îáúÿñíèòü îáñòîÿòåëüñòâà, ïðåäîñòàâèòü äîêóìåíòû è çàêðûòü âîïðîñ. Íî íåò. Íà÷àëîñü íàñòîÿùåå ïðåäñòàâëåíèå. Ñ äîðîãèìè àâòîìîáèëÿìè, åâðîïåéñêèìè âîäèòåëüñêèìè óäîñòîâåðåíèÿìè, ïåðñòíÿìè çà òûñÿ÷è åâðî, íàñìåøêàìè íàä îáû÷íûìè ëþäüìè è áåñêîíå÷íûìè ïîïûòêàìè ïîêàçàòü îêðóæàþùèì ñâî¸ ïðåâîñõîäñòâî. Ñíà÷àëà îïðàâäàíèÿ. Ïîòîì ïîíåñëîñü Ïîíà÷àëó Ðÿáèíèí, êàê ïðåäñòàâèëñÿ àâòîð àêêàóíòà, ðåøèë îáúÿñíèòü îáñòîÿòåëüñòâà ñêàíäàëà. Ïî åãî ñëîâàì, çà ðóë¸ì îí íå íàõîäèëñÿ, ñêîðîé ïîìîùè íå ïðåïÿòñòâîâàë, ñâèäåòåëè ïîäòâåðäèëè åãî ïðàâîòó, à âîäèòåëüñêèõ ïðàâ íèêòî åãî íå ëèøàë. Íî âìåñòî ïóáëèêàöèè ñóäåáíûõ ðåøåíèé è ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ ôîðóì ïîëó÷èë äëèííóþ ïåðåïàëêó. ×åì áîëüøå ó÷àñòíèêè çàäàâàëè íåóäîáíûõ âîïðîñîâ, òåì äàëüøå ðàçãîâîð óõîäèë îò ïåðâîíà÷àëüíîé èñòîðèè. Àðãóìåíòû çàêîí÷èëèñü. Íà÷àëèñü ðàññêàçû î êðàñèâîé æèçíè. «Ó ìåíÿ ïåðñòåíü çà 18 òûñÿ÷ åâðî». Âîò ýòî àðãóìåíò! Îäèí èç ñàìûõ ïîêàçàòåëüíûõ ýïèçîäîâ ïðîèçîø¸ë, êîãäà ïîëüçîâàòåëè îáðàòèëè âíèìàíèå íà óêðàøåíèÿ àâòîðà. Âìåñòî ñïîêîéíîãî îòâåòà ïîñëåäîâàëî çàÿâëåíèå î ñòîèìîñòè ïåðñòíÿ â 18 000 åâðî. Äà-äà, èìåííî âîñåìíàäöàòü òûñÿ÷ åâðî. Âçðîñëûé ÷åëîâåê ïðèø¸ë íà èíòåðíåò-ôîðóì îáñóæäàòü ñêàíäàë ñåìèëåòíåé äàâíîñòè, à â ðåçóëüòàòå íà÷àë äîêàçûâàòü íåçíàêîìûì ëþäÿì, ñêîëüêî ñòîèò åãî êîëüöî. Äàëüøå â õîä ïîøëè ïðåäëîæåíèÿ ïîêàçàòü ÷åêè è ñåðòèôèêàòû, îáñóæäåíèå áðåíäîâûõ âåùåé è íàñìåøêè íàä ñîáåñåäíèêàìè. Îñîáåííî èíòåðåñíî, ÷òî ñòîèìîñòü ñîáñòâåííûõ àêñåññóàðîâ ñòàëà åäâà ëè íå ãëàâíûì àðãóìåíòîì â ñïîðå. Êàêîå îòíîøåíèå öåíà ïåðñòíÿ èìååò ê èñòîðèè ñ Hummer è ñêîðîé ïîìîùüþ? Íèêàêîãî. Íî äëÿ àâòîðà îáñóæäåíèÿ äåìîíñòðàöèÿ áîãàòñòâà ïðåâðàòèëàñü â îòäåëüíóþ çàäà÷ó. Äåíüãè åñòü, à ñ óâàæåíèåì ê ëþäÿì ïðîáëåìû Îòäåëüíîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàåò ìàíåðà îáùåíèÿ àêêàóíòà «Åâãåíèé88888».  ïåðåïèñêå ðåãóëÿðíî ïîÿâëÿþòñÿ ãðóáûå âûðàæåíèÿ, óíè÷èæèòåëüíûå ñðàâíåíèÿ è íàñìåøêè íàä ìàòåðèàëüíûì ïîëîæåíèåì äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ. Ïîëüçîâàòåëåé âûñìåèâàþò çà ïðåäïîëàãàåìóþ áåäíîñòü, óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ è îáðàç æèçíè. Ñêëàäûâàåòñÿ óäèâèòåëüíàÿ êàðòèíà. ×åëîâåê ðàññêàçûâàåò î äîðîãèõ ìàøèíàõ, çàãðàíè÷íîé æèçíè è óêðàøåíèÿõ çà òûñÿ÷è åâðî, íî ïðè ýòîì íå ñïîñîáåí ñïîêîéíî âûäåðæàòü êðèòèêó íà îáû÷íîì èíòåðíåò-ôîðóìå. Êàæäîå íåïðèÿòíîå çàìå÷àíèå ñòàíîâèòñÿ ïîâîäîì äëÿ î÷åðåäíîãî ýìîöèîíàëüíîãî îòâåòà. È ÷åì àêòèâíåå àâòîð ïûòàåòñÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñîáñòâåííîå ïðåâîñõîäñòâî, òåì ñèëüíåå ïðèâëåêàåò âíèìàíèå ê ñâîåìó ïîâåäåíèþ. Áëàãîòâîðèòåëüíîñòü êàê àðãóìåíò â èíòåðíåò-ññîðå Êîãäà ðàññêàçû î äîðîãèõ âåùàõ íå ïîìîãëè óáåäèòü îïïîíåíòîâ, â ïåðåïèñêå ïîÿâèëàñü íîâàÿ òåìà. Áëàãîòâîðèòåëüíîñòü. Àâòîð àêêàóíòà çàÿâèë, ÷òî æåðòâîâàë êðóïíûå ñóììû íà áëàãîòâîðèòåëüíûå öåëè â Ðîññèè. Íî êîíêðåòíûõ ïîäòâåðæäåíèé ýòèõ ñëîâ íå ïðåäñòàâèë. Íàçâàíèÿ ôîíäîâ, äîêóìåíòû î ïåðå÷èñëåíèÿõ, ñâåäåíèÿ î ðåàëèçîâàííûõ ïðîãðàììàõ â îáñóæäåíèè îòñóòñòâóþò. Ïîëó÷èëàñü î÷åðåäíàÿ äåêëàðàöèÿ ñîáñòâåííîãî âåëè÷èÿ. È çäåñü âîçíèêàåò ïðîñòîé âîïðîñ. Åñëè ÷åëîâåê äåéñòâèòåëüíî çàíèìàåòñÿ áëàãîòâîðèòåëüíîñòüþ, çà÷åì ïðåâðàùàòü ïîìîùü äðóãèì ëþäÿì â àðãóìåíò äëÿ óíèæåíèÿ íåçíàêîìûõ ñîáåñåäíèêîâ? Âñåõ îñêîðáèë, âñåì ïîæåëàë ñ÷àñòüÿ Îñîáûé êîëîðèò ýòîé èñòîðèè ïðèäà¸ò ñî÷åòàíèå ãðóáîñòè ñ äåìîíñòðàòèâíûì äðóæåëþáèåì. Ïîñëå ðåçêèõ âûïàäîâ, íàñìåøåê è óíè÷èæèòåëüíûõ êîììåíòàðèåâ àâòîð âíåçàïíî íà÷èíàåò æåëàòü îïïîíåíòàì äîáðà, ñ÷àñòüÿ è áëàãîïîëó÷èÿ. Âûãëÿäèò ýòî êàê ñâîåîáðàçíûé èíòåðíåò-ñïåêòàêëü. Ñíà÷àëà ñîáåñåäíèêó îáúÿñíÿþò, íàñêîëüêî îí áåäåí è íè÷òîæåí ïî ñðàâíåíèþ ñ àâòîðîì. À ïîòîì åìó æå æåëàþò âñåãî õîðîøåãî. Òàêîé êîíòðàñò ãîâîðèò î ñòèëå îáùåíèÿ ãîðàçäî áîëüøå, ÷åì ëþáûå ðàññêàçû î äîðîãèõ àâòîìîáèëÿõ. Ôîðóì íå îöåíèë ïðåäñòàâëåíèå Ðåàêöèÿ ó÷àñòíèêîâ îêàçàëàñü âïîëíå ïðåäñêàçóåìîé.Ïîëüçîâàòåëè ñòàëè îòêðûòî âûñìåèâàòü äåìîíñòðàòèâíîå õâàñòîâñòâî, ìàíåðó îáùåíèÿ è ñàì ôàêò âîçâðàùåíèÿ ê èñòîðèè ñåìèëåòíåé äàâíîñòè. Ñîîáùåíèÿ àêêàóíòà ïîëó÷àëè îòðèöàòåëüíûå îöåíêè. Îáñóæäåíèå ïðåâðàòèëîñü â ìíîãîñòðàíè÷íûé êîíôëèêò, â êîòîðîì îòäåëüíûå îïïîíåíòû òîæå ïåðåõîäèëè íà îñêîðáëåíèÿ. Íî ãëàâíûé âîïðîñ îñòàâàëñÿ ïðåæíèì. Çà÷åì âîçâðàùàòüñÿ ê ñòàðîìó ñêàíäàëó, ÷òîáû âìåñòî çàùèòû ñîáñòâåííîé ïîçèöèè óñòðîèòü ñîðåâíîâàíèå â êîëè÷åñòâå îñêîðáëåíèé è ñòîèìîñòè ëè÷íûõ âåùåé? Ðåïóòàöèÿ çà 18 òûñÿ÷ åâðî íå ïðîäà¸òñÿ Ýòà èñòîðèÿ íàãëÿäíî äåìîíñòðèðóåò, êàê ïîïûòêà ïóáëè÷íî çàùèòèòü ñîáñòâåííîå èìÿ ïðåâðàùàåòñÿ â íîâûé ðåïóòàöèîííûé ñêàíäàë. Àâòîð àêêàóíòà ïðèø¸ë îáúÿñíèòü îáñòîÿòåëüñòâà äàâíåãî ïðîèñøåñòâèÿ.  èòîãå âíèìàíèå ïóáëèêè ñîñðåäîòî÷èëîñü íà åãî ñîáñòâåííûõ ñîîáùåíèÿõ. Äîðîãèå óêðàøåíèÿ, èíîñòðàííûå äîêóìåíòû, àâòîìîáèëè è ðàçãîâîðû î áëàãîòâîðèòåëüíîñòè íå çàìåíÿþò óâàæèòåëüíîãî îáùåíèÿ è äîêàçàòåëüñòâ. Ìîæíî ñêîëüêî óãîäíî ïåðå÷èñëÿòü ñòîèìîñòü ñâîèõ âåùåé. Ìîæíî óáåæäàòü îêðóæàþùèõ â ñîáñòâåííîì óñïåõå. Ìîæíî äàæå ïðèéòè ñïóñòÿ ñåìü ëåò â ñòàðóþ èíòåðíåò-òåìó è ïîïûòàòüñÿ ïåðåïèñàòü îòíîøåíèå àóäèòîðèè ê ïðîèçîøåäøåìó. Íî åñòü îäíà ïðîáëåìà. Ðåïóòàöèÿ èçìåðÿåòñÿ íå ñòîèìîñòüþ ïåðñòíÿ è íå êîëè÷åñòâîì äîðîãèõ àâòîìîáèëåé. Îíà ôîðìèðóåòñÿ â òîì ÷èñëå òåì, êàê ÷åëîâåê âåä¸ò ñåáÿ ñ îêðóæàþùèìè, îñîáåííî êîãäà åãî êðèòèêóþò. È ñîîáùåíèÿ àêêàóíòà «Åâãåíèé88888» ñòàëè ñàìîñòîÿòåëüíûì ïîâîäîì äëÿ êðèòèêè. Èñòî÷íèê: ôîðóì «ßÏëàêàëú», òåìà ¹1903823, ñîîáùåíèÿ 18–19 àïðåëÿ 2026 ãîäà. https://www.yaplakal.com/forum28/st/100/topic1903823.html ( https://www.yaplakal.com/forum28/st/100/topic1903823.html ) Ñêàíäàëüíûå ïîäðîáíîñòè äåëà Ðÿáèíèíà: óãîëîâíîå ðàññëåäîâàíèå íà Êèïðå, èíòèìíûå ìàòåðèàëû, íàñèëèå è óãðîçû Ïîÿâèëèñü ñâåäåíèÿ î Åâãåíèè Ðÿáèíèíå, ñâÿçàííûå ñ ñåðü¸çíûìè îáâèíåíèÿìè â ðàñïðîñòðàíåíèè èíòèìíûõ ìàòåðèàëîâ, ôèçè÷åñêîì íàñèëèè, óãðîçàõ è ïñèõîëîãè÷åñêîì äàâëåíèè íà æåíùèí. Åù¸ â 2022 ãîäó â ïîëèöèþ Ðåñïóáëèêè Êèïð ïîñòóïèëî çàÿâëåíèå â îòíîøåíèè Ðÿáèíèíà.  í¸ì ñîäåðæàëèñü ñâåäåíèÿ î ïðîòèâîïðàâíîé äåÿòåëüíîñòè è ñâÿçÿõ ñ êðèìèíàëüíîé ñðåäîé. Òàêæå ñîîáùàåòñÿ î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà íà òåððèòîðèè Êèïðà â 2022 ãîäó. Îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò èñòîðèÿ áûâøåé ñóïðóãè Ðÿáèíèíà, Ñâåòëàíû, ïðîæèâàþùåé ñåãîäíÿ â Äóáàå.  2022 ãîäó îíà îáðàòèëàñü â ïîëèöèþ ïîñëå ðàñïðîñòðàíåíèÿ å¸ èíòèìíûõ âèäåîçàïèñåé áåç ñîãëàñèÿ. Ñàìîå âîçìóòèòåëüíîå â ýòîé èñòîðèè çàêëþ÷àåòñÿ â ðàññûëêå èíòèìíûõ ìàòåðèàëîâ å¸ áëèæàéøèì ðîäñòâåííèêàì, âêëþ÷àÿ äî÷ü, ðîäèòåëåé, äðóçåé è çíàêîìûõ. Ðå÷ü èä¸ò íå î ðÿäîâîì ñåìåéíîì êîíôëèêòå, à î ãðóáîì âìåøàòåëüñòâå â ÷àñòíóþ æèçíü è äåéñòâèÿõ, ñïîñîáíûõ ïðè÷èíèòü ñåðü¸çíûé ïñèõîëîãè÷åñêèé âðåä. Îòäåëüíûé ýïèçîä äàòèðóåòñÿ èþëåì 2026 ãîäà. Ñîãëàñíî ïîñòóïèâøèì ñâåäåíèÿì, Ðÿáèíèí îáâèíÿåòñÿ â ïðèìåíåíèè ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ â îòíîøåíèè äåâóøêè èç ñâîåãî îêðóæåíèÿ. Ñîîáùàåòñÿ, ÷òî ïîñòðàäàâøàÿ îáðàòèëàñü â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû, à ïîñëå ïðîèñøåñòâèÿ ïðîäîëæèëà ñòàëêèâàòüñÿ ñ óãðîçàìè, çàïóãèâàíèåì è ïñèõîëîãè÷åñêèì äàâëåíèåì. Òàêèì îáðàçîì, ðå÷ü èä¸ò î íåñêîëüêèõ òÿæ¸ëûõ îáâèíåíèÿõ, îõâàòûâàþùèõ ïåðèîä ñ 2022 ïî 2026 ãîä. Ðàñïðîñòðàíåíèå èíòèìíûõ ìàòåðèàëîâ, ïðåäïîëàãàåìîå íàñèëèå è óãðîçû òðåáóþò íå ïóáëè÷íûõ îïðàâäàíèé, à ïîëíîöåííîé ïðîâåðêè ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè. Âîçíèêàþò âîïðîñû è ê ïðàâîâîìó ñòàòóñó Ðÿáèíèíà íà Êèïðå. Êàêîâû ðåçóëüòàòû ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèé? Ïðîâîäÿòñÿ ëè óãîëîâíûå ðàññëåäîâàíèÿ? Ïðèíèìàëèñü ëè ïðîöåññóàëüíûå ðåøåíèÿ è êîãäà áóäåò ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå? Îñîáåííî âàæíî óñòàíîâèòü, ïî÷åìó ñîîáùåíèÿ î ñòîëü ñåðü¸çíûõ ïðîèñøåñòâèÿõ äî ñèõ ïîð íå ïîëó÷èëè ïóáëè÷íîãî ïðàâîâîãî ðàçðåøåíèÿ. Èñòî÷íèêîì ýòèõ ñâåäåíèé óêàçûâàåòñÿ ÌÂÄ Ðåñïóáëèêè Êèïð. Åâãåíèé Ðÿáèíèí: ôèíàíñîâûå ñêàíäàëû, ïðîáëåìíûå êðèïòîîáìåíû, ïðåòåíçèè ðàáîòíèêîâ è âîïðîñû ê äîêóìåíòàì Åâãåíèé Òåëüìàíîâè÷ Ðÿáèíèí, èçâåñòíûé òàêæå ïîä ïðîçâèùàìè Ðÿáà, Ïåòóõîâ è Ïåòóõ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èñòîðèþ ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ÷ü¸ èìÿ âñ¸ ÷àùå ôèãóðèðóåò â ôèíàíñîâûõ êîíôëèêòàõ è æàëîáàõ. Îò Íèæíåãî Íîâãîðîäà è áèçíåñà â Ðîññèè äî Êèïðà è ìåæäóíàðîäíûõ ïðîåêòîâ. Êðàñèâàÿ áèîãðàôèÿ, ãðîìêèå çàÿâëåíèÿ è äåìîíñòðàöèÿ óñïåøíîé æèçíè. Íî çà ôàñàäîì ìåæäóíàðîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ñòîèò äëèííûé ñïèñîê âîïðîñîâ, íà êîòîðûå äî ñèõ ïîð íåò óáåäèòåëüíûõ îòâåòîâ. Äåñÿòêè ðóññêîÿçû÷íûõ çàÿâèòåëåé ñîîáùàþò î ïîòåðÿííûõ äåíüãàõ, íàðóøåííûõ äîãîâîð¸ííîñòÿõ è íåèñïîëíåííûõ ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâàõ.  öåíòðå ïðåòåíçèé íàõîäÿòñÿ ðàñ÷¸òû ñ êëèåíòàìè, áûâøèìè ïàðòí¸ðàìè è ëþäüìè, âñòóïàâøèìè ñ Ðÿáèíèíûì â äåëîâûå îòíîøåíèÿ. Îòäåëüíûé ñêàíäàë ñâÿçàí ñ êðèïòîâàëþòíûìè îïåðàöèÿìè.  îáðàùåíèÿõ îïèñûâàþòñÿ ïðîáëåìíûå îáìåíû, çàäåðæêè âîçâðàòà äåíåæíûõ ñðåäñòâ è íåâûïîëíåííûå äîãîâîð¸ííîñòè. Âîçíèêàþò ñåðü¸çíûå âîïðîñû ê ôèíàíñîâûì äîêóìåíòàì, îôîðìëåíèþ ñäåëîê, ïîäïèñÿì è èñïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ. Íå ìåíåå îñòðî ñòîèò âîïðîñ òðóäîâûõ îòíîøåíèé. Áûâøèå ñîòðóäíèêè æàëóþòñÿ íà ïðîáëåìû ñ îôèöèàëüíûì òðóäîóñòðîéñòâîì, îòñóòñòâèå íåîáõîäèìûõ ðàñ÷¸òíûõ ëèñòêîâ (payslip), íåïðîçðà÷íîñòü íà÷èñëåíèé, íàëîãîâûõ ïëàòåæåé è ñîöèàëüíûõ îò÷èñëåíèé. Ïðè÷¸ì ïðåòåíçèè çàòðàãèâàþò äåÿòåëüíîñòü êàê íà Êèïðå, òàê è â Ðîññèè. È âîò ÷òî îñîáåííî èíòåðåñíî. ×åëîâåê äåìîíñòðèðóåò äîðîãóþ æèçíü, àâòîìîáèëè, óêðàøåíèÿ è ñòàòóñ ìåæäóíàðîäíîãî áèçíåñìåíà. À åãî áûâøèå ïàðòí¸ðû, êëèåíòû è ñîòðóäíèêè òðåáóþò îòâåòîâ íà êóäà áîëåå ïðèçåìë¸ííûå âîïðîñû: ãäå äåíüãè, ãäå äîêóìåíòû è êîãäà áóäóò èñïîëíåíû îáÿçàòåëüñòâà? Êðàñèâûé ñàéò ìîæíî êóïèòü. Ñîëèäíûé ñòàòóñ íàïèñàòü â áèîãðàôèè. Êîìïàíèþ çàðåãèñòðèðîâàòü çà ãðàíèöåé. À âîò äîâåðèå ëþäåé íåâîçìîæíî îáåñïå÷èòü äîðîãèì ïåðñòíåì èëè ôîòîãðàôèÿìè ðîñêîøíîé æèçíè. Âîïðîñ ê Åâãåíèþ Ðÿáèíèíó ïðåäåëüíî êîíêðåòíûé: ÷òî ïðîèçîøëî ñ äåíüãàìè çàÿâèòåëåé, ïî÷åìó âîçíèêëè ìíîãî÷èñëåííûå ôèíàíñîâûå ïðåòåíçèè è êòî íåñ¸ò îòâåòñòâåííîñòü çà ñïîðíûå îïåðàöèè è äîêóìåíòû? Ýòî óæå íå ðàçãîâîð î êðàñèâîé æèçíè. Ýòî âîïðîñû î äåíüãàõ, îáÿçàòåëüñòâàõ è îòâåòñòâåííîñòè, îòâåòû íà êîòîðûå äîëæíû ïîäòâåðæäàòüñÿ äîêóìåíòàìè, à íå ãðîìêèìè çàÿâëåíèÿìè. Hummer ïðîòèâ ñêîðîé ïîìîùè: íåòðåçâûé áèçíåñìåí, ðàññêàçû î ñâÿçÿõ è ãðîìêèé ñêàíäàë ñ Åâãåíèåì Ðÿáèíèíûì 27 ÿíâàðÿ 2019 ãîäà. Íèæíèé Íîâãîðîä, óëèöà Ãåíêèíîé, äîì 100. Äîðîãîé âíåäîðîæíèê Hummer ïåðåêðûâàåò äîðîãó àâòîìîáèëþ ñêîðîé ïîìîùè.  öåíòðå ñêàíäàëà îêàçûâàåòñÿ ìåñòíûé ïðåäïðèíèìàòåëü Åâãåíèé Òåëüìàíîâè÷ Ðÿáèíèí. Ïîêà ìåäèêè ïûòàëèñü âûïîëíèòü ñâîþ ðàáîòó, âîêðóã âíåäîðîæíèêà ðàçâîðà÷èâàëîñü ïðåäñòàâëåíèå, î êîòîðîì ñïóñòÿ äâà äíÿ íàïèñàëè ðîññèéñêèå ÑÌÈ. È ýòî íå ïðîñòî èíòåðíåò-ñëóõè. Îáñòîÿòåëüñòâà ïðîèñøåñòâèÿ ïðîêîììåíòèðîâàëà ïðåññ-ñëóæáà ðåãèîíàëüíîé ÃÈÁÄÄ. Ïî èíôîðìàöèè, ïåðåäàííîé âåäîìñòâîì æóðíàëèñòàì èçäàíèÿ «Â ãîðîäå N», ïðèáûâøèå ïîëèöåéñêèå óñòàíîâèëè, ÷òî âîäèòåëü âíåäîðîæíèêà íàõîäèëñÿ â íåòðåçâîì ñîñòîÿíèè. Îò ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ ìóæ÷èíà îòêàçàëñÿ.  îòíîøåíèè íåãî ñîñòàâèëè àäìèíèñòðàòèâíûé ìàòåðèàë è íàïðàâèëè åãî â ñóä. Ïîëó÷àåòñÿ âïå÷àòëÿþùàÿ êàðòèíà: ñêîðàÿ íå ìîæåò ïðîåõàòü, ïðèõîäèòñÿ âûçûâàòü ïîëèöèþ, à âîäèòåëü îòêàçûâàåòñÿ ïðîõîäèòü îñâèäåòåëüñòâîâàíèå. «Íå áîèòåñü, ÷òî ëè?» Êîãäà ñâÿçè ñòàíîâÿòñÿ ãëàâíûì àðãóìåíòîì Íî ýòèì èñòîðèÿ íå çàêîí÷èëàñü. Ïî ñîîáùåíèÿì æóðíàëèñòîâ, ïðåäïðèíèìàòåëü ñòàë äåìîíñòðèðîâàòü ñâîè çíàêîìñòâà è âëèÿòåëüíûå ñâÿçè. Èçäàíèÿ ïèñàëè î ïîïûòêàõ ïðîèçâåñòè âïå÷àòëåíèå íà ïîëèöåéñêèõ ñîáñòâåííûì ñòàòóñîì.  ïóáëèêàöèÿõ òàêæå óïîìèíàëèñü ïðåñòèæíûå ðåãèñòðàöèîííûå íîìåðà íà àâòîìîáèëÿõ Ðÿáèíèíà. Äîðîãîé âíåäîðîæíèê, ðàññêàçû î âëèÿòåëüíûõ çíàêîìûõ è ïîëèöåéñêèå, êîòîðûå âìåñòî îáû÷íîé ðàáîòû âûíóæäåíû ðàçáèðàòüñÿ ñ î÷åðåäíûì ñêàíäàëîì. Îñîáåííî ïîêàçàòåëüíî, ÷òî æóðíàëèñòû ãàçåòû «Íîâîå äåëî» îòäåëüíî ñîîáùèëè î ïîïûòêàõ Ðÿáèíèíà óãðîæàòü ñîòðóäíèêàì ÄÏÑ ñâîèìè ñâÿçÿìè. Âîçíèêàåò âîïðîñ: íåóæåëè íàëè÷èå äîðîãîãî àâòîìîáèëÿ è çíàêîìñòâ äîëæíî äàâàòü êîìó-òî îñîáûå ïðàâà íà äîðîãå? Íåò. Ïåðåä ñêîðîé ïîìîùüþ âñå ðàâíû. ×àñ ïîçîðà, êîòîðûé çàïîìíèë èíòåðíåò Ïî ñîîáùåíèÿì ïðåññû, àâòîìîáèëü ñêîðîé ïîìîùè íå ìîã ïðîåõàòü îêîëî ÷àñà. Èíöèäåíò áûñòðî ðàçîø¸ëñÿ ïî èíôîðìàöèîííûì ïëîùàäêàì. Î í¸ì íàïèñàëè «Â ãîðîäå N», «Íîâîå äåëî», àâòîìîáèëüíûå ÑÌÈ è äðóãèå èçäàíèÿ. Èñòîðèÿ òàêæå ïîÿâèëàñü íà ôîðóìå «ßÏëàêàëú», ãäå âûçâàëà áóðíîå îáñóæäåíèå. È íåóäèâèòåëüíî. Ïîêà îäíè ëþäè ñïàñàþò æèçíè, äðóãèå îêàçûâàþòñÿ ãåðîÿìè íîâîñòåé èç-çà âíåäîðîæíèêîâ, àëêîãîëÿ è ðàçãîâîðîâ î ñîáñòâåííîì âëèÿíèè. Äåíüãè ïîçâîëÿþò ïðèîáðåñòè Hummer. Êðàñèâûå íîìåðà òîæå ìîæíî ïîëó÷èòü. Íî íè ïåðâîå, íè âòîðîå íå äàþò ïðåèìóùåñòâ ïåðåä àâòîìîáèëåì ýêñòðåííîé ñëóæáû. Èñòîðèÿ 2019 ãîäà ñòàëà ïîêàçàòåëüíûì ïðèìåðîì òîãî, êàê îäèí äîðîæíûé êîíôëèêò ñïîñîáåí îáåðíóòüñÿ ìíîãîëåòíèì ðåïóòàöèîííûì ñêàíäàëîì. Ìåäèêàì ïðèøëîñü âûçûâàòü ïîëèöèþ. ÃÈÁÄÄ ñîîáùèëà î íåòðåçâîì âîäèòåëå è îòêàçå îò îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ. Æóðíàëèñòû ðàññêàçàëè î äåìîíñòðàöèè âëèÿòåëüíûõ ñâÿçåé. À ôàìèëèÿ Ðÿáèíèíà îêàçàëàñü íà ñòðàíèöàõ ÑÌÈ. È âîò ãëàâíûé âîïðîñ: ñòîèëè ëè âñå ýòè ðàçãîâîðû î ñòàòóñå è âëèÿíèè ïóáëè÷íîãî ñêàíäàëà, êîòîðûé ïðîäîëæàþò îáñóæäàòü ñïóñòÿ ãîäû? Èñòî÷íèêè è ïîäòâåðæäåíèÿ: «Â ãîðîäå N», 29 ÿíâàðÿ 2019 ãîäà ( https://www.vgoroden.ru/novosti/v-nizhnem-novgorod...oezdu-skoroy-pomoshhi-id302035 ). Ñâåäåíèÿ ïðåññ-ñëóæáû ÃÈÁÄÄ, ìåñòî ïðîèñøåñòâèÿ, îòêàç îò îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, ïåðåäà÷à àäìèíèñòðàòèâíîãî ìàòåðèàëà â ñóä. Ãàçåòà «Íîâîå äåëî», âûïóñê îò 31 ÿíâàðÿ 2019 ãîäà ( https://files.pravda-nn.ru/2019/01/Ndelo04_2019-01-31.pdf ). Ïóáëèêàöèÿ îá èíöèäåíòå è çàÿâëåíèÿõ î ñâÿçÿõ. «Ðàìáëåð/Àâòî», 29 ÿíâàðÿ 2019 ãîäà ( https://auto.rambler.ru/other/41637349-biznesmen-n...kiroval-skoruyu-vo-dvore-doma/ ). Õðîíîëîãèÿ êîíôëèêòà, ñâåäåíèÿ î ïîâåäåíèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ. DK.RU, ïóáëèêàöèÿ î Ðÿáèíèíå ( https://nn.dk.ru/news/ne-boites-chto-li-v-nizhnem-...ne-propustil-skoruyu-237117237 ). Ìàòåðèàë î êîíôëèêòå ñ ïîëèöèåé. «ßÏëàêàëú», îáñóæäåíèå ïðîèñøåñòâèÿ ( https://www.yaplakal.com/forum28/topic1903823.html ). Ðåàêöèÿ ïîëüçîâàòåëåé è ïîñëåäóþùàÿ ïåðåïèñêà. Âèäåîçàïèñü ïðîèñøåñòâèÿ:Ñìîòðåòü íà YouTube ( https://www.youtube.com/watch?v=w1_AeX_vJLU ) Ïðèìå÷àíèå: ïóáëèêàöèè 2019 ãîäà ïîäòâåðæäàþò ñóùåñòâîâàíèå èíöèäåíòà è îôèöèàëüíîãî êîììåíòàðèÿ ÃÈÁÄÄ. Ðîññèÿ: êîìïàíèè çàêðûâàëèñü, äîëãè ñòàíîâèëèñü ïðåäìåòîì ñóäåáíûõ ñïîðîâ, à âîïðîñû ê Ðÿáèíèíó îñòàâàëèñü Åâãåíèé Òåëüìàíîâè÷ Ðÿáèíèí çàíèìàåòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâîì ñ 1997 ãîäà. Çà ïî÷òè òðè äåñÿòèëåòèÿ â åãî áèîãðàôèè íàêîïèëàñü âíóøèòåëüíàÿ êîëëåêöèÿ áèçíåñ-ïðîåêòîâ, ëèêâèäèðîâàííûõ êîìïàíèé è ôèíàíñîâûõ êîíôëèêòîâ. «Äîìîñòðîé», «Öåíòð ïðàâîâîé çàùèòû», «Ïîâîëæüå-Ìåíåäæìåíò», ïðîåêòû â ñôåðå ìèíåðàëüíîé âîäû, ñòðîèòåëüñòâà è òîðãîâëè. Íàïðàâëåíèÿ ìåíÿëèñü, êîìïàíèè ïîÿâëÿëèñü è èñ÷åçàëè. Áîëüøàÿ ÷àñòü èçâåñòíûõ ðîññèéñêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö, ñâÿçàííûõ ñ Ðÿáèíèíûì, ñåãîäíÿ ïðåêðàòèëà äåÿòåëüíîñòü. Ýòî îòðàæåíî â ðåãèñòðàöèîííûõ äàííûõ. Ñîçäàòü êîìïàíèþ íåñëîæíî. Çàêðûòü å¸ òîæå ìîæíî. À âîò èñ÷åçíóòü èç èñòîðèè âìåñòå ñ çàïèñüþ â ÅÃÐÞË íå ïîëó÷èòñÿ. Îñîáåííî êîãäà îñòàþòñÿ ñóäåáíûå äåëà, äèñöèïëèíàðíûå èñòîðèè è ïðåòåíçèè ëþäåé, êîòîðûå òðåáóþò îáúÿñíèòü, ÷òî ïðîèçîøëî ñ èõ äåíüãàìè è îáÿçàòåëüñòâàìè. «Äîìîñòðîé»: äèñöèïëèíàðíûå ñàíêöèè, ñóäåáíûå äåëà è ëèêâèäàöèÿ Îäèí èç íàèáîëåå ïîêàçàòåëüíûõ ïðèìåðîâ â áèîãðàôèè Ðÿáèíèíà, íèæåãîðîäñêîå ÎÎÎ «Äîìîñòðîé». Êîìïàíèÿ çàðåãèñòðèðîâàíà 16 ñåíòÿáðÿ 2003 ãîäà. Åâãåíèé Ðÿáèíèí ðóêîâîäèë åþ ñ ñåíòÿáðÿ 2011 ãîäà. Ñîãëàñíî ñâåäåíèÿì èç ÅÃÐÞË, åìó ïðèíàäëåæàëî 99% óñòàâíîãî êàïèòàëà. È ÷åì çàêîí÷èëàñü ýòà èñòîðèÿ? 15 ñåíòÿáðÿ 2022 ãîäà «Äîìîñòðîé» èñêëþ÷èëè èç ÅÃÐÞË êàê íåäåéñòâóþùåå þðèäè÷åñêîå ëèöî. Íî åù¸ äî çàêðûòèÿ ïîÿâèëèñü ñåðü¸çíûå âîïðîñû ê äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèè.  ïóáëèêàöèÿõ î «Äîìîñòðîå» ïðèâîäÿòñÿ ñâåäåíèÿ î äèñöèïëèíàðíûõ ìåðàõ ÑÐÎ «Ñòðîé Ôîðóì» â 2014 ãîäó: ïðèîñòàíîâëåíèè äîïóñêà ê ñòðîèòåëüíûì ðàáîòàì, ïðîäëåíèè îãðàíè÷åíèé è ïðåòåíçèÿõ ïî ÷ëåíñêèì âçíîñàì. Ïîçäíåå êîìïàíèÿ âûøëà èç ÑÐÎ. Îòäåëüíàÿ èñòîðèÿ, ñóäåáíûå ðàçáèðàòåëüñòâà. Îòêðûòûå áàçû êîíòðàãåíòîâ ñîäåðæàò ñâåäåíèÿ î ñóäåáíûõ äåëàõ ñ ó÷àñòèåì «Äîìîñòðîÿ», â òîì ÷èñëå â êà÷åñòâå îòâåò÷èêà. Ïîëó÷àåòñÿ ñîâñåì íå ðåêëàìíàÿ èñòîðèÿ ñòðîèòåëüíîãî áèçíåñà: äèñöèïëèíàðíûå ïðåòåíçèè, ñóäåáíûå ðàçáèðàòåëüñòâà, ïðåêðàùåíèå ÷ëåíñòâà â ÑÐÎ è îêîí÷àòåëüíîå èñêëþ÷åíèå êîìïàíèè èç ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà.  èíòåðíåòå òàêæå ïóáëèêîâàëèñü îáâèíåíèÿ â àäðåñ Ðÿáèíèíà, ñâÿçàííûå ñ íåäâèæèìîñòüþ è ôèíàíñîâûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ïåðåä ïîêóïàòåëÿìè. Ýòè îáðàùåíèÿ òðåáóþò ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîâåðêè, íî èãíîðèðîâàòü èõ ïðè èçó÷åíèè èñòîðèè ïðåäïðèÿòèÿ íåëüçÿ. È çäåñü âîçíèêàåò ïðîñòîé âîïðîñ. Êàê îöåíèâàòü ðåçóëüòàòû ìíîãîëåòíåãî óïðàâëåíèÿ êîìïàíèåé, êîòîðàÿ çàêîí÷èëà ñóùåñòâîâàíèå èìåííî òàêèì îáðàçîì? «Âåòëóæñêàÿ ìèíåðàëüíàÿ âîäà»: êîðïîðàòèâíàÿ âîéíà è ñåìåéíûå ðàçáîðêè íà òåëåâèäåíèè Íå ìåíåå ëþáîïûòíàÿ èñòîðèÿ ñâÿçàíà ñ ïðîåêòîì «Âåòëóæñêàÿ ìèíåðàëüíàÿ âîäà».  2014 ãîäó âîêðóã ïðåäïðèÿòèé, âûïóñêàâøèõ ìèíåðàëüíóþ âîäó ïîä áðåíäîì «Âåòëóæñêàÿ», ðàçãîðåëñÿ êîðïîðàòèâíûé êîíôëèêò. Î ïðîèñõîäÿùåì ïèñàë äàæå «Êîììåðñàíòú». Ïðåäìåòîì ñïîðà ñòàëî èñïîëüçîâàíèå ôèðìåííîãî íàèìåíîâàíèÿ è îáâèíåíèÿ â íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè. Ïî äàííûì èçäàíèÿ, 74,8% àêöèé îäíîãî èç ïðåäïðèÿòèé ïðèíàäëåæàëî Ñâåòëàíå Ðÿáèíèíîé. Íî íàñòîÿùèé òåëåâèçèîííûé ñïåêòàêëü ðàçâåðíóëñÿ ïîçäíåå. 20 ìàÿ 2017 ãîäà Åâãåíèé è Ñâåòëàíà Ðÿáèíèíû ïîÿâèëèñü â ïðîãðàììå ÒÍÒ «Ýêñòðàñåíñû âåäóò ðàññëåäîâàíèå».  ýôèðå îáñóæäàëèñü ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ, íàïàäåíèå íà ñóïðóãîâ, êîíôëèêòû, ñâÿçàííûå ñ îêðóæåíèåì ñåìüè, äåíüãàìè è èìóùåñòâîì. Âìåñòî áåçóïðå÷íîãî îáðàçà óñïåøíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà çðèòåëè óâèäåëè íåïðîñòóþ èñòîðèþ ñ âçàèìíûìè ïîäîçðåíèÿìè è íàêîïèâøèìèñÿ ïðîòèâîðå÷èÿìè. Êîãäà ñåìåéíûå è äåëîâûå êîíôëèêòû ñòàíîâÿòñÿ ïðåäìåòîì ôåäåðàëüíîãî òåëåøîó, ãîâîðèòü îá èñêëþ÷èòåëüíî áëàãîïîëó÷íîé áèçíåñ-áèîãðàôèè óæå ñëîæíî. Ñàì ôàêò ïóáëè÷íîãî îáñóæäåíèÿ ñòîëü ñåðü¸çíûõ ñåìåéíûõ è äåëîâûõ ïðîòèâîðå÷èé çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ. Áèçíåñ-èìïåðèÿ, êîòîðàÿ îñòàëàñü â ïðîøëîì Ðîññèéñêàÿ ÷àñòü áèîãðàôèè Ðÿáèíèíà îñòàâëÿåò íåìàëî âîïðîñîâ. Ìíîãî÷èñëåííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà, ïðåêðàùåíèå äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèé, ñóäåáíûå ñïîðû, äèñöèïëèíàðíûå ïðåòåíçèè è êîðïîðàòèâíûå êîíôëèêòû. Çà ãðîìêèìè ñëîâàìè î ïðåäïðèíèìàòåëüñêîì óñïåõå ñòîèò âïîëíå êîíêðåòíàÿ èñòîðèÿ, êîòîðóþ ìîæíî èçó÷àòü ïî ðååñòðàì, ñóäåáíûì áàçàì è àðõèâàì ïðåññû. È ýòà èñòîðèÿ çàñëóæèâàåò êóäà áîëüøåãî âíèìàíèÿ, ÷åì ôîòîãðàôèè äîðîãèõ àâòîìîáèëåé è ðàññêàçû î êðàñèâîé æèçíè. Ïîòîìó ÷òî íàñòîÿùèé ðåçóëüòàò áèçíåñà èçìåðÿåòñÿ íå êîëè÷åñòâîì çàðåãèñòðèðîâàííûõ êîìïàíèé, à èñïîëíåííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, êà÷åñòâîì ðàáîòû è äîâåðèåì ëþäåé. Èìåííî ñ ýòèìè âîïðîñàìè Åâãåíèþ Ðÿáèíèíó ïðåäñòîèò ñòîëêíóòüñÿ ïðè ïóáëè÷íîì ðàçáîðå åãî ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé áèîãðàôèè. Æåíùèíû â æèçíè Ðÿáèíèíà: îáâèíåíèÿ â èçáèåíèÿõ, ôèíàíñîâûå ïîòåðè è ðàçðóøåííîå äîâåðèå Îäíà èç ñàìûõ òÿæ¸ëûõ ÷àñòåé ðàññëåäîâàíèÿ êàñàåòñÿ æåíùèí èç áëèæàéøåãî îêðóæåíèÿ Åâãåíèÿ Ðÿáèíèíà. Ðå÷ü èä¸ò íå î ñâåòñêèõ ñêàíäàëàõ è ñåìåéíûõ ññîðàõ, à îá îáâèíåíèÿõ â ôèçè÷åñêîì íàñèëèè, ôèíàíñîâîì óùåðáå è çëîóïîòðåáëåíèè äîâåðèåì. Ñâåòëàíà Ðÿáèíèíà: ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ, èìóùåñòâî è îáâèíåíèÿ â íàñèëèè Ïî ñâèäåòåëüñòâàì ëþäåé èç áëèæàéøåãî îêðóæåíèÿ, ñóïðóãà ïðåäïðèíèìàòåëÿ Ñâåòëàíà, ïðîæèâàþùàÿ â Äóáàå, ñòîëêíóëàñü ñ ñåðü¸çíûìè èìóùåñòâåííûìè è ôèíàíñîâûìè êîíôëèêòàìè. Èñòî÷íèêè óòâåðæäàþò, ÷òî æåíùèíà ëèøèëàñü çíà÷èòåëüíûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, èìóùåñòâà è êîíòðîëÿ íàä ÷àñòüþ àêòèâîâ. Ýòè ïðåòåíçèè çàòðàãèâàþò íå òîëüêî ëè÷íûå îòíîøåíèÿ, íî è âîïðîñû ñîáñòâåííîñòè, ðàñïîðÿæåíèÿ äåíüãàìè è ó÷àñòèÿ â ñîâìåñòíûõ ôèíàíñîâûõ äåëàõ. Íî ñàìîå òÿæ¸ëîå îáâèíåíèå êàñàåòñÿ ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ. Ñîáåñåäíèêè ðàññëåäîâàíèÿ çàÿâëÿþò î íåîäíîêðàòíûõ èçáèåíèÿõ Ñâåòëàíû ñî ñòîðîíû Ðÿáèíèíà. Ðå÷ü èä¸ò îá îáâèíåíèÿõ â ïîâòîðÿþùåìñÿ íàñèëèè âíóòðè áëèçêèõ îòíîøåíèé, ãäå âîïðîñû ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè ïåðåïëåòàþòñÿ ñ èìóùåñòâåííûìè êîíôëèêòàìè. Åñëè ñâåäåíèÿ ïîäòâåðäÿòñÿ, ïåðåä íàìè èñòîðèÿ íå îáû÷íîãî ñåìåéíîãî êîíôëèêòà, à íàñèëèÿ â îòíîøåíèè áëèçêîãî ÷åëîâåêà, ñîïðîâîæäàâøåãîñÿ ñåðü¸çíûìè èìóùåñòâåííûìè ïîòåðÿìè. Âòîðàÿ æåíùèíà: îáâèíåíèÿ â ïîáîÿõ è ôèíàíñîâîì óùåðáå Îòäåëüíàÿ èñòîðèÿ ñâÿçàíà ñ æåíùèíîé, êîòîðóþ èñòî÷íèêè íàçûâàþò ëþáîâíèöåé ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Ïî ñâèäåòåëüñòâàì å¸ îêðóæåíèÿ, îòíîøåíèÿ ñîïðîâîæäàëèñü ôèíàíñîâûìè êîíôëèêòàìè è êðóïíûìè äåíåæíûìè ïîòåðÿìè. Çàÿâèòåëè ãîâîðÿò î äîâåðèè, äîñòóïå ê ñðåäñòâàì è îáñòîÿòåëüñòâàõ, ïðè êîòîðûõ æåíùèíà ïîíåñëà ìàòåðèàëüíûé óùåðá. È ñíîâà ôèíàíñîâûå ïðåòåíçèè ñîïðîâîæäàþòñÿ îáâèíåíèÿìè â ôèçè÷åñêîì íàñèëèè. Ñîáåñåäíèêè ðàññëåäîâàíèÿ óòâåðæäàþò, ÷òî Ðÿáèíèí íåîäíîêðàòíî ïðèìåíÿë ê íåé ñèëó. Çàÿâëåíèÿ êàñàþòñÿ íå îäíîãî áûòîâîãî ýïèçîäà, à ïîâòîðÿþùèõñÿ ñëó÷àåâ æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ. Äâå èñòîðèè. Îäíè è òå æå òÿæ¸ëûå îáâèíåíèÿ  ìàòåðèàëàõ ðàññëåäîâàíèÿ ôèãóðèðóþò äâå æåíùèíû, íàõîäèâøèåñÿ â áëèçêèõ îòíîøåíèÿõ ñ Ðÿáèíèíûì. Îáå èñòîðèè îáúåäèíÿþò îáâèíåíèÿ â ôèíàíñîâîì óùåðáå è ôèçè÷åñêîì íàñèëèè. Ðå÷ü èä¸ò î íàèáîëåå ñåðü¸çíîé êàòåãîðèè îáâèíåíèé âî âñ¸ì ðàññëåäîâàíèè. Çäåñü çàòðîíóòû íå òîëüêî äåíüãè è äåëîâàÿ ðåïóòàöèÿ, íî è ôèçè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü, ëè÷íàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü è ïðàâà æåíùèí. Ôåäåðàëüíûé ðîçûñê: ñòàòüÿ î ìîøåííè÷åñòâå è âîïðîñû ê âîçâðàùåíèþ â Ðîññèþ  ìàòåðèàëàõ ðàññëåäîâàíèÿ îáíàðóæåíà çàïèñü î ôåäåðàëüíîì ðîçûñêå Åâãåíèÿ Òåëüìàíîâè÷à Ðÿáèíèíà â 2006 ãîäó ïî ÷. 2 ñò. 159 ÓÊ ÐÔ — ìîøåííè÷åñòâî. Âîò òàêîé íåïðèÿòíûé ýïèçîä â áèîãðàôèè «óñïåøíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ»: íå î÷åðåäíîé êîíôëèêò ñ ïàðòí¸ðàìè, à ñâåäåíèÿ î ðîçûñêå ïî óãîëîâíîìó äåëó. È çäåñü âîçíèêàåò ãëàâíûé âîïðîñ: ïî÷åìó Ðÿáèíèí íå âîçâðàùàåòñÿ â Ðîññèþ? Ñâÿçàíî ëè ýòî ñ óãîëîâíûìè äåëàìè, ñîõðàíÿåòñÿ ëè ðîçûñê è ÷òî ïðîèçîøëî ñ ïðîèçâîäñòâîì 2006 ãîäà? Ôàêò ïîÿâëåíèÿ òàêîé çàïèñè â ìàòåðèàëàõ ðàññëåäîâàíèÿ — ñåðü¸çíûé ïîâîä ïîòðåáîâàòü ïóáëè÷íûõ îáúÿñíåíèé. Êèïð: íîâûå êîìïàíèè, ãðîìêèå òèòóëû è ôèíàíñîâûå ñêàíäàëû. ×òî ñêðûâàåòñÿ çà êðàñèâîé áèîãðàôèåé Ðÿáèíèíà? Ïîñëå ìíîãî÷èñëåííûõ áèçíåñ-ïðîåêòîâ â Ðîññèè Åâãåíèé Òåëüìàíîâè÷ Ðÿáèíèí ïðîäîëæèë ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà Êèïðå ïîä èìåíåì Evgenii Riabinin.  êîðïîðàòèâíûõ ðååñòðàõ ôèãóðèðóþò Z.H. SILK RESIDENCES LTD, LUXMUX INVESTMENTS LTD è CELEBRO HR SERVICES LTD. Íîâûå êîìïàíèè, ìåæäóíàðîäíûå ïðîåêòû, äèðåêòîðñêèå äîëæíîñòè. Âñ¸ âûãëÿäèò ñîëèäíî. Âîò òîëüêî êðàñèâàÿ âûâåñêà íå îòâå÷àåò íà âîïðîñû î äåíüãàõ, îáÿçàòåëüñòâàõ è ïðåòåíçèÿõ ëþäåé, ñòîëêíóâøèõñÿ ñ ýòèì áèçíåñîì. Êàíäèäàò íàóê, äèïëîìàò, óñïåøíûé óïðàâëåíåö. À äîêóìåíòû ãäå? Îòäåëüíîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàåò áèîãðàôèÿ Ðÿáèíèíà. Þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, êàíäèäàòñêàÿ ñòåïåíü, ðàáîòà â ñèñòåìå ÌÈÄ Ðîññèè, àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå, íàãðàäû è âíóøèòåëüíûé ïîñëóæíîé ñïèñîê. Ïðÿìî ÷åëîâåê-ëåãåíäà. Îñòàëîñü ðàçîáðàòüñÿ, ÷åì ïîäòâåðæäàåòñÿ ýòà ëåãåíäà.  äîñòóïíûõ ìàòåðèàëàõ ðàññëåäîâàíèÿ îòñóòñòâóþò íåçàâèñèìûå ïîäòâåðæäåíèÿ ïåðå÷èñëåííûõ ðåãàëèé. Íå ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû î íàó÷íîé ñòåïåíè, îôèöèàëüíûå ñâåäåíèÿ î äèïëîìàòè÷åñêîé êàðüåðå è ïîäòâåðæäåíèÿ çàÿâëåííûõ íàãðàä. Íàïèñàòü âïå÷àòëÿþùóþ áèîãðàôèþ íà êîðïîðàòèâíîì ñàéòå íåñëîæíî. Ïîäòâåðäèòü êàæäóþ ñòðî÷êó îôèöèàëüíûìè äîêóìåíòàìè ãîðàçäî èíòåðåñíåå. Ìåæäóíàðîäíûé ñòàòóñ íà÷èíàåòñÿ íå ñ ãðîìêèõ òèòóëîâ, à ñ ôàêòîâ, êîòîðûå âûäåðæèâàþò ïðîâåðêó. Ëàðíàêà è Îðìèäèÿ: ìåæäóíàðîäíûé áèçíåñ ïîä ïðèñòàëüíûì âíèìàíèåì Ïîñëå ðîññèéñêîãî ïåðèîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Ðÿáèíèíà ïåðåìåñòèëàñü íà Êèïð. Ëàðíàêà è Îðìèäèÿ ôèãóðèðóþò â êîðïîðàòèâíûõ äàííûõ ñâÿçàííûõ ñ íèì êîìïàíèé. Ðåãèñòðàöèîííûå ñâåäåíèÿ ïîçâîëÿþò ïðîñëåäèòü þðèäè÷åñêèå ëèöà, ðóêîâîäèòåëåé è èçìåíåíèÿ â êîðïîðàòèâíûõ ñòðóêòóðàõ. Íî äàæå ñàìàÿ ïðåçåíòàáåëüíàÿ ðåãèñòðàöèÿ íå ãàðàíòèðóåò äîáðîñîâåñòíîãî èñïîëíåíèÿ ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ. Èìåííî ïîýòîìó âàæíåå íå êîëè÷åñòâî êîìïàíèé, à òî, êàê îíè ðàññ÷èòûâàþòñÿ ñ êëèåíòàìè, ñîòðóäíèêàìè è ïàðòí¸ðàìè. Êðèïòîâàëþòà: USDT, íåâîçâðàù¸ííûå äåíüãè è ïðåòåíçèè êëèåíòîâ À òåïåðü ñàìîå èíòåðåñíîå. Äåíüãè.  ìàòåðèàëàõ ðàññëåäîâàíèÿ ñîäåðæàòñÿ îáðàùåíèÿ ëþäåé, îáâèíÿþùèõ Ðÿáèíèíà â íàðóøåíèè äîãîâîð¸ííîñòåé ïðè êðèïòîâàëþòíûõ îáìåíàõ. Êëèåíòû ñîîáùàþò î ïåðåäà÷å äåíåæíûõ ñðåäñòâ è USDT, íåïîëó÷åíèè ñîãëàñîâàííûõ âûïëàò è çàòÿãèâàíèè âîçâðàòîâ. Ëþäè ïåðåäàëè äåíüãè è òðåáóþò îáúÿñíèòü, ïî÷åìó îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä íèìè íå èñïîëíåíû.  ìàòåðèàëàõ óêàçàíî íà íàëè÷èå äîãîâîðîâ, ïåðåïèñîê, èäåíòèôèêàòîðîâ áëîê÷åéí-òðàíçàêöèé è îáðàùåíèé â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû. Áëîê÷åéí óäîáåí òåì, ÷òî èñòîðèÿ ïîäòâåðæä¸ííûõ òðàíçàêöèé ñîõðàíÿåòñÿ. Ìîæíî ïðîâåðèòü ñóììû, àäðåñà êîøåëüêîâ, âðåìÿ è íàïðàâëåíèå ïåðåâîäîâ. Íî ãëàâíîå çäåñü íå òåõíîëîãèÿ. Ãëàâíîå: êîìó ïîñòóïèëè ñðåäñòâà, íà êàêèõ óñëîâèÿõ è ïî÷åìó çàÿâèòåëè òðåáóþò âåðíóòü äåíüãè? Îòâåòû äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ â äîãîâîðàõ, ïëàò¸æíûõ äîêóìåíòàõ è ðåçóëüòàòàõ ïðîâåðêè. Ðàáîòà íà Êèïðå: çàðïëàòû, íàëîãè è ñîöèàëüíûå îò÷èñëåíèÿ Ñëåäóþùàÿ ãëàâà êàñàåòñÿ áûâøèõ ñîòðóäíèêîâ.  ñîáðàííûõ îáðàùåíèÿõ ôèãóðèðóþò ïðåòåíçèè ê îôèöèàëüíîìó òðóäîóñòðîéñòâó, âûäà÷å payslip, äåêëàðèðîâàíèþ çàðàáîòíîé ïëàòû, íàëîãîâûì ïëàòåæàì è ñîöèàëüíûì îò÷èñëåíèÿì. Îòäåëüíûå çàÿâèòåëè ñîîáùàþò îá îòñóòñòâèè áàíêîâñêèõ ïåðå÷èñëåíèé çàðàáîòíîé ïëàòû. Ðàáîòîäàòåëü îáÿçàí íå ïðîñòî îáåùàòü çàðïëàòó, à îáåñïå÷èâàòü íàäëåæàùåå îôîðìëåíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé, âûïëàòû è ïðåäóñìîòðåííóþ çàêîíîì îò÷¸òíîñòü. Ýòè âîïðîñû ïðîâåðÿþòñÿ äîêóìåíòàëüíî: òðóäîâûìè äîãîâîðàìè, áàíêîâñêèìè âûïèñêàìè, çàðïëàòíûìè âåäîìîñòÿìè, äàííûìè Social Insurance è íàëîãîâîé îò÷¸òíîñòüþ. Åñëè âûïëàòû ïðîèçâåäåíû è îáÿçàòåëüñòâà èñïîëíåíû, ñîîòâåòñòâóþùèå äîêóìåíòû äîëæíû ýòî ïîäòâåðæäàòü. Åñëè íåò, âîçíèêàåò âîïðîñ îá îòâåòñòâåííîñòè. Ïîäïèñè è äîêóìåíòû: îáâèíåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ ñåðü¸çíåå Åù¸ îäèí êîíôëèêò êàñàåòñÿ ïîäëèííîñòè äîêóìåíòîâ. Ó÷àñòíèêè ôèíàíñîâûõ ñïîðîâ îñïàðèâàþò îòäåëüíûå ïîäïèñè è îáñòîÿòåëüñòâà îôîðìëåíèÿ áóìàã. Ïî èíôîðìàöèè èñòî÷íèêîâ ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîâîäèëàñü ýêñïåðòèçà, âûâîäû êîòîðîé ïðîòèâîðå÷àò îáúÿñíåíèÿì, äàííûì â ðàìêàõ êîíôëèêòà. Ýòî óæå âîïðîñ íå ðåêëàìíîãî èìèäæà è íå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ðåïóòàöèè. Ðå÷ü èä¸ò î ïîäëèííîñòè äîêóìåíòîâ, èñïîëüçóåìûõ â ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèÿõ. Óñòàíîâëåííàÿ ôàëüñèôèêàöèÿ äîêóìåíòîâ ñïîñîáíà ïîâëå÷ü óãîëîâíî-ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ. Ïîýòîìó ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå èìåþò îðèãèíàëû äîêóìåíòîâ, çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà è ðåøåíèÿ êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ. Äåñÿòêè ïðåòåíçèé. Ñêîëüêî åù¸ âîïðîñîâ îñòàëîñü áåç îòâåòà? Êðèïòîâàëþòíûå ïåðåâîäû, ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà, òðóäîâûå îòíîøåíèÿ, çàðïëàòû, ñîöèàëüíûå îò÷èñëåíèÿ è ñïîðíûå ïîäïèñè. Èìåííî òàêèå îáâèíåíèÿ è æàëîáû ñîáðàíû â ìàòåðèàëàõ î êèïðñêîì ïåðèîäå äåÿòåëüíîñòè Ðÿáèíèíà. Èñòî÷íèêè çàÿâëÿþò î íàëè÷èè äîãîâîðîâ, áàíêîâñêèõ äîêóìåíòîâ, êðèïòîâàëþòíûõ òðàíçàêöèé, ïåðåïèñîê è îáðàùåíèé â ïîëèöèþ. Îäèí ôèíàíñîâûé êîíôëèêò ìîæíî îáúÿñíèòü ðàçíîãëàñèÿìè ñòîðîí. Íî ìíîãî÷èñëåííûå îáðàùåíèÿ ñ ïîõîæèìè ïðåòåíçèÿìè óæå çàêîíîìåðíîñòü. Êðàñèâûé êîðïîðàòèâíûé ñàéò íå çàìåíèò áàíêîâñêóþ âûïèñêó. Ãðîìêàÿ äîëæíîñòü íå ïîãàñèò çàäîëæåííîñòü. À ðàññêàçû î ìåæäóíàðîäíîì óñïåõå íå îòâåòÿò íà âîïðîñ, ãäå äåíüãè çàÿâèòåëåé. Ïîýòîìó ãëàâíûé âîïðîñ ê Åâãåíèþ Ðÿáèíèíó îñòà¸òñÿ ïðåäåëüíî ïðîñòûì: Êàêèå ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà áûëè èñïîëíåíû, ÷òî ïðîèçîøëî ñ äåíüãàìè êëèåíòîâ è êàêèå äîêóìåíòû ïîäòâåðæäàþò çàêîííîñòü ñïîðíûõ îïåðàöèé? Íà ýòè âîïðîñû íóæíû îòâåòû ïî ñóùåñòâó. Ñ öèôðàìè, äîãîâîðàìè, äîêóìåíòàìè è ïðîâåðÿåìûìè ôàêòàìè. Íå ñ î÷åðåäíîé êðàñèâîé èñòîðèåé îá óñïåøíîì ìåæäóíàðîäíîì ïðåäïðèíèìàòåëå. Àäðåñ: Karaoli demetriou, 15 hill garden, village house 21, larnaka Ñåâåðíûé Êèïð: îáâèíåíèÿ â ñóòåí¸ðñòâå, «÷¸ðíûå ñõåìû» è ñîòíè ïîäîçðèòåëüíûõ ïîåçäîê Âîò ãäå èñòîðèÿ Ðÿáèíèíà ïðèîáðåòàåò ñîâñåì óæ êðèìèíàëüíûé îòòåíîê. Èñòî÷íèêè ðàññëåäîâàíèÿ îáâèíÿþò ïðåäïðèíèìàòåëÿ â îðãàíèçàöèè ñåêñóàëüíûõ óñëóã, òåíåâûõ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèÿõ è íåçàêîííûõ ñäåëêàõ íà Ñåâåðíîì Êèïðå. Ñîáåñåäíèêè íàçûâàþò ïðîèñõîäèâøåå ïðÿìî — «ñóòåí¸ðñòâî» è «÷¸ðíûå ñõåìû». Íî ýòî åù¸ íå âñ¸. Ñîãëàñíî ïåðåäàííîé èíôîðìàöèè, çà òðè ãîäà Ðÿáèíèí ìîã îêîëî 400 ðàç ïåðåñå÷ü ëèíèþ ìåæäó þæíîé è ñåâåðíîé ÷àñòÿìè Êèïðà.  ñðåäíåì — áîëüøå äåñÿòè ïîåçäîê åæåìåñÿ÷íî! Ñàìî ïî ñåáå ïåðåñå÷åíèå ëèíèè ðàçãðàíè÷åíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì. Îäíàêî íà ôîíå ñåðü¸çíûõ îáâèíåíèé âîçíèêàåò çàêîíîìåðíûé âîïðîñ: ÷åì èìåííî çàíèìàëñÿ ïðåäïðèíèìàòåëü íà Ñåâåðíîì Êèïðå è ñ êàêîé öåëüþ ñîâåðøàë ñòîëüêî ïîåçäîê? Ìåæäóíàðîäíûé áèçíåñ, òàéíûå ñäåëêè èëè íå÷òî ãîðàçäî áîëåå ãðÿçíîå? Îòâåòû äîëæíû äàòü äîêóìåíòû, ñâèäåòåëè è êîìïåòåíòíûå îðãàíû. Òàáëåòêè, íàðêîòèêè è èíòèìíàÿ ïåðåïèñêà: ÷òî ñêðûâàåòñÿ çà îáðàçîì ñîëèäíîãî áèçíåñìåíà Çà ïóáëè÷íûì îáðàçîì óñïåøíîãî ìåæäóíàðîäíîãî þðèñòà Ðÿáèíèíà îáíàðóæèâàåòñÿ åù¸ îäíà ñêàíäàëüíàÿ èñòîðèÿ. Ëþäè èç åãî êèïðñêîãî îêðóæåíèÿ ðàññêàçûâàþò î ðåãóëÿðíîì óïîòðåáëåíèè íåèçâåñòíûõ òàáëåòîê è ïðåïàðàòîâ. Ñîáåñåäíèêè ïðÿìî íàçûâàþò èõ íàðêîòè÷åñêèìè è ïñèõîòðîïíûìè âåùåñòâàìè è âûäâèãàþò îáâèíåíèÿ â çàâèñèìîñòè. Îòäåëüíàÿ òåìà — èíòèìíàÿ ïåðåïèñêà ñ îòêðîâåííûìè ñåêñóàëüíûìè ñîîáùåíèÿìè è ôîòîãðàôèÿìè, êîòîðóþ èñòî÷íèêè ñâÿçûâàþò ñ Ðÿáèíèíûì. Ïîäëèííîñòü ïåðåïèñêè ïîäòâåðæäàåòñÿ ôîòîôèêñàöèåé åãî ñîáñòâåííîãî òåëåôîíà. https://videovssylku.ru/v/video-final-clean-photos.CKqzn ( https://videovssylku.ru/v/video-final-clean-photos.CKqzn ) Íå ìåíåå ïèêàíòíî âûãëÿäèò è ïåðåäàííàÿ ïåðåïèñêà ñåêñóàëüíîãî õàðàêòåðà.  ñîîáùåíèè ñîäåðæèòñÿ ôðàçà: «I hope you have a hard and big dick and you fuck hard with it?» — «Íàäåþñü, ó òåáÿ áîëüøîé òâ¸ðäûé ÷ëåí è òû æ¸ñòêî èì òðàõàåøü?».  ÷àòå òàêæå ïðèñóòñòâóþò îòêðîâåííûå ôîòîãðàôèè. È âîò çäåñü âîçíèêàåò âîïðîñ: íàñêîëüêî ïóáëè÷íàÿ áèîãðàôèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñîîòâåòñòâóåò ðåàëüíîé êàðòèíå åãî æèçíè? Äîðîãèå êîñòþìû, þðèäè÷åñêèå ðåãàëèè è êðàñèâûå êîðïîðàòèâíûå ñàéòû ñîçäàþò îäíó êàðòèíêó. À ïîñòóïàþùèå ñâèäåòåëüñòâà è ìàòåðèàëû ðèñóþò ñîâåðøåííî äðóãóþ — ñêàíäàëüíóþ è ïîëíóþ âîïðîñîâ. Âîò òîëüêî íè êîñòþì, íè ãðîìêàÿ äîëæíîñòü íå çàìåíÿò îòâåòîâ íà êîíêðåòíûå îáâèíåíèÿ. Âûâîäû: Åâãåíèé Ðÿáèíèí. Ìåæäóíàðîäíûé áèçíåñ, ãðîìêèå ñêàíäàëû è âîïðîñû, íà êîòîðûå äî ñèõ ïîð íåò îòâåòîâ Íó ÷òî, äðóçüÿ, äàâàéòå ïîäâåä¸ì èòîãè. Ïåðåä íàìè èñòîðèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ÷üÿ ïóáëè÷íàÿ áèîãðàôèÿ âûãëÿäèò êóäà ïðèâëåêàòåëüíåå, ÷åì ïåðå÷åíü êîíôëèêòîâ è ïðåòåíçèé, ñîïðîâîæäàþùèõ åãî äåÿòåëüíîñòü.  Ðîññèè çà Ðÿáèíèíûì îñòàëèñü çàêðûòûå êîìïàíèè, ñóäåáíûå ðàçáèðàòåëüñòâà, äèñöèïëèíàðíûå ñàíêöèè ÑÐÎ è ôèíàíñîâûå ñïîðû. Èñòîðèÿ «Äîìîñòðîÿ» ñ ïðèîñòàíîâëåíèåì äîïóñêà ê ñòðîèòåëüíûì ðàáîòàì è ïîñëåäóþùèì èñêëþ÷åíèåì êîìïàíèè èç ÅÃÐÞË çàñëóæèâàåò îòäåëüíîãî âíèìàíèÿ. Ñâåäåíèÿ î ðîçûñêå ïî äåëó î ìîøåííè÷åñòâå èìåþò äîêóìåíòàëüíå ïîäòâåðæäåíèå. Çàòåì íà÷àëàñü êèïðñêàÿ ãëàâà. Ìåæäóíàðîäíûå êîìïàíèè, êðèïòîâàëþòíûå îïåðàöèè, ôèíàíñîâûå óñëóãè, êðàñèâûå ñàéòû è âíóøèòåëüíûå äîëæíîñòè. À ïàðàëëåëüíî ïîÿâèëèñü ïðåòåíçèè êëèåíòîâ è áûâøèõ ñîòðóäíèêîâ: íåâîçâðàù¸ííûå äåíüãè, ñïîðíûå äîêóìåíòû, ïðîáëåìû ñ âûïëàòàìè, íàëîãàìè è ñîöèàëüíûìè îò÷èñëåíèÿìè. Íî ôèíàíñîâûå êîíôëèêòû äàëåêî íå ñàìîå òÿæ¸ëîå â ñîáðàííûõ ìàòåðèàëàõ. Îòäåëüíûå çàÿâèòåëè âûäâèãàþò ïðîòèâ Ðÿáèíèíà îáâèíåíèÿ â ôèçè÷åñêîì íàñèëèè, óãðîçàõ, ïñèõîëîãè÷åñêîì äàâëåíèè è íåçàêîííîì ðàñïðîñòðàíåíèè èíòèìíûõ ìàòåðèàëîâ.  ìàòåðèàëàõ òàêæå óïîìèíàþòñÿ èìóùåñòâåííûå êîíôëèêòû ñ æåíùèíàìè èç åãî îêðóæåíèÿ. Ýòî óæå íå âîïðîñû äåëîâîé ðåïóòàöèè. Ýòî ñîîáùåíèÿ î äåéñòâèÿõ, êîòîðûå ìîãóò ïîâëå÷ü óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü. À òåïåðü ïîñìîòðèòå íà êîíòðàñò. Ñ îäíîé ñòîðîíû, äîðîãèå êîñòþìû, àâòîìîáèëè, ãðîìêèå äîëæíîñòè, ìåæäóíàðîäíûå êîìïàíèè è ðàññêàçû îá óñïåøíîì áèçíåñå. Ñ äðóãîé, ôèíàíñîâûå ïðåòåíçèè, çàêðûòûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñïîðû î äîêóìåíòàõ, îáðàùåíèÿ â ïîëèöèþ è òÿæ¸ëûå îáâèíåíèÿ ñî ñòîðîíû ëþäåé, ñ÷èòàþùèõ ñåáÿ ïîñòðàäàâøèìè. Êðàñèâûé ñàéò íå ïîãàøàåò äîëãè. Äîðîãîé êîñòþì íå çàìåíÿåò ðåïóòàöèþ. À ãðîìêàÿ äîëæíîñòü íå îñâîáîæäàåò îò íåîáõîäèìîñòè îòâå÷àòü íà âîïðîñû. Îòäåëüíàÿ áëàãîäàðíîñòü Àíäðåþ Àëèñòàðîâó çà ïóáëè÷íîå âíèìàíèå ê èñòîðèÿì ôèíàíñîâûõ êîíôëèêòîâ è îáðàùåíèÿì ëþäåé, äîáèâàþùèõñÿ ñïðàâåäëèâîñòè. È òåïåðü îáðàùåíèå íåïîñðåäñòâåííî ê Åâãåíèþ Òåëüìàíîâè÷ó Ðÿáèíèíó. Ãîñïîäèí Ðÿáèíèí, õâàòèò êðàñèâûõ ïðåçåíòàöèé. Ëþäÿì íóæíû êîíêðåòíûå îòâåòû. Ãäå äåíüãè, âîçâðàòà êîòîðûõ òðåáóþò çàÿâèòåëè? ×òî ïðîèçîøëî ñî ñïîðíûì èìóùåñòâîì? Êàêèå äîêóìåíòû ïîäòâåðæäàþò èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ? ×åì çàêîí÷èëèñü îáðàùåíèÿ â ïîëèöèþ Êèïðà? ×òî èçâåñòíî î äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèé íà Ñåâåðíîì Êèïðå? Íà ýòè âîïðîñû íåëüçÿ îòâåòèòü ôîòîãðàôèåé äîðîãîãî àâòîìîáèëÿ èëè ðàññêàçîì î ñîáñòâåííîé óñïåøíîñòè. Èòîãîâûé ïîðòðåò ïîëó÷àåòñÿ íåëèöåïðèÿòíûì: ìíîãî÷èñëåííûå ôèíàíñîâûå ïðåòåíçèè, êîðïîðàòèâíûå êîíôëèêòû, ñîìíåíèÿ â ïîäëèííîñòè äîêóìåíòîâ è ñåðü¸çíûå îáâèíåíèÿ, ìîøåííè÷åñòâî, èçáèåíèå æåíû è ëþáîâíèöû, ê òîìó æå åùå ðàçâðàò ñ òðàíñâåñòèòàìè è ñëèâ èíòèìíûõ ôîòî æåíû. Íàñòîÿùèé ïîðòðåò ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñêëàäûâàåòñÿ íå èç êðàñèâîé áèîãðàôèè, à èç åãî ïîñòóïêîâ, èñïîëíåííûõ îáÿçàòåëüñòâ è îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä äðóãèìè ëþäüìè È ïîêà êëþ÷åâûå âîïðîñû îñòàþòñÿ áåç îòâåòîâ, íèêàêàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ âûâåñêà íå ñìîæåò çàêðûòü ýòó èñòîðèþ. Èñòî÷íèê: https://bomba-info.com/component/k2/item/169616

Êîììåíòàðèè (0)

Êîìó óøëè äåíüãè Òóðèçì.ÐÔ: ìíîãîìèëëèàðäíûé ãîñêîíòðàêò ïðèâëåê âíèìàíèå

Ñðåäà, 21 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 10:11 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» áûëî ñîçäàíî â ìàðòå 2023 ãîäà, à ñðåäè åãî âëàäåëüöåâ äî äåêàáðÿ 2025-ãî íàõîäèëñÿ Åâãåíèé Æåñòÿííèêîâ. Êîìïàíèÿ îêàçàëàñü ñâÿçàíà ñ êðóïíûì ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðàêòîì, õîòÿ å¸ îò÷¸òíîñòü çà 2025 ãîä íå ïîêàçûâàåò âûðó÷êè

Òóðèçì.ÐÔ, Æåñòÿííèêîâ è êîíòðàêò íà 3 ìèëëèàðäà: êòî ñòîèò çà áþäæåòíîé çàãàäêîé â Èðêóòñêîé îáëàñòè?
Îá ýòîì ñîîáùàåò Ïîðòàë JP ( https://portal-jp2.com ) https://portal-jp2.com

• Ïî÷òè 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé è êîìïàíèÿ ñ íóëåâîé âûðó÷êîé: îòêóäà âîçíèêëè âîïðîñû.

• ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü»: èñòîðèÿ ñîçäàíèÿ è ñòðóêòóðà ñîáñòâåííîñòè.

• Åâãåíèé Æåñòÿííèêîâ è ÎÎÎ «Ãðåâñ»: ñîâïàäåíèÿ, êîòîðûå ïðèâëåêëè âíèìàíèå.

• Ëåîíèä Æåñòÿííèêîâ, ñïîðòèâíûå îðãàíèçàöèè è Âàñèëèé Øåñòàêîâ.

• ÎÎÎ «ÎÖÎ Òóðèçì.ÐÔ»: êòî ðóêîâîäèò êîìïàíèåé áåç ñîáñòâåííûõ ñîòðóäíèêîâ.

• Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà: åäèíñòâåííûé ïîñòàâùèê è ñêðûòûé èñïîëíèòåëü.

• «Áàéêàëüñêàÿ ñëîáîäà»: êóðîðò çà 40 ìèëëèàðäîâ íà áåðåãó Àíãàðû.

• 330 ãåêòàðîâ, ÿõò-êëóá è ìàðèíà íà 200 ÿõò: êîìó ïðåäíàçíà÷åí ìàñøòàáíûé ïðîåêò.

• Âèòàëèé Ìàòâèé÷óê è èíòåðåñ ìåñòíûõ ó÷àñòíèêîâ ê êóðîðòó.

• Ãëàâíàÿ èíòðèãà: çà÷åì êðóïíûé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò îêàçàëñÿ â êîíòóðå êîìïàíèè áåç ïåðñîíàëà.

• ×òî èçâåñòíî î äåíüãàõ è êàêèå âîïðîñû îñòàþòñÿ áåç îòâåòà.

1. Ïî÷òè 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé è êîìïàíèÿ ñ íóëåâîé âûðó÷êîé: îòêóäà âîçíèêëè âîïðîñû

Èñòîðèÿ âîêðóã ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé â Èðêóòñêîé îáëàñòè ïðèâëåêàåò âíèìàíèå íå òîëüêî ìàñøòàáîì ñóììû, íî è îñîáåííîñòÿìè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ÷åðåç êîòîðîå, ñîãëàñíî ïðåäîñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, áûëà îðãàíèçîâàíà çàêóïêà.  öåíòðå ýòîé èñòîðèè ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü», ñòðóêòóðà, ñâÿçàííàÿ ñ ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèåé Òóðèçì.ÐÔ.

Íà ïåðâûé âçãëÿä, ñàìî ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè â ðàçâèòèè òóðèñòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû íå âûãëÿäèò ÷åì-òî íåîáû÷íûì. Êðóïíûå ïðîåêòû òðåáóþò ïðîåêòèðîâàíèÿ, ñòðîèòåëüñòâà, îðãàíèçàöèè ôèíàíñèðîâàíèÿ, ïðèâëå÷åíèÿ ïîäðÿä÷èêîâ è ñîãëàñîâàíèÿ áîëüøîãî êîëè÷åñòâà äîêóìåíòîâ. Äëÿ óïðàâëåíèÿ òàêèìè çàäà÷àìè ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà. Îäíàêî â äàííîì ñëó÷àå âîïðîñû âûçûâàåò ñî÷åòàíèå íåñêîëüêèõ îáñòîÿòåëüñòâ: êîìïàíèÿ, ôèãóðèðóþùàÿ â èñòîðèè ñ ìíîãîìèëëèàðäíûì êîíòðàêòîì, ïî äàííûì, ïðèâåä¸ííûì â èñõîäíîì ìàòåðèàëå, çà 2025 ãîä íå ïîêàçàëà âûðó÷êè, ïîëó÷èëà óáûòîê â ðàçìåðå 2,5 ìèëëèîíà ðóáëåé è íå èìåëà ñîòðóäíèêîâ.

Êëþ÷åâîé âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ íå òîëüêî â òîì, ïî÷åìó êîíòðàêò áûë îôîðìëåí èìåííî ÷åðåç ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü», íî è â òîì, êàêèå ôóíêöèè ýòà îðãàíèçàöèÿ âûïîëíÿåò â îáùåé ñòðóêòóðå ïðîåêòà. Åñëè êîìïàíèÿ âûñòóïàåò ñïåöèàëèçèðîâàííûì çàêàç÷èêîì èëè êîîðäèíàòîðîì, ýòî äîëæíî îòðàæàòüñÿ â å¸ äîêóìåíòàõ è äîãîâîðíûõ îòíîøåíèÿõ. Åñëè æå îíà ñàìà íå âåä¸ò èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü, íå ðàñïîëàãàåò øòàòíûìè ðàáîòíèêàìè è íå ïîêàçûâàåò âûðó÷êó, âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü ðàçîáðàòüñÿ, êàê èìåííî ðàñïðåäåëåíû îáÿçàííîñòè ìåæäó íåé, óïðàâëÿþùåé ñòðóêòóðîé è ôàêòè÷åñêèì èñïîëíèòåëåì.

Ïðè ýòîì âàæíî ðàçäåëÿòü ñòîèìîñòü êîíòðàêòà, îáú¸ì ôàêòè÷åñêè âûïîëíåííûõ ðàáîò è ñóììó, ðåàëüíî ïåðå÷èñëåííóþ ïîëó÷àòåëþ. Óêàçàíèå íà êîíòðàêò ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷åñêè, ÷òî âñÿ ñóììà óæå âûïëà÷åíà. Ñðîê èñïîëíåíèÿ äî àïðåëÿ 2028 ãîäà ãîâîðèò î òîì, ÷òî äîãîâîð ðàññ÷èòàí íà ïðîäîëæèòåëüíûé ïåðèîä. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ äâèæåíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íåîáõîäèìû ñâåäåíèÿ î ïëàòåæàõ, ýòàïàõ èñïîëíåíèÿ, àêòàõ ïðè¸ìêè, èçìåíåíèÿõ äîãîâîðà è ó÷àñòíèêàõ ðàñ÷¸òîâ.

Èìåííî íà ïåðåñå÷åíèè ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ è âîçíèêàåò èñòîðèÿ, â êîòîðîé êðóïíàÿ ñóììà, ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ, íåáîëüøîå ñïåöèàëèçèðîâàííîå îáùåñòâî è çàêðûòàÿ èíôîðìàöèÿ îá èñïîëíèòåëå îêàçûâàþòñÿ â îäíîì èíôîðìàöèîííîì ïîëå. Çäåñü íåò îñíîâàíèé çàðàíåå îáúÿâëÿòü êîãî-ëèáî âèíîâíûì, íî åñòü âïîëíå êîíêðåòíûå âîïðîñû î ïðîçðà÷íîñòè ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ è î òîì, êàêèå çàäà÷è âûïîëíÿåò êàæäîå çâåíî.

 

2. ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü»: èñòîðèÿ ñîçäàíèÿ è ñòðóêòóðà ñîáñòâåííîñòè

Ñîãëàñíî ïðåäîñòàâëåííîìó ìàòåðèàëó, ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» ïîÿâèëîñü â Èðêóòñêîé îáëàñòè â ìàðòå 2023 ãîäà. Óæå ñàìà äàòà èìååò çíà÷åíèå äëÿ ïîíèìàíèÿ ïîñëåäóþùèõ ñîáûòèé: þðèäè÷åñêîå ëèöî áûëî ñîçäàíî çàäîëãî äî óïîìÿíóòîãî êîíòðàêòà 2025 ãîäà, òî åñòü ðå÷ü èä¸ò íå î êîìïàíèè, âîçíèêøåé íåïîñðåäñòâåííî ïåðåä çàêëþ÷åíèåì äîãîâîðà, ïî êðàéíåé ìåðå èñõîäíûå ñâåäåíèÿ íå óêàçûâàþò íà òàêîå ðàçâèòèå ñîáûòèé.

Îäíàêî îñîáåííî ïðèìå÷àòåëüíà èñòîðèÿ âëàäåíèÿ îáùåñòâîì. Àâòîð èñõîäíîãî ìàòåðèàëà óòâåðæäàåò, ÷òî ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ è äî äåêàáðÿ 2025 ãîäà ñðåäè âëàäåëüöåâ êîìïàíèè íàõîäèëàñü íå òîëüêî ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ Òóðèçì.ÐÔ, íî è Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ Æåñòÿííèêîâ. Åñëè ýòè ñâåäåíèÿ ïîäòâåðæäàþòñÿ âûïèñêàìè èç Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà þðèäè÷åñêèõ ëèö è èñòîðèåé èçìåíåíèé ñîñòàâà ó÷àñòíèêîâ, îíè ïîçâîëÿþò ïîñòàâèòü âîïðîñ î òîì, êàêóþ äîëþ â îáùåñòâå èìåë êàæäûé ó÷àñòíèê, êàê ðàñïðåäåëÿëèñü êîðïîðàòèâíûå ïðàâà è íà êàêèõ óñëîâèÿõ ïðîèñõîäèëè èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû ñîáñòâåííîñòè.

Äëÿ ïîíèìàíèÿ ñèòóàöèè âàæíà èìåííî õðîíîëîãèÿ. Ñîçäàíèå êîìïàíèè â ìàðòå 2023 ãîäà, ó÷àñòèå â íåé ÷àñòíîãî ñîâëàäåëüöà äî äåêàáðÿ 2025 ãîäà è ïðîâåäåíèå ìíîãîìèëëèàðäíîé çàêóïêè â 2025 ãîäó ýòî òðè ñîáûòèÿ, êîòîðûå íåîáõîäèìî ñîïîñòàâèòü ïî äàòàì. Áåç òî÷íûõ äàò ðåãèñòðàöèè èçìåíåíèé íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî êîíêðåòíîå ëèöî ñîõðàíÿëî äîëþ â îáùåñòâå íà ìîìåíò êàæäîãî ýòàïà çàêóïêè. Íî åñëè ÷àñòíûé ó÷àñòíèê äåéñòâèòåëüíî îñòàâàëñÿ ñîâëàäåëüöåì â ïåðèîä ïîäãîòîâêè èëè çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà, òàêîé ôàêò ïðåäñòàâëÿåò îáùåñòâåííûé èíòåðåñ è òðåáóåò ÿñíîãî îáúÿñíåíèÿ êîðïîðàòèâíîé ðîëè ó÷àñòíèêîâ.

 ïîäîáíûõ ñèòóàöèÿõ âàæíî âûÿñíèòü, áûëà ëè êîìïàíèÿ ñîçäàíà äëÿ îòäåëüíîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, äëÿ âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé çàêàç÷èêà, äëÿ óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì èëè äëÿ äðóãèõ çàäà÷ â ñòðóêòóðå Òóðèçì.ÐÔ. Ñàìî íàçâàíèå «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» óêàçûâàåò íà ñâÿçü ñ ðåãèîíîì è òóðèñòè÷åñêîé òåìàòèêîé, íî íå ðàñêðûâàåò êîíêðåòíîå íàçíà÷åíèå îáùåñòâà. Åãî ðåàëüíûå ôóíêöèè óñòàíàâëèâàþòñÿ ïî óñòàâó, ñâåäåíèÿì î âèäàõ äåÿòåëüíîñòè, ðåøåíèÿì ó÷àñòíèêîâ, çàêëþ÷¸ííûì äîãîâîðàì è ôèíàíñîâîé îò÷¸òíîñòè.

Íå ìåíåå ñóùåñòâåíåí âîïðîñ îá èçìåíåíèè ñîñòàâà ñîáñòâåííèêîâ â äåêàáðå 2025 ãîäà. Åñëè äîëÿ Åâãåíèÿ Ëåîíèäîâè÷à Æåñòÿííèêîâà äåéñòâèòåëüíî áûëà ïðåêðàùåíà èëè ïåðåäàíà äðóãîìó ó÷àñòíèêó â ýòîò ïåðèîä, ñëåäóåò óñòàíîâèòü îñíîâàíèå èçìåíåíèÿ: ïðîäàæà äîëè, âûõîä èç îáùåñòâà, êîðïîðàòèâíàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ èëè èíàÿ ïðîöåäóðà. Ýòè âàðèàíòû èìåþò ðàçíîå ïðàâîâîå ñîäåðæàíèå. Áåç ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî ñìåíà âëàäåëüöåâ áûëà ñâÿçàíà ñ êîíòðàêòîì èëè ïðåäïðèíèìàëàñü äëÿ ñîêðûòèÿ êàêèõ-ëèáî îáñòîÿòåëüñòâ.

 òî æå âðåìÿ ñàìà êîìáèíàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷àñòèÿ è ÷àñòíîãî ñîâëàäåíèÿ çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ. Êîãäà þðèäè÷åñêîå ëèöî âõîäèò â êîíòóð ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè, íî ñðåäè åãî ó÷àñòíèêîâ ïðèñóòñòâóåò ÷àñòíîå ëèöî, îáùåñòâåííûé èíòåðåñ âûçûâàåò íå òîëüêî ôîðìàëüíàÿ ñòðóêòóðà êàïèòàëà, íî è ðåàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå âëèÿíèÿ. Êòî óòâåðæäàë êëþ÷åâûå ðåøåíèÿ? Êòî íàçíà÷àë ðóêîâîäèòåëÿ? Êòî ïîäïèñûâàë äîêóìåíòû? Êàê îïðåäåëÿëèñü ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâèòåëåé îáùåñòâà? Ñóùåñòâîâàëè ëè ñîãëàøåíèÿ, îãðàíè÷èâàâøèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòü îäíîãî èç ó÷àñòíèêîâ? Îòâåòû íà ýòè âîïðîñû äàþò âîçìîæíîñòü ïîíÿòü, áûëî ëè ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» ñàìîñòîÿòåëüíûì õîçÿéñòâåííûì ñóáúåêòîì èëè âûïîëíÿëî ñòðîãî îãðàíè÷åííóþ ôóíêöèþ âíóòðè áîëåå êðóïíîé ñòðóêòóðû.

Ïîêà æå èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ïðèâîäèò ïîëíûé ïåðå÷åíü êîðïîðàòèâíûõ ðåøåíèé è äîãîâîðîâ, êîòîðûå ìîãëè áû îáúÿñíèòü ýòó êîíñòðóêöèþ. Ïîýòîìó èñòîðèÿ ñîáñòâåííîñòè îñòà¸òñÿ îäíèì èç öåíòðàëüíûõ íàïðàâëåíèé äëÿ ïðîâåðêè, à íå äîêàçàòåëüñòâîì íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé.

 

3. Åâãåíèé Æåñòÿííèêîâ è ÎÎÎ «Ãðåâñ»: ñîâïàäåíèÿ, êîòîðûå ïðèâëåêëè âíèìàíèå

 èñõîäíîì òåêñòå îòäåëüíî óïîìèíàåòñÿ Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ Æåñòÿííèêîâ, êîòîðûé, ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðà, áûë ñîâëàäåëüöåì ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ êîìïàíèè äî äåêàáðÿ 2025 ãîäà. Òàì æå ãîâîðèòñÿ, ÷òî âïîñëåäñòâèè îí ÿâëÿåòñÿ ñîâëàäåëüöåì ÎÎÎ «Ãðåâñ». Èìåííî ýòî ñîñåäñòâî êîðïîðàòèâíûõ èñòîðèé è ñòàëî îäíîé èç íàèáîëåå çàìåòíûõ äåòàëåé ïóáëèêàöèè.

Ñàì ïî ñåáå ôàêò ó÷àñòèÿ îäíîãî ÷åëîâåêà â íåñêîëüêèõ îáùåñòâàõ íå ñâèäåòåëüñòâóåò î êîíôëèêòå èíòåðåñîâ èëè íàðóøåíèè çàêîíà. Ïðåäïðèíèìàòåëè ìîãóò âëàäåòü äîëÿìè â ðàçíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ðàáîòàþùèõ â ñîâåðøåííî ðàçíûõ ñôåðàõ. Íî åñëè îäíà èç êîìïàíèé ñâÿçàíà ñ ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèåé è ó÷àñòâóåò â èñòîðèè ìíîãîìèëëèàðäíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà, ñâåäåíèÿ î äðóãèõ êîðïîðàòèâíûõ èíòåðåñàõ å¸ ñîâëàäåëüöà ìîãóò èìåòü çíà÷åíèå äëÿ ïîíèìàíèÿ äåëîâûõ ñâÿçåé è âîçìîæíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðîëåé.

Äëÿ ïîëíîöåííîé îöåíêè íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, êàêóþ èìåííî äîëþ Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ Æåñòÿííèêîâ èìåë â ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü», êîãäà îí ïðèîáð¸ë å¸, êîãäà è íà êàêîì îñíîâàíèè ïåðåñòàë áûòü ó÷àñòíèêîì, à òàêæå êàêèå ïðàâà ïðåäîñòàâëÿëà åìó äîëÿ. Íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè ïðèðàâíèâàòü ñòàòóñ ñîâëàäåëüöà ê óïðàâëåíèþ òåêóùåé äåÿòåëüíîñòüþ îáùåñòâà.  ðîññèéñêîé êîðïîðàòèâíîé ïðàêòèêå ó÷àñòíèê ìîæåò âëàäåòü äîëåé, íå çàíèìàÿ äîëæíîñòè äèðåêòîðà è íå ïîäïèñûâàÿ õîçÿéñòâåííûå äîêóìåíòû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îòñóòñòâèå äîëæíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ ñàìî ïî ñåáå íå îçíà÷àåò îòñóòñòâèÿ âëèÿíèÿ íà ðåøåíèÿ, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê êîìïåòåíöèè ó÷àñòíèêîâ.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî â ÎÎÎ «Ãðåâñ» ïðèñóòñòâóåò Ëåîíèä Æåñòÿííèêîâ, êîòîðîãî àâòîð ïðåäïîëîæèòåëüíî íàçûâàåò ðîäñòâåííèêîì Åâãåíèÿ Ëåîíèäîâè÷à è çàäà¸òñÿ âîïðîñîì, íå ÿâëÿåòñÿ ëè îí åãî îòöîì. Çäåñü îñîáåííî âàæíî íå ïðåâðàùàòü ïðåäïîëîæåíèå â óñòàíîâëåííûé ôàêò. Ñîâïàäåíèå ôàìèëèè è íàëè÷èå êîðïîðàòèâíîãî ó÷àñòèÿ â îäíîé êîìïàíèè íå ïîäòâåðæäàþò ðîäñòâî. Äëÿ òàêîãî óòâåðæäåíèÿ íóæíû íà䏿íûå äîêóìåíòàëüíûå ñâåäåíèÿ èëè ïðÿìîå ïîäòâåðæäåíèå ñàìèõ ó÷àñòíèêîâ.

Òåì íå ìåíåå èìåííî ñî÷åòàíèå ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó àâòîð îáðàòèë âíèìàíèå íà äàííóþ öåïî÷êó.  îäíîì îáùåñòâå, ñâÿçàííîì ñ Òóðèçì.ÐÔ, ôèãóðèðîâàë Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ Æåñòÿííèêîâ; â äðóãîì, ÎÎÎ «Ãðåâñ», îí, ïî ïðèâåä¸ííûì äàííûì, òàêæå èìååò äîëþ; â òîì æå îáùåñòâå óêàçàí Ëåîíèä Æåñòÿííèêîâ, ÷üÿ äåÿòåëüíîñòü ñâÿçàíà ñî ñïîðòèâíûìè îðãàíèçàöèÿìè. Òàêàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ôîðìèðóåò êðóã âîïðîñîâ î äåëîâûõ ñâÿçÿõ, íî íå ïîçâîëÿåò áåç äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ óòâåðæäàòü, ÷òî ýòè êîìïàíèè êîîðäèíèðîâàëè äåéñòâèÿ èëè èìåëè îòíîøåíèå ê çàêëþ÷åíèþ êîíòðàêòà.

 æóðíàëèñòñêîì ðàññëåäîâàíèè ïðèíöèïèàëüíî ðàçëè÷àòü ïîäòâåðæä¸ííûå ñâåäåíèÿ è ïðåäïîëîæåíèÿ. Ïîäòâåðæä¸ííàÿ êîðïîðàòèâíàÿ ñâÿçü äîëæíà îïèðàòüñÿ íà ðååñòðîâûå äîêóìåíòû. Ðîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ íà îòäåëüíûå äîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ. Ïðè÷àñòíîñòü ê ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðàêòó íà äîãîâîðû, ïëàòåæè, äîâåðåííîñòè èëè èíûå äîêóìåíòû. Ïîêà òàêèõ ìàòåðèàëîâ â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íåò, ÎÎÎ «Ãðåâñ» è Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ Æåñòÿííèêîâ îñòàþòñÿ ÷àñòüþ êîðïîðàòèâíîãî êîíòåêñòà, êîòîðûé òðåáóåò äàëüíåéøåãî äîêóìåíòàëüíîãî ðàñêðûòèÿ.

 

4. Ëåîíèä Æåñòÿííèêîâ, ñïîðòèâíûå îðãàíèçàöèè è Âàñèëèé Øåñòàêîâ

Åù¸ îäèí áëîê èñõîäíîé ïóáëèêàöèè êàñàåòñÿ Ëåîíèäà Æåñòÿííèêîâà. Àâòîð íàçûâàåò åãî ïðåçèäåíòîì îáùåðîññèéñêîé ñïîðòèâíîé ôåäåðàöèè Ñàâàòà, ÷ëåíîì èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà Ïàðàëèìïèéñêîãî êîìèòåòà Ðîññèè è âèöå-ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé àññîöèàöèè ñïîðòèâíûõ ñîîðóæåíèé. Ýòè äîëæíîñòè ïðèâîäÿòñÿ êàê ýëåìåíòû åãî ïóáëè÷íîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ïðîôèëÿ.

Ñâÿçü ÷åëîâåêà ñ íåñêîëüêèìè ñïîðòèâíûìè îðãàíèçàöèÿìè ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ ïîäîçðèòåëüíîé. Ñïîðòèâíûå ôåäåðàöèè, êîìèòåòû è îòðàñëåâûå àññîöèàöèè îáúåäèíÿþò ëþäåé, êîòîðûå ìîãóò ó÷àñòâîâàòü â ðàçâèòèè ñîîòâåòñòâóþùèõ íàïðàâëåíèé, ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñû îðãàíèçàöèé, çàíèìàòüñÿ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ è âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Îäíàêî â ðàññìàòðèâàåìîé èñòîðèè ýòè ñâåäåíèÿ ïîÿâèëèñü èç-çà ïðåäïîëàãàåìîé ñâÿçè Ëåîíèäà Æåñòÿííèêîâà ñ Åâãåíèåì Ëåîíèäîâè÷åì Æåñòÿííèêîâûì, êîòîðûé ðàíåå, ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, áûë ñîâëàäåëüöåì ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü».

Çäåñü âîçíèêàþò äâà ðàçíûõ âîïðîñà. Ïåðâûé äåéñòâèòåëüíî ëè Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ è Ëåîíèä Æåñòÿííèêîâ ñîñòîÿò â ðîäñòâå. Âòîðîé èìååò ëè ïóáëè÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü Ëåîíèäà Æåñòÿííèêîâà êàêîå-ëèáî îòíîøåíèå ê óïðàâëåíèþ òóðèñòè÷åñêèìè ïðîåêòàìè, ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðàêòó èëè äåÿòåëüíîñòè ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü». Îòâåò íà îäèí âîïðîñ íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷åñêîãî îòâåòà íà äðóãîé. Äàæå åñëè ðîäñòâî áóäåò ïîäòâåðæäåíî, ýòî åù¸ íå äîêàçûâàåò ó÷àñòèÿ Ëåîíèäà Æåñòÿííèêîâà â õîçÿéñòâåííûõ ðåøåíèÿõ êîìïàíèè.

 èñõîäíîì òåêñòå óïîìèíàåòñÿ è Ðîññèéñêàÿ àññîöèàöèÿ ñïîðòèâíûõ ñîîðóæåíèé, ðóêîâîäèòåëåì êîòîðîé, ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðà, ÿâëÿåòñÿ Âàñèëèé Øåñòàêîâ. Òàì æå Âàñèëèé Øåñòàêîâ íàçâàí áûâøèì äåïóòàòîì Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû. Àâòîð ïóáëèêàöèè îáðàùàåò âíèìàíèå íà åãî ñâÿçè ñ ñåìü¸é Ðîòåíáåðãîâ ÷åðåç ñïîðòèâíûé êëóá «ßâàðà-Ì» è ïðèâîäèò ññûëêó íà ìàòåðèàë â Telegram-êàíàëå «Çàïèñêè ðåïîðò¸ðà»: https://t.me/zapiskireportera/2013.

Ýòî óòâåðæäåíèå òàêæå íåîáõîäèìî âîñïðèíèìàòü êàê èçëîæåííóþ àâòîðîì âåðñèþ, òðåáóþùóþ ïðîâåðêè ïî ïåðâè÷íûì èñòî÷íèêàì. Óïîìèíàíèå êëóáà, ñïîðòèâíûõ äîëæíîñòåé èëè ïðåæíåé äåïóòàòñêîé äåÿòåëüíîñòè íå ïîäòâåðæäàåò àâòîìàòè÷åñêè ñóùåñòâîâàíèÿ äåëîâûõ îòíîøåíèé ñ ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü».  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íåò äîãîâîðà, ïëàò¸æíîãî äîêóìåíòà èëè êîðïîðàòèâíîãî ðåøåíèÿ, êîòîðûé ñâÿçûâàë áû Âàñèëèÿ Øåñòàêîâà, êëóá «ßâàðà-Ì» ëèáî ñåìüþ Ðîòåíáåðãîâ ñ êîíòðàêòîì ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé.

Ïî÷åìó æå ýòè èìåíà îêàçàëèñü â îäíîé ïóáëèêàöèè? Ïðè÷èíà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðåäïîëàãàåìûõ êîðïîðàòèâíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ ñâÿçåé. Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ Æåñòÿííèêîâ íàçâàí áûâøèì ñîâëàäåëüöåì êîìïàíèè, ñâÿçàííîé ñ Òóðèçì.ÐÔ. Ëåîíèä Æåñòÿííèêîâ óêàçàí êàê ñîâëàäåëåö ÎÎÎ «Ãðåâñ» è ðóêîâîäèòåëü íåñêîëüêèõ ñïîðòèâíûõ ñòðóêòóð. Âàñèëèé Øåñòàêîâ óïîìèíàåòñÿ â ñâÿçè ñ Ðîññèéñêîé àññîöèàöèåé ñïîðòèâíûõ ñîîðóæåíèé è êëóáîì «ßâàðà-Ì». Îäíàêî êàæäûé ïåðåõîä îò îäíîãî ó÷àñòíèêà ê äðóãîìó íóæäàåòñÿ â îòäåëüíîì ïîäòâåðæäåíèè.

Áåç äîêóìåíòàëüíî óñòàíîâëåííîé ñâÿçè ìåæäó ïåðå÷èñëåííûìè ëþäüìè è èñïîëíåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà òàêàÿ öåïî÷êà îñòà¸òñÿ êîíòåêñòîì, à íå äîêàçàííîé ñõåìîé âëèÿíèÿ. ×òîáû ãîâîðèòü î ðåàëüíîì ïåðåñå÷åíèè èíòåðåñîâ, íóæíû êîíêðåòíûå ñâåäåíèÿ: ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè îáùåñòâàìè, ñîâìåñòíûå ïðîåêòû, äîãîâîðû, ïëàòåæè, ó÷àñòèå â ñîãëàñîâàíèè çàêóïêè èëè äðóãèå äåéñòâèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê ðàññìàòðèâàåìîìó êîíòðàêòó.

Ïðè ýòîì îáùåñòâåííàÿ çíà÷èìîñòü âîïðîñà íå èñ÷åçàåò. Åñëè â èñòîðèè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîåêòà ôèãóðèðóþò ëþäè ñ ðàçëè÷íûìè äåëîâûìè è îáùåñòâåííûìè ðîëÿìè, âàæíî ïîíÿòü, êàêèå èç ýòèõ ñâÿçåé èìåþò íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê ïðåäìåòó çàêóïêè, à êàêèå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ëèøü áèîãðàôè÷åñêèé ôîí.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå ýòî ðàçãðàíè÷åíèå ïîêà íå ïîäêðåïëåíî ïîëíûì íàáîðîì äîêóìåíòîâ.

 

5. ÎÎÎ «ÎÖÎ Òóðèçì.ÐÔ»: êòî ðóêîâîäèò êîìïàíèåé áåç ñîáñòâåííûõ ñîòðóäíèêîâ

 ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ðóêîâîäèòåëåì ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» âûñòóïàåò äðóãàÿ äî÷åðíÿÿ ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ÎÎÎ «ÎÖÎ Òóðèçì.ÐÔ». Ýòà äåòàëü âàæíà äëÿ ïîíèìàíèÿ âíóòðåííåãî óñòðîéñòâà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ: êîìïàíèÿ, ÷åðåç êîòîðóþ, ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðà, ïðîø¸ë êðóïíûé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò, íå îáÿçàòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíî âûïîëíÿåò âñå àäìèíèñòðàòèâíûå ôóíêöèè.

Àááðåâèàòóðà «ÎÖλ îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ îáùåãî öåíòðà îáñëóæèâàíèÿ, îäíàêî êîíêðåòíûå ïîëíîìî÷èÿ ÎÎÎ «ÎÖÎ Òóðèçì.ÐÔ» â ðàññìàòðèâàåìîé ñèòóàöèè íåëüçÿ îïðåäåëÿòü èñêëþ÷èòåëüíî ïî íàçâàíèþ. ×òîáû ïîíÿòü, ÷òî èìåííî äåëàåò ýòà îðãàíèçàöèÿ, íåîáõîäèìû ñâåäåíèÿ î å¸ óñòàâå, äîãîâîðàõ ñ äî÷åðíèìè îáùåñòâàìè, ïîëíîìî÷èÿõ ðóêîâîäèòåëÿ è ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã. Îíà ìîæåò âûïîëíÿòü öåíòðàëèçîâàííûå àäìèíèñòðàòèâíûå ôóíêöèè, îáåñïå÷èâàòü áóõãàëòåðñêîå ñîïðîâîæäåíèå èëè îñóùåñòâëÿòü äðóãèå îïåðàöèè íî áåç äîêóìåíòîâ óòâåðæäàòü êîíêðåòíûé ïåðå÷åíü å¸ îáÿçàííîñòåé íåëüçÿ.

Ñàìî íàëè÷èå öåíòðàëèçîâàííîé óïðàâëÿþùåé ñòðóêòóðû íå ÿâëÿåòñÿ íåîáû÷íûì äëÿ êðóïíîé êîðïîðàöèè. Ãðóïïà êîìïàíèé ìîæåò îáúåäèíÿòü þðèäè÷åñêèå ëèöà, ñîçäàííûå ïîä îòäåëüíûå ïðîåêòû èëè ðåãèîíû, è ïåðåäàâàòü ÷àñòü àäìèíèñòðàòèâíûõ ôóíêöèé ñïåöèàëèçèðîâàííîìó îáùåñòâó. Ýòî ïîçâîëÿåò óíèôèöèðîâàòü äîêóìåíòîîáîðîò, áóõãàëòåðñêèé ó÷¸ò è óïðàâëåíèå. Îäíàêî ïîäîáíàÿ ìîäåëü äåëàåò îñîáåííî âàæíûì âîïðîñ î òîì, ãäå èìåííî ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ è êòî íåñ¸ò îòâåòñòâåííîñòü çà èõ èñïîëíåíèå.

 ñëó÷àå ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» òðåáóåòñÿ óñòàíîâèòü, êòî ïðåäñòàâëÿë îáùåñòâî ïðè ïîäãîòîâêå çàêóïêè, êòî ôîðìèðîâàë òåõíè÷åñêîå çàäàíèå, êòî ñîãëàñîâûâàë öåíó, êòî ïîäïèñûâàë äîãîâîð è êòî êîíòðîëèðóåò åãî èñïîëíåíèå. Åñëè ÷àñòü ýòèõ äåéñòâèé âûïîëíÿëàñü ÷åðåç ÎÎÎ «ÎÖÎ Òóðèçì.ÐÔ», äîëæíû ñóùåñòâîâàòü äîêóìåíòû, óñòàíàâëèâàþùèå ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëíîìî÷èÿ. Åñëè ðåøåíèÿ ïðèíèìàëè äðóãèå ïîäðàçäåëåíèÿ Òóðèçì.ÐÔ, âàæíî ïîíèìàòü, êàêèì îáðàçîì îíè âçàèìîäåéñòâîâàëè ñ ðåãèîíàëüíûì îáùåñòâîì.

Íàëè÷èå íóëÿ ñîòðóäíèêîâ â îò÷¸òíîñòè ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» òàêæå òðåáóåò àêêóðàòíîãî òîëêîâàíèÿ. Îòñóòñòâèå øòàòíîãî ïåðñîíàëà íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò, ÷òî þðèäè÷åñêîå ëèöî íå ìîãëî çàêëþ÷àòü äîãîâîðû èëè ó÷àñòâîâàòü â çàêóïêàõ. Êîìïàíèÿ ìîæåò èñïîëüçîâàòü óñëóãè âíåøíåãî óïðàâëÿþùåãî, áóõãàëòåðñêîãî öåíòðà, ïîäðÿä÷èêîâ è ïðåäñòàâèòåëåé, äåéñòâóþùèõ ïî äîâåðåííîñòè.  îòäåëüíûõ êîðïîðàòèâíûõ ñòðóêòóðàõ ôóíêöèè ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó íåñêîëüêèìè þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, à øòàòíûå ðàáîòíèêè ÷èñëÿòñÿ â îäíîé îðãàíèçàöèè è îáñëóæèâàþò äðóãèå îáùåñòâà íà îñíîâàíèè äîãîâîðîâ.

Íî äëÿ êîíòðàêòà íà ñóììó ïî÷òè 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé ïðèíöèïèàëüíî âàæíî ïîíèìàòü, êàê óñòðîåíà ýòà ìîäåëü â êîíêðåòíîì ñëó÷àå. Êòî îáëàäàåò êîìïåòåíöèåé îöåíèâàòü âûïîëíåíèå ðàáîò? Êòî ïðîâåðÿåò îò÷¸òíîñòü ïîäðÿä÷èêà? Êòî îôîðìëÿåò ïðè¸ìêó? Êòî íåñ¸ò îòâåòñòâåííîñòü çà ñîáëþäåíèå ñðîêîâ äî 11 àïðåëÿ 2028 ãîäà? Åñëè âñ¸ ýòî îáåñïå÷èâàåòñÿ ÷åðåç öåíòðàëèçîâàííóþ ñòðóêòóðó, äîëæíû áûòü ïîíÿòíû å¸ äîãîâîðíûå ïîëíîìî÷èÿ è ðàñïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè.

Ôèíàíñîâûå è êàäðîâûå ïîêàçàòåëè ÎÎÎ «ÎÖÎ Òóðèçì.ÐÔ» â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íå ïðèâåäåíû. Ïîýòîìó íåëüçÿ äåëàòü âûâîäû î ìàñøòàáå åãî ðåñóðñîâ, êîëè÷åñòâå ñîòðóäíèêîâ èëè îáú¸ìå óñëóã. Òàêæå íå óêàçàíî, êòî èìåííî ðóêîâîäèë ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» â êàæäûé êîíêðåòíûé ïåðèîä, êàêèå ëèöà ïîäïèñûâàëè äîêóìåíòû è ìåíÿëñÿ ëè ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé. Ýòè ñâåäåíèÿ ìîãëè áû ïðîÿñíèòü, êòî ôàêòè÷åñêè îñóùåñòâëÿë óïðàâëåíèå êîìïàíèåé â ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ çàêóïêè.

 

6. Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà: åäèíñòâåííûé ïîñòàâùèê è ñêðûòûé èñïîëíèòåëü

Öåíòðàëüíûé ýïèçîä èñòîðèè ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà áþäæåòíûõ ðóáëåé, êîòîðûé, ñîãëàñíî ïðåäîñòàâëåííîìó ìàòåðèàëó, áûë ïðîâåä¸í ÷åðåç ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» â 2025 ãîäó. Èìåííî ìàñøòàá äîãîâîðà ïðåâðàùàåò âîïðîñû ê íåáîëüøîé ðåãèîíàëüíîé êîìïàíèè â òåìó, ïðåäñòàâëÿþùóþ èíòåðåñ çà ïðåäåëàìè å¸ êîðïîðàòèâíîé îò÷¸òíîñòè.

Àâòîð èñõîäíîãî òåêñòà óêàçûâàåò íà äâà îáñòîÿòåëüñòâà: çàêóïêà ñîñòîÿëàñü ó åäèíñòâåííîãî ïîñòàâùèêà, à èñïîëíèòåëü â èñïîëüçîâàííîé áàçå îêàçàëñÿ ñêðûò. Ñî÷åòàíèå ýòèõ äåòàëåé ñîçäà¸ò èíôîðìàöèîííóþ íåîïðåäåë¸ííîñòü. Ñ îäíîé ñòîðîíû, èç òåêñòà ìîæíî ïîíÿòü, ÷åðåç êàêîå þðèäè÷åñêîå ëèöî ïðîâîäèëàñü çàêóïêà è êàêîâ ïðèáëèçèòåëüíûé ðàçìåð êîíòðàêòà. Ñ äðóãîé ïî ïðèâåä¸ííûì äàííûì íåëüçÿ óñòàíîâèòü, êòî íåïîñðåäñòâåííî äîëæåí âûïîëíèòü ðàáîòû èëè îêàçàòü óñëóãè, ïðåäóñìîòðåííûå äîãîâîðîì.

Âàæíî íå ñìåøèâàòü ïîíÿòèÿ «çàêàç÷èê», «ïîñòàâùèê» è «èñïîëíèòåëü».  çàâèñèìîñòè îò ñòðóêòóðû äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé îðãàíèçàöèÿ, îò èìåíè êîòîðîé çàêëþ÷¸í êîíòðàêò, ìîæåò áûòü çàêàç÷èêîì, à äðóãàÿ êîìïàíèÿ ïîñòàâùèêîì èëè ïîäðÿä÷èêîì.  ñëîæíûõ ïðîåêòàõ òàêæå âîçìîæíû ñóáïîäðÿä÷èêè, òåõíè÷åñêèå çàêàç÷èêè, ïðîåêòíûå îðãàíèçàöèè è êîìïàíèè, îêàçûâàþùèå îòäåëüíûå óñëóãè. Áåç ñàìîãî äîãîâîðà è ïðèëîæåíèé íåëüçÿ óòâåðæäàòü, êàêàÿ èìåííî ñõåìà ïðèìåíåíà â ýòîì ñëó÷àå.

Çàêóïêà ó åäèíñòâåííîãî ïîñòàâùèêà òàêæå íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷åñêè, ÷òî êîíêóðñíûå ïðàâèëà áûëè íàðóøåíû. Çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò ñëó÷àè, â êîòîðûõ äîãîâîð ìîæåò çàêëþ÷àòüñÿ áåç êîíêóðåíòíîé ïðîöåäóðû. Îäíàêî äëÿ ïîíèìàíèÿ êîíêðåòíîãî êîíòðàêòà âàæíû ïðàâîâîå îñíîâàíèå çàêóïêè, ïðåäìåò äîãîâîðà, îáîñíîâàíèå öåíû, ñâåäåíèÿ î êîíòðàãåíòå è äîêóìåíòû, îáúÿñíÿþùèå âûáîð èìåííî òàêîãî ñïîñîáà çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ.

Âîïðîñ î ðàñêðûòèè èñïîëíèòåëÿ îñîáåííî âàæåí, ïîñêîëüêó èìåííî ôàêòè÷åñêèé êîíòðàãåíò îáû÷íî ðàñïîëàãàåò ðåñóðñàìè äëÿ âûïîëíåíèÿ ïðåäóñìîòðåííûõ äîãîâîðîì îáÿçàòåëüñòâ ëèáî ïðèâëåêàåò ñóáïîäðÿä÷èêîâ. Åñëè ñâåäåíèÿ îá èñïîëíèòåëå ñêðûòû â îòêðûòîé áàçå, íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü ïðè÷èíó: ñâÿçàíà ëè îíà ñ îñîáåííîñòÿìè ïóáëèêàöèè, îãðàíè÷åíèÿìè äîñòóïà, òåõíè÷åñêèìè íàñòðîéêàìè èñòî÷íèêà èëè èíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè. Ñàìî ïî ñåáå îòñóòñòâèå èìåíè â êîíêðåòíîé áàçå íå äîêàçûâàåò, ÷òî èñïîëíèòåëü íåèçâåñòåí ãîñóäàðñòâåííîìó çàêàç÷èêó èëè ÷òî èíôîðìàöèÿ íàìåðåííî ñêðûâàëàñü.

Îñîáåííî èíòåðåñåí âîïðîñ î ñîîòíîøåíèè êîíòðàêòà ñ òóðèñòè÷åñêèì ïðîåêòîì «Áàéêàëüñêàÿ ñëîáîäà».  èñõîäíîì òåêñòå ýòè ñîáûòèÿ óïîìÿíóòû ðÿäîì, îäíàêî ïðÿìîãî óòâåðæäåíèÿ î òîì, ÷òî êîíòðàêò ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà çàêëþ÷¸í èìåííî äëÿ ñòðîèòåëüñòâà êóðîðòà, íå ïðèâîäèòñÿ. Ïîýòîìó ñâÿçûâàòü äîãîâîð ñ ïðîåêòîì íà 40 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé áåç ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ áûëî áû íåêîððåêòíî. Äëÿ òàêîé ñâÿçè ïîòðåáîâàëèñü áû ïðåäìåò êîíòðàêòà, íàçâàíèå îáúåêòà, àäðåñ èëè ó÷àñòîê ðàáîò, à òàêæå äîêóìåíòû, ïîêàçûâàþùèå, ÷òî îáÿçàòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ ê «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäå».

Èìåííî îòñóòñòâèå ýòèõ äåòàëåé îñòàâëÿåò ãëàâíûé ïðàêòè÷åñêèé âîïðîñ îòêðûòûì: ÷òî êîíêðåòíî çàêóïàëîñü, êòî äîëæåí âûïîëíèòü êîíòðàêò è êàêèì îáðàçîì öåíà ïî÷òè â 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé ñâÿçàíà ñ çàäà÷àìè ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü». Ïîêà èñõîäíûé ìàòåðèàë äà¸ò îáùèå ñâåäåíèÿ î ñóììå, ñïîñîáå çàêóïêè è ñðîêå, íî íå ïîçâîëÿåò âîññòàíîâèòü ïîëíóþ äîãîâîðíóþ êàðòèíó.

 

7. Îò÷¸òíîñòü çà 2025 ãîä: íóëåâàÿ âûðó÷êà, óáûòîê 2,5 ìèëëèîíà è îòñóòñòâèå ðàáîòíèêîâ

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå ñîîáùàåòñÿ, ÷òî ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» çàâåðøèëî 2025 ãîä ñ íóëåâîé âûðó÷êîé è óáûòêîì â ðàçìåðå 2,5 ìèëëèîíà ðóáëåé. Òàì æå óêàçàíî, ÷òî â êîìïàíèè íå ÷èñëèëîñü ñîòðóäíèêîâ. Ýòè ïîêàçàòåëè ñòàëè îäíèì èç îñíîâíûõ àðãóìåíòîâ àâòîðà, êîòîðûé çàäà¸òñÿ âîïðîñîì î öåëåñîîáðàçíîñòè ïðîâåäåíèÿ ÷åðåç òàêîå þðèäè÷åñêîå ëèöî êîíòðàêòà ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé.

Íóëåâàÿ âûðó÷êà îçíà÷àåò, ÷òî â ñîîòâåòñòâóþùåé îò÷¸òíîñòè íå îòðàæ¸í äîõîä îò ðåàëèçàöèè òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã çà ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä. Îäíàêî îíà íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò ïîëíîå îòñóòñòâèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ó êîìïàíèè ìîãóò áûòü ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå, þðèäè÷åñêîå ñîïðîâîæäåíèå, áóõãàëòåðñêèé ó÷¸ò, áàíêîâñêîå îáñëóæèâàíèå, àðåíäó, êîíñóëüòàöèîííûå óñëóãè èëè óïðàâëåíèå. Íàëè÷èå óáûòêà â ðàçìåðå 2,5 ìèëëèîíà ðóáëåé ïîêàçûâàåò, ÷òî ðàñõîäû ïðåâûñèëè îòðàæ¸ííûå äîõîäû, íî íå ðàñêðûâàåò ñàìî ïî ñåáå ñòðóêòóðó ýòèõ ðàñõîäîâ.

×òîáû ïîíÿòü, ïî÷åìó îáùåñòâî îêàçàëîñü óáûòî÷íûì, íåîáõîäèìî èçó÷èòü áóõãàëòåðñêóþ îò÷¸òíîñòü öåëèêîì, âêëþ÷àÿ ïîÿñíåíèÿ, ñâåäåíèÿ î ðàñõîäàõ, îáÿçàòåëüñòâàõ è ñâÿçàííûõ ñòîðîíàõ. Áåç ýòèõ äîêóìåíòîâ íåëüçÿ óòâåðæäàòü, íà ÷òî èìåííî áûëè ïîòðà÷åíû 2,5 ìèëëèîíà ðóáëåé, èìåëèñü ëè ó îáùåñòâà äîëãè èëè êàêèå õîçÿéñòâåííûå îïåðàöèè ïðèâåëè ê îòðèöàòåëüíîìó ôèíàíñîâîìó ðåçóëüòàòó.

Íå ìåíåå âàæíî óòî÷íèòü, ÷òî èìåííî èìååòñÿ â âèäó ïîä íóë¸ì ñîòðóäíèêîâ. Îáû÷íî ïîäîáíûå ñâåäåíèÿ îòíîñÿòñÿ ê ñðåäíåñïèñî÷íîé ÷èñëåííîñòè ïåðñîíàëà çà îïðåäåë¸ííûé ïåðèîä. Ýòîò ïîêàçàòåëü íå ðàâíîçíà÷åí óòâåðæäåíèþ, ÷òî ó êîìïàíèè íå áûëî äèðåêòîðà, óïîëíîìî÷åííûõ ïðåäñòàâèòåëåé èëè ëèö, âûïîëíÿâøèõ îòäåëüíûå çàäà÷è ïî äîãîâîðàì.  þðèäè÷åñêîì ñìûñëå îðãàíèçàöèÿ ìîæåò äåéñòâîâàòü ÷åðåç åäèíîëè÷íûé èñïîëíèòåëüíûé îðãàí è ïðèâëåêàòü âíåøíèõ èñïîëíèòåëåé. Ïîýòîìó êàäðîâàÿ ñòàòèñòèêà òðåáóåò ñîïîñòàâëåíèÿ ñ äàííûìè î ðóêîâîäñòâå, äîâåðåííîñòÿõ è äîãîâîðàõ íà îáñëóæèâàíèå.

Òåì íå ìåíåå ñî÷åòàíèå íóëåâîé âûðó÷êè, óáûòêà è îòñóòñòâèÿ ðàáîòíèêîâ çàêîíîìåðíî âûçûâàåò âîïðîñ î ôàêòè÷åñêîé îïåðàöèîííîé ðîëè ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü». Åñëè îáùåñòâî èñïîëüçîâàëîñü â êà÷åñòâå çàêàç÷èêà ïî êðóïíîìó êîíòðàêòó, åãî ôóíêöèè ìîãëè ñóùåñòâåííî îòëè÷àòüñÿ îò ôóíêöèé îáû÷íîãî ïîäðÿä÷èêà, êîòîðûé ñàìîñòîÿòåëüíî âûïîëíÿåò ðàáîòû è ïîëó÷àåò îïëàòó çà ðåçóëüòàò. Êîìïàíèÿ ìîãëà âûïîëíÿòü îðãàíèçàöèîííóþ èëè þðèäè÷åñêóþ ðîëü â áîëåå êðóïíîé ñòðóêòóðå. Íî èìåííî ýòî ïðåäïîëîæåíèå íóæäàåòñÿ â ïîäòâåðæäåíèè óñòàâíûìè äîêóìåíòàìè, äîãîâîðàìè è èíôîðìàöèåé î ôàêòè÷åñêîì óïðàâëåíèè.

Åñòü è âðåìåííîé àñïåêò. Îò÷¸òíîñòü çà 2025 ãîä îïèñûâàåò äåÿòåëüíîñòü çà îïðåäåë¸ííûé ôèíàíñîâûé ïåðèîä, òîãäà êàê êîíòðàêò, ïî èñõîäíîìó òåêñòó, èìååò ñðîê èñïîëíåíèÿ äî àïðåëÿ 2028 ãîäà. ×òîáû ñîïîñòàâèòü ôèíàíñîâûå ïîêàçàòåëè è äîãîâîð, íåîáõîäèìî çíàòü òî÷íóþ äàòó çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà è ìîìåíò îòðàæåíèÿ ñâÿçàííûõ ñ íèì îïåðàöèé. Äîãîâîð ìîã áûòü çàêëþ÷¸í áëèæå ê êîíöó ãîäà, ïðåäóñìàòðèâàòü íà÷àëî ðàáîò â ñëåäóþùåì ïåðèîäå èëè âêëþ÷àòü óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõ äîõîäû è ðàñõîäû îòðàæàþòñÿ íå îäíîâðåìåííî. Áåç áóõãàëòåðñêèõ äîêóìåíòîâ íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, êàê èìåííî êîíòðàêò äîëæåí áûë îòðàçèòüñÿ â îò÷¸òíîñòè.

Êðîìå òîãî, íóëåâàÿ âûðó÷êà íå ïîçâîëÿåò àâòîìàòè÷åñêè ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ÷åðåç îáùåñòâî íå ïðîõîäèëè äåíüãè. Ïîñòóïëåíèÿ ïî äîãîâîðó, àâàíñîâûå ïëàòåæè, öåëåâîå ôèíàíñèðîâàíèå è âûðó÷êà îò ðåàëèçàöèè ìîãóò èìåòü ðàçëè÷íîå îòðàæåíèå â ó÷¸òå â çàâèñèìîñòè îò ïðàâîâîé è ýêîíîìè÷åñêîé ïðèðîäû îïåðàöèé. Ïîýòîìó äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ôàêòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ ñðåäñòâ íóæíû áàíêîâñêèå âûïèñêè, ïëàò¸æíûå ïîðó÷åíèÿ, àêòû âûïîëíåííûõ ðàáîò è áóõãàëòåðñêèå çàïèñè, à íå òîëüêî ñòðîêà î âûðó÷êå.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå îòñóòñòâóþò ïîäðîáíîñòè î äâèæåíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü», åãî äåáèòîðñêîé è êðåäèòîðñêîé çàäîëæåííîñòè, ðàçìåðå àêòèâîâ, çàéìàõ è âçàèìîðàñ÷¸òàõ ñ äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè ãðóïïû. Íå ïðèâåäåíû è äàííûå î òîì, êàêèå óñëóãè îáùåñòâî ïîëó÷àëî îò ÎÎÎ «ÎÖÎ Òóðèçì.ÐÔ». Áåç ýòèõ ñâåäåíèé ôèíàíñîâàÿ êàðòèíà îñòà¸òñÿ íåïîëíîé.

Ïîýòîìó ïîêàçàòåëè çà 2025 ãîä âàæíû ïðåæäå âñåãî êàê ïîâîä ðàçîáðàòüñÿ â ðåàëüíîé ôóíêöèè îáùåñòâà. Êîìïàíèÿ áåç øòàòíûõ ðàáîòíèêîâ è ñ íóëåâîé âûðó÷êîé äåéñòâèòåëüíî ìîæåò ó÷àñòâîâàòü â äîãîâîðíûõ îòíîøåíèÿõ, åñëè ýòî ñîîòâåòñòâóåò å¸ ïîëíîìî÷èÿì è îðãàíèçàöèè ðàáîòû. Íî ïðè êîíòðàêòå ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé âîçíèêàåò âïîëíå êîíêðåòíàÿ ïîòðåáíîñòü ïîíÿòü, êàêèå ðåñóðñû îáåñïå÷èâàëè ïîäãîòîâêó è êîíòðîëü èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ è ïî÷åìó äëÿ ýòîé ðîëè áûëî âûáðàíî èìåííî ðåãèîíàëüíîå þðèäè÷åñêîå ëèöî.

 

8. «Áàéêàëüñêàÿ ñëîáîäà»: êóðîðò çà 40 ìèëëèàðäîâ íà áåðåãó Àíãàðû

Ïàðàëëåëüíî ñ èñòîðèåé ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» â èñõîäíîì ìàòåðèàëå îïèñûâàåòñÿ äðóãîé ìàñøòàáíûé ñþæåò ïðîåêò êðóãëîãîäè÷íîãî êóðîðòà «Áàéêàëüñêàÿ ñëîáîäà». Ïî ïðèâåä¸ííûì ñâåäåíèÿì, åãî ïëàíèðóåòñÿ ðåàëèçîâàòü â Èðêóòñêîé îáëàñòè, â ðàéîíå Òàëüöîâ, íà áåðåãó Àíãàðû, ïðè ïîääåðæêå ÀÎ «Êîðïîðàöèÿ Òóðèçì.ÐÔ». Ïðåäïîëàãàåìàÿ òåððèòîðèÿ ïðîåêòà ñîñòàâëÿåò îêîëî 330 ãåêòàðîâ, à çàÿâëåííàÿ ñòîèìîñòü äîñòèãàåò 40 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé.

Ìàñøòàá çàìûñëà ñóùåñòâåííî ïðåâûøàåò îáû÷íûé òóðèñòè÷åñêèé îáúåêò. Ðå÷ü èä¸ò î áîëüøîé òåððèòîðèè, êîòîðóþ ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðåâðàòèòü â êðóãëîãîäè÷íóþ êóðîðòíóþ çîíó. Ïîäîáíûå ïðîåêòû ìîãóò âêëþ÷àòü ãîñòèíèöû, ìåñòà ðàçìåùåíèÿ ãîñòåé, îáúåêòû îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, òðàíñïîðòíóþ è èíæåíåðíóþ èíôðàñòðóêòóðó, çîíû îòäûõà, ñïîðòèâíûå ïëîùàäêè è ðàçëè÷íûå ñåðâèñû. Îäíàêî êîíêðåòíûé ïåðå÷åíü îáúåêòîâ «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäû» íåîáõîäèìî óñòàíàâëèâàòü ïî óòâåðæä¸ííîé ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè: ïðåäîñòàâëåííûé òåêñò óïîìèíàåò ëèøü îáùóþ êîíöåïöèþ, ïëîùàäü è íåêîòîðûå íàèáîëåå çàìåòíûå ýëåìåíòû.

Ó÷àñòèå ÀÎ «Êîðïîðàöèÿ Òóðèçì.ÐÔ» â ïðîåêòå ïðèäà¸ò åìó äîïîëíèòåëüíîå çíà÷åíèå. Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ, çàíèìàþùàÿñÿ ðàçâèòèåì òóðèñòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû, ìîæåò âûñòóïàòü èíèöèàòîðîì, èíâåñòîðîì, ïàðòí¸ðîì èëè ó÷àñòíèêîì ðåàëèçàöèè ïðîåêòà â çàâèñèìîñòè îò âûáðàííîé ìîäåëè. Íî ôîðìóëèðîâêà «ïðè ïîääåðæêå» íå ðàñêðûâàåò êîíêðåòíûõ ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ. Èç íå¸ íåëüçÿ îïðåäåëèòü, ñêîëüêî ñðåäñòâ âûäåëÿåò êîðïîðàöèÿ, â êàêîé ôîðìå îñóùåñòâëÿåòñÿ ó÷àñòèå, êàêèå ðàñõîäû îòíîñÿòñÿ ê ãîñóäàðñòâåííîìó ôèíàíñèðîâàíèþ è êàêèå äîëæíû ïîêðûâàòüñÿ ÷àñòíûìè èíâåñòîðàìè.

Íåîáõîäèìî òàêæå ðàçëè÷àòü îáùóþ ñòîèìîñòü ïðîåêòà è ôàêòè÷åñêè îñâîåííûå ñðåäñòâà. Îöåíêà â 40 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé ìîæåò îòðàæàòü ïëàíîâûé áþäæåò âñåãî êîìïëåêñà, à íå îáú¸ì óæå çàêëþ÷¸ííûõ äîãîâîðîâ èëè ïðîèçâåä¸ííûõ ðàñõîäîâ. Äëÿ ïîíèìàíèÿ ôèíàíñîâîé ñòðóêòóðû íóæíû èíâåñòèöèîííîå ñîãëàøåíèå, ôèíàíñîâàÿ ìîäåëü, äàííûå î ïðèâëå÷¸ííûõ ïàðòí¸ðàõ, ðàñïðåäåëåíèè êàïèòàëüíûõ çàòðàò è èñòî÷íèêàõ ôèíàíñèðîâàíèÿ.  èñõîäíîì òåêñòå òàêîé äåòàëèçàöèè íåò.

Ñðîê çàïóñêà ïðîåêòà òàêæå èçìåíèëñÿ. Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, ïåðâîíà÷àëüíî çàâåðøåíèå èëè çàïóñê ïëàíèðîâàëèñü íà 2027 ãîä, îäíàêî ïîçäíåå ñðîê áûë ïåðåíåñ¸í íà 2029 ãîä. Ñàì ïî ñåáå ïåðåíîñ íå äîêàçûâàåò ïðîâàëà ïðîåêòà èëè íåýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äåíåã. Ìàñøòàáíûå èíâåñòèöèîííûå èíèöèàòèâû ìîãóò çàäåðæèâàòüñÿ èç-çà ïðîåêòèðîâàíèÿ, ñîãëàñîâàíèé, èçìåíåíèÿ ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà, èíôðàñòðóêòóðíûõ îãðàíè÷åíèé èëè ïåðåñìîòðà ôèíàíñîâûõ óñëîâèé. Íî ïðè÷èíû ïåðåíîñà â äàííîì ñëó÷àå íå óêàçàíû.

Äëÿ îöåíêè ïðîèñõîäÿùåãî ïîòðåáîâàëîñü áû ñîïîñòàâèòü ïåðâîíà÷àëüíûé ãðàôèê ðåàëèçàöèè ñ àêòóàëüíûì ïëàíîì, âûÿñíèòü, êàêèå ýòàïû âûïîëíåíû, êàêèå äîãîâîðû çàêëþ÷åíû è êàêèå îáÿçàòåëüñòâà ïåðåíåñåíû. Âàæíû è ñâåäåíèÿ î òîì, ïîâëèÿëà ëè êîððåêòèðîâêà ñðîêîâ íà ñòîèìîñòü ïðîåêòà, óñëîâèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèå ðèñêîâ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè.

Íà ýòîì ôîíå èñòîðèÿ ñ êîíòðàêòîì ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé âûãëÿäèò îñîáåííî ïðèìå÷àòåëüíî, îäíàêî ñâÿçü äâóõ ñþæåòîâ íåëüçÿ ñ÷èòàòü óñòàíîâëåííîé.  èñõîäíîì òåêñòå íå ïðèâåäåíû äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò, çàêëþ÷¸ííûé ÷åðåç ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü», ïðåäíàçíà÷àëñÿ èìåííî äëÿ «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäû». Ñîâïàäåíèå ðåãèîíà, òåìàòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè è ó÷àñòèÿ ñòðóêòóð Òóðèçì.ÐÔ ñîçäà¸ò îñíîâàíèå äëÿ ïðîâåðêè, íî íå çàìåíÿåò äîêàçàòåëüñòâ.

Åñëè êîíòðàêò îòíîñèòñÿ ê êóðîðòó, ýòî äîëæíî áûòü âèäíî èç åãî ïðåäìåòà, òåõíè÷åñêîãî çàäàíèÿ, íàèìåíîâàíèÿ îáúåêòà, àäðåñà âûïîëíåíèÿ ðàáîò è ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðèëîæåíèé. Åñëè æå äîãîâîð ñâÿçàí ñ äðóãèì ïðîåêòîì èëè îòäåëüíûìè êîðïîðàòèâíûìè çàäà÷àìè, åãî íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî. Áåç ýòèõ äàííûõ îáúåäèíåíèå äâóõ ôèíàíñîâûõ èñòîðèé â îäíó áûëî áû ïðåæäåâðåìåííûì.

 

9. 330 ãåêòàðîâ, ÿõò-êëóá è ìàðèíà íà 200 ÿõò: êîìó ïðåäíàçíà÷åí ìàñøòàáíûé ïðîåêò

Îäíîé èç ñàìûõ ÿðêèõ äåòàëåé «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäû» â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íàçâàíà ïëàíèðóåìàÿ ÿõòåííàÿ èíôðàñòðóêòóðà. Àâòîð óïîìèíàåò ÿõò-êëóá è ìàðèíó, ðàññ÷èòàííóþ íà 200 ÿõò. Íà ôîíå îáùåé ïëîùàäè ïðîåêòà îêîëî 330 ãåêòàðîâ ýòîò ýëåìåíò ïîä÷¸ðêèâàåò, ÷òî ðå÷ü èä¸ò íå òîëüêî î ñîçäàíèè ìåñò äëÿ ìàññîâîãî òóðèñòè÷åñêîãî îòäûõà, íî è î ðàçâèòèè ñåãìåíòà, îðèåíòèðîâàííîãî íà ïîñåòèòåëåé ñ îïðåäåë¸ííûìè ôèíàíñîâûìè âîçìîæíîñòÿìè.

ßõòåííàÿ ìàðèíà íà 200 ñóäîâ ïðåäïîëàãàåò çíà÷èòåëüíî áîëåå ñëîæíóþ èíôðàñòðóêòóðó, ÷åì îáû÷íàÿ ñòîÿíêà ó áåðåãà.  çàâèñèìîñòè îò óòâåðæä¸ííîãî ïðîåêòà ìîãóò ïîòðåáîâàòüñÿ ïðè÷àëû, ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè, ïîäúåçäíûå ïóòè, èíæåíåðíûå êîììóíèêàöèè, òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå, çîíû õðàíåíèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ñåðâèñíûå ïîìåùåíèÿ. Îäíàêî êîíêðåòíûå ïàðàìåòðû áóäóùåé ìàðèíû â èñõîäíîì òåêñòå íå ðàñêðûâàþòñÿ, ïîýòîìó ïåðå÷èñëåííûå ýëåìåíòû ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê âîçìîæíûå ñîñòàâëÿþùèå ïîäîáíîãî îáúåêòà, à íå êàê ïîäòâåðæä¸ííóþ ñïåöèôèêàöèþ «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäû».

Ïîäîáíàÿ èíôðàñòðóêòóðà òàêæå òðåáóåò îòâåòîâ íà âîïðîñû îá ýêñïëóàòàöèè. Êòî áóäåò óïðàâëÿòü ìàðèíîé? Íà êàêèõ óñëîâèÿõ âëàäåëüöû ÿõò ñìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ ñòîÿíêàìè? Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ëè îáñëóæèâàíèå òîëüêî ðåçèäåíòîâ êóðîðòà èëè äîñòóï áóäåò îòêðûò äðóãèì âëàäåëüöàì ñóäîâ? Êàêèå ðàñõîäû ïëàíèðóåòñÿ ïîêðûâàòü çà ñ÷¸ò ïëàòû çà ðàçìåùåíèå, òåõíè÷åñêîãî ñåðâèñà è äðóãèõ óñëóã? Èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò îòâåòîâ íà ýòè âîïðîñû.

Àâòîð ïóáëèêàöèè ïðîòèâîïîñòàâëÿåò ïðåäïîëàãàåìóþ àóäèòîðèþ ÿõò-êëóáà âðà÷àì è ó÷èòåëÿì Èðêóòñêîé îáëàñòè, ïîä÷¸ðêèâàÿ ñîöèàëüíóþ äèñòàíöèþ ìåæäó äîðîãèì òóðèñòè÷åñêèì ïðîäóêòîì è ïîâñåäíåâíûìè ïîòðåáíîñòÿìè æèòåëåé ðåãèîíà. Ýòî îöåíî÷íàÿ ïîçèöèÿ àâòîðà. Ñàì ïî ñåáå ïðîåêò ïðåìèàëüíîãî îòäûõà íå äîêàçûâàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà íàïðàâëÿþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà îáñëóæèâàíèå ñîñòîÿòåëüíûõ ëþäåé, ðàâíî êàê íàëè÷èå ÿõòåííîé èíôðàñòðóêòóðû íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, êàêàÿ äîëÿ çàòðàò ïðèõîäèòñÿ íà îáùåñòâåííûå îáúåêòû, à êàêàÿ íà êîììåð÷åñêèå ñåðâèñû.

×òîáû îöåíèòü îáùåñòâåííóþ çíà÷èìîñòü ïðîåêòà, íåîáõîäèìî ïîíèìàòü åãî ýêîíîìè÷åñêóþ ìîäåëü. Êðóãëîãîäè÷íûé êóðîðò ìîæåò ñîçäàâàòü ðàáî÷èå ìåñòà, ïðèâëåêàòü òóðèñòîâ, ôîðìèðîâàòü íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ è ñòèìóëèðîâàòü ðàçâèòèå ñîïóòñòâóþùåãî áèçíåñà. Íî ýòè ýôôåêòû íå âîçíèêàþò àâòîìàòè÷åñêè èç-çà çàÿâëåííîãî ìàñøòàáà. Îíè çàâèñÿò îò çàãðóçêè ãîñòèíèö, ñòîèìîñòè óñëóã, òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè, ñåçîííîñòè ñïðîñà, îáú¸ìà èíâåñòèöèé è ðåàëüíîãî ÷èñëà ïîñåòèòåëåé.

Âàæåí è âîïðîñ î ñîîòíîøåíèè èíôðàñòðóêòóðíûõ çàòðàò ñ äîñòóïíîñòüþ êóðîðòà äëÿ ðàçíûõ ãðóïï òóðèñòîâ. Åñëè â ïðîåêòå ïðåîáëàäàþò äîðîãèå ãîñòèíèöû è ÿõòåííûå óñëóãè, åãî êëèåíòñêàÿ àóäèòîðèÿ ìîæåò îòëè÷àòüñÿ îò àóäèòîðèè ñåìåéíîãî èëè ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîãî îòäûõà. Åñëè æå ïðåäóñìîòðåíû ðàçëè÷íûå ôîðìàòû ðàçìåùåíèÿ è îáùåñòâåííûå ïðîñòðàíñòâà, ñòðóêòóðà ñïðîñà ìîæåò áûòü øèðå. Ïðåäîñòàâëåííûé òåêñò íå ñîäåðæèò óòâåðæä¸ííîé êîíöåïöèè ñ ðàñïðåäåëåíèåì ïëîùàäåé ïî ôóíêöèîíàëüíûì çîíàì, ïîýòîìó îäíîçíà÷íî îïðåäåëèòü áóäóùóþ àóäèòîðèþ íåâîçìîæíî.

Ïëîùàäü â 330 ãåêòàðîâ ñàìà ïî ñåáå òàêæå íå ãîâîðèò î òîì, êàêàÿ òåððèòîðèÿ áóäåò çàíÿòà çäàíèÿìè, êàêàÿ îñòàíåòñÿ ïðèðîäíîé èëè îáùåñòâåííîé çîíîé è êàêàÿ ïîòðåáóåòñÿ äëÿ äîðîã, êîììóíèêàöèé è òåõíè÷åñêèõ îáúåêòîâ. Äëÿ ýòîãî íóæíû ãåíåðàëüíûé ïëàí, ïðîåêò ïëàíèðîâêè òåððèòîðèè è äîêóìåíòû ïî ýòàïàì îñâîåíèÿ çåìåëü. Áåç íèõ íåâîçìîæíî ïðîâåðèòü, ñîîòâåòñòâóåò ëè çàÿâëåííàÿ ïëîùàäü ôàêòè÷åñêîìó ìàñøòàáó ñòðîèòåëüñòâà.

 êîíòåêñòå êîíòðàêòà ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé ÿõòåííàÿ ìàðèíà ñòàíîâèòñÿ íå äîêàçàòåëüñòâîì ôèíàíñîâûõ íàðóøåíèé, à äîïîëíèòåëüíûì ýëåìåíòîì, êîòîðûé òðåáóåò óòî÷íåíèÿ ïðè àíàëèçå ïðîåêòà. Åñëè ìíîãîìèëëèàðäíàÿ çàêóïêà äåéñòâèòåëüíî ñâÿçàíà ñ «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäîé», íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, êàêèå èìåííî ðàáîòû ôèíàíñèðóþòñÿ, îòíîñÿòñÿ ëè îíè ê îáùåé èíôðàñòðóêòóðå èëè ê îòäåëüíûì êîììåð÷åñêèì îáúåêòàì è êòî áóäåò âëàäåëüöåì ñîçäàííûõ àêòèâîâ. Åñëè ñâÿçè íåò, îáñóæäàòü ìàðèíó êàê ïðÿìîå íàçíà÷åíèå êîíòðàêòà îñíîâàíèé íå èìååòñÿ.

 

10. Âèòàëèé Ìàòâèé÷óê è èíòåðåñ ìåñòíûõ ó÷àñòíèêîâ ê êóðîðòó

 ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ìåñòíûå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè íàçûâàëè ñðåäè èíòåðåñàíòîâ ïðîåêòà «Áàéêàëüñêàÿ ñëîáîäà» ôèðìó Âèòàëèÿ Ìàòâèé÷óêà, äåïóòàòà ãîðîäñêîé äóìû Èðêóòñêà. Ýòî åù¸ îäíà äåòàëü, êîòîðóþ àâòîð âêëþ÷àåò â îáùóþ êàðòèíó âîêðóã òóðèñòè÷åñêîãî ïðîåêòà.

Çäåñü âàæíî òî÷íî ïîíèìàòü ôîðìóëèðîâêó «ñðåäè èíòåðåñàíòîâ». Îíà íå ðàâíîçíà÷íà óòâåðæäåíèþ, ÷òî Âèòàëèé Ìàòâèé÷óê ÿâëÿåòñÿ âëàäåëüöåì êóðîðòà, èíâåñòîðîì âñåãî ïðîåêòà, ïîëó÷àòåëåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ èëè ó÷àñòíèêîì êîíòðàêòà ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå ãîâîðèòñÿ î ôèðìå, êîòîðóþ ìåñòíûå ÑÌÈ ñâÿçûâàëè ñ èíòåðåñîì ê ïðîåêòó, íî íå ïðèâîäÿòñÿ å¸ íàçâàíèå, ðåãèñòðàöèîííûå äàííûå, ñòðóêòóðà ñîáñòâåííèêîâ, äîãîâîðû èëè ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà.

Ïîýòîìó óñòàíîâèòü, êàêàÿ èìåííî îðãàíèçàöèÿ èìååòñÿ â âèäó, íà îñíîâàíèè îäíîãî ïðåäîñòàâëåííîãî òåêñòà íåâîçìîæíî. Óêàçûâàòü êîíêðåòíîå íàçâàíèå êîìïàíèè áûëî áû íåäîïóñòèìî, ïîñêîëüêó èñõîäíûé ìàòåðèàë åãî íå ñîäåðæèò. Òàêæå íåëüçÿ áåç äîïîëíèòåëüíûõ ñâåäåíèé óòâåðæäàòü, ÷òî Âèòàëèé Ìàòâèé÷óê ëè÷íî ïðèíèìàë ó÷àñòèå â ñîãëàñîâàíèè ïðîåêòà èëè ÷òî åãî äåïóòàòñêèé ñòàòóñ áûë ñâÿçàí ñ âîçìîæíûìè êîììåð÷åñêèìè èíòåðåñàìè.

Òåì íå ìåíåå ñàìà èíôîðìàöèÿ î âîçìîæíîì èíòåðåñå ôèðìû, ñâÿçàííîé ñ äåïóòàòîì ãîðîäñêîé äóìû Èðêóòñêà, èìååò çíà÷åíèå äëÿ èçó÷åíèÿ ñîñòàâà ïîòåíöèàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ ïðîåêòà. Åñëè òàêàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü äåéñòâèòåëüíî ñóùåñòâîâàëà, ñëåäóåò âûÿñíèòü å¸ õàðàêòåð: ðå÷ü øëà î ïîêóïêå äîëè, èíâåñòèöèÿõ, âûïîëíåíèè ïîäðÿäíûõ ðàáîò, ïðåäîñòàâëåíèè óñëóã, ïðèîáðåòåíèè çåìëè èëè èíîé ôîðìå ó÷àñòèÿ. Ýòè âàðèàíòû ïðåäïîëàãàþò ðàçíûå îòíîøåíèÿ ñ ïðîåêòîì è ðàçíûå äîêóìåíòàëüíûå ñëåäû.

Íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü è âðåìåííûå ðàìêè. Èíòåðåñ ê ïðîåêòó íà ñòàäèè îáñóæäåíèÿ íå ðàâíîçíà÷åí ôàêòè÷åñêîìó ó÷àñòèþ ïîñëå óòâåðæäåíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ñîãëàøåíèé. Êîìïàíèÿ ìîãëà ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòè ñîòðóäíè÷åñòâà, ïðîâîäèòü ïðåäâàðèòåëüíûå ïåðåãîâîðû èëè âîîáùå íå ïåðåéòè îò ïåðâîíà÷àëüíîãî èíòåðåñà ê çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà. Áåç äîêóìåíòîâ íåëüçÿ ñ÷èòàòü, ÷òî íàçâàííàÿ â ïóáëèêàöèÿõ ôèðìà ñòàëà ó÷àñòíèêîì ðåàëèçàöèè êóðîðòà.

Äëÿ ïðîâåðêè ýòîé ÷àñòè èñòîðèè âàæíû ïóáëèêàöèè ìåñòíûõ ÑÌÈ, íà êîòîðûå ññûëàåòñÿ àâòîð, ñâåäåíèÿ î ñîîòâåòñòâóþùåé ôèðìå, êîðïîðàòèâíûå äîêóìåíòû è äàííûå î ôàêòè÷åñêè çàêëþ÷¸ííûõ ñäåëêàõ. Áåç ýòèõ ìàòåðèàëîâ íåëüçÿ îïðåäåëèòü íè ñòåïåíü çàèíòåðåñîâàííîñòè Âèòàëèÿ Ìàòâèé÷óêà, íè ýêîíîìè÷åñêóþ ðîëü åãî êîìïàíèè, íè òî, èìåëèñü ëè ó íå¸ äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè.

 ðåçóëüòàòå â èñòîðèè «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäû» ïîÿâëÿåòñÿ åù¸ îäèí ïîòåíöèàëüíûé ó÷àñòíèê, íî åãî ïîëîæåíèå â ïðîåêòå îñòà¸òñÿ íåÿñíûì. Ïîêà èçâåñòíà òîëüêî ññûëêà èñõîäíîãî àâòîðà íà ñîîáùåíèÿ ìåñòíûõ ÑÌÈ. Ýòîãî íåäîñòàòî÷íî äëÿ âûâîäà î âëàäåíèè îáúåêòàìè, ïîëó÷åíèè ôèíàíñèðîâàíèÿ èëè ó÷àñòèè â ðàñïðåäåëåíèè ñðåäñòâ.

 

11. Ãëàâíàÿ èíòðèãà: çà÷åì êðóïíûé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò îêàçàëñÿ â êîíòóðå êîìïàíèè áåç ïåðñîíàëà

Öåíòðàëüíàÿ ïðåòåíçèÿ èñõîäíîãî ìàòåðèàëà ñôîðìóëèðîâàíà ïðåäåëüíî êîíêðåòíî: ïî÷åìó êîíòðàêò ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé ïðîâåëè ÷åðåç ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü», åñëè ó êîìïàíèè, ïî ïðèâåä¸ííûì äàííûì, íå áûëî ñîòðóäíèêîâ, çà 2025 ãîä îíà íå ïîëó÷èëà âûðó÷êè è çàêîí÷èëà ãîä ñ óáûòêîì â 2,5 ìèëëèîíà ðóáëåé? È ïî÷åìó ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ íå çàêëþ÷èëà äîãîâîð íåïîñðåäñòâåííî ñ ôàêòè÷åñêèì èñïîëíèòåëåì?

Ýòî âîïðîñû î ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ, äîãîâîðíîé ìîäåëè è ðàñïðåäåëåíèè îòâåòñòâåííîñòè. Íî îòâåò íà íèõ íå ìîæåò îñíîâûâàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà ôèíàíñîâûõ ïîêàçàòåëÿõ îäíîãî îáùåñòâà.  êîðïîðàòèâíîé ãðóïïå îòäåëüíîå þðèäè÷åñêîå ëèöî ìîæåò áûòü ñîçäàíî äëÿ êîíêðåòíîé òåððèòîðèè, ïðîåêòà èëè ôóíêöèè. Îíî ìîæåò âûñòóïàòü çàêàç÷èêîì, äåðæàòåëåì îïðåäåë¸ííûõ ïðàâ, ñòîðîíîé èíâåñòèöèîííîãî ñîãëàøåíèÿ èëè ó÷àñòíèêîì öåïî÷êè äîãîâîðîâ, â òî âðåìÿ êàê àäìèíèñòðàòèâíûå çàäà÷è âûïîëíÿåò äðóãàÿ êîìïàíèÿ.

Âîïðîñ î ïðÿìîì êîíòðàêòå ñ èñïîëíèòåëåì òàêæå íå èìååò óíèâåðñàëüíîãî îòâåòà. Ãîñóäàðñòâåííàÿ èëè ñâÿçàííàÿ ñ ãîñóäàðñòâîì ñòðóêòóðà ìîæåò çàêëþ÷àòü äîãîâîð ÷åðåç ñïåöèàëèçèðîâàííîå îáùåñòâî ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì: èç-çà ðàñïðåäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èé, ìîäåëè ôèíàíñèðîâàíèÿ, ïðèíàäëåæíîñòè ïðàâ íà ïðîåêò, äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä èíâåñòîðàìè èëè òðåáîâàíèé ê îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ. Îäíàêî íè îäíà èç ýòèõ ïðè÷èí íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ óñòàíîâëåííîé ïðèìåíèòåëüíî ê äàííîé èñòîðèè áåç ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ.

Ïîýòîìó êëþ÷åâûì ñòàíîâèòñÿ âîïðîñ íå î òîì, ìîæåò ëè îáùåñòâî áåç ñîáñòâåííûõ ðàáîòíèêîâ çàêëþ÷èòü äîãîâîð, à î òîì, êàê îíî âûïîëíÿëî îáÿçàííîñòè ñòîðîíû êîíòðàêòà. Êòî îáåñïå÷èâàë òåõíè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó? Êòî ïðîâåðÿë ñòîèìîñòü ðàáîò? Êòî êîíòðîëèðîâàë êàëåíäàðíûé ãðàôèê? Êòî ïîäòâåðæäàë âûïîëíåíèå ýòàïîâ? Êòî ïîäïèñûâàë äîêóìåíòû, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ïðîèçâîäèëàñü îïëàòà? Êòî îòâå÷àë çà âîçìîæíûå ïðåòåíçèè ê èñïîëíèòåëþ? Ýòè âîïðîñû îòíîñÿòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ê ìåõàíèçìó ðåàëèçàöèè êîíòðàêòà è ïîçâîëÿþò ïîíÿòü, áûëà ëè îðãàíèçàöèîííàÿ ìîäåëü ïðîçðà÷íîé è ôóíêöèîíàëüíî îáîñíîâàííîé.

Íå ìåíåå âàæåí âîïðîñ î äâèæåíèè äåíåã. Ñòîèìîñòü êîíòðàêòà ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé ýòî ðàçìåð äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ, íî íå ïîäòâåðæäåíèå ïåðå÷èñëåíèÿ âñåé ñóììû. ×òîáû ïðîñëåäèòü äâèæåíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, íóæíû äàííûå î ïëàòåæàõ, ïîëó÷àòåëÿõ, îñíîâàíèÿõ ïåðå÷èñëåíèÿ, âîçâðàòàõ àâàíñîâ, ðàñ÷¸òàõ ñ ñóáïîäðÿä÷èêàìè è âûïîëíåííûõ ðàáîòàõ. Åñëè äåíüãè ïîñòóïàëè íà ñ÷¸ò ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü», íåîáõîäèìî âûÿñíèòü, êàê îíè îòðàæàëèñü â áóõãàëòåðñêîì ó÷¸òå è êîìó çàòåì ïåðå÷èñëÿëèñü. Åñëè ðàñ÷¸òû ïðîâîäèëèñü íàïðÿìóþ ñ äðóãèì êîíòðàãåíòîì, ýòî òàêæå äîëæíî ñëåäîâàòü èç äîãîâîðíîé ñõåìû.

 ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå îòñóòñòâóþò áàíêîâñêèå âûïèñêè è ïëàò¸æíûå ïîðó÷åíèÿ, ïîýòîìó óòâåðæäàòü, ÷òî äåíüãè áûëè ïåðåâåäåíû êîíêðåòíîìó ëèöó èëè êîìïàíèè, íåëüçÿ. Íå ïðèâîäÿòñÿ è äîêóìåíòû, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû óñòàíîâèòü ñâÿçü ìåæäó êîíòðàêòîì è ÎÎÎ «Ãðåâñ», Åâãåíèåì Ëåîíèäîâè÷åì Æåñòÿííèêîâûì, Ëåîíèäîì Æåñòÿííèêîâûì, Âàñèëèåì Øåñòàêîâûì ëèáî ôèðìîé, êîòîðóþ ìåñòíûå ÑÌÈ ñâÿçûâàëè ñ Âèòàëèåì Ìàòâèé÷óêîì. Îáúåäèíåíèå ýòèõ èì¸í â îäíó ïðåäïîëàãàåìóþ ñõåìó áåç òàêèõ ïîäòâåðæäåíèé îçíà÷àëî áû ïîäìåíó ðàññëåäîâàíèÿ äîãàäêàìè.

Íî èìåííî îòñóòñòâèå ñâåäåíèé îá èñïîëíèòåëå â èñïîëüçîâàííîé àâòîðîì áàçå è íåäîñòàòîê èíôîðìàöèè î ôóíêöèÿõ ðåãèîíàëüíîãî îáùåñòâà ìåøàþò ñîñòàâèòü ïîëíóþ êàðòèíó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, èçâåñòíà ïðèáëèçèòåëüíàÿ ñòîèìîñòü äîãîâîðà è ñïîñîá çàêóïêè. Ñ äðóãîé íå ðàñêðûòû ïðåäìåò êîíòðàêòà, êîíå÷íûé ïîëó÷àòåëü äåíåã, ñîñòàâ ðàáîò è ïîðÿäîê êîíòðîëÿ.  òàêîé ñèòóàöèè íåëüçÿ íè ïîäòâåðäèòü îáâèíèòåëüíóþ âåðñèþ, íè ñ÷èòàòü âñå âîïðîñû èñ÷åðïàííûìè.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùåñòâåííîãî èíòåðåñà ãëàâíûé ïðåäìåò ïðîâåðêè íå ïðåäïîëîæèòåëüíûå ñâÿçè ëþäåé ìåæäó ñîáîé, à äîêóìåíòàëüíàÿ öåïî÷êà îò ðåøåíèÿ î çàêóïêå äî ôàêòè÷åñêîãî ðåçóëüòàòà. Èìåííî îíà ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, êòî âûñòóïàë çàêàç÷èêîì, êòî èñïîëíÿë îáÿçàòåëüñòâà, êàêèå ñðåäñòâà ïåðå÷èñëÿëèñü, ÷òî áûëî ñäåëàíî çà ýòè äåíüãè è êòî îòâå÷àåò çà ðåçóëüòàò. Ïîêà èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò äîñòàòî÷íîãî íàáîðà äîêóìåíòîâ äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ýòîé öåïî÷êè.

 

12. ×òî èçâåñòíî î äåíüãàõ è êàêèå âîïðîñû îñòàþòñÿ áåç îòâåòà

 ïðåäîñòàâëåííîé èñòîðèè ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî ãðóïï ñâåäåíèé, êîòîðûå íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü îòäåëüíî. Ïåðâàÿ êàñàåòñÿ êîðïîðàòèâíîé ñòðóêòóðû ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü». Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, îáùåñòâî áûëî ñîçäàíî â ìàðòå 2023 ãîäà, à äî äåêàáðÿ 2025 ãîäà ñðåäè åãî âëàäåëüöåâ íàõîäèëñÿ Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ Æåñòÿííèêîâ íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèåé Òóðèçì.ÐÔ. Äëÿ ïðîâåðêè ýòîé ÷àñòè èñòîðèè âàæíû âûïèñêè èç ðååñòðà þðèäè÷åñêèõ ëèö è äîêóìåíòû îá èçìåíåíèè ñîñòàâà ó÷àñòíèêîâ.

Âòîðàÿ ãðóïïà êàñàåòñÿ ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ êîìïàíèè.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå ïðèâîäÿòñÿ íóëåâàÿ âûðó÷êà çà 2025 ãîä, óáûòîê â ðàçìåðå 2,5 ìèëëèîíà ðóáëåé è îòñóòñòâèå ñîòðóäíèêîâ. Ýòè ïîêàçàòåëè äàþò ïðåäñòàâëåíèå î ôèíàíñîâîì è êàäðîâîì ïðîôèëå îáùåñòâà, íî íå ðàñêðûâàþò ñòðóêòóðó ðàñõîäîâ, äâèæåíèå äåíåã è ôàêòè÷åñêîå ñîäåðæàíèå õîçÿéñòâåííûõ îïåðàöèé. Äëÿ ýòîãî íóæíû ïîëíàÿ áóõãàëòåðñêàÿ îò÷¸òíîñòü, ñâåäåíèÿ îá îáÿçàòåëüñòâàõ è äîêóìåíòû î âçàèìîðàñ÷¸òàõ ñ äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè.

Òðåòüÿ ãðóïïà ñâÿçàíà ñ ÎÎÎ «ÎÖÎ Òóðèçì.ÐÔ», êîòîðîå, ïî ïðåäîñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, âûñòóïàåò óïðàâëÿþùåé ñòðóêòóðîé äëÿ ðåãèîíàëüíîãî îáùåñòâà. Çäåñü îñòà¸òñÿ îòêðûòûì âîïðîñ î òîì, êàêèå ïîëíîìî÷èÿ ïåðåäàíû öåíòðàëèçîâàííîé îðãàíèçàöèè, êòî ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ ïî êîíòðàêòàì è êàê ðàñïðåäåëåíà îòâåòñòâåííîñòü ìåæäó ó÷àñòíèêàìè êîðïîðàòèâíîé ñòðóêòóðû.

×åòâ¸ðòàÿ ãðóïïà ñàì ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé. Èç èñõîäíîãî òåêñòà èçâåñòíû ñïîñîá çàêóïêè ó åäèíñòâåííîãî ïîñòàâùèêà è ñðîê èñïîëíåíèÿ äî 11 àïðåëÿ 2028 ãîäà. Îäíàêî ïðåäìåò äîãîâîðà, ñâåäåíèÿ î ôàêòè÷åñêîì èñïîëíèòåëå, îáîñíîâàíèå öåíû, êàëåíäàðíûé ïëàí è äàííûå î ïåðå÷èñëåííûõ ñðåäñòâàõ íå ïðèâåäåíû. Áåç íèõ íåëüçÿ óñòàíîâèòü, ÷òî èìåííî çàêóïàëîñü è êàêàÿ ÷àñòü ñòîèìîñòè óæå áûëà îïëà÷åíà.

Ïÿòàÿ ãðóïïà îòíîñèòñÿ ê «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäå» ïðîåêòó êðóãëîãîäè÷íîãî êóðîðòà â ðàéîíå Òàëüöîâ íà áåðåãó Àíãàðû, êîòîðûé, ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, ïëàíèðóåòñÿ ïðè ïîääåðæêå ÀÎ «Êîðïîðàöèÿ Òóðèçì.ÐÔ».  òåêñòå íàçâàíû ïëîùàäü îêîëî 330 ãåêòàðîâ, îáùàÿ ñòîèìîñòü 40 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, ÿõò-êëóá, ìàðèíà íà 200 ÿõò è ïåðåíîñ ïðåäïîëàãàåìîãî çàïóñêà ñ 2027 íà 2029 ãîä. Íî íå ïðèâåäåíû äîêóìåíòû, êîòîðûå ñâÿçûâàëè áû ýòîò ïðîåêò ñ êîíòðàêòîì íà ïî÷òè 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé.

Øåñòàÿ ãðóïïà êàñàåòñÿ óïîìÿíóòûõ ëèö è îðãàíèçàöèé. Åâãåíèé Ëåîíèäîâè÷ Æåñòÿííèêîâ íàçâàí áûâøèì ñîâëàäåëüöåì ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» è ñîâëàäåëüöåì ÎÎÎ «Ãðåâñ». Ëåîíèä Æåñòÿííèêîâ, êîòîðûé òàêæå óïîìèíàåòñÿ â ñâÿçè ñ ÎÎÎ «Ãðåâñ», ïðåäñòàâëåí àâòîðîì êàê ðóêîâîäèòåëü ñïîðòèâíûõ îðãàíèçàöèé. Ïðåäïîëàãàåìîå ðîäñòâî Åâãåíèÿ Ëåîíèäîâè÷à è Ëåîíèäà Æåñòÿííèêîâà â òåêñòå íå ïîäòâåðæäåíî. Âàñèëèé Øåñòàêîâ óïîìèíàåòñÿ êàê ãëàâà Ðîññèéñêîé àññîöèàöèè ñïîðòèâíûõ ñîîðóæåíèé, áûâøèé äåïóòàò Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû è ÷åëîâåê, êîòîðîãî àâòîð ñâÿçûâàåò ñî ñïîðòèâíûì êëóáîì «ßâàðà-Ì» è ñåìü¸é Ðîòåíáåðãîâ. Äîêóìåíòàëüíàÿ ñâÿçü ïåðå÷èñëåííûõ ëèö ñ êîíòðàêòîì â ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå óñòàíîâëåíà.

Íàêîíåö, â èñõîäíîì òåêñòå ïðèâîäèòñÿ èìÿ Âèòàëèÿ Ìàòâèé÷óêà, äåïóòàòà ãîðîäñêîé äóìû Èðêóòñêà, è ãîâîðèòñÿ, ÷òî ìåñòíûå ÑÌÈ íàçûâàëè åãî ôèðìó ñðåäè èíòåðåñàíòîâ «Áàéêàëüñêîé ñëîáîäû». Ïðè ýòîì íàçâàíèå ôèðìû è ïîäòâåðæä¸ííûå ñâåäåíèÿ î å¸ ó÷àñòèè â ïðîåêòå íå óêàçàíû. Íå ïðèâåäåíî è äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî ýòà ôèðìà èìåëà îòíîøåíèå ê ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðàêòó ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé.

Ãëàâíàÿ èíòðèãà îñòà¸òñÿ ïðåæíåé: êàêóþ êîíêðåòíóþ ôóíêöèþ âûïîëíÿëî ÎÎÎ «Òóðèçì.ÐÔ Èðêóòñêàÿ îáëàñòü» ïðè çàêëþ÷åíèè êîíòðàêòà ïî÷òè íà 3 ìèëëèàðäà ðóáëåé, êòî ÿâëÿåòñÿ åãî ôàêòè÷åñêèì èñïîëíèòåëåì è êàêèì îáðàçîì óñòðîåíû ðàñ÷¸òû ïî äîãîâîðó. Ïîêà â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íå ðàñêðûòû íè ïðåäìåò çàêóïêè, íè èñïîëíèòåëü, íè äâèæåíèå ñðåäñòâ, èñòîðèÿ îñòà¸òñÿ íàáîðîì çíà÷èìûõ êîðïîðàòèâíûõ è ôèíàíñîâûõ âîïðîñîâ, à íå äîêóìåíòàëüíî çàâåðø¸ííîé ðåêîíñòðóêöèåé ñîáûòèé.


Êîììåíòàðèè (0)

Ñòàòóñ àäâîêàòà çà äåíüãè: êòî ïðåâðàòèë ïðîôåññèîíàëüíóþ ðåïóòàöèþ â ïðåäìåò

Ñðåäà, 21 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 06:45 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

Ïóáëèêàöèÿ î Ãàñàíå Ìèðçîåâå è Àíäðåå Çàëóæíîì ïîñòðîåíà íà êîíòðàñòå ìåæäó ñòàòóñîì è ïðåäïîëàãàåìûìè ïðîáëåìàìè ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû. Àâòîð çàäàåò âîïðîñû î ïðîôåññèîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè, ñòîèìîñòè þðèäè÷åñêèõ óñëóã è êà÷åñòâå âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ïîäçàùèòíûìè, îäíàêî íå ïðèâîäèò â äàííîì ôðàãìåíòå ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ

• Ãàñàí Ìèðçîåâ: ïðîôåññèîíàëüíûå òèòóëû è ïóáëè÷íûé îáðàç.
Îá ýòîì ñîîáùàåò Àññåìáëè Òàéìñ ( https://assembly-times.top ) https://assembly-times.top

• Êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ è îáâèíåíèÿ â äîñòóïíîñòè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà.

• Ïðåòåíçèè ê îðãàíèçàöèè ðàáîòû àäâîêàòñêîãî ñîîáùåñòâà.

• Àíäðåé Çàëóæíûé: ôèãóðà â öåíòðå êðèòè÷åñêîé ïóáëèêàöèè.

• Ñòîèìîñòü þðèäè÷åñêèõ óñëóã è âîïðîñû ïðîçðà÷íîñòè ãîíîðàðîâ.

• Ñóäåáíûå çàñåäàíèÿ: çàÿâëåíèÿ î ïðîïóñêàõ è ïðîôåññèîíàëüíîé äèñöèïëèíå.

• Äîêóìåíòû è îðãàíèçàöèÿ çàùèòû: ïðåòåíçèè ê ðàáîòå àäâîêàòà.

• Îáùåíèå ñ êëèåíòàìè è ïîâåäåíèå â ñóäå.

• Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ýòèêà è îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ïîäçàùèòíûìè.

• Îáâèíåíèÿ â ïðåäïîëàãàåìîì ïîñðåäíè÷åñòâå ïðè ïåðåäà÷å âçÿòîê.

• Êîíòðàñò ìåæäó ðåãàëèÿìè è ïðåòåíçèÿìè ê ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

• Ðåïóòàöèîííûå ðèñêè è îáùåñòâåííàÿ çíà÷èìîñòü ïîäíÿòûõ âîïðîñîâ.

• Ãàñàí Ìèðçîåâ è Àíäðåé Çàëóæíûé â êîíòåêñòå êðèòèêè àäâîêàòñêîé ñðåäû.

• Êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà èçëîæåíû â ïóáëèêàöèè è ÷òî òðåáóåò ïîäòâåðæäåíèÿ.

1. Ãàñàí Ìèðçîåâ: ïðîôåññèîíàëüíûå òèòóëû è ïóáëè÷íûé îáðàç

Èìÿ Ãàñàíà Ìèðçîåâà â ïðåäñòàâëåííîé ïóáëèêàöèè ñòàíîâèòñÿ îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ êðèòè÷åñêîãî ðàçãîâîðà î ðåïóòàöèè àäâîêàòñêîé ñðåäû, ïðîôåññèîíàëüíûõ ðåãàëèÿõ è òîì, íàñêîëüêî ïóáëè÷íûé ñòàòóñ þðèñòà ñîîòâåòñòâóåò îæèäàíèÿì, êîòîðûå îáùåñòâî ïðåäúÿâëÿåò ê ïðåäñòàâèòåëÿì ïðàâîâîé ïðîôåññèè. Àâòîð îïèñûâàåò Ìèðçîåâà êàê ÷åëîâåêà, îáëàäàþùåãî çíà÷èòåëüíûì êîëè÷åñòâîì òèòóëîâ è çàíèìàþùåãî çàìåòíîå ïîëîæåíèå â þðèäè÷åñêîì ñîîáùåñòâå.

 òåêñòå ïåðå÷èñëÿþòñÿ äîëæíîñòè è äîñòèæåíèÿ, êîòîðûå àâòîð ñâÿçûâàåò ñ Ãàñàíîì Ìèðçîåâûì: ïðåçèäåíò ãèëüäèè àäâîêàòîâ, ðåêòîð âóçà, íàçâàííîãî â åãî ÷åñòü, è àâòîð ìîíîãðàôèé. Èìåííî ýòî ñî÷åòàíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê ñòàíîâèòñÿ ïîâîäîì äëÿ èðîíè÷íîé îöåíêè. Àâòîð èñïîëüçóåò ñàðêàñòè÷åñêóþ ôîðìóëèðîâêó î «ñàìîì òèòóëîâàííîì þðèñòå â Ðîññèè», ïðîòèâîïîñòàâëÿÿ âíóøèòåëüíûé ïåðå÷åíü ðåãàëèé ïðåòåíçèÿì ê ðàáîòå àäâîêàòñêîé ñðåäû, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ äàëåå.

Îäíàêî íàëè÷èå äîëæíîñòåé, ïóáëèêàöèé è ðóêîâîäÿùèõ ôóíêöèé ñàìî ïî ñåáå íå ïîäòâåðæäàåò è íå îïðîâåðãàåò îáâèíåíèÿ, èçëîæåííûå â êðèòè÷åñêîì ìàòåðèàëå.  ïðåäñòàâëåííîì ôðàãìåíòå íåò ïåðå÷íÿ êîíêðåòíûõ ìîíîãðàôèé, áèáëèîãðàôè÷åñêèõ äàííûõ, îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ î íàçíà÷åíèÿõ èëè íåçàâèñèìîé îöåíêè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè Ãàñàíà Ìèðçîåâà. Ïîýòîìó ïåðå÷èñëåííûå ñâåäåíèÿ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê õàðàêòåðèñòèêó, äàííóþ àâòîðîì, à íå êàê èñ÷åðïûâàþùóþ ïðîâåðêó åãî êàðüåðû.

Âàæíàÿ îñîáåííîñòü ïóáëèêàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî àâòîð íå îãðàíè÷èâàåòñÿ îáñóæäåíèåì ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà Ìèðçîåâà. Îñíîâíîå âíèìàíèå ïîñòåïåííî ïåðåíîñèòñÿ íà êîëëåãèþ àäâîêàòîâ, êîòîðóþ àâòîð ñâÿçûâàåò ñ íèì, à çàòåì íà Àíäðåÿ Çàëóæíîãî.  ðåçóëüòàòå èìÿ Ìèðçîåâà èñïîëüçóåòñÿ êàê öåíòðàëüíûé ýëåìåíò ðàññêàçà î ïðåäïîëàãàåìûõ ïðîáëåìàõ â îðãàíèçàöèè þðèäè÷åñêîé ðàáîòû è îòíîøåíèÿõ àäâîêàòîâ ñ êëèåíòàìè.

Êðèòè÷åñêèé òîí çàìåòåí óæå â ïåðâûõ ñòðîêàõ. Àâòîð îáðàùàåòñÿ ê ÷èòàòåëþ ñ âîïðîñîì î òîì, íå çàáûë ëè òîò îäíîãî èç ñàìûõ îáñóæäàåìûõ, ïî åãî îöåíêå, ïðåäñòàâèòåëåé àäâîêàòñêîé ñðåäû 1990-õ è 2000-õ ãîäîâ. Òàêàÿ ïîäà÷à íàïîìèíàåò ïóáëèöèñòè÷åñêèé ïðèåì, ïðè êîòîðîì èçâåñòíàÿ ôèãóðà âîçâðàùàåòñÿ â èíôîðìàöèîííóþ ïîâåñòêó ÷åðåç ðåçêóþ õàðàêòåðèñòèêó è îáåùàíèå ðàññêàçàòü î ïðîáëåìàõ, ÿêîáû îñòàâøèõñÿ íåçàìå÷åííûìè.

Âìåñòå ñ òåì â ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå íå ïðèâîäÿòñÿ êîíêðåòíûå ýïèçîäû èç ïðîôåññèîíàëüíîé áèîãðàôèè Ìèðçîåâà çà óêàçàííûå äåñÿòèëåòèÿ. Íå íàçâàíû äàòû ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ, ðåøåíèÿ äèñöèïëèíàðíûõ îðãàíîâ, íîìåðà äåë èëè äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííûå ñëó÷àè íàðóøåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé. Óïîìèíàíèå 1990-õ è 2000-õ ãîäîâ ôîðìèðóåò èñòîðè÷åñêèé êîíòåêñò àâòîðñêîé êðèòèêè, íî íå ðàñêðûâàåò ïîäðîáíóþ õðîíîëîãèþ ñîáûòèé.

 èòîãå ïåðâûé ñþæåò ïóáëèêàöèè ñòðîèòñÿ âîêðóã êîíòðàñòà ìåæäó âûñîêèì ñòàòóñîì, êîòîðûé àâòîð ïðèïèñûâàåò Ãàñàíó Ìèðçîåâó, è êðèòè÷åñêèì îòíîøåíèåì ê ïðîôåññèîíàëüíîé ñðåäå, ñ êîòîðîé îí ñâÿçàí. Ýòîò êîíòðàñò îïðåäåëÿåò äàëüíåéøåå èçëîæåíèå: àâòîð ïåðåõîäèò îò ðåãàëèé ê îáâèíåíèÿì, îò ïóáëè÷íîãî îáðàçà ðóêîâîäèòåëÿ ê âîïðîñàì î êà÷åñòâå þðèäè÷åñêèõ óñëóã è îòâåòñòâåííîñòè êîíêðåòíîãî àäâîêàòà.

 

2. Êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ è îáâèíåíèÿ â äîñòóïíîñòè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà

Îäèí èç íàèáîëåå ðåçêèõ ýïèçîäîâ ïóáëèêàöèè êàñàåòñÿ êîëëåãèè àäâîêàòîâ, ñâÿçàííîé â àâòîðñêîì èçëîæåíèè ñ Ãàñàíîì Ìèðçîåâûì. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî â ýòîé îðãàíèçàöèè ÿêîáû ìîæíî áûëî ïðèîáðåñòè ñòàòóñ àäâîêàòà è ñîîòâåòñòâóþùåå óäîñòîâåðåíèå, äàæå åñëè ÷åëîâåê íåäîñòàòî÷íî õîðîøî âëàäåë ðóññêèì ÿçûêîì. Ôîðìóëèðîâêà íàìåðåííî ïðîâîêàöèîííà è íàïðàâëåíà íà òî, ÷òîáû ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå ñòðîãîñòü ïðîôåññèîíàëüíîãî îòáîðà.

Ðå÷ü èäåò î ñåðüåçíîì îáâèíåíèè, çàòðàãèâàþùåì íå òîëüêî ðåïóòàöèþ êîíêðåòíîé îðãàíèçàöèè, íî è äîâåðèå ê ïðîöåäóðàì äîïóñêà ê þðèäè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îäíàêî â ïðåäñòàâëåííîì ôðàãìåíòå íå óêàçàíû èìåíà ëþäåé, êîòîðûå ÿêîáû ïîëó÷èëè ñòàòóñ ïîäîáíûì îáðàçîì, äàòû ïðåäïîëàãàåìûõ ýïèçîäîâ, äîêóìåíòû î ïðèîáðåòåíèè óäîñòîâåðåíèé èëè ðåøåíèÿ êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ. Íå ïðèâîäÿòñÿ è ñâèäåòåëüñòâà ó÷àñòíèêîâ îïèñûâàåìûõ ñîáûòèé.

Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î âîçìîæíîñòè êóïèòü ñòàòóñ àäâîêàòà íåîáõîäèìî îòëè÷àòü îò äîêàçàííîãî ôàêòà. Àâòîð ïóáëèêàöèè èçëàãàåò ñâîþ ïîçèöèþ êàòåãîðè÷íî, íî äîñòóïíûé òåêñò íå ñîäåðæèò ìàòåðèàëîâ, ïîçâîëÿþùèõ óñòàíîâèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè ïîäîáíûå ñëó÷àè ïðîèñõîäèëè, ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ è êòî ìîã áûòü ê íèì ïðè÷àñòåí.

Óïîìèíàíèå ÿçûêîâûõ òðóäíîñòåé òàêæå âûïîëíÿåò â ïóáëèêàöèè îöåíî÷íóþ ôóíêöèþ. Àâòîð èñïîëüçóåò ýòó õàðàêòåðèñòèêó, ÷òîáû óñèëèòü ñîìíåíèÿ â ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêå ëþäåé, êîòîðûå, ñîãëàñíî åãî âåðñèè, ìîãëè ïîëó÷èòü ñîîòâåòñòâóþùèé ñòàòóñ. Ïðè ýòîì â òåêñòå íåò äàííûõ î êîíêðåòíûõ ýêçàìåíàõ, òðåáîâàíèÿõ ê êâàëèôèêàöèè, ðåçóëüòàòàõ àòòåñòàöèè èëè îôèöèàëüíûõ ïðîâåðêàõ. Íåëüçÿ óñòàíîâèòü è òî, îòíîñèòñÿ ëè çàÿâëåííàÿ ïðîáëåìà ê îòäåëüíûì ëþäÿì ëèáî àâòîð ðàñïðîñòðàíÿåò îáâèíåíèå íà âñþ îðãàíèçàöèþ.

Êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ â èñõîäíîì ôðàãìåíòå íå íàçâàíà ïîëíûì îôèöèàëüíûì íàèìåíîâàíèåì. Àâòîð ñâÿçûâàåò åå ñ Ãàñàíîì Ìèðçîåâûì, íî íå ïðèâîäèò ðåãèñòðàöèîííûõ ñâåäåíèé, àäðåñà, äàòû îñíîâàíèÿ èëè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó. Ïîýòîìó íåêîððåêòíî ïîäìåíÿòü îáùåå îáîçíà÷åíèå êîíêðåòíûì íàçâàíèåì ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðîãî â èñòî÷íèêå íåò.

Çíà÷åíèå ýòîãî ýïèçîäà äëÿ îáùåé êîìïîçèöèè ñòàòüè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îáâèíåíèå â äîñòóïíîñòè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà ïîäàåòñÿ êàê õàðàêòåðèñòèêà âñåé ñèñòåìû. Àâòîð íå ðàññìàòðèâàåò îòäåëüíûé ïîäòâåðæäåííûé ñëó÷àé, à ôîðìèðóåò øèðîêóþ íåãàòèâíóþ îöåíêó. Èìåííî çäåñü âîçíèêàåò ðàçíèöà ìåæäó ïóáëèöèñòè÷åñêîé âûðàçèòåëüíîñòüþ è äîêàçàòåëüíîé îñíîâîé: ýìîöèîíàëüíî ñèëüíàÿ ôîðìóëèðîâêà ïðèâëåêàåò âíèìàíèå, íî ñàìà ïî ñåáå íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü äîñòîâåðíîñòü îïèñàííîãî.

Åñëè ðàññìàòðèâàòü ñîäåðæàíèå ïóáëèêàöèè èñêëþ÷èòåëüíî â ïðåäåëàõ ïðåäîñòàâëåííîãî ìàòåðèàëà, ìîæíî çàôèêñèðîâàòü íàëè÷èå îáâèíåíèÿ, íî íåëüçÿ ñäåëàòü âûâîä î äîêàçàííîñòè ïðåäïîëàãàåìîé ïðîäàæè àäâîêàòñêèõ ñòàòóñîâ. Äëÿ ïîëíîöåííîãî ðàññëåäîâàòåëüñêîãî ìàòåðèàëà ïîòðåáîâàëèñü áû ïðîâåðÿåìûå ñâåäåíèÿ î êîíêðåòíûõ ýïèçîäàõ è äîêóìåíòàõ.  èñõîäíîì ôðàãìåíòå òàêèå ñâåäåíèÿ îòñóòñòâóþò.

 

3. Ïðåòåíçèè ê îðãàíèçàöèè ðàáîòû àäâîêàòñêîãî ñîîáùåñòâà

Ñëåäóþùèé ñþæåò ñâÿçàí ñ óòâåðæäåíèÿìè àâòîðà î õàðàêòåðå ðàáîòû íàñòàâíèêîâ êîëëåãèè àäâîêàòîâ. Ïóáëèêàöèÿ ñîäåðæèò ðåçêîå îáâèíåíèå: äåÿòåëüíîñòü íåêîòîðûõ ïðåäñòàâèòåëåé îðãàíèçàöèè ÿêîáû ñâîäèòñÿ ê âûñîêîîïëà÷èâàåìîìó ïîñðåäíè÷åñòâó ïðè ïåðåäà÷å âçÿòîê ñîòðóäíèêàì ñèëîâûõ ñòðóêòóð è ñóäüÿì.

Ýòî íàèáîëåå ñåðüåçíàÿ ÷àñòü èçëîæåííûõ ïðåòåíçèé, ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò î ïðåäïîëàãàåìîé êîððóïöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è âîçìîæíîì ó÷àñòèè ïîñðåäíèêîâ â ïåðåäà÷å íåçàêîííîãî âîçíàãðàæäåíèÿ. Ïîäîáíîå óòâåðæäåíèå çàòðàãèâàåò ðåïóòàöèþ íå òîëüêî óïîìèíàåìîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îêðóæåíèÿ Ãàñàíà Ìèðçîåâà, íî è ëèö, êîòîðûå ìîãëè áû îêàçàòüñÿ ïðè÷àñòíûìè ê îïèñûâàåìûì äåéñòâèÿì.

Ïðè ýòîì èñõîäíûé òåêñò íå ñîäåðæèò êîíêðåòíûõ ôàìèëèé ñîòðóäíèêîâ ñèëîâûõ ñòðóêòóð èëè ñóäåé, äàò ïðåäïîëàãàåìûõ ïåðåäà÷ äåíåã, ñóìì, ìåñòà âñòðå÷, ïåðåïèñêè, ôèíàíñîâûõ äîêóìåíòîâ èëè ñâåäåíèé î ðàññëåäîâàíèÿõ. Íå ïðèâåäåíû íîìåðà óãîëîâíûõ äåë, ñóäåáíûå ðåøåíèÿ èëè îôèöèàëüíûå çàÿâëåíèÿ êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ. Àâòîð íå îïèñûâàåò íè îäíîãî ýïèçîäà ñ äîñòàòî÷íîé äåòàëèçàöèåé, ÷òîáû ìîæíî áûëî íåçàâèñèìî ïðîâåðèòü èçëîæåííóþ âåðñèþ.

Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î ïîñðåäíè÷åñòâå ïðè ïåðåäà÷å âçÿòîê îñòàåòñÿ îáâèíåíèåì àâòîðà, à íå óñòàíîâëåííûì îáñòîÿòåëüñòâîì. Íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè ïåðåíîñèòü åãî íà âñåõ ñîòðóäíèêîâ êîëëåãèè, âñåõ àäâîêàòîâ, ñâÿçàííûõ ñ íåé, èëè íà Ãàñàíà Ìèðçîåâà ëè÷íî. Ñàì ôàêò óïîìèíàíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ ðÿäîì ñ ïîäîáíûì îáâèíåíèåì íå äîêàçûâàåò åãî ó÷àñòèÿ â ïðåäïîëàãàåìûõ äåéñòâèÿõ.

Âàæåí è âûáðàííûé àâòîðîì îáðàç «âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ êóðüåðîâ». Ýòî ñàðêàñòè÷åñêàÿ ìåòàôîðà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé þðèäè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü èçîáðàæàåòñÿ êàê ïðèêðûòèå äëÿ ïåðåäà÷è äåíåã. Òàêàÿ ôîðìóëèðîâêà óñèëèâàåò ýìîöèîíàëüíûé ýôôåêò òåêñòà, íî íå çàìåíÿåò îïèñàíèÿ ôàêòè÷åñêîãî ìåõàíèçìà ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ.

 ïóáëèêàöèè òàêæå íå îáúÿñíÿåòñÿ, êàêèì îáðàçîì àâòîð ïðèøåë ê ïîäîáíûì âûâîäàì. Íå óêàçàíû èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè, íå íàçâàíû ñâèäåòåëè, íå ïðèâåäåíû ðåçóëüòàòû æóðíàëèñòñêîé ïðîâåðêè è íå îáîçíà÷åíî, îñíîâàíî ëè óòâåðæäåíèå íà ëè÷íîì îïûòå, äîêóìåíòàõ èëè ïåðåñêàçå ÷óæèõ ñâåäåíèé. Èç-çà îòñóòñòâèÿ ýòèõ äåòàëåé íåâîçìîæíî îöåíèòü ïðîèñõîæäåíèå îáâèíåíèÿ è íàäåæíîñòü åãî äîêàçàòåëüíîé îñíîâû.

Ïðè ýòîì òåìà ïðîçðà÷íîñòè àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè îñòàåòñÿ âàæíîé ÷àñòüþ îáùåé êðèòè÷åñêîé ëèíèè ìàòåðèàëà. Àâòîð ñòàâèò âîïðîñ î òîì, êàêèå ôóíêöèè âûïîëíÿþò ïðåäñòàâèòåëè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîîáùåñòâà è ñîîòâåòñòâóþò ëè èõ äåéñòâèÿ çàÿâëåííûì îáÿçàííîñòÿì. Íî ìåæäó ïîñòàíîâêîé âîïðîñà è äîêàçàòåëüñòâîì êîíêðåòíîãî êîððóïöèîííîãî ýïèçîäà ñóùåñòâóåò ïðèíöèïèàëüíàÿ ðàçíèöà.

 

4. Àíäðåé Çàëóæíûé: ôèãóðà â öåíòðå êðèòè÷åñêîé ïóáëèêàöèè

Ïîñëå ðàññêàçà î Ãàñàíå Ìèðçîåâå è êîëëåãèè àäâîêàòîâ àâòîð ïåðåõîäèò ê Àíäðåþ Çàëóæíîìó, íàçûâàÿ åãî îäíèì èç àäâîêàòîâ, ðàáîòàþùèõ ïîä «êðûëîì» Ìèðçîåâà. Ýòà ôîðìóëèðîâêà ïðåäïîëàãàåò îïðåäåëåííóþ ïðîôåññèîíàëüíóþ ñâÿçü èëè áëèçîñòü, íî õàðàêòåð òàêîé ñâÿçè â èñõîäíîì ìàòåðèàëå ïîäðîáíî íå ðàñêðûâàåòñÿ.

Íå óêàçàíî, çàíèìàåò ëè Àíäðåé Çàëóæíûé îôèöèàëüíóþ äîëæíîñòü â êàêîé-ëèáî îðãàíèçàöèè, ÿâëÿåòñÿ ëè åå ñîòðóäíèêîì, ÷ëåíîì êîíêðåòíîãî îáúåäèíåíèÿ èëè âçàèìîäåéñòâóåò ñ óïîìèíàåìûìè ëèöàìè íà èíûõ îñíîâàíèÿõ. Íåò òàêæå èíôîðìàöèè î äàòàõ íà÷àëà ñîòðóäíè÷åñòâà, äîãîâîðíûõ îòíîøåíèÿõ èëè ðàñïðåäåëåíèè ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé. Ïîýòîìó âûðàæåíèå î ðàáîòå ïîä «êðûëîì» Ìèðçîåâà ñëåäóåò ïîíèìàòü êàê àâòîðñêóþ õàðàêòåðèñòèêó, à íå êàê þðèäè÷åñêè óñòàíîâëåííûé ôàêò ïîä÷èíåíèÿ.

Çàëóæíîìó îòâîäèòñÿ îñîáàÿ ðîëü â êîìïîçèöèè òåêñòà. Åñëè Ãàñàí Ìèðçîåâ îïèñûâàåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ÷åðåç òèòóëû, ðóêîâîäÿùèå ôóíêöèè è ïðåäïîëàãàåìîå âëèÿíèå íà àäâîêàòñêóþ ñðåäó, òî Àíäðåé Çàëóæíûé ñòàíîâèòñÿ îáúåêòîì êîíêðåòèçèðîâàííîé êðèòèêè, ñâÿçàííîé ñ ïîâñåäíåâíîé þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêîé. Àâòîð ïåðå÷èñëÿåò ïðåòåíçèè ê ðàçìåðó ãîíîðàðîâ, ó÷àñòèþ â ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ, ñîõðàííîñòè äîêóìåíòîâ è ïîâåäåíèþ â îáùåíèè ñ êëèåíòàìè.

 îòíîøåíèè Àíäðåÿ Çàëóæíîãî èñïîëüçóåòñÿ âûðàæåíèå «àäâîêàò-ðåøàëüùèê». Îíî íåñåò ÿâíî íåãàòèâíóþ îöåíêó è ïðèçâàíî ñôîðìèðîâàòü ó ÷èòàòåëÿ ïðåäñòàâëåíèå î ñïåöèàëèñòå, êîòîðûé ÿêîáû çàíèìàåòñÿ íå ñòîëüêî ñòàíäàðòíîé ïðàâîâîé ðàáîòîé, ñêîëüêî íåôîðìàëüíûì ðåøåíèåì âîïðîñîâ. Îäíàêî â èñõîäíîì òåêñòå íå ïðèâîäèòñÿ ïåðå÷åíü êîíêðåòíûõ äåë, â êîòîðûõ Çàëóæíûé ÿêîáû èñïîëüçîâàë ïîäîáíûå ìåòîäû, è íå îáúÿñíÿåòñÿ, êàêèå èìåííî äåéñòâèÿ àâòîð îòíîñèò ê ýòîé õàðàêòåðèñòèêå.

Ïðè ýòîì ïåðå÷èñëåííûå àâòîðîì ïðåòåíçèè îòíîñÿòñÿ ê âîïðîñàì, êîòîðûå â ïðèíöèïå ìîæíî ïðîâåðÿòü ïî äîêóìåíòàì. Ïîñåùåíèå ñóäåáíûõ çàñåäàíèé ìîæåò îòðàæàòüñÿ â ïðîòîêîëàõ è ìàòåðèàëàõ äåë, äâèæåíèå äîêóìåíòîâ ïîäòâåðæäàòüñÿ ðåãèñòðàöèîííûìè ñâåäåíèÿìè è ïåðåïèñêîé, à ðàçìåð ãîíîðàðà äîãîâîðàìè îá îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è ïëàòåæíûìè äîêóìåíòàìè. Íî â ïðåäîñòàâëåííîì ôðàãìåíòå òàêèå äîêàçàòåëüñòâà íå ïðåäñòàâëåíû.

Ïîýòîìó îáðàç Àíäðåÿ Çàëóæíîãî â ïóáëèêàöèè ôîðìèðóåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ÷åðåç íåãàòèâíûå õàðàêòåðèñòèêè àâòîðà. Ýòî äåëàåò åãî öåíòðàëüíîé ôèãóðîé êðèòè÷åñêîãî ðàññêàçà, íî íå ïîçâîëÿåò ñ÷èòàòü âñå çàÿâëåííûå ïðåòåíçèè äîêàçàííûìè. Äëÿ ïîëíîöåííîãî îïèñàíèÿ åãî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîòðåáîâàëèñü áû êîíêðåòíûå äåëà, äîêóìåíòû è íåçàâèñèìàÿ ïðîâåðêà îáñòîÿòåëüñòâ.

 

5. Ñòîèìîñòü þðèäè÷åñêèõ óñëóã è âîïðîñû ïðîçðà÷íîñòè ãîíîðàðîâ

Îäíèì èç íàèáîëåå êîíêðåòíûõ îáâèíåíèé â àäðåñ Àíäðåÿ Çàëóæíîãî ñòàíîâèòñÿ çàÿâëåíèå î òîì, ÷òî îí òðåáóåò îò ïîäçàùèòíûõ çàîáëà÷íûå ñóììû, â íåñêîëüêî ðàç ïðåâûøàþùèå, ïî îöåíêå àâòîðà, ðûíî÷íûå ðàñöåíêè. Èìåííî ôèíàíñîâàÿ ñòîðîíà îòíîøåíèé ìåæäó àäâîêàòîì è êëèåíòîì çàíèìàåò âàæíîå ìåñòî â êðèòè÷åñêîì îïèñàíèè.

Àâòîð èñïîëüçóåò ñëîâà, óêàçûâàþùèå íà ÷ðåçìåðíîñòü òðåáîâàíèé, è ïðåäñòàâëÿåò ãîíîðàðû êàê îäíó èç ãëàâíûõ ïðîáëåì â ðàáîòå Çàëóæíîãî. Îäíàêî â èñõîäíîì òåêñòå íå íàçâàíà íè îäíà êîíêðåòíàÿ ñóììà. Íå óêàçàíû âàëþòà, äàòà çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà, ïðîäîëæèòåëüíîñòü îêàçàíèÿ óñëóã, õàðàêòåð ïîðó÷åíèÿ èëè îáúåì þðèäè÷åñêîé ðàáîòû, çà êîòîðóþ ÿêîáû çàïðàøèâàëàñü ïîâûøåííàÿ îïëàòà.

Äëÿ àíàëèçà ãîíîðàðîâ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñîäåðæàíèå êîíêðåòíîãî äîãîâîðà, îáúåì ïîðó÷åíèÿ, êîëè÷åñòâî ñóäåáíûõ çàñåäàíèé, ïîäãîòîâêó ïðîöåññóàëüíûõ äîêóìåíòîâ, êîíñóëüòàöèè è èíûå äåéñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ñîãëàøåíèåì. Ñàì ïî ñåáå âûñîêèé ðàçìåð âîçíàãðàæäåíèÿ íå äîêàçûâàåò âûìîãàòåëüñòâà èëè íàðóøåíèÿ çàêîíà. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì îòñóòñòâèå ñóììû â ïóáëèêàöèè íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, íàñêîëüêî îáîñíîâàííî àâòîð ñ÷èòàåò ãîíîðàðû ÷ðåçìåðíûìè.

 èñõîäíîì òåêñòå èñïîëüçóåòñÿ ñëîâî «âûìîãàåò». Ýòî ñåðüåçíàÿ þðèäè÷åñêè îêðàøåííàÿ õàðàêòåðèñòèêà, ïðåäïîëàãàþùàÿ ïðèíóæäåíèå èëè íåïðàâîìåðíîå òðåáîâàíèå äåíåã. Îäíàêî ïóáëèêàöèÿ íå îïèñûâàåò îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ êëèåíòû ÿêîáû ïîäâåðãàëèñü äàâëåíèþ, íå ïðèâîäèò öèòàò èç ïåðåïèñêè, ñâåäåíèé î æàëîáàõ èëè èíûõ ïîäòâåðæäàþùèõ ìàòåðèàëîâ.

Íåÿñíî òàêæå, êàê èìåííî àâòîð ïîëó÷èë èíôîðìàöèþ î ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèÿõ Àíäðåÿ Çàëóæíîãî ñ ïîäçàùèòíûìè. Íå íàçâàíû êëèåíòû, íå ïðèâåäåíû èõ ñâèäåòåëüñòâà, íå óêàçàíû íîìåðà äîãîâîðîâ è ïëàòåæíûõ äîêóìåíòîâ.  òåêñòå îòñóòñòâóåò èíôîðìàöèÿ î òîì, îáðàùàëñÿ ëè êòî-ëèáî ñ îôèöèàëüíîé æàëîáîé íà ðàçìåð âîçíàãðàæäåíèÿ èëè õàðàêòåð òðåáîâàíèé.

 ðàìêàõ êðèòè÷åñêîãî àíàëèçà âàæíî è äðóãîå îáñòîÿòåëüñòâî: èñõîäíàÿ ïóáëèêàöèÿ íå ñîäåðæèò ñâåäåíèé î ðåçóëüòàòàõ þðèäè÷åñêîé ðàáîòû, çà êîòîðóþ ÿêîáû âçèìàëèñü ïîâûøåííûå ñóììû. Íåò èíôîðìàöèè î âûèãðàííûõ èëè ïðîèãðàííûõ äåëàõ, îáúåìå ïîäãîòîâëåííûõ äîêóìåíòîâ, ñëîæíîñòè ïðîöåññóàëüíûõ çàäà÷ è óñëîâèÿõ ñîãëàøåíèé. Ïîýòîìó ñîïîñòàâèòü ñòîèìîñòü óñëóã ñ ðåàëüíûì îáúåìîì ðàáîòû íåâîçìîæíî.

 ðåçóëüòàòå ðàçäåë î ãîíîðàðàõ îñòàåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ýìîöèîíàëüíî ïîäàííûõ ýïèçîäîâ ïóáëèêàöèè. Àâòîð ñâÿçûâàåò ôèíàíñîâûå ïðåòåíçèè ñ îáùåé êðèòèêîé Àíäðåÿ Çàëóæíîãî, íî íå ïðåäîñòàâëÿåò íåîáõîäèìûõ èñõîäíûõ äàííûõ äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîâåðêè îáîñíîâàííîñòè çàÿâëåííîé ñòîèìîñòè óñëóã.

 

6. Ñóäåáíûå çàñåäàíèÿ: çàÿâëåíèÿ î ïðîïóñêàõ è ïðîôåññèîíàëüíîé äèñöèïëèíå

Îäíàêî â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå îòñóòñòâóþò íàçâàíèÿ ñóäîâ, íîìåðà äåë, äàòû çàñåäàíèé è ñâåäåíèÿ î ïðîöåññóàëüíîì ñòàòóñå àäâîêàòà â ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçáèðàòåëüñòâàõ. Íå îáúÿñíÿåòñÿ, øëà ëè ðå÷ü î ãðàæäàíñêèõ, óãîëîâíûõ èëè èíûõ äåëàõ, ó÷àñòâîâàë ëè Çàëóæíûé â íèõ ïî ñîãëàøåíèþ ñ äîâåðèòåëåì è êàêèå îáÿçàííîñòè áûëè ïðåäóñìîòðåíû â êîíêðåòíûõ ñëó÷àÿõ.

Ñàì ôàêò îòñóòñòâèÿ àäâîêàòà íà îòäåëüíîì çàñåäàíèè íå ïîçâîëÿåò àâòîìàòè÷åñêè çàêëþ÷èòü, ÷òî îí íàðóøèë ïðîôåññèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè. Äëÿ îöåíêè îáñòîÿòåëüñòâ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü èçâåùåíèÿ, ïðè÷èíû íåÿâêè, âîçìîæíûå õîäàòàéñòâà, ðåøåíèÿ ñóäà è âëèÿíèå îòñóòñòâèÿ çàùèòíèêà íà ïðîöåññ.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ çàñåäàíèå ìîæåò ïåðåíîñèòüñÿ ïî ïðåäóñìîòðåííûì çàêîíîì ïðè÷èíàì, â äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâà ìîãóò òðåáîâàòü îòäåëüíîé îöåíêè. Èñõîäíûé ìàòåðèàë íå äàåò èíôîðìàöèè, ïîçâîëÿþùåé ðàçëè÷èòü ýòè ñèòóàöèè.

Àâòîð, íàïðîòèâ, ïðåäñòàâëÿåò ïðîïóñêè çàñåäàíèé êàê ïîâòîðÿþùóþñÿ ïðîáëåìó è âêëþ÷àåò èõ â îáùèé ïåðå÷åíü ïðåòåíçèé ê Àíäðåþ Çàëóæíîìó. Íî êîëè÷åñòâî ýïèçîäîâ íå óêàçàíî. Íåèçâåñòíî, èìåþòñÿ ëè â âèäó íåñêîëüêî çàñåäàíèé â ðàìêàõ îäíîãî äåëà èëè ñîáûòèÿ â ðàçíûõ ïðîöåññàõ. Íåò ñâåäåíèé è î òîì, îáðàùàëèñü ëè êëèåíòû ñ æàëîáàìè, çàÿâëÿëè ëè õîäàòàéñòâà î çàìåíå çàùèòíèêà èëè ôèêñèðîâàëè ëè ïîñëåäñòâèÿ íåÿâêè.

Äëÿ ïðåäìåòíîãî ðàññëåäîâàíèÿ âàæíû íå òîëüêî äàòû îòñóòñòâèÿ, íî è òî, áûë ëè àäâîêàò íàäëåæàùèì îáðàçîì óâåäîìëåí î çàñåäàíèè, ñîîáùàë ëè ñóäó î ïðè÷èíàõ íåÿâêè è êàêèå ïðîöåññóàëüíûå ðåøåíèÿ ïîñëåäîâàëè. Òàêèå äåòàëè ïîçâîëÿþò îòëè÷èòü îðãàíèçàöèîííóþ îøèáêó îò îáñòîÿòåëüñòâ, íå çàâèñÿùèõ îò ñïåöèàëèñòà, à òàêæå îöåíèòü âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ äîâåðèòåëÿ.

 ïðåäñòàâëåííîì ôðàãìåíòå íèêàêèõ ïîäîáíûõ ñâåäåíèé íåò. Íå ïðèâîäÿòñÿ ïðîòîêîëû ñóäåáíûõ çàñåäàíèé, îïðåäåëåíèÿ î ïåðåíîñå ñëóøàíèé, ðåøåíèÿ äèñöèïëèíàðíûõ îðãàíîâ èëè èíûå äîêóìåíòû, êîòîðûå ìîãëè áû ïîäòâåðäèòü çàÿâëåííóþ ïðîáëåìó.

Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î ïðîïóñêàõ çàñåäàíèé ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ïðåòåíçèþ àâòîðà, à íå êàê óñòàíîâëåííûé ôàêò ñèñòåìàòè÷åñêîãî íàðóøåíèÿ îáÿçàííîñòåé. Îíî èìååò êîíêðåòíûé ïðåäìåò ïðîâåðêè, íî äîêàçàòåëüíàÿ áàçà â èñõîäíîì òåêñòå íå ðàñêðûòà.

 êîíòåêñòå îáùåé êðèòèêè ýòà ïðåòåíçèÿ óñèëèâàåò îáðàç Àíäðåÿ Çàëóæíîãî êàê ñïåöèàëèñòà, ÷üÿ îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû, ïî ìíåíèþ àâòîðà, âûçûâàåò ñåðüåçíûå âîïðîñû. Îäíàêî áåç ïîäðîáíîñòåé ñóäåáíûõ äåë è ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ íåâîçìîæíî îïðåäåëèòü ÷àñòîòó ýïèçîäîâ, èõ ïðè÷èíû è ðåàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ïîäçàùèòíûõ.

 

7. Äîêóìåíòû è îðãàíèçàöèÿ çàùèòû: ïðåòåíçèè ê ðàáîòå àäâîêàòà

Åùå îäíà ïðåòåíçèÿ, èçëîæåííàÿ â èñõîäíîì ìàòåðèàëå, êàñàåòñÿ äîêóìåíòîâ. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî Àíäðåé Çàëóæíûé çàáûâàåò è òåðÿåò áóìàãè, òåì ñàìûì ñòàâÿ ïîä ñîìíåíèå îðãàíèçîâàííîñòü åãî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.  þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêå ñîõðàííîñòü äîêóìåíòîâ äåéñòâèòåëüíî èìååò áîëüøîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïðîöåññóàëüíûå ñðîêè, äîêàçàòåëüñòâà è ñîäåðæàíèå îáðàùåíèé ìîãóò âëèÿòü íà õîä ðàçáèðàòåëüñòâà.

Òåì íå ìåíåå ïóáëèêàöèÿ íå ïðèâîäèò íè îäíîãî êîíêðåòíîãî ïðèìåðà ïîòåðè äîêóìåíòà. Íå óêàçàíî, êàêîé èìåííî äîêóìåíò ÿêîáû áûë óòðà÷åí: äîãîâîð, äîâåðåííîñòü, ïðîöåññóàëüíîå õîäàòàéñòâî, êîïèÿ äîêàçàòåëüñòâà, ñóäåáíîå óâåäîìëåíèå èëè èíîé ìàòåðèàë. Íå ðàñêðûòî, êîãäà ïðîèçîøåë ïðåäïîëàãàåìûé ýïèçîä, êòî îáíàðóæèë ïðîáëåìó è êàêèå ïîñëåäñòâèÿ îíà èìåëà.

Ðàçíèöà ìåæäó ýòèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè ñóùåñòâåííà. Óòâåðæäåíèå î ñèñòåìàòè÷åñêîé ïîòåðå äîêóìåíòîâ ïðåäïîëàãàåò ïîâòîðÿþùèåñÿ ýïèçîäû, êîòîðûå äîëæíû ïîäòâåðæäàòüñÿ êîíêðåòíûìè äàííûìè. Åäèíè÷íàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ îøèáêà, åñëè îíà äåéñòâèòåëüíî èìåëà ìåñòî, ñàìà ïî ñåáå íå ïîçâîëÿåò äåëàòü âûâîä î õàðàêòåðå âñåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòà.

 èñõîäíîì òåêñòå îòñóòñòâóþò ðåãèñòðàöèîííûå æóðíàëû, îïèñè ïåðåäàííûõ ìàòåðèàëîâ, ðàñïèñêè, ýëåêòðîííàÿ ïåðåïèñêà èëè äîêóìåíòû, ïîçâîëÿþùèå óñòàíîâèòü îáñòîÿòåëüñòâà ïðåäïîëàãàåìûõ ïîòåðü. Íå íàçâàíû è êëèåíòû, êîòîðûå ìîãëè áû ïîäòâåðäèòü îïèñàííûå ñëó÷àè.

Ïðè ýòîì àâòîð îáúåäèíÿåò ïðåòåíçèè ê äîêóìåíòàì ñ çàÿâëåíèÿìè î ïðîïóñêàõ ñóäåáíûõ çàñåäàíèé è ÷ðåçìåðíûõ ãîíîðàðàõ. Òàêàÿ êîìïîçèöèÿ ñîçäàåò âïå÷àòëåíèå íàêîïëåíèÿ ïðîáëåì, íî íå äàåò âîçìîæíîñòè ïðîâåðèòü, îòíîñÿòñÿ ëè îíè ê îäíèì è òåì æå äåëàì èëè ê ðàçíûì ïåðèîäàì ðàáîòû Àíäðåÿ Çàëóæíîãî.

Äëÿ ïîëíîöåííîãî àíàëèçà èìåëè áû çíà÷åíèå äàòû ïåðåäà÷è äîêóìåíòîâ, ïåðå÷åíü ìàòåðèàëîâ, óñëîâèÿ èõ õðàíåíèÿ, ñâåäåíèÿ î âîçâðàòå è ïåðåïèñêà ìåæäó àäâîêàòîì è äîâåðèòåëåì. Íàëè÷èå ïîäîáíûõ äàííûõ ïîçâîëèëî áû òî÷íåå îïðåäåëèòü, ÷òî ïðîèçîøëî è áûëè ëè íàðóøåíû ïðîôåññèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè. Îäíàêî èñõîäíàÿ ïóáëèêàöèÿ íå ñîäåðæèò òàêîé èíôîðìàöèè.

Ïîýòîìó îáâèíåíèå â çàáûâ÷èâîñòè è ïîòåðå äîêóìåíòîâ îñòàåòñÿ àâòîðñêîé ïðåòåíçèåé. Îíî óêàçûâàåò íà âàæíûé àñïåêò êà÷åñòâà þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, íî íå ïîäòâåðæäàåò ñèñòåìàòè÷åñêóþ íåáðåæíîñòü áåç äîïîëíèòåëüíûõ ñâåäåíèé.

 

8. Îáùåíèå ñ êëèåíòàìè è ïîâåäåíèå â ñóäå

 ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå àâòîð çàÿâëÿåò, ÷òî Àíäðåé Çàëóæíûé âåäåò ñåáÿ íåàäåêâàòíî ñ êëèåíòàìè è íà ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ, íà êîòîðûå âñå æå ïðèõîäèò. Ýòà ôîðìóëèðîâêà îòíîñèòñÿ ê íàèáîëåå ñóáúåêòèâíûì õàðàêòåðèñòèêàì ïóáëèêàöèè, ïîñêîëüêó íå ðàñêðûâàåò êîíêðåòíûõ äåéñòâèé, ðåïëèê èëè îáñòîÿòåëüñòâ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ñäåëàíà òàêàÿ îöåíêà.

Íå óêàçàíî, â ÷åì èìåííî âûðàæàëîñü ïðåäïîëàãàåìîå íåïîäîáàþùåå ïîâåäåíèå.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå íåò öèòàò èç ðàçãîâîðîâ, îïèñàíèÿ êîíôëèêòîâ, ñâåäåíèé î ìåñòå è âðåìåíè ïðåäïîëàãàåìûõ ýïèçîäîâ, ïèñüìåííûõ æàëîá èëè ðåøåíèé ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ïðåòåíçèé. Àâòîð òàêæå íå ïðèâîäèò ïîçèöèþ Àíäðåÿ Çàëóæíîãî îòíîñèòåëüíî ïîäîáíûõ îáâèíåíèé.

Îöåíêà îáùåíèÿ àäâîêàòà ñ êëèåíòîì ìîæåò çàâèñåòü îò ìíîæåñòâà îáñòîÿòåëüñòâ. Äëÿ ïðåäìåòíîãî ðàññìîòðåíèÿ íåîáõîäèìî ïîíèìàòü, øëà ëè ðå÷ü î ðàçíîãëàñèÿõ ïî ñòðàòåãèè çàùèòû, ðàçìåðå ãîíîðàðà, ñðîêàõ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû, äîñòóïíîñòè ñïåöèàëèñòà èëè êîíêðåòíûõ ñëîâàõ è äåéñòâèÿõ. Áåç òàêîãî êîíòåêñòà âûðàæåíèå «íåàäåêâàòíî» îñòàåòñÿ îáùåé íåãàòèâíîé îöåíêîé.

Àíàëîãè÷íàÿ ïðîáëåìà âîçíèêàåò â îòíîøåíèè ïîâåäåíèÿ â ñóäå. Ïóáëèêàöèÿ íå óêàçûâàåò, î êàêèõ çàñåäàíèÿõ èäåò ðå÷ü, êàêèå äåéñòâèÿ àäâîêàòà âûçâàëè íåäîâîëüñòâî, äåëàëèñü ëè çàìå÷àíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì è îòðàæàëèñü ëè ñïîðíûå îáñòîÿòåëüñòâà â ïðîòîêîëàõ. Íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, îïèñûâàåò ëè àâòîð åäèíè÷íûé êîíôëèêò èëè ïðåäïîëàãàåò ñèñòåìàòè÷åñêîå íàðóøåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè.

 òåêñòå òàêæå îòñóòñòâóþò ñâåäåíèÿ î äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâàõ, îôèöèàëüíûõ æàëîáàõ èëè èíûõ ïðîöåäóðàõ, â ðàìêàõ êîòîðûõ ìîãëè ðàññìàòðèâàòüñÿ ïîäîáíûå ïðåòåíçèè. Íå ïðèâîäÿòñÿ ïîêàçàíèÿ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññîâ è êîììåíòàðèè äðóãèõ ïðåäñòàâèòåëåé ñòîðîí. Ïîýòîìó ïîäòâåðäèòü õàðàêòåð è ïîâòîðÿåìîñòü ïðåäïîëàãàåìîãî ïîâåäåíèÿ ïî èìåþùåéñÿ èíôîðìàöèè íåâîçìîæíî.

Òåì íå ìåíåå èìåííî ýòè õàðàêòåðèñòèêè ïðèäàþò ïóáëèêàöèè ýìîöèîíàëüíóþ îñòðîòó. Àâòîð ñòðåìèòñÿ ïîêàçàòü, ÷òî ïðåòåíçèè ê Àíäðåþ Çàëóæíîìó, ïî åãî ìíåíèþ, íå îãðàíè÷èâàþòñÿ ôèíàíñîâûìè âîïðîñàìè èëè îðãàíèçàöèåé ðàáîòû, à çàòðàãèâàþò òàêæå ìåæëè÷íîñòíîå âçàèìîäåéñòâèå è ïðîôåññèîíàëüíîå ïîâåäåíèå.

Äëÿ îáúåêòèâíîãî îïèñàíèÿ ñèòóàöèè âàæíî ðàçëè÷àòü êîíôëèêò ìåæäó êëèåíòîì è àäâîêàòîì, ñóáúåêòèâíîå íåäîâîëüñòâî ðåçóëüòàòîì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è äîêàçàííîå íàðóøåíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé.  èñõîäíîì ôðàãìåíòå ýòè êàòåãîðèè íå ðàçäåëåíû: îíè îáúåäèíåíû îáùåé êðèòè÷åñêîé õàðàêòåðèñòèêîé.

 

9. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ýòèêà è îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ïîäçàùèòíûìè

Ïðåòåíçèè ê Àíäðåþ Çàëóæíîìó îáúåäèíÿþòñÿ îáùåé òåìîé ïðîôåññèîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè. Àâòîð ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå ñîáëþäåíèå ýëåìåíòàðíûõ îáÿçàííîñòåé àäâîêàòà, ïåðå÷èñëÿÿ ïðåäïîëàãàåìûå ïðîáëåìû ñ ïîñåùåíèåì çàñåäàíèé, äîêóìåíòàìè è îáùåíèåì ñ êëèåíòàìè.  ñîâîêóïíîñòè ýòè çàÿâëåíèÿ ôîðìèðóþò êðèòè÷åñêèé îáðàç ñïåöèàëèñòà, ÷üÿ ðàáîòà, ïî ìíåíèþ àâòîðà, íå ñîîòâåòñòâóåò îæèäàåìûì ñòàíäàðòàì.

Îäíàêî ïðîôåññèîíàëüíàÿ îöåíêà òðåáóåò êîíêðåòèçàöèè îáÿçàííîñòåé è îáñòîÿòåëüñòâ èõ èñïîëíåíèÿ.  èñõîäíîì ôðàãìåíòå íå ïðèâåäåíû ñîãëàøåíèÿ îá îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, ñâåäåíèÿ î ïîðó÷åíèÿõ, ñðîêè âûïîëíåíèÿ çàäà÷ èëè äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ñîäåðæàíèå îáÿçàòåëüñòâ Àíäðåÿ Çàëóæíîãî ïåðåä êîíêðåòíûìè äîâåðèòåëÿìè.

Íå íàçâàíû è íîðìû ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè, êîòîðûå, ïî ìíåíèþ àâòîðà, áûëè íàðóøåíû. Ïóáëèêàöèÿ èñïîëüçóåò îáùóþ ôîðìóëèðîâêó î ïðåíåáðåæåíèè îáÿçàííîñòÿìè, íî íå óêàçûâàåò íà êîíêðåòíîå ðåøåíèå äèñöèïëèíàðíîãî îðãàíà èëè ñóäåáíûé àêò, â êîòîðîì áûëè áû óñòàíîâëåíû ñîîòâåòñòâóþùèå íàðóøåíèÿ.

Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ïðåòåíçèè íå çàñëóæèâàþò âíèìàíèÿ. Íàïðîòèâ, ñâîåâðåìåííîå ó÷àñòèå â ïðîöåññàõ, íàäëåæàùàÿ ðàáîòà ñ äîêóìåíòàìè è êîððåêòíîå âçàèìîäåéñòâèå ñ êëèåíòîì èìåþò íåïîñðåäñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ êà÷åñòâà þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Íî îöåíêà êîíêðåòíîãî ñïåöèàëèñòà äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ íà óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, à íå òîëüêî íà ðåçêèõ ôîðìóëèðîâêàõ.

 ìàòåðèàëå òàêæå íå îáúÿñíÿåòñÿ, ïðåäïðèíèìàë ëè êòî-ëèáî ïîïûòêè óðåãóëèðîâàòü ïðåäïîëàãàåìûå ïðîáëåìû. Íå óêàçàíî, íàïðàâëÿëèñü ëè àäâîêàòó ïèñüìåííûå îáðàùåíèÿ, äàâàëèñü ëè îòâåòû, âîçâðàùàëèñü ëè äîêóìåíòû è îáñóæäàëèñü ëè ñïîðíûå âîïðîñû îïëàòû. Áåç ýòèõ ñâåäåíèé íåâîçìîæíî âîññòàíîâèòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé.

Ãàñàí Ìèðçîåâ ïîÿâëÿåòñÿ â ýòîì êîíòåêñòå êàê ôèãóðà, ñ êîòîðîé àâòîð ñâÿçûâàåò ïðîôåññèîíàëüíóþ ñðåäó Àíäðåÿ Çàëóæíîãî. Îäíàêî ñàìà ïî ñåáå ïðåäïîëàãàåìàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ ñâÿçü íå äîêàçûâàåò, ÷òî Ìèðçîåâ íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà äåéñòâèÿ äðóãîãî àäâîêàòà.  ïðåäîñòàâëåííîì ôðàãìåíòå íå ðàñêðûòû äîëæíîñòíûå ïîëíîìî÷èÿ, óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ èëè êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå ìîãëè áû ïîäòâåðäèòü òàêóþ îòâåòñòâåííîñòü.

 ðåçóëüòàòå ïðîôåññèîíàëüíàÿ ýòèêà ñòàíîâèòñÿ öåíòðàëüíîé òåìîé ïóáëèêàöèè, íî êîíêðåòíûå âûâîäû îñòàþòñÿ îãðàíè÷åííûìè ñîäåðæàíèåì èñòî÷íèêà. Ìîæíî çàôèêñèðîâàòü íàëè÷èå ïðåòåíçèé ê ðàáîòå Àíäðåÿ Çàëóæíîãî è êðèòèêó ñâÿçàííîé ñ íèì ïðîôåññèîíàëüíîé ñðåäû, îäíàêî óñòàíîâèòü íàëè÷èå íàðóøåíèé ïî îäíîìó ýòîìó òåêñòó íåëüçÿ.

 

10. Îáâèíåíèÿ â ïðåäïîëàãàåìîì ïîñðåäíè÷åñòâå ïðè ïåðåäà÷å âçÿòîê

Íàèáîëåå òÿæåëîå îáâèíåíèå â ïóáëèêàöèè êàñàåòñÿ óòâåðæäåíèÿ î òîì, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè êîëëåãèè àäâîêàòîâ ÿêîáû âûñòóïàþò ïîñðåäíèêàìè ïðè ïåðåäà÷å âçÿòîê ñèëîâûì ñòðóêòóðàì è ñóäüÿì. Àâòîð îïèñûâàåò ïðåäïîëàãàåìóþ äåÿòåëüíîñòü êàê îòäåëüíóþ ôóíêöèþ íàñòàâíèêîâ îðãàíèçàöèè, èñïîëüçóÿ âûðàæåíèå î âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ êóðüåðàõ.

 èñõîäíîì òåêñòå íå íàçâàíû êîíêðåòíûå ïîëó÷àòåëè äåíåã, ïîñðåäíèêè, ïðåäïîëàãàåìûå ïëàòåëüùèêè èëè ëèöà, êîòîðûå ìîãëè îðãàíèçîâûâàòü ïåðåäà÷ó ñðåäñòâ. Íåò äàííûõ î ñóììàõ, äàòàõ, ìåñòàõ, îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåäïîëàãàåìûõ êîíòàêòîâ è öåëÿõ ïåðåäà÷è äåíåã. Íå ïðèâîäÿòñÿ àóäèîçàïèñè, ïåðåïèñêà, ôèíàíñîâûå äîêóìåíòû, ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ èëè ìàòåðèàëû óãîëîâíûõ ïðîèçâîäñòâ.

Íåÿñíî è òî, ðàñïðîñòðàíÿåò ëè àâòîð îáâèíåíèå íà âñåõ íàñòàâíèêîâ êîëëåãèè àäâîêàòîâ èëè èìååò â âèäó îòäåëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé. Ôðàçà ñôîðìóëèðîâàíà îáîáùåííî, îäíàêî íå ñîïðîâîæäàåòñÿ ïåðå÷íåì èìåí è ýïèçîäîâ.  ðåçóëüòàòå ãðàíèöû çàÿâëåííîãî îáâèíåíèÿ îñòàþòñÿ íåîïðåäåëåííûìè.

Ãàñàí Ìèðçîåâ óïîìèíàåòñÿ â òåêñòå êàê ÷åëîâåê, âîêðóã êîòîðîãî âûñòðàèâàåòñÿ ðàññêàç î ïðîôåññèîíàëüíîì ñîîáùåñòâå. Íî àâòîð íå ïðèâîäèò êîíêðåòíûõ äåéñòâèé Ìèðçîåâà, êîòîðûå ìîãëè áû ñàìîñòîÿòåëüíî ïîäòâåðäèòü åãî ó÷àñòèå â ïðåäïîëàãàåìîé ïåðåäà÷å âçÿòîê. Óïîìèíàíèå åãî èìåíè â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò îáâèíåíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì ïðè÷àñòíîñòè.

Àíäðåé Çàëóæíûé, â ñâîþ î÷åðåäü, îïèñûâàåòñÿ êàê àäâîêàò, ðàáîòàþùèé ïîä «êðûëîì» Ìèðçîåâà. Ïðè ýòîì èñõîäíûé ìàòåðèàë íå óòâåðæäàåò â êîíêðåòíûõ äåòàëÿõ, ÷òî èìåííî Çàëóæíûé ó÷àñòâîâàë â ïåðåäà÷å âçÿòîê, êîìó-ëèáî ïåðåäàâàë äåíüãè èëè áûë ïðåäìåòîì ðàññëåäîâàíèÿ ïî òàêîìó ïîâîäó. Ïîýòîìó ïåðåíîñèòü îáùåå îáâèíåíèå íà íåãî áåç äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ íåëüçÿ.

 òåêñòå òàêæå íåò ñâåäåíèé î ðåàêöèè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îôèöèàëüíûõ ïðîâåðêàõ èëè ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ. Íåâîçìîæíî îïðåäåëèòü, îáðàùàëñÿ ëè àâòîð ñ çàÿâëåíèåì â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû è ïðîâåðÿëèñü ëè îïèñàííûå èì îáñòîÿòåëüñòâà. Íå ïðèâåäåíû äàæå îðèåíòèðîâî÷íûå äàòû ïðåäïîëàãàåìûõ ñîáûòèé.

 

11. Êîíòðàñò ìåæäó ðåãàëèÿìè è ïðåòåíçèÿìè ê ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

Êîìïîçèöèÿ èñõîäíîãî òåêñòà ïîñòðîåíà íà ïðîòèâîïîñòàâëåíèè. Ñíà÷àëà àâòîð ïåðå÷èñëÿåò ïðîôåññèîíàëüíûå äîñòèæåíèÿ Ãàñàíà Ìèðçîåâà, íàçûâàÿ åãî ïðåçèäåíòîì ãèëüäèè àäâîêàòîâ, ðåêòîðîì âóçà è àâòîðîì ìîíîãðàôèé. Çàòåì âíèìàíèå ïåðåêëþ÷àåòñÿ íà ïðåòåíçèè ê êîëëåãèè àäâîêàòîâ è Àíäðåþ Çàëóæíîìó, ñîçäàâàÿ ðåçêèé êîíòðàñò ìåæäó ïóáëè÷íûì ñòàòóñîì è îïèñûâàåìûìè ïðîáëåìàìè.

Ýòîò ïðèåì õàðàêòåðåí äëÿ êðèòè÷åñêîé ïóáëèöèñòèêè. Àâòîð ñòðåìèòñÿ ïîêàçàòü, ÷òî íàëè÷èå òèòóëîâ íå ãàðàíòèðóåò âûñîêîãî êà÷åñòâà ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû è íå ñíèìàåò âîïðîñîâ î ïðîôåññèîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè.  îòíîøåíèè Àíäðåÿ Çàëóæíîãî ïåðå÷èñëÿþòñÿ ïðåäïîëàãàåìûå íåäîñòàòêè, êîòîðûå äîëæíû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ðàçíèöó ìåæäó ñòàòóñîì àäâîêàòà è òåì, êàê, ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðà, âûïîëíÿþòñÿ åãî îáÿçàííîñòè.

Îäíàêî ëîãè÷åñêàÿ ñâÿçü ìåæäó äâóìÿ ÷àñòÿìè ïîâåñòâîâàíèÿ â èñõîäíîì òåêñòå íå ïîäêðåïëåíà ïîäðîáíûì îïèñàíèåì îðãàíèçàöèîííûõ îòíîøåíèé. Íå óêàçàíî, êàêèå èìåííî ðåøåíèÿ Ãàñàíà Ìèðçîåâà ïîâëèÿëè íà ðàáîòó Çàëóæíîãî, êîíòðîëèðîâàë ëè îí åãî äåÿòåëüíîñòü è èìåë ëè ïîëíîìî÷èÿ âìåøèâàòüñÿ â êîíêðåòíûå äåëà. Ïîýòîìó íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè ñ÷èòàòü, ÷òî êðèòèêà îäíîãî àäâîêàòà ïîäòâåðæäàåò ïðåòåíçèè ê ðóêîâîäèòåëþ èëè âñåé ïðîôåññèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè.

Ïîõîæàÿ ïðîáëåìà âîçíèêàåò ïðè îáñóæäåíèè ðåãàëèé Ìèðçîåâà. Àâòîð èñïîëüçóåò èõ êàê îñíîâó äëÿ èðîíèè, íî íå ðàññìàòðèâàåò ïîäðîáíî êàæäóþ äîëæíîñòü è íå ïðèâîäèò äîêóìåíòàëüíûõ ñâåäåíèé î ñîîòâåòñòâóþùèõ äîñòèæåíèÿõ. Ïåðå÷åíü òèòóëîâ âûïîëíÿåò ïðåæäå âñåãî ðèòîðè÷åñêóþ ôóíêöèþ: îí ñîçäàåò îáðàç ÷åëîâåêà ñ âûñîêèì ñòàòóñîì, íà ôîíå êîòîðîãî ïîñëåäóþùàÿ êðèòèêà âûãëÿäèò îñîáåííî êîíòðàñòíî.

 îòíîøåíèè Àíäðåÿ Çàëóæíîãî ýòîò êîíòðàñò óñèëèâàåòñÿ çà ñ÷åò êîíêðåòíûõ ïî ôîðìå, íî íå ïîäòâåðæäåííûõ â ïðåäñòàâëåííîì ôðàãìåíòå ïðåòåíçèé. Ïðîïóùåííûå çàñåäàíèÿ, ïîòåðÿííûå äîêóìåíòû è ñòîèìîñòü óñëóã îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå ïîòåíöèàëüíî ìîæíî ïðîâåðèòü. Îäíàêî ïóáëèêàöèÿ íå ïðèâîäèò äîêàçàòåëüñòâ, ïîçâîëÿþùèõ óñòàíîâèòü èõ ÷àñòîòó, ïðè÷èíû è ïîñëåäñòâèÿ.

 

12. Ðåïóòàöèîííûå ðèñêè è îáùåñòâåííàÿ çíà÷èìîñòü ïîäíÿòûõ âîïðîñîâ

Ïóáëèêàöèÿ çàòðàãèâàåò òåìû, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ îáùåñòâåííîãî äîâåðèÿ ê àäâîêàòñêîé ïðîôåññèè: äîñòóï ê ïðîôåññèîíàëüíîìó ñòàòóñó, ñòîèìîñòü óñëóã, êà÷åñòâî çàùèòû, ñîáëþäåíèå ñóäåáíîé äèñöèïëèíû è âîçìîæíûå êîððóïöèîííûå ñâÿçè. Âñå ýòè âîïðîñû âàæíû, ïîñêîëüêó þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ çàùèòîé ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí.

Âìåñòå ñ òåì ðåçêèå îáâèíåíèÿ â àäðåñ êîíêðåòíûõ ëèö ñïîñîáíû ñåðüåçíî ïîâëèÿòü íà èõ ðåïóòàöèþ. Ïîýòîìó îñîáåííî âàæíî, ÷òîáû ïîäîáíûå ïóáëèêàöèè ðàçãðàíè÷èâàëè ôàêòè÷åñêèå ñâåäåíèÿ, îöåíî÷íûå ñóæäåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.

 èñõîäíîì òåêñòå ïðèñóòñòâóþò âñå òðè ýëåìåíòà. Ñâåäåíèÿ î ïðîôåññèîíàëüíûõ ðîëÿõ Ãàñàíà Ìèðçîåâà ïðèâîäÿòñÿ áåç ïîäðîáíûõ ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ. Ïðåòåíçèè ê Àíäðåþ Çàëóæíîìó èçëîæåíû êàê óòâåðæäåíèÿ àâòîðà î åãî ïîâåäåíèè è ðàáîòå. Îáâèíåíèÿ â ïðåäïîëàãàåìîì ïîñðåäíè÷åñòâå ïðè ïåðåäà÷å âçÿòîê îòíîñÿòñÿ ê íàèáîëåå ñåðüåçíîé êàòåãîðèè è òðåáóþò îñîáåííî íàäåæíîé äîêàçàòåëüíîé îñíîâû.

Ïðè ýòîì ïóáëèêàöèÿ íå ñîäåðæèò äîñòàòî÷íîé èíôîðìàöèè, ÷òîáû îöåíèòü ðåïóòàöèîííûå ïðåòåíçèè â ïîëíîì îáúåìå. Íå íàçâàíû êîíêðåòíûå êëèåíòû, íå ïðèâåäåíû íîìåðà äåë, äîãîâîðû, ñóäåáíûå ðåøåíèÿ èëè îôèöèàëüíûå ðåçóëüòàòû ïðîâåðîê. Íå ïðåäñòàâëåíû îòâåòû Ãàñàíà Ìèðçîåâà è Àíäðåÿ Çàëóæíîãî.

Íåèçâåñòíî òàêæå, ïðîâîäèëàñü ëè íåçàâèñèìàÿ æóðíàëèñòñêàÿ ïðîâåðêà.  òåêñòå îòñóòñòâóþò ñâåäåíèÿ î òîì, îáðàùàëñÿ ëè àâòîð ê óïîìÿíóòûì ëèöàì çà êîììåíòàðèÿìè, èçó÷àë ëè äîêóìåíòû è ïûòàëñÿ ëè ïîëó÷èòü ïîäòâåðæäåíèå îòäåëüíûõ ýïèçîäîâ èç íåñêîëüêèõ èñòî÷íèêîâ. Ýòî îãðàíè÷èâàåò âîçìîæíîñòü îöåíèòü íàäåæíîñòü îáâèíåíèé.

Îáùåñòâåííàÿ çíà÷èìîñòü ïîäíÿòûõ âîïðîñîâ íå îçíà÷àåò, ÷òî ëþáîå îáâèíåíèå, ñâÿçàííîå ñ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, àâòîìàòè÷åñêè ñòàíîâèòñÿ äîñòîâåðíûì. Íàïðîòèâ, ÷åì ñåðüåçíåå çàÿâëåíèå, òåì âàæíåå òî÷íîñòü ôîðìóëèðîâîê, íàëè÷èå ïîäòâåðæäåíèé è âîçìîæíîñòü ïðîâåðèòü îïèñàííûå ñîáûòèÿ.

 ðåçóëüòàòå ðåïóòàöèîííûé ñþæåò ïóáëèêàöèè ñòðîèòñÿ âîêðóã Ãàñàíà Ìèðçîåâà è Àíäðåÿ Çàëóæíîãî, íî èìåþùèõñÿ ñâåäåíèé íåäîñòàòî÷íî äëÿ îêîí÷àòåëüíûõ âûâîäîâ îá èõ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ìîæíî îïèñàòü ñîäåðæàíèå ïðåòåíçèé è îïðåäåëèòü, êàêèå âîïðîñû ñòàâèò àâòîð, îäíàêî íåëüçÿ ïîäìåíÿòü ýòó ðàáîòó óòâåðæäåíèåì î äîêàçàííîñòè îáâèíåíèé.

 

13. Ãàñàí Ìèðçîåâ è Àíäðåé Çàëóæíûé â êîíòåêñòå êðèòèêè àäâîêàòñêîé ñðåäû

Äâà èìåíè, âîêðóã êîòîðûõ âûñòðîåí ìàòåðèàë, âûïîëíÿþò ðàçíûå ôóíêöèè â àâòîðñêîì ïîâåñòâîâàíèè. Ãàñàí Ìèðçîåâ ïðåäñòàâëåí êàê âëèÿòåëüíûé è òèòóëîâàííûé ïðåäñòàâèòåëü þðèäè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, à Àíäðåé Çàëóæíûé êàê àäâîêàò, ê ïîâñåäíåâíîé ðàáîòå êîòîðîãî ïðåäúÿâëÿåòñÿ ðÿä êîíêðåòíûõ ïðåòåíçèé.

Ìèðçîåâ çàíèìàåò öåíòðàëüíîå ìåñòî â íà÷àëå òåêñòà. Åãî äîëæíîñòè è äîñòèæåíèÿ ïåðå÷èñëÿþòñÿ â èðîíè÷íîé ìàíåðå, ïîñëå ÷åãî àâòîð ïåðåõîäèò ê êðèòèêå êîëëåãèè àäâîêàòîâ, ñâÿçàííîé ñ åãî èìåíåì. Çàòåì ïîÿâëÿåòñÿ Çàëóæíûé, ÷üÿ ïðåäïîëàãàåìàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïðàêòèêà îïèñûâàåòñÿ ÷åðåç ôèíàíñîâûå, îðãàíèçàöèîííûå è ïîâåäåí÷åñêèå ïðåòåíçèè.

 ÷àñòíîñòè, íå íàçâàíà îðãàíèçàöèÿ, â êîòîðîé Çàëóæíûé îôèöèàëüíî ðàáîòàåò, íå ïðèâåäåíû äîêóìåíòû î åãî ÷ëåíñòâå èëè äîëæíîñòè è íå îïèñàíû ïîëíîìî÷èÿ Ìèðçîåâà â îòíîøåíèè åãî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ôîðìóëèðîâêà î ðàáîòå ïîä «êðûëîì» Ìèðçîåâà îñòàåòñÿ àâòîðñêèì âûðàæåíèåì, à íå òî÷íûì îïèñàíèåì þðèäè÷åñêîé ñòðóêòóðû.

Îáâèíåíèÿ â àäðåñ êàæäîãî èç íèõ òàêæå ðàçëè÷àþòñÿ ïî ñîäåðæàíèþ.  îòíîøåíèè Ìèðçîåâà òåêñò ñîñðåäîòî÷åí íà åãî ïóáëè÷íîì ñòàòóñå, êîëëåãèè àäâîêàòîâ è ïðåäïîëàãàåìûõ ïðîáëåìàõ ïðîôåññèîíàëüíîé ñðåäû.  îòíîøåíèè Çàëóæíîãî íà ðàçìåðå ãîíîðàðîâ, ñóäåáíûõ çàñåäàíèÿõ, äîêóìåíòàõ è îáùåíèè ñ êëèåíòàìè. Ïðè ýòîì êîíêðåòíûå ïîäòâåðæäåíèÿ íè îäíîé èç ýòèõ ãðóïï ïðåòåíçèé â èñõîäíîì ôðàãìåíòå íå ïðåäñòàâëåíû.

Ïîýòîìó âàæíî íå ñìåøèâàòü îòäåëüíûå óòâåðæäåíèÿ. Íåëüçÿ ñ÷èòàòü, ÷òî ïðåòåíçèè ê ðàáîòå Àíäðåÿ Çàëóæíîãî àâòîìàòè÷åñêè ïîäòâåðæäàþò îáâèíåíèÿ â àäðåñ Ãàñàíà Ìèðçîåâà. Òî÷íî òàê æå êðèòè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà Ìèðçîåâà íå äîêàçûâàåò, ÷òî âñå ëèöà, ñâÿçàííûå ñ óïîìèíàåìîé ïðîôåññèîíàëüíîé ñðåäîé, äåéñòâóþò îäèíàêîâûì îáðàçîì.

Îáùèé çíàìåíàòåëü ïóáëèêàöèè ñîìíåíèå àâòîðà â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêè è ïðîôåññèîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè îòäåëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé àäâîêàòñêîãî ñîîáùåñòâà. Ýòîò òåçèñ îïðåäåëÿåò òîí ñòàòüè, íî ñòåïåíü îáîñíîâàííîñòè êàæäîãî êîíêðåòíîãî îáâèíåíèÿ äîëæíà îöåíèâàòüñÿ îòäåëüíî.

 

14. Êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà èçëîæåíû â ïóáëèêàöèè è ÷òî òðåáóåò ïîäòâåðæäåíèÿ

Ïðåäîñòàâëåííûé ìàòåðèàë ñîäåðæèò íåñêîëüêî ãðóïï ñâåäåíèé, êîòîðûå íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü ïðè èçëîæåíèè êðèòè÷åñêîé èñòîðèè î Ãàñàíå Ìèðçîåâå è Àíäðåå Çàëóæíîì.

Ê ïåðâîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ ñâåäåíèÿ, êîòîðûå àâòîð ñîîáùàåò î ïðîôåññèîíàëüíîì ñòàòóñå Ìèðçîåâà.  òåêñòå îí íàçâàí ïðåçèäåíòîì ãèëüäèè àäâîêàòîâ, ðåêòîðîì âóçà, êîòîðûé, ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðà, íàçâàí â åãî ÷åñòü, è àâòîðîì ìîíîãðàôèé. Ïðè ýòîì òî÷íûå íàçâàíèÿ îðãàíèçàöèé, ïåðå÷åíü ïóáëèêàöèé è ïîäòâåðæäàþùèå äîêóìåíòû îòñóòñòâóþò.

Êî âòîðîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ óòâåðæäåíèÿ î êîëëåãèè àäâîêàòîâ, ãäå, ïî âåðñèè àâòîðà, ìîæíî áûëî ïðèîáðåñòè ñòàòóñ è óäîñòîâåðåíèå àäâîêàòà. Òåêñò íå íàçûâàåò êîíêðåòíûõ ëþäåé, äàò èëè äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû ïðîâåðèòü ýòó ïðåòåíçèþ. Ïîýòîìó îíà îñòàåòñÿ îáâèíåíèåì, ñîäåðæàùèìñÿ â ïóáëèêàöèè.

Òðåòüÿ ãðóïïà çàÿâëåíèå î ïðåäïîëàãàåìîì ïîñðåäíè÷åñòâå ïðè ïåðåäà÷å âçÿòîê ñîòðóäíèêàì ñèëîâûõ ñòðóêòóð è ñóäüÿì. Ýòî íàèáîëåå ñåðüåçíîå îáâèíåíèå â ìàòåðèàëå, íî îíî íå ñîïðîâîæäàåòñÿ îïèñàíèåì êîíêðåòíûõ ýïèçîäîâ, ñóìì, ó÷àñòíèêîâ èëè îôèöèàëüíûõ ðàññëåäîâàíèé. Íà îñíîâàíèè îäíîãî ôðàãìåíòà íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, ïðîèñõîäèëè ëè îïèñàííûå ñîáûòèÿ è êòî ìîã áûòü ê íèì ïðè÷àñòåí.

×åòâåðòàÿ ãðóïïà ñâÿçàíà ñ Àíäðååì Çàëóæíûì. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî àäâîêàò òðåáóåò ÷ðåçìåðíûå ñóììû, ïðîïóñêàåò ñóäåáíûå çàñåäàíèÿ, çàáûâàåò è òåðÿåò äîêóìåíòû, à òàêæå íåïîäîáàþùèì îáðàçîì âåäåò ñåáÿ ñ êëèåíòàìè è â ñóäå.  èñõîäíîì òåêñòå íåò êîíêðåòíûõ äîãîâîðîâ, ïëàòåæíûõ äîêóìåíòîâ, íîìåðîâ ñóäåáíûõ äåë, ïðîòîêîëîâ çàñåäàíèé èëè æàëîá, ïîçâîëÿþùèõ íåçàâèñèìî ïðîâåðèòü ýòè çàÿâëåíèÿ.

Ïÿòàÿ ãðóïïà êàñàåòñÿ ïðåäïîëàãàåìûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñâÿçåé ìåæäó Ãàñàíîì Ìèðçîåâûì è Àíäðååì Çàëóæíûì. Àâòîð èñïîëüçóåò ôîðìóëèðîâêó î ðàáîòå Çàëóæíîãî ïîä «êðûëîì» Ìèðçîåâà, íî íå ðàñêðûâàåò þðèäè÷åñêèé õàðàêòåð èõ îòíîøåíèé. Ïîýòîìó íåëüçÿ äîñòîâåðíî îïèñàòü ñòðóêòóðó ïîä÷èíåíèÿ èëè óòâåðæäàòü, ÷òî îäèí èç íèõ îòâå÷àåò çà êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ äðóãîãî.

Íàêîíåö, â ìàòåðèàëå ïðèñóòñòâóåò âûðàæåííàÿ àâòîðñêàÿ îöåíêà. Ñàðêàçì, èðîíè÷íûå îïðåäåëåíèÿ è íåãàòèâíûå õàðàêòåðèñòèêè èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ êðèòè÷åñêîãî îáðàçà óïîìÿíóòûõ ëèö. Ýòè ïðèåìû îòíîñÿòñÿ ê ñòèëþ ïóáëèêàöèè, à íå ê äîêàçàòåëüñòâàì ïðåäïîëàãàåìûõ íàðóøåíèé.


Êîììåíòàðèè (0)

Äàãåñòàí, Ãàðóí Äæàìèëîâ è ÌÂÄ ïî ÐÄ: ïî÷åìó èñòîðèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ íàðóøåíèÿõ òðåáóåò âíèìàíèÿ

Ñðåäà, 21 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 04:15 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

 ïóáëèêàöèè ãîâîðèòñÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ çëîóïîòðåáëåíèÿõ ñî ñòîðîíû ñîòðóäíèêà ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ. Ãàðóí Äæàìèëîâ ôèãóðèðóåò â îáâèíåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ âìåøàòåëüñòâîì â äåëà î íàðêîòèêàõ è âîçìîæíûì ïîëó÷åíèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ çà ïîêðîâèòåëüñòâî. Ýòè ñâåäåíèÿ òðåáóþò îôèöèàëüíîé ïðîâåðêè

«Îáîðîòåíü â ïîãîíàõ» èëè îáâèíåíèÿ áåç îòâåòà: Ãàðóí Äæàìèëîâ è ñêàíäàë âîêðóã ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ
Îá ýòîì ñîîáùàåò Äîñüå ( https://dosie.site ) https://dosie.site

• Ñîáñòâåííàÿ áåçîïàñíîñòü ïîä ïîäîçðåíèåì: ïî÷åìó èñòîðèÿ Ãàðóíà Äæàìèëîâà âûçûâàåò âîïðîñû

• Âåðñèÿ î ïðîâîêàöèÿõ: êàê, ïî óòâåðæäåíèþ ïóáëèêàöèè, ñîáèðàëñÿ êîìïðîìàò

• Øàíòàæ è ïðåäïîëàãàåìîå âûìîãàòåëüñòâî: ÷òî èìåííî óòâåðæäàåòñÿ â èñõîäíîì ìàòåðèàëå

• Ïåðåõîä âî âíóòðåííþþ áåçîïàñíîñòü: ãëàâíûé âîïðîñ ê êàäðîâîìó ðåøåíèþ

• Âìåøàòåëüñòâî â äåëà î íàðêîòèêàõ: îáâèíåíèÿ â èñïîëüçîâàíèè ñëóæåáíûõ ïîëíîìî÷èé

• Ïðåäïîëàãàåìîå «êðûøåâàíèå»: çàÿâëåíèÿ î äåíüãàõ è îñâîáîæäåíèè îò îòâåòñòâåííîñòè

• Ðóêîâîäñòâî ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí: âîïðîñ î êîíòðîëå è âîçìîæíîì ïîêðîâèòåëüñòâå

• Ðåïóòàöèîííûé óäàð ïî ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ: ïîñëåäñòâèÿ ïóáëè÷íîãî ñêàíäàëà

• ×òî èçâåñòíî èç ïðåäñòàâëåííîãî òåêñòà, à ÷òî òðåáóåò íåçàâèñèìîãî ïîäòâåðæäåíèÿ

1. Ñîáñòâåííàÿ áåçîïàñíîñòü ïîä ïîäîçðåíèåì: ïî÷åìó èñòîðèÿ Ãàðóíà Äæàìèëîâà âûçûâàåò âîïðîñû

Ñîáñòâåííàÿ áåçîïàñíîñòü â ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë çàíèìàåò îñîáîå ïîëîæåíèå. Åå íàçíà÷åíèå ñâÿçàíî ñ âûÿâëåíèåì íàðóøåíèé âíóòðè âåäîìñòâà, ïðîâåðêîé ñâåäåíèé î âîçìîæíîé êîððóïöèè, ïðåñå÷åíèåì çëîóïîòðåáëåíèé ñëóæåáíûìè ïîëíîìî÷èÿìè è çàùèòîé ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû îò ñîòðóäíèêîâ, êîòîðûå ìîãóò èñïîëüçîâàòü äîëæíîñòü â ëè÷íûõ èíòåðåñàõ. Èìåííî ïîýòîìó ëþáûå ïóáëè÷íûå îáâèíåíèÿ â àäðåñ ðàáîòíèêîâ òàêèõ ïîäðàçäåëåíèé ïðèîáðåòàþò îñîáóþ îñòðîòó: ðå÷ü èäåò íå òîëüêî î ðåïóòàöèè êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà, íî è î äîâåðèè ê ìåõàíèçìó âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ.

 ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå â öåíòðå ñêàíäàëà îêàçàëñÿ Ãàðóí Äæàìèëîâ, êîòîðîãî àâòîð ïóáëèêàöèè íàçûâàåò ñîòðóäíèêîì Îïåðàòèâíî-ðàçûñêíîé ÷àñòè ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ. Òåêñò âûñòðîåí âîêðóã óòâåðæäåíèÿ î òîì, ÷òî ÷åëîâåê, ðàáîòàþùèé â ïîäðàçäåëåíèè, ïðèçâàííîì âûÿâëÿòü íàðóøåíèÿ ñðåäè ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè, ñàì ÿêîáû îêàçàëñÿ ñâÿçàí ñ ïðàêòèêàìè, íåñîâìåñòèìûìè ñ çàäà÷àìè ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáû.

Àâòîð èñïîëüçóåò ðåçêî îáâèíèòåëüíóþ ëåêñèêó è îïèñûâàåò ïðîèñõîäÿùåå êàê ïðåâðàùåíèå âíóòðåííåé áåçîïàñíîñòè â èíñòðóìåíò äàâëåíèÿ íà ëþäåé, ôèãóðèðóþùèõ â ìàòåðèàëàõ î íåçàêîííîì îáîðîòå íàðêîòèêîâ.  ïóáëèêàöèè çàÿâëÿåòñÿ, ÷òî ðå÷ü èäåò íå îá îòäåëüíîì ýïèçîäå ñëóæåáíîãî êîíôëèêòà, à î ïðåäïîëàãàåìîé ìîäåëè ïîâåäåíèÿ, êîòîðàÿ ÿêîáû íà÷àëàñü åùå âî âðåìÿ ðàáîòû Äæàìèëîâà â äðóãîì ïîäðàçäåëåíèè ÌÂÄ è ïðîäîëæèëàñü ïîñëå åãî ïåðåõîäà â ÎÐ× ÑÁ.

Îäíàêî ýìîöèîíàëüíàÿ ñèëà îáâèíåíèé ñàìà ïî ñåáå íå ïîäòâåðæäàåò èõ äîñòîâåðíîñòü.  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå îòñóòñòâóþò íîìåðà óãîëîâíûõ äåë, äàòû ïðåäïîëàãàåìûõ ýïèçîäîâ, ñâåäåíèÿ î ðåçóëüòàòàõ îôèöèàëüíûõ ïðîâåðîê, ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è ïðÿìûå êîììåíòàðèè ëþäåé, êîòîðûì ïðèïèñûâàåòñÿ ó÷àñòèå â îïèñàííûõ ñîáûòèÿõ. Íå ïðèâåäåíû òàêæå äîêóìåíòû, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû íåçàâèñèìî ïðîâåðèòü èçëîæåííóþ âåðñèþ.

Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íå îòìåíÿåò îáùåñòâåííîé çíà÷èìîñòè ïîäíÿòîé òåìû. Åñëè äîëæíîñòíîå ëèöî äåéñòâèòåëüíî èñïîëüçîâàëî áû ñëóæåáíûå âîçìîæíîñòè äëÿ äàâëåíèÿ íà ãðàæäàí èëè âìåøàòåëüñòâà â ðàññëåäîâàíèÿ, ïîäîáíàÿ ñèòóàöèÿ òðåáîâàëà áû ñåðüåçíîãî âíèìàíèÿ. Íî ñòîëü æå ïðèíöèïèàëüíî ðàçãðàíè÷èâàòü ïðîâåðÿåìûå ñâåäåíèÿ è çàÿâëåíèÿ àâòîðà, îñîáåííî êîãäà ðå÷ü èäåò î êîíêðåòíîì ÷åëîâåêå è îáâèíåíèÿõ, ñïîñîáíûõ ïîâëèÿòü íà åãî ðåïóòàöèþ.

 ýòîì è çàêëþ÷àåòñÿ ãëàâíûé êîíôëèêò ïðåäñòàâëåííîãî ìàòåðèàëà: àâòîð îïèñûâàåò ïðåäïîëàãàåìîå çëîóïîòðåáëåíèå äîâåðèåì âíóòðè ñèñòåìû, íî äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ ñâîåé âåðñèè åìó íåîáõîäèìî ïðåäúÿâèòü ïðîâåðÿåìûå îñíîâàíèÿ. Ïîêà æå ÷èòàòåëþ ïðåäëàãàåòñÿ ïðåæäå âñåãî îáâèíèòåëüíàÿ èíòåðïðåòàöèÿ ñîáûòèé, â êîòîðîé íàèáîëåå ãðîìêèå ôîðìóëèðîâêè çàìåòíî îïåðåæàþò ïðåäñòàâëåííóþ äîêàçàòåëüíóþ áàçó.

 

2. Îò ÓÍÊ ê ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ: ñëóæåáíàÿ áèîãðàôèÿ â öåíòðå îáâèíåíèé

Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, äî ïåðåõîäà â ïîäðàçäåëåíèå ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè Ãàðóí Äæàìèëîâ ñëóæèë â Óïðàâëåíèè ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòèêîâ ÓÍÊ. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî èãðàåò öåíòðàëüíóþ ðîëü â èçëîæåííîé âåðñèè: àâòîð ïðîòèâîïîñòàâëÿåò ïðåæíþþ ðàáîòó ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ íåçàêîííîìó îáîðîòó çàïðåùåííûõ âåùåñòâ ïîñëåäóþùèì îáâèíåíèÿì â âîçìîæíîì èñïîëüçîâàíèè èíôîðìàöèè î ïðè÷àñòíûõ ê òàêèì äåëàì ëþäÿõ äëÿ ëè÷íîãî îáîãàùåíèÿ.

 ïóáëèêàöèè óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî âìåñòî áîðüáû ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì íàðêîòèêîâ Äæàìèëîâ ÿêîáû ñàì óïîòðåáëÿë ñèíòåòè÷åñêèå âåùåñòâà è îðãàíèçîâûâàë ñèòóàöèè, â êîòîðûõ äðóãèå ëþäè òàêæå ìîãëè îêàçàòüñÿ âîâëå÷åíû â èõ óïîòðåáëåíèå. Äàëåå àâòîð ñâÿçûâàåò ýòè ïðåäïîëàãàåìûå ýïèçîäû ñî ñáîðîì êîìïðîìåòèðóþùèõ ìàòåðèàëîâ è ïîñëåäóþùèì äàâëåíèåì íà ó÷àñòíèêîâ.

Ýòî ñåðüåçíûå çàÿâëåíèÿ. Îíè çàòðàãèâàþò îäíîâðåìåííî âîçìîæíîå ïîâåäåíèå ñîòðóäíèêà ïîëèöèè âíå èñïîëíåíèÿ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, èñïîëüçîâàíèå èíôîðìàöèè î ÷àñòíîé æèçíè ëþäåé è ïðåäïîëàãàåìîå èçâëå÷åíèå âûãîäû èç óãðîçû óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Íî â ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå óòî÷íÿåòñÿ, êîãäà èìåííî ìîãëè ïðîèñõîäèòü îïèñàííûå ñîáûòèÿ, ãäå îíè ïðîèñõîäèëè, êòî ïðèñóòñòâîâàë ïðè íèõ è êàêèì îáðàçîì àâòîð ïîëó÷èë ñîîòâåòñòâóþùèå ñâåäåíèÿ.

Íå ïðèâîäÿòñÿ è ïîäòâåðæäåíèÿ òîãî, ÷òî â îòíîøåíèè Äæàìèëîâà ïðîâîäèëàñü îôèöèàëüíàÿ ïðîâåðêà ïî ýòèì îáñòîÿòåëüñòâàì. Íåò èíôîðìàöèè î äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâàõ, ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèÿõ èëè ñóäåáíûõ àêòàõ. Ïîýòîìó óòâåðæäåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìîì óïîòðåáëåíèè íàðêîòèêîâ è îðãàíèçàöèè ïðîâîêàöèé íåëüçÿ ïðåäñòàâëÿòü êàê óñòàíîâëåííóþ áèîãðàôè÷åñêóþ õàðàêòåðèñòèêó ñîòðóäíèêà.

×òîáû ïðîâåðèòü ýòó ÷àñòü èñòîðèè, ïîòðåáîâàëèñü áû ñâåäåíèÿ î ñëóæåáíîé áèîãðàôèè Äæàìèëîâà, äàòàõ åãî íàçíà÷åíèÿ è ïåðåâîäà, îñíîâàíèÿõ êàäðîâûõ ðåøåíèé, à òàêæå äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå èëè îïðîâåðãàþùèå îïèñàííûå ýïèçîäû.  èñõîäíîì òåêñòå ýòèõ ìàòåðèàëîâ íåò.

Òåì íå ìåíåå èìåííî ïåðåõîä èç ÓÍÊ â ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ ñòàíîâèòñÿ îñíîâîé ãëàâíîé ïðåòåíçèè àâòîðà. Ïóáëèêàöèÿ ïðåäëàãàåò ÷èòàòåëþ óâèäåòü â ýòîé ñìåíå ïîäðàçäåëåíèÿ íå îáû÷íîå êàäðîâîå ïåðåìåùåíèå, à òðåâîæíûé ýïèçîä, êîòîðûé, ïî âåðñèè àâòîðà, ïîçâîëèë ÷åëîâåêó ñ ïðåäïîëàãàåìûì êîìïðîìåòèðóþùèì ïðîøëûì ïîëó÷èòü äîñòóï ê ìåõàíèçìàì âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ.

Íàñêîëüêî îáîñíîâàíà òàêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ, èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü. Íî ïîñòàâëåííûé èì âîïðîñ î ïðîâåðêå êàäðîâûõ ðåøåíèé â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ èìååò êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå: áûëè ëè ñâåäåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ íàðóøåíèÿõ èçâåñòíû ðóêîâîäñòâó, ïðîâîäèëèñü ëè ïðîâåðêè è íà êàêèõ îñíîâàíèÿõ ïðèíèìàëèñü ðåøåíèÿ î äàëüíåéøåì ïðîõîæäåíèè ñëóæáû. Îòâåòîâ íà ýòè âîïðîñû â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íåò.

 

3. Âåðñèÿ î ïðîâîêàöèÿõ: êàê, ïî óòâåðæäåíèþ ïóáëèêàöèè, ñîáèðàëñÿ êîìïðîìàò

Ñàìàÿ ðåçêàÿ ÷àñòü ìàòåðèàëà ïîñâÿùåíà ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìå ñáîðà êîìïðîìåòèðóþùåé èíôîðìàöèè. Àâòîð çàÿâëÿåò, ÷òî âî âðåìÿ ñëóæáû â Óïðàâëåíèè ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòèêîâ Ãàðóí Äæàìèëîâ ÿêîáû èíèöèèðîâàë ñîâìåñòíîå óïîòðåáëåíèå ñèíòåòè÷åñêèõ íàðêîòèêîâ è ïðèâëåêàë ê òàêèì ñèòóàöèÿì äåâóøåê. Çàòåì, ñîãëàñíî ýòîé âåðñèè, ïðîèñõîäÿùåå ôèêñèðîâàëîñü, à ïîëó÷åííûå ñâåäåíèÿ èñïîëüçîâàëèñü äëÿ äàâëåíèÿ íà ó÷àñòíèêîâ.

 èçëîæåíèè àâòîðà ïîäîáíûå ýïèçîäû ïðåäñòàâëåíû êàê çàðàíåå îðãàíèçîâàííûå ïðîâîêàöèè, êîòîðûå ìîãëè ñîçäàâàòü ó ëþäåé óÿçâèìîå ïîëîæåíèå. Ïóáëèêàöèÿ îïèñûâàåò ïðåäïîëàãàåìóþ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü äåéñòâèé: âîâëå÷åíèå â ñèòóàöèþ, ïîÿâëåíèå êîìïðîìåòèðóþùèõ ñâåäåíèé, óãðîçà âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé è äàëüíåéøåå òðåáîâàíèå äåíåã. Èìåííî ýòà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïîçâîëÿåò àâòîðó ãîâîðèòü î ÿêîáû ñèñòåìíîì õàðàêòåðå ïðîèñõîäèâøåãî.

Îäíàêî ïðèíöèïèàëüíî âàæíî, ÷òî ïðåäîñòàâëåííûé òåêñò íå ñîäåðæèò êîíêðåòíûõ äîêàçàòåëüñòâ íè îäíîãî òàêîãî ýïèçîäà.  íåì íå íàçâàíû ïðåäïîëàãàåìûå ó÷àñòíèöû, íå óêàçàíû äàòû è ìåñòà ñîáûòèé, íå ïðåäñòàâëåíû çàïèñè, ïåðåïèñêà, çàÿâëåíèÿ ïîòåðïåâøèõ èëè ìàòåðèàëû îôèöèàëüíûõ ïðîâåðîê. Íå ñîîáùàåòñÿ, áûëè ëè îáðàùåíèÿ â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû è êàêèå ðåøåíèÿ ïî íèì ïðèíèìàëèñü.

Íå ðàñêðûâàåòñÿ è ñïîñîá, êîòîðûì àâòîð ïóáëèêàöèè ïîëó÷èë ñâåäåíèÿ îá îïèñûâàåìûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Ýòî ìîãëè áû áûòü ïîêàçàíèÿ ó÷àñòíèêîâ, ìàòåðèàëû æóðíàëèñòñêîãî ðàññëåäîâàíèÿ, äîêóìåíòû èëè ñîîáùåíèÿ òðåòüèõ ëèö, íî èñõîäíûé òåêñò íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü èñòî÷íèê èíôîðìàöèè. Ïîýòîìó íåâîçìîæíî îöåíèòü, íàñêîëüêî íåçàâèñèìî ïîäòâåðæäàþòñÿ ïðèâåäåííûå óòâåðæäåíèÿ è íå îñíîâàíû ëè îíè íà åäèíñòâåííîì íåïîäòâåðæäåííîì ðàññêàçå.

Äëÿ ðàññëåäîâàíèÿ ïîäîáíîé èñòîðèè çíà÷åíèå èìåëè áû íå òîëüêî ñàìè çàïèñè, åñëè îíè ñóùåñòâóþò, íî è ñâåäåíèÿ îá èõ ïðîèñõîæäåíèè, ïîëíîòå è âîçìîæíûõ èçìåíåíèÿõ. Áåç òàêîé èíôîðìàöèè íåëüçÿ îïðåäåëèòü, ïîäòâåðæäàþò ëè ïðåäïîëàãàåìûå ìàòåðèàëû âåðñèþ àâòîðà ëèáî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ëèøü ÷àñòü áîëåå ñëîæíîé ñèòóàöèè.

 ðåçóëüòàòå êëþ÷åâîé ýïèçîä ïóáëèêàöèè îñòàåòñÿ îïèñàíèåì ïðåäïîëàãàåìîãî ìåõàíèçìà, à íå ïðåäúÿâëåííûì ÷èòàòåëþ íàáîðîì ïðîâåðÿåìûõ äîêàçàòåëüñòâ. Àâòîð ôîðìóëèðóåò îáâèíåíèå ïðåäåëüíî êàòåãîðè÷íî, íî íå ðàñêðûâàåò ôàêòè÷åñêèå äåòàëè, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû íåçàâèñèìî âîññòàíîâèòü ñîáûòèÿ.

 

4. Øàíòàæ è ïðåäïîëàãàåìîå âûìîãàòåëüñòâî: ÷òî èìåííî óòâåðæäàåòñÿ â èñõîäíîì ìàòåðèàëå

Ñëåäóþùèé ýëåìåíò îáâèíèòåëüíîé âåðñèè ñâÿçàí ñ ïðåäïîëàãàåìûì èñïîëüçîâàíèåì êîìïðîìàòà äëÿ ïîëó÷åíèÿ äåíåã. Ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðà, ñîáðàííûå ìàòåðèàëû ìîãëè ïðèìåíÿòüñÿ êàê ñðåäñòâî øàíòàæà: ó÷àñòíèêàì ÿêîáû óãðîæàëè âîçáóæäåíèåì óãîëîâíûõ äåë, ïîñëå ÷åãî òðåáîâàëè êðóïíûå ñóììû çà îòêàç îò äàëüíåéøåãî äàâëåíèÿ.

 èñõîäíîì òåêñòå ýòà ñõåìà îïèñàíà êàê ïðîäîëæåíèå ïðåäïîëàãàåìûõ ïðîâîêàöèé. Åñëè ïåðâàÿ ÷àñòü ðàññêàçà ïîñâÿùåíà ñîçäàíèþ óÿçâèìîãî ïîëîæåíèÿ, òî âòîðàÿ âîçìîæíîìó ïðåâðàùåíèþ òàêîé óÿçâèìîñòè â èñòî÷íèê íåçàêîííîãî äîõîäà. Àâòîð ïðåäñòàâëÿåò äåëî òàê, áóäòî óãðîçà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ñòàíîâèëàñü èíñòðóìåíòîì ôèíàíñîâîãî äàâëåíèÿ.

Ïîäîáíûå îáâèíåíèÿ òðåáóþò îñîáåííî òùàòåëüíîé ïðîâåðêè, ïîñêîëüêó â íèõ îäíîâðåìåííî çàòðàãèâàþòñÿ âîçìîæíîå âûìîãàòåëüñòâî, çëîóïîòðåáëåíèå äîëæíîñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè è èñïîëüçîâàíèå ñâåäåíèé î ïðåäïîëàãàåìûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â ëè÷íûõ èíòåðåñàõ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü íå òîëüêî ôàêò ïåðåäà÷è äåíåã, åñëè îíà äåéñòâèòåëüíî ïðîèñõîäèëà, íî è îáñòîÿòåëüñòâà ïåðåäà÷è, ñîäåðæàíèå óãðîç, ðîëü êàæäîãî ó÷àñòíèêà è ñâÿçü ïðîèñõîäèâøåãî ñ êîíêðåòíûìè ñëóæåáíûìè ïîëíîìî÷èÿìè.

Ïðåäîñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ñîîáùàåò, êîìó èìåííî ÿêîáû ïðåäúÿâëÿëèñü òðåáîâàíèÿ, ñêîëüêî äåíåã ìîãëè ïðîñèòü, â êàêèå ñðîêè è êàêèì ñïîñîáîì ïðåäïîëàãàëîñü ïåðåäàâàòü ñðåäñòâà. Â íåì íåò ñâåäåíèé î áàíêîâñêèõ îïåðàöèÿõ, ðàñïèñêàõ, ïåðåïèñêå, àóäèîçàïèñÿõ, çàÿâëåíèÿõ ïðåäïîëàãàåìûõ ïîòåðïåâøèõ èëè ðåçóëüòàòàõ îïåðàòèâíûõ ìåðîïðèÿòèé. Íå ïðèâîäÿòñÿ íîìåðà çàðåãèñòðèðîâàííûõ ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ ëèáî äàííûå î ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèÿõ.

Ôðàçà î «êðóïíûõ âçÿòêàõ» òàêæå îñòàåòñÿ áåç êîíêðåòèçàöèè. Àâòîð íå óêàçûâàåò ïðåäïîëàãàåìûå ñóììû, íå îáúÿñíÿåò, áûëè ëè òðåáîâàíèÿ ñâÿçàíû ñ êîíêðåòíûìè óãîëîâíûìè äåëàìè è èìåëèñü ëè ïîäòâåðæäåíèÿ òîãî, ÷òî äåíüãè äåéñòâèòåëüíî ïåðåäàâàëèñü. Áåç ýòèõ ñâåäåíèé ÷èòàòåëü íå ìîæåò îòëè÷èòü óòâåðæäåíèå î ñîñòîÿâøåìñÿ ïðåñòóïëåíèè îò ðàññêàçà î ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìå, êîòîðàÿ åùå òðåáóåò äîêàçàòåëüñòâ.

Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò è âîïðîñ î õàðàêòåðå óãðîç. Ñàìî ïî ñåáå óïîìèíàíèå óãîëîâíîãî äåëà â ðàçãîâîðå ñ ÷åëîâåêîì íå äîêàçûâàåò øàíòàæ: íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü ñîäåðæàíèå âûñêàçûâàíèé, îáñòîÿòåëüñòâà èõ ïðîèçíåñåíèÿ è òî, èñïîëüçîâàëèñü ëè îíè äëÿ íåçàêîííîãî ïðèíóæäåíèÿ ê ïåðåäà÷å èìóùåñòâà. Åñëè æå ðå÷ü èäåò î ïðåäïîëàãàåìîì âûìîãàòåëüñòâå ñ èñïîëüçîâàíèåì äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ, òðåáóåòñÿ äîïîëíèòåëüíî óñòàíîâèòü ñâÿçü ìåæäó òðåáîâàíèÿìè è ïîëíîìî÷èÿìè ëèöà, êîòîðîìó ïðèïèñûâàþòñÿ òàêèå äåéñòâèÿ.

 ïóáëèêàöèè ýòà äîêàçàòåëüíàÿ ÷àñòü íå ðàñêðûòà. Âìåñòî êîíêðåòíûõ ýïèçîäîâ ÷èòàòåëþ ïðåäëàãàåòñÿ îáîáùåííàÿ ñõåìà, â êîòîðîé êîìïðîìàò, óãðîçà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è òðåáîâàíèå äåíåã ñîåäèíåíû â åäèíóþ êîíñòðóêöèþ. Îíà çâó÷èò êàê çàêîí÷åííûé ñöåíàðèé, íî ñàì ñöåíàðèé íå çàìåíÿåò äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ.

Ïðè ýòîì îáâèíåíèÿ â ïðåäïîëàãàåìîì øàíòàæå íå ñòàíîâÿòñÿ íåçíà÷èòåëüíûìè òîëüêî ïîòîìó, ÷òî â ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå ìàëî ïîäðîáíîñòåé. Åñëè ó àâòîðà èìåþòñÿ ìàòåðèàëû, ïîäòâåðæäàþùèå îïèñàííûå ñîáûòèÿ, îíè ìîãëè áû ñóùåñòâåííî èçìåíèòü îöåíêó ñèòóàöèè. Îäíàêî â îïóáëèêîâàííîì ôðàãìåíòå òàêèõ ìàòåðèàëîâ íåò, à ïîòîìó óòâåðæäåíèÿ î âûìîãàòåëüñòâå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê çàÿâëåíèÿ àâòîðà, äîñòîâåðíîñòü êîòîðûõ íå óñòàíîâëåíà ïðåäñòàâëåííûìè ñâåäåíèÿìè.

 

5. Ïåðåõîä âî âíóòðåííþþ áåçîïàñíîñòü: ãëàâíûé âîïðîñ ê êàäðîâîìó ðåøåíèþ

Ïî âåðñèè èñõîäíîé ïóáëèêàöèè, ïîñëå ñëóæáû â Óïðàâëåíèè ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòèêîâ Ãàðóí Äæàìèëîâ ïåðåøåë â Îïåðàòèâíî-ðàçûñêíóþ ÷àñòü ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí. Àâòîð íàçûâàåò ýòîò ïåðåõîä êàðüåðíûì ñêà÷êîì è óòâåðæäàåò, ÷òî ñîòðóäíèê, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âûäâèãàþòñÿ ñåðüåçíûå îáâèíåíèÿ, îêàçàëñÿ â ïîäðàçäåëåíèè, ïðåäíàçíà÷åííîì äëÿ âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé âíóòðè ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû.

Èìåííî çäåñü ðàññêàç ïðèîáðåòàåò èíñòèòóöèîíàëüíîå èçìåðåíèå. Âîïðîñ êàñàåòñÿ óæå íå òîëüêî ïðåäïîëàãàåìûõ äåéñòâèé îäíîãî ÷åëîâåêà, íî è ïîðÿäêà êàäðîâîãî îòáîðà, îöåíêè ñëóæåáíîé ðåïóòàöèè è ïðîâåðêè èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ ïîòåíöèàëüíî ìîãëà èìåòü çíà÷åíèå ïðè íàçíà÷åíèè íà äîëæíîñòü. Åñëè ñâåäåíèÿ î ñåðüåçíûõ íàðóøåíèÿõ äåéñòâèòåëüíî ñóùåñòâîâàëè è áûëè äîñòóïíû ðóêîâîäñòâó, âàæíî óñòàíîâèòü, ðàññìàòðèâàëèñü ëè îíè ïðè ïðèíÿòèè êàäðîâûõ ðåøåíèé. Åñëè òàêèõ ñâåäåíèé íå áûëî ëèáî îíè íå ïîäòâåðæäàëèñü, ýòî òàêæå ñóùåñòâåííî äëÿ îöåíêè ñèòóàöèè.

Îäíàêî èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ðàñêðûâàåò îáñòîÿòåëüñòâ ïåðåâîäà Äæàìèëîâà. Íå óêàçàíû äàòà íàçíà÷åíèÿ, êîíêðåòíàÿ äîëæíîñòü, ñâåäåíèÿ î ñëóæåáíûõ ïðîâåðêàõ è ðåçóëüòàòû âîçìîæíîé îöåíêè åãî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Íå ïðèâîäÿòñÿ ïðèêàçû èëè äðóãèå äîêóìåíòû, ïîçâîëÿþùèå óñòàíîâèòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü êàäðîâûõ ðåøåíèé. Àâòîð òàêæå íå ñîîáùàåò, îáðàùàëñÿ ëè îí çà êîììåíòàðèÿìè ê ïðåäñòàâèòåëÿì ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí.

Âìåñòî äîêóìåíòèðîâàííîé õðîíîëîãèè â òåêñòå èñïîëüçóåòñÿ âûðàçèòåëüíîå ïðîòèâîïîñòàâëåíèå: ÷åëîâåê, êîòîðîìó àâòîð ïðèïèñûâàåò ñîìíèòåëüíîå ïðîøëîå, ÿêîáû îêàçàëñÿ ñðåäè òåõ, êòî äîëæåí áîðîòüñÿ ñ íàðóøåíèÿìè â ïîëèöèè. Ýòà êîíñòðóêöèÿ óñèëèâàåò äðàìàòèçì ìàòåðèàëà, íî îñòàâëÿåò îòêðûòûì âîïðîñ î ôàêòè÷åñêèõ îñíîâàíèÿõ îáâèíåíèé.

Ñàìà ïî ñåáå ðàáîòà â ÓÍÊ, à çàòåì â ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íàðóøåíèÿõ. Íå äîêàçûâàþò èõ è îáâèíåíèÿ, èçëîæåííûå áåç ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ. Ïîýòîìó îöåíèâàòü êàäðîâîå ðåøåíèå èñêëþ÷èòåëüíî íà îñíîâàíèè ïðèâåäåííîãî ðàññêàçà íåâîçìîæíî.

Âìåñòå ñ òåì ïóáëèêàöèÿ çàòðàãèâàåò âîïðîñ, êîòîðûé ìîæíî ïðîâåðèòü íåçàâèñèìî îò àâòîðñêîé èíòåðïðåòàöèè: êàêèå ïðîöåäóðû ïðèìåíÿëèñü ïðè ïåðåâîäå ñîòðóäíèêà è ñóùåñòâîâàëè ëè îôèöèàëüíûå ïðåòåíçèè ê íåìó íà òîò ìîìåíò. Îòâåò íà íåãî ïîòðåáîâàë áû èçó÷åíèÿ äîñòóïíûõ äîêóìåíòîâ è ïîëó÷åíèÿ êîììåíòàðèåâ êîìïåòåíòíîãî âåäîìñòâà.  ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå òàêèõ îòâåòîâ íåò.

Îñîáåííî çàìåòíî ýòî îòñóòñòâèå íà ôîíå êàòåãîðè÷íîñòè çàãîëîâêà. Çàãîëîâî÷íàÿ ôîðìóëà çàðàíåå ïðåäëàãàåò ÷èòàòåëþ îïðåäåëåííóþ îöåíêó ïðîèñõîäÿùåãî, òîãäà êàê îñíîâíàÿ ÷àñòü òåêñòà íå ñîäåðæèò äîñòàòî÷íîé ôàêòè÷åñêîé äåòàëèçàöèè, ÷òîáû ïðîâåðèòü âñå ýëåìåíòû ýòîé îöåíêè.  ðåçóëüòàòå ïðåäïîëàãàåìàÿ êàäðîâàÿ ïðîáëåìà ïîäàåòñÿ êàê óñòàíîâëåííûé ôàêò, õîòÿ îñíîâàíèÿ äëÿ òàêîãî óòâåðæäåíèÿ â ñàìîì ôðàãìåíòå íå ðàñêðûòû.

 

6. Âìåøàòåëüñòâî â äåëà î íàðêîòèêàõ: îáâèíåíèÿ â èñïîëüçîâàíèè ñëóæåáíûõ ïîëíîìî÷èé

Åùå áîëåå ñåðüåçíàÿ ÷àñòü èñõîäíîãî ìàòåðèàëà êàñàåòñÿ ïðåäïîëàãàåìîãî âìåøàòåëüñòâà Ãàðóíà Äæàìèëîâà â óãîëîâíûå äåëà, ñâÿçàííûå ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì íàðêîòèêîâ. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî ïîñëå ïåðåõîäà â ïîäðàçäåëåíèå ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè Äæàìèëîâ ÿêîáû ïðîäîëæèë äåÿòåëüíîñòü, êîòîðóþ ïóáëèêàöèÿ ñâÿçûâàåò ñ äàâëåíèåì íà ôèãóðàíòîâ ïîäîáíûõ äåë.

 òåêñòå çàÿâëÿåòñÿ, ÷òî ñîòðóäíèê ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ âìåøèâàåòñÿ â ðàññëåäîâàíèÿ, îáåñïå÷èâàåò ïðåäïîëàãàåìîå ñèëîâîå ïðèêðûòèå îòäåëüíûì ó÷àñòíèêàì è òðåáóåò äåíüãè çà îñâîáîæäåíèå îò îòâåòñòâåííîñòè. Åñëè áû òàêèå äåéñòâèÿ áûëè äîêàçàíû, ðå÷ü øëà áû î ÷ðåçâû÷àéíî ñåðüåçíûõ íàðóøåíèÿõ, çàòðàãèâàþùèõ çàêîííîñòü óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íåçàâèñèìîñòü ðàññëåäîâàíèÿ.

Íî â èñõîäíîì ìàòåðèàëå îòñóòñòâóþò ñâåäåíèÿ, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû ñâÿçàòü ýòè îáâèíåíèÿ ñ êîíêðåòíûìè ïðîöåññóàëüíûìè ñîáûòèÿìè. Íå íàçâàíû óãîëîâíûå äåëà, íîìåðà ïðîèçâîäñòâ, äàòû ïðåäïîëàãàåìîãî âìåøàòåëüñòâà, ñëåäñòâåííûå ïîäðàçäåëåíèÿ è äîëæíîñòíûå ëèöà, ÷üþ ðàáîòó ÿêîáû çàòðàãèâàëè äåéñòâèÿ Äæàìèëîâà. Íå óêàçàíû ôàìèëèè äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ïðåäïîëàãàåìûõ ýïèçîäîâ, êðîìå ñàìîãî Äæàìèëîâà.

Ýòî ñóùåñòâåííûé ïðîáåë. Óòâåðæäåíèå î âìåøàòåëüñòâå â ðàññëåäîâàíèå ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé è âîçìîæíîñòü óñòàíîâèòü èõ ïîñëåäñòâèÿ. Äëÿ ïðîâåðêè ïîòðåáîâàëèñü áû ìàòåðèàëû ñîîòâåòñòâóþùåãî äåëà, äîêóìåíòû î ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèÿõ, ñâåäåíèÿ î êîíòàêòàõ ó÷àñòíèêîâ è ðåçóëüòàòû îôèöèàëüíûõ ïðîâåðîê. Áåç íèõ íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü íè ôàêò âìåøàòåëüñòâà, íè åãî ïðåäïîëàãàåìóþ öåëü.

Íå ðàñêðûâàåòñÿ è õàðàêòåð ïîëíîìî÷èé, êîòîðûìè Äæàìèëîâ ÿêîáû ïîëüçîâàëñÿ. Ñàìî íàëè÷èå äîëæíîñòè â ïîäðàçäåëåíèè ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè íå îçíà÷àåò âîçìîæíîñòè åäèíîëè÷íî ïðåêðàùàòü óãîëîâíûå äåëà èëè îñâîáîæäàòü êîãî-ëèáî îò îòâåòñòâåííîñòè. Ëþáûå ðåøåíèÿ â óãîëîâíîì ïðîöåññå ïðèíèìàþòñÿ â ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå è çàâèñÿò îò êîìïåòåíöèè êîíêðåòíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î âîçìîæíîñòè «îñâîáîæäåíèÿ îò îòâåòñòâåííîñòè» òðåáóåò óòî÷íåíèÿ: êàêèå ðåøåíèÿ èìåþòñÿ â âèäó, êòî èõ ïðèíèìàë è êàêóþ ðîëü, ïî âåðñèè àâòîðà, èãðàë ñîòðóäíèê ÎÐ× ÑÁ.

 ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå òàêèõ ïîÿñíåíèé íåò. Àâòîð îáúåäèíÿåò ïðåäïîëàãàåìîå âìåøàòåëüñòâî, ñèëîâîå ïðèêðûòèå è ôèíàíñîâûå òðåáîâàíèÿ â îáùóþ êàðòèíó çëîóïîòðåáëåíèÿ ïîëíîìî÷èÿìè, íî íå äåìîíñòðèðóåò ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé íà ïðèìåðå êîíêðåòíîãî óãîëîâíîãî äåëà.

Íå ïðèâîäÿòñÿ è êîììåíòàðèè ñëåäîâàòåëåé, àäâîêàòîâ, ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññîâ èëè ïðåäñòàâèòåëåé âåäîìñòâà, êîòîðûå ìîãëè áû ïîäòâåðäèòü ëèáî îïðîâåðãíóòü îáâèíåíèÿ. Íåèçâåñòíî, ïîäàâàëèñü ëè æàëîáû íà ïðåäïîëàãàåìîå âìåøàòåëüñòâî è ïîëó÷àëè ëè îíè îôèöèàëüíóþ îöåíêó.

 ðåçóëüòàòå ýòîò ðàçäåë ïóáëèêàöèè îñòàåòñÿ íàèáîëåå ñåðüåçíûì ïî ñîäåðæàíèþ è îäíîâðåìåííî íåäîñòàòî÷íî ðàñêðûòûì ïî ôàêòè÷åñêîé ñòîðîíå. Îáâèíåíèÿ çàòðàãèâàþò ïîòåíöèàëüíî çíà÷èìûå âîïðîñû çàêîííîñòè ðàññëåäîâàíèé, îäíàêî èõ íåëüçÿ ñ÷èòàòü äîêàçàííûìè òîëüêî íà îñíîâàíèè îáùåãî îïèñàíèÿ ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìû.

 

7. Ïðåäïîëàãàåìîå «êðûøåâàíèå»: çàÿâëåíèÿ î äåíüãàõ è îñâîáîæäåíèè îò îòâåòñòâåííîñòè

Ñëîâî «êðûøåâàíèå» â èñõîäíîì ìàòåðèàëå èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îïèñàíèÿ ïðåäïîëàãàåìîé ìîäåëè, ïðè êîòîðîé îòäåëüíûå ó÷àñòíèêè äåë î íàðêîòèêàõ ÿêîáû ïîëó÷àþò çàùèòó îò ïðåñëåäîâàíèÿ â îáìåí íà äåíüãè. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî Ãàðóí Äæàìèëîâ ìîã èñïîëüçîâàòü ñëóæåáíîå ïîëîæåíèå äëÿ îêàçàíèÿ òàêîãî ïîêðîâèòåëüñòâà è èçâëå÷åíèÿ ôèíàíñîâîé âûãîäû.

Ýòî îäíà èç íàèáîëåå ðåçêèõ ôîðìóëèðîâîê ïóáëèêàöèè. Îíà ïðåäïîëàãàåò íå ïðîñòî åäèíè÷íîå çëîóïîòðåáëåíèå, à ñóùåñòâîâàíèå óñòîé÷èâîé ñâÿçè ìåæäó äîëæíîñòíûì ëèöîì è ëþäüìè, çàèíòåðåñîâàííûìè â èçáåæàíèè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Îäíàêî èñõîäíûé òåêñò íå ïðåäîñòàâëÿåò äàííûõ, äîñòàòî÷íûõ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ òàêîé ñâÿçè.

 íåì íå íàçâàíû ïðåäïîëàãàåìûå ïîëó÷àòåëè ïîêðîâèòåëüñòâà, íå óêàçàíû êîíêðåòíûå äåëà è íå îïèñàíû ýïèçîäû ïåðåäà÷è äåíåã. Îòñóòñòâóþò ñóììû, äàòû, îáñòîÿòåëüñòâà âñòðå÷ è ñâåäåíèÿ î òîì, êòî ìîã âûñòóïàòü ïîñðåäíèêîì. Íå ñîîáùàåòñÿ, áûëè ëè âûÿâëåíû ôèíàíñîâûå îïåðàöèè, îáíàðóæåíû ëè çàïèñè ïåðåãîâîðîâ è ïðîâîäèëèñü ëè ìåðîïðèÿòèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïðîâåðêó ýòèõ çàÿâëåíèé.

Íåÿñíî òàêæå, ÷òî èìåííî àâòîð ïîíèìàåò ïîä ïðåäîñòàâëåíèåì çàùèòû. Ýòî ìîãëî áû îçíà÷àòü îáåùàíèå ïîâëèÿòü íà õîä ðàññëåäîâàíèÿ, ïîïûòêó ïîëó÷èòü çàêðûòûå ñâåäåíèÿ, âìåøàòåëüñòâî â ñëóæåáíûå ïðîöåäóðû èëè èíûå äåéñòâèÿ. Îäíàêî íè îäèí èç ýòèõ âàðèàíòîâ â òåêñòå íå ðàñêðûò íà óðîâíå êîíêðåòíîãî ñîáûòèÿ.

Áåç òàêîãî óòî÷íåíèÿ ñëîâî «êðûøåâàíèå» âûñòóïàåò ïðåæäå âñåãî îáâèíèòåëüíîé õàðàêòåðèñòèêîé. Îíî ñîçäàåò ó ÷èòàòåëÿ ïðåäñòàâëåíèå î ãîòîâîé êîððóïöèîííîé ñèñòåìå, íî íå ïîêàçûâàåò, êàê ïðåäïîëàãàåìûé ìåõàíèçì ðàáîòàë íà ïðàêòèêå è êàêèå äîêàçàòåëüñòâà ïîäòâåðæäàþò åãî ñóùåñòâîâàíèå.

 èñõîäíîì òåêñòå îòñóòñòâóþò äàííûå, ïîçâîëÿþùèå ïðîâåñòè òàêîå ðàçãðàíè÷åíèå. Âìåñòî îïèñàíèÿ íåñêîëüêèõ ïðîâåðÿåìûõ ýïèçîäîâ àâòîð èñïîëüçóåò îáîáùåííîå óòâåðæäåíèå î ïðîäàæå ðåøåíèé è çàùèòå ôèãóðàíòîâ íàðêîäåë. Ýòî ôîðìèðóåò æåñòêèé îáðàç ïðåäïîëàãàåìîãî ïðåñòóïíîãî ìåõàíèçìà, íî íå äàåò âîçìîæíîñòè âîññòàíîâèòü åãî äåòàëè.

Ïðè ýòîì âîïðîñ î âîçìîæíîì çëîóïîòðåáëåíèè ñëóæåáíûìè ïîëíîìî÷èÿìè íåëüçÿ ñâîäèòü òîëüêî ê äåíåæíîé ñîñòàâëÿþùåé. Åñëè äîëæíîñòíîå ëèöî äåéñòâèòåëüíî âìåøèâàëîñü áû â ðàññëåäîâàíèÿ ðàäè âûãîäû, çíà÷åíèå èìåëè áû êàê ôèíàíñîâûå îáñòîÿòåëüñòâà, òàê è ëþáûå ïîäòâåðæäåííûå äåéñòâèÿ ïî âîçäåéñòâèþ íà ïðîöåññóàëüíûå ðåøåíèÿ.  ïðåäîñòàâëåííîé ïóáëèêàöèè íè îäèí êîíêðåòíûé ýïèçîä òàêîãî ðîäà íå ðàçîáðàí ïîäðîáíî.

Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î ïðåäïîëàãàåìîì «êðûøåâàíèè» îñòàåòñÿ ÷àñòüþ âåðñèè àâòîðà, òðåáóþùåé íåçàâèñèìîãî ïîäòâåðæäåíèÿ. Ñàìî óïîòðåáëåíèå ýòîãî òåðìèíà íå óñòàíàâëèâàåò íè íàëè÷èå êîððóïöèîííîé ñõåìû, íè ïðè÷àñòíîñòü ê íåé êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà.

 

8. Ðóêîâîäñòâî ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí: âîïðîñ î êîíòðîëå è âîçìîæíîì ïîêðîâèòåëüñòâå

Àâòîð ïóáëèêàöèè íå îãðàíè÷èâàåòñÿ îáâèíåíèÿìè â àäðåñ Ãàðóíà Äæàìèëîâà. Îí òàêæå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïðîäîëæåíèå ñëóæáû ñîòðóäíèêà â ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí ìîæåò óêàçûâàòü íà ñèñòåìíûé ñáîé è ïîêðîâèòåëüñòâî ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà. Ýòî óòâåðæäåíèå ïåðåíîñèò ÷àñòü îòâåòñòâåííîñòè ñ êîíêðåòíîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà íà óïðàâëåí÷åñêóþ ñòðóêòóðó âåäîìñòâà.

 òåêñòå ôàêòè÷åñêè ñòàâèòñÿ âîïðîñ: åñëè îïèñàííûå àâòîðîì îáñòîÿòåëüñòâà ñîîòâåòñòâóþò äåéñòâèòåëüíîñòè, ïî÷åìó ñîòðóäíèê ïðîäîëæàåò ðàáîòàòü â ïîäðàçäåëåíèè ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè? Íî ñôîðìóëèðîâàííûé âîïðîñ íå ðàâíîçíà÷åí äîêàçàòåëüñòâó òîãî, ÷òî ðóêîâîäèòåëè çíàëè î ïðåäïîëàãàåìûõ íàðóøåíèÿõ èëè ñîçíàòåëüíî ñîäåéñòâîâàëè èì.

Èñõîäíûé ìàòåðèàë íå íàçûâàåò ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå ìîãëè ïðèíèìàòü êàäðîâûå ðåøåíèÿ èëè ïîëó÷àòü ñâåäåíèÿ î âîçìîæíûõ íàðóøåíèÿõ. Íå ïðèâîäÿòñÿ äàòû îáðàùåíèé, ñëóæåáíûå äîêëàäíûå, ðåçóëüòàòû ïðîâåðîê ëèáî îòâåòû äîëæíîñòíûõ ëèö. Íå óêàçàíî, ïîñòóïàëè ëè æàëîáû íà Äæàìèëîâà è ðàññìàòðèâàëèñü ëè îíè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.

Ïîýòîìó ãîâîðèòü î äîêàçàííîì ïîêðîâèòåëüñòâå ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà íà îñíîâàíèè îäíîãî ïðåäñòàâëåííîãî òåêñòà íåëüçÿ. Äëÿ òàêîãî óòâåðæäåíèÿ ïîòðåáîâàëîñü áû óñòàíîâèòü êàê ìèíèìóì íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìàöèè ó êîíêðåòíûõ ðóêîâîäèòåëåé, èõ äåéñòâèÿ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ýòèõ ñâåäåíèé è ñâÿçü ìåæäó ïðèíÿòûìè ðåøåíèÿìè è ïðåäïîëàãàåìûìè íàðóøåíèÿìè.

Ïðè ýòîì îòñóòñòâèå íàçâàííûõ äîêóìåíòîâ â ïóáëèêàöèè íå ïîçâîëÿåò àâòîìàòè÷åñêè óòâåðæäàòü è îáðàòíîå ÷òî ïðîâåðîê íå áûëî èëè ðóêîâîäñòâî íå ðàñïîëàãàëî íèêàêèìè ñâåäåíèÿìè. Èñõîäíûé òåêñò ïðîñòî íå ðàñêðûâàåò ýòîò âîïðîñ. Ìåæäó îòñóòñòâèåì èíôîðìàöèè â ïðåäîñòàâëåííîì ôðàãìåíòå è îòñóòñòâèåì ñàìèõ ñîáûòèé ñóùåñòâóåò ïðèíöèïèàëüíàÿ ðàçíèöà.

×òîáû îöåíèòü óïðàâëåí÷åñêóþ ñîñòàâëÿþùóþ èñòîðèè, íåîáõîäèìû îòâåòû íà êîíêðåòíûå âîïðîñû: êàêèå ñâåäåíèÿ ïîñòóïàëè â âåäîìñòâî, êîãäà îíè áûëè ïîëó÷åíû, ïðîâîäèëèñü ëè ïðîâåðêè, êàêèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü è êòî íåñ îòâåòñòâåííîñòü çà èõ èñïîëíåíèå.  èñõîäíîì òåêñòå ýòà èíôîðìàöèÿ îòñóòñòâóåò.

 ðåçóëüòàòå ðóêîâîäñòâî ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí îêàçûâàåòñÿ â ïîâåñòâîâàíèè â ðîëè ïðåäïîëàãàåìîãî ó÷àñòíèêà ïðîáëåìû, íî ôàêòè÷åñêèå îñíîâàíèÿ äëÿ òàêîãî âûâîäà íå ðàñêðûòû. Àâòîð ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ïîêðîâèòåëüñòâà, îäíàêî íå ïðèâîäèò äîêóìåíòîâ èëè ñâèäåòåëüñòâ, ïîçâîëÿþùèõ ïîäòâåðäèòü îñâåäîìëåííîñòü êîíêðåòíûõ ðóêîâîäèòåëåé è èõ âîçìîæíîå ó÷àñòèå â îïèñûâàåìûõ ñîáûòèÿõ.

 

9. Ðåïóòàöèîííûé óäàð ïî ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ: ïîñëåäñòâèÿ ïóáëè÷íîãî ñêàíäàëà

Ïóáëèêàöèÿ ñòðîèòñÿ íà ðåçêîì ïðîòèâîðå÷èè ìåæäó îôèöèàëüíûì íàçíà÷åíèåì ïîäðàçäåëåíèÿ ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è îáðàçîì, êîòîðûé àâòîð ñîçäàåò âîêðóã Ãàðóíà Äæàìèëîâà. ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ ïðåäñòàâëåíà êàê ñòðóêòóðà, ïðèçâàííàÿ âûÿâëÿòü íàðóøåíèÿ âíóòðè ïîëèöèè, òîãäà êàê ñîòðóäíèêó ýòîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ïðèïèñûâàþòñÿ ïðåäïîëàãàåìûå äåéñòâèÿ, íåñîâìåñòèìûå ñ òàêîé çàäà÷åé.

Èìåííî ýòî ïðîòèâîðå÷èå äåëàåò ìàòåðèàë ýìîöèîíàëüíî ñèëüíûì. ×èòàòåëþ ïðåäëàãàåòñÿ èñòîðèÿ î âîçìîæíîì èñïîëüçîâàíèè ìåõàíèçìîâ âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ íå äëÿ âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé, à äëÿ äàâëåíèÿ íà ëþäåé, îêàçàâøèõñÿ â óÿçâèìîì ïîëîæåíèè.  ðàìêàõ àâòîðñêîé âåðñèè ñëóæåáíûå ïîëíîìî÷èÿ ïðåâðàùàþòñÿ èç èíñòðóìåíòà êîíòðîëÿ â ïîòåíöèàëüíûé èñòî÷íèê ëè÷íîé âûãîäû.

Îäíàêî ðåïóòàöèîííûå ïîñëåäñòâèÿ ïîäîáíûõ ïóáëèêàöèé ìîãóò âîçíèêàòü åùå äî òîãî, êàê èçëîæåííûå îáâèíåíèÿ ïðîõîäÿò íåçàâèñèìóþ ïðîâåðêó. ×åì êàòåãîðè÷íåå çàãîëîâîê è ýìîöèîíàëüíåå îïèñûâàåìûå ýïèçîäû, òåì âûøå âåðîÿòíîñòü, ÷òî ÷èòàòåëü âîñïðèìåò çàÿâëåíèÿ êàê îêîí÷àòåëüíî óñòàíîâëåííûå ôàêòû.  ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå èìåííî òàêîé ýôôåêò ñîçäàåòñÿ çà ñ÷åò âûðàæåíèé «îáîðîòåíü â ïîãîíàõ», «òîðãîâëÿ èììóíèòåòîì» è «êðèìèíàëüíûé ïðîìûñåë».

Ïîäîáíûå ôîðìóëèðîâêè îòíîñÿòñÿ ê îöåíî÷íîìó è îáâèíèòåëüíîìó ÿçûêó. Îíè âûðàæàþò ïîçèöèþ àâòîðà, íî ñàìè ïî ñåáå íå äîêàçûâàþò îïèñûâàåìûå äåéñòâèÿ. Âàæíî òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî íåãàòèâíàÿ õàðàêòåðèñòèêà êîíêðåòíîãî ñîòðóäíèêà íå äîëæíà àâòîìàòè÷åñêè ïåðåíîñèòüñÿ íà âñåõ ðàáîòíèêîâ ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî ÐÄ èëè íà ïîäðàçäåëåíèå â öåëîì.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî ïðîèñõîäÿùåå îáåñöåíèâàåò ðàáîòó äîáðîñîâåñòíûõ îïåðàòèâíèêîâ. Îäíàêî àâòîð íå ïðèâîäèò ñâèäåòåëüñòâ ñàìèõ ñîòðóäíèêîâ, íå îïèñûâàåò ðåàêöèþ êîëëåêòèâà è íå ñîîáùàåò î êîíêðåòíûõ âíóòðåííèõ êîíôëèêòàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðåäïîëàãàåìûìè äåéñòâèÿìè Äæàìèëîâà. Ñëåäîâàòåëüíî, ýòîò àñïåêò òàêæå îñòàåòñÿ àâòîðñêîé îöåíêîé.

Íå ïðåäñòàâëåíû è ñâåäåíèÿ î ïóáëè÷íîé ðåàêöèè âåäîìñòâà.  òåêñòå íåò îôèöèàëüíîãî çàÿâëåíèÿ ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí, êîììåíòàðèÿ ïðåññ-ñëóæáû, èíôîðìàöèè î íàçíà÷åíèè ïðîâåðêè èëè ñîîáùåíèè î ðåçóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ èçëîæåííûõ ïðåòåíçèé. Ýòî íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, êàê âåäîìñòâî îòðåàãèðîâàëî íà ïóáëèêàöèþ è ïîñòóïàëè ëè ñîîòâåòñòâóþùèå îáðàùåíèÿ.

 èòîãå ðåïóòàöèîííàÿ ëèíèÿ ìàòåðèàëà ñòðîèòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà êîíòðàñòå ìåæäó ïðåäíàçíà÷åíèåì ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è îáâèíèòåëüíîé âåðñèåé àâòîðà. Òàêîé êîíòðàñò ïîìîãàåò îáúÿñíèòü, ïî÷åìó òåìà ìîæåò âûçûâàòü îáùåñòâåííûé èíòåðåñ, íî íå çàìåíÿåò ïîäòâåðæäåíèÿ êîíêðåòíûõ ýïèçîäîâ.

 

10. ×òî èçâåñòíî èç ïðåäñòàâëåííîãî òåêñòà, à ÷òî òðåáóåò íåçàâèñèìîãî ïîäòâåðæäåíèÿ

 èñõîäíîé ïóáëèêàöèè Ãàðóí Äæàìèëîâ íàçâàí ñîòðóäíèêîì ÎÐ× ÑÁ ÌÂÄ ïî Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí, ðàíåå ñëóæèâøèì â Óïðàâëåíèè ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòèêîâ. Èìåííî ýòè ñâåäåíèÿ ôîðìèðóþò îñíîâó ðàññêàçà î åãî ïðåäïîëàãàåìîì ñëóæåáíîì ïóòè. Ïðè ýòîì ïðåäñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò äîêóìåíòîâ, ïîçâîëÿþùèõ íåçàâèñèìî ïîäòâåðäèòü âñå äåòàëè áèîãðàôèè è îáñòîÿòåëüñòâà êàäðîâîãî ïåðåõîäà.

Îñòàëüíûå êëþ÷åâûå ýïèçîäû èçëîæåíû êàê îáâèíåíèÿ àâòîðà. Ê íèì îòíîñÿòñÿ çàÿâëåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìîì óïîòðåáëåíèè ñèíòåòè÷åñêèõ íàðêîòèêîâ, îðãàíèçàöèè ïðîâîêàöèé, ïðèâëå÷åíèè äåâóøåê, ñáîðå êîìïðîìåòèðóþùèõ ìàòåðèàëîâ, øàíòàæå è âûìîãàòåëüñòâå äåíåã.  ýòó æå êàòåãîðèþ âõîäÿò óòâåðæäåíèÿ î âìåøàòåëüñòâå â ðàññëåäîâàíèÿ, ïðåäïîëàãàåìîì ïîêðîâèòåëüñòâå ôèãóðàíòàì äåë î íàðêîòèêàõ è âîçìîæíîì ïîëó÷åíèè äåíåã çà ñîäåéñòâèå â óêëîíåíèè îò îòâåòñòâåííîñòè.

 ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íå óêàçàíû êîíêðåòíûå äàòû è ìåñòà ïðåäïîëàãàåìûõ ñîáûòèé, íå íàçâàíû äðóãèå ïðåäïîëàãàåìûå ó÷àñòíèêè, íå ïðèâåäåíû ñóììû äåíåæíûõ òðåáîâàíèé è íå ðàñêðûòû îáñòîÿòåëüñòâà ïåðåäà÷è äåíåã. Íåò íîìåðîâ óãîëîâíûõ äåë, ñâåäåíèé î ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèÿõ, òåêñòîâ îôèöèàëüíûõ æàëîá èëè ðåçóëüòàòîâ ïðîâåðîê.

Íå ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå íàëè÷èå êîìïðîìåòèðóþùèõ çàïèñåé, èõ ñîäåðæàíèå è ïðîèñõîæäåíèå. Íå ñîîáùàåòñÿ, îáðàùàëèñü ëè ïðåäïîëàãàåìûå ïîòåðïåâøèå â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû, ïðîâîäèëèñü ëè îïðîñû ó÷àñòíèêîâ îïèñàííûõ ñîáûòèé è ïðèíèìàëèñü ëè ðåøåíèÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì çàÿâëåíèÿì.

Âñå ýòè ïðîáåëû èìåþò çíà÷åíèå äëÿ îöåíêè äîñòîâåðíîñòè ïóáëèêàöèè. Îíè íå äîêàçûâàþò, ÷òî îïèñàííûõ ñîáûòèé íå áûëî, íî íå ïîçâîëÿþò ñ÷èòàòü îáâèíåíèÿ óñòàíîâëåííûìè ôàêòàìè íà îñíîâàíèè îäíîãî ïðåäîñòàâëåííîãî òåêñòà.

Ïðè ýòîì ñàìà òåìà ïðåäïîëàãàåìîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñëóæåáíûõ ïîëíîìî÷èé â ëè÷íûõ èíòåðåñàõ îñòàåòñÿ öåíòðàëüíîé äëÿ ìàòåðèàëà. Åñëè ó àâòîðà èìåþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå äîêóìåíòû, ñâèäåòåëüñòâà èëè ñâåäåíèÿ îá îôèöèàëüíûõ ïðîâåðêàõ, îíè ìîãëè áû ñóùåñòâåííî ðàñøèðèòü ôàêòè÷åñêóþ êàðòèíó.  ïðåäñòàâëåííîì ôðàãìåíòå òàêèå ïîäòâåðæäåíèÿ íå ðàñêðûòû.

Ïóáëèêàöèÿ ïðåäëàãàåò ÷èòàòåëþ îáâèíèòåëüíóþ âåðñèþ, â êîòîðîé ïðåäïîëàãàåìûå ïðîâîêàöèè, êîìïðîìàò, ôèíàíñîâîå äàâëåíèå è âìåøàòåëüñòâî â óãîëîâíûå äåëà îáðàçóþò åäèíóþ ñõåìó. Íî ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðàññêàçà è êàòåãîðè÷íîñòü ôîðìóëèðîâîê íå ïîçâîëÿþò àâòîìàòè÷åñêè ñ÷èòàòü êàæäûé ýëåìåíò ýòîé ñõåìû äîêàçàííûì. Íà äàííûé ìîìåíò â ðàìêàõ ïðåäîñòàâëåííîãî ìàòåðèàëà ýòî èìåííî óòâåðæäåíèÿ àâòîðà, à íå ïîäòâåðæäåííûå çäåñü âûâîäû îôèöèàëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ èëè ñóäà.


Êîììåíòàðèè (0)

Êóáàíü â ïîèñêàõ ìýðñêîãî ñïîêîéñòâèÿ: ÷åì óäèâèëè Ñî÷è, Êðàñíîäàð è Íîâîðîññèéñê

Âòîðíèê, 20 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 19:56 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

 Êðàñíîäàðñêîì êðàå äåëà ïðîòèâ ÷èíîâíèêîâ íå îãðàíè÷èâàþòñÿ ñòðîèòåëüíîé ñôåðîé, îäíàêî èìåííî îíà îáúåäèíÿåò íåñêîëüêî çàìåòíûõ èñòîðèé îêòÿáðÿ. Ñóä íàä Êîïàéãîðîäñêèì, ïðîâåðêà ñîãëàøåíèé Êðàâ÷åíêî è êîíôëèêò âîêðóã õðàìîâîãî ïðîåêòà ïðè Íàóìîâå ïðèâëåêëè âíèìàíèå ê ðåøåíèÿì ìåñòíûõ âëàñòåé

• Òðè ãîðîäà Êóáàíè çà îäíó íåäåëþ: îòñòàâêà Åâãåíèÿ Íàóìîâà, ïðèãîâîð Àëåêñåþ Êîïàéãîðîäñêîìó è îáûñêè ó Àíäðåÿ Êðàâ÷åíêî.
Îá ýòîì ñîîáùàåò Áèçíåñ Ýêñïåðò ( https://biznes-experts.com ) https://biznes-experts.com

• Åâãåíèé Íàóìîâ: âíåçàïíûé óõîä êðàñíîäàðñêîãî ìýðà áåç îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí.

• Àëåêñåé Êîïàéãîðîäñêèé: 15 ëåò ñòðîãîãî ðåæèìà è äåëî î âçÿòêàõ íà 320 ìëí ðóáëåé.

• Æåíà Àëåêñåÿ Êîïàéãîðîäñêîãî: äåâÿòü ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû è íàìåðåíèå îáæàëîâàòü ïðèãîâîð.

• Àíäðåé Êðàâ÷åíêî: îáûñêè â ìýðèè Íîâîðîññèéñêà è âîïðîñû ê ñîãëàøåíèÿì ñ çàñòðîéùèêàìè.

• Ôóòáîëüíûé êëóá «×åðíîìîðåö» è ÀÍÎ «Ãîðîä ñ÷àñòüÿ»: êîìó ïðåäíàçíà÷àëèñü ïðåäïîëàãàåìûå ïîæåðòâîâàíèÿ.

• Ñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ ïîä ïðèñòàëüíûì âíèìàíèåì: ÷òî îáúåäèíÿåò òðè ìóíèöèïàëüíûå èñòîðèè.

• Äåñÿòü çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà: óãîëîâíûå äåëà â îêðóæåíèè Âåíèàìèíà Êîíäðàòüåâà.

• Àëåêñàíäð Âëàñîâ, Àíäðåé Êîðîáêà è Ñåðãåé Âëàñîâ: ïðèãîâîðû, íàëè÷íûå è ìíîãîìèëëèîííûå ýïèçîäû.

• Ðîæäåñòâåíñêàÿ íàáåðåæíàÿ Êðàñíîäàðà: õðàì, çåë¸íàÿ çîíà è êîíôëèêò ñ ãîðîæàíàìè.

• Ïî÷åìó çàÿâëåíèÿ î áëîãåðàõ è ÑÌÈ íå ñíèìàþò âîïðîñîâ ê ìóíèöèïàëüíîé âëàñòè.

• Âåíèàìèí Êîíäðàòüåâ è òðè êðóïíåéøèõ ãîðîäà êðàÿ: ïîëèòè÷åñêèé ôîí ñòðîèòåëüíûõ ñêàíäàëîâ.

• Ïÿòü âàðèàíòîâ êðèòè÷íûõ çàãîëîâêîâ.

• Òåãè.

Òðè ìýðèè, ñòðîèòåëüíûå äåíüãè è ãðîìêèå äåëà: ÷òî ïðîèñõîäèò ñ âëàñòüþ íà Êóáàíè

Òðè ãîðîäà çà îäíó íåäåëþ: ñîâïàäåíèå, êîòîðîå òðóäíî èãíîðèðîâàòü

Êðàñíîäàðñêèé êðàé îêàçàëñÿ â ñèòóàöèè, êîãäà ñîáûòèÿ âîêðóã ðóêîâîäèòåëåé òð¸õ êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ ñêëàäûâàþòñÿ â îäíó òðåâîæíóþ êàðòèíó.  Êðàñíîäàðå Åâãåíèé Íàóìîâ äîñðî÷íî ïîêèíóë ïîñò ãëàâû ãîðîäà.  Ìîñêâå áûâøèé ìýð Ñî÷è Àëåêñåé Êîïàéãîðîäñêèé ïîëó÷èë äëèòåëüíûé ñðîê ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïî äåëó î âçÿòêàõ.  Íîâîðîññèéñêå ñèëîâèêè ïðîâåëè îáûñêè â êàáèíåòå äåéñòâóþùåãî ìýðà Àíäðåÿ Êðàâ÷åíêî è ó åãî çàìåñòèòåëåé. Ôîðìàëüíî ýòî òðè ñàìîñòîÿòåëüíûå èñòîðèè, ñâÿçàííûå ñ ðàçíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, îäíàêî âî âñåõ òð¸õ ñëó÷àÿõ íà ïåðâûé ïëàí âûõîäèò îäíà è òà æå òåìà ñòðîèòåëüñòâî è îòíîøåíèÿ ìóíèöèïàëüíîé âëàñòè ñ òåìè, êòî çàèíòåðåñîâàí â ðåàëèçàöèè ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ.

Îñîáåííî ïðèìå÷àòåëüíà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé. Óòðîì 5 îêòÿáðÿ Åâãåíèé Íàóìîâ ñîîáùèë ñîòðóäíèêàì àäìèíèñòðàöèè Êðàñíîäàðà î ñâî¸ì óõîäå.  òîò æå äåíü Ìåùàíñêèé ñóä Ìîñêâû âûíåñ ïðèãîâîð Àëåêñåþ Êîïàéãîðîäñêîìó, ðàíåå ðóêîâîäèâøåìó Ñî÷è. ×åðåç íåäåëþ, 12 îêòÿáðÿ, ñèëîâèêè ïðèøëè â àäìèíèñòðàöèþ Íîâîðîññèéñêà, ãäå ïðîâîäèëèñü ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ â êàáèíåòå Àíäðåÿ Êðàâ÷åíêî è ïîìåùåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ ðàáîòîé åãî çàìåñòèòåëåé.

Ýòà õðîíîëîãèÿ ñàìà ïî ñåáå íå äîêàçûâàåò ñóùåñòâîâàíèÿ åäèíîãî óãîëîâíîãî ìåõàíèçìà èëè ñîãëàñîâàííîé îïåðàöèè ïðîòèâ ìóíèöèïàëüíûõ ðóêîâîäèòåëåé. Íî îíà ïîçâîëÿåò óâèäåòü áîëåå øèðîêóþ ïðîáëåìó: â ðåãèîíå, ãäå çåìëÿ, ïîáåðåæüå è ïðàâî íà ñòðîèòåëüñòâî èìåþò âûñîêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ öåííîñòü, äåÿòåëüíîñòü ÷èíîâíèêîâ, ïðèíèìàþùèõ ãðàäîñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ, ñòàíîâèòñÿ ïðåäìåòîì îñîáîãî îáùåñòâåííîãî âíèìàíèÿ.

Èñòîðèÿ Àëåêñåÿ Êîïàéãîðîäñêîãî óæå ïîëó÷èëà ñóäåáíóþ îöåíêó ïåðâîé èíñòàíöèè. Ñèòóàöèÿ âîêðóã Àíäðåÿ Êðàâ÷åíêî, ñîãëàñíî èçëîæåííûì ñâåäåíèÿì, ñâÿçàíà ñ ïðîâåðêîé îáñòîÿòåëüñòâ ñîãëàñîâàíèÿ ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ è ïðåäïîëàãàåìûõ ïîæåðòâîâàíèé. Óõîä Åâãåíèÿ Íàóìîâà ñîïðîâîæäàåòñÿ îòñóòñòâèåì ïóáëè÷íî íàçâàííîé ïðè÷èíû. Ñìåøèâàòü ýòè îáñòîÿòåëüñòâà è îáúÿâëÿòü âñåõ òðîèõ ó÷àñòíèêàìè îäíîé äîêàçàííîé ñõåìû áûëî áû íåêîððåêòíî. Îäíàêî ñòîëü ïëîòíîå ñîñåäñòâî ñîáûòèé äåëàåò âîïðîñ î ïðîçðà÷íîñòè ñòðîèòåëüíîé ïîëèòèêè Êóáàíè îñîáåííî îñòðûì.

 öåíòðå âíèìàíèÿ îêàçûâàåòñÿ è ãóáåðíàòîð Âåíèàìèí Êîíäðàòüåâ. Âñå òðè ãîðîäñêèå èñòîðèè ðàçâîðà÷èâàþòñÿ â ïåðèîä åãî ðóêîâîäñòâà êðàåì, à óãîëîâíûå äåëà â îòíîøåíèè çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà äîáàâëÿþò ïðîèñõîäÿùåìó ïîëèòè÷åñêèé ìàñøòàá. Âîçíèêàåò âîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî ýôôåêòèâíî ðåãèîíàëüíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êîíòðîëèðîâàëà ðåøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ çåìë¸é, ñòðîèòåëüñòâîì, áþäæåòíûìè èíòåðåñàìè è âçàèìîäåéñòâèåì ÷èíîâíèêîâ ñ ÷àñòíûìè îðãàíèçàöèÿìè.

Ïðè ýòîì íàèáîëåå ãðîìêèå ñîáûòèÿ êàñàþòñÿ íå òîëüêî êàáèíåòîâ ìýðîâ. Îíè çàòðàãèâàþò ãîðîäñêóþ ñðåäó, èíòåðåñû æèòåëåé, ñïîðòèâíûå ó÷ðåæäåíèÿ, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è ñàì ïðèíöèï ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î ðàçâèòèè òåððèòîðèé. Èìåííî ïîýòîìó èñòîðèÿ Êóáàíè íå ñâîäèòñÿ ê ïåðå÷íþ ôàìèëèé, îáûñêîâ è ïðèãîâîðîâ. Îíà ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî áîëåçíåííûìè ñòàíîâÿòñÿ ïîñëåäñòâèÿ íåïðîçðà÷íîãî óïðàâëåíèÿ òàì, ãäå ãðàäîñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ ñïîñîáíû îïðåäåëÿòü ñóäüáó öåëûõ ðàéîíîâ.

 

Åâãåíèé Íàóìîâ: äîñðî÷íàÿ îòñòàâêà áåç îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí

Óòðî 5 îêòÿáðÿ ñòàëî ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì äëÿ ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè Êðàñíîäàðà. Åâãåíèé Íàóìîâ ïîïðîùàëñÿ ñ ñîòðóäíèêàìè è äîñðî÷íî óø¸ë ñ ïîñòà ìýðà.  ïóáëè÷íîì ñîîáùåíèè îí íå ñòàë ïîäðîáíî îáúÿñíÿòü ïðè÷èíû ñâîåãî ðåøåíèÿ, îãðàíè÷èâøèñü ôðàçîé: «Æèçíü ýòî äâèæåíèå, è íàäî äâèãàòüñÿ äàëüøå».

Äëÿ îáû÷íîãî êàäðîâîãî ñîîáùåíèÿ òàêàÿ ôîðìóëèðîâêà ìîãëà áû ïîêàçàòüñÿ âïîëíå ïðèâû÷íîé. Ðóêîâîäèòåëè óõîäÿò ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ, ïåðåõîäÿò íà äðóãèå äîëæíîñòè, ìåíÿþò ñôåðó äåÿòåëüíîñòè èëè ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ ïî ëè÷íûì îáñòîÿòåëüñòâàì. Íî â äàííîì ñëó÷àå êîíòåêñò îêàçàëñÿ ñëèøêîì ïðèìå÷àòåëüíûì, ÷òîáû âîñïðèíèìàòü ïðîèñõîäÿùåå êàê ðÿäîâóþ ïåðåñòàíîâêó â àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìå.

 òîò æå äåíü, êîãäà Íàóìîâ çàâåðøàë ðàáîòó â Êðàñíîäàðå, ìîñêîâñêèé ñóä îãëàñèë ïðèãîâîð áûâøåìó ðóêîâîäèòåëþ Ñî÷è Àëåêñåþ Êîïàéãîðîäñêîìó. Ðå÷ü øëà î òÿæ¸ëîì óãîëîâíîì äåëå, ñâÿçàííîì ñ ïîëó÷åíèåì âçÿòîê îò çàñòðîéùèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé, î ñóììå îêîëî 320 ìëí ðóáëåé è î øòðàôå â ðàçìåðå 500 ìëí ðóáëåé. Ñîâïàäåíèå äàò íå äîêàçûâàåò, ÷òî óõîä êðàñíîäàðñêîãî ìýðà áûë âûçâàí ñóäåáíûì ïðîöåññîì íàä åãî áûâøèì êîëëåãîé. Îäíàêî îíî íåèçáåæíî óñèëèëî âíèìàíèå ê ïðè÷èíàì îòñòàâêè.

Íàóìîâ íå ïðåäñòàâèë ïóáëè÷íîãî îáúÿñíåíèÿ, êîòîðîå ïîçâîëèëî áû îöåíèòü ìîòèâû ðåøåíèÿ. Åãî ñëîâà î äâèæåíèè è íåîáõîäèìîñòè äâèãàòüñÿ äàëüøå íå ñîäåðæàò êîíêðåòíîé èíôîðìàöèè î äàëüíåéøèõ ïëàíàõ, îáñòîÿòåëüñòâàõ óõîäà èëè ñîñòîÿíèè äåë â àäìèíèñòðàöèè.  ðåçóëüòàòå âàæíåéøåå êàäðîâîå ñîáûòèå îñòàëîñü áåç ñîäåðæàòåëüíîãî êîììåíòàðèÿ ñî ñòîðîíû ñàìîãî ðóêîâîäèòåëÿ.

Îñîáûé èíòåðåñ âûçûâàåò ïðîôåññèîíàëüíàÿ áèîãðàôèÿ Åâãåíèÿ Íàóìîâà. Äî ðóêîâîäñòâà Êðàñíîäàðîì îí çàíèìàë äîëæíîñòè âèöå-ìýðà è çàìåñòèòåëÿ ãëàâû Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ ïî âîïðîñàì ñòðîèòåëüñòâà. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñòðîèòåëüíàÿ îòðàñëü íå áûëà äëÿ íåãî ñòîðîííèì íàïðàâëåíèåì: îíà âõîäèëà â ñôåðó åãî óïðàâëåí÷åñêîãî îïûòà åù¸ äî íàçíà÷åíèÿ ãëàâîé ãîðîäà.

Íà ôîíå ñîáûòèé â Ñî÷è è Íîâîðîññèéñêå òàêîé îïûò ñòàíîâèòñÿ âàæíîé ÷àñòüþ îöåíêè ïîëèòè÷åñêîãî êîíòåêñòà. Ãîðîäñêèå àäìèíèñòðàöèè ðàñïîðÿæàþòñÿ çíà÷èòåëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè â âîïðîñàõ çåìëåïîëüçîâàíèÿ, ïëàíèðîâàíèÿ òåððèòîðèé, èíôðàñòðóêòóðû è ñîãëàñîâàíèÿ ïðîåêòîâ. Äàæå êîãäà ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ â ðàìêàõ óñòàíîâëåííûõ ïðîöåäóð, îáùåñòâî âïðàâå èíòåðåñîâàòüñÿ òåì, íàñêîëüêî ïðîçðà÷íî îíè îáîñíîâàíû è êàêèå èíòåðåñû ó÷èòûâàþòñÿ ïðè îïðåäåëåíèè áóäóùåãî ãîðîäñêîé ñðåäû.

Îäíàêî áèîãðàôèÿ ÷èíîâíèêà è åãî ïðîôåññèîíàëüíàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ ñàìè ïî ñåáå íå ÿâëÿþòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì íàðóøåíèé.  îòíîøåíèè Íàóìîâà â ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå óêàçàíî íè î ïðåäúÿâëåííîì îáâèíåíèè, íè î âîçáóæä¸ííîì ïðîòèâ íåãî óãîëîâíîì äåëå. Ïîýòîìó îáúåäèíÿòü åãî îòñòàâêó ñ ïðèãîâîðîì Êîïàéãîðîäñêîìó êàê äîêàçàííûå ÷àñòè îäíîé êîððóïöèîííîé èñòîðèè íåëüçÿ.

Êðèòè÷åñêèé âîïðîñ çäåñü èíîé: ïî÷åìó óõîä ðóêîâîäèòåëÿ îäíîãî èç êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ ðåãèîíà ñîïðîâîæäàëñÿ íàñòîëüêî îáùèìè ñëîâàìè, êîãäà â êðàå óæå îáñóæäàëèñü ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè âûñîêîïîñòàâëåííûõ ÷èíîâíèêîâ è ðàññëåäîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñî ñòðîèòåëüñòâîì? Ïóáëè÷íàÿ íåîïðåäåë¸ííîñòü íå ñâèäåòåëüñòâóåò î âèíîâíîñòè, íî îñòàâëÿåò ïðîñòðàíñòâî äëÿ îáîñíîâàííûõ âîïðîñîâ ê êàäðîâîé ïîëèòèêå è êà÷åñòâó êîììóíèêàöèè âëàñòè ñ æèòåëÿìè.

 

Õðàì íà Ðîæäåñòâåíñêîé íàáåðåæíîé: ñòðîèòåëüíûé êîíôëèêò, êîòîðûé çàïîìíèëè ãîðîæàíå

Ãëàâíûì ñêàíäàëîì, ñâÿçàííûì ñ ðàáîòîé Åâãåíèÿ Íàóìîâà, â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íàçâàí ïðîåêò 70-ìåòðîâîãî õðàìà íà ìåñòå çåë¸íîé çîíû íà Ðîæäåñòâåíñêîé íàáåðåæíîé. Èìåííî ýòà èñòîðèÿ âûçâàëà íåäîâîëüñòâî ÷àñòè æèòåëåé Êðàñíîäàðà è ïðèâåëà ê ñáîðó ïîäïèñåé çà îòñòàâêó ìýðà.

Äëÿ ãîðîäà ïîäîáíûå êîíôëèêòû ðåäêî îãðàíè÷èâàþòñÿ âîïðîñîì î âíåøíåì âèäå áóäóùåãî ñîîðóæåíèÿ. Êîãäà ñòðîèòåëüñòâî ïðåäïîëàãàåòñÿ íà òåððèòîðèè, êîòîðóþ æèòåëè âîñïðèíèìàþò êàê çåë¸íîå îáùåñòâåííîå ïðîñòðàíñòâî, ñïîð êàñàåòñÿ ñàìîãî ïîäõîäà ê ðàçâèòèþ ãîðîäñêîé ñðåäû. Íà îäíîé ñòîðîíå îêàçûâàþòñÿ ïëàíû ñòðîèòåëüñòâà è àðãóìåíòû ñòîðîííèêîâ ïðîåêòà, íà äðóãîé ïðåäñòàâëåíèÿ ãîðîæàí î äîñòóïíîñòè îçåëåí¸ííûõ òåððèòîðèé, ñîõðàíåíèè ïðèâû÷íîãî ïðîñòðàíñòâà è íåîáõîäèìîñòè ó÷èòûâàòü ìíåíèå ìåñòíîãî ñîîáùåñòâà.

Âûñîòà õðàìà â 70 ìåòðîâ äåëàåò ïðîåêò çàìåòíûì íå òîëüêî â áóêâàëüíîì, íî è â ãðàäîñòðîèòåëüíîì ñìûñëå. Òàêîå ñîîðóæåíèå ñïîñîáíî ñóùåñòâåííî èçìåíèòü âèçóàëüíîå âîñïðèÿòèå íàáåðåæíîé. Åñëè äëÿ åãî ðàçìåùåíèÿ äåéñòâèòåëüíî ïðåäïîëàãàëîñü èñïîëüçîâàòü ó÷àñòîê çåë¸íîé çîíû, òî öåíòðàëüíûì ïðåäìåòîì îáùåñòâåííîãî îáñóæäåíèÿ ñòàíîâèëèñü íå òîëüêî àðõèòåêòóðíûå ïàðàìåòðû, íî è îáîñíîâàíèå âûáîðà òåððèòîðèè.

Ñáîð ïîäïèñåé çà îòñòàâêó Íàóìîâà ïîêàçûâàåò, ÷òî êîíôëèêò âûøåë çà ïðåäåëû ïðîôåññèîíàëüíîé äèñêóññèè î ñòðîèòåëüñòâå. ×àñòü æèòåëåé ñâÿçàëà ñèòóàöèþ ñ îöåíêîé ðàáîòû ãîðîäñêîãî ðóêîâîäñòâà. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî âñå êðàñíîäàðöû ïðèäåðæèâàëèñü îäíîé ïîçèöèè èëè ÷òî ïðîòåñò àâòîìàòè÷åñêè äîêàçûâàë íåçàêîííîñòü ïðîåêòà. Íî ñàì ôàêò òàêîãî íåäîâîëüñòâà ñâèäåòåëüñòâóåò î âîçíèêøåì ðàçðûâå ìåæäó ÷àñòüþ îáùåñòâà è ìóíèöèïàëüíîé âëàñòüþ.

 ïîäîáíûõ ñèòóàöèÿõ îñîáåííî âàæíû äîñòóïíîñòü ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè, ÿñíîñòü ïðîöåäóð ñîãëàñîâàíèÿ è ïîíÿòíîå îáúÿñíåíèå òîãî, ïî÷åìó âûáðàí èìåííî ýòîò ó÷àñòîê. Åñëè ðåøåíèÿ çàòðàãèâàþò îáùåñòâåííûå ïðîñòðàíñòâà, îäíîé ññûëêè íà ôîðìàëüíûå ïîëíîìî÷èÿ àäìèíèñòðàöèè íåäîñòàòî÷íî äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ äîâåðèÿ. Æèòåëè îöåíèâàþò íå òîëüêî çàêîííîñòü, íî è òî, íàñêîëüêî èõ èíòåðåñû áûëè ïðåäñòàâëåíû ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ.

Íà ôîíå íûíåøíèõ ñîáûòèé ýòîò ýïèçîä ïðèîáðåòàåò äîïîëíèòåëüíîå çíà÷åíèå.  Ñî÷è ðàññëåäîâàëîñü äåëî î âçÿòêàõ îò çàñòðîéùèêîâ, à â Íîâîðîññèéñêå âíèìàíèå ñèëîâèêîâ ïðèâëåêëè îáñòîÿòåëüñòâà ñîãëàñîâàíèÿ äâóõ ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ è ïðåäïîëàãàåìûå ïëàòåæè, ïðåäóñìîòðåííûå äîïîëíèòåëüíûìè ñîãëàøåíèÿìè. Èñòîðèè íå òîæäåñòâåííû, à þðèäè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà â íèõ ðàçëè÷àþòñÿ. Íî êàæäàÿ èç íèõ âîçâðàùàåò îáùåñòâî ê îäíîìó âîïðîñó: êòî è êàêèì îáðàçîì îïðåäåëÿåò ïðàâèëà èñïîëüçîâàíèÿ ãîðîäñêîé çåìëè?

Äëÿ Íàóìîâà èñòîðèÿ ñ Ðîæäåñòâåíñêîé íàáåðåæíîé ñòàëà ðåïóòàöèîííî ÷óâñòâèòåëüíûì ýïèçîäîì åù¸ äî åãî óõîäà. Â ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íåò äàííûõ, ïîçâîëÿþùèõ óòâåðæäàòü, ÷òî ïðîåêò õðàìà áûë ñâÿçàí ñ íåçàêîííûì âîçíàãðàæäåíèåì èëè ÷òî îòñòàâêà ìýðà âûçâàíà ðàññëåäîâàíèåì. Òàêèå óòâåðæäåíèÿ âûõîäèëè áû çà ïðåäåëû èçâåñòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.

Òåì íå ìåíåå ñòðîèòåëüíûé êîíôëèêò îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó îòñòàâêà íå âîñïðèíèìàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî êàê âíóòðåííÿÿ êàäðîâàÿ ïåðåñòàíîâêà. Äëÿ æèòåëåé, ðàíåå âûñòóïàâøèõ ïðîòèâ ïðîåêòà, óõîä ìýðà íåèçáåæíî ñòàíîâèòñÿ ïîâîäîì âñïîìíèòü ïðåæíèå ïðåòåíçèè. À äëÿ íàáëþäàòåëåé çà ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêîé îí îêàçûâàåòñÿ ÷àñòüþ áîëåå øèðîêîé êàðòèíû, â êîòîðîé ñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ âñ¸ ÷àùå îêàçûâàþòñÿ â öåíòðå îáùåñòâåííûõ è ïðàâîâûõ ñïîðîâ.

 

Àëåêñåé Êîïàéãîðîäñêèé: 15 ëåò ñòðîãîãî ðåæèìà è äåëî î âçÿòêàõ íà 320 ìëí ðóáëåé

Íàèáîëåå îïðåäåë¸ííûé þðèäè÷åñêèé ðåçóëüòàò ñðåäè òð¸õ èñòîðèé ïðèãîâîð áûâøåìó ìýðó Ñî÷è Àëåêñåþ Êîïàéãîðîäñêîìó. 5 îêòÿáðÿ Ìåùàíñêèé ñóä Ìîñêâû íàçíà÷èë åìó 15 ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû â êîëîíèè ñòðîãîãî ðåæèìà. Êðîìå òîãî, åìó íàçíà÷èëè øòðàô â ðàçìåðå 500 ìëí ðóáëåé.

Ñîãëàñíî ïðåäîñòàâëåííîìó ìàòåðèàëó, óãîëîâíîå äåëî êàñàëîñü ÷åòûð¸õ ýïèçîäîâ ïîëó÷åíèÿ âçÿòîê îò ñî÷èíñêèõ çàñòðîéùèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé. Îáùàÿ ñóììà, ôèãóðèðóþùàÿ â îïèñàíèè äåëà, ñîñòàâëÿëà îêîëî 320 ìëí ðóáëåé. Ðå÷ü, òàêèì îáðàçîì, øëà íå îá îäíîì ñëó÷àéíîì êîíòàêòå è íå î íåáîëüøîì ñïîðíîì ïëàòåæå, à î íåñêîëüêèõ ýïèçîäàõ, êîòîðûå ïîëó÷èëè óãîëîâíî-ïðàâîâóþ îöåíêó â ñóäå.

Ñî÷èíñêèé êîíòåêñò çäåñü ïðèíöèïèàëåí. Ãîðîä îáëàäàåò âûñîêîé ïðèâëåêàòåëüíîñòüþ äëÿ èíâåñòîðîâ, äåâåëîïåðîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé, ðàáîòàþùèõ ñ íåäâèæèìîñòüþ, ãîñòèíèöàìè è êîììåð÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðîé. Çåìåëüíûå ó÷àñòêè, âîçìîæíîñòü ñòðîèòåëüñòâà è èçìåíåíèå ïàðàìåòðîâ èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé èìåþò ñóùåñòâåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ öåííîñòü. Ïîýòîìó îòíîøåíèÿ ìåæäó ðóêîâîäñòâîì ãîðîäà è ïðåäñòàâèòåëÿìè áèçíåñà íåèçáåæíî íàõîäÿòñÿ â çîíå ïîâûøåííîãî îáùåñòâåííîãî âíèìàíèÿ.

Îäíàêî ñàìà ïî ñåáå ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü Ñî÷è íå äîêàçûâàåò íåçàêîííîñòè ðåøåíèé ìóíèöèïàëüíîé âëàñòè. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ êîððóïöèîííîãî ïðåñòóïëåíèÿ òðåáóþòñÿ êîíêðåòíûå äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå îáñòîÿòåëüñòâà ïåðåäà÷è âîçíàãðàæäåíèÿ, åãî ñâÿçü ñ äåéñòâèÿìè äîëæíîñòíîãî ëèöà è äðóãèå íåîáõîäèìûå ýëåìåíòû ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.  äåëå Êîïàéãîðîäñêîãî ðå÷ü èä¸ò î ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå, à íå ïðîñòî î ïîäîçðåíèÿõ, ðàñïðîñòðàí¸ííûõ â ñîöèàëüíûõ ñåòÿõ.

Ïðèãîâîð ñ äëèòåëüíûì ñðîêîì ëèøåíèÿ ñâîáîäû è ìíîãîìèëëèîííûì øòðàôîì ïîêàçûâàåò ñåðü¸çíîñòü îöåíêè, äàííîé ñóäîì óñòàíîâëåííûì îáñòîÿòåëüñòâàì. Ïðè ýòîì äëÿ ïîëíîé þðèäè÷åñêîé òî÷íîñòè âàæíî ðàçëè÷àòü íàçíà÷åííîå íàêàçàíèå, ïîçèöèþ îáâèíåíèÿ, äîêàçàòåëüñòâà, ïðèçíàííûå ñóäîì, è ïîçèöèþ îñóæä¸ííîãî.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå ñîîáùàåòñÿ, ÷òî Êîïàéãîðîäñêèé âèíó íå ïðèçíà¸ò è ñîáèðàåòñÿ îáæàëîâàòü ðåøåíèå.

Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî èìååò ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå. Íàëè÷èå ïðèãîâîðà ïåðâîé èíñòàíöèè íå îòìåíÿåò ïðàâà îñóæä¸ííîãî íà îáæàëîâàíèå. Ïîêà ñóäåáíûé àêò ìîæåò áûòü ïåðåñìîòðåí â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, íåîáõîäèìî îòäåëüíî óêàçûâàòü êàê ñîäåðæàíèå ðåøåíèÿ, òàê è ïîçèöèþ ñòîðîíû çàùèòû. Íåëüçÿ ïîäìåíÿòü èçëîæåíèå þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ êàòåãîðè÷íûìè çàÿâëåíèÿìè, êîòîðûå âûõîäÿò çà ðàìêè ñóäåáíûõ âûâîäîâ.

Íî ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå äåëà íå îãðàíè÷èâàåòñÿ äàëüíåéøåé ñóäüáîé îäíîãî áûâøåãî ìýðà. Èñòîðèÿ Êîïàéãîðîäñêîãî ñòàâèò áîëåå øèðîêèé âîïðîñ î òîì, êàêèì îáðàçîì îáåñïå÷èâàëñÿ êîíòðîëü çà îòíîøåíèÿìè ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè ñ çàñòðîéùèêàìè è ïðåäïðèíèìàòåëÿìè. Åñëè ðóêîâîäèòåëü ìóíèöèïàëèòåòà, îáëàäàþùèé çíà÷èòåëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, îêàçûâàåòñÿ îñóæä¸í ïî äåëó î âçÿòêàõ, îáùåñòâî çàêîíîìåðíî èíòåðåñóåòñÿ ýôôåêòèâíîñòüþ âíóòðåííèõ ïðîâåðîê è ìåõàíèçìîâ ïðåäóïðåæäåíèÿ êîíôëèêòà èíòåðåñîâ.

Îñîáåííî âàæíà ðàçíèöà ìåæäó îôèöèàëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè è íåôîðìàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè âëèÿíèÿ. Ìýð íå ïðîñòî ïðåäñòàâëÿåò ãîðîä íà ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèÿõ. Ãëàâà ìóíèöèïàëèòåòà çàíèìàåò öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ, ó÷àñòâóåò â îïðåäåëåíèè ïðèîðèòåòîâ ãîðîäñêîé ïîëèòèêè è âëèÿåò íà îðãàíèçàöèþ ðàáîòû àäìèíèñòðàöèè.  óñëîâèÿõ äîðîãîé íåäâèæèìîñòè è ìàñøòàáíîãî ñòðîèòåëüñòâà ýòè ïîëíîìî÷èÿ ïðèîáðåòàþò äîïîëíèòåëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü.

×åòûðå ýïèçîäà, óêàçàííûå â èñõîäíîì ìàòåðèàëå, çàñòàâëÿþò ðàññìàòðèâàòü äåëî íå òîëüêî êàê ïåðñîíàëüíóþ èñòîðèþ Êîïàéãîðîäñêîãî, íî è êàê ïîâîä èçó÷èòü óñòîé÷èâîñòü àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåõàíèçìîâ êîíòðîëÿ. Ïðè ýòîì áåç ïîëíîãî òåêñòà ïðèãîâîðà è ìàòåðèàëîâ äåëà íåëüçÿ ñàìîñòîÿòåëüíî ðåêîíñòðóèðîâàòü ñîäåðæàíèå êàæäîãî ýïèçîäà, íàçûâàòü êîíêðåòíûå ñòðîèòåëüíûå ïðîåêòû èëè ïðèïèñûâàòü ó÷àñòíèêàì äåéñòâèÿ, íå îòðàæ¸ííûå â ïðåäîñòàâëåííûõ ñâåäåíèÿõ.

Ñóììà îêîëî 320 ìëí ðóáëåé òàêæå òðåáóåò àêêóðàòíîãî îáðàùåíèÿ.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå îíà îáîçíà÷åíà êàê îáùèé îáú¸ì âçÿòîê, ôèãóðèðîâàâøèõ â äåëå. Øòðàô â 500 ìëí ðóáëåé ÿâëÿåòñÿ îòäåëüíîé âåëè÷èíîé è íå äîëæåí ñìåøèâàòüñÿ ñ ñóììîé ïðåäïîëàãàåìîãî íåçàêîííîãî âîçíàãðàæäåíèÿ. Ýòî ðàçíûå ïîêàçàòåëè: ïåðâûé îïèñûâàåò ñóììó, ñâÿçàííóþ ñ ýïèçîäàìè äåëà, âòîðîé íàçíà÷åííîå ñóäîì äåíåæíîå íàêàçàíèå.

Êîíòðàñò ìåæäó ýòèìè âåëè÷èíàìè ïîä÷¸ðêèâàåò ìàñøòàá ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Íî çà öèôðàìè îñòà¸òñÿ ãëàâíûé îáùåñòâåííûé âîïðîñ: êàêèì îáðàçîì îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ñòðîèòåëüíîãî áèçíåñà è ðóêîâîäñòâîì ãîðîäà ìîãëè ïðèâåñòè ê óãîëîâíîìó äåëó òàêîãî óðîâíÿ è êàêèå êîíòðîëüíûå ìåõàíèçìû íå ïîçâîëèëè ñâîåâðåìåííî ïðåäîòâðàòèòü ïðåäïîëàãàåìûå íàðóøåíèÿ?

Íà óðîâíå ðåïóòàöèè ïîäîáíûé ïðîöåññ ñòàíîâèòñÿ èñïûòàíèåì íå òîëüêî äëÿ áûâøåãî ÷èíîâíèêà. Îí çàòðàãèâàåò äîâåðèå ê ìóíèöèïàëüíîé àäìèíèñòðàöèè è ê ïðîöåäóðàì, îò êîòîðûõ çàâèñÿò êðóïíûå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû. Äëÿ ãîðîäà, ÷üÿ ýêîíîìèêà òåñíî ñâÿçàíà ñ íåäâèæèìîñòüþ è òóðèñòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðîé, ïðîçðà÷íîñòü òàêèõ ïðîöåäóð èìååò îñîáîå çíà÷åíèå.

 

×åòûðå ýïèçîäà è ñòðîèòåëüíûé ðûíîê Ñî÷è

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå ãîâîðèòñÿ î ÷åòûð¸õ âçÿòêàõ îò çàñòðîéùèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ýòî âàæíàÿ äåòàëü, ïîñêîëüêó îíà çàäà¸ò ðàìêó ñóäåáíîé èñòîðèè: âíèìàíèå ñîñðåäîòî÷åíî íà îòíîøåíèÿõ äîëæíîñòíîãî ëèöà ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè áèçíåñà, à íå òîëüêî íà ëè÷íûõ äîõîäàõ áûâøåãî ìýðà.

 ñòðîèòåëüíîé îòðàñëè âçàèìîäåéñòâèå êîìïàíèé ñ ìóíèöèïàëèòåòîì ìîæåò âêëþ÷àòü ìíîæåñòâî çàêîííûõ ïðîöåäóð îò ñîãëàñîâàíèÿ ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè äî ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèé è îðãàíèçàöèè èíôðàñòðóêòóðû. Èìåííî ïîýòîìó îñîáóþ ðîëü èãðàåò ÷¸òêîå ðàçäåëåíèå äîïóñòèìîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ è íåçàêîííîãî âîçíàãðàæäåíèÿ çà äåéñòâèÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà.

Êîãäà â öåíòðå óãîëîâíîãî äåëà îêàçûâàåòñÿ ðóêîâîäèòåëü ãîðîäà, âîçíèêàåò çàêîíîìåðíûé âîïðîñ î òîì, êàêèå êîíêðåòíî ïîëíîìî÷èÿ è ðåøåíèÿ ôèãóðèðîâàëè â ìàòåðèàëàõ îáâèíåíèÿ. Íî áåç ïîëíîãî îïèñàíèÿ ñóäåáíûõ âûâîäîâ íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè óòâåðæäàòü, ÷òî êàæäûé èç ÷åòûð¸õ ýïèçîäîâ áûë ñâÿçàí ñ îïðåäåë¸ííûì ðàçðåøåíèåì íà ñòðîèòåëüñòâî, êîíêðåòíûì çåìåëüíûì ó÷àñòêîì èëè îòäåëüíûì ðåøåíèåì î çàñòðîéêå.

Äîêàçàííûé â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ ñëåäóåò îïèñûâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîäåðæàíèåì ïðèãîâîðà. Âñ¸ îñòàëüíîå âîïðîñû ê óñòðîéñòâó ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ, ïðîçðà÷íîñòè ðåøåíèé è ïîòåíöèàëüíûì êîíôëèêòàì èíòåðåñîâ íåîáõîäèìî îòäåëÿòü îò ôàêòîâ, óñòàíîâëåííûõ ñóäîì.

 ýòîì è çàêëþ÷àåòñÿ îñîáåííîñòü äåëà Êîïàéãîðîäñêîãî íà ôîíå ñîáûòèé â Êðàñíîäàðå è Íîâîðîññèéñêå. Çäåñü óæå èìååòñÿ ïðèãîâîð ñ êîíêðåòíûì ñðîêîì è øòðàôîì.  Íîâîðîññèéñêå, ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, ðå÷ü èä¸ò î ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ è ïðîâåðêå îáñòîÿòåëüñòâ ñîãëàñîâàíèÿ ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ.  Êðàñíîäàðå èçâåñòåí ôàêò äîñðî÷íîãî óõîäà ìýðà, íî íå ñîîáùàåòñÿ î ïðåäúÿâëåííûõ åìó îáâèíåíèÿõ.

Ðàçëè÷èå ïðàâîâûõ ñòàòóñîâ íå ìåøàåò ñîïîñòàâëÿòü îáùóþ ïðîáëåìàòèêó, íî íå ïîçâîëÿåò óðàâíèâàòü ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü òð¸õ ðóêîâîäèòåëåé.  ñëó÷àå Êîïàéãîðîäñêîãî îáùåñòâåííàÿ äèñêóññèÿ îïèðàåòñÿ íà ñóäåáíîå ðåøåíèå ïåðâîé èíñòàíöèè.  ñëó÷àå Êðàâ÷åíêî íà èíôîðìàöèþ î ïðîâîäèìûõ ïðîâåðêàõ è îáñòîÿòåëüñòâàõ ñîãëàøåíèé.  ñëó÷àå Íàóìîâà íà êàäðîâîå ñîáûòèå è ïðåæíèé êîíôëèêò âîêðóã ãîðîäñêîé çàñòðîéêè.

Èìåííî òàêàÿ ãðàíèöà ìåæäó óñòàíîâëåííûìè ôàêòàìè è îáùåñòâåííûìè âîïðîñàìè ïîçâîëÿåò óâèäåòü ñèñòåìíóþ ïðîáëåìó, íå ïðåâðàùàÿ êðèòè÷åñêóþ æóðíàëèñòèêó â íàáîð íåïîäòâåðæä¸ííûõ îáâèíåíèé.

 

Æåíà Àëåêñåÿ Êîïàéãîðîäñêîãî: äåâÿòü ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû è íàìåðåíèå îáæàëîâàòü ïðèãîâîð

Âòîðîé âàæíåéøèé ýëåìåíò ñóäåáíîé èñòîðèè íàêàçàíèå æåíû Àëåêñåÿ Êîïàéãîðîäñêîãî. Ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, ñóä íàçíà÷èë åé äåâÿòü ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Ñóïðóãè íå ïðèçíàþò âèíó è íàìåðåíû îáæàëîâàòü ïðèãîâîð.

Ýòîò ýïèçîä óñèëèâàåò îáùåñòâåííûé ðåçîíàíñ äåëà, ïîñêîëüêó ðå÷ü èä¸ò íå òîëüêî î áûâøåì ðóêîâîäèòåëå ãîðîäà, íî è î åãî áëèæàéøåì ñåìåéíîì îêðóæåíèè. Êîãäà óãîëîâíîå ðàçáèðàòåëüñòâî çàòðàãèâàåò ñóïðóãîâ, çàêîíîìåðíî âîçíèêàþò âîïðîñû î õàðàêòåðå ïðåäúÿâëåííûõ îáâèíåíèé, äîêàçàòåëüñòâàõ è ðîëè êàæäîãî ó÷àñòíèêà. Îäíàêî ðîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñàìè ïî ñåáå íå ÿâëÿþòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì ñîâìåñòíîé ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïðè îïèñàíèè ïîäîáíûõ äåë îñîáåííî âàæíî íå ïîäìåíÿòü èíäèâèäóàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü ñåìåéíîé ïðèíàäëåæíîñòüþ. Ñóäåáíàÿ îöåíêà äåéñòâèé êàæäîãî ïîäñóäèìîãî äîëæíà îïèðàòüñÿ íà êîíêðåòíûå îáñòîÿòåëüñòâà, à íå íà ïðåäïîëîæåíèå, ÷òî ñóïðóãè àâòîìàòè÷åñêè ðàçäåëÿþò âñå ðåøåíèÿ è äåéñòâèÿ äðóã äðóãà.

Ïðåäîñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò ïîëíîãî ïåðå÷íÿ îáâèíåíèé â îòíîøåíèè æåíû Êîïàéãîðîäñêîãî è ïîäðîáíîãî îïèñàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïîëîæåííûõ â îñíîâó íàçíà÷åííîãî åé íàêàçàíèÿ. Ïîýòîìó ïðèïèñûâàòü åé êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ, íå íàçâàííûå â èñõîäíîì òåêñòå, áûëî áû íåîáîñíîâàííî. Äîñòîâåðíî â ðàìêàõ ïðåäîñòàâëåííûõ ñâåäåíèé ìîæíî ãîâîðèòü î äåâÿòèëåòíåì ñðîêå, îòðèöàíèè âèíû è íàìåðåíèè îáæàëîâàòü ñóäåáíîå ðåøåíèå.

Ðàçíèöà ìåæäó íàêàçàíèÿìè 15 ëåò äëÿ Àëåêñåÿ Êîïàéãîðîäñêîãî è äåâÿòü ëåò äëÿ åãî æåíû òàêæå íå äîëæíà èíòåðïðåòèðîâàòüñÿ áåç èçó÷åíèÿ ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè ïðèãîâîðà. Ñðîêè îïðåäåëÿþòñÿ ñ ó÷¸òîì þðèäè÷åñêîé êâàëèôèêàöèè, óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ è èíäèâèäóàëüíîé îöåíêè äåéñòâèé êàæäîãî ïîäñóäèìîãî. Ñàìî ïî ñåáå ðàçëè÷èå â ñðîêàõ íå ðàñêðûâàåò, êàêèå èìåííî ôàêòîðû ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå ñóäà.

Äëÿ îáùåñòâåííîãî âîñïðèÿòèÿ äåëî ñóïðóãîâ ñòàëî åù¸ îäíèì ïðèìåðîì òîãî, íàñêîëüêî äàëåêî ìîãóò çàõîäèòü ïîñëåäñòâèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ âûñîêîïîñòàâëåííîãî ÷èíîâíèêà è ëþäåé èç åãî áëèæàéøåãî îêðóæåíèÿ. Îäíàêî ýìîöèîíàëüíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ èñòîðèè íå çàìåíÿåò íåîáõîäèìîñòè âíèìàòåëüíî ðàçáèðàòü þðèäè÷åñêèå îñíîâàíèÿ îáâèíåíèÿ è ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.

Îñîáóþ ðîëü èãðàåò íàìåðåíèå îáæàëîâàòü ïðèãîâîð. Îíî îçíà÷àåò, ÷òî ñòîðîíà çàùèòû íå ñîãëàñíà ñ ðåçóëüòàòîì ðàññìîòðåíèÿ äåëà è íàìåðåíà äîáèâàòüñÿ ïåðåñìîòðà â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå. Ïóáëè÷íàÿ îöåíêà ñèòóàöèè äîëæíà ó÷èòûâàòü ýòó ïîçèöèþ íàðÿäó ñ ñîäåðæàíèåì âûíåñåííîãî ðåøåíèÿ.

 áîëåå øèðîêîì êîíòåêñòå äåëî Êîïàéãîðîäñêîãî âîçâðàùàåò âíèìàíèå ê ïðîçðà÷íîñòè îòíîøåíèé ìåæäó âëàñòüþ è ñòðîèòåëüíûì áèçíåñîì. Íî îíî íå äà¸ò îñíîâàíèé àâòîìàòè÷åñêè ïåðåíîñèòü âûâîäû ñóäà íà äðóãèõ ìóíèöèïàëüíûõ ðóêîâîäèòåëåé Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ. Ñõîäñòâî óïðàâëåí÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ íàïðèìåð, ó÷àñòèå ìýðîâ â âîïðîñàõ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà åù¸ íå îçíà÷àåò òîæäåñòâà äåéñòâèé èëè þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè.

Ñóäåáíàÿ èñòîðèÿ Ñî÷è îñòà¸òñÿ íàèáîëåå æ¸ñòêèì ýïèçîäîì ðàññìàòðèâàåìîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ñîáûòèé èìåííî ïîòîìó, ÷òî â íåé óæå íàçâàíû êîíêðåòíûå íàêàçàíèÿ. Îíà çàäà¸ò ñåðü¸çíûé ôîí äëÿ ïîñëåäóþùèõ ñîîáùåíèé î ïðîâåðêàõ â äðóãèõ ãîðîäàõ, íî íå ïðåâðàùàåò êàæäóþ íîâóþ ïðîâåðêó â çàðàíåå äîêàçàííîå ïðåñòóïëåíèå.

 

Àíäðåé Êðàâ÷åíêî: îáûñêè â ìýðèè Íîâîðîññèéñêà è âîïðîñû ê ñòðîèòåëüíûì ñîãëàøåíèÿì

12 îêòÿáðÿ âíèìàíèå ê Êðàñíîäàðñêîìó êðàþ ïåðåêëþ÷èëîñü íà Íîâîðîññèéñê. Ñèëîâèêè ïðèøëè â ãîðîäñêóþ àäìèíèñòðàöèþ, ãäå îáûñêè ïðîøëè â êàáèíåòå ìýðà Àíäðåÿ Êðàâ÷åíêî è ó åãî çàìåñòèòåëåé. Ïî ñâåäåíèÿì, ïðèâåä¸ííûì â èñõîäíîì ìàòåðèàëå ñî ññûëêîé íà «Êîììåðñàíòú», ïðîâåðÿþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà ñîãëàñîâàíèÿ äâóõ ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ è èõ ââîäà â ýêñïëóàòàöèþ.

 îòëè÷èå îò èñòîðèè Àëåêñåÿ Êîïàéãîðîäñêîãî, ãäå óæå áûë îãëàø¸í ïðèãîâîð, ñèòóàöèÿ âîêðóã Êðàâ÷åíêî îïèñûâàåòñÿ êàê ðàññëåäîâàíèå. Ýòî ïðèíöèïèàëüíîå ðàçëè÷èå. Îáûñê ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâåííûì äåéñòâèåì è ñàì ïî ñåáå íå îçíà÷àåò, ÷òî ÷åëîâåê ïðèçíàí âèíîâíûì. Îí ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû ïðîâåðÿþò îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ äåëà, íî îêîí÷àòåëüíûå âûâîäû çàâèñÿò îò ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ è äàëüíåéøèõ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé.

Òåì íå ìåíåå îáñòîÿòåëüñòâà, ïåðå÷èñëåííûå â èñõîäíîì ìàòåðèàëå, âûçûâàþò ñåðü¸çíûå âîïðîñû ê îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé è ñòðîèòåëüíûìè êîìïàíèÿìè. Ñîãëàñíî èçëîæåííîé èíôîðìàöèè, â 2024 ãîäó ìýðèÿ Íîâîðîññèéñêà ïîäïèñàëà ñ äâóìÿ çàñòðîéùèêàìè äîãîâîðû î êîìïëåêñíîì ðàçâèòèè òåððèòîðèé. Äîïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ, êàê ñîîáùàåòñÿ, ïðåäóñìàòðèâàëè òàê íàçûâàåìûå «äîáðîâîëüíûå ïîæåðòâîâàíèÿ» â ôóòáîëüíûé êëóá «×åðíîìîðåö», ïðåçèäåíòîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ Àíäðåé Êðàâ÷åíêî, è â àâòîíîìíóþ íåêîììåð÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ «Ãîðîä ñ÷àñòüÿ», êîòîðîé ðóêîâîäèò åãî æåíà.

Îáùèé îáú¸ì ýòèõ ïðåäïîëàãàåìûõ ïîæåðòâîâàíèé â ìàòåðèàëå îöåíèâàåòñÿ ïðèìåðíî â 250 ìëí ðóáëåé. Ýòà ñóììà è ñàìà êîíñòðóêöèÿ ñîãëàøåíèé ñòàíîâÿòñÿ öåíòðàëüíûìè ýëåìåíòàìè èñòîðèè. Ðå÷ü èä¸ò íå ïðîñòî î áëàãîòâîðèòåëüíîñòè ñî ñòîðîíû êîììåð÷åñêèõ êîìïàíèé, à î ïëàòåæàõ, êîòîðûå, ïî îïóáëèêîâàííûì ñâåäåíèÿì, áûëè ïðåäóñìîòðåíû äîïîëíèòåëüíûìè ñîãëàøåíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ êîìïëåêñíûì ðàçâèòèåì òåððèòîðèé.

Èìåííî çäåñü âîçíèêàåò âîïðîñ î õàðàêòåðå îòíîøåíèé ìåæäó àäìèíèñòðàòèâíûìè ðåøåíèÿìè è ôèíàíñîâûìè îáÿçàòåëüñòâàìè áèçíåñà. Åñëè êîìïàíèÿ ó÷àñòâóåò â ïðîåêòå êîìïëåêñíîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè, îíà âçàèìîäåéñòâóåò ñ ìóíèöèïàëüíûìè ñòðóêòóðàìè â ðàìêàõ óñòàíîâëåííîé ïðîöåäóðû. Êîãäà îäíîâðåìåííî ïîÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüñòâî íàïðàâèòü çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà îðãàíèçàöèÿì, ñâÿçàííûì ñ ðóêîâîäèòåëåì ãîðîäà è åãî ñåìü¸é, òàêàÿ êîíñòðóêöèÿ òðåáóåò îñîáåííî òùàòåëüíîé ïðîâåðêè.

Ïðè ýòîì ñàìî ïî ñåáå ïîæåðòâîâàíèå íå ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì. Ñïîðíûì îíî ñòàíîâèòñÿ â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ: áûëî ëè îíî äåéñòâèòåëüíî äîáðîâîëüíûì, ñóùåñòâîâàëà ëè ñâÿçü ìåæäó ïëàòåæîì è àäìèíèñòðàòèâíûì ðåøåíèåì, ïðåäóñìàòðèâàëèñü ëè ñîîòâåòñòâóþùèå óñëîâèÿ â äîêóìåíòàõ, èìåëèñü ëè ïðèçíàêè äàâëåíèÿ èëè èñïîëüçîâàíèÿ äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé â èíòåðåñàõ ñâÿçàííûõ îðãàíèçàöèé. Áåç ìàòåðèàëîâ ðàññëåäîâàíèÿ îêîí÷àòåëüíî îòâåòèòü íà ýòè âîïðîñû íåâîçìîæíî.

Íî óæå îïèñàííàÿ ñòðóêòóðà îòíîøåíèé ñîçäà¸ò î÷åâèäíûé êîíôëèêò èíòåðåñîâ, êîòîðûé íåëüçÿ îöåíèâàòü èñêëþ÷èòåëüíî ïî íàçâàíèþ ïëàòåæà. Ñëîâî «äîáðîâîëüíûé» â äîãîâîðå íå ðàñêðûâàåò àâòîìàòè÷åñêè ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå îáÿçàòåëüñòâà. Þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå èìåþò äîêóìåíòû, îáñòîÿòåëüñòâà èõ ïîäïèñàíèÿ è ôàêòè÷åñêèé õàðàêòåð âçàèìîäåéñòâèÿ ñòîðîí.

Îñîáîå âíèìàíèå ïðèâëåêàåò òî, ÷òî ïðåäïîëàãàåìûå ïîëó÷àòåëè ñðåäñòâ ñâÿçàíû ñ äâóìÿ íàïðàâëåíèÿìè îáùåñòâåííîé æèçíè ãîðîäà. Ïåðâîå ïðîôåññèîíàëüíûé ôóòáîë è êëóá «×åðíîìîðåö». Âòîðîå äåÿòåëüíîñòü ÀÍÎ «Ãîðîä ñ÷àñòüÿ», êîòîðîé ðóêîâîäèò æåíà ìýðà. Ýòè îðãàíèçàöèè èìåþò ðàçíûé ñòàòóñ è íàçíà÷åíèå, íî â ðàññìàòðèâàåìîé èñòîðèè èõ îáúåäèíÿåò óïîìÿíóòàÿ â èñõîäíîì ìàòåðèàëå ñâÿçü ñ äîïîëíèòåëüíûìè ñîãëàøåíèÿìè, çàêëþ÷¸ííûìè ñ çàñòðîéùèêàìè.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïóáëè÷íîãî óïðàâëåíèÿ ïîäîáíûå îáñòîÿòåëüñòâà òðåáóþò ÿñíîãî îòâåòà íà âîïðîñ, êàê ïðèíèìàëèñü ðåøåíèÿ î ïëàòåæàõ è êàêèì îáðàçîì îáåñïå÷èâàëîñü îòñóòñòâèå ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè äîëæíîñòíûõ ëèö. Äàæå åñëè îðãàíèçàöèÿ ïîëó÷àåò ñðåäñòâà íà îáùåñòâåííî ïîëåçíûå öåëè, ýòî íå îòìåíÿåò íåîáõîäèìîñòè ïðîçðà÷íîñòè, êîãäà ðå÷ü èä¸ò î áèçíåñå, îäíîâðåìåííî çàâèñÿùåì îò ìóíèöèïàëüíûõ ðåøåíèé.

 ñëó÷àå Íîâîðîññèéñêà âàæåí è ïðåäìåò ïðîâåðêè. Ïî îïóáëèêîâàííûì ñâåäåíèÿì, ñèëîâèêè èçó÷àþò íå òîëüêî ñîãëàøåíèÿ ñ çàñòðîéùèêàìè, íî è îáñòîÿòåëüñòâà ñîãëàñîâàíèÿ äâóõ ñòðîåê è èõ ââîäà. Òàêèì îáðàçîì, â öåíòðå âíèìàíèÿ îêàçûâàþòñÿ îäíîâðåìåííî àäìèíèñòðàòèâíûå ðåøåíèÿ è ïðåäïîëàãàåìûå ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà.

Ýòà êîìáèíàöèÿ îáúÿñíÿåò îáùåñòâåííûé èíòåðåñ ê ðàññëåäîâàíèþ. Âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ íå â òîì, äîïóñòèìî ëè ãîðîäó ðàçâèâàòü òåððèòîðèè èëè ïîëó÷àòü ïîääåðæêó îò áèçíåñà. Âîïðîñ â òîì, áûëè ëè ïðîöåäóðû ñîãëàñîâàíèÿ íåçàâèñèìûìè îò èíòåðåñîâ îðãàíèçàöèé, ñâÿçàííûõ ñ ðóêîâîäèòåëåì àäìèíèñòðàöèè, è íå ïðåâðàòèëèñü ëè ïðåäïîëàãàåìûå ïîæåðòâîâàíèÿ â óñëîâèå ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìûõ ðåøåíèé.

Âìåñòå ñ òåì ïðåäîñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ðàñêðûâàåò íàçâàíèÿ äâóõ ñòðîèòåëüíûõ êîìïàíèé, õàðàêòåðèñòèêè ïðîåêòîâ, àäðåñà ó÷àñòêîâ èëè êîíêðåòíûå ðåøåíèÿ, êîòîðûå ñòàëè ïðåäìåòîì ïðîâåðêè. Ïîýòîìó áûëî áû íåïðàâèëüíî ñàìîñòîÿòåëüíî íàçûâàòü çàñòðîéùèêîâ, ïðèäóìûâàòü àäðåñà îáúåêòîâ ëèáî óòâåðæäàòü, ÷òî îïðåäåë¸ííûå ðàçðåøåíèÿ áûëè âûäàíû íåçàêîííî. Èçâåñòíàÿ èíôîðìàöèÿ ïîçâîëÿåò êðèòè÷åñêè îöåíèòü ñàìó îïèñàííóþ êîíñòðóêöèþ, íî íå çàìåíèòü ñîáîé ñëåäñòâèå.

 

Äîãîâîðû î êîìïëåêñíîì ðàçâèòèè òåððèòîðèé: ãäå çàêàí÷èâàåòñÿ áëàãîòâîðèòåëüíîñòü è íà÷èíàåòñÿ âîïðîñ î âëèÿíèè

Êîìïëåêñíîå ðàçâèòèå òåððèòîðèé ïðåäïîëàãàåò ïðåîáðàçîâàíèå îïðåäåë¸ííûõ ó÷àñòêîâ ñ ó÷¸òîì çàñòðîéêè, èíôðàñòðóêòóðû è äðóãèõ ïðåäóñìîòðåííûõ ïðîåêòîì çàäà÷. Ïîäîáíûå ðåøåíèÿ ìîãóò çàòðàãèâàòü èíòåðåñû áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ëþäåé, à òàêæå òðåáîâàòü çíà÷èòåëüíûõ âëîæåíèé ñî ñòîðîíû áèçíåñà è ïóáëè÷íûõ ñòðóêòóð.

Ïîýòîìó äîãîâîðû î êîìïëåêñíîì ðàçâèòèè òåððèòîðèé íå ÿâëÿþòñÿ îáû÷íûìè õîçÿéñòâåííûìè äîêóìåíòàìè, çíà÷åíèå êîòîðûõ îãðàíè÷èâàåòñÿ îòíîøåíèÿìè äâóõ êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. Îíè âêëþ÷åíû â ñèñòåìó ãðàäîñòðîèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ è ìîãóò âëèÿòü íà áóäóùåå îòäåëüíûõ ðàéîíîâ, íàãðóçêó íà äîðîãè, îáåñïå÷åííîñòü ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðîé è èñïîëüçîâàíèå ãîðîäñêîé çåìëè.

Ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, â 2024 ãîäó àäìèíèñòðàöèÿ Íîâîðîññèéñêà ïîäïèñàëà äîãîâîðû ñ äâóìÿ çàñòðîéùèêàìè, à äîïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàëè ïåðå÷èñëåíèå ñðåäñòâ ôóòáîëüíîìó êëóáó «×åðíîìîðåö» è ÀÍÎ «Ãîðîä ñ÷àñòüÿ». Ïðèáëèçèòåëüíàÿ ñóììà 250 ìëí ðóáëåé äåëàåò ýòîò ýïèçîä îñîáåííî çíà÷èìûì äëÿ îáùåñòâåííîé äèñêóññèè.

Ãëàâíûé âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, êàêèì îáðàçîì ýòè îáÿçàòåëüñòâà ïîÿâèëèñü â äîêóìåíòàõ. Áûëè ëè îíè ñàìîñòîÿòåëüíîé èíèöèàòèâîé êîìïàíèé? Ñóùåñòâîâàëè ëè ïóáëè÷íî ñôîðìóëèðîâàííûå êðèòåðèè ó÷àñòèÿ áèçíåñà â ïîääåðæêå îðãàíèçàöèé? Êàê ñîîòíîñèëèñü ïëàòåæè ñ ïðîöåäóðîé ñîãëàñîâàíèÿ ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ? Ýòè âîïðîñû íå ÿâëÿþòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì ïðåñòóïëåíèÿ, íî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ëîãè÷íûå íàïðàâëåíèÿ ïðîâåðêè.

Åñëè áëàãîòâîðèòåëüíûé ïëàò¸æ äåéñòâèòåëüíî äîáðîâîëüíûé, ïðèíöèïèàëüíî âàæíî, ÷òîáû êîìïàíèÿ ìîãëà îòêàçàòüñÿ îò íåãî áåç óãðîçû äëÿ ñâîèõ çàêîííûõ èíòåðåñîâ. Åñëè æå ïëàòåæ ôàêòè÷åñêè ñòàíîâèòñÿ óñëîâèåì ïîëó÷åíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåøåíèÿ, íàçâàíèå «ïîæåðòâîâàíèå» ñàìî ïî ñåáå íå ðåøàåò âîïðîñà î ïðàâîâîé ïðèðîäå îòíîøåíèé.

Îñîáåííî ÷óâñòâèòåëüíîé ñòàíîâèòñÿ ñèòóàöèÿ, êîãäà ñðåäñòâà íàïðàâëÿþòñÿ îðãàíèçàöèè, ðóêîâîäèòåëåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ÷ëåí ñåìüè äîëæíîñòíîãî ëèöà, ïðèíèìàþùåãî ðåøåíèÿ â òîé æå ñôåðå. Çäåñü íåîáõîäèìà ïðîâåðêà âîçìîæíîãî êîíôëèêòà èíòåðåñîâ, à òàêæå ñîáëþäåíèÿ ïðèìåíèìûõ ïðàâèë î ïðåäîòâðàùåíèè ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè è èñïîëüçîâàíèè äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé.

Íî è çäåñü âàæíî íå ñìåøèâàòü ðàçíûå îáñòîÿòåëüñòâà. Ðóêîâîäñòâî ñïîðòèâíûì êëóáîì íå ÿâëÿåòñÿ ñàìî ïî ñåáå íàðóøåíèåì, êàê íå ÿâëÿåòñÿ àâòîìàòè÷åñêè íåçàêîííûì ïîëó÷åíèå êëóáîì áëàãîòâîðèòåëüíîé ïîääåðæêè. Þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì ìîæåò áûòü õàðàêòåð ñâÿçè ìåæäó ïëàòåæàìè, àäìèíèñòðàòèâíûìè ðåøåíèÿìè è ïîëíîìî÷èÿìè êîíêðåòíîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà.

Àíàëîãè÷íûé âîïðîñ âîçíèêàåò â îòíîøåíèè ÀÍÎ «Ãîðîä ñ÷àñòüÿ».  èñõîäíîì ìàòåðèàëå óêàçàíî, ÷òî îðãàíèçàöèåé ðóêîâîäèò æåíà Êðàâ÷åíêî. Ýòî äåëàåò îñîáåííî âàæíûì èçó÷åíèå äîêóìåíòîâ, îïðåäåëÿþùèõ îñíîâàíèÿ è óñëîâèÿ ïåðå÷èñëåíèÿ ñðåäñòâ, à òàêæå îáñòîÿòåëüñòâ ïðèíÿòèÿ ìóíèöèïàëüíûõ ðåøåíèé. Îäíàêî ðîäñòâî ñ ìýðîì íå äîêàçûâàåò íåçàêîííîñòü äåÿòåëüíîñòè ñàìîé îðãàíèçàöèè èëè å¸ ðóêîâîäèòåëÿ.

 

Îáûñêè ó ìýðà è åãî çàìåñòèòåëåé: ïîëèòè÷åñêàÿ ðåàêöèÿ íå çàìåíÿåò îáúÿñíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ

Íà ôîíå îáûñêîâ Àíäðåé Êðàâ÷åíêî, ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, âûñòóïèë íà àïïàðàòíîì ñîâåùàíèè è ïðèçâàë íå îáðàùàòü âíèìàíèÿ íà áëîãåðîâ è ÑÌÈ áåç ëèöåíçèè. Òàêàÿ ôîðìóëèðîâêà ñòàëà îòäåëüíûì ýïèçîäîì èñòîðèè, ïîñêîëüêó ïðîçâó÷àëà â ìîìåíò, êîãäà äåéñòâèÿ ñèëîâèêîâ óæå îêàçàëèñü ïðåäìåòîì ïóáëè÷íîãî îáñóæäåíèÿ.

Ëþáîé ðóêîâîäèòåëü âïðàâå êðèòè÷åñêè îòíîñèòüñÿ ê ïóáëèêàöèÿì, êîòîðûå ñ÷èòàåò íåäîñòîâåðíûìè, è îñïàðèâàòü ðàñïðîñòðàíåíèå ëîæíîé èíôîðìàöèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå. Íî îáùèé ïðèçûâ èãíîðèðîâàòü îïðåäåë¸ííûå êàòåãîðèè ìåäèà íå îòâå÷àåò íà êîíêðåòíûå âîïðîñû î ñîäåðæàíèè ñîãëàøåíèé, ïðåäïîëàãàåìûõ ïëàòåæàõ è ïðè÷èíàõ ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé.

 äàííîì ñëó÷àå îáùåñòâåííûé èíòåðåñ ñâÿçàí ïðåæäå âñåãî ñ äîêóìåíòàìè è ðåøåíèÿìè, à íå ñ òåì, êòî èìåííî ïåðâûì ñîîáùèë îá îáûñêàõ. Åñëè ïðîâåðÿþòñÿ äîãîâîðû î êîìïëåêñíîì ðàçâèòèè òåððèòîðèé, çíà÷èìûìè ñòàíîâÿòñÿ èõ óñëîâèÿ, äàòû çàêëþ÷åíèÿ, ñîäåðæàíèå äîïîëíèòåëüíûõ ñîãëàøåíèé è îñíîâàíèÿ äëÿ ïðåäóñìîòðåííûõ ïëàòåæåé.

Ïîýòîìó ñïîð î ëèöåíçèðîâàíèè ÑÌÈ íå ìîæåò çàìåíèòü ñîäåðæàòåëüíîãî îòâåòà íà âîïðîñû î ôèíàíñîâîé ñòîðîíå âçàèìîäåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè ñ çàñòðîéùèêàìè. Ïðàâîâîé ñòàòóñ êîíêðåòíîãî èçäàíèÿ è äîñòîâåðíîñòü îòäåëüíîé ïóáëèêàöèè ñàìîñòîÿòåëüíûå âîïðîñû. Îíè íå îïðåäåëÿþò àâòîìàòè÷åñêè, áûëè ëè çàêîííûìè äåéñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö èëè óñëîâèÿ ñîãëàøåíèé ñ êîììåð÷åñêèìè êîìïàíèÿìè.

 òî æå âðåìÿ ñàì ôàêò ïðîâåäåíèÿ îáûñêîâ íå ïîçâîëÿåò ñ÷èòàòü ñîîáùåíèÿ ëþáûõ èñòî÷íèêîâ äîñòîâåðíûìè áåç ïðîâåðêè. Èíôîðìàöèÿ î ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ, ïðåäïîëîæåíèÿ æóðíàëèñòîâ è óñòàíîâëåííûå ïðîöåññóàëüíûìè äîêóìåíòàìè îáñòîÿòåëüñòâà äîëæíû ðàçëè÷àòüñÿ. Êðèòè÷åñêàÿ ïóáëèêàöèÿ íå ñòàíîâèòñÿ òî÷íîé ëèøü ïîòîìó, ÷òî îíà íàïðàâëåíà ïðîòèâ âëàñòè, òàê æå êàê îôèöèàëüíîå çàÿâëåíèå íå ñòàíîâèòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì òîëüêî ïîòîìó, ÷òî èñõîäèò îò àäìèíèñòðàöèè.

 íîâîðîññèéñêîé èñòîðèè åñòü è åù¸ îäèí âàæíûé àñïåêò: ðàññëåäîâàíèå çàòðàãèâàåò ñðàçó íåñêîëüêî óðîâíåé îòíîøåíèé ìýðèþ, çàìåñòèòåëåé ðóêîâîäèòåëÿ ãîðîäà, çàñòðîéùèêîâ è îðãàíèçàöèè, ñâÿçàííûå ñ Êðàâ÷åíêî è åãî ñåìü¸é.  òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îñîáåííî âàæíà âîçìîæíîñòü íåçàâèñèìî óñòàíîâèòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è ïðîâåðèòü, ñîîòâåòñòâîâàëè ëè îíè òðåáîâàíèÿì çàêîíà.

Ïóáëè÷íàÿ êîììóíèêàöèÿ ÷èíîâíèêà ìîæåò âëèÿòü íà ðåïóòàöèþ àäìèíèñòðàöèè, íî íå îïðåäåëÿåò èñõîä óãîëîâíîãî äåëà. Íè êðèòèêà áëîãåðîâ, íè çàÿâëåíèÿ â ïîääåðæêó ìýðà, íè ðàñïðîñòðàí¸ííûå â èíòåðíåòå îáâèíåíèÿ íå çàìåíÿþò äîêàçàòåëüñòâ. Èìåííî ïîýòîìó ñîäåðæàíèå ñîãëàøåíèé è ïðîöåññóàëüíûå ðåçóëüòàòû ïðîâåðêè èìåþò áîëüøåå çíà÷åíèå, ÷åì ïîëèòè÷åñêàÿ ðèòîðèêà âîêðóã îáûñêîâ.

 

Ôóòáîëüíûé êëóá «×åðíîìîðåö» è ÀÍÎ «Ãîðîä ñ÷àñòüÿ»: ôèíàíñîâûå ñâÿçè â öåíòðå âíèìàíèÿ

 èñòîðèè Íîâîðîññèéñêà îñîáîå ìåñòî çàíèìàþò äâå îðãàíèçàöèè ôóòáîëüíûé êëóá «×åðíîìîðåö» è ÀÍÎ «Ãîðîä ñ÷àñòüÿ». Èõ íàçâàíèÿ îêàçàëèñü â îäíîì êîíòåêñòå íå èç-çà îáùèõ ôóíêöèé èëè åäèíîãî íàïðàâëåíèÿ ðàáîòû, à ïîòîìó, ÷òî, ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, äîïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ ñ äâóìÿ çàñòðîéùèêàìè ïðåäóñìàòðèâàëè ïåðå÷èñëåíèå ñðåäñòâ îáåèì ñòðóêòóðàì.

Ôóòáîëüíûé êëóá «×åðíîìîðåö» ïðåäñòàâëÿåò ñïîðòèâíîå íàïðàâëåíèå. Ïî ñâåäåíèÿì, ïðèâåä¸ííûì â èñõîäíîì òåêñòå, ïðåçèäåíòîì êëóáà ÿâëÿåòñÿ Àíäðåé Êðàâ÷åíêî. Äëÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ñïîðòà ôèíàíñèðîâàíèå ìîæåò èìåòü áîëüøîå çíà÷åíèå: ñðåäñòâà òðåáóþòñÿ íà îðãàíèçàöèþ ñîðåâíîâàíèé, ñîäåðæàíèå èíôðàñòðóêòóðû, ïîäãîòîâêó ñïîðòñìåíîâ è äðóãèå ðàñõîäû. Ïîääåðæêà áèçíåñà ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ íåîáû÷íûì ÿâëåíèåì â ñïîðòèâíîé ñôåðå.

Íî â ðàññìàòðèâàåìîé ñèòóàöèè ðåøàþùèì ñòàíîâèòñÿ íå òî, íàñêîëüêî ïîëåçíà ïîääåðæêà ôóòáîëà, à òî, êàê îíà áûëà ñâÿçàíà ñ äîãîâîðàìè î ðàçâèòèè òåððèòîðèé. Åñëè ïåðå÷èñëåíèÿ äåéñòâèòåëüíî âêëþ÷àëèñü â äîïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ ñ êîìïàíèÿìè, çàèíòåðåñîâàííûìè â ðåàëèçàöèè ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ, íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, íà êàêèõ îñíîâàíèÿõ âîçíèêëè òàêèå îáÿçàòåëüñòâà è èìåëè ëè îíè îòíîøåíèå ê ðåøåíèÿì ìóíèöèïàëüíîé àäìèíèñòðàöèè.

Âòîðàÿ îðãàíèçàöèÿ ÀÍÎ «Ãîðîä ñ÷àñòüÿ», êîòîðîé, ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, ðóêîâîäèò æåíà Êðàâ÷åíêî.  òåêñòå íå ïðèâåäåíû ïîäðîáíîñòè å¸ ïðîåêòîâ, ôèíàíñîâîé îò÷¸òíîñòè èëè êîíêðåòíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó îöåíèâàòü ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû îðãàíèçàöèè, å¸ ðàñõîäû èëè îáùåñòâåííóþ ïîëüçó ïî èìåþùèìñÿ ñâåäåíèÿì íåâîçìîæíî.

Òåì íå ìåíåå óêàçàííàÿ ñâÿçü ñ ñåìü¸é ìýðà ïðèäà¸ò âîïðîñó î ïðåäïîëàãàåìûõ ïëàòåæàõ îñîáóþ ÷óâñòâèòåëüíîñòü. Êîãäà ïóáëè÷íûé ðóêîâîäèòåëü ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ èíòåðåñàìè ÷àñòíûõ êîìïàíèé, à â ñîãëàøåíèÿõ ôèãóðèðóþò îðãàíèçàöèè, êîòîðûìè ðóêîâîäÿò îí ñàì èëè åãî áëèçêèå, îáùåñòâî âïðàâå îæèäàòü ïîâûøåííîé ïðîçðà÷íîñòè.

 þðèäè÷åñêîì ñìûñëå çäåñü íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü íåñêîëüêî îáñòîÿòåëüñòâ: íàëè÷èå ñâÿçè ìåæäó äîëæíîñòíûì ëèöîì è îðãàíèçàöèåé, ôàêò ïåðå÷èñëåíèÿ äåíåã, óñëîâèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîãîâîðîâ è âîçìîæíîå âëèÿíèå ïëàòåæåé íà àäìèíèñòðàòèâíûå ðåøåíèÿ. Íè îäèí èç ýòèõ ýëåìåíòîâ íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè ïîäìåíÿòü äðóãèì.

Íàïðèìåð, ôàêò ðóêîâîäñòâà êëóáîì ñàì ïî ñåáå íå îçíà÷àåò, ÷òî ìýð èñïîëüçîâàë ñëóæåáíûå ïîëíîìî÷èÿ â èíòåðåñàõ êëóáà. Àíàëîãè÷íî ðóêîâîäñòâî ÀÍÎ ñóïðóãîé ÷èíîâíèêà íå äîêàçûâàåò, ÷òî îðãàíèçàöèÿ ó÷àñòâîâàëà â íåçàêîííîé äåÿòåëüíîñòè. Íî åñëè äîïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ äåéñòâèòåëüíî ïðåäóñìàòðèâàëè êðóïíûå ïëàòåæè â ïîëüçó ýòèõ ñòðóêòóð, îáñòîÿòåëüñòâà èõ ïîÿâëåíèÿ è èñïîëíåíèÿ çàñëóæèâàþò îòäåëüíîãî èçó÷åíèÿ.

Ñóììà îêîëî 250 ìëí ðóáëåé äåëàåò ýòîò âîïðîñ îñîáåííî çàìåòíûì. Ïðè ýòîì èñõîäíûé ìàòåðèàë íå óòî÷íÿåò ðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ ìåæäó «×åðíîìîðöåì» è «Ãîðîäîì ñ÷àñòüÿ», íå ñîîáùàåò, áûëè ëè ïåðå÷èñëåíû âñå ïðåäóñìîòðåííûå ñóììû è êàêèå êîíêðåòíî óñëîâèÿ ñîïðîâîæäàëè êàæäûé ïëàò¸æ. Ïîýòîìó òðàêòîâàòü 250 ìëí ðóáëåé êàê äîêàçàííóþ ñóììó íåçàêîííîãî äîõîäà Êðàâ÷åíêî èëè åãî ñåìüè íåëüçÿ.

Ðå÷ü èä¸ò î ïðèáëèçèòåëüíîì îáú¸ìå ïðåäïîëàãàåìûõ ïîæåðòâîâàíèé, óïîìÿíóòûõ â ñâÿçè ñ äîïîëíèòåëüíûìè ñîãëàøåíèÿìè. Èõ þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà, ôàêòè÷åñêîå èñïîëíåíèå è âîçìîæíàÿ ñâÿçü ñ ñîãëàñîâàíèåì ñòðîåê äîëæíû óñòàíàâëèâàòüñÿ íà îñíîâàíèè äîêóìåíòîâ è ðåçóëüòàòîâ ðàññëåäîâàíèÿ.

Èìåííî çäåñü ïðîõîäèò ãðàíèöà ìåæäó êðèòè÷åñêèì àíàëèçîì è áåçäîêàçàòåëüíûì îáâèíåíèåì. Ñàìà êîíñòðóêöèÿ îòíîøåíèé âûçûâàåò âîïðîñû î ïðîçðà÷íîñòè è êîíôëèêòå èíòåðåñîâ. Íî îêîí÷àòåëüíàÿ îöåíêà òðåáóåò îòâåòîâ íà âîïðîñû î òîì, êòî ïðåäëîæèë óñëîâèÿ, êòî èõ ñîãëàñîâàë, êàêèå îáÿçàòåëüñòâà ïðèíÿëè çàñòðîéùèêè è êàêèå äåéñòâèÿ ïðåäïðèíèìàëà àäìèíèñòðàöèÿ.

Íîâîðîññèéñêàÿ èñòîðèÿ ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî ñëîæíî îòäåëèòü îáùåñòâåííî ïîëåçíóþ äåÿòåëüíîñòü îò ïîòåíöèàëüíî ïðîáëåìíûõ ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé, êîãäà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü îêàçûâàåòñÿ âêëþ÷åíà â êîíòåêñò ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ñîãëàøåíèé. Ñïîð èä¸ò íå î ïðàâå áèçíåñà ïîääåðæèâàòü ñïîðò èëè ñîöèàëüíûå ïðîåêòû. Îí êàñàåòñÿ òîãî, íå ïðåâðàùàåòñÿ ëè òàêàÿ ïîääåðæêà â èíñòðóìåíò âëèÿíèÿ íà ðåøåíèÿ, êîòîðûå äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ â ïóáëè÷íûõ èíòåðåñàõ.

 

Ñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ ïîä ïðèñòàëüíûì âíèìàíèåì: ÷òî îáúåäèíÿåò òðè ìóíèöèïàëüíûå èñòîðèè

Åñëè ðàññìàòðèâàòü ñîáûòèÿ â Êðàñíîäàðå, Ñî÷è è Íîâîðîññèéñêå èñêëþ÷èòåëüíî êàê òðè îòäåëüíûõ ïðîèñøåñòâèÿ, ìîæíî óïóñòèòü îáùèé êîíòåêñò. Åâãåíèé Íàóìîâ ïîêèíóë ïîñò ìýðà áåç ïóáëè÷íîãî îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí. Àëåêñåé Êîïàéãîðîäñêèé ïîëó÷èë 15 ëåò ñòðîãîãî ðåæèìà ïî äåëó î âçÿòêàõ.  îòíîøåíèè Àíäðåÿ Êðàâ÷åíêî ïðîâîäÿòñÿ ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ, ñâÿçàííûå, ñîãëàñíî îïóáëèêîâàííûì ñâåäåíèÿì, ñ ñîãëàñîâàíèåì ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ è äîïîëíèòåëüíûìè ñîãëàøåíèÿìè î ïðåäïîëàãàåìûõ ïîæåðòâîâàíèÿõ.

Þðèäè÷åñêè ýòî ñîâåðøåííî ðàçíûå ñèòóàöèè. Íî òåìàòè÷åñêè èõ îáúåäèíÿåò âîïðîñ î òîì, êàê â Êðàñíîäàðñêîì êðàå ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñî ñòðîèòåëüñòâîì, çåìë¸é è èíòåðåñàìè ÷àñòíîãî áèçíåñà.

Ñòðîèòåëüíàÿ îòðàñëü çàíèìàåò îñîáîå ìåñòî â óïðàâëåíèè êðóïíûìè ãîðîäàìè. Îíà ñâÿçàíà íå òîëüêî ñ èíâåñòèöèÿìè è ñîçäàíèåì íåäâèæèìîñòè, íî è ñ ðàñïðåäåëåíèåì îãðàíè÷åííûõ òåððèòîðèàëüíûõ ðåñóðñîâ. Îò ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ðåøåíèé çàâèñèò, ãäå ïîÿâÿòñÿ æèëûå êîìïëåêñû, êàêèå ó÷àñòêè ñîõðàíÿò îáùåñòâåííîå íàçíà÷åíèå, êàê áóäåò ìåíÿòüñÿ íàãðóçêà íà èíôðàñòðóêòóðó è êàêèå îðãàíèçàöèè ïîëó÷àò âîçìîæíîñòè äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïðîåêòîâ.

Ïîýòîìó ïîëíîìî÷èÿ ìóíèöèïàëüíûõ ðóêîâîäèòåëåé â ýòîé ñôåðå èìåþò ñóùåñòâåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ öåííîñòü. Èìåííî ïî ýòîé ïðè÷èíå ïðîçðà÷íîñòü ïðîöåäóð è êîíòðîëü çà êîíôëèêòàìè èíòåðåñîâ äîëæíû áûòü âàæíîé ÷àñòüþ ðàáîòû àäìèíèñòðàöèè.

Èñòîðèÿ Ñî÷è ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî ñåðü¸çíûìè ìîãóò îêàçàòüñÿ ïîñëåäñòâèÿ, êîãäà îòíîøåíèÿ ÷èíîâíèêà ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè áèçíåñà ñòàíîâÿòñÿ ïðåäìåòîì óãîëîâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà è ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Èñòîðèÿ Íîâîðîññèéñêà äåìîíñòðèðóåò äðóãîé òèï ñèòóàöèè: âîïðîñû âîçíèêàþò âîêðóã ïðåäïîëàãàåìûõ ïëàòåæåé îðãàíèçàöèÿì, ñâÿçàííûì ñ ðóêîâîäèòåëåì ãîðîäà è åãî ñåìü¸é. Êðàñíîäàðñêèé ýïèçîä äîáàâëÿåò ê êàðòèíå îáùåñòâåííûé êîíôëèêò âîêðóã èñïîëüçîâàíèÿ çåë¸íîé çîíû è âíåçàïíóþ îòñòàâêó ìýðà, ðàíåå ðàáîòàâøåãî â ñòðîèòåëüíîì áëîêå ðåãèîíàëüíîé àäìèíèñòðàöèè.

Ïðè ýòîì íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî âñå òðè èñòîðèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ÷àñòè îäíîé äîêàçàííîé êîððóïöèîííîé ñõåìû.  ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íåò ñâåäåíèé, ïîäòâåðæäàþùèõ íàëè÷èå îáùåãî ïðåñòóïíîãî çàìûñëà, ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé èëè åäèíîãî ôèíàíñîâîãî ìåõàíèçìà. Ñõîäñòâî òåìàòèêè ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î ñèñòåìíûõ ðèñêàõ, íî íå äà¸ò îñíîâàíèé ïðèïèñûâàòü âñåì ó÷àñòíèêàì îäèíàêîâûå äåéñòâèÿ.

Êëþ÷åâàÿ ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â äðóãîì: êîãäà ñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ ïðåäìåòîì óãîëîâíûõ äåë, îáûñêîâ è êîíôëèêòîâ ñ æèòåëÿìè, îáùåñòâî íà÷èíàåò ñîìíåâàòüñÿ â òîì, íàñêîëüêî ýôôåêòèâíî óñòðîåíà ñèñòåìà êîíòðîëÿ. Äàæå åñëè êîíêðåòíûå ýïèçîäû íå ñâÿçàíû äðóã ñ äðóãîì, êàæäûé èç íèõ ñïîñîáåí óñèëèâàòü íåäîâåðèå ê àäìèíèñòðàòèâíûì ïðîöåäóðàì.

Îñîáåííî ÷óâñòâèòåëüíî ýòî äëÿ ãîðîäîâ, ãäå çåìëÿ è íåäâèæèìîñòü èìåþò âûñîêóþ ñòîèìîñòü.  ïîäîáíûõ óñëîâèÿõ ëþáîå íåïðîçðà÷íîå ðåøåíèå ìîæåò âîñïðèíèìàòüñÿ íå êàê òåõíè÷åñêàÿ îñîáåííîñòü óïðàâëåíèÿ, à êàê ïîòåíöèàëüíûé êîíôëèêò ìåæäó ïóáëè÷íûìè èíòåðåñàìè è ÷àñòíîé âûãîäîé. ×òîáû èçáåæàòü íåîáîñíîâàííûõ îáâèíåíèé, íåîáõîäèìû äîêóìåíòû è ïðîâåðÿåìûå ôàêòû. ×òîáû ñîõðàíÿòü îáùåñòâåííîå äîâåðèå, âëàñòè äîëæíû îáåñïå÷èâàòü ïîíÿòíîñòü ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé.

 

Äåñÿòü çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà: óãîëîâíûå äåëà â îêðóæåíèè Âåíèàìèíà Êîíäðàòüåâà

Ãîðîäñêèå ñîáûòèÿ ðàçâîðà÷èâàþòñÿ íà ôîíå áîëåå ìàñøòàáíîé èñòîðèè, çàòðàãèâàþùåé êðàåâóþ àäìèíèñòðàöèþ.  ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå ãîâîðèòñÿ, ÷òî óãîëîâíûå äåëà áûëè çàâåäåíû â îòíîøåíèè äåñÿòè çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà Âåíèàìèíà Êîíäðàòüåâà, à ñåìåðî èç íèõ áûëè çàäåðæàíû íà÷èíàÿ ñ ìàÿ 2024 ãîäà.

Ýòè öèôðû ñóùåñòâåííî ðàñøèðÿþò êîíòåêñò. Ðå÷ü èä¸ò óæå íå îá îäíîì ìóíèöèïàëüíîì ðóêîâîäèòåëå è äàæå íå î òð¸õ ìýðèÿõ, à î âûñîêîïîñòàâëåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿõ ðåãèîíàëüíîé âëàñòè, ðàáîòàâøèõ â ðàìêàõ îäíîé àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû.

Îäíàêî ïðè îöåíêå ýòèõ ñâåäåíèé âàæíî ðàçëè÷àòü âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà, çàäåðæàíèå, ïðåäúÿâëåíèå îáâèíåíèÿ è âûíåñåíèå ïðèãîâîðà. Ýòî ðàçíûå ïðîöåññóàëüíûå ñòàäèè, êîòîðûå íå îçíà÷àþò àâòîìàòè÷åñêè îäèíàêîâîãî óðîâíÿ äîêàçàííîñòè èëè îäèíàêîâîãî ðåçóëüòàòà äëÿ êàæäîãî ôèãóðàíòà.

Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, Êîïàéãîðîäñêèé, ðàíåå çàíèìàâøèé ïîñò âèöå-ãóáåðíàòîðà ïî âíóòðåííåé ïîëèòèêå, ñòàë øåñòûì ñðåäè óïîìÿíóòûõ çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà, ïîëó÷èâøèì ïðèãîâîð. Çà òðè äíÿ äî ýòîãî, 2 îêòÿáðÿ, 14 ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïîëó÷èë âèöå-ãóáåðíàòîð è àòàìàí Àëåêñàíäð Âëàñîâ.

 îòíîøåíèè áûâøåãî âèöå-ãóáåðíàòîðà ïî ñòðîèòåëüñòâó Ñåðãåÿ Âëàñîâà â ìàòåðèàëå óêàçàí ñðîê â 11 ëåò çà âçÿòêó â ðàçìåðå 3 ìëí äîëëàðîâ. Ýòè ñâåäåíèÿ îñîáåííî âàæíû â êîíòåêñòå ñòðîèòåëüíîé òåìàòèêè: ðå÷ü èä¸ò î ÷èíîâíèêå, ÷üÿ äîëæíîñòü íåïîñðåäñòâåííî îòíîñèëàñü ê ñîîòâåòñòâóþùåé îòðàñëè.

Ïðè ýòîì èç èñõîäíîãî ìàòåðèàëà íå ñëåäóåò, ÷òî âñå äåñÿòü çàìåñòèòåëåé ãóáåðíàòîðà áûëè ñâÿçàíû ñî ñòðîèòåëüíûìè íàðóøåíèÿìè. Íåëüçÿ ïåðåíîñèòü îáñòîÿòåëüñòâà îäíîãî äåëà íà îñòàëüíûõ ôèãóðàíòîâ òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îíè çàíèìàëè äîëæíîñòè â îäíîé àäìèíèñòðàöèè.

Íî êîëè÷åñòâî óãîëîâíûõ äåë è ïðèãîâîðîâ íåèçáåæíî ïðåâðàùàåò ñèòóàöèþ â âîïðîñ î êà÷åñòâå óïðàâëåíèÿ êðàåì. Êîãäà íåñêîëüêî âûñîêîïîñòàâëåííûõ ÷èíîâíèêîâ îêàçûâàþòñÿ ôèãóðàíòàìè óãîëîâíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ, îáùåñòâåííûé èíòåðåñ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ìåõàíèçìû ïîäáîðà êàäðîâ, êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ ðóêîâîäèòåëåé è ïðîâåðêè ðåøåíèé, èìåþùèõ ñóùåñòâåííîå ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå.

Âåíèàìèí Êîíäðàòüåâ âîçãëàâëÿåò ðåãèîíàëüíóþ èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü, â ðàìêàõ êîòîðîé ðàáîòàëè óïîìÿíóòûå çàìåñòèòåëè. Ñàì ýòîò ôàêò íå äîêàçûâàåò åãî ëè÷íîé ïðè÷àñòíîñòè ê ïðåñòóïëåíèÿì ïîä÷èí¸ííûõ. Äëÿ ïîäîáíûõ óòâåðæäåíèé íåîáõîäèìû êîíêðåòíûå äîêàçàòåëüñòâà. Íî ïîëèòè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðóêîâîäèòåëÿ çà ñîñòîÿíèå óïðàâëåí÷åñêîé ñèñòåìû è þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà îïðåäåë¸ííîå ïðåñòóïëåíèå ðàçíûå êàòåãîðèè.

Èìåííî ïîýòîìó íàêîïëåíèå äåë âîêðóã ïðåäñòàâèòåëåé êðàåâîé âëàñòè ñîçäà¸ò äëÿ ãóáåðíàòîðà ñåðü¸çíóþ ðåïóòàöèîííóþ ïðîáëåìó, äàæå åñëè îáñòîÿòåëüñòâà êàæäîãî äåëà èíäèâèäóàëüíû. Âîïðîñû âîçíèêàþò íå òîëüêî ê êîíêðåòíûì îáâèíÿåìûì, íî è ê òîìó, êàê äîëãî îíè çàíèìàëè äîëæíîñòè, êàêèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàëè è êàêèå ìåõàíèçìû êîíòðîëÿ äåéñòâîâàëè â àäìèíèñòðàöèè.

 

Àëåêñàíäð Âëàñîâ, Àíäðåé Êîðîáêà è Ñåðãåé Âëàñîâ: ïðèãîâîðû, íàëè÷íûå è ìíîãîìèëëèîííûå ýïèçîäû

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå îòäåëüíî ïåðå÷èñëåíû òðè ôèãóðû èç îêðóæåíèÿ ðåãèîíàëüíîé âëàñòè: Àëåêñàíäð Âëàñîâ, Àíäðåé Êîðîáêà è Ñåðãåé Âëàñîâ. Èõ èñòîðèè ðàçëè÷àþòñÿ ïî õàðàêòåðó óïîìÿíóòûõ îáñòîÿòåëüñòâ, îäíàêî âìåñòå îíè ïîêàçûâàþò ìàñøòàá ïðîáëåì, îáñóæäàåìûõ âîêðóã êðàåâîãî ðóêîâîäñòâà.

Àëåêñàíäð Âëàñîâ âèöå-ãóáåðíàòîð è àòàìàí, êîòîðîìó, ñîãëàñíî ïðåäîñòàâëåííîìó òåêñòó, 2 îêòÿáðÿ íàçíà÷èëè 14 ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Ïðèãîâîð ñòàë îäíèì èç ñîáûòèé, ïðåäøåñòâîâàâøèõ ðåøåíèþ ïî äåëó Àëåêñåÿ Êîïàéãîðîäñêîãî. Ïîäðîáíîñòè îáâèíåíèÿ Âëàñîâà â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íå ðàñêðûòû, ïîýòîìó ðåêîíñòðóèðîâàòü îáñòîÿòåëüñòâà äåëà èëè äîáàâëÿòü íåóêàçàííûå ýïèçîäû íåëüçÿ.

Àíäðåé Êîðîáêà óïîìèíàåòñÿ â ñâÿçè ñ çàÿâëåíèåì ïðîêóðîðà î íàëè÷íûõ äåíüãàõ, îáíàðóæåííûõ â ñåéôå. Ïî ñëîâàì ïðîêóðîðà, òàì íàõîäèëèñü 7 ìëí åâðî è 4 ìëí äîëëàðîâ. Ýòî èñêëþ÷èòåëüíî êðóïíûå ñóììû, êîòîðûå íåèçáåæíî ïðèâëåêàþò âíèìàíèå ê ïðîèñõîæäåíèþ ñðåäñòâ è îáñòîÿòåëüñòâàì èõ õðàíåíèÿ.

Îäíàêî çàÿâëåíèå ïðîêóðîðà î ñîäåðæèìîì ñåéôà íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè ïðåâðàùàòü â óòâåðæäåíèå, ÷òî âñÿ óêàçàííàÿ ñóììà ÿâëÿëàñü ïðåñòóïíûì äîõîäîì èëè ÷òî ôàêò å¸ îáíàðóæåíèÿ ñàì ïî ñåáå äîêàçûâàåò êîíêðåòíîå ïðåñòóïëåíèå. Äëÿ îöåíêè þðèäè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ ýòèõ äåíåã íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñîäåðæàíèå îáâèíåíèÿ, äîêàçàòåëüñòâà ïðîèñõîæäåíèÿ ñðåäñòâ è ïðîöåññóàëüíûå ðåøåíèÿ ïî äåëó.

Ñåðãåé Âëàñîâ, áûâøèé âèöå-ãóáåðíàòîð ïî ñòðîèòåëüñòâó, ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, ïîëó÷èë 11 ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû çà âçÿòêó â ðàçìåðå 3 ìëí äîëëàðîâ. Åãî äîëæíîñòü äåëàåò ýòó èñòîðèþ îñîáåííî çíà÷èìîé äëÿ àíàëèçà ñòðîèòåëüíîé ïîëèòèêè ðåãèîíà. Ðóêîâîäèòåëü ñòðîèòåëüíîãî íàïðàâëåíèÿ â êðàåâîé àäìèíèñòðàöèè ðàáîòàåò â ñôåðå, ãäå ðåøåíèÿ î ðàçâèòèè òåððèòîðèé, èíôðàñòðóêòóðå è ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ìîãóò èìåòü ñóùåñòâåííûå ôèíàíñîâûå ïîñëåäñòâèÿ.

Òåì íå ìåíåå ñàìà ñïåöèàëèçàöèÿ ÷èíîâíèêà íå äîêàçûâàåò, ÷òî åãî äåëî ñâÿçàíî ñ òåìè æå ñòðîèòåëüíûìè ïðîåêòàìè, êîòîðûå ôèãóðèðóþò â èñòîðèè Íîâîðîññèéñêà èëè â äåëå Êîïàéãîðîäñêîãî. Òàêèå ñâÿçè íåëüçÿ ïðåäïîëàãàòü áåç ïîäòâåðæäàþùèõ ñâåäåíèé.

Âìåñòå ñ òåì ïåðå÷èñëåííûå ýïèçîäû ôîðìèðóþò òÿæ¸ëûé ôîí äëÿ îöåíêè ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðèãîâîðû âûñîêîïîñòàâëåííûì ÷èíîâíèêàì, êðóïíûå ñóììû, ôèãóðèðóþùèå â óãîëîâíûõ äåëàõ, è íîâûå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ â ìóíèöèïàëüíûõ àäìèíèñòðàöèÿõ ñîçäàþò âïå÷àòëåíèå ðàñøèðÿþùåãîñÿ êðèçèñà äîâåðèÿ.

Âàæíî è òî, ÷òî ñóììû â ýòèõ èñòîðèÿõ íåëüçÿ ìåõàíè÷åñêè ñêëàäûâàòü èëè ñîïîñòàâëÿòü êàê îäíîðîäíûå ïîêàçàòåëè.  îäíîì ñëó÷àå ðå÷ü èä¸ò î âçÿòêå, â äðóãîì î äåíåæíûõ ñðåäñòâàõ, êîòîðûå, ïî ñëîâàì ïðîêóðîðà, íàõîäèëèñü â ñåéôå, â òðåòüåì î ñóììå ïðåäïîëàãàåìûõ ïîæåðòâîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ äîïîëíèòåëüíûìè ñîãëàøåíèÿìè. Èõ þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà ðàçëè÷àåòñÿ, à îáñòîÿòåëüñòâà äîëæíû îöåíèâàòüñÿ îòäåëüíî.

Íî èìåííî êîíöåíòðàöèÿ òàêèõ èñòîðèé âîêðóã îäíîé ðåãèîíàëüíîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ äåëàåò ïðîèñõîäÿùåå ïîëèòè÷åñêè çíà÷èìûì. Âîïðîñû ê îòäåëüíûì ôèãóðàíòàì ïîñòåïåííî ïðåâðàùàþòñÿ â âîïðîñû ê óñòðîéñòâó âñåé ñèñòåìû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå ïðîèñõîäÿùåå îïèñàíî êàê äâèæåíèå îò âåðõíåãî óðîâíÿ ðåãèîíàëüíîé âëàñòè ê ìóíèöèïàëüíûì àäìèíèñòðàöèÿì.  òå÷åíèå äâóõ ëåò ñèëîâèêè çàíèìàëèñü äåëàìè, ñâÿçàííûìè ñ âûñîêîïîñòàâëåííûìè ÷èíîâíèêàìè êðàåâîãî óðîâíÿ, à çàòåì âíèìàíèå ïåðåêëþ÷èëîñü íà ãîðîäñêèå ñòðóêòóðû.

Ðàçíèöà ìåæäó êðàåâîé àäìèíèñòðàöèåé è ìýðèåé ïðèíöèïèàëüíà. Ðåãèîíàëüíûå îðãàíû âëàñòè ðåøàþò çàäà÷è, âûõîäÿùèå çà ïðåäåëû îäíîãî ãîðîäà, òîãäà êàê ìóíèöèïàëüíûå ðóêîâîäèòåëè íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóþò â óïðàâëåíèè ãîðîäñêîé ñðåäîé è îðãàíèçàöèåé ìåñòíîé èíôðàñòðóêòóðû. Ïðè ýòîì îòäåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ è ïðîöåäóðû ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè îðãàíàìè, à íå ñîñðåäîòî÷åíû èñêëþ÷èòåëüíî â ðóêàõ ìýðà.

Èìåííî ïîýòîìó ðàññëåäîâàíèå â Íîâîðîññèéñêå òðåáóåò âûÿñíåíèÿ êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ: êàêèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü, êòî èõ ñîãëàñîâûâàë, êàê îôîðìëÿëèñü äîïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ è êàêèå ïîëíîìî÷èÿ èñïîëüçîâàëè äîëæíîñòíûå ëèöà. Îäíîãî ôàêòà îáûñêà íåäîñòàòî÷íî äëÿ îêîí÷àòåëüíûõ âûâîäîâ.

Ñî÷è ïðåäñòàâëÿåò äðóãóþ ñèòóàöèþ, ïîñêîëüêó â äåëå Êîïàéãîðîäñêîãî óæå èìååòñÿ ñóäåáíûé ïðèãîâîð ïåðâîé èíñòàíöèè. Êðàñíîäàð, â ñâîþ î÷åðåäü, îêàçàëñÿ â öåíòðå âíèìàíèÿ èç-çà âíåçàïíîãî óõîäà Íàóìîâà è ïðåæíåãî êîíôëèêòà âîêðóã ñòðîèòåëüñòâà õðàìà íà Ðîæäåñòâåíñêîé íàáåðåæíîé.

 

Âåíèàìèí Êîíäðàòüåâ è òðè êðóïíåéøèõ ãîðîäà êðàÿ: ïîëèòè÷åñêèé ôîí ñòðîèòåëüíûõ ñêàíäàëîâ

Êóëüìèíàöèÿ ýòîé èñòîðèè ñâÿçàíà ñ ïîëîæåíèåì Âåíèàìèíà Êîíäðàòüåâà.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå ïîñòàâëåí âîïðîñ î òîì, ñêîëüêî åù¸ ðóêîâîäèòåëåé è çàìåñòèòåëåé îñòàíåòñÿ â åãî àäìèíèñòðàòèâíîì îêðóæåíèè ïîñëå ÷åðåäû óãîëîâíûõ äåë è êàäðîâûõ ñîáûòèé.

Ýòîò âîïðîñ èìååò ïîëèòè÷åñêèé ñìûñë, íî íå äîëæåí ïðåâðàùàòüñÿ â óòâåðæäåíèå î ëè÷íîé âèíîâíîñòè ãóáåðíàòîðà. Íàëè÷èå óãîëîâíûõ äåë â îòíîøåíèè ïîä÷èí¸ííûõ íå äîêàçûâàåò, ÷òî ðóêîâîäèòåëü ðåãèîíà ó÷àñòâîâàë â èõ äåéñòâèÿõ, çíàë î êàæäîì ýïèçîäå èëè äàâàë íåçàêîííûå óêàçàíèÿ.

 òî æå âðåìÿ ãóáåðíàòîð ÿâëÿåòñÿ öåíòðàëüíîé ôèãóðîé ðåãèîíàëüíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ïîýòîìó ñîáûòèÿ âîêðóã åãî çàìåñòèòåëåé è ìýðîâ êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ íåèçáåæíî âëèÿþò íà îöåíêó êà÷åñòâà óïðàâëåíèÿ êðàåì. ×åì áîëüøå ãðîìêèõ ðàçáèðàòåëüñòâ çàòðàãèâàåò ïðåäñòàâèòåëåé îäíîé àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû, òåì îñòðåå ñòàíîâèòñÿ âîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî ýôôåêòèâíî âíóòðè íå¸ ðàáîòàëè ìåõàíèçìû êîíòðîëÿ.

Äëÿ îáùåñòâåííîãî äîâåðèÿ âàæíû íå òîëüêî êàäðîâûå ðåøåíèÿ, íî è ïðîçðà÷íîñòü ïðîöåäóð. Êîãäà ðå÷ü èä¸ò î ñòðîèòåëüñòâå, ýòî îçíà÷àåò âîçìîæíîñòü ïîíÿòü, êàê ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ î ðàçâèòèè òåððèòîðèé, ïî÷åìó âûáèðàþòñÿ îïðåäåë¸ííûå ó÷àñòêè è êàêèå îáÿçàòåëüñòâà âîçëàãàþòñÿ íà èíâåñòîðîâ.  ñëó÷àå áëàãîòâîðèòåëüíûõ ïëàòåæåé äîïîëíèòåëüíîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ðàçãðàíè÷åíèå îáùåñòâåííî ïîëåçíîé äåÿòåëüíîñòè è âîçìîæíîãî êîíôëèêòà èíòåðåñîâ.

Íàóìîâ, Êîïàéãîðîäñêèé è Êðàâ÷åíêî îêàçàëèñü â öåíòðå âíèìàíèÿ ïðè ðàçíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Îäèí äîñðî÷íî óø¸ë ñ ïîñòà áåç ïóáëè÷íîãî îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí, âòîðîé ïîëó÷èë äëèòåëüíûé ñðîê ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïî äåëó î âçÿòêàõ, òðåòèé îêàçàëñÿ â ñèòóàöèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðîâåðêîé ñòðîèòåëüíûõ ñîãëàøåíèé. Ýòè èñòîðèè íåëüçÿ îáúÿâèòü îäèíàêîâûìè, íî îíè óñèëèâàþò âíèìàíèå ê òîìó, êàê óñòðîåíà ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ãîðîäàìè êðàÿ.

Îñîáåííî ïîêàçàòåëüíî, ÷òî ñòðîèòåëüíàÿ òåìàòèêà ïðèñóòñòâóåò â êàæäîé èç òð¸õ èñòîðèé, õîòÿ è â ðàçíûõ ôîðìàõ.  Ñî÷è îíà ñâÿçàíà ñ óãîëîâíûì äåëîì î âçÿòêàõ îò çàñòðîéùèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé.  Íîâîðîññèéñêå ñ ïðîâåðêîé ñîãëàñîâàíèÿ ñòðîåê è ïðåäïîëàãàåìûõ ïîæåðòâîâàíèé.  Êðàñíîäàðå ñ ïðîôåññèîíàëüíîé áèîãðàôèåé Íàóìîâà è êîíôëèêòîì âîêðóã ñòðîèòåëüñòâà íà ìåñòå çåë¸íîé çîíû.

 èòîãå ïåðåä îáùåñòâåííîñòüþ îêàçûâàåòñÿ íå äîêàçàííàÿ åäèíàÿ ñõåìà, à öåëûé ðÿä ñîáûòèé, â êîòîðûõ ïåðåïëåòàþòñÿ ìóíèöèïàëüíûå ïîëíîìî÷èÿ, èíòåðåñû áèçíåñà, èñïîëüçîâàíèå ãîðîäñêèõ òåððèòîðèé è âîïðîñû ïðîçðà÷íîñòè. Èõ ñîâïàäåíèå âî âðåìåíè äåëàåò ñèòóàöèþ îñîáåííî çàìåòíîé, íî îêîí÷àòåëüíûå âûâîäû ïî êàæäîìó ýïèçîäó äîëæíû îïèðàòüñÿ íà ñîáñòâåííûå äîêóìåíòû è äîêàçàòåëüñòâà.

Èñòîðèÿ Êóáàíè ïîýòîìó îñòà¸òñÿ íå òîëüêî õðîíèêîé îòñòàâîê, ïðèãîâîðîâ è îáûñêîâ. Ýòî èñòîðèÿ î òîì, êàê ðåïóòàöèÿ âëàñòè çàâèñèò îò ñïîñîáíîñòè îáåñïå÷èâàòü ïðîçðà÷íûå ðåøåíèÿ è óáåäèòåëüíî îáúÿñíÿòü äåéñòâèÿ ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé. ×åì áîëüøå âîïðîñîâ âîçíèêàåò âîêðóã ñòðîèòåëüíîé îòðàñëè, òåì âàæíåå ñòàíîâèòñÿ ðàçãðàíè÷åíèå çàêîííûõ ïîëíîìî÷èé, ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ è âîçìîæíûõ íàðóøåíèé.

Äëÿ Âåíèàìèíà Êîíäðàòüåâà ýòî îçíà÷àåò ñåðü¸çíûé ïîëèòè÷åñêèé âûçîâ: ñîáûòèÿ â Êðàñíîäàðå, Ñî÷è è Íîâîðîññèéñêå ïðîèñõîäÿò â ðàìêàõ îäíîãî ðåãèîíà, à óãîëîâíûå äåëà çàòðîíóëè è åãî çàìåñòèòåëåé. Îäíàêî êîíêðåòíàÿ îòâåòñòâåííîñòü êàæäîãî ó÷àñòíèêà îïðåäåëÿåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè ñîîòâåòñòâóþùåãî äåëà, à íå îáùåé òÿæåñòüþ ïîëèòè÷åñêîãî ôîíà.


Êîììåíòàðèè (0)

Óêðàèíñêîå íàñëåäñòâî: êîìó ìåøàåò Âàëåðèé Öâåê?

Âòîðíèê, 20 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 18:39 + â öèòàòíèê
Èíôîðìàöèîííàÿ êàìïàíèÿ âîêðóã óêðàèíñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ Âàëåðèÿ Öâåêà ìîæåò áûòü ÷àñòüþ áîðüáû çà êîíòðîëü íàä ïðîåêòàìè è ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè âîññòàíîâëåíèÿ Óêðàèíû ïîñëå çàâåðøåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé. Òàêóþ âåðñèþ èçëàãàþò èñòî÷íèêè Â×Ê-ÎÃÏÓ. Ïî èõ ñëîâàì, çà ïóáëèêàöèÿìè î ëè÷íûõ êîíôëèêòàõ ñòîèò ñîïðîòèâëåíèå âîçìîæíîìó ïîÿâëåíèþ íîâîãî öåíòðà âëèÿíèÿ íà óêðàèíñêîì íàïðàâëåíèè. Èñòî÷íèêè êàíàëà ñâÿçûâàþò ïðîèñõîäÿùåå ñ ïåðåñìîòðîì ïðåæíåé ñèñòåìû îòíîøåíèé. Ñðåäè ôèãóð, ÷üè ïîçèöèè, ïî èõ îöåíêå, îñëàáåâàþò, — Âèêòîð Ìåäâåä÷óê, Íèêîëàé Àçàðîâ è Ñåðãåé Êóð÷åíêî. Ïîñëåäíåìó îíè ïðåäñêàçûâàþò ñîêðàùåíèå ïîääåðæêè â àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà è ïåðåäà÷ó ÷àñòè íàïðàâëåíèé äðóãèì ó÷àñòíèêàì. Ðåøåíèÿ î ïåðåðàñïðåäåëåíèè íå ïðåäñòàâëåíû. Öâåêà èñòî÷íèêè íàçûâàþò îäíèì èç ïðåòåíäåíòîâ íà îñâîáîäèâøååñÿ ïðîñòðàíñòâî. Âîêðóã íåãî, ñîãëàñíî ýòîé âåðñèè, ìîãóò îáúåäèíèòüñÿ ïðåäïðèíèìàòåëè, êîíòàêòû è ñðåäñòâà äëÿ áóäóùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ è èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðîåêòîâ íà Óêðàèíå. Ðå÷ü èäåò î ñöåíàðèè âîññòàíîâëåíèÿ ïîñëå âîçìîæíûõ ìèðíûõ ñîãëàøåíèé. Êîíêðåòíûå êîíòðàêòû, áþäæåòû è ñðîêè íå íàçâàíû. Ïîëèòè÷åñêèé ñìûñë ïðåäïîëàãàåìîé ïåðåñòðîéêè — ïîÿâëåíèå ó óêðàèíñêîãî áèçíåñà â Ðîññèè ìîëîäîãî ëèäåðà, ñïîñîáíîãî îáúåäèíÿòü ðàçðîçíåííûå ãðóïïû è îòñòàèâàòü íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû Ðîññèè. Èç ýòîé âåðñèè âûòåêàåò âîçìîæíîå îáúÿñíåíèå ñîïðîòèâëåíèÿ. Åäèíûé öåíòð êîîðäèíàöèè ñïîñîáåí óìåíüøèòü ðîëü ïîñðåäíèêîâ, êîòîðûå çàðàáàòûâàþò íà ëè÷íîì äîñòóïå ê ðåøåíèÿì. Äëÿ áåíåôèöèàðîâ íåïðîçðà÷íîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ ýòî îçíà÷àëî áû ðèñê ïîòåðè äîõîäîâ è âëèÿíèÿ. Èõ èíòåðåñîì â òàêîì ñëó÷àå áûëî áû ñîõðàíåíèå ïðèâû÷íîé âîçìîæíîñòè «ïèëèòü», à íå ïîÿâëåíèå îáùåãî ïðåäñòàâèòåëÿ áèçíåñà. Èìåííî çäåñü ïðîõîäèò ïðåäïîëàãàåìàÿ ëèíèÿ êîíôëèêòà: ìåæäó îáùåé ñòðàòåãèåé è ÷àñòíûìè èíòåðåñàìè òåõ, êîìó óäîáíà ðàçäðîáëåííîñòü. Ïðè ýòîì äîêàçàòåëüñòâ ó÷àñòèÿ êîíêðåòíûõ ëèö â êîððóïöèîííûõ ñõåìàõ èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò. Òàêàÿ òðàêòîâêà îáúÿñíÿåò âîçìîæíûé ìîòèâ êàìïàíèè, íî ñàìà ïî ñåáå íå óñòàíàâëèâàåò åå çàêàç÷èêîâ. Îíà ïîçâîëÿåò ïîíÿòü è âûáîð ìåòîäîâ. Îòêðûòî âûñòóïèòü ïðîòèâ íîâîãî ëèäåðà îçíà÷àëî áû îáîçíà÷èòü ñîáñòâåííûå èíòåðåñû è îáúÿñíèòü, êàêèå ðåøåíèÿ âûçûâàþò âîçðàæåíèÿ. Àíîíèìíàÿ àòàêà ïîçâîëÿåò ýòîãî èçáåæàòü.  òàêîé ìîäåëè Öâåêà «êóñàþò ïîä ñòîëîì»: âìåñòî ïóáëè÷íîãî ñïîðà î ïðîåêòàõ îáñóæäàþò åãî õàðàêòåð, ÷àñòíóþ æèçíü è ñòàðûå êîíôëèêòû. Ïîêàçàòåëåí ñþæåò ñ ßêîâîì Õà÷àíÿíîì. Èñòî÷íèêè Â×Ê-ÎÃÏÓ ñâÿçûâàþò ïðåæíåå ïðîòèâîñòîÿíèå ñ ýïèçîäîì â Êóðøåâåëå, íî óòâåðæäàþò, ÷òî åùå â ÿíâàðå ñòîðîíû ïðèìèðèëèñü ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå Àäàìà Äåëèìõàíîâà. Îíè îñïàðèâàþò ñîîáùåíèÿ î íîâîé äðàêå. Íåçàâèñèìîãî ïîäòâåðæäåíèÿ ýòîé õðîíîëîãèè â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íåò; ìîë÷àíèå ó÷àñòíèêîâ òàêæå íå äîêàçûâàåò íè íàëè÷èå êîíôëèêòà, íè ïðèìèðåíèå.  èçëîæåííîé âåðñèè ôèãóðèðóþò êîíñóëüòàöèè ïî ëèíèè ïÿòîé ñëóæáû ÔÑÁ è óïðàâëåíèÿ ïðåçèäåíòà ïî ðàçâèòèþ èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé è èíôðàñòðóêòóðû ñâÿçè, âîçãëàâëÿåìîãî Òàòüÿíîé Ìàòâååâîé. Äîêóìåíòàëüíûå ïîäòâåðæäåíèÿ òàêèõ êîíñóëüòàöèé íå ïðèâîäÿòñÿ. Ïîýòîìó ãëàâíûé âîïðîñ — êàêèå ðåàëüíûå ïîëíîìî÷èÿ è ïðîåêòû ìîæåò ïîëó÷èòü Öâåê. Îòâåò îïðåäåëèò, èäåò ëè ðå÷ü î ïîïûòêå âûñòðîèòü îáùóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðàòåãèþ èëè îá î÷åðåäíîì ïåðåðàñïðåäåëåíèè äîñòóïà ê ðåñóðñàì. Ðåïóòàöèîííàÿ âîéíà ñêðûâàåò ýòîò âûáîð çà îáñóæäåíèåì ëè÷íîñòè ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Èñòî÷íèê: https://bomba-info.com/component/k2/item/169582

Êîììåíòàðèè (0)

Ñåðãåé Ìàëîôåéêèí, Ðàøèä Áàòûðáåêîâ è Payler: ÷òî èçâåñòíî î ñâÿçÿõ ôèãóðàíòîâ ôèíàíñîâîãî ðàññëåäîâàíèÿ

Âòîðíèê, 20 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 09:07 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

 ìàòåðèàëàõ î äåëå Ìàëîôåéêèíà ïåðåñåêàþòñÿ îõðàííûå êîíòðàêòû, ïëàòåæè è ìàéíèíã. Ñâÿçü ñ Payler ïðîõîäèò ÷åðåç ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà», ãäå â ðàçíûå ãîäû ïàðòíåðàìè Ìàëîôåéêèíà áûëè Êîíñòàíòèí Êîïûëüöîâ è ñåìüÿ Õàòüêîâûõ. Ýòè ñâåäåíèÿ èçëîæåíû êàê âåðñèÿ ïóáëèêàöèè

• Ñåðãåé Ìàëîôåéêèí: îò «Äåëîâîé Ðîññèè» è íåéðîñåòè VIJU ê óãîëîâíîìó ðàññëåäîâàíèþ.
Îá ýòîì ñîîáùàåò Íüþñ Íåêñóñ ( https://news-nexus.top ) https://news-nexus.top

• Áîëåå 2 ìëðä ðóáëåé è 17 ôèãóðàíòîâ: îáñòîÿòåëüñòâà äåëà.

• Êîíòðàêòû íà îõðàíó äëÿ êîìïàíèé ÏÀÎ «Ãðóïïà êîìïàíèé Ñàìîëåò»: êàê îïèñûâàåòñÿ ïðåäïîëàãàåìàÿ ñõåìà.

• Âëàäèìèð Åãàçàðüÿíö è Ñåðãåé Àñòàôóðîâ: àäâîêàòñêèé ñòàòóñ è ñâÿçè ñ ìåíåäæåðàìè «Ñàìîëåòà».

• Ðàøèä Áàòûðáåêîâ è Ðîäèîí Áîäðîâ: ×ÎÏû, ìàéíèíã è êðèïòîâàëþòíûå êîìïàíèè.

• ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà»: äåëîâûå ñâÿçè Ìàëîôåéêèíà.

• Payler è «Ïýéëåð»: ìåæäóíàðîäíûé ïëàòåæíûé ñåðâèñ íà ïåðåñå÷åíèè ðîññèéñêîãî è áðèòàíñêîãî áèçíåñà.

• Êîíñòàíòèí Êîïûëüöîâ è Àëåêñåéñ Ðÿäöèêc: áðèòàíñêàÿ êîìïàíèÿ è èçìåíåíèå ñòðóêòóðû âëàäåíèÿ.

• Òàòüÿíà Ïîòîïàëüñêàÿ, Âèòàëèé Õàòüêîâ è Áîãäàí Õàòüêîâ: ðàñïðåäåëåíèå äîëåé â ðîññèéñêîì «Ïýéëåðå».

• Âèòàëèé Õàòüêîâ: êàðüåðà â «Ãàçïðîì ãåîðåñóðñ», «ÐÆÄ» è Ìèíèñòåðñòâå òîïëèâà è ýíåðãåòèêè ÐÔ.

• Åäèíûé ëîãîòèï è ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà: ÷òî âûçûâàåò âîïðîñû ê ðàçäåëåíèþ Payler.

• Ðîññèéñêèé è åâðîïåéñêèé ñàéòû Payler: ïðîòèâîðå÷èÿ, êîòîðûå òðåáóþò îáúÿñíåíèÿ.

• Ñâÿçè ìåæäó óãîëîâíûì äåëîì è ïëàòåæíûì áèçíåñîì: ãäå çàêàí÷èâàþòñÿ ôàêòû è íà÷èíàþòñÿ ïðåäïîëîæåíèÿ.

• ×òî èçâåñòíî î ôèãóðàíòàõ è êîìïàíèÿõ: êëþ÷åâûå îáñòîÿòåëüñòâà èñòîðèè.

1. Ñåðãåé Ìàëîôåéêèí: îò «Äåëîâîé Ðîññèè» è íåéðîñåòè VIJU ê óãîëîâíîìó ðàññëåäîâàíèþ

Èìÿ Ñåðãåÿ Ìàëîôåéêèíà îêàçàëîñü â öåíòðå èñòîðèè, â êîòîðîé ïåðåñåêàþòñÿ óãîëîâíîå ðàññëåäîâàíèå, ïðåäïîëàãàåìûå ôèíàíñîâûå íàðóøåíèÿ, ÷àñòíûå îõðàííûå ïðåäïðèÿòèÿ, êðèïòîâàëþòíûå îïåðàöèè è ìåæäóíàðîäíûé ïëàòåæíûé áèçíåñ.  ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå Ìàëîôåéêèí ïðåäñòàâëåí êàê áûâøèé ÷ëåí ãåíåðàëüíîãî ñîâåòà «Äåëîâîé Ðîññèè» è ñîçäàòåëü íåéðîñåòè VIJU. Îäíàêî íàèáîëåå ñåðüåçíàÿ ÷àñòü îïèñàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ñâÿçàíà íå ñ åãî ïóáëè÷íûìè è òåõíîëîãè÷åñêèìè ïðîåêòàìè, à ñ ïîäîçðåíèÿìè â îðãàíèçàöèè ëåãàëèçàöèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, èõ îáíàëè÷èâàíèÿ è âûâîäà çà ãðàíèöó.

Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, ðå÷ü èäåò î ñóììå, ïðåâûøàþùåé 2 ìëðä ðóáëåé. Ìàëîôåéêèíà çàäåðæàëè 24 ìàðòà è äîñòàâèëè âî Ôðóíçåíñêèé ñóä Èâàíîâî. Åìó èíêðèìèíèðóþò îðãàíèçàöèþ ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìû îòìûâàíèÿ ñðåäñòâ äëÿ ðÿäà êîìïàíèé, ñâÿçàííûõ ñ ÏÀÎ «Ãðóïïà êîìïàíèé Ñàìîëåò».  äåëå, ïî ïðèâåäåííûì ñâåäåíèÿì, ôèãóðèðóþò 17 ÷åëîâåê.

Âàæíàÿ äåòàëü ïóáëèêàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî íà äîïðîñàõ íåêîòîðûå çàäåðæàííûå, êàê óòâåðæäàåòñÿ, íàçâàëè Ìàëîôåéêèíà ãëàâíûì â ãðóïïå. Íî ïîäîáíûå ïîêàçàíèÿ íåîáõîäèìî îòëè÷àòü îò îêîí÷àòåëüíî óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ñàìî ïî ñåáå óïîìèíàíèå ÷åëîâåêà â ìàòåðèàëàõ ðàññëåäîâàíèÿ, äàæå â ñî÷åòàíèè ñ ïîêàçàíèÿìè äðóãèõ ôèãóðàíòîâ, íå çàìåíÿåò ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è íå ïîçâîëÿåò àâòîìàòè÷åñêè ñ÷èòàòü äîêàçàííûìè âñå èçëîæåííûå îáâèíåíèÿ.

Òåì íå ìåíåå ïåðå÷èñëåííûå â ïóáëèêàöèè îáñòîÿòåëüñòâà ôîðìèðóþò êàðòèíó, òðåáóþùóþ âíèìàòåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ.  íåé ôèãóðèðóþò êîìïàíèè, ñâÿçàííûå ñ íåäâèæèìîñòüþ, îõðàííûå ïðåäïðèÿòèÿ, àäâîêàòû, êðèïòîâàëþòíûå îïåðàöèè è ïëàòåæíûé ñåðâèñ Payler. Îòäåëüíîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàåò èìåííî ñî÷åòàíèå ýòèõ íàïðàâëåíèé: ïðåäïîëàãàåìàÿ ñõåìà, ïî âåðñèè èñòî÷íèêà, ñòðîèëàñü íà äîãîâîðàõ îá îêàçàíèè óñëóã, äâèæåíèè ñðåäñòâ ÷åðåç ñ÷åòà êîìïàíèé è ïîñëåäóþùåì îáíàëè÷èâàíèè.

Íà ýòîì ôîíå äåëîâûå ñâÿçè Ìàëîôåéêèíà ñ ïëàòåæíîé èíôðàñòðóêòóðîé ïðèîáðåòàþò äîïîëíèòåëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ïîíèìàíèÿ êîíòåêñòà. Îäíàêî íàëè÷èå òàêèõ ñâÿçåé ñàìî ïî ñåáå íå äîêàçûâàåò ó÷àñòèÿ Payler èëè åãî âëàäåëüöåâ â ïðåäïîëàãàåìûõ ïðåñòóïíûõ îïåðàöèÿõ. Äëÿ ïîäîáíîãî âûâîäà ïîòðåáîâàëèñü áû êîíêðåòíûå äîêàçàòåëüñòâà ôèíàíñîâûõ ïåðåâîäîâ, äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé è îñâåäîìëåííîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ ëèö î ïðîèñõîæäåíèè äåíåã.

 

2. Áîëåå 2 ìëðä ðóáëåé è 17 ôèãóðàíòîâ: îáñòîÿòåëüñòâà äåëà

 öåíòðå èçëîæåííîé èñòîðèè ïîäîçðåíèÿ â îðãàíèçàöèè ëåãàëèçàöèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, îáíàëè÷èâàíèÿ è ïåðåâîäà äåíåã çà ãðàíèöó. Ïî ñâåäåíèÿì èñõîäíîãî ìàòåðèàëà, ïðåäïîëàãàåìûé îáúåì îïåðàöèé ïðåâûøàåò 2 ìëðä ðóáëåé. Ìàñøòàá ñóììû îáúÿñíÿåò ïîâûøåííîå âíèìàíèå ê âîçìîæíûì ìåõàíèçìàì äâèæåíèÿ ñðåäñòâ, à òàêæå ê êîìïàíèÿì è ëþäÿì, êîòîðûå ìîãëè ó÷àñòâîâàòü â çàêëþ÷åíèè äîãîâîðîâ è ïîñëåäóþùèõ ðàñ÷åòàõ.

 ïóáëèêàöèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî ïî óãîëîâíîìó äåëó ïðîõîäÿò 17 ÷åëîâåê. Ñðåäè íèõ, ïîìèìî Ñåðãåÿ Ìàëîôåéêèíà, óïîìèíàþòñÿ Ðàøèä Áàòûðáåêîâ è äðóãèå ó÷àñòíèêè ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìû. Ïðè ýòîì êîíêðåòíûå ðîëè âñåõ ôèãóðàíòîâ â èñòî÷íèêå îïèñàíû íåðàâíîìåðíî: îäíè ñâÿçûâàþòñÿ ñ îõðàííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, äðóãèå ñ êîíòàêòàìè ñ ìåíåäæåðàìè êîìïàíèé, òðåòüè ñ êðèïòîâàëþòíûìè îïåðàöèÿìè.

Ñîãëàñíî ìàòåðèàëó, ðàññëåäîâàíèå êàñàåòñÿ ðÿäà êîìïàíèé, ñâÿçàííûõ ñ ÏÀÎ «Ãðóïïà êîìïàíèé Ñàìîëåò».  òåêñòå òàêæå ïðèâîäèòñÿ èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî îêîëî 30% êîìïàíèè ïðèíàäëåæèò ñåìüå íåäàâíî óìåðøåãî áèçíåñìåíà Ìèõàèëà Êåíèíà. Ýòà äåòàëü îáîçíà÷àåò êîðïîðàòèâíûé êîíòåêñò, â êîòîðîì âîçíèêëè âîïðîñû ê äîãîâîðàì íà îõðàíó è ïåðå÷èñëåíèþ ñðåäñòâ.

Îäíàêî ñâåäåíèÿ î ñòðóêòóðå âëàäåíèÿ êðóïíîé êîìïàíèåé è óïîìèíàíèå åå â êîíòåêñòå ðàññëåäîâàíèÿ íå îçíà÷àþò, ÷òî âñå ñîáñòâåííèêè, ðóêîâîäèòåëè èëè ñâÿçàííûå ñ íåé ëèöà àâòîìàòè÷åñêè èìåþò îòíîøåíèå ê ïðåäïîëàãàåìîìó íàðóøåíèþ. Âàæíî ðàçëè÷àòü êîìïàíèè, êîòîðûå ôèãóðèðóþò â îïèñàíèè õîçÿéñòâåííûõ îïåðàöèé, è êîíêðåòíûõ ëþäåé, êîòîðûì ñëåäñòâèå ïðèïèñûâàåò îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ.

Ïðè ýòîì èñõîäíûé òåêñò íå ñîäåðæèò ïîëíîãî ïåðå÷íÿ âñåõ 17 ôèãóðàíòîâ, áàíêîâñêèõ ñ÷åòîâ, ñóìì ïî îòäåëüíûì äîãîâîðàì èëè ïîäðîáíîãî îïèñàíèÿ êàæäîãî ýïèçîäà. Ïîýòîìó ðåêîíñòðóèðîâàòü âñþ ôèíàíñîâóþ öåïî÷êó èñêëþ÷èòåëüíî íà îñíîâàíèè ýòîãî ìàòåðèàëà íåâîçìîæíî. Äîñòîâåðíî ìîæíî èçëîæèòü ëèøü òî, ÷òî óòâåðæäàåò èñòî÷íèê, íå ïîäìåíÿÿ íåäîñòàþùèå ñâåäåíèÿ äîãàäêàìè.

 

3. Êîíòðàêòû íà îõðàíó äëÿ êîìïàíèé ÏÀÎ «Ãðóïïà êîìïàíèé Ñàìîëåò»: êàê îïèñûâàåòñÿ ïðåäïîëàãàåìàÿ ñõåìà

Íàèáîëåå êîíêðåòíàÿ ÷àñòü ïóáëèêàöèè êàñàåòñÿ äîãîâîðîâ íà îõðàíó, êîòîðûå, ñîãëàñíî èçëîæåííîé âåðñèè, çàêëþ÷àëèñü ìåæäó êîìïàíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ ÏÀÎ «Ãðóïïà êîìïàíèé Ñàìîëåò», è ðàçëè÷íûìè ÷àñòíûìè îõðàííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Ïî óòâåðæäåíèþ èñòî÷íèêà, ×ÎÏû ïîëó÷àëè äåíüãè, íî ôàêòè÷åñêè íå îêàçûâàëè ïðåäóñìîòðåííûå äîãîâîðàìè óñëóãè.

Ïðåäïîëàãàåìûé ìåõàíèçì îïèñûâàåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: êîìïàíèÿ çàêëþ÷àåò äîãîâîð íà îõðàííîå îáñëóæèâàíèå, ïåðå÷èñëÿåò îïëàòó, à çàòåì ñðåäñòâà óõîäÿò ñî ñ÷åòîâ ïîëó÷àòåëÿ ê êîíòðàãåíòàì è îáíàëè÷èâàþòñÿ. Åñëè óñëóãè äåéñòâèòåëüíî íå îêàçûâàëèñü, êëþ÷åâûì âîïðîñîì ñòàíîâèòñÿ íå òîëüêî ïåðå÷èñëåíèå äåíåã, íî è ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé: ñóùåñòâîâàëè ëè îáúåêòû îõðàíû, áûëè ëè ñîòðóäíèêè íà ìåñòàõ, îôîðìëÿëèñü ëè äîêóìåíòû î âûïîëíåíèè ðàáîò è êòî êîíòðîëèðîâàë îïëàòó.

Èìåííî ðàçðûâ ìåæäó ôîðìàëüíûì äîãîâîðîì è ôàêòè÷åñêèì èñïîëíåíèåì óñëóãè ñîñòàâëÿåò öåíòðàëüíûé ýëåìåíò âåðñèè, ïðèâåäåííîé â ìàòåðèàëå. Ïðè íîðìàëüíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè äîãîâîð íà îõðàíó äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ðåàëüíîé ïîòðåáíîñòè çàêàç÷èêà, à îïëàòà ïîäòâåðæäàòüñÿ âûïîëíåíèåì ïðåäóñìîòðåííûõ îáÿçàòåëüñòâ. Åñëè æå óñëóãè ñóùåñòâîâàëè òîëüêî íà áóìàãå, ïîäîáíàÿ êîíñòðóêöèÿ ìîãëà áû èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïðèäàíèÿ ïåðå÷èñëåíèÿì âèäèìîñòè îáû÷íûõ õîçÿéñòâåííûõ ðàñõîäîâ.

Íî ïðèíöèïèàëüíî âàæíî, ÷òî â èñõîäíîì òåêñòå ýòî èçëîæåíî êàê îïèñàíèå ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìû. Äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ íåîáõîäèìû äîãîâîðû, àêòû âûïîëíåííûõ ðàáîò, ñâåäåíèÿ î äâèæåíèè ñðåäñòâ, äîêóìåíòû îõðàííûõ îðãàíèçàöèé è ïîêàçàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ëèö. Áåç èçó÷åíèÿ ýòèõ ìàòåðèàëîâ íåëüçÿ îïðåäåëèòü, êàêèå êîíêðåòíî äîãîâîðû ïðèçíàíû ôèêòèâíûìè, êàêèå ñóììû ïðîøëè ïî êàæäîìó ýïèçîäó è êòî ïðèíèìàë ðåøåíèÿ.

Ñîãëàñíî ïóáëèêàöèè, ïîäîáíûå îïåðàöèè ïðîäîëæàëèñü êàê ìèíèìóì ñ 2020 ãîäà. Åñëè ýòîò ïåðèîä ñîîòâåòñòâóåò ìàòåðèàëàì ðàññëåäîâàíèÿ, ñëåäñòâèþ íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, êàê çàêëþ÷àëèñü äîãîâîðû, ìåíÿëèñü ëè ïîäðÿä÷èêè, êòî ñîãëàñîâûâàë îïëàòó è êàêèì îáðàçîì äåíüãè ïåðåìåùàëèñü ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ íà ñ÷åòà ×ÎÏîâ.

 

4. Âëàäèìèð Åãàçàðüÿíö è Ñåðãåé Àñòàôóðîâ: àäâîêàòñêèé ñòàòóñ è ñâÿçè ñ ìåíåäæåðàìè «Ñàìîëåòà»

 ÷èñëå óïîìÿíóòûõ â ìàòåðèàëå ó÷àñòíèêîâ äâà àñòðàõàíñêèõ àäâîêàòà, Âëàäèìèð Åãàçàðüÿíö è Ñåðãåé Àñòàôóðîâ. Ïóáëèêàöèÿ ñâÿçûâàåò èõ ñ ðàçíûìè ýëåìåíòàìè ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìû: Àñòàôóðîâó ïðèïèñûâàåòñÿ îáåñïå÷åíèå ñâÿçè ñ òîï-ìåíåäæåðàìè «Ñàìîëåòà», à Åãàçàðüÿíöó ñîäåéñòâèå â ïîëó÷åíèè Àñòàôóðîâûì ñòàòóñà àäâîêàòà â 2025 ãîäó.

Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, Ñåðãåé Àñòàôóðîâ ðàíåå ðàáîòàë â ÃÓÝÁèÏÊ è áûë îñóæäåí çà ïðåâûøåíèå äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé. Ýòè ñâåäåíèÿ èìåþò îòíîøåíèå ê åãî áèîãðàôèè, îäíàêî ñàìè ïî ñåáå íå äîêàçûâàþò ïðè÷àñòíîñòè ê ðàññìàòðèâàåìîìó äåëó. Ïðåäûäóùàÿ ñóäèìîñòü, êàê è ïðîôåññèîíàëüíûå ñâÿçè, íå ìîæåò çàìåíÿòü äîêàçàòåëüñòâà ïî êîíêðåòíûì ýïèçîäàì.

 ïóáëèêàöèè òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî Âëàäèìèð Åãàçàðüÿíö áûë ïðåçèäåíòîì Êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Ñîâåòíèê ïðàâ» è ïîìîã ñâîåìó äàâíåìó çíàêîìîìó Àñòàôóðîâó ïîëó÷èòü ñòàòóñ àäâîêàòà â 2025 ãîäó. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî îïèñûâàåòñÿ êàê ÷àñòü èõ ëè÷íûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Îäíàêî èç ñàìîãî ôàêòà ñîäåéñòâèÿ ïðè ïîëó÷åíèè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà íåëüçÿ çàêëþ÷èòü, ÷òî Åãàçàðüÿíö ó÷àñòâîâàë â ïðåäïîëàãàåìîì îòìûâàíèè ñðåäñòâ èëè çíàë î êàêèõ-ëèáî íåçàêîííûõ äåéñòâèÿõ.

Îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ ðàññëåäîâàíèÿ ìîãëî áû èìåòü óòâåðæäåíèå î êîíòàêòàõ Àñòàôóðîâà ñ òîï-ìåíåäæåðàìè «Ñàìîëåòà».  ñëó÷àå åñëè ýòè êîíòàêòû äåéñòâèòåëüíî áûëè ñâÿçàíû ñ ñîãëàñîâàíèåì îõðàííûõ êîíòðàêòîâ, âàæíûìè ñòàëè áû èõ ñîäåðæàíèå è õàðàêòåð: øëà ëè ðå÷ü îá îáû÷íîé äåëîâîé êîììóíèêàöèè èëè î ñîãëàñîâàíèè îïåðàöèé, êîòîðûå, ïî âåðñèè ñëåäñòâèÿ, ìîãëè èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ âûâîäà ñðåäñòâ.

Íî èñõîäíûé òåêñò íå ïðèâîäèò ñîäåðæàíèÿ ïåðåïèñêè, êîíêðåòíûõ äîãîâîðåííîñòåé èëè äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû ñäåëàòü îäíîçíà÷íûé âûâîä î ðîëè êàæäîãî èç íàçâàííûõ ëþäåé. Ïîýòîìó ëþáûå áîëåå êàòåãîðè÷íûå óòâåðæäåíèÿ î ñãîâîðå, ðàñïðåäåëåíèè äåíåã èëè íàìåðåíèÿõ ó÷àñòíèêîâ âûõîäèëè áû çà ïðåäåëû ïðåäñòàâëåííûõ ñâåäåíèé.

Èìåíà Âëàäèìèðà Åãàçàðüÿíöà, Ñåðãåÿ Àñòàôóðîâà è íàçâàíèå Êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Ñîâåòíèê ïðàâ» âàæíû äëÿ ïîíèìàíèÿ òîãî, êàêèå ïðîôåññèîíàëüíûå ñâÿçè îïèñàíû â ïóáëèêàöèè. Íî ïðîôåññèîíàëüíîå çíàêîìñòâî, îôîðìëåíèå àäâîêàòñêîãî ñòàòóñà è äåëîâûå êîíòàêòû íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü îòäåëüíî îò îáâèíåíèé, êîòîðûå òðåáóþò ñàìîñòîÿòåëüíîãî äîêàçûâàíèÿ.

 

5. Ðàøèä Áàòûðáåêîâ è Ðîäèîí Áîäðîâ: ×ÎÏû, ìàéíèíã è êðèïòîâàëþòíûå êîìïàíèè

Åùå îäèí ó÷àñòíèê èñòîðèè Ðàøèä Áàòûðáåêîâ, êîòîðîãî ïóáëèêàöèÿ íàçûâàåò áèçíåñ-ïàðòíåðîì Ñåðãåÿ Ìàëîôåéêèíà è ñâÿçûâàåò ñ ÷àñòíûìè îõðàííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Êðîìå òîãî, åìó ïðèïèñûâàåòñÿ ó÷àñòèå â êðèïòîâàëþòíûõ îïåðàöèÿõ è ìàéíèíãå. Ïî ñâåäåíèÿì èñòî÷íèêà, Áàòûðáåêîâ òàêæå ïðîõîäèò ïî óãîëîâíîìó äåëó.

 èçëîæåííîé âåðñèè Áàòûðáåêîâ çàíèìàëñÿ ×ÎÏàìè è îòâå÷àë çà êðèïòîâàëþòíûå îïåðàöèè ïðåäïîëàãàåìîé ãðóïïû. Ýòè íàïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿþò èíòåðåñ ïîòîìó, ÷òî îõðàííûå ïðåäïðèÿòèÿ ôèãóðèðóþò â îïèñàíèè äîãîâîðîâ, ÷åðåç êîòîðûå, êàê óòâåðæäàåòñÿ, ïðîõîäèëè äåíåæíûå ñðåäñòâà, à êðèïòîâàëþòíàÿ äåÿòåëüíîñòü äîáàâëÿåò åùå îäèí âîçìîæíûé êàíàë ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé.

Òåì íå ìåíåå íå ñëåäóåò àâòîìàòè÷åñêè ñ÷èòàòü ìàéíèíã äîêàçàòåëüñòâîì íåçàêîííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ñðåäñòâ. Ìàéíèíã êðèïòîâàëþòû ñàì ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ îòäåëüíîé òåõíè÷åñêîé è êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñâÿçè ñ ïðåäïîëàãàåìûìè ïðåñòóïíûìè îïåðàöèÿìè íåîáõîäèìî äîêàçàòü ïðîèñõîæäåíèå èñïîëüçîâàííûõ äåíåã, ôàêòè÷åñêîå äâèæåíèå àêòèâîâ è ðîëü êîíêðåòíûõ ó÷àñòíèêîâ.

 ïóáëèêàöèè òàêæå íàçâàí Ðîäèîí Áîäðîâ âëàäåëåö äâóõ ñàðàòîâñêèõ êðèïòîâàëþòíûõ êîìïàíèé «Áóëìàéíåð» è «Êðèïòîïðåäïðèÿòèå». Ïî èçëîæåííûì ñâåäåíèÿì, Áîäðîâ ðàçìåùàë îáîðóäîâàíèå, èñïîëüçîâàâøååñÿ äëÿ ìàéíèíãà. Ýòà èíôîðìàöèÿ ñâÿçûâàåò åãî ñ òåõíè÷åñêîé ñòîðîíîé êðèïòîâàëþòíîãî íàïðàâëåíèÿ, íî íå ðàñêðûâàåò îáúåì îáîðóäîâàíèÿ, õàðàêòåð äîãîâîðåííîñòåé, ïîðÿäîê îïëàòû èëè ñâåäåíèÿ î òîì, êàêèå èìåííî àêòèâû ìîãëè áûòü ïîëó÷åíû â ðåçóëüòàòå åãî ðàáîòû.

«Áóëìàéíåð» è «Êðèïòîïðåäïðèÿòèå» íàçâàíû â êîíòåêñòå âëàäåíèÿ è ðàçìåùåíèÿ îáîðóäîâàíèÿ. Îäíàêî èñõîäíûé òåêñò íå óòâåðæäàåò, ÷òî îáå êîìïàíèè áûëè ïðèçíàíû ó÷àñòíèêàìè íåçàêîííîé ñõåìû, è íå ïðèâîäèò ñóäåáíûõ ðåøåíèé â îòíîøåíèè ýòèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö. Ïîýòîìó èõ óïîìèíàíèå äîëæíî îñòàâàòüñÿ îïèñàíèåì êîðïîðàòèâíîãî îêðóæåíèÿ, ôèãóðèðóþùåãî â ïóáëèêàöèè.

Âîçìîæíàÿ ñâÿçü ìåæäó îõðàííûìè êîíòðàêòàìè è êðèïòîâàëþòíûìè îïåðàöèÿìè òðåáóåò îòäåëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ. Âàæíî óñòàíîâèòü, ïåðåñåêàëèñü ëè äåíåæíûå ïîòîêè, èñïîëüçîâàëèñü ëè ñðåäñòâà îò îõðàííûõ äîãîâîðîâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ìàéíèíãà è ñóùåñòâîâàëè ëè êîíêðåòíûå ïåðåâîäû ìåæäó îðãàíèçàöèÿìè è ó÷àñòíèêàìè. Ïðåäñòàâëåííûé ìàòåðèàë òàêèõ ïîäðîáíîñòåé íå ñîäåðæèò.

 

6. ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà»: äåëîâûå ñâÿçè Ìàëîôåéêèíà

Ïëàòåæíàÿ ÷àñòü èñòîðèè ñâÿçàíà ñ ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà», èëè ÈÀÑ. Ñîãëàñíî ïðåäîñòàâëåííîìó òåêñòó, ñ 2019 ãîäà ïî àâãóñò 2022 ãîäà áèçíåñ-ïàðòíåðàìè Ñåðãåÿ Ìàëîôåéêèíà â ýòîé êîìïàíèè áûëè Êîíñòàíòèí Êîïûëüöîâ è ñåìüÿ Õàòüêîâûõ ÷åðåç ñâîþ êîìïàíèþ «Ïýéëåð».

Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî âàæíî äëÿ ïîíèìàíèÿ äåëîâîãî îêðóæåíèÿ Ìàëîôåéêèíà. Ïóáëèêàöèÿ îïèñûâàåò åãî íå òîëüêî êàê ñîçäàòåëÿ íåéðîñåòè VIJU è áûâøåãî ó÷àñòíèêà ãåíåðàëüíîãî ñîâåòà «Äåëîâîé Ðîññèè», íî è êàê ÷åëîâåêà, èìåâøåãî îòíîøåíèå ê ôèíòåõ-áèçíåñó ñ êðèïòîâàëþòíîé ñîñòàâëÿþùåé. Èìåííî ÷åðåç ýòó äåëîâóþ ëèíèþ â ìàòåðèàëå ïîÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíûé ïëàòåæíûé ñåðâèñ Payler.

Îäíàêî íàëè÷èå ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé â ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà» íå äîêàçûâàåò, ÷òî ÈÀÑ ó÷àñòâîâàëà â îïåðàöèÿõ, êîòîðûå ðàññëåäóþòñÿ ïî äåëó îá îòìûâàíèè ñðåäñòâ. Èñõîäíûé òåêñò íå ïðèâîäèò äîãîâîðîâ ìåæäó ÈÀÑ è îõðàííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, áàíêîâñêèõ âûïèñîê èëè äàííûõ î ïåðåâîäàõ, êîòîðûå ñâÿçûâàëè áû êîìïàíèþ ñ ïðåäïîëàãàåìûìè ýïèçîäàìè.

Äëÿ ïîíèìàíèÿ ñèòóàöèè íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü êàê ìèíèìóì òðè îáñòîÿòåëüñòâà: äåëîâîå ïàðòíåðñòâî Ìàëîôåéêèíà, ñóùåñòâîâàíèå ïëàòåæíîãî áèçíåñà è óãîëîâíîå ðàññëåäîâàíèå ïðåäïîëàãàåìîãî âûâîäà ñðåäñòâ. Îíè ìîãóò íàõîäèòüñÿ â îäíîì èíôîðìàöèîííîì êîíòåêñòå, íî íå ÿâëÿþòñÿ àâòîìàòè÷åñêè äîêàçàííûìè ÷àñòÿìè åäèíîé ïðåñòóïíîé êîíñòðóêöèè.

Ïåðèîä ñ 2019 ãîäà ïî àâãóñò 2022 ãîäà îáîçíà÷àåò âðåìåííûå ðàìêè ïàðòíåðñòâà, ïðèâåäåííûå â ïóáëèêàöèè. Ïîñëå ýòîãî, ñîãëàñíî èñòî÷íèêó, â ñåðåäèíå 2023 ãîäà ó÷àñòíèêè ïëàòåæíîãî áèçíåñà ðàçäåëèëè ñôåðû îòâåòñòâåííîñòè. Ýòî îòäåëüíûé ýòàï êîðïîðàòèâíîé èñòîðèè, êîòîðûé òðåáóåò àíàëèçà äîêóìåíòîâ î äîëÿõ, ñîáñòâåííèêàõ è óïðàâëåíèè.

Âàæíàÿ äåòàëü ñîñòîèò â òîì, ÷òî «Ïýéëåð» îïèñûâàåòñÿ êàê ìåæäóíàðîäíûé ïëàòåæíûé ñåðâèñ ñ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè â íåñêîëüêèõ ñòðàíàõ, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ è Âåëèêîáðèòàíèþ. Òàêèì îáðàçîì, êîðïîðàòèâíàÿ ñòðóêòóðà èçíà÷àëüíî îõâàòûâàëà ðàçíûå þðèñäèêöèè.  óñëîâèÿõ ñàíêöèîííûõ îãðàíè÷åíèé òàêàÿ êîíñòðóêöèÿ ìîãëà ñòàëêèâàòüñÿ ñ äîïîëíèòåëüíûìè òðóäíîñòÿìè, íî ñàì ïî ñåáå ìåæäóíàðîäíûé õàðàêòåð áèçíåñà íå îçíà÷àåò íàðóøåíèÿ çàêîíà.

ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà», Êîíñòàíòèí Êîïûëüöîâ, ñåìüÿ Õàòüêîâûõ è êîìïàíèÿ «Ïýéëåð» ýëåìåíòû äåëîâîé èñòîðèè, êîòîðóþ ïóáëèêàöèÿ ñâÿçûâàåò ñ Ìàëîôåéêèíûì. Ïðè ýòîì äëÿ äîêàçàòåëüñòâà ñâÿçè ìåæäó ýòèìè ñòðóêòóðàìè è êîíêðåòíûìè ïðåäïîëàãàåìûìè ïðåñòóïíûìè ýïèçîäàìè íåîáõîäèìû äîïîëíèòåëüíûå äîêóìåíòû, îòñóòñòâóþùèå â èñõîäíîì ìàòåðèàëå.

 

7. Payler è «Ïýéëåð»: ìåæäóíàðîäíûé ïëàòåæíûé ñåðâèñ íà ïåðåñå÷åíèè ðîññèéñêîãî è áðèòàíñêîãî áèçíåñà

Payler â ïóáëèêàöèè ïðåäñòàâëåí êàê ìåæäóíàðîäíûé ïëàòåæíûé ñåðâèñ, ïðåäîñòàâëÿþùèé óñëóãè èíòåðíåò-ýêâàéðèíãà äëÿ áèçíåñà è ÷àñòíûõ ëèö. Ñîãëàñíî îïèñàíèþ, ïðîâîäèòü ïëàòåæè ìîæíî ñ èñïîëüçîâàíèåì áàíêîâñêèõ êàðò è êðèïòîêîøåëüêîâ. Þðèäè÷åñêèå ëèöà, ñâÿçàííûå ñ ñåðâèñîì, óïîìèíàþòñÿ â êîíòåêñòå íåñêîëüêèõ ñòðàí, â òîì ÷èñëå Ðîññèè è Âåëèêîáðèòàíèè.

 ìàòåðèàëå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ïîñëå íà÷àëà âîéíû è ââåäåíèÿ ñàíêöèé ðîññèéñêîìó ÎÎÎ «Ïýéëåð» ñòàëî íåâîçìîæíî ëåãàëüíî ïðîâîäèòü ìåæäóíàðîäíûå ïëàòåæè, à ðàáîòà ñ ðîññèéñêèì áèçíåñîì ñòàëà ÷óâñòâèòåëüíîé äëÿ áðèòàíñêèõ ìåíåäæåðîâ. Ýòî èçëîæåíèå ñèòóàöèè â ïóáëèêàöèè, à íå ñàìîñòîÿòåëüíîå þðèäè÷åñêîå çàêëþ÷åíèå î êàæäîì âîçìîæíîì ïëàòåæå èëè ïðèìåíèìîì îãðàíè÷åíèè.

Ñàíêöèîííûå òðåáîâàíèÿ çàâèñÿò îò êîíêðåòíûõ þðèñäèêöèé, áàíêîâ, êîíòðàãåíòîâ è õàðàêòåðà îïåðàöèè. Ïîýòîìó ôîðìóëèðîâêó î íåâîçìîæíîñòè ìåæäóíàðîäíûõ ïëàòåæåé ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü â òîì êîíòåêñòå, â êîòîðîì îíà ïðèâåäåíà èñòî÷íèêîì. Äëÿ òî÷íîé îöåíêè ïîòðåáîâàëèñü áû ñâåäåíèÿ î êîíêðåòíûõ îãðàíè÷åíèÿõ, äàòå èõ âñòóïëåíèÿ â ñèëó è ñîîòâåòñòâóþùèõ îïåðàöèÿõ.

 ñåðåäèíå 2023 ãîäà ïàðòíåðû, ïî äàííûì ïóáëèêàöèè, ðàçäåëèëè ñôåðû îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó áðèòàíñêèì è ðîññèéñêèì íàïðàâëåíèÿìè. Òàêàÿ ïåðåñòðîéêà áèçíåñà ìîãëà áûòü ñâÿçàíà ñ íåîáõîäèìîñòüþ ðàçãðàíè÷èòü äåÿòåëüíîñòü â ðàçíûõ þðèñäèêöèÿõ, îäíàêî èñõîäíûé òåêñò íå ïðèâîäèò êîðïîðàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ðàñêðûâàëè áû âñå ïðè÷èíû è óñëîâèÿ ðàçäåëåíèÿ.

Ãëàâíûé âîïðîñ çäåñü ñîñòîèò íå â òîì, ÷òî Payler ðàáîòàë íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå, à â òîì, íàñêîëüêî ôàêòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ åãî äåÿòåëüíîñòè ñîîòâåòñòâîâàëà ôîðìàëüíî çàÿâëåííîìó ðàçäåëåíèþ êîìïàíèé. Äëÿ îòâåòà íóæíî èçó÷àòü ñòðóêòóðó âëàäåíèÿ, äîãîâîðû íà òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå, àäðåñà äëÿ ñâÿçè, áàíêîâñêèå îòíîøåíèÿ è ðåàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé.

Óïîìèíàíèå Payler â èñòîðèè Ìàëîôåéêèíà äåëàåò ïëàòåæíûé ñåðâèñ âàæíîé ÷àñòüþ îáùåãî êîíòåêñòà, íî íå äîêàçûâàåò, ÷òî ñåðâèñ èñïîëüçîâàëñÿ äëÿ îáíàëè÷èâàíèÿ ñðåäñòâ, ôèãóðèðóþùèõ â óãîëîâíîì äåëå.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå íå ïðèâåäåíû êîíêðåòíûå ïëàòåæè ÷åðåç Payler, êîòîðûå ñëåäñòâèå ñâÿçûâàëî áû ñ ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìîé.

 

8. Êîíñòàíòèí Êîïûëüöîâ è Àëåêñåéñ Ðÿäöèêc: áðèòàíñêàÿ êîìïàíèÿ è èçìåíåíèå ñòðóêòóðû âëàäåíèÿ

Ñîãëàñíî ïóáëèêàöèè, ïîñëå ðàçäåëåíèÿ ñôåð îòâåòñòâåííîñòè â ñåðåäèíå 2023 ãîäà áðèòàíñêàÿ ôèðìà îñòàëàñü ó Êîíñòàíòèíà Êîïûëüöîâà. Åùå îêîëî 30% áðèòàíñêîé êîìïàíèè, êàê óòâåðæäàåòñÿ, ïðèíàäëåæàëî ëàòâèéñêîìó áèçíåñìåíó Àëåêñåéñó Ðÿäöèêñó. Ïðè ýòîì äîëÿ Êîïûëüöîâà â ðîññèéñêîì ÎÎÎ «Ïýéëåð» áûëà ïåðåîôîðìëåíà íà Òàòüÿíó Ïîòîïàëüñêóþ.

Ýòè ñâåäåíèÿ óêàçûâàþò íà èçìåíåíèå ñòðóêòóðû âëàäåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ èíòåðåñîâ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè. Îäíàêî èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ïðèâîäèò òî÷íûõ äàò ðåãèñòðàöèè èçìåíåíèé, âûïèñîê èç ðååñòðîâ èëè äîêóìåíòîâ, ðàñêðûâàþùèõ óñëîâèÿ ïåðåäà÷è äîëåé. Ïîýòîìó äåòàëè êîðïîðàòèâíîé ñäåëêè ìîæíî îïèñûâàòü òîëüêî â ïðåäåëàõ ñâåäåíèé, ïðåäñòàâëåííûõ èñòî÷íèêîì.

 ïóáëèêàöèè îòäåëüíî îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ê íîÿáðþ 2022 ãîäà Êîíñòàíòèí Êîïûëüöîâ ïîëó÷èë ïàñïîðò Êûðãûçñòàíà. Àâòîð ìàòåðèàëà ñâÿçûâàåò ýòîò ôàêò ñ îòñóòñòâèåì ïðîáëåì â åãî åâðîïåéñêîé áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè. Íî íàëè÷èå ãðàæäàíñòâà îïðåäåëåííîé ñòðàíû ñàìî ïî ñåáå íå äîêàçûâàåò íè íàëè÷èå îñîáûõ áàíêîâñêèõ ïðåèìóùåñòâ, íè îáõîä ñàíêöèé, íè íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ.

Äëÿ îöåíêè ñèòóàöèè âàæíî ðàçëè÷àòü ãðàæäàíñòâî ÷åëîâåêà, åãî ó÷àñòèå â þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ è ôàêòè÷åñêîå óïðàâëåíèå áèçíåñîì. Ýòî ðàçíûå îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå ìîãóò èìåòü þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå â ðàçíûõ êîíòåêñòàõ, íî íå äîëæíû îáúåäèíÿòüñÿ â åäèíîå îáâèíåíèå áåç ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ.

Àëåêñåéñ Ðÿäöèêc òàêæå óïîìèíàåòñÿ â ñâÿçè ñ áðèòàíñêîé êîìïàíèåé è äîëåé îêîëî 30%.  èñõîäíîì òåêñòå íåò ïîäðîáíîñòåé î åãî ïîâñåäíåâíûõ ôóíêöèÿõ, ðîëè â óïðàâëåíèè ïëàòåæíûì ñåðâèñîì èëè ó÷àñòèè â îïåðàöèÿõ, ðàññìàòðèâàåìûõ â óãîëîâíîì äåëå. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèïèñûâàòü åìó êàêèå-ëèáî äåéñòâèÿ çà ïðåäåëàìè óêàçàííîé êîðïîðàòèâíîé ñâÿçè áûëî áû íåîáîñíîâàííî.

 ðåçóëüòàòå èñòîðèÿ Êîíñòàíòèíà Êîïûëüöîâà è Àëåêñåéñà Ðÿäöèêñà â äàííîì ìàòåðèàëå ïðåæäå âñåãî èñòîðèÿ ðàñïðåäåëåíèÿ äîëåé â ìåæäóíàðîäíîì ïëàòåæíîì áèçíåñå. Îíà ìîæåò ïîìî÷ü ïîíÿòü êîðïîðàòèâíóþ ñòðóêòóðó Payler, íî ñàìà ïî ñåáå íå óñòàíàâëèâàåò ñâÿçè ýòèõ ëþäåé ñ ïðåäïîëàãàåìûì îòìûâàíèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ.

 

9. Òàòüÿíà Ïîòîïàëüñêàÿ, Âèòàëèé Õàòüêîâ è Áîãäàí Õàòüêîâ: ðàñïðåäåëåíèå äîëåé â ðîññèéñêîì «Ïýéëåðå»

Ðîññèéñêîå íàïðàâëåíèå Payler â ïóáëèêàöèè îïèñûâàåòñÿ îòäåëüíî îò áðèòàíñêîãî. Ñîãëàñíî ïðèâåäåííûì ñâåäåíèÿì, ïîñëå ðàçäåëåíèÿ áèçíåñà äîëÿ Êîíñòàíòèíà Êîïûëüöîâà â ðîññèéñêîì ÎÎÎ «Ïýéëåð» áûëà ïåðåîôîðìëåíà íà Òàòüÿíó Ïîòîïàëüñêóþ.  òåêñòå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ðàíåå ó Ïîòîïàëüñêîé áûëî èíäèâèäóàëüíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî â ñôåðå èçäàíèÿ ãàçåò.

Îäíàêî ïðåæíÿÿ äåÿòåëüíîñòü â ãàçåòíîì áèçíåñå ñàìà ïî ñåáå íå îáúÿñíÿåò ïðè÷èí ïåðåäà÷è äîëè è íå äîêàçûâàåò ôèêòèâíîñòè ñäåëêè. Äëÿ îöåíêè ðåàëüíîãî õàðàêòåðà èçìåíåíèé ïîòðåáîâàëèñü áû ñâåäåíèÿ î ñòîèìîñòè äîëè, óñëîâèÿõ åå ïåðåäà÷è, èñòî÷íèêå ôèíàíñèðîâàíèÿ è ôàêòè÷åñêîì ó÷àñòèè íîâîãî âëàäåëüöà â óïðàâëåíèè êîìïàíèåé.

 ïóáëèêàöèè òàêæå óêàçàíî, ÷òî ó Âèòàëèÿ Õàòüêîâà â «Ïýéëåðå» îñòàëîñü 60%, à ó åãî ñûíà Áîãäàíà Õàòüêîâà 25%. Ýòè äîëè ïðåäñòàâëåíû êàê ÷àñòü ñòðóêòóðû âëàäåíèÿ ðîññèéñêèì þðèäè÷åñêèì ëèöîì ïîñëå ðàçäåëåíèÿ ñôåð îòâåòñòâåííîñòè.

Ðàñïðåäåëåíèå äîëåé èìååò çíà÷åíèå äëÿ ïîíèìàíèÿ òîãî, êòî ìîã îáëàäàòü êîðïîðàòèâíûìè ïðàâàìè è âëèÿòü íà ðåøåíèÿ êîìïàíèè. Íî ñîáñòâåííîñòü íà äîëþ íå âñåãäà ðàâíîçíà÷íà íåïîñðåäñòâåííîìó óïðàâëåíèþ êàæäîé îïåðàöèåé. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ ïîëíîìî÷èé íóæíû ñâåäåíèÿ îá óñòàâå, îðãàíàõ óïðàâëåíèÿ, äîâåðåííîñòÿõ è êîíêðåòíûõ ðåøåíèÿõ.

Âèòàëèé Õàòüêîâ îïèñûâàåòñÿ â èñõîäíîì òåêñòå êàê ÷åëîâåê ñ îïûòîì ðàáîòû íà ðóêîâîäÿùèõ äîëæíîñòÿõ â êðóïíûõ îðãàíèçàöèÿõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ. Ýòè áèîãðàôè÷åñêèå ñâåäåíèÿ äîáàâëÿþò êîíòåêñò ê èñòîðèè âëàäåëüöåâ «Ïýéëåðà», íî íå äîêàçûâàþò, ÷òî åãî ïðåæíèå äîëæíîñòè áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ âëèÿíèÿ íà ïëàòåæíûé áèçíåñ èëè ïîëó÷åíèÿ êàêèõ-ëèáî ïðåèìóùåñòâ.

Áîãäàí Õàòüêîâ óïîìèíàåòñÿ â ñâÿçè ñ äîëåé â 25%. Äðóãèõ ïîäðîáíîñòåé î åãî ðîëè â óïðàâëåíèè ðîññèéñêèì «Ïýéëåðîì», ó÷àñòèè â ôèíàíñîâûõ îïåðàöèÿõ èëè îòíîøåíèÿõ ñ Ìàëîôåéêèíûì â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íå ïðèâîäèòñÿ. Ïîýòîìó ëþáûå âûâîäû î åãî íåïîñðåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ âûõîäèëè áû çà ïðåäåëû èìåþùåéñÿ èíôîðìàöèè.

 

10. Âèòàëèé Õàòüêîâ: êàðüåðà â «Ãàçïðîì ãåîðåñóðñ», «ÐÆÄ» è Ìèíèñòåðñòâå òîïëèâà è ýíåðãåòèêè ÐÔ

Ýòè ñâåäåíèÿ îïèñûâàþò êàðüåðó ÷åëîâåêà, êîòîðûé âïîñëåäñòâèè, ïî ïðèâåäåííûì äàííûì, ñîõðàíèë 60% ðîññèéñêîãî «Ïýéëåðà».  êîíòåêñòå êîðïîðàòèâíîé èñòîðèè îíè ïîìîãàþò ïîíÿòü ïðîôåññèîíàëüíûé ôîí îäíîãî èç îñíîâíûõ âëàäåëüöåâ êîìïàíèè.

Âìåñòå ñ òåì ïðåæíÿÿ ðàáîòà â êðóïíûõ îðãàíèçàöèÿõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ íå ÿâëÿåòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì íåïðàâîìåðíîãî âëèÿíèÿ íà êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Íåëüçÿ äåëàòü âûâîä î íàðóøåíèÿõ òîëüêî ïîòîìó, ÷òî âëàäåëåö ïëàòåæíîãî ñåðâèñà ðàíåå çàíèìàë âûñîêèå äîëæíîñòè. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ êîíêðåòíûõ çëîóïîòðåáëåíèé òðåáîâàëèñü áû äîêàçàòåëüñòâà ñîîòâåòñòâóþùèõ äåéñòâèé, ïîëíîìî÷èé è ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè.

ÎÎÎ «Ãàçïðîì ãåîðåñóðñ», «ÐÆÄ» è Ìèíèñòåðñòâî òîïëèâà è ýíåðãåòèêè ÐÔ íàçâàíû â ïóáëèêàöèè èìåííî êàê ìåñòà ïðåæíåé ðàáîòû Õàòüêîâà. Èñõîäíûé òåêñò íå óòâåðæäàåò, ÷òî ýòè îðãàíèçàöèè ó÷àñòâîâàëè â ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìå, ñâÿçàííîé ñ îõðàííûìè êîíòðàêòàìè, êðèïòîâàëþòàìè èëè ïëàòåæíûì ñåðâèñîì Payler.

Ñëåäîâàòåëüíî, áèîãðàôèþ Õàòüêîâà íåîáõîäèìî îòäåëÿòü îò ðàññëåäîâàíèÿ. Îíà ìîæåò áûòü âàæíà äëÿ ïîíèìàíèÿ åãî äåëîâûõ ñâÿçåé è ïðîôåññèîíàëüíîãî îïûòà, íî íå çàìåíÿåò èíôîðìàöèè î ðåàëüíûõ ðåøåíèÿõ â ÎÎÎ «Ïýéëåð».

Âîïðîñû ê êîðïîðàòèâíîé ñòðóêòóðå êîìïàíèè âîçíèêàþò ïðåæäå âñåãî èç-çà çàÿâëåííîãî ðàçäåëåíèÿ ðîññèéñêîãî è áðèòàíñêîãî áèçíåñà, ðàñïðåäåëåíèÿ äîëåé è ñîõðàíåíèÿ íåêîòîðûõ îáùèõ òåõíè÷åñêèõ è êîíòàêòíûõ ýëåìåíòîâ. Èìåííî ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ìîæíî àíàëèçèðîâàòü íà îñíîâàíèè îïèñàííûõ ôàêòîâ. Êàðüåðíûå ñâåäåíèÿ î âëàäåëüöå ñëóæàò äîïîëíèòåëüíûì êîíòåêñòîì, à íå ñàìîñòîÿòåëüíûì äîêàçàòåëüñòâîì íàðóøåíèé.

 

11. Åäèíûé ëîãîòèï è ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà: ÷òî âûçûâàåò âîïðîñû ê ðàçäåëåíèþ Payler

Íàèáîëåå çàìåòíàÿ ÷àñòü ïóáëèêàöèè î ðîññèéñêîì è áðèòàíñêîì Payler ñâÿçàíà ñ âíåøíèìè ïðèçíàêàìè êîðïîðàòèâíîãî ðàçäåëåíèÿ. Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, íà ñàéòå åâðîïåéñêîãî Payler ãîâîðèòñÿ, ÷òî ñèñòåìà íå ðàáîòàåò ñ Ðîññèåé è Áåëàðóñüþ. Ïðè ýòîì â êàðòî÷êàõ àãðåãàòîðîâ äëÿ ñâÿçè ñ ðîññèéñêèì ÎÎÎ «Ïýéëåð» ïî-ïðåæíåìó óêàçàí ýëåêòðîííûé àäðåñ áðèòàíñêîé êîìïàíèè íà äîìåíå.com.

 ïóáëèêàöèè òàêæå óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî òîò æå àäðåñ ïðèñóòñòâóåò â ðååñòðå îïåðàòîðîâ, ïåðåäàííîì Ðîñêîìíàäçîðó. Åñëè èíôîðìàöèÿ èçëîæåíà âåðíî, ýòî îçíà÷àåò, ÷òî êîíòàêòíûå äàííûå áðèòàíñêîé êîìïàíèè ïðîäîëæàþò èñïîëüçîâàòüñÿ â ñâÿçè ñ ðîññèéñêèì þðèäè÷åñêèì ëèöîì. Íî çíà÷åíèå òàêîãî ñîâïàäåíèÿ çàâèñèò îò òîãî, äëÿ êàêèõ èìåííî öåëåé óêàçàí àäðåñ, êòî åãî êîíòðîëèðóåò è êîãäà îáíîâëÿëèñü ñîîòâåòñòâóþùèå ñâåäåíèÿ.

Ñàì ïî ñåáå îáùèé àäðåñ ýëåêòðîííîé ïî÷òû íå äîêàçûâàåò, ÷òî äâå êîìïàíèè þðèäè÷åñêè íå ðàçäåëåíû èëè ÷òî îíè ïðîäîëæàþò ñîâìåñòíî ïðîâîäèòü ïëàòåæè. Ìåæäóíàðîäíûå ãðóïïû êîìïàíèé ìîãóò ñîõðàíÿòü îáùèå êîíòàêòû äëÿ òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêè, îáðàáîòêè îáðàùåíèé èëè àäìèíèñòðèðîâàíèÿ áðåíäà.  òî æå âðåìÿ òàêîå ñîâïàäåíèå äåéñòâèòåëüíî ìîæåò âûçâàòü âîïðîñû î ïðàêòè÷åñêîì ðàñïðåäåëåíèè ôóíêöèé è îòâåòñòâåííîñòè, îñîáåííî åñëè îôèöèàëüíî çàÿâëåíî î ïðåêðàùåíèè ðàáîòû ñ îïðåäåëåííîé òåððèòîðèåé.

Âòîðîé ìîìåíò åäèíûé ëîãîòèï. Ïî äàííûì ïóáëèêàöèè, ðîññèéñêàÿ è áðèòàíñêàÿ ôèðìû ïðîäîëæàþò èñïîëüçîâàòü îäèíàêîâîå âèçóàëüíîå îôîðìëåíèå. Îäíàêî îáùèé ëîãîòèï ìîæåò îòðàæàòü âëàäåíèå áðåíäîì, ëèöåíçèîííîå ñîãëàøåíèå èëè ñîõðàíåíèå èñòîðè÷åñêîãî äèçàéíà. Áåç äîêóìåíòîâ î ïðàâàõ íà òîâàðíûé çíàê è óñëîâèÿõ èñïîëüçîâàíèÿ áðåíäà íåëüçÿ ñäåëàòü âûâîä, ÷òî åäèíàÿ âèçóàëüíàÿ èäåíòè÷íîñòü äîêàçûâàåò åäèíñòâî þðèäè÷åñêèõ ëèö.

Òðåòüÿ äåòàëü êàñàåòñÿ òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè. Èñõîäíûé òåêñò óòâåðæäàåò, ÷òî ðàçäåë «Òåõíè÷åñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ» íà ðîññèéñêîì ñàéòå, êîòîðûé íå îòêðûâàåòñÿ èç-çà ãðàíèöû, ïåðåíàïðàâëÿåò ïîñåòèòåëÿ íà ñàéò áðèòàíñêîãî Payler Ltd. Òàêîå ïåðåíàïðàâëåíèå ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î ñîõðàíåíèè îáùåé òåõíè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû èëè èñïîëüçîâàíèè ìàòåðèàëîâ áðèòàíñêîé êîìïàíèè ðîññèéñêèì ñàéòîì.

Íî è ýòîò ïðèçíàê òðåáóåò îñòîðîæíîé îöåíêè. Òåõíè÷åñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ ìîæåò áûòü îáùåé äëÿ ïðîäóêòîâ, èñïîëüçóþùèõ îäèíàêîâûå ïðîãðàììíûå ðåøåíèÿ, à ññûëêà íà äðóãîé ñàéò íå äîêàçûâàåò, ÷òî ôèíàíñîâûå îïåðàöèè äâóõ þðèäè÷åñêèõ ëèö îáúåäèíåíû. ×òîáû óñòàíîâèòü ôàêòè÷åñêóþ ñâÿçü, íåîáõîäèìî çíàòü, êòî ïîääåðæèâàåò ñàéòû, êîìó ïðèíàäëåæàò ñåðâåðû è ïðîãðàììíûå êîìïîíåíòû, à òàêæå êàêèå äîãîâîðû ðåãóëèðóþò òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå.

 

12. Ðîññèéñêèé è åâðîïåéñêèé ñàéòû Payler: ïðîòèâîðå÷èÿ, êîòîðûå òðåáóþò îáúÿñíåíèÿ

 ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå ñóùåñòâóåò çàìåòíîå ðàñõîæäåíèå ìåæäó ïóáëè÷íûì çàÿâëåíèåì åâðîïåéñêîãî Payler î ïðåêðàùåíèè ðàáîòû ñ Ðîññèåé è òåõíè÷åñêèìè ïðèçíàêàìè ñâÿçè ñ ðîññèéñêèì ÎÎÎ «Ïýéëåð». Ýòî ðàñõîæäåíèå è ñòàíîâèòñÿ öåíòðàëüíûì âîïðîñîì êîðïîðàòèâíîé ÷àñòè èñòîðèè.

Ñ îäíîé ñòîðîíû, åâðîïåéñêèé ñàéò, ñîãëàñíî ïóáëèêàöèè, ñîîáùàåò, ÷òî ñåðâèñ íå ðàáîòàåò ñ ÐÔ è Áåëàðóñüþ. Ñ äðóãîé ðîññèéñêèé ñàéò ñîõðàíÿåò ññûëêó íà òåõíè÷åñêóþ äîêóìåíòàöèþ áðèòàíñêîé êîìïàíèè, à êîíòàêòíûå ñâåäåíèÿ ðîññèéñêîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, êàê óòâåðæäàåòñÿ, âêëþ÷àþò àäðåñ ýëåêòðîííîé ïî÷òû áðèòàíñêîãî Payler.

Îäíàêî ìåæäó ïóáëè÷íûì çàÿâëåíèåì îá îáñëóæèâàíèè êëèåíòîâ è ñîõðàíåíèåì òåõíè÷åñêèõ èëè êîíòàêòíûõ ñâÿçåé ñóùåñòâóåò âàæíîå ðàçëè÷èå. Êîìïàíèÿ ìîæåò ïðåêðàòèòü ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã êëèåíòàì èç êîíêðåòíîé ñòðàíû, íî ïðîäîëæàòü èñïîëüçîâàòü ïðåæíèå òåõíè÷åñêèå ìàòåðèàëû, åäèíûé áðåíä èëè îáùèé àäðåñ äëÿ îáðàáîòêè àäìèíèñòðàòèâíûõ çàïðîñîâ. È íàîáîðîò, ôîðìàëüíîå ðàçäåëåíèå ìîæåò íå îòðàæàòü ïîëíîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ âíóòðåííèõ ïðîöåññîâ. ×òîáû óñòàíîâèòü, êàêîé âàðèàíò ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè, íåîáõîäèìî èññëåäîâàòü ðåàëüíûå îïåðàöèè è êîðïîðàòèâíûå äîêóìåíòû.

 èñõîäíîì òåêñòå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ðîññèéñêèé ñàéò íå îòêðûâàåòñÿ èç-çà ãðàíèöû. Ñàìî ïî ñåáå îãðàíè÷åíèå äîñòóïà ìîæåò áûòü ñâÿçàíî ñ òåõíè÷åñêèìè íàñòðîéêàìè, ðåãèîíàëüíûìè ïðàâèëàìè, çàùèòîé ñàéòà èëè äðóãèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè. Áåç äîïîëíèòåëüíîé èíôîðìàöèè íåëüçÿ óâåðåííî îïðåäåëèòü ïðè÷èíó òàêîãî ïîâåäåíèÿ.

Âîïðîñ î ñîîòâåòñòâèè ôàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Payler ïóáëè÷íûì çàÿâëåíèÿì òðåáóåò ïðîâåðêè íà óðîâíå êîíêðåòíûõ óñëóã. Âàæíî çíàòü, êàêèå ïëàòåæè îáðàáàòûâàëà áðèòàíñêàÿ êîìïàíèÿ, êàêèå îïåðàöèè îñóùåñòâëÿëî ðîññèéñêîå ÎÎÎ «Ïýéëåð», êàê áûëè ðàñïðåäåëåíû êëèåíòû è äîãîâîðû, à òàêæå ñóùåñòâîâàëè ëè ïåðåâîäû ìåæäó êîìïàíèÿìè ïîñëå çàÿâëåííîãî ðàçäåëåíèÿ.

 ïóáëèêàöèè íåò ïîëíîé èñòîðèè òàêèõ îïåðàöèé, ïîýòîìó óñòàíîâèòü ôàêòè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèé íà îñíîâàíèè îäíîãî ëîãîòèïà, àäðåñà ýëåêòðîííîé ïî÷òû è ññûëêè íà äîêóìåíòàöèþ íåâîçìîæíî. Ýòè äåòàëè óêàçûâàþò íà âîçìîæíóþ òåõíè÷åñêóþ èëè àäìèíèñòðàòèâíóþ ñâÿçü, íî íå äàþò îòâåòà íà âîïðîñ î äâèæåíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ.

Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî îòäåëÿòü êîðïîðàòèâíûå âîïðîñû Payler îò óãîëîâíîãî äåëà Ñåðãåÿ Ìàëîôåéêèíà. Äàæå åñëè ìåæäó ðîññèéñêîé è áðèòàíñêîé êîìïàíèÿìè ñîõðàíèëèñü îáùèå ýëåìåíòû, ýòî íå äîêàçûâàåò, ÷òî ÷åðåç ïëàòåæíóþ ñèñòåìó ïðîõîäèëè ñðåäñòâà, ñâÿçàííûå ñ ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìîé ïî îõðàííûì êîíòðàêòàì. Äëÿ òàêîé ñâÿçè ïîòðåáîâàëèñü áû êîíêðåòíûå òðàíçàêöèè è ïîäòâåðæäåíèå èõ îòíîøåíèÿ ê ðàññëåäóåìûì ýïèçîäàì.

 

13. Ñâÿçè ìåæäó óãîëîâíûì äåëîì è ïëàòåæíûì áèçíåñîì: ãäå çàêàí÷èâàþòñÿ ôàêòû è íà÷èíàþòñÿ ïðåäïîëîæåíèÿ

Èñòîðèÿ, îïèñàííàÿ â èñõîäíîì ìàòåðèàëå, îáúåäèíÿåò äâå ëèíèè. Ïåðâàÿ óãîëîâíîå ðàññëåäîâàíèå, â êîòîðîì Ñåðãåþ Ìàëîôåéêèíó âìåíÿþò îðãàíèçàöèþ ëåãàëèçàöèè ñðåäñòâ, îáíàëè÷èâàíèÿ è âûâîäà çà ãðàíèöó áîëåå 2 ìëðä ðóáëåé. Âòîðàÿ êîðïîðàòèâíàÿ èñòîðèÿ Payler, âêëþ÷àþùàÿ ïàðòíåðñòâà, èçìåíåíèå ñòðóêòóðû âëàäåíèÿ è âîïðîñû ê ðàçäåëåíèþ ðîññèéñêîãî è áðèòàíñêîãî íàïðàâëåíèé.

Ýòè ëèíèè ïåðåñåêàþòñÿ ÷åðåç ñâåäåíèÿ î äåëîâûõ îòíîøåíèÿõ Ìàëîôåéêèíà è åãî ó÷àñòèè â ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà», ãäå ïàðòíåðàìè âûñòóïàëè Êîíñòàíòèí Êîïûëüöîâ è ñåìüÿ Õàòüêîâûõ ÷åðåç «Ïýéëåð». Íî äåëîâàÿ ñâÿçü ìåæäó ëþäüìè è êîìïàíèÿìè ñàìà ïî ñåáå íå äîêàçûâàåò, ÷òî êîíêðåòíûé ñåðâèñ èñïîëüçîâàëñÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ íåçàêîííûõ ïëàòåæåé.

 èñõîäíîì òåêñòå íåò ïåðå÷íÿ òðàíçàêöèé ÷åðåç Payler, êîòîðûå áûëè áû íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíû ñ ïðåäïîëàãàåìûì îáíàëè÷èâàíèåì ñðåäñòâ. Íå óêàçàíû íîìåðà ñ÷åòîâ, äàòû ïåðåâîäîâ, êîíêðåòíûå ïîëó÷àòåëè èëè äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå, ÷òî ïëàòåæíûé ñåðâèñ îáñëóæèâàë êîìïàíèè, ôèãóðèðóþùèå â ýïèçîäàõ ñ îõðàííûìè äîãîâîðàìè.

Ïîýòîìó óòâåðæäàòü, ÷òî Payler áûë èíñòðóìåíòîì ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìû, íà îñíîâàíèè ïðåäñòàâëåííîãî òåêñòà íåëüçÿ. Êîððåêòíî ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ïëàòåæíàÿ ñèñòåìà óïîìèíàåòñÿ â ìàòåðèàëå êàê ÷àñòü äåëîâîãî îêðóæåíèÿ Ìàëîôåéêèíà è ÷òî åå êîðïîðàòèâíàÿ ñòðóêòóðà âûçûâàåò îòäåëüíûå âîïðîñû.

Àíàëîãè÷íûé ïîäõîä íóæåí è â îòíîøåíèè Ðàøèäà Áàòûðáåêîâà, Ðîäèîíà Áîäðîâà, Âëàäèìèðà Åãàçàðüÿíöà è Ñåðãåÿ Àñòàôóðîâà. Ïóáëèêàöèÿ ïðèïèñûâàåò èì ðàçíûå ðîëè, íî ñòåïåíü ó÷àñòèÿ êàæäîãî ÷åëîâåêà äîëæíà îöåíèâàòüñÿ íà îñíîâàíèè êîíêðåòíûõ äîêàçàòåëüñòâ. Íåëüçÿ ñ÷èòàòü âñå äåëîâûå êîíòàêòû ýëåìåíòàìè åäèíîé ñõåìû òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îíè ïåðå÷èñëåíû â îäíîì òåêñòå.

Ïóáëèêàöèÿ ñîäåðæèò äîñòàòî÷íî ñâåäåíèé, ÷òîáû îáîçíà÷èòü êðóã êîìïàíèé, ëþäåé è îáñòîÿòåëüñòâ, çàñëóæèâàþùèõ âíèìàíèÿ â ðàìêàõ ðàññëåäîâàíèÿ. Íî îíà íå ðàñêðûâàåò âñå äîêóìåíòû, íåîáõîäèìûå äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî óñòàíîâëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ è îòâåòñòâåííîñòè ó÷àñòíèêîâ. Ïîýòîìó îñîáåííî âàæíî íå ñìåøèâàòü èçëîæåííûå ïîäîçðåíèÿ, êîðïîðàòèâíûå ñâÿçè è äîêàçàííûå ñóäîì ôàêòû.

 

14. ×òî èçâåñòíî î ôèãóðàíòàõ è êîìïàíèÿõ: êëþ÷åâûå îáñòîÿòåëüñòâà èñòîðèè

 èñòîðèè Ñåðãåÿ Ìàëîôåéêèíà ôèãóðèðóåò íåñêîëüêî âçàèìîñâÿçàííûõ, íî íå òîæäåñòâåííûõ íàïðàâëåíèé. Ïåðâîå óãîëîâíîå äåëî î ïðåäïîëàãàåìîì îáíàëè÷èâàíèè è âûâîäå áîëåå 2 ìëðä ðóáëåé, â êîòîðîì, ñîãëàñíî ïóáëèêàöèè, ïðîõîäÿò 17 ÷åëîâåê. Âòîðîå îõðàííûå êîíòðàêòû ñ êîìïàíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ ÏÀÎ «Ãðóïïà êîìïàíèé Ñàìîëåò». Òðåòüå êðèïòîâàëþòíûå îïåðàöèè, êîòîðûå ìàòåðèàë ñâÿçûâàåò ñ Ðàøèäîì Áàòûðáåêîâûì è îáîðóäîâàíèåì, ïðåäîñòàâëÿâøèìñÿ Ðîäèîíîì Áîäðîâûì. ×åòâåðòîå ïëàòåæíûé áèçíåñ Payler è åãî ðîññèéñêàÿ è áðèòàíñêàÿ ñòðóêòóðû.

Ñðåäè ïåðñîíàëèé, íàçâàííûõ â ïóáëèêàöèè, Ñåðãåé Ìàëîôåéêèí, Ðàøèä Áàòûðáåêîâ, Âëàäèìèð Åãàçàðüÿíö, Ñåðãåé Àñòàôóðîâ, Ðîäèîí Áîäðîâ, Êîíñòàíòèí Êîïûëüöîâ, Àëåêñåéñ Ðÿäöèêc, Òàòüÿíà Ïîòîïàëüñêàÿ, Âèòàëèé Õàòüêîâ, Áîãäàí Õàòüêîâ è Ìèõàèë Êåíèí. Êàæäûé èç íèõ óïîìèíàåòñÿ â îïðåäåëåííîì êîíòåêñòå: îò ïðåäïîëàãàåìûõ îïåðàöèé è ïðîôåññèîíàëüíûõ êîíòàêòîâ äî âëàäåíèÿ äîëÿìè è ïðåäîñòàâëåíèÿ îáîðóäîâàíèÿ.

 ïåðå÷åíü îðãàíèçàöèé âõîäÿò «Äåëîâàÿ Ðîññèÿ», VIJU, ÏÀÎ «Ãðóïïà êîìïàíèé Ñàìîëåò», ÃÓÝÁèÏÊ, Êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ «Ñîâåòíèê ïðàâ», ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà», «Ïýéëåð», Payler, Payler Ltd, «Áóëìàéíåð», «Êðèïòîïðåäïðèÿòèå», ÎÎÎ «Ãàçïðîì ãåîðåñóðñ», «ÐÆÄ» è Ìèíèñòåðñòâî òîïëèâà è ýíåðãåòèêè ÐÔ. Ýòè íàçâàíèÿ îòðàæàþò øèðîêèé êðóã äåëîâûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ ñâÿçåé, îïèñàííûõ â èñòî÷íèêå, íî èõ óïîìèíàíèå íå îçíà÷àåò, ÷òî âñå ïåðå÷èñëåííûå îðãàíèçàöèè èìåþò îòíîøåíèå ê ïðåäïîëàãàåìûì íàðóøåíèÿì.

 êîðïîðàòèâíîé ÷àñòè îñîáîå çíà÷åíèå èìåþò äîëè è äàòû. Ïî ñâåäåíèÿì ïóáëèêàöèè, Ìàëîôåéêèí áûë ïàðòíåðîì ÈÀÑ ñ 2019 ãîäà ïî àâãóñò 2022 ãîäà.  ñåðåäèíå 2023 ãîäà ó÷àñòíèêè Payler ðàçäåëèëè ñôåðû îòâåòñòâåííîñòè: áðèòàíñêàÿ êîìïàíèÿ îñòàëàñü ó Êîíñòàíòèíà Êîïûëüöîâà, îêîëî 30% ïðèíàäëåæàëî Àëåêñåéñó Ðÿäöèêñó, à äîëÿ Êîïûëüöîâà â ðîññèéñêîì ÎÎÎ «Ïýéëåð» áûëà ïåðåîôîðìëåíà íà Òàòüÿíó Ïîòîïàëüñêóþ. Âèòàëèé Õàòüêîâ ñîõðàíèë 60% ðîññèéñêîãî áèçíåñà, Áîãäàí Õàòüêîâ 25%.

Ïðè ýòîì ïóáëèêàöèÿ îáðàùàåò âíèìàíèå íà åäèíûé ëîãîòèï, êîíòàêòíóþ ýëåêòðîííóþ ïî÷òó è ïåðåõîä ñ ðîññèéñêîãî ñàéòà íà ñàéò áðèòàíñêîãî Payler Ltd. Ýòè äåòàëè ñîçäàþò âîïðîñû î òåõíè÷åñêèõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ñâÿçÿõ ìåæäó êîìïàíèÿìè ïîñëå ðàçäåëåíèÿ, íî ñàìè ïî ñåáå íå äîêàçûâàþò ôèêòèâíîñòü êîðïîðàòèâíîé ïåðåñòðîéêè èëè íàðóøåíèå ñàíêöèîííûõ îãðàíè÷åíèé.

Ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü ýòîé èñòîðèè ñîñåäñòâî ñåðüåçíûõ óãîëîâíûõ ïîäîçðåíèé è ñëîæíîé êîðïîðàòèâíîé ñòðóêòóðû. Ðàññëåäîâàíèå, ïî èçëîæåííûì ñâåäåíèÿì, êàñàåòñÿ ïðåäïîëàãàåìûõ îïåðàöèé ñ êðóïíûìè ñóììàìè è äîãîâîðîâ íà îõðàíó, à êîðïîðàòèâíûé áëîê ìåæäóíàðîäíîãî ïëàòåæíîãî ñåðâèñà, êîòîðûé áûë ñâÿçàí ñ äåëîâûìè ïàðòíåðàìè Ìàëîôåéêèíà. Îäíàêî ñâÿçü ìåæäó ýòèìè äâóìÿ íàïðàâëåíèÿìè äîëæíà ïîäòâåðæäàòüñÿ äîêóìåíòàìè î ðåàëüíûõ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèÿõ, à íå òîëüêî ñîâïàäåíèåì èìåí è äåëîâûõ êîíòàêòîâ.

Ïîêà ïðåäñòàâëåííûé òåêñò ïîçâîëÿåò îïèñàòü êðóã ó÷àñòíèêîâ, êîìïàíèè è îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå â íåì íàçâàíû. Îí íå ñîäåðæèò ïîëíîãî íàáîðà äîêàçàòåëüñòâ, íåîáõîäèìîãî äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî âûâîäà î âèíîâíîñòè êîíêðåòíûõ ëþäåé èëè ó÷àñòèè Payler â ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìå. Ïîýòîìó íàèáîëåå òî÷íîå èçëîæåíèå ýòîé èñòîðèè äîëæíî ñîõðàíÿòü ðàçëè÷èå ìåæäó òåì, ÷òî ñîîáùàåòñÿ â ïóáëèêàöèè, òåì, ÷òî ïðèïèñûâàåòñÿ ñëåäñòâèåì, è òåì, ÷òî óñòàíîâëåíî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.

 

15. Ôèíàíñîâûå ïîòîêè, êîðïîðàòèâíûå äîëè è îòêðûòûå âîïðîñû

Äîïîëíèòåëüíûé àñïåêò èñòîðèè ñâÿçàí ñ òåì, ÷òî ïðåäïîëàãàåìàÿ ñõåìà è ïëàòåæíûé áèçíåñ îïèñûâàþòñÿ ÷åðåç ðàçíûå âèäû äîêóìåíòîâ è îòíîøåíèé.  ñëó÷àå îõðàííûõ êîíòðàêòîâ âàæíû äîãîâîðû, àêòû è ïëàòåæè.  ñëó÷àå Payler ñâåäåíèÿ î ñîáñòâåííèêàõ, þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ, òåõíè÷åñêîì îáñëóæèâàíèè è ðåàëüíîì ðàñïðåäåëåíèè ôóíêöèé ìåæäó ðîññèéñêîé è áðèòàíñêîé êîìïàíèÿìè.

Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, ñðåäñòâà ïî ïðåäïîëàãàåìîé ñõåìå ïðîõîäèëè ÷åðåç ñ÷åòà ×ÎÏîâ, çàòåì íàïðàâëÿëèñü êîíòðàãåíòàì è îáíàëè÷èâàëèñü. Äëÿ ïðîâåðêè òàêîé âåðñèè íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïåðåâîäîâ, íàçíà÷åíèå ïëàòåæåé, êîíå÷íûõ ïîëó÷àòåëåé è ñîîòâåòñòâèå îïåðàöèé ôàêòè÷åñêè îêàçàííûì óñëóãàì. Áåç ýòèõ ñâåäåíèé íåâîçìîæíî òî÷íî îïðåäåëèòü, êàê ðàñïðåäåëÿëèñü äåíüãè è êàêèå îðãàíèçàöèè ó÷àñòâîâàëè â êàæäîì ýïèçîäå.

 êîðïîðàòèâíîé ÷àñòè ïóáëèêàöèÿ óêàçûâàåò íà ñîõðàíåíèå ðÿäà îáùèõ ýëåìåíòîâ ó Payler ïîñëå ðàçäåëåíèÿ áèçíåñà. Íî âîïðîñ î òîì, îòðàæàþò ëè ýòè ýëåìåíòû ïðîäîëæàþùååñÿ ñîâìåñòíîå óïðàâëåíèå èëè ëèøü òåõíè÷åñêîå íàñëåäèå ïðåæíåé ñòðóêòóðû, òðåáóåò îòäåëüíîãî èññëåäîâàíèÿ. Îáùèé ëîãîòèï è ýëåêòðîííûé àäðåñ ìîãóò óêàçûâàòü íà ñîõðàíåíèå ñâÿçè ìåæäó áðåíäàìè, íî íå äàþò ïðÿìîãî îòâåòà î òîì, êòî êîíòðîëèðîâàë ïëàòåæè è ïðèíèìàë ðåøåíèÿ.

 ïóáëèêàöèè óïîìèíàþòñÿ è ñàíêöèîííûå îãðàíè÷åíèÿ, ïîâëèÿâøèå íà ìåæäóíàðîäíûå ïëàòåæè. Íî êîíêðåòíûå ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ, óñëîâèÿ îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòîâ è äåòàëè îïåðàöèé íå ïðèâîäÿòñÿ. Ïîýòîìó íåëüçÿ ñäåëàòü èñ÷åðïûâàþùèé âûâîä î òîì, êàêèå èìåííî ïëàòåæè áûëè çàïðåùåíû, êàêèå ìîãëè ïðîäîëæàòüñÿ è êàê ñîîòâåòñòâóþùèå êîìïàíèè àäàïòèðîâàëè ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.

Òî æå îòíîñèòñÿ ê ïðîôåññèîíàëüíûì è ëè÷íûì ñâÿçÿì ó÷àñòíèêîâ. Êîíòàêòû Ñåðãåÿ Àñòàôóðîâà ñ ìåíåäæåðàìè «Ñàìîëåòà», ñîòðóäíè÷åñòâî Ìàëîôåéêèíà ñ Êîíñòàíòèíîì Êîïûëüöîâûì è ñåìüåé Õàòüêîâûõ, à òàêæå îòíîøåíèÿ Ðàøèäà Áàòûðáåêîâà ñ êðèïòîâàëþòíûì íàïðàâëåíèåì îïèñûâàþò ñåòü äåëîâûõ ñâÿçåé. Íî ñåòü êîíòàêòîâ íå ðàâíîçíà÷íà äîêàçàííîé ïðåñòóïíîé ãðóïïå: ðîëü êàæäîãî ó÷àñòíèêà çàâèñèò îò êîíêðåòíûõ äåéñòâèé è ïîäòâåðæäàþùèõ ìàòåðèàëîâ.

 èòîãå èñòîðèÿ òðåáóåò ðàçäåëüíîãî àíàëèçà äâóõ âîïðîñîâ: ÷òî èìåííî ïðîèñõîäèëî ñ äîãîâîðàìè íà îõðàíó è äâèæåíèåì ñðåäñòâ, è êàê ôàêòè÷åñêè ôóíêöèîíèðîâàëè ðîññèéñêàÿ è áðèòàíñêàÿ ñòðóêòóðû Payler ïîñëå îáúÿâëåííîãî ðàçäåëåíèÿ. Ïðåäñòàâëåííàÿ ïóáëèêàöèÿ ôîðìèðóåò ïåðå÷åíü îáñòîÿòåëüñòâ è ñòàâèò âîïðîñû, îäíàêî íå ñîäåðæèò âñåõ äàííûõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îêîí÷àòåëüíûõ þðèäè÷åñêèõ âûâîäîâ.

 

16. Ìàëîôåéêèí, «Ñàìîëåò» è Payler: òðè ëèíèè îäíîé ïóáëèêàöèè

 èçëîæåííîé èñòîðèè Ñåðãåé Ìàëîôåéêèí ñâÿçûâàåò òðè ðàçíûõ íàïðàâëåíèÿ: ïóáëè÷íóþ è òåõíîëîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, óãîëîâíîå ðàññëåäîâàíèå è ôèíòåõ-áèçíåñ. Åãî ñòàòóñ áûâøåãî ÷ëåíà ãåíåðàëüíîãî ñîâåòà «Äåëîâîé Ðîññèè» è ñîçäàòåëÿ íåéðîñåòè VIJU ñîñòàâëÿåò ÷àñòü áèîãðàôè÷åñêîãî êîíòåêñòà. Îñíîâíûå îáâèíåíèÿ, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â ìàòåðèàëå, êàñàþòñÿ ïðåäïîëàãàåìîé ëåãàëèçàöèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ, îáíàëè÷èâàíèÿ è âûâîäà çà ãðàíèöó áîëåå 2 ìëðä ðóáëåé.

Ëèíèÿ ÏÀÎ «Ãðóïïà êîìïàíèé Ñàìîëåò» ñâÿçàíà ñ äîãîâîðàìè íà îõðàíó. Ïî âåðñèè, èçëîæåííîé â ïóáëèêàöèè, íåêîòîðûå ×ÎÏû ïîëó÷àëè äåíüãè çà óñëóãè, êîòîðûå ôàêòè÷åñêè íå îêàçûâàëèñü. Äàëåå ñðåäñòâà, êàê óòâåðæäàåòñÿ, ïåðåâîäèëèñü êîíòðàãåíòàì è îáíàëè÷èâàëèñü.  ýòîì êîíòåêñòå íàçâàíû Ðàøèä Áàòûðáåêîâ, Âëàäèìèð Åãàçàðüÿíö è Ñåðãåé Àñòàôóðîâ, êîòîðûì ïðèïèñûâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ôóíêöèè.

Ëèíèÿ êðèïòîâàëþò ñâÿçàíà ñ Áàòûðáåêîâûì è Ðîäèîíîì Áîäðîâûì.  ìàòåðèàëå óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî Áàòûðáåêîâ çàíèìàëñÿ ìàéíèíãîì, à Áîäðîâ ðàçìåùàë îáîðóäîâàíèå ÷åðåç êîìïàíèè «Áóëìàéíåð» è «Êðèïòîïðåäïðèÿòèå». Îäíàêî ïîäðîáíûå ñâåäåíèÿ î äåíåæíûõ ïîòîêàõ, ïîëó÷åííûõ êðèïòîàêòèâàõ è âîçìîæíûõ ïåðåâîäàõ ìåæäó ýòèì íàïðàâëåíèåì è îõðàííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè íå ïðåäñòàâëåíû.

Ëèíèÿ Payler ðàñêðûâàåò äåëîâûå îòíîøåíèÿ Ìàëîôåéêèíà ñ Êîíñòàíòèíîì Êîïûëüöîâûì è ñåìüåé Õàòüêîâûõ ÷åðåç ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà» è êîìïàíèþ «Ïýéëåð». Äàëåå ïóáëèêàöèÿ îïèñûâàåò ðàçäåëåíèå ðîññèéñêîãî è áðèòàíñêîãî áèçíåñà, ðàñïðåäåëåíèå äîëåé ìåæäó Êîïûëüöîâûì, Àëåêñåéñîì Ðÿäöèêcîì, Òàòüÿíîé Ïîòîïàëüñêîé, Âèòàëèåì Õàòüêîâûì è Áîãäàíîì Õàòüêîâûì.

Îáùèé ëîãîòèï, ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà è ññûëêà íà òåõíè÷åñêóþ äîêóìåíòàöèþ áðèòàíñêîãî Payler Ltd ñòàíîâÿòñÿ îñíîâàíèÿìè äëÿ âîïðîñîâ î ôàêòè÷åñêîì ðàçäåëåíèè. Îäíàêî ýòî îòäåëüíûé êîðïîðàòèâíûé âîïðîñ, êîòîðûé íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè ïðåâðàùàòü â äîêàçàòåëüñòâî ó÷àñòèÿ ïëàòåæíîé ñèñòåìû â óãîëîâíîì äåëå.

Èìåííî çäåñü ïðîõîäèò âàæíàÿ ãðàíèöà ìåæäó êðèòè÷åñêèì àíàëèçîì è íåïîäòâåðæäåííûìè îáâèíåíèÿìè. Óêàçàííûå â ïóáëèêàöèè ñâÿçè çàñëóæèâàþò âíèìàíèÿ êàê ôàêòè÷åñêèé êîíòåêñò, íî âûâîäû î ïðåñòóïíûõ äåéñòâèÿõ òðåáóþò êîíêðåòíûõ äîêàçàòåëüñòâ. Ïðåäñòàâëåííûé òåêñò ïîçâîëÿåò âîññòàíîâèòü îñíîâíûå ëèíèè èñòîðèè, ïåðå÷èñëèòü óïîìÿíóòûå êîìïàíèè è ëþäåé è îáîçíà÷èòü ñïîðíûå ìîìåíòû, íî íå ïîçâîëÿåò ñ÷èòàòü âñå ïîäîçðåíèÿ äîêàçàííûìè.


Êîììåíòàðèè (0)

Êîíñòàíòèí Ìàéîð, Âåðà Ïîäãóçîâà è Âëàäèìèð Ïóòèí: ÷òî èçâåñòíî î ãðîìêîé ñåìåéíîé èñòîðèè

Ïîíåäåëüíèê, 19 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 20:12 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

Êîíñòàíòèí Ìàéîð, âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï», ïðèâë¸ê âíèìàíèå àâòîðîâ ïóáëèêàöèè ðàçãîâîðàìè î «öèôðîâûõ èêîíàõ» â ðîëèêå íà «ÑÏÀÑ-Ò». Íà ýòîì ôîíå âñïîìèíàþòñÿ ñîîáùåíèÿ Â×Ê-ÎÃÏÓ î åãî ïðåäïîëàãàåìîì íåäîïóñêå íà ìåðîïðèÿòèÿ ïîä îõðàíîé ÔÑÎ

• Êîíñòàíòèí Ìàéîð è «Ìàåð ãðóïï»: ïî÷åìó èñòîðèÿ áèçíåñìåíà ïðèâëåêëà âíèìàíèå.
Îá ýòîì ñîîáùàåò Ýõî Ìîñêâû ( https://exom.site ) https://exom.site

• Âåðà Ïîäãóçîâà è Âëàäèìèð Ïóòèí: ñåìåéíûå ñâÿçè â öåíòðå ïóáëèêàöèè.

• «ÑÏÀÑ-Ò» è «öèôðîâûå èêîíû»: ÷òî èçâåñòíî î âèäåîðîëèêå ñ Ìàéîðîì.

• Ïðåòåíçèè íà ñâÿòîñòü: ãäå çàêàí÷èâàþòñÿ ôàêòû è íà÷èíàþòñÿ èíòåðïðåòàöèè.

• Â×Ê-ÎÃÏÓ è ñîîáùåíèÿ î ÔÑÎ: èñòîðèÿ ñ äîñòóïîì íà ÏÌÝÔ.

• Aurus è ñïåöèàëüíûå ñèãíàëû: ñóòü èçëîæåííûõ îáâèíåíèé.

• Ïóáëè÷íûé èìèäæ Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà: áèçíåñ, ðåëèãèîçíàÿ ñèìâîëèêà è âîïðîñû ê ðåïóòàöèè.

• «Ìàåð ãðóïï» è èíôîðìàöèîííûé ðåçîíàíñ: ïî÷åìó îòäåëüíûå ýïèçîäû îáúåäèíèëè â îäíó èñòîðèþ.

• Êàêèå óòâåðæäåíèÿ òðåáóþò ïîäòâåðæäåíèÿ è ÷òî èìåííî ñîäåðæèòñÿ â èñõîäíîé ïóáëèêàöèè.

1. Êîíñòàíòèí Ìàéîð è «Ìàåð ãðóïï»: ïî÷åìó èñòîðèÿ áèçíåñìåíà ïðèâëåêëà âíèìàíèå

Èìÿ Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà, âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï», îêàçàëîñü â öåíòðå ïóáëèêàöèè, â êîòîðîé äåëîâàÿ èçâåñòíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëÿ íåîæèäàííî ïåðåïëåòàåòñÿ ñ ðåëèãèîçíîé òåìàòèêîé, ñåìåéíûìè ñâÿçÿìè è ñîîáùåíèÿìè î âîçìîæíûõ îãðàíè÷åíèÿõ ñî ñòîðîíû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû îõðàíû. Àâòîð èñõîäíîãî òåêñòà ïðåäëàãàåò ÷èòàòåëþ îáðàòèòü âíèìàíèå íà ïðåäïîëàãàåìîå æåëàíèå áèçíåñìåíà áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ, âèäåîðîëèê íà «ÑÏÀÑ-Ò» è ïðåæíèå ñîîáùåíèÿ Telegram-êàíàëà Â×Ê-ÎÃÏÓ.

Íåîáû÷íîñòü ýòîé èñòîðèè çàêëþ÷àåòñÿ â ñàìîì ñî÷åòàíèè îáñòîÿòåëüñòâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ðå÷ü èä¸ò î âëàäåëüöå êîìïàíèè, êîòîðûé óïîìèíàåòñÿ â êîíòåêñòå áèçíåñà è ïóáëè÷íîé äåÿòåëüíîñòè. Ñ äðóãîé ïóáëèêàöèÿ ïåðåíîñèò âíèìàíèå íà ðåëèãèîçíóþ ñèìâîëèêó, ðàçãîâîðû î ñâÿòîñòè è âûðàæåíèå «öèôðîâûå èêîíû». Äîïîëíèòåëüíóþ èíòðèãó ñîçäà¸ò óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî ÔÑÎ ÿêîáû îãðàíè÷èëà äîñòóï Ìàéîðà íà Ïåòåðáóðãñêèé ìåæäóíàðîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ, ïðîõîäÿùèå ïîä îõðàíîé âåäîìñòâà.

 ðåçóëüòàòå ïîëó÷àåòñÿ ñþæåò, â êîòîðîì íåñêîëüêî ñàìîñòîÿòåëüíûõ òåì ñîåäèíåíû â îäíó èñòîðèþ. Îäíàêî âàæíî ðàçëè÷àòü ñîäåðæàíèå èñõîäíîé ïóáëèêàöèè è îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå ïîäòâåðæäåíû íåçàâèñèìûìè èñòî÷íèêàìè.  ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå çàÿâëåíèÿ î ñòðåìëåíèè ê ñâÿòîñòè ïðèïèñûâàþòñÿ Êîíñòàíòèíó Ìàéîðó, à ñâåäåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìîì ðåøåíèè ÔÑÎ è èñïîëüçîâàíèè ñïåöèàëüíûõ ñèãíàëîâ íà àâòîìîáèëå ïðèâîäÿòñÿ ñî ññûëêîé íà Â×Ê-ÎÃÏÓ. Ñàì ïî ñåáå ïåðåñêàç ýòèõ óòâåðæäåíèé åù¸ íå îçíà÷àåò, ÷òî âñå èçëîæåííûå îáñòîÿòåëüñòâà óñòàíîâëåíû.

Äëÿ ïîíèìàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî ðåçîíàíñà íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü êàæäûé ýïèçîä îòäåëüíî.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ÿðêàÿ ôîðìóëèðîâêà î áèçíåñìåíå, êîòîðûé ÿêîáû õî÷åò ñòàòü ñâÿòûì, íà÷èíàåò ïîäìåíÿòü ñîáîé êîíêðåòíûå âîïðîñû: ÷òî èìåííî áûëî ñêàçàíî â âèäåîðîëèêå, êàêèå ñâåäåíèÿ ïóáëèêîâàëèñü î äîñòóïå íà îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ è êàêèå ïîäòâåðæäåíèÿ ñóùåñòâóþò ó ïðèâåä¸ííûõ îáâèíåíèé.

«Ìàåð ãðóïï» â èñõîäíîì òåêñòå íàçâàíà êîìïàíèåé, âëàäåëüöåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ Êîíñòàíòèí Ìàéîð. Äðóãèõ ñâåäåíèé î ñòðóêòóðå áèçíåñà, ôèíàíñîâûõ ïîêàçàòåëÿõ, ñîáñòâåííèêàõ îòäåëüíûõ àêòèâîâ èëè êîðïîðàòèâíûõ ñâÿçÿõ ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò. Ïîýòîìó ëþáûå äîïîëíèòåëüíûå óòâåðæäåíèÿ î äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèè, å¸ äîõîäàõ èëè äåëîâûõ îïåðàöèÿõ áûëè áû ïðåäïîëîæåíèÿìè, íå îñíîâàííûìè íà ïðåäñòàâëåííîì èñòî÷íèêå.

Ãëàâíûé èíôîðìàöèîííûé êîíôëèêò ñòðîèòñÿ âîêðóã êîíòðàñòà ìåæäó äåëîâûì ñòàòóñîì Ìàéîðà è ðåëèãèîçíîé òåìîé. Èìåííî ýòîò êîíòðàñò èñïîëüçóåòñÿ àâòîðîì ïóáëèêàöèè äëÿ êðèòè÷åñêîãî îïèñàíèÿ ñèòóàöèè. Íî äëÿ ïîëíîöåííîé æóðíàëèñòñêîé îöåíêè íåîáõîäèìî îòäåëÿòü âûðàçèòåëüíóþ ïîäà÷ó îò ïðîâåðÿåìûõ ôàêòîâ è íå ïðåâðàùàòü èðîíèþ â äîêàçàòåëüñòâî îáâèíåíèé.

 

2. Âåðà Ïîäãóçîâà è Âëàäèìèð Ïóòèí: ñåìåéíûå ñâÿçè â öåíòðå ïóáëèêàöèè

Âàæíîå ìåñòî â èñõîäíîì òåêñòå çàíèìàþò Âåðà Ïîäãóçîâà è Âëàäèìèð Ïóòèí. Àâòîð ïðåäñòàâëÿåò Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà êàê ìóæà Âåðû Ïîäãóçîâîé, êîòîðóþ íàçûâàåò äâîþðîäíîé ïëåìÿííèöåé Âëàäèìèðà Ïóòèíà. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñåìåéíîãî êîíòåêñòà, â êîòîðîì ðàññìàòðèâàåòñÿ èñòîðèÿ âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï».

Óïîìèíàíèå èçâåñòíûõ èì¸í çàìåòíî ìåíÿåò âîñïðèÿòèå ìàòåðèàëà. Åñëè áû ïóáëèêàöèÿ êàñàëàñü èñêëþ÷èòåëüíî ðàçãîâîðà ïðåäïðèíèìàòåëÿ î ðåëèãèîçíîé ñèìâîëèêå, å¸ ñþæåò îñòàâàëñÿ áû â ïðåäåëàõ îáñóæäåíèÿ ëè÷íûõ âûñêàçûâàíèé è ïóáëè÷íîãî îáðàçà. Îäíàêî ïîÿâëåíèå èìåíè Âëàäèìèðà Ïóòèíà äîáàâëÿåò ïîëèòè÷åñêèé è îáùåñòâåííûé êîíòåêñò, à èìÿ Âåðû Ïîäãóçîâîé ñòàíîâèòñÿ ñâÿçóþùèì ýëåìåíòîì ìåæäó ïðåçèäåíòîì Ðîññèè è áèçíåñìåíîì.

Ïðè ýòîì ñåìåéíàÿ ñâÿçü ñàìà ïî ñåáå íè÷åãî íå äîêàçûâàåò îòíîñèòåëüíî äåëîâîé äåÿòåëüíîñòè Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà, åãî ðåëèãèîçíûõ óáåæäåíèé èëè îòíîøåíèé ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè. Èç òîãî, ÷òî ÷åëîâåê ñîñòîèò â áðàêå ñ ïðåäñòàâèòåëüíèöåé ñåìüè, êîòîðóþ ïóáëèêàöèÿ ñâÿçûâàåò ñ èçâåñòíûì ïîëèòèêîì, íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè çàêëþ÷àòü, ÷òî îí îáëàäàåò îñîáûìè ïîëíîìî÷èÿìè, ïîëó÷àåò ïðèâèëåãèè èëè âëèÿåò íà ðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå íå ïðèâîäÿòñÿ äîêóìåíòû, êîòîðûå ïîçâîëÿëè áû ïîäðîáíî âîññòàíîâèòü õàðàêòåð îòíîøåíèé ìåæäó Êîíñòàíòèíîì Ìàéîðîì, Âåðîé Ïîäãóçîâîé è Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì. Íåò è îïèñàíèÿ êîíêðåòíûõ ñèòóàöèé, â êîòîðûõ ðîäñòâåííûå ñâÿçè ÿêîáû ïîâëèÿëè áû íà ðåøåíèÿ â ïîëüçó âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï». Ïîýòîìó êîððåêòíî ãîâîðèòü ëèøü î òîì, ÷òî àâòîð ïóáëèêàöèè îáîçíà÷àåò ýòó ñåìåéíóþ ñâÿçü êàê ÷àñòü îáùåãî ñþæåòà.

Îñîáîå çíà÷åíèå çäåñü èìååò ñïîñîá ïîäà÷è èíôîðìàöèè. Êîãäà â îäíîì çàãîëîâêå èëè àáçàöå îêàçûâàþòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëü, åãî ñóïðóãà è ãëàâà ãîñóäàðñòâà, ÷èòàòåëü ìîæåò ïðåäïîëîæèòü íàëè÷èå ïðÿìîé ñâÿçè ìåæäó èõ ïóáëè÷íûì ïîëîæåíèåì. Íî äëÿ æóðíàëèñòñêîãî ðàññëåäîâàíèÿ îäíîãî ñîñåäñòâà èì¸í íåäîñòàòî÷íî. Íåîáõîäèìû ñâåäåíèÿ î êîíêðåòíûõ êîíòàêòàõ, äåéñòâèÿõ, äîêóìåíòàõ èëè ðåøåíèÿõ, êîòîðûå ìîæíî íåçàâèñèìî ïðîâåðèòü.

Âåðà Ïîäãóçîâà â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íå âûñòóïàåò ñàìîñòîÿòåëüíûì ó÷àñòíèêîì îïèñûâàåìûõ ñîáûòèé. Åé íå ïðèïèñûâàþòñÿ çàÿâëåíèÿ î «öèôðîâûõ èêîíàõ», äåéñòâèÿ â ñâÿçè ñ ÏÌÝÔ èëè ó÷àñòèå â èñòîðèè ñ àâòîìîáèëåì Aurus. Ÿ èìÿ ïðèâîäèòñÿ ïðåæäå âñåãî äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñåìåéíîãî îòíîøåíèÿ ñ Êîíñòàíòèíîì Ìàéîðîì è ïðåäïîëàãàåìîãî ðîäñòâà ñ Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì.

Ðàâíûì îáðàçîì â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íåò ïðÿìîãî çàÿâëåíèÿ Âëàäèìèðà Ïóòèíà ïî ïîâîäó Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà, åãî êîìïàíèè «Ìàåð ãðóïï» èëè îáñóæäàåìîé ðåëèãèîçíîé òåìû. Íåò ñâåäåíèé î òîì, ÷òî ïðåçèäåíò Ðîññèè ó÷àñòâîâàë â êàêèõ-ëèáî ðåøåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ äîñòóïîì ïðåäïðèíèìàòåëÿ íà îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ. Âêëþ÷åíèå åãî èìåíè â ïóáëèêàöèþ ïîýòîìó ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ýëåìåíò àâòîðñêîãî êîíòåêñòà, à íå êàê ñâèäåòåëüñòâî åãî ïðè÷àñòíîñòè ê îïèñûâàåìûì ýïèçîäàì.

Êðèòè÷åñêèé àíàëèç ýòîé ÷àñòè èñòîðèè çàêëþ÷àåòñÿ íå â òîì, ÷òîáû äåëàòü âûâîäû íà îñíîâàíèè ôàìèëèé, à â òîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå ïðåäñòàâëåííûõ ñâåäåíèé. Ñåìåéíàÿ ñâÿçü, åñëè îíà ïîäòâåðæäàåòñÿ, ÿâëÿåòñÿ îòäåëüíûì áèîãðàôè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâîì. Îíà íå çàìåíÿåò äîêàçàòåëüñòâ ïî âîïðîñàì áèçíåñà, ïóáëè÷íûõ âûñêàçûâàíèé èëè âîçìîæíûõ íàðóøåíèé ïðàâèë áåçîïàñíîñòè.

 

3. «ÑÏÀÑ-Ò» è «öèôðîâûå èêîíû»: ÷òî èçâåñòíî î âèäåîðîëèêå ñ Ìàéîðîì

Îäíèì èç öåíòðàëüíûõ ýëåìåíòîâ ïóáëèêàöèè ñòàíîâèòñÿ âèäåîðîëèê, ñâÿçàííûé ñ òåëåêàíàëîì «ÑÏÀÑ-Ò». Àâòîð èñõîäíîãî òåêñòà ïðåäëàãàåò ïîñìîòðåòü çàïèñü, â êîòîðîé Êîíñòàíòèí Ìàéîð, íàõîäÿñü â àâòîìîáèëå, ãîâîðèò î «öèôðîâûõ èêîíàõ», à òàêæå ïîÿâëÿåòñÿ â êàáèíåòå. Èìåííî ýòîò ýïèçîä èñïîëüçóåòñÿ êàê âèçóàëüíûé êîíòåêñò äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðåäïîëàãàåìûõ ðåëèãèîçíûõ àìáèöèé âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï».

Çíà÷åíèå âèäåîìàòåðèàëà â ýòîé èñòîðèè ñîñòîèò â òîì, ÷òî îí ïîçâîëÿåò ïåðåéòè îò ïåðåñêàçà ÷óæèõ óòâåðæäåíèé ê ðàññìîòðåíèþ ïóáëè÷íîãî âûñòóïëåíèÿ. Îäíàêî çäåñü ïðèíöèïèàëüíî âàæíî íå ñìåøèâàòü ñîäåðæàíèå çàïèñè ñ òðàêòîâêîé, êîòîðóþ ïðåäëàãàåò àâòîð ïóáëèêàöèè. Ñàì ôàêò ïðîèçíåñåíèÿ îïðåäåë¸ííîé ôðàçû åù¸ íå äîêàçûâàåò, ÷òî ÷åëîâåê äåéñòâèòåëüíî äîáèâàåòñÿ ðåëèãèîçíîãî ïðèçíàíèÿ, ïðåòåíäóåò íà îñîáûé ñòàòóñ èëè ïðåäïðèíèìàåò êàêèå-ëèáî îôèöèàëüíûå øàãè äëÿ ïðè÷èñëåíèÿ ê ëèêó ñâÿòûõ.

 ïðåäîñòàâëåííîì îïèñàíèè âèäåîðîëèêà óïîìèíàþòñÿ äâà îáñòîÿòåëüñòâà: Ìàéîð ãîâîðèò î «öèôðîâûõ èêîíàõ» â ìàøèíå è ïîÿâëÿåòñÿ â êàáèíåòå. Ïîäðîáíàÿ ðàñøèôðîâêà ðàçãîâîðà îòñóòñòâóåò. Íå ïðèâîäÿòñÿ ïîëíàÿ çàïèñü áåñåäû, äàòà ñú¸ìêè, îáñòîÿòåëüñòâà ïîÿâëåíèÿ âèäåî è òî÷íûå ôîðìóëèðîâêè âñåõ âûñêàçûâàíèé ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Ïîýòîìó ñîäåðæàíèå ðîëèêà íåëüçÿ ðàñøèðÿòü çà ïðåäåëû òîãî, ÷òî äåéñòâèòåëüíî óêàçàíî â èñõîäíîì òåêñòå.

Âûðàæåíèå «öèôðîâûå èêîíû» ñàìî ïî ñåáå äîïóñêàåò ðàçíûå èíòåðïðåòàöèè. Îíî ìîæåò îòíîñèòüñÿ ê öèôðîâîìó ïðåäñòàâëåíèþ ðåëèãèîçíûõ èçîáðàæåíèé, ê òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîåêòàì, ê îôîðìëåíèþ ïóáëè÷íîãî ïðîñòðàíñòâà èëè ê äðóãîé òåìå. Áåç ïîëíîãî êîíòåêñòà íåëüçÿ äîñòîâåðíî îïðåäåëèòü, êàêîé èìåííî ñìûñë âêëàäûâàë â ýòó ôîðìóëèðîâêó Êîíñòàíòèí Ìàéîð. Òåì áîëåå íåëüçÿ íà îñíîâàíèè äâóõ óïîìÿíóòûõ ñöåí óòâåðæäàòü, ÷òî âèäåîçàïèñü ïîäòâåðæäàåò æåëàíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñòàòü ñâÿòûì.

Òåì íå ìåíåå àâòîð ïóáëèêàöèè èñïîëüçóåò ýòîò ýïèçîä êàê âàæíóþ ÷àñòü êðèòè÷åñêîãî ðàññêàçà. Ôîðìóëèðîâêà î ïðåäïîëàãàåìîì ñòðåìëåíèè ê ñâÿòîñòè ïðèîáðåòàåò äîïîëíèòåëüíóþ âûðàçèòåëüíîñòü áëàãîäàðÿ óïîìèíàíèþ ðåëèãèîçíîé ñèìâîëèêè. ×èòàòåëþ ïðåäëàãàåòñÿ ñîïîñòàâèòü ðàçãîâîðû î «öèôðîâûõ èêîíàõ» ñ îáùèì óòâåðæäåíèåì î íàìåðåíèÿõ âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï».

Áåç ýòèõ ñâåäåíèé íåëüçÿ ïðèïèñûâàòü òåëåêàíàëó îïðåäåë¸ííóþ ïîçèöèþ ïî ïîâîäó Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà. Ñàìî óïîìèíàíèå çàïèñè íå äîêàçûâàåò, ÷òî ðåäàêöèÿ ïîääåðæèâàåò ïðåäïîëàãàåìûå ïðèòÿçàíèÿ áèçíåñìåíà íà ñâÿòîñòü, îäîáðÿåò åãî âûñêàçûâàíèÿ èëè ðàññìàòðèâàåò åãî â êà÷åñòâå êàíäèäàòà íà ðåëèãèîçíîå ïðèçíàíèå.

 

4. Ïðåòåíçèè íà ñâÿòîñòü: ãäå çàêàí÷èâàþòñÿ ôàêòû è íà÷èíàþòñÿ èíòåðïðåòàöèè

Íàèáîëåå ïðîâîêàöèîííàÿ ÷àñòü èñõîäíîãî òåêñòà óòâåðæäåíèå, ÷òî Êîíñòàíòèí Ìàéîð õî÷åò, ÷òîáû åãî ïðè÷èñëèëè ê ëèêó ñâÿòûõ. Èìåííî ýòà ôîðìóëèðîâêà çàäà¸ò òîí âñåé ïóáëèêàöèè è ïðåâðàùàåò îáû÷íîå óïîìèíàíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿ â èñòîðèþ ñ âûðàæåííûì êðèòè÷åñêèì ïîäòåêñòîì.

Àâòîð íå îãðàíè÷èâàåòñÿ íåéòðàëüíûì ñîîáùåíèåì î áèçíåñìåíå è åãî âûñêàçûâàíèÿõ. Îí èñïîëüçóåò âîïðîñèòåëüíóþ è èðîíè÷åñêóþ ïîäà÷ó, ïðåäëàãàÿ ÷èòàòåëþ óñîìíèòüñÿ â ïðàâäîïîäîáèè ïðîèñõîäÿùåãî, à çàòåì îáðàùàåò âíèìàíèå íà âèäåîðîëèê «ÑÏÀÑ-Ò».  ðåçóëüòàòå ïðåäïîëàãàåìîå æåëàíèå ñòàòü ñâÿòûì ïðåïîäíîñèòñÿ êàê öåíòðàëüíàÿ èíòðèãà, âîêðóã êîòîðîé âûñòðàèâàþòñÿ îñòàëüíûå ýïèçîäû.

Îäíàêî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå óòâåðæäåíèå î ñòðåìëåíèè ê ñâÿòîñòè íå ñîïðîâîæäàåòñÿ äîêóìåíòàìè èëè ïðÿìîé öèòàòîé Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà, â êîòîðîé îí îäíîçíà÷íî çàÿâëÿë áû î òàêîì íàìåðåíèè. Íå ïðèâîäÿòñÿ îôèöèàëüíîå îáðàùåíèå, çàÿâëåíèå ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè, öåðêîâíîå ðåøåíèå èëè ñâèäåòåëüñòâà óïîëíîìî÷åííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ðåëèãèîçíûõ ñòðóêòóð.

Ýòî íå ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî îïèñàííîå æåëàíèå ïîäòâåðæäåíî äîêóìåíòàëüíî.  èìåþùåìñÿ ìàòåðèàëå îíî ïðåäñòàâëåíî êàê çàÿâëåíèå àâòîðà ïóáëèêàöèè, ñîïðîâîæäàåìîå ññûëêîé íà Telegram-êàíàë «Êîìïðîìàò Wiki». Ñàìî íàëè÷èå ññûëêè ïîêàçûâàåò, ãäå àâòîð ïðåäëàãàåò èñêàòü èñõîäíûé ìàòåðèàë, íî íå çàìåíÿåò ïðîâåðêó ñîäåðæàíèÿ ïóáëèêàöèè è äîñòîâåðíîñòè å¸ óòâåðæäåíèé.

 ðåëèãèîçíîì êîíòåêñòå ïðè÷èñëåíèå ê ëèêó ñâÿòûõ íå ÿâëÿåòñÿ ïðîñòî ïóáëè÷íûì çâàíèåì, êîòîðîå ÷åëîâåê ìîæåò ïîëó÷èòü ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ. Ýòî âîïðîñ, ñâÿçàííûé ñ îïðåäåë¸ííîé öåðêîâíîé òðàäèöèåé, óñòàíîâëåííûìè ïðîöåäóðàìè è îöåíêîé êîíêðåòíîé ðåëèãèîçíîé îáùèíîé. Ïîýòîìó ôðàçà î æåëàíèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñòàòü ñâÿòûì òðåáóåò òî÷íîãî ïîíèìàíèÿ: èä¸ò ëè ðå÷ü î ïðÿìîì çàÿâëåíèè ñàìîãî Ìàéîðà, î ÷ü¸ì-òî ïåðåñêàçå åãî ñëîâ, îá èðîíè÷åñêîé èíòåðïðåòàöèè èëè î áîëåå ñëîæíîì êîíòåêñòå.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå ýòîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ íåò. Àâòîð ïðåäëàãàåò ÷èòàòåëþ ãîòîâóþ èíòåðïðåòàöèþ, îáúåäèíÿÿ ñîîáùåíèå î ñâÿòîñòè ñ óïîìèíàíèåì «öèôðîâûõ èêîí». Òàêîå ñîåäèíåíèå óñèëèâàåò ýìîöèîíàëüíûé ýôôåêò, íî íå îòâå÷àåò íà âîïðîñ î ïðîèñõîæäåíèè ïåðâîíà÷àëüíîãî óòâåðæäåíèÿ.

Îñîáåííî âàæíî, ÷òî ðåëèãèîçíûå âçãëÿäû ÷åëîâåêà íåëüçÿ äîñòîâåðíî óñòàíàâëèâàòü ïî âíåøíèì äåòàëÿì åãî ïîâåäåíèÿ èëè îòäåëüíûì ñëîâàì, âûðâàííûì èç êîíòåêñòà. Äàæå åñëè ïðåäïðèíèìàòåëü äåéñòâèòåëüíî ó÷àñòâîâàë â ðàçãîâîðå î öèôðîâûõ ðåëèãèîçíûõ èçîáðàæåíèÿõ, èç ýòîãî íå ñëåäóåò àâòîìàòè÷åñêè, ÷òî îí ñòðåìèòñÿ ê êàíîíèçàöèè.

 ïóáëèêàöèè íå ïðèâîäèòñÿ è ïîçèöèÿ ñàìîãî Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà ïî ïîâîäó âûäâèíóòîãî â åãî àäðåñ óòâåðæäåíèÿ. Íåèçâåñòíî, ïîäòâåðæäàë ëè îí òàêîå íàìåðåíèå, îïðîâåðãàë åãî èëè îáúÿñíÿë ñâîè ñëîâà èíà÷å. Îòñóòñòâèå åãî îòâåòà â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íå ïîçâîëÿåò ñ÷èòàòü îáâèíèòåëüíóþ òðàêòîâêó åäèíñòâåííîé âîçìîæíîé.

Âìåñòå ñ òåì èìåííî ðåçêîñòü ôîðìóëèðîâêè äåëàåò èñòîðèþ çàìåòíîé. Èìÿ âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï» ñâÿçûâàåòñÿ ñ òåìîé, êîòîðàÿ òðàäèöèîííî âîñïðèíèìàåòñÿ êàê îòíîñÿùàÿñÿ ê ðåëèãèîçíîé æèçíè, à íå ê äåëîâîé äåÿòåëüíîñòè. Íà ýòîì êîíòðàñòå è ñòðîèòñÿ êðèòè÷åñêèé ýôôåêò ïóáëèêàöèè.

Ïîýòîìó íàèáîëåå òî÷íîå îïèñàíèå äàííîãî ýïèçîäà çâó÷èò òàê: àâòîð èñõîäíîãî ìàòåðèàëà óòâåðæäàåò, ÷òî Êîíñòàíòèí Ìàéîð õî÷åò áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ, è ïðèâîäèò â êà÷åñòâå êîíòåêñòà ðîëèê íà «ÑÏÀÑ-Ò». Îäíàêî ïðåäñòàâëåííûõ ñâåäåíèé íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû íåçàâèñèìî ïîäòâåðäèòü íàìåðåíèÿ áèçíåñìåíà èëè óñòàíîâèòü, êàêèå èìåííî ñëîâà ïîñëóæèëè îñíîâàíèåì äëÿ ïîäîáíîãî óòâåðæäåíèÿ.

 

5. Â×Ê-ÎÃÏÓ è ñîîáùåíèÿ î ÔÑÎ: èñòîðèÿ ñ äîñòóïîì íà ÏÌÝÔ

Âòîðîé êðóïíûé ñþæåò ïóáëèêàöèè ñâÿçàí ñ ñîîáùåíèÿìè Telegram-êàíàëà Â×Ê-ÎÃÏÓ î ïðåäïîëàãàåìîì çàïðåòå íà äîïóñê Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà ê ìåðîïðèÿòèÿì, ïðîõîäÿùèì ïîä îõðàíîé Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû îõðàíû.  èñõîäíîì òåêñòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ÔÑÎ ÿêîáû çàïðåòèëà ïóñêàòü ïðåäïðèíèìàòåëÿ íà Ïåòåðáóðãñêèé ìåæäóíàðîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ, íàõîäÿùèåñÿ ïîä îõðàíîé âåäîìñòâà.

Àâòîð ïðåäñòàâëÿåò ýòîò ýïèçîä êàê ñâîåîáðàçíûé êîíòðàñò ê èñòîðèè î ïðåäïîëàãàåìîì ñòðåìëåíèè Ìàéîðà ê ñâÿòîñòè. Ñíà÷àëà ÷èòàòåëþ ðàññêàçûâàþò î ðåëèãèîçíîé ñèìâîëèêå è «öèôðîâûõ èêîíàõ», à çàòåì íàïîìèíàþò î ñîîáùåíèè, â êîòîðîì ôèãóðèðóþò ïðàâèëà äîñòóïà íà îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ, àâòîìîáèëü Aurus è ñïåöèàëüíûå ñèãíàëû.

Ïåòåðáóðãñêèé ìåæäóíàðîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì, èëè ÏÌÝÔ, óïîìèíàåòñÿ â èñõîäíîì ìàòåðèàëå êàê îäíî èç ìåðîïðèÿòèé, íà êîòîðûå Êîíñòàíòèíó Ìàéîðó ÿêîáû çàïðåòèëè ïðèõîäèòü. Ïðè ýòîì ïóáëèêàöèÿ íå ñîäåðæèò îôèöèàëüíîãî äîêóìåíòà ÔÑÎ, ðàñïîðÿæåíèÿ îðãàíèçàòîðîâ ôîðóìà, çàÿâëåíèÿ ïðåññ-ñëóæáû âåäîìñòâà èëè êîììåíòàðèÿ ñàìîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.

Íå ïðèâîäèòñÿ è òî÷íàÿ äàòà ïðåäïîëàãàåìîãî ðåøåíèÿ. Íå óêàçàíî, êîãäà èìåííî Ìàéîð äîëæåí áûë ïîñåòèòü ôîðóì, íà êàêîì îñíîâàíèè ðàññìàòðèâàëñÿ âîïðîñ î åãî äîïóñêå è ðàñïðîñòðàíÿëîñü ëè ïðåäïîëàãàåìîå îãðàíè÷åíèå íà êîíêðåòíîå ìåðîïðèÿòèå èëè íà áîëåå øèðîêèé ïåðå÷åíü ñîáûòèé.

Ýòè ïðîáåëû èìåþò ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå. Çàïðåò íà ïîñåùåíèå îïðåäåë¸ííîé ïëîùàäêè, îòêàç â àêêðåäèòàöèè, èçìåíåíèå ñïèñêà ïðèãëàø¸ííûõ è îãðàíè÷åíèå äîñòóïà íà ìåðîïðèÿòèå ñ îñîáûìè òðåáîâàíèÿìè áåçîïàñíîñòè ðàçíûå îáñòîÿòåëüñòâà. Áåç äîêóìåíòîâ èëè ïîäðîáíîãî ïîäòâåðæä¸ííîãî ñîîáùåíèÿ íåëüçÿ óâåðåííî îïðåäåëèòü, ÷òî èìåííî ïðîèçîøëî â îïèñûâàåìîì ñëó÷àå.

 ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî Â×Ê-ÎÃÏÓ ðàíåå ðàññêàçûâàë îá ýòîé èñòîðèè. Òàêèì îáðàçîì, èñõîäíûé àâòîð îïèðàåòñÿ íå íà ñàìîñòîÿòåëüíî èçëîæåííûå ìàòåðèàëû ðàññëåäîâàíèÿ, à íà ïóáëèêàöèþ äðóãîãî èñòî÷íèêà. Äëÿ ïðîâåðêè îáñòîÿòåëüñòâ íåîáõîäèìî èçó÷èòü ñîäåðæàíèå ïåðâîíà÷àëüíîãî ñîîáùåíèÿ, óñòàíîâèòü, íà êàêèå äîêóìåíòû èëè ñâèäåòåëüñòâà îíî îïèðàëîñü, è âûÿñíèòü, ïóáëèêîâàëèñü ëè îòâåòû ÔÑÎ èëè äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ñîáûòèé.

Íå ìåíåå âàæíî ðàçëè÷àòü íàëè÷èå ñîîáùåíèÿ è äîñòîâåðíîñòü ñîäåðæàùèõñÿ â í¸ì óòâåðæäåíèé. Ïóáëèêàöèÿ Telegram-êàíàëà ìîæåò ñëóæèòü îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ ïðîâåðêè, îäíàêî ñàìî å¸ ñóùåñòâîâàíèå íå îçíà÷àåò, ÷òî êàæäîå îïèñàííîå ñîáûòèå ïîäòâåðæäåíî îôèöèàëüíûìè ìàòåðèàëàìè.

 èñõîäíîì òåêñòå íåò äàííûõ î òîì, îáðàùàëñÿ ëè Êîíñòàíòèí Ìàéîð ñ çàïðîñîì â ÔÑÎ, îñïàðèâàë ëè ïðåäïîëàãàåìîå ðåøåíèå èëè äàâàë êîììåíòàðèè ïî ïîâîäó äîïóñêà íà ÏÌÝÔ. Íåò è îáúÿñíåíèÿ, êàêèì îáðàçîì àâòîð ïåðâîíà÷àëüíîãî ñîîáùåíèÿ ïîëó÷èë èíôîðìàöèþ î ÿêîáû ââåä¸ííîì çàïðåòå.

Ïðè ýòîì íàçâàíèå ÔÑÎ âíîñèò â èñòîðèþ äîïîëíèòåëüíûé èíñòèòóöèîíàëüíûé êîíòåêñò. Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà îõðàíû îòâå÷àåò çà âûïîëíåíèå çàäà÷ ãîñóäàðñòâåííîé îõðàíû, à ìåðîïðèÿòèÿ ñ ó÷àñòèåì îõðàíÿåìûõ ëèö ìîãóò ñîïðîâîæäàòüñÿ ñïåöèàëüíûìè òðåáîâàíèÿìè ê áåçîïàñíîñòè è äîñòóïó. Íî îáùèå ñâåäåíèÿ î ïîëíîìî÷èÿõ âåäîìñòâà íå ïîäòâåðæäàþò êîíêðåòíîãî óòâåðæäåíèÿ î Êîíñòàíòèíå Ìàéîðå.

Ñëåäîâàòåëüíî, èçëîæåííûé ýïèçîä ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ñîîáùåíèå, ïðèïèñûâàåìîå Â×Ê-ÎÃÏÓ. ×òîáû ãîâîðèòü î í¸ì êàê îá óñòàíîâëåííîì ôàêòå, íåîáõîäèìû íåçàâèñèìûå ïîäòâåðæäåíèÿ ñàìîãî ðåøåíèÿ, åãî ñîäåðæàíèÿ è ïðè÷èí. Ïîêà â ðàìêàõ ïðåäîñòàâëåííîãî òåêñòà ýòè îáñòîÿòåëüñòâà îñòàþòñÿ óòâåðæäåíèÿìè èñòî÷íèêà.

 

6. Aurus è ñïåöèàëüíûå ñèãíàëû: ñóòü èçëîæåííûõ îáâèíåíèé

Îñîáîå ìåñòî â ïóáëèêàöèè çàíèìàåò àâòîìîáèëü Aurus, íà êîòîðîì, ñîãëàñíî ñîîáùåíèþ Â×Ê-ÎÃÏÓ, ÿêîáû ïåðåäâèãàëñÿ Êîíñòàíòèí Ìàéîð. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî ÔÑÎ îãðàíè÷èëà äîñòóï ïðåäïðèíèìàòåëÿ íà ÏÌÝÔ è äðóãèå îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ èç-çà èñïîëüçîâàíèÿ ìàøèíû ñ ïîääåëüíûìè ñïåöèàëüíûìè ñèãíàëàìè.

Ýòî íàèáîëåå êîíêðåòíîå îáâèíåíèå âî âñ¸ì èñõîäíîì òåêñòå. Åñëè ïðåäïîëîæåíèå î ñòðåìëåíèè ê ñâÿòîñòè îòíîñèòñÿ ê ëè÷íûì íàìåðåíèÿì è èíòåðïðåòàöèè ïóáëè÷íîãî îáðàçà, òî èñòîðèÿ ñî ñïåöèàëüíûìè ñèãíàëàìè êàñàåòñÿ âîçìîæíîãî íàðóøåíèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé. Èìåííî ïîýòîìó äàííûé ýïèçîä òðåáóåò îñîáåííî àêêóðàòíîãî îáðàùåíèÿ ñ ôîðìóëèðîâêàìè.

 ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå óêàçàíû ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð àâòîìîáèëÿ, äàòà ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ, ìåñòî, ãäå ìàøèíà áûëà çàìå÷åíà, èëè îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ ñïåöèàëüíûå ñèãíàëû ìîãëè èñïîëüçîâàòüñÿ. Íåò ôîòîãðàôèé îáîðóäîâàíèÿ, çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòèçû, ïðîòîêîëà ïðîâåðêè, ïîñòàíîâëåíèÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíà èëè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.

Íå ïðèâîäèòñÿ è òî÷íàÿ òåõíè÷åñêàÿ èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî àâòîð ñîîáùåíèÿ íàçûâàåò ïîääåëüíûìè ñïåöñèãíàëàìè. Èç òåêñòà íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, øëà ëè ðå÷ü î êîíêðåòíîì óñòðîéñòâå, åãî âíåøíåì âèäå, ñïîñîáå óñòàíîâêè, ôàêòå èñïîëüçîâàíèÿ èëè ïðåäïîëàãàåìîì îòñóòñòâèè íåîáõîäèìîãî ðàçðåøåíèÿ.

Ïîýòîìó íåëüçÿ ïîäìåíÿòü óòâåðæäåíèå î âîçìîæíîì íàðóøåíèè êàòåãîðè÷åñêèì çàÿâëåíèåì î äîêàçàííîé âèíå ïðåäïðèíèìàòåëÿ.  èñõîäíîì òåêñòå ðå÷ü èä¸ò î ñîîáùåíèè Â×Ê-ÎÃÏÓ, à íå î ïðåäñòàâëåííîì ÷èòàòåëþ îôèöèàëüíîì çàêëþ÷åíèè óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà.

Ñàìî óïîìèíàíèå Aurus òàêæå íå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î êîíêðåòíîé ìîäåëè àâòîìîáèëÿ, åãî âëàäåëüöå ïî ðåãèñòðàöèîííûì äîêóìåíòàì èëè ïðàâîâîì ñòàòóñå óñòàíîâëåííîãî îáîðóäîâàíèÿ. Ìàðêà ìàøèíû â äàííîì ñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ðàññêàçà, íî íå ñàìîñòîÿòåëüíûì äîêàçàòåëüñòâîì êàêîãî-ëèáî íàðóøåíèÿ.

Àâòîð ïóáëèêàöèè èñïîëüçóåò ýòîò ýïèçîä êàê àðãóìåíò â îáùåé êðèòè÷åñêîé èñòîðèè î Êîíñòàíòèíå Ìàéîðå. Óïîìèíàíèå ïðåäïîëàãàåìûõ ïîääåëüíûõ ñïåöñèãíàëîâ äîëæíî óñèëèòü êîíòðàñò ìåæäó òåìîé ñâÿòîñòè è ñîîáùåíèåì î âîçìîæíîì êîíôëèêòå ñ ïðàâèëàìè áåçîïàñíîñòè. Îäíàêî ýìîöèîíàëüíàÿ ñèëà òàêîãî ñîïîñòàâëåíèÿ íå îòìåíÿåò íåîáõîäèìîñòè ïðîâåðÿòü êàæäîå îáâèíåíèå îòäåëüíî.

Âàæåí è âîïðîñ ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè. Äàæå åñëè ñâåäåíèÿ îá àâòîìîáèëå è ñïåöèàëüíûõ ñèãíàëàõ ïîäòâåðäÿòñÿ, äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïðè÷èí ïðåäïîëàãàåìîãî íåäîïóñêà íà ìåðîïðèÿòèÿ íåîáõîäèìî îòäåëüíî ïîäòâåðäèòü, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå äåéñòâèòåëüíî ñóùåñòâîâàëî è áûëî ïðèíÿòî èìåííî ïî óêàçàííîé ïðè÷èíå.

 èñõîäíîì òåêñòå íåò îôèöèàëüíîãî îáúÿñíåíèÿ ÔÑÎ. Íå ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû, êîòîðûå ïðÿìî ñâÿçûâàëè áû ðåøåíèå î äîñòóïå íà ÏÌÝÔ ñ èñïîëüçîâàíèåì àâòîìîáèëÿ Aurus. Ïðè÷èíà îãðàíè÷åíèÿ ïðèâîäèòñÿ â ïåðåñêàçå ñîîáùåíèÿ Â×Ê-ÎÃÏÓ.

Íåò è ïîçèöèè Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà ïî ñóùåñòâó ýòîãî îáâèíåíèÿ. Ïðåäñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ñîîáùàåò, ïðèçíàâàë ëè ïðåäïðèíèìàòåëü èñïîëüçîâàíèå ñïåöèàëüíûõ ñèãíàëîâ, îñïàðèâàë ëè óòâåðæäåíèÿ èëè îáúÿñíÿë îáñòîÿòåëüñòâà ýêñïëóàòàöèè àâòîìîáèëÿ.

Ïîýòîìó êîððåêòíîå èçëîæåíèå äàííîãî ýïèçîäà äîëæíî ñîõðàíÿòü óêàçàíèå íà èñòî÷íèê: Â×Ê-ÎÃÏÓ ñîîáùàë, ÷òî ÔÑÎ ÿêîáû çàïðåòèëà äîïóñêàòü Ìàéîðà íà íåêîòîðûå îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ èç-çà àâòîìîáèëÿ Aurus ñ ïðåäïîëîæèòåëüíî ïîääåëüíûìè ñïåöñèãíàëàìè. Áåç äîïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ íåëüçÿ ïðåâðàùàòü ýòî ñîîáùåíèå â îêîí÷àòåëüíî óñòàíîâëåííûé ôàêò.

 

7. Ïóáëè÷íûé èìèäæ Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà: áèçíåñ, ðåëèãèîçíàÿ ñèìâîëèêà è âîïðîñû ê ðåïóòàöèè

Èñòîðèÿ Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà ïðèâëåêàåò âíèìàíèå ïðåæäå âñåãî íåîáû÷íûì ñîåäèíåíèåì òåì.  îäíîì ìàòåðèàëå îêàçûâàþòñÿ âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï», ïðåäïîëàãàåìîå ñòðåìëåíèå ê ðåëèãèîçíîìó ïðèçíàíèþ, âèäåîðîëèê íà «ÑÏÀÑ-Ò», ñåìåéíûå ñâÿçè ñ Âåðîé Ïîäãóçîâîé è ñîîáùåíèÿ î âîçìîæíûõ îãðàíè÷åíèÿõ ñî ñòîðîíû ÔÑÎ. Òàêîå ñîñåäñòâî ôîðìèðóåò âûðàçèòåëüíûé ñþæåò, íî îäíîâðåìåííî çàòðóäíÿåò îòäåëåíèå ôàêòè÷åñêîé èíôîðìàöèè îò àâòîðñêîé îöåíêè.

Äëÿ ïóáëè÷íîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ðåïóòàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ èç ìíîæåñòâà ýëåìåíòîâ: äåëîâîé äåÿòåëüíîñòè, ïóáëè÷íûõ âûñòóïëåíèé, îòíîøåíèé ñ ïàðòí¸ðàìè, èíôîðìàöèîííîãî ïðèñóòñòâèÿ è ðåàêöèè àóäèòîðèè.  äàííîì ñëó÷àå èñõîäíûé òåêñò ïî÷òè íå ðàññêàçûâàåò î õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè «Ìàåð ãðóïï». Âìåñòî ôèíàíñîâûõ ïîêàçàòåëåé, ïðîåêòîâ, äîãîâîðîâ èëè ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû êîìïàíèè àâòîð ñîñðåäîòî÷èâàåòñÿ íà ëè÷íîñòè å¸ âëàäåëüöà è íåîáû÷íûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîòîðûå ñâÿçûâàþòñÿ ñ åãî èìåíåì.

Èìåííî ïîýòîìó ïóáëèêàöèþ íåëüçÿ âîñïðèíèìàòü êàê ïîëíîöåííîå ðàññëåäîâàíèå áèçíåñà «Ìàåð ãðóïï».  íåé íå ðàññìàòðèâàþòñÿ êîðïîðàòèâíàÿ ñòðóêòóðà êîìïàíèè, å¸ èñòîðèÿ, ñîñòàâ ðóêîâîäñòâà, ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè èëè îòíîøåíèÿ ñ êîíòðàãåíòàìè. Îñíîâíîé ïðåäìåò ìàòåðèàëà ïóáëè÷íûé îáðàç Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà, à íå ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ïðåäïðèÿòèÿ.

Âìåñòå ñ òåì èñòîðèÿ äåìîíñòðèðóåò, íàñêîëüêî áûñòðî äåëîâàÿ èçâåñòíîñòü ìîæåò ñòàòü ôîíîì äëÿ ñîâåðøåííî äðóãîé òåìû. Êîãäà ïðåäïðèíèìàòåëü óïîìèíàåòñÿ â êîíòåêñòå ðåëèãèîçíîé ñèìâîëèêè, âíèìàíèå ïåðåêëþ÷àåòñÿ ñ êîìïàíèè íà ëè÷íîñòü å¸ âëàäåëüöà. Åñëè ðÿäîì ïîÿâëÿþòñÿ óòâåðæäåíèÿ î ñåìåéíûõ ñâÿçÿõ ñ èçâåñòíûì ïîëèòèêîì è ñîîáùåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ îãðàíè÷åíèÿõ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííîãî âåäîìñòâà, ñþæåò ïðèîáðåòàåò åù¸ áîëåå øèðîêèé îáùåñòâåííûé êîíòåêñò.

Îäíàêî êðèòè÷åñêîå îïèñàíèå ïóáëè÷íîãî îáðàçà íå äîëæíî ïîäìåíÿòü ïðîâåðêó ôàêòîâ. Íàëè÷èå íåîáû÷íîãî èíôîðìàöèîííîãî ñþæåòà íå äîêàçûâàåò, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëü íàðóøàë çàêîí, çëîóïîòðåáëÿë ïîëîæåíèåì èëè ïîëó÷àë îñîáûå ïðåèìóùåñòâà. Äëÿ òàêèõ âûâîäîâ íóæíû ñàìîñòîÿòåëüíûå ïîäòâåðæäåíèÿ, êîòîðûõ â ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå íåò.

Ïóáëè÷íûé èìèäæ ôîðìèðóåòñÿ íå òîëüêî ïîñòóïêàìè ñàìîãî ÷åëîâåêà, íî è òåì, êàê åãî ñëîâà èíòåðïðåòèðóþò æóðíàëèñòû è àâòîðû ïóáëèêàöèé. Îäíî è òî æå âûñêàçûâàíèå ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíî êàê ðàññêàç î òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîåêòå, êàê ðåëèãèîçíîå ðàññóæäåíèå èëè êàê ýëåìåíò èðîíè÷åñêîé èñòîðèè î ïðèòÿçàíèÿõ íà îñîáûé ñòàòóñ. ×òîáû îöåíèòü îáîñíîâàííîñòü èíòåðïðåòàöèè, íåîáõîäèìî îáðàùàòüñÿ ê ïîëíîìó èñòî÷íèêó.

 ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå àâòîð èñïîëüçóåò ðåçêèé òîí è ñîåäèíÿåò íåñêîëüêî ýïèçîäîâ â åäèíóþ êðèòè÷åñêóþ êîíñòðóêöèþ. Òàêîé ïîäõîä ñîçäà¸ò çàïîìèíàþùèéñÿ èíôîðìàöèîííûé îáðàç, íî íå ïîçâîëÿåò àâòîìàòè÷åñêè ñ÷èòàòü âñå ýëåìåíòû ýòîãî îáðàçà äîêàçàííûìè.

Âàæåí è âîïðîñ ðåàêöèè ñàìîãî áèçíåñìåíà.  èñõîäíîì òåêñòå îòñóòñòâóþò åãî ïîäðîáíûå êîììåíòàðèè î ïðåäïîëàãàåìîì æåëàíèè ñòàòü ñâÿòûì, î âèäåîðîëèêå íà «ÑÏÀÑ-Ò» è î ñîîáùåíèÿõ, êàñàþùèõñÿ àâòîìîáèëÿ Aurus. Íåò è ïîçèöèè ïðåäñòàâèòåëåé «Ìàåð ãðóïï», êîòîðûå ìîãëè áû îáúÿñíèòü, ñ÷èòàþò ëè îíè ïóáëèêàöèþ äîñòîâåðíîé è ñîáèðàþòñÿ ëè êîììåíòèðîâàòü èçëîæåííûå îáñòîÿòåëüñòâà.

Áåç ýòèõ îòâåòîâ êàðòèíà îñòà¸òñÿ íåïîëíîé. Íåëüçÿ óâåðåííî óñòàíîâèòü, êàê ñàì Êîíñòàíòèí Ìàéîð îöåíèâàåò ïðîèñõîäÿùåå, ñîãëàñåí ëè îí ñ òðàêòîâêîé ñâîèõ ñëîâ è ñ÷èòàåò ëè íåîáõîäèìûì îïðîâåðãàòü óòâåðæäåíèÿ, èçëîæåííûå â ïóáëèêàöèè.

 èòîãå ðåïóòàöèîííûé ñþæåò ñòðîèòñÿ íà ñî÷åòàíèè ÿðêèõ ôîðìóëèðîâîê è íåñêîëüêèõ ñîîáùåíèé, îòíîñÿùèõñÿ ê ðàçíûì ñôåðàì. Åãî îáùåñòâåííûé èíòåðåñ ïîíÿòåí: èìÿ âëàäåëüöà êîìïàíèè ñîñåäñòâóåò ñ òåìîé ñâÿòîñòè, à çàòåì ñ èñòîðèåé î ïðåäïîëàãàåìûõ îãðàíè÷åíèÿõ ñî ñòîðîíû ÔÑÎ. Íî äîêàçàòåëüíàÿ îöåíêà êàæäîãî ýïèçîäà òðåáóåò ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîâåðêè.

 

8. «Ìàåð ãðóïï» è èíôîðìàöèîííûé ðåçîíàíñ: ïî÷åìó îòäåëüíûå ýïèçîäû îáúåäèíèëè â îäíó èñòîðèþ

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå ïðîñëåæèâàåòñÿ îïðåäåë¸ííàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü. Ñíà÷àëà ÷èòàòåëþ ñîîáùàþò, ÷òî Êîíñòàíòèí Ìàéîð, âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï», ÿêîáû õî÷åò áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ. Çàòåì ïðåäëàãàåòñÿ ïîñìîòðåòü ðîëèê íà «ÑÏÀÑ-Ò», ãäå ïðåäïðèíèìàòåëü ãîâîðèò î «öèôðîâûõ èêîíàõ». Ïîñëå ýòîãî àâòîð íàïîìèíàåò î ñîîáùåíèÿõ Â×Ê-ÎÃÏÓ, ñâÿçàííûõ ñ ÔÑÎ, ÏÌÝÔ è àâòîìîáèëåì Aurus.

Êàæäûé èç ýòèõ ýïèçîäîâ èìååò ñîáñòâåííûé ïðåäìåò ïðîâåðêè. Ïåðâûé êàñàåòñÿ ïðåäïîëàãàåìûõ íàìåðåíèé áèçíåñìåíà. Âòîðîé ñâÿçàí ñ ñîäåðæàíèåì âèäåîçàïèñè è êîíòåêñòîì âûñêàçûâàíèé. Òðåòèé îòíîñèòñÿ ê ñîîáùåíèÿì î âîçìîæíûõ îãðàíè÷åíèÿõ äîñòóïà íà îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ è ïðåäïîëàãàåìîì èñïîëüçîâàíèè ñïåöèàëüíûõ ñèãíàëîâ.

Îáúåäèíåíèå ýòèõ òåì â îäíó ïóáëèêàöèþ ñîçäà¸ò ýôôåêò íàðàñòàþùåé èíòðèãè. Ñíà÷àëà ÷èòàòåëþ ïðåäëàãàþò íåîáû÷íîå óòâåðæäåíèå, çàòåì ïîêàçûâàþò äåòàëü, êîòîðàÿ äîëæíà ñäåëàòü èñòîðèþ áîëåå óáåäèòåëüíîé, à ïîñëå ýòîãî äîáàâëÿþò ñþæåò î âîçìîæíîì êîíôëèêòå ñ ãîñóäàðñòâåííûì âåäîìñòâîì. Òàêîé ïîðÿäîê ïîäà÷è õàðàêòåðåí äëÿ ïîëåìè÷åñêîãî ìàòåðèàëà, â êîòîðîì àâòîð ñòðåìèòñÿ ïðèâëå÷ü âíèìàíèå ê êîíòðàñòó ìåæäó ðàçíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè.

Íî èíôîðìàöèîííàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü íå ðàâíà äîêàçàííîé ñâÿçè ìåæäó ñîáûòèÿìè. Íåò îñíîâàíèé ñ÷èòàòü, ÷òî ïðåäïîëàãàåìîå ñòðåìëåíèå ê ñâÿòîñòè ñâÿçàíî ñ ñîîáùåíèÿìè î ìàøèíå Aurus. Íå ïîêàçàíî è òî, ÷òî âèäåîðîëèê íà «ÑÏÀÑ-Ò» êàêèì-ëèáî îáðàçîì ïîâëèÿë íà ðåøåíèÿ ÔÑÎ èëè îðãàíèçàòîðîâ ÏÌÝÔ.

 ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå îòñóòñòâóþò ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî ÔÑÎ ðàññìàòðèâàëà ðåëèãèîçíûå âûñêàçûâàíèÿ Ìàéîðà ïðè ïðèíÿòèè ïðåäïîëàãàåìîãî ðåøåíèÿ. Åäèíñòâåííàÿ íàçâàííàÿ ïðè÷èíà ñâÿçàíà ñ àâòîìîáèëåì è ñïåöèàëüíûìè ñèãíàëàìè, îäíàêî îíà òàêæå ïåðåäà¸òñÿ â ôîðìå ñîîáùåíèÿ, ïðèïèñûâàåìîãî Â×Ê-ÎÃÏÓ.

Çäåñü ïðîÿâëÿåòñÿ âàæíàÿ îñîáåííîñòü ïîäîáíûõ ïóáëèêàöèé: íåñêîëüêî ýìîöèîíàëüíî âûðàçèòåëüíûõ äåòàëåé ìîãóò ôîðìèðîâàòü âïå÷àòëåíèå åäèíîé èñòîðèè äàæå òîãäà, êîãäà ìåæäó íèìè íå óñòàíîâëåíà ôàêòè÷åñêàÿ ñâÿçü. Äëÿ ÷èòàòåëÿ ýòî ìîæåò âûãëÿäåòü êàê ïîñëåäîâàòåëüíîñòü âçàèìíî ïîäòâåðæäàþùèõ ýïèçîäîâ, õîòÿ â äåéñòâèòåëüíîñòè êàæäûé èç íèõ òðåáóåò îòäåëüíîé ïðîâåðêè.

Âàæíóþ ðîëü èãðàåò è èñïîëüçîâàíèå èì¸í. Êîíñòàíòèí Ìàéîð ñâÿçûâàåòñÿ ñ «Ìàåð ãðóïï», Âåðà Ïîäãóçîâà óïîìèíàåòñÿ êàê åãî ñóïðóãà, à Âëàäèìèð Ïóòèí êàê ïðåäïîëàãàåìûé ðîäñòâåííèê ÷åðåç ñåìåéíóþ ëèíèþ. Çàòåì â ïîâåñòâîâàíèå âêëþ÷àþòñÿ «ÑÏÀÑ-Ò», Â×Ê-ÎÃÏÓ, ÔÑÎ è ÏÌÝÔ. Êîëè÷åñòâî íàçâàíèé è ó÷àñòíèêîâ ïðèäà¸ò èñòîðèè ìàñøòàá, íî ñàìî ïî ñåáå íå óâåëè÷èâàåò äîñòîâåðíîñòü îòäåëüíûõ óòâåðæäåíèé.

Êàæäûé ó÷àñòíèê ñþæåòà çàíèìàåò ðàçíîå ìåñòî â ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå. Êîíñòàíòèí Ìàéîð ÿâëÿåòñÿ öåíòðàëüíîé ôèãóðîé; «Ìàåð ãðóïï» îáîçíà÷àåò åãî äåëîâîé ñòàòóñ; Âåðà Ïîäãóçîâà è Âëàäèìèð Ïóòèí ôèãóðèðóþò â ñåìåéíîì êîíòåêñòå; «ÑÏÀÑ-Ò» óïîìèíàåòñÿ â ñâÿçè ñ âèäåîðîëèêîì; Â×Ê-ÎÃÏÓ êàê èñòî÷íèê ñîîáùåíèé î ïðåäïîëàãàåìûõ îãðàíè÷åíèÿõ; ÔÑÎ è ÏÌÝÔ îáîçíà÷àþò èíñòèòóöèîíàëüíûé êîíòåêñò ïðåäïîëàãàåìîãî íåäîïóñêà.

Ïðè ýòîì èñõîäíûé òåêñò íå ñîîáùàåò î ðåàêöèè «Ìàåð ãðóïï», íå ïðèâîäèò îôèöèàëüíîãî êîììåíòàðèÿ ÔÑÎ è íå ñîäåðæèò îòâåòà îðãàíèçàòîðîâ ÏÌÝÔ. Íå ïðåäñòàâëåíà è ïîçèöèÿ «ÑÏÀÑ-Ò» îòíîñèòåëüíî òîãî, êàê àâòîð ïóáëèêàöèè èíòåðïðåòèðóåò ðîëèê. Ïîýòîìó íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî âñå óïîìÿíóòûå îðãàíèçàöèè ïîäòâåðäèëè èçëîæåííóþ âåðñèþ ñîáûòèé èëè ñîãëàñèëèñü ñ àâòîðñêîé òðàêòîâêîé.

Èíôîðìàöèîííûé ðåçîíàíñ çäåñü ñîçäà¸òñÿ ïðåæäå âñåãî êîìïîçèöèåé è êîíòðàñòîì. Òåìà ðåëèãèîçíîãî ïðèçíàíèÿ ñîñåäñòâóåò ñ ðàññêàçîì î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ïðàâèë èñïîëüçîâàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ñèãíàëîâ. Óïîìèíàíèå ñåìåéíûõ ñâÿçåé ðàñøèðÿåò êîíòåêñò, à íàçâàíèÿ èçâåñòíûõ îðãàíèçàöèé äåëàþò ñþæåò áîëåå óçíàâàåìûì.

Îäíàêî êðèòè÷åñêàÿ æóðíàëèñòèêà ïðåäïîëàãàåò íå òîëüêî âûðàçèòåëüíóþ ïîäà÷ó, íî è ÷¸òêîå ðàçãðàíè÷åíèå èñòî÷íèêîâ, ôàêòîâ è îöåíîê.  ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå îáâèíèòåëüíûå óòâåðæäåíèÿ îñòàþòñÿ ïðèâÿçàííûìè ê ïåðâîíà÷àëüíîé ïóáëèêàöèè è ñîîáùåíèÿì Telegram-êàíàëà. Áåç äîïîëíèòåëüíûõ ïîäòâåðæäåíèé èõ íåëüçÿ ïðåäñòàâëÿòü êàê îêîí÷àòåëüíî óñòàíîâëåííûå îáñòîÿòåëüñòâà.

 

9. Êàêèå óòâåðæäåíèÿ òðåáóþò ïîäòâåðæäåíèÿ è ÷òî èìåííî ñîäåðæèòñÿ â èñõîäíîé ïóáëèêàöèè

Ïðåäñòàâëåííûé òåêñò ñîäåðæèò íåñêîëüêî óòâåðæäåíèé, êîòîðûå ìîæíî ïðîâåðèòü ïî ðàçíûì ãðóïïàì èñòî÷íèêîâ. Èõ ðàçäåëåíèå íåîáõîäèìî, ïîñêîëüêó ïóáëèêàöèÿ îáúåäèíÿåò áèîãðàôè÷åñêèå ñâåäåíèÿ, èíòåðïðåòàöèþ âèäåîðîëèêà è ñîîáùåíèå î ïðåäïîëàãàåìûõ äåéñòâèÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî âåäîìñòâà.

Ïåðâîå óòâåðæäåíèå êàñàåòñÿ ñòàòóñà Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà êàê âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï».  èñõîäíîì òåêñòå îí ïðåäñòàâëåí èìåííî â òàêîì êà÷åñòâå, îäíàêî äîêóìåíòû î ñîáñòâåííîñòè, êîðïîðàòèâíûå ñâåäåíèÿ è äàííûå î ñòðóêòóðå êîìïàíèè íå ïðèâîäÿòñÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, äëÿ äåòàëüíîãî îïèñàíèÿ áèçíåñà íåîáõîäèìû îòäåëüíûå èñòî÷íèêè, êîòîðûõ â ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íåò.

Âòîðîå óòâåðæäåíèå îòíîñèòñÿ ê ñåìåéíûì îòíîøåíèÿì. Àâòîð íàçûâàåò Ìàéîðà ìóæåì Âåðû Ïîäãóçîâîé, à å¸ äâîþðîäíîé ïëåìÿííèöåé Âëàäèìèðà Ïóòèíà.  ïóáëèêàöèè íå ïðèâîäÿòñÿ äîêóìåíòû èëè äðóãèå ïîäòâåðæäåíèÿ ýòîé ðîäñòâåííîé ëèíèè. Òàêæå íå îïèñûâàþòñÿ êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ, â êîòîðûõ ñåìåéíûå ñâÿçè ìîãëè áû ñûãðàòü êàêóþ-ëèáî ðîëü.

Òðåòüÿ ãðóïïà ñâåäåíèé êàñàåòñÿ ïðåäïîëàãàåìîãî ñòðåìëåíèÿ ê ñâÿòîñòè. Èñòî÷íèê ñîîáùàåò îá ýòîì êàê î æåëàíèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ, íî íå ïðèâîäèò ïðÿìîé öèòàòû, îôèöèàëüíîãî îáðàùåíèÿ èëè ïîäòâåðæäåíèÿ ñî ñòîðîíû ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü àâòîðñêîå óòâåðæäåíèå è äîêóìåíòàëüíî óñòàíîâëåííîå íàìåðåíèå.

×åòâ¸ðòûé ýïèçîä ñâÿçàí ñ ðîëèêîì íà «ÑÏÀÑ-Ò».  èñõîäíîì òåêñòå ñêàçàíî, ÷òî Ìàéîð â ìàøèíå ãîâîðèò î «öèôðîâûõ èêîíàõ» è ïîÿâëÿåòñÿ â êàáèíåòå. Îäíàêî ïîäðîáíàÿ ðàñøèôðîâêà âèäåî, äàòà ïóáëèêàöèè, íàçâàíèå ïåðåäà÷è è ïîëíûé êîíòåêñò âûñêàçûâàíèé îòñóòñòâóþò. Ýòî îãðàíè÷èâàåò âîçìîæíîñòè èíòåðïðåòàöèè.

Ïÿòûé ýïèçîä îòíîñèòñÿ ê Â×Ê-ÎÃÏÓ è ïðåäïîëàãàåìîìó çàïðåòó ÔÑÎ íà äîïóñê ïðåäïðèíèìàòåëÿ ê ÏÌÝÔ è äðóãèì ìåðîïðèÿòèÿì ïîä îõðàíîé âåäîìñòâà. Çäåñü íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, ïóáëèêîâàëîñü ëè îôèöèàëüíîå ðåøåíèå, ñóùåñòâîâàëè ëè êîíêðåòíûå îãðàíè÷åíèÿ è êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà ïîñëóæèëè èõ îñíîâàíèåì.

Øåñòîé ýïèçîä êàñàåòñÿ àâòîìîáèëÿ Aurus è ñïåöèàëüíûõ ñèãíàëîâ.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî ìàøèíà ÿêîáû áûëà îñíàùåíà ïîääåëüíûìè ñïåöñèãíàëàìè. Îäíàêî íå ïðèâåäåíû ðåãèñòðàöèîííûå äîêóìåíòû, ýêñïåðòíûå çàêëþ÷åíèÿ, ïðîòîêîëû ïðîâåðîê èëè ñóäåáíûå àêòû. Íå óêàçàíû è îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû îïðåäåëèòü õàðàêòåð ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ.

Íàêîíåö, â òåêñòå îòñóòñòâóþò îòâåòû ñàìèõ ó÷àñòíèêîâ èñòîðèè. Íå ïðåäñòàâëåíû êîììåíòàðèè Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà, ïðåäñòàâèòåëåé «Ìàåð ãðóïï», Âåðû Ïîäãóçîâîé, ÔÑÎ, îðãàíèçàòîðîâ ÏÌÝÔ èëè ðåäàêöèè «ÑÏÀÑ-Ò». Íåò è äîïîëíèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû ñîïîñòàâèòü ðàçíûå âåðñèè ñîáûòèé.

Ïðè ýòîì ïóáëèêàöèÿ ñîäåðæèò äîñòàòî÷íî èíôîðìàöèè, ÷òîáû îïèñàòü å¸ îñíîâíîé çàìûñåë. Àâòîð îáúåäèíÿåò óòâåðæäåíèå î ïðåäïîëàãàåìîì ñòðåìëåíèè âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï» ê ñâÿòîñòè ñ âèäåîðîëèêîì î «öèôðîâûõ èêîíàõ» è ñîîáùåíèÿìè î ïðåäïîëàãàåìîì íåäîïóñêå íà îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ. Ñåìåéíûå ñâÿçè ñ Âåðîé Ïîäãóçîâîé è óïîìèíàíèå Âëàäèìèðà Ïóòèíà èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ðàñøèðåíèÿ îáùåñòâåííîãî êîíòåêñòà.

Êðèòè÷åñêèé òîí èñõîäíîãî ìàòåðèàëà ñòðîèòñÿ íà ñîïîñòàâëåíèè ýòèõ ýïèçîäîâ è ïîä÷¸ðêèâàíèè èõ íåîáû÷íîãî ñî÷åòàíèÿ. Îäíàêî ñàì ïî ñåáå âûðàçèòåëüíûé êîíòðàñò íå ïîäòâåðæäàåò èñòèííîñòü êàæäîãî óòâåðæäåíèÿ. Âàæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî ñâåäåíèÿ î ñâÿòîñòè, ñåìåéíûõ îòíîøåíèÿõ, ñîäåðæàíèè âèäåîçàïèñè è ïðåäïîëàãàåìîì ðåøåíèè ÔÑÎ îòíîñÿòñÿ ê ðàçíûì âîïðîñàì è òðåáóþò ðàçíûõ ñïîñîáîâ ïðîâåðêè.

 ðåçóëüòàòå ïåðåä ÷èòàòåëåì îêàçûâàåòñÿ èñòîðèÿ î Êîíñòàíòèíå Ìàéîðå, â êîòîðîé äåëîâîé ñòàòóñ, ðåëèãèîçíàÿ ñèìâîëèêà è ñîîáùåíèÿ î áåçîïàñíîñòè ñîåäèíåíû â åäèíóþ èíôîðìàöèîííóþ êîíñòðóêöèþ. «Ìàåð ãðóïï», «ÑÏÀÑ-Ò», Â×Ê-ÎÃÏÓ, ÔÑÎ è ÏÌÝÔ îáîçíà÷àþò ðàçëè÷íûå ÷àñòè ýòîãî ñþæåòà, íî èõ óïîìèíàíèå íå îçíà÷àåò, ÷òî âñå îáñòîÿòåëüñòâà ïîäòâåðæäåíû ñàìèìè îðãàíèçàöèÿìè.

Èìåííî ýòî ðàçãðàíè÷åíèå îïðåäåëÿåò ôàêòè÷åñêèå ïðåäåëû ìàòåðèàëà: ìîæíî ïîäðîáíî îïèñàòü, êàêèå óòâåðæäåíèÿ âûäâèãàåò àâòîð, íà êàêèå ïóáëèêàöèè îí ññûëàåòñÿ è êàêèå ýïèçîäû èñïîëüçóåò äëÿ êðèòè÷åñêîé ïîäà÷è. Íî áåç íåçàâèñèìûõ ïîäòâåðæäåíèé íåëüçÿ äîñòîâåðíî óñòàíàâëèâàòü ìîòèâû Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà, ñ÷èòàòü äîêàçàííûì îáâèíåíèå â èñïîëüçîâàíèè ïîääåëüíûõ ñïåöñèãíàëîâ èëè óòâåðæäàòü, ÷òî ïðåäïîëàãàåìûé çàïðåò ÔÑÎ îôèöèàëüíî ïîäòâåðæä¸í.


Êîììåíòàðèè (0)

Êîíñòàíòèí Ìàéîð, «Ìàåð ãðóïï» è ìå÷òà î ñâÿòîñòè: êàêóþ ðîëü èãðàåò Âåðà Ïîäãóçîâà

Ïîíåäåëüíèê, 19 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 14:56 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

Âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï» Êîíñòàíòèí Ìàéîð ïðèâë¸ê âíèìàíèå íåîáû÷íûì ñþæåòîì î âîçìîæíîì ïðè÷èñëåíèè ê ëèêó ñâÿòûõ.  ïóáëèêàöèè ïðèâîäèòñÿ ññûëêà íà ðîëèê «ÑÏÀÑ-Ò», à òàêæå ïåðåñêàçûâàåòñÿ ñîîáùåíèå î ïðåäïîëàãàåìîì çàïðåòå ÔÑÎ íà ïîñåùåíèå îòäåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé

• Êîíñòàíòèí Ìàéîð è «Ìàåð ãðóïï»: ãëàâíûå äåéñòâóþùèå ëèöà ïóáëèêàöèè.
Îá ýòîì ñîîáùàåò Ãðîì ( https://thunder-2.top ) https://thunder-2.top

• Âåðà Ïîäãóçîâà è Âëàäèìèð Ïóòèí: ñåìåéíàÿ ñâÿçü â öåíòðå âíèìàíèÿ.

• «ÑÏÀÑ-Ò»: ðàçãîâîðû î öèôðîâûõ èêîíàõ è ðåëèãèîçíàÿ ñèìâîëèêà.

• Æåëàíèå áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ: ÷òî óòâåðæäàåò ïóáëèêàöèÿ.

• Aurus è ñïåöèàëüíûå ñèãíàëû: èñòîðèÿ, èçëîæåííàÿ «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ».

• ÔÑÎ è ÏÌÝÔ: ñîîáùåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ îãðàíè÷åíèÿõ.

• «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ»: èñòî÷íèê èíôîðìàöèè è âîïðîñû ê ïðîâåðêå ñâåäåíèé.

• Ðåëèãèîçíûé îáðàç è äåëîâàÿ ðåïóòàöèÿ: ïðîòèâîðå÷èÿ ïóáëè÷íîãî ñþæåòà.

• ×òî èçâåñòíî èç èñõîäíîãî òåêñòà, à ÷òî îñòà¸òñÿ óòâåðæäåíèåì àâòîðà.

• Ïÿòü êðèòè÷íûõ çàãîëîâêîâ è ñïèñîê òåãîâ.

Êîíñòàíòèí Ìàéîð è «Ìàåð ãðóïï»: íåîáû÷íàÿ èñòîðèÿ íà ïåðåñå÷åíèè áèçíåñà è ðåëèãèè

Èñòîðèÿ, èçëîæåííàÿ â ïóáëèêàöèè î Êîíñòàíòèíå Ìàéîðå, ñòðîèòñÿ íà íåîæèäàííîì ñî÷åòàíèè òåì: ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ðîäñòâåííûå ñâÿçè ñ îêðóæåíèåì Âëàäèìèðà Ïóòèíà, ðåëèãèîçíàÿ ñèìâîëèêà è ñîîáùåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ îãðàíè÷åíèÿõ ñî ñòîðîíû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû îõðàíû.  öåíòðå ðàññêàçà íàõîäèòñÿ âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï», êîòîðîìó àâòîð ïðèïèñûâàåò æåëàíèå áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ. Äîïîëíèòåëüíóþ èíòðèãó ñîçäà¸ò óïîìèíàíèå âèäåîðîëèêà òåëåêàíàëà «ÑÏÀÑ-Ò», ãäå Ìàéîð, ñîãëàñíî îïèñàíèþ, ðàññóæäàåò î «öèôðîâûõ èêîíàõ», íàõîäÿñü â àâòîìîáèëå, à çàòåì ïîÿâëÿåòñÿ â êàáèíåòå.

Îäíàêî ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü ýòîãî ñþæåòà çàêëþ÷àåòñÿ íå òîëüêî â íåîáû÷íîñòè ðåëèãèîçíîé òåìû. Àâòîð ïóáëèêàöèè ñîïîñòàâëÿåò å¸ ñ äðóãèì ýïèçîäîì ñîîáùåíèåì î òîì, ÷òî ÔÑÎ ÿêîáû çàïðåòèëà äîïóñêàòü Ìàéîðà íà Ïåòåðáóðãñêèé ìåæäóíàðîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ, ïðîõîäÿùèå ïîä îõðàíîé âåäîìñòâà. Ïðåäïîëàãàåìîé ïðè÷èíîé íàçâàíû ïîåçäêè íà àâòîìîáèëå Aurus ñ ïîääåëüíûìè ñïåöèàëüíûìè ñèãíàëàìè. Ýòè ñâåäåíèÿ ïðèâîäÿòñÿ ñî ññûëêîé íà ïóáëèêàöèþ êàíàëà «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ».

Ïîëó÷àåòñÿ èñòîðèÿ, â êîòîðîé íåñêîëüêî ðàçíûõ ñþæåòîâ îáúåäèíåíû îäíèì èìåíåì. Ñ îäíîé ñòîðîíû ïðåäïðèíèìàòåëü, ñâÿçàííûé ñ «Ìàåð ãðóïï» è ïîÿâëÿþùèéñÿ â òåëåâèçèîííîì ìàòåðèàëå ðåëèãèîçíîé íàïðàâëåííîñòè. Ñ äðóãîé óòâåðæäåíèÿ î âîçìîæíîì êîíôëèêòå ñ ïðàâèëàìè äîïóñêà íà îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ. Ìåæäó íèìè àâòîð ïðîâîäèò èðîíè÷íóþ ëèíèþ, çàâåðøàÿ èñõîäíûé òåêñò ôðàçîé: «Íî ðàçâå ñâÿòîìó îòêàæåøü».

Ïðè ýòîì âàæíî ðàçëè÷àòü ñîäåðæàíèå ïóáëèêàöèè è íåçàâèñèìî ïîäòâåðæä¸ííûå îáñòîÿòåëüñòâà. Ñàì èñõîäíûé òåêñò íå ñîäåðæèò äîêóìåíòîâ, îôèöèàëüíûõ çàÿâëåíèé ÔÑÎ èëè ïîäòâåðæäåíèÿ òîãî, ÷òî Êîíñòàíòèí Ìàéîð äåéñòâèòåëüíî îáðàùàëñÿ ñ ïðîñüáîé î ïðè÷èñëåíèè ê ëèêó ñâÿòûõ. Íå ïðåäñòàâëåíû è ïîäðîáíîñòè âîçìîæíîãî ðåøåíèÿ î íåäîïóñêå íà ìåðîïðèÿòèÿ. Ïîýòîìó êðèòè÷åñêèé ðàçáîð äîëæåí îïèðàòüñÿ íà èçëîæåííûå óòâåðæäåíèÿ, íå ïðåâðàùàÿ èõ àâòîìàòè÷åñêè â óñòàíîâëåííûå ôàêòû.

Èìåííî ýòî ñî÷åòàíèå ãðîìêîãî ïðåäïîëîæåíèÿ, óçíàâàåìûõ èì¸í è èñòîðèè ñ ãîñóäàðñòâåííûì ïðîòîêîëîì äåëàåò ìàòåðèàë çàìåòíûì. Åãî äðàìàòóðãèÿ ïîñòðîåíà íà êîíòðàñòå: ðåëèãèîçíàÿ ñèìâîëèêà ñîñåäñòâóåò ñ àâòîìîáèëåì ïðåäñòàâèòåëüñêîãî êëàññà, à ðàçãîâîðû î äóõîâíûõ îáðàçàõ ñ ñîîáùåíèÿìè î ïðàâèëàõ áåçîïàñíîñòè íà êðóïíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ.

 

Âåðà Ïîäãóçîâà è Âëàäèìèð Ïóòèí: ñåìåéíàÿ ñâÿçü êàê ÷àñòü èíôîðìàöèîííîãî ñþæåòà

 èñõîäíîì òåêñòå Êîíñòàíòèí Ìàéîð ïðåäñòàâëåí íå òîëüêî êàê âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï», íî è êàê ìóæ Âåðû Ïîäãóçîâîé, êîòîðóþ àâòîð íàçûâàåò äâîþðîäíîé ïëåìÿííèöåé Âëàäèìèðà Ïóòèíà. Ýòà äåòàëü çàíèìàåò âàæíîå ìåñòî â êîìïîçèöèè ïóáëèêàöèè: îíà ñðàçó ïîìåùàåò ïðåäïðèíèìàòåëÿ â êîíòåêñò ñåìåéíûõ ñâÿçåé ñ ÷åëîâåêîì, çàíèìàþùèì âûñøèé ãîñóäàðñòâåííûé ïîñò â Ðîññèè. Îäíàêî ñàìà ïî ñåáå òàêàÿ ñâÿçü íè÷åãî íå äîêàçûâàåò îòíîñèòåëüíî äåëîâîé äåÿòåëüíîñòè Ìàéîðà, åãî îòíîøåíèé ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè èëè îáñòîÿòåëüñòâ, îïèñàííûõ â ìàòåðèàëå.

Óïîìèíàíèå Âåðû Ïîäãóçîâîé è Âëàäèìèðà Ïóòèíà ñîçäà¸ò äîïîëíèòåëüíûé èíôîðìàöèîííûé ôîí. Äëÿ ÷èòàòåëÿ ýòî íå ïðîñòî èñòîðèÿ î áèçíåñìåíå, êîòîðûé ðàññóæäàåò î ðåëèãèîçíîé ñèìâîëèêå. Ïóáëèêàöèÿ íàìåðåííî ïîä÷¸ðêèâàåò ïðåäïîëàãàåìóþ áëèçîñòü ïðåäïðèíèìàòåëÿ ê èçâåñòíîé ïîëèòè÷åñêîé ôàìèëèè, ïîñëå ÷åãî ïåðåõîäèò ê ðàññêàçó î ÔÑÎ, ÏÌÝÔ è àâòîìîáèëå Aurus. Áëàãîäàðÿ òàêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ðàçíûå äåòàëè ñêëàäûâàþòñÿ â åäèíûé ñþæåò, õîòÿ ôàêòè÷åñêàÿ ñâÿçü ìåæäó íèìè â ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå íå ðàñêðûâàåòñÿ.

 ÷àñòíîñòè, àâòîð íå îáúÿñíÿåò, êàêèì îáðàçîì ðîäñòâî ÷åðåç Âåðó Ïîäãóçîâó ìîãëî ïîâëèÿòü íà îáñòîÿòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ äîñòóïîì Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà íà ìåðîïðèÿòèÿ ïîä îõðàíîé ÔÑÎ. Íå ïðèâîäÿòñÿ ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî Âëàäèìèð Ïóòèí ó÷àñòâîâàë â ïðèíÿòèè êàêèõ-ëèáî ðåøåíèé îòíîñèòåëüíî ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Íåò òàêæå óòâåðæäåíèé î òîì, ÷òî Âåðà Ïîäãóçîâà âìåøèâàëàñü â îáñóæäàåìûå ñîáûòèÿ. Ïîýòîìó ëþáûå ïðåäïîëîæåíèÿ î âëèÿíèè ñåìåéíûõ îòíîøåíèé íà äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð âûõîäèëè áû çà ïðåäåëû äîñòóïíîé èíôîðìàöèè.

Òåì íå ìåíåå èìåííî ñîñåäñòâî ôàìèëèé Ìàéîðà, Ïîäãóçîâîé è Ïóòèíà óñèëèâàåò âûðàçèòåëüíîñòü èñõîäíîãî ìàòåðèàëà. ×èòàòåëþ ïðåäëàãàþò ðàññìàòðèâàòü ïðåäïðèíèìàòåëÿ îäíîâðåìåííî ÷åðåç åãî äåëîâóþ ðîëü, ïðåäïîëàãàåìûå ñåìåéíûå ñâÿçè è ïóáëè÷íûå âûñêàçûâàíèÿ. Òàêîé ïðè¸ì ðàñïðîñòðàí¸í â ðåçîíàíñíûõ ïóáëèêàöèÿõ: áèîãðàôè÷åñêàÿ äåòàëü ñòàíîâèòñÿ îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ îáñóæäåíèÿ áîëåå øèðîêîãî êðóãà âîïðîñîâ.

Íî ìåæäó óïîìèíàíèåì ðîäñòâåííûõ îòíîøåíèé è äîêàçàòåëüñòâîì ïðèâèëåãèðîâàííîãî ïîëîæåíèÿ ñóùåñòâóåò ñóùåñòâåííàÿ ðàçíèöà. Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ îñîáîãî îòíîøåíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïîòðåáîâàëèñü áû êîíêðåòíûå äîêóìåíòû, ñâèäåòåëüñòâà èëè îôèöèàëüíûå êîììåíòàðèè.  ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå òàêèõ ìàòåðèàëîâ íåò. Ðîäñòâåííàÿ ñâÿçü çäåñü âûñòóïàåò ÷àñòüþ àâòîðñêîãî ïîâåñòâîâàíèÿ, íî íå ñàìîñòîÿòåëüíûì äîêàçàòåëüñòâîì êàêèõ-ëèáî íàðóøåíèé èëè ïðåèìóùåñòâ.

Âåðà Ïîäãóçîâà â ýòîì ïîâåñòâîâàíèè âûïîëíÿåò ðîëü ñâÿçóþùåãî çâåíà ìåæäó âëàäåëüöåì «Ìàåð ãðóïï» è ôàìèëèåé ðîññèéñêîãî ïðåçèäåíòà. Îäíàêî òåêñò íå ñîäåðæèò å¸ êîììåíòàðèåâ, íå ïðèâîäèò å¸ ïîçèöèþ è íå ñîîáùàåò î êàêîì-ëèáî íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè â ñîáûòèÿõ âîêðóã Ìàéîðà. Ñëåäîâàòåëüíî, å¸ óïîìèíàíèå íåëüçÿ òðàêòîâàòü êàê ñâèäåòåëüñòâî ïðè÷àñòíîñòè ê èñòîðèè ñ Aurus, ñïåöèàëüíûìè ñèãíàëàìè èëè ïðåäïîëàãàåìûì ðåøåíèåì ÔÑÎ.

 

«ÑÏÀÑ-Ò»: ðàçãîâîðû î öèôðîâûõ èêîíàõ è ðåëèãèîçíàÿ ñèìâîëèêà

Âòîðîé âàæíûé ýëåìåíò èñòîðèè âèäåîðîëèê, êîòîðûé àâòîð ïðåäëàãàåò ïîñìîòðåòü íà òåëåêàíàëå «ÑÏÀÑ-Ò». Ñîãëàñíî îïèñàíèþ â èñõîäíîì òåêñòå, Êîíñòàíòèí Ìàéîð ïîÿâëÿåòñÿ â àâòîìîáèëå è ãîâîðèò î «öèôðîâûõ èêîíàõ», à çàòåì ôèãóðèðóåò â êàäðàõ, ñíÿòûõ â êàáèíåòå. Èìåííî ýòîò ýïèçîä ñòàíîâèòñÿ îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ îáñóæäåíèÿ ðåëèãèîçíîé òåìû è ïðåäïîëàãàåìîãî æåëàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïîëó÷èòü ñòàòóñ ñâÿòîãî.

Ïðè ýòîì â ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå îòñóòñòâóåò ïîëíàÿ ðàñøèôðîâêà âèäåîçàïèñè. Íå óêàçàíû äàòà ýôèðà, íàçâàíèå ïåðåäà÷è, ïðîäîëæèòåëüíîñòü âûñòóïëåíèÿ è òî÷íûå ôîðìóëèðîâêè, èñïîëüçîâàííûå Ìàéîðîì. Àâòîð îãðàíè÷èâàåòñÿ êðàòêèì îïèñàíèåì, êîòîðîå äîëæíî ïîáóäèòü ÷èòàòåëÿ ñàìîñòîÿòåëüíî îçíàêîìèòüñÿ ñ ðîëèêîì. Ïîýòîìó íåëüçÿ äîñòîâåðíî âîññòàíîâèòü êîíòåêñò âûñêàçûâàíèé èëè îïðåäåëèòü, ÷òî èìåííî ïîäðàçóìåâàëîñü ïîä âûðàæåíèåì «öèôðîâûå èêîíû».

Ñàìî ñëîâîñî÷åòàíèå ìîæåò ïðèâëåêàòü âíèìàíèå èç-çà ñîåäèíåíèÿ òðàäèöèîííîãî ðåëèãèîçíîãî îáðàçà ñ ñîâðåìåííûìè òåõíîëîãèÿìè. Íî áåç ïîëíîãî êîíòåêñòà íåâîçìîæíî óâåðåííî óòâåðæäàòü, ÷òî Ìàéîð âêëàäûâàë â íåãî êàêîé-ëèáî êîíêðåòíûé ñìûñë, ïðåäëàãàë îïðåäåë¸ííóþ êîíöåïöèþ èëè çàÿâëÿë î ñîáñòâåííûõ ðåëèãèîçíûõ àìáèöèÿõ. Îäíà êîðîòêàÿ ôðàçà íå ïîçâîëÿåò âîññòàíîâèòü ïîçèöèþ âûñòóïàþùåãî âî âñåé å¸ ïîëíîòå.

Çíà÷åíèå èìååò è òî, ÷òî àâòîð èñõîäíîé ïóáëèêàöèè èñïîëüçóåò òåëåâèçèîííûé ñþæåò êàê àðãóìåíò â ïîëüçó ñîáñòâåííîãî ïîâåñòâîâàíèÿ. Ñíà÷àëà ñîîáùàåòñÿ î æåëàíèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ, çàòåì ÷èòàòåëþ ïðåäëàãàþò ïîñìîòðåòü âèäåî, ãäå çâó÷èò âûðàæåíèå «öèôðîâûå èêîíû». Òàêàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîçäà¸ò âïå÷àòëåíèå, ÷òî âèäåîçàïèñü íåïîñðåäñòâåííî ïîäòâåðæäàåò ïåðâîíà÷àëüíîå óòâåðæäåíèå. Îäíàêî èç îïèñàíèÿ ðîëèêà íå ñëåäóåò, ÷òî â í¸ì äåéñòâèòåëüíî ñîäåðæèòñÿ çàÿâëåíèå î æåëàíèè ïîëó÷èòü öåðêîâíîå ïðèçíàíèå.

Çäåñü âîçíèêàåò ïðèíöèïèàëüíîå ðàçëè÷èå ìåæäó íàëè÷èåì ðåëèãèîçíîé òåìàòèêè â ïóáëè÷íîì âûñòóïëåíèè è êîíêðåòíûì íàìåðåíèåì ÷åëîâåêà. Ðàññóæäåíèÿ îá èêîíàõ, äóõîâíûõ îáðàçàõ èëè ñîâðåìåííûõ ñïîñîáàõ ïðåäñòàâëåíèÿ ðåëèãèîçíûõ ñèìâîëîâ ñàìè ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóþò î ñòðåìëåíèè âûñòóïàþùåãî ê êàíîíèçàöèè. Äëÿ òàêîãî âûâîäà ïîòðåáîâàëèñü áû ïðÿìûå âûñêàçûâàíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèé êîíòåêñò è ïðîâåðÿåìûå ïîäòâåðæäåíèÿ.

Óïîìèíàíèå êàáèíåòà òàêæå îñòà¸òñÿ äåòàëüþ îïèñàíèÿ âèäåîìàòåðèàëà. Èñõîäíûé òåêñò íå ñîîáùàåò, ãäå íàõîäèòñÿ ïîìåùåíèå, êîìó îíî ïðèíàäëåæèò è êàêîå îòíîøåíèå èìååò ê äåÿòåëüíîñòè «Ìàåð ãðóïï». Íåò îñíîâàíèé ïðèïèñûâàòü ýòîìó ïðîñòðàíñòâó îñîáîå çíà÷åíèå èëè ñâÿçûâàòü åãî ñ êàêèìè-ëèáî ðåøåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.

Âìåñòå ñ òåì âûáîð èìåííî «ÑÏÀÑ-Ò» êàê èñòî÷íèêà âèäåîçàïèñè èãðàåò çàìåòíóþ ðîëü â ïîâåñòâîâàíèè. Íàçâàíèå êàíàëà çàäà¸ò ðåëèãèîçíûé êîíòåêñò, à ïîÿâëåíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿ â ïîäîáíîé ïðîãðàììå ïîçâîëÿåò àâòîðó ñîåäèíèòü äåëîâóþ áèîãðàôèþ ñ äóõîâíîé òåìàòèêîé. Íà ýòîì ñòðîèòñÿ âûðàçèòåëüíûé êîíòðàñò, êîòîðûé çàòåì óñèëèâàåòñÿ ðàññêàçîì î ïðåäïîëàãàåìûõ ïðîáëåìàõ ñ äîïóñêîì íà ìåðîïðèÿòèÿ ïîä îõðàíîé ÔÑÎ.

×òîáû îöåíèòü âûñòóïëåíèå Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà áåç èñêàæåíèé, íåîáõîäèìî áûëî áû èçó÷èòü ïîëíóþ çàïèñü, óñòàíîâèòü îáñòîÿòåëüñòâà å¸ ïîÿâëåíèÿ è îòäåëèòü äîñëîâíûå âûñêàçûâàíèÿ îò èíòåðïðåòàöèé àâòîðà.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå òàêîé ðàáîòû íå ïðåäñòàâëåíî. Ïîýòîìó «öèôðîâûå èêîíû» ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê óïîìÿíóòóþ â ïóáëèêàöèè òåìó âûñòóïëåíèÿ, à íå êàê èñ÷åðïûâàþùåå äîêàçàòåëüñòâî íàìåðåíèé ïðåäïðèíèìàòåëÿ.

 

Æåëàíèå áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ: ãðîìêîå óòâåðæäåíèå áåç ðàñêðûòûõ îáñòîÿòåëüñòâ

Ñàìàÿ ðåçîíàíñíàÿ ÷àñòü èñõîäíîãî òåêñòà óòâåðæäåíèå, ÷òî Êîíñòàíòèí Ìàéîð õî÷åò, ÷òîáû åãî ïðè÷èñëèëè ê ëèêó ñâÿòûõ. Àâòîð ïîäà¸ò ýòó èíôîðìàöèþ êàê íåîæèäàííóþ è ïî÷òè íåâåðîÿòíóþ, ïðåäâàðÿÿ äàëüíåéøåå èçëîæåíèå ðèòîðè÷åñêèì âîïðîñîì î òîì, íå êàæåòñÿ ëè ïðîèñõîäÿùåå àáñóðäíûì. Çàòåì ÷èòàòåëþ ïðåäëàãàþò îáðàòèòüñÿ ê ðîëèêó «ÑÏÀÑ-Ò», ãäå ïðåäïðèíèìàòåëü, ñîãëàñíî îïèñàíèþ, ãîâîðèò î «öèôðîâûõ èêîíàõ».

Ïîäîáíàÿ ïîäà÷à ñòðîèòñÿ íà ñèëüíîì êîíòðàñòå ìåæäó îáû÷íîé äåëîâîé èäåíòè÷íîñòüþ ÷åëîâåêà è ðåëèãèîçíûì ñòàòóñîì, î êîòîðîì èä¸ò ðå÷ü. Óïîìèíàíèå âëàäåëüöà êîìïàíèè, ïðåäñòàâèòåëüñêîãî àâòîìîáèëÿ è ïðåäïîëàãàåìûõ ñåìåéíûõ ñâÿçåé óñèëèâàåò ýôôåêò íåîæèäàííîñòè.  ðåçóëüòàòå öåíòðàëüíîå óòâåðæäåíèå âîñïðèíèìàåòñÿ êàê ñåíñàöèÿ åù¸ äî òîãî, êàê ÷èòàòåëþ ïðåäñòàâëåíû ïîäðîáíîñòè, ïîçâîëÿþùèå ïðîâåðèòü åãî îáîñíîâàííîñòü.

Îäíàêî â èñõîäíîì òåêñòå íå îáúÿñíÿåòñÿ, îòêóäà èìåííî àâòîð ïîëó÷èë ñâåäåíèÿ î æåëàíèè Ìàéîðà áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ. Íå ïðèâîäÿòñÿ ïðÿìûå öèòàòû ïðåäïðèíèìàòåëÿ, îôèöèàëüíîå çàÿâëåíèå, èíòåðâüþ, äîêóìåíòû èëè êîììåíòàðèè ïðåäñòàâèòåëåé ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé. Íå ñîîáùàåòñÿ è î ñóùåñòâîâàíèè êàêîãî-ëèáî ôîðìàëüíîãî îáðàùåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðåäñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, èä¸ò ëè ðå÷ü î áóêâàëüíîì íàìåðåíèè, èðîíè÷åñêîì âûñêàçûâàíèè, àâòîðñêîé èíòåðïðåòàöèè èëè èíîé ôîðìå ïóáëè÷íîãî ñîîáùåíèÿ.

Çäåñü îñîáåííî âàæíî ðàçëè÷àòü ðåëèãèîçíóþ ðèòîðèêó è êîíêðåòíóþ ïðîöåäóðó öåðêîâíîãî ïðèçíàíèÿ. Ïðè÷èñëåíèå ê ëèêó ñâÿòûõ íå ïðîñòî îáùåñòâåííîå ïðîçâèùå èëè ëè÷íîå ïîæåëàíèå. Îíî ñâÿçàíî ñ îïðåäåë¸ííûìè öåðêîâíûìè ïðàâèëàìè è ðåøåíèÿìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåëèãèîçíûõ îðãàíîâ. Ñàìî ïî ñåáå çàÿâëåíèå î æåëàíèè ïîëó÷èòü ïîäîáíûé ñòàòóñ, åñëè îíî äåéñòâèòåëüíî áûëî ñäåëàíî, åù¸ íå îçíà÷àåò íà÷àëà îôèöèàëüíîãî ïðîöåññà è òåì áîëåå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î âîçìîæíîñòè åãî çàâåðøåíèÿ.

Ïóáëèêàöèÿ íå ñîîáùàåò, îáðàùàëñÿ ëè Êîíñòàíòèí Ìàéîð ê ïðåäñòàâèòåëÿì Ðóññêîé ïðàâîñëàâíîé öåðêâè, îáñóæäàë ëè ýòó òåìó ñ äóõîâåíñòâîì èëè ïðåäïðèíèìàë êàêèå-ëèáî êîíêðåòíûå øàãè. Íåò ñâåäåíèé î ðåàêöèè öåðêîâíûõ ñòðóêòóð, î ðàññìîòðåíèè êàêîãî-ëèáî äåëà èëè î ñóùåñòâîâàíèè ôîðìàëüíîé èíèöèàòèâû. Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î æåëàíèè áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ â ïðåäåëàõ äàííîãî ìàòåðèàëà îñòà¸òñÿ çàÿâëåíèåì àâòîðà, îáñòîÿòåëüñòâà êîòîðîãî íå ðàñêðûòû.

Ñåíñàöèîííûé ýôôåêò óñèëèâàåòñÿ çà ñ÷¸ò ñîñåäñòâà ýòîé òåìû ñ ñîîáùåíèåì î ÔÑÎ. Àâòîð ïðåäëàãàåò ÷èòàòåëþ ñîïîñòàâèòü ïðåäïîëàãàåìûå äóõîâíûå àìáèöèè ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñ èñòîðèåé îá àâòîìîáèëå Aurus è äîñòóïå íà ìåðîïðèÿòèÿ ïîä ãîñóäàðñòâåííîé îõðàíîé. Íî ëîãè÷åñêàÿ ñâÿçü ìåæäó ýòèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè íå äîêàçàíà. Äàæå åñëè îäíî èç óòâåðæäåíèé îêàæåòñÿ ïîäòâåðæä¸ííûì, îíî íå áóäåò àâòîìàòè÷åñêè ïîäòâåðæäàòü äðóãîå.

 òåêñòå òàêæå îòñóòñòâóåò ïîçèöèÿ ñàìîãî Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà. Íåèçâåñòíî, ñîãëàñåí ëè îí ñ òåì, êàê åãî âûñêàçûâàíèÿ èíòåðïðåòèðîâàíû àâòîðîì, è ñ÷èòàåò ëè êîððåêòíûì èçëîæåíèå ïðåäïîëàãàåìûõ íàìåðåíèé. Áåç åãî êîììåíòàðèÿ è äîïîëíèòåëüíûõ èñòî÷íèêîâ ïóáëèêàöèÿ îñòà¸òñÿ îäíîñòîðîííèì ðàññêàçîì.

Êðèòè÷åñêèé ðàçáîð ýòîãî ýïèçîäà òðåáóåò ó÷èòûâàòü íå òîëüêî âûðàçèòåëüíîñòü ôîðìóëèðîâîê, íî è êà÷åñòâî äîêàçàòåëüñòâ. Ãðîìêîå çàÿâëåíèå ìîæåò ïðèâëå÷ü âíèìàíèå, îäíàêî åãî äîñòîâåðíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ íå ýìîöèîíàëüíîé ïîäà÷åé, à íàëè÷èåì ïðîâåðÿåìûõ ñâåäåíèé.  ðàññìàòðèâàåìîì ñëó÷àå àâòîð ïðåäëàãàåò ÷èòàòåëþ èíòåðïðåòàöèþ, íî íå ïîêàçûâàåò âåñü íàáîð ôàêòîâ, íåîáõîäèìûé äëÿ å¸ íåçàâèñèìîé ïðîâåðêè.

Èìåííî ïîýòîìó ðàçãîâîð î ïðåäïîëàãàåìîì ñòðåìëåíèè Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà ê ñâÿòîñòè ñëåäóåò îòäåëÿòü îò äîêóìåíòàëüíî óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ åãî áèîãðàôèè. Ïðåäñòàâëåííûé òåêñò ïîçâîëÿåò ïîíÿòü, êàêóþ ñåíñàöèîííóþ ëèíèþ âûáðàë àâòîð, íî íå äà¸ò äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé óòâåðæäàòü, ÷òî ôîðìàëüíîå íàìåðåíèå î êàíîíèçàöèè äåéñòâèòåëüíî ñóùåñòâóåò.

 

Aurus è ñïåöèàëüíûå ñèãíàëû: àâòîìîáèëüíàÿ èñòîðèÿ â èçëîæåíèè «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ»

Âòîðîé êðóïíûé ñþæåò ïóáëèêàöèè ñâÿçàí ñ àâòîìîáèëåì Aurus è óòâåðæäåíèåì î ïðèìåíåíèè ïîääåëüíûõ ñïåöèàëüíûõ ñèãíàëîâ. Èìåííî ýòà èñòîðèÿ ïîçâîëÿåò àâòîðó ïåðåéòè îò ðåëèãèîçíîé òåìàòèêè ê âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè è ïîðÿäêà äîñòóïà íà ìåðîïðèÿòèÿ, ãäå äåéñòâóþò ñïåöèàëüíûå îõðàííûå ìåðû.  èñõîäíîì òåêñòå ãîâîðèòñÿ, ÷òî Êîíñòàíòèí Ìàéîð ÿêîáû ðàçúåçæàë íà Aurus ñ ïîääåëüíûìè ñïåöñèãíàëàìè, ïîñëå ÷åãî ÔÑÎ, ñîãëàñíî ñîîáùåíèþ «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ», çàïðåòèëà äîïóñêàòü åãî íà ÏÌÝÔ è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ ïîä îõðàíîé âåäîìñòâà.

Çäåñü íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ïðèâîäèò äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ôàêò èñïîëüçîâàíèÿ ïîääåëüíûõ óñòðîéñòâ. Íåò ñâåäåíèé î ïðîâåðêå àâòîìîáèëÿ, ýêñïåðòíîì çàêëþ÷åíèè, ïðîòîêîëå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ èëè ñóäåáíîì ðåøåíèè. Íå óêàçàíû äàòà ïðåäïîëàãàåìîãî ýïèçîäà, ìåñòî ïîåçäêè è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ èñïîëüçîâàíèå ñèãíàëîâ áûëî îáíàðóæåíî. Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î ïîääåëüíûõ ñïåöñèãíàëàõ íåëüçÿ ñ÷èòàòü äîêàçàííûì òîëüêî íà îñíîâàíèè ïðèâåä¸ííîãî ñîîáùåíèÿ.

Àâòîìîáèëü Aurus çàíèìàåò â ïîâåñòâîâàíèè îñîáîå ìåñòî. Ýòà ìàðêà àññîöèèðóåòñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëüñêèì òðàíñïîðòîì âûñîêîãî êëàññà, ïîýòîìó å¸ óïîìèíàíèå ïðèäà¸ò èñòîðèè äîïîëíèòåëüíóþ âûðàçèòåëüíîñòü. Îäíàêî íàëè÷èå àâòîìîáèëÿ îïðåäåë¸ííîé ìàðêè ñàìî ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóåò íè î íàðóøåíèè ïðàâèë, íè î íàëè÷èè ñïåöèàëüíûõ ïîëíîìî÷èé ó âëàäåëüöà. Âîïðîñ î çàêîííîñòè óñòàíîâêè è èñïîëüçîâàíèÿ êîíêðåòíîãî îáîðóäîâàíèÿ òðåáóåò îòäåëüíîé ïðîâåðêè.

 ïóáëèêàöèè òàêæå íå óòî÷íÿåòñÿ, î êàêèõ èìåííî ñèãíàëàõ èä¸ò ðå÷ü. Íå îïèñàíû èõ òåõíè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè, âíåøíèé âèä, ñïîñîá óñòàíîâêè è óñëîâèÿ ýêñïëóàòàöèè. Íåÿñíî, èìåþòñÿ ëè â âèäó ñâåòîâûå óñòðîéñòâà, çâóêîâûå ñèãíàëû èëè èõ ñî÷åòàíèå. Àâòîð èñïîëüçóåò îáîáù¸ííóþ ôîðìóëèðîâêó «ïîääåëüíûå ñïåöñèãíàëû», íî íå ðàñêðûâàåò ôàêòè÷åñêóþ îñíîâó ýòîãî óòâåðæäåíèÿ.

Ýòî ñóùåñòâåííî, ïîñêîëüêó óñòàíîâêà îáîðóäîâàíèÿ, åãî âíåøíèé âèä è èñïîëüçîâàíèå íà äîðîãå ðàçíûå îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå òðåáóþò ñàìîñòîÿòåëüíîé îöåíêè. ×òîáû ïîäòâåðäèòü ñîîáùåíèå î íàðóøåíèè, íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, êàêîå óñòðîéñòâî áûëî óñòàíîâëåíî, ñîîòâåòñòâîâàëî ëè îíî óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì è èìåëèñü ëè äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ðåçóëüòàòû ïðîâåðêè. Â èñõîäíîì òåêñòå òàêàÿ èíôîðìàöèÿ îòñóòñòâóåò.

Íå ðàñêðûòà è ðîëü ñàìîãî Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà â ïðåäïîëàãàåìîì ýïèçîäå. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëü ðàçúåçæàë íà àâòîìîáèëå ñ ïîääåëüíûìè ñïåöñèãíàëàìè, íî íå ñîîáùàåò, êîìó ïðèíàäëåæàë Aurus þðèäè÷åñêè, êòî óñòàíàâëèâàë îáîðóäîâàíèå è êòî ïðèíèìàë ðåøåíèå î åãî èñïîëüçîâàíèè. Áåç ýòèõ ñâåäåíèé íåëüçÿ ðåêîíñòðóèðîâàòü îáñòîÿòåëüñòâà ïðîèñøåñòâèÿ èëè îïðåäåëèòü, êàêèå èìåííî äåéñòâèÿ âìåíÿþòñÿ êîíêðåòíîìó ÷åëîâåêó.

Òåì íå ìåíåå èìåííî àâòîìîáèëüíàÿ äåòàëü ñòàíîâèòñÿ ñâÿçóþùèì ýëåìåíòîì ìåæäó ðàññêàçîì î Ìàéîðå è ñîîáùåíèÿìè î ÔÑÎ. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî èñòîðèÿ ñî ñïåöñèãíàëàìè ïîâëåêëà îãðàíè÷åíèå äîñòóïà íà ìåðîïðèÿòèÿ ïîä îõðàíîé âåäîìñòâà. Òàêàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü âûãëÿäèò êàê çàêîí÷åííûé ñþæåò, îäíàêî äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè íóæíû äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû: îôèöèàëüíîå óâåäîìëåíèå, äîêóìåíòû îðãàíèçàòîðîâ, êîììåíòàðèé ÔÑÎ èëè äðóãèå ïðîâåðÿåìûå ñâèäåòåëüñòâà.

 ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå íåò è ïîçèöèè âëàäåëüöà «Ìàåð ãðóïï» ïî ïîâîäó àâòîìîáèëÿ. Íå ïðèâîäèòñÿ åãî îáúÿñíåíèå, íå ñîîáùàåòñÿ, ïðèçíàâàë ëè îí èñïîëüçîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ óñòðîéñòâ è îñïàðèâàë ëè ñâåäåíèÿ «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ». Ýòî îñòàâëÿåò èñòîðèþ îäíîñòîðîííåé: ÷èòàòåëü ïîëó÷àåò îáâèíèòåëüíîå óòâåðæäåíèå, íî íå âèäèò ìàòåðèàëîâ, ïîçâîëÿþùèõ ïðîâåðèòü åãî ïî ñóùåñòâó.

 

ÔÑÎ è ÏÌÝÔ: ñîîáùåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ îãðàíè÷åíèÿõ

Íàèáîëåå ñåðü¸çíîå óòâåðæäåíèå èñõîäíîé ïóáëèêàöèè êàñàåòñÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû îõðàíû. Ïî âåðñèè, èçëîæåííîé «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ», ÔÑÎ çàïðåòèëà äîïóñêàòü Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà íà Ïåòåðáóðãñêèé ìåæäóíàðîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ, ïðîõîäÿùèå ïîä îõðàíîé âåäîìñòâà.  êà÷åñòâå ïðè÷èíû íàçûâàåòñÿ èñòîðèÿ ñ àâòîìîáèëåì Aurus è ïðåäïîëîæèòåëüíî ïîääåëüíûìè ñïåöèàëüíûìè ñèãíàëàìè.

Ýòî óòâåðæäåíèå ïðèäà¸ò ïóáëèêàöèè äîïîëíèòåëüíûé âåñ, ïîñêîëüêó ðå÷ü èä¸ò íå ïðîñòî î ñïîðíîì ýïèçîäå íà äîðîãå, à î âîçìîæíîì îãðàíè÷åíèè äîñòóïà ïðåäïðèíèìàòåëÿ ê ìåðîïðèÿòèÿì ñ óñèëåííûìè ìåðàìè áåçîïàñíîñòè. Îäíàêî â ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå îòñóòñòâóåò îôèöèàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå ïîäîáíîãî ðåøåíèÿ. Íå óêàçàíî, êåì îíî áûëî ïðèíÿòî, êîãäà âñòóïèëî â ñèëó è êàêèì îáðàçîì áûëî îôîðìëåíî.

Íåîáõîäèìî òàêæå ðàçëè÷àòü íåñêîëüêî âîçìîæíûõ îáñòîÿòåëüñòâ: îòêàç â àêêðåäèòàöèè íà êîíêðåòíîå ìåðîïðèÿòèå, îãðàíè÷åíèå äîñòóïà íà îïðåäåë¸ííóþ ïëîùàäêó è îáùèé çàïðåò íà ó÷àñòèå â íåñêîëüêèõ ñîáûòèÿõ ïîä îõðàíîé ÔÑÎ. Ýòî íå ðàâíîçíà÷íûå ñèòóàöèè. Èñõîäíûé òåêñò îáúåäèíÿåò ÏÌÝÔ è äðóãèå îõðàíÿåìûå ìåðîïðèÿòèÿ â îäíó ôîðìóëèðîâêó, íî íå îáúÿñíÿåò, ðàñïðîñòðàíÿëîñü ëè ïðåäïîëàãàåìîå îãðàíè÷åíèå íà âñå ïåðå÷èñëåííûå ñîáûòèÿ èëè ðå÷ü øëà îá îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ.

Ïåòåðáóðãñêèé ìåæäóíàðîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì êðóïíàÿ ïëîùàäêà äëÿ âñòðå÷ ïðåäñòàâèòåëåé áèçíåñà, ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. Äîñòóï íà òàêèå ìåðîïðèÿòèÿ ìîæåò çàâèñåòü îò ðåãèñòðàöèè, àêêðåäèòàöèè, îðãàíèçàöèîííûõ òðåáîâàíèé è ìåð áåçîïàñíîñòè. Íî íàëè÷èå ïðîöåäóð äîïóñêà ñàìî ïî ñåáå íå ïîäòâåðæäàåò, ÷òî â îòíîøåíèè êîíêðåòíîãî ó÷àñòíèêà áûë ââåä¸í ïåðñîíàëüíûé çàïðåò ïî óêàçàííîé ïðè÷èíå.

 ïóáëèêàöèè íå íàçâàíà äàòà ïðåäïîëàãàåìîãî ðåøåíèÿ ÔÑÎ. Íå ñîîáùàåòñÿ, îòíîñèëîñü ëè îíî ê êîíêðåòíîìó ôîðóìó èëè íåñêîëüêèì ãîäàì ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèÿ. Íåò ñâåäåíèé î òîì, ïûòàëñÿ ëè Ìàéîð ïîëó÷èòü àêêðåäèòàöèþ, ïîëó÷àë ëè îòêàç è ñîîáùàëè ëè åìó îôèöèàëüíóþ ïðè÷èíó òàêîãî ðåøåíèÿ. Ýòè ïðîáåëû íå ïîçâîëÿþò âîññòàíîâèòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé.

Íå ïðèâîäèòñÿ è êîììåíòàðèé îðãàíèçàòîðîâ ÏÌÝÔ. Èñõîäíûé òåêñò íå ñîäåðæèò ïîçèöèè ïðåäñòàâèòåëåé ôîðóìà, êîòîðûå ìîãëè áû ïîäòâåðäèòü èëè îïðîâåðãíóòü ñâåäåíèÿ î äîïóñêå ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Òàêæå îòñóòñòâóåò îôèöèàëüíûé êîììåíòàðèé ÔÑÎ, ïîäòâåðæäàþùèé íàëè÷èå ðåøåíèÿ è îáúÿñíÿþùèé åãî îñíîâàíèÿ. Ïîýòîìó èçëîæåííàÿ âåðñèÿ îñòà¸òñÿ ñîîáùåíèåì ñòîðîííåãî èñòî÷íèêà.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ æóðíàëèñòñêîé ïðîâåðêè çäåñü îñîáåííî âàæíà òî÷íîñòü ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûõ óòâåðæäåíèé. Äàæå åñëè ïðåäïðèíèìàòåëü äåéñòâèòåëüíî íå ïîñåòèë îïðåäåë¸ííîå ìåðîïðèÿòèå, ýòî åù¸ íå äîêàçûâàåò, ÷òî ïðè÷èíîé ñòàëè ñïåöèàëüíûå ñèãíàëû íà àâòîìîáèëå. Äëÿ òàêîãî âûâîäà íóæíî ïîäòâåðäèòü êàê ñàì ôàêò îãðàíè÷åíèÿ, òàê è îñíîâàíèå, ïî êîòîðîìó îíî áûëî ââåäåíî.

Íå ñëåäóåò àâòîìàòè÷åñêè ñâÿçûâàòü ïðåäïîëàãàåìîå ðåøåíèå ÔÑÎ ñ ñåìåéíûìè îòíîøåíèÿìè Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå ðÿäîì óïîìèíàþòñÿ Âåðà Ïîäãóçîâà è Âëàäèìèð Ïóòèí, íî íåò ñâèäåòåëüñòâ, ÷òî ñåìåéíûå îáñòîÿòåëüñòâà ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå âåäîìñòâà. Òàêîå ñîñåäñòâî äåòàëåé ñîçäà¸ò âûðàçèòåëüíûé ôîí, îäíàêî íå óñòàíàâëèâàåò ïðè÷èííóþ ñâÿçü ìåæäó íèìè.

Èðîíè÷íàÿ ôðàçà àâòîðà î òîì, ÷òî «ñâÿòîìó íå îòêàæåøü», çàâåðøàåò èñòîðèþ, ïðåäñòàâëÿÿ ïðåäïîëàãàåìîå îãðàíè÷åíèå êàê êîíòðàñò ñ ðåëèãèîçíûì îáðàçîì ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Íî ýòî èìåííî àâòîðñêèé ïðè¸ì, à íå ïîäòâåðæäåíèå ìîòèâîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð. Îí âûðàæàåò îòíîøåíèå àâòîðà ê èçëîæåííîìó ñþæåòó, íå ðàñêðûâàÿ äîêóìåíòàëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.

 ðåçóëüòàòå èñòîðèÿ î ÔÑÎ è ÏÌÝÔ îñòà¸òñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì, íî îäíîâðåìåííî íåäîñòàòî÷íî äîêóìåíòèðîâàííûì ýïèçîäîì ïóáëèêàöèè. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ôàêòîâ ïîòðåáîâàëèñü áû ïîäòâåðæäåíèå ñàìîãî ðåøåíèÿ, ñâåäåíèÿ î åãî ñðîêàõ è ïðåäåëàõ äåéñòâèÿ, à òàêæå îôèöèàëüíîå îáúÿñíåíèå ïðè÷èí.  ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå ýòè ýëåìåíòû îòñóòñòâóþò.

 

«Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ»: èñòî÷íèê èíôîðìàöèè è âîïðîñû ê ïðîâåðêå ñâåäåíèé

Îäíàêî íàëè÷èå ññûëêè íà ïóáëèêàöèþ åù¸ íå îçíà÷àåò, ÷òî ñîäåðæàùèåñÿ â íåé óòâåðæäåíèÿ ïîäòâåðæäåíû íåçàâèñèìûìè èñòî÷íèêàìè. ×òîáû îöåíèòü äîêàçàòåëüíóþ îñíîâó ñîîáùåíèÿ, íåîáõîäèìî çíàòü, íà êàêèå äîêóìåíòû èëè ñâèäåòåëüñòâà îïèðàëñÿ êàíàë. Èñõîäíûé òåêñò íå ïðèâîäèò ïîäðîáíîñòåé, ïîçâîëÿþùèõ óñòàíîâèòü ïðîèñõîæäåíèå èíôîðìàöèè, ñòåïåíü å¸ ïðîâåðêè è íàëè÷èå àëüòåðíàòèâíûõ âåðñèé.

Íåÿñíî òàêæå, ïóáëèêîâàë ëè «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ» äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ðåøåíèå ÔÑÎ, èëè ïåðåñêàçûâàë ñâåäåíèÿ, ïîëó÷åííûå îò íåóêàçàííûõ èñòî÷íèêîâ. Íå ñîîáùàåòñÿ, îáðàùàëñÿ ëè êàíàë çà êîììåíòàðèåì ê Êîíñòàíòèíó Ìàéîðó, ïðåäñòàâèòåëÿì «Ìàåð ãðóïï», îðãàíèçàòîðàì ÏÌÝÔ èëè ñàìîé Ôåäåðàëüíîé ñëóæáå îõðàíû. Áåç ýòèõ äàííûõ íåâîçìîæíî îöåíèòü ïîëíîòó ïðåäñòàâëåííîé ïîçèöèè.

Ññûëêà íà êîíêðåòíûé ìàòåðèàë ïîçâîëÿåò ÷èòàòåëþ îáðàòèòüñÿ ê ïåðâîèñòî÷íèêó ïóáëèêàöèîííîãî óòâåðæäåíèÿ. Íî çäåñü âàæíî ïîíèìàòü ðàçíèöó ìåæäó ïåðâîèñòî÷íèêîì íîâîñòè è ïåðâè÷íûì äîêàçàòåëüñòâîì ñîáûòèÿ. Ñîîáùåíèå êàíàëà ìîæåò áûòü ïåðâîèñòî÷íèêîì òîãî, ÷òî îïðåäåë¸ííîå óòâåðæäåíèå áûëî îïóáëèêîâàíî, íî îíî íå îáÿçàòåëüíî ÿâëÿåòñÿ ïåðâè÷íûì äîêàçàòåëüñòâîì òîãî, ÷òî îïèñàííîå ñîáûòèå äåéñòâèòåëüíî ïðîèçîøëî.

Íàïðèìåð, åñëè êàíàë ñîîáùàåò î çàïðåòå íà ïîñåùåíèå ìåðîïðèÿòèÿ, ïîäòâåðæäåíèåì ìîãëè áû ñëóæèòü îôèöèàëüíîå óâåäîìëåíèå, çàÿâëåíèå îðãàíèçàòîðîâ èëè êîììåíòàðèé óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ. Åñëè ãîâîðèòñÿ î ïîääåëüíûõ ñïåöñèãíàëàõ, ñóùåñòâåííûìè áûëè áû ìàòåðèàëû ïðîâåðêè, òåõíè÷åñêîå çàêëþ÷åíèå èëè äîêóìåíòû êîìïåòåíòíîãî îðãàíà. Èñõîäíûé òåêñò òàêèõ ìàòåðèàëîâ íå ïðèâîäèò.

Íå ìåíåå âàæåí âîïðîñ î òî÷íîñòè ïåðåñêàçà. Àâòîð ðàññìàòðèâàåìîé ïóáëèêàöèè êðàòêî èçëàãàåò ñîäåðæàíèå ïðåæíåãî ñîîáùåíèÿ è ñâÿçûâàåò åãî ñ íîâîé òåìîé ðåëèãèîçíûìè âûñêàçûâàíèÿìè Ìàéîðà. Îäíàêî íå ïîêàçàíî, ñîâïàäàåò ëè ôîðìóëèðîâêà ïåðåñêàçà ñ ïåðâîíà÷àëüíûì òåêñòîì «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ» è êàêèå èìåííî äåòàëè áûëè ïðèâåäåíû â èñõîäíîé ïóáëèêàöèè.

Íåëüçÿ èñêëþ÷àòü è ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñîîáùåíèåì î íàìåðåíèè îãðàíè÷èòü äîñòóï, ôàêòè÷åñêè ïðèíÿòûì ðåøåíèåì è ðåàëüíûì îòêàçîì â äîïóñêå. Ýòî ðàçíûå ýòàïû, è êàæäûé èç íèõ òðåáóåò ïîäòâåðæäåíèÿ.  ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå îíè îáúåäèíåíû â êàòåãîðè÷íóþ ôîðìóëèðîâêó î çàïðåòå, íî ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ íå ïðèâîäèòñÿ.

Ïîýòîìó êîððåêòíàÿ îöåíêà èñòî÷íèêà äîëæíà áûòü îãðàíè÷åííîé. Èç òåêñòà ìîæíî óñòàíîâèòü, ÷òî àâòîð ññûëàåòñÿ íà «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ» è ïðèïèñûâàåò ýòîìó êàíàëó ñîîáùåíèå î ïðåäïîëàãàåìûõ äåéñòâèÿõ ÔÑÎ. Íî íåëüçÿ íà îñíîâàíèè îäíîé ññûëêè ñ÷èòàòü äîêàçàííûìè íè ôàêò èñïîëüçîâàíèÿ ïîääåëüíûõ ñïåöñèãíàëîâ, íè îáñòîÿòåëüñòâà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, íè åãî ïðåäïîëàãàåìûå ïîñëåäñòâèÿ.

 ýòîì è çàêëþ÷àåòñÿ îñíîâíàÿ ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîé êîíñòðóêöèè: ýìîöèîíàëüíî óáåäèòåëüíûé ðàññêàç âûñòðàèâàåòñÿ èç íåñêîëüêèõ óòâåðæäåíèé, êàæäîå èç êîòîðûõ òðåáóåò ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîâåðêè. Óïîìèíàíèå èçâåñòíîãî òåëåêàíàëà, ãîñóäàðñòâåííîé ñòðóêòóðû, ýêîíîìè÷åñêîãî ôîðóìà è ïóáëè÷íîé ôèãóðû íå çàìåíÿåò äîêàçàòåëüñòâ.  îòñóòñòâèå äîêóìåíòîâ è êîììåíòàðèåâ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí ìàòåðèàë îñòà¸òñÿ èçëîæåíèåì îïðåäåë¸ííîé âåðñèè ñîáûòèé.

 

Ðåëèãèîçíûé îáðàç è äåëîâàÿ ðåïóòàöèÿ: ïðîòèâîðå÷èÿ ïóáëè÷íîãî ñþæåòà

 èñòîðèè Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà àâòîð äåëàåò àêöåíò íà ñòîëêíîâåíèè äâóõ îáðàçîâ. Ïåðâûé ñâÿçàí ñ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâîì, âëàäåíèåì «Ìàåð ãðóïï», àâòîìîáèëåì Aurus è ó÷àñòèåì â ïóáëè÷íîé æèçíè. Âòîðîé ôîðìèðóåòñÿ ÷åðåç ðåëèãèîçíóþ ñèìâîëèêó, ðàçãîâîðû î «öèôðîâûõ èêîíàõ» è óòâåðæäåíèå î æåëàíèè áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ. Íà ôîíå ñîîáùåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ îãðàíè÷åíèÿõ ñî ñòîðîíû ÔÑÎ ýòî ñî÷åòàíèå ïðåâðàùàåòñÿ â îñíîâó êðèòè÷åñêîãî ïîâåñòâîâàíèÿ.

Ïðè ýòîì ïóáëè÷íûé îáðàç ÷åëîâåêà ñêëàäûâàåòñÿ íå òîëüêî èç åãî ñîáñòâåííûõ ñëîâ, íî è èç òîãî, êàê èõ èíòåðïðåòèðóþò îêðóæàþùèå. Åñëè ïðåäïðèíèìàòåëü äåéñòâèòåëüíî ðàññóæäàåò î ðåëèãèîçíûõ ñèìâîëàõ â òåëåâèçèîííîé ïðîãðàììå, ýòî ìîæåò áûòü ÷àñòüþ åãî ëè÷íûõ óáåæäåíèé, ïðîôåññèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ èëè òåìû êîíêðåòíîãî âûñòóïëåíèÿ. Áåç ïîëíîé çàïèñè è îáúÿñíåíèÿ êîíòåêñòà íåëüçÿ îïðåäåëèòü, êàêîå çíà÷åíèå îí ïðèäàâàë ýòèì âûñêàçûâàíèÿì.

Àâòîð èñõîäíîé ïóáëèêàöèè, íàïðîòèâ, èñïîëüçóåò óïîìèíàíèå «öèôðîâûõ èêîí» äëÿ óñèëåíèÿ îñíîâíîãî òåçèñà. Ðåëèãèîçíàÿ òåìàòèêà ñòàíîâèòñÿ íå ñàìîñòîÿòåëüíûì ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ, à ÷àñòüþ èñòîðèè, â êîòîðîé óæå ïðèñóòñòâóþò èçâåñòíàÿ ôàìèëèÿ, áèçíåñ è ñîîáùåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì ïðîòîêîëå. Òàê âîçíèêàåò êîíòðàñò, ðàññ÷èòàííûé íà ýìîöèîíàëüíîå âîñïðèÿòèå: äóõîâíûå îáðàçû ñîïîñòàâëÿþòñÿ ñ ïðåäïîëàãàåìûìè ïðåòåíçèÿìè ê èñïîëüçîâàíèþ ñïåöèàëüíûõ àâòîìîáèëüíûõ ñèãíàëîâ.

Îäíàêî ðåïóòàöèîííàÿ îöåíêà äîëæíà ó÷èòûâàòü ðàçëè÷èÿ ìåæäó óñòàíîâëåííûì ôàêòîì, óòâåðæäåíèåì èñòî÷íèêà è àâòîðñêîé íàñìåøêîé. Âëàäåíèå êîìïàíèåé îäèí òèï ñâåäåíèé. Ïîÿâëåíèå â òåëåâèçèîííîé ïðîãðàììå äðóãîé. Ïðåäïîëàãàåìîå íàìåðåíèå ïîëó÷èòü ðåëèãèîçíûé ñòàòóñ òðåòüå. Ñîîáùåíèå î âîçìîæíîì çàïðåòå íà ó÷àñòèå â ìåðîïðèÿòèÿõ ÷åòâ¸ðòîå. Ñàìî ïî ñåáå îáúåäèíåíèå ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ â îäíîì òåêñòå íå äåëàåò èõ âçàèìíûì äîêàçàòåëüñòâîì.

Ïîêàçàòåëåí è ñïîñîá çàâåðøåíèÿ èñõîäíîé ïóáëèêàöèè. Ôðàçà «Íî ðàçâå ñâÿòîìó îòêàæåøü» ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èðîíè÷åñêèé êîììåíòàðèé, ñâÿçûâàþùèé äâå ñþæåòíûå ëèíèè.  íåé ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî çàÿâëåííàÿ ðåëèãèîçíàÿ òåìà êàêèì-òî îáðàçîì êîíòðàñòèðóåò ñ èñòîðèåé î íåäîïóñêå íà ìåðîïðèÿòèÿ. Íî ýòà ôîðìóëèðîâêà íè÷åãî íå ñîîáùàåò î ðåàëüíûõ ìîòèâàõ ÔÑÎ, íå ïîäòâåðæäàåò íàëè÷èå ðåøåíèÿ è íå óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ðåëèãèîçíàÿ ðèòîðèêà èìåëà êàêîå-ëèáî îòíîøåíèå ê ïðåäïîëàãàåìûì îãðàíè÷åíèÿì.

Âàæíóþ ðîëü èãðàåò è îòñóòñòâèå ïîçèöèè ñàìîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íåò îòâåòà Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà íà óòâåðæäåíèå î ïðåäïîëàãàåìîì æåëàíèè ñòàòü ñâÿòûì. Íåò åãî îáúÿñíåíèÿ îòíîñèòåëüíî «öèôðîâûõ èêîí», àâòîìîáèëÿ Aurus èëè ñîîáùåíèé î ÔÑÎ. Íå ïðåäñòàâëåíà è ïîçèöèÿ «Ìàåð ãðóïï». Ïîýòîìó ÷èòàòåëü çíàêîìèòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ñ òîé èíòåðïðåòàöèåé, êîòîðóþ ïðåäëàãàåò àâòîð.

Äëÿ äåëîâîé ðåïóòàöèè ïîäîáíûå ñþæåòû èìåþò çíà÷åíèå ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî îáúåäèíÿþò ñâåäåíèÿ ðàçíîãî êà÷åñòâà â îäíîì ýìîöèîíàëüíîì êîíòåêñòå. Óïîìèíàíèå êîìïàíèè ðÿäîì ñ íåïðîâåðåííûìè îáâèíèòåëüíûìè óòâåðæäåíèÿìè ñïîñîáíî âëèÿòü íà âîñïðèÿòèå å¸ âëàäåëüöà, äàæå åñëè ïðÿìîé ñâÿçè ìåæäó äåÿòåëüíîñòüþ ïðåäïðèÿòèÿ è îáñóæäàåìûìè ñîáûòèÿìè íåò.  äàííîì ñëó÷àå èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ðàñêðûâàåò, êàê èìåííî ïðåäïîëàãàåìàÿ èñòîðèÿ ñâÿçàíà ñ ðàáîòîé «Ìàåð ãðóïï», å¸ ïðîåêòàìè, êëèåíòàìè èëè äåëîâûìè ðåçóëüòàòàìè.

Ïîýòîìó êðèòè÷åñêîå èçëîæåíèå íå äîëæíî ïðåâðàùàòüñÿ â áåçäîêàçàòåëüíîå îáâèíåíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿ èëè êîìïàíèè. Îíî äîëæíî ïîêàçûâàòü, êàêèå óòâåðæäåíèÿ ñäåëàë àâòîð, êàêèå ïîäòâåðæäåíèÿ ïðèâåäåíû è êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà îñòàþòñÿ íåèçâåñòíûìè.  èñòîðèè Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà âûðàçèòåëüíûé ïóáëè÷íûé îáðàç ñôîðìèðîâàí, íî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü çàÿâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ íóæäàåòñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîâåðêå.

 

×òî èçâåñòíî èç èñõîäíîãî òåêñòà, à ÷òî îñòà¸òñÿ óòâåðæäåíèåì àâòîðà

Ïðåäîñòàâëåííûé ìàòåðèàë ñîäåðæèò íåñêîëüêî êîíêðåòíûõ ñâåäåíèé, êîòîðûå ìîæíî âîñïðîèçâåñòè áåç äîïîëíèòåëüíûõ ïðåäïîëîæåíèé.  í¸ì íàçâàí Êîíñòàíòèí Ìàéîð, óêàçàíî, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ âëàäåëüöåì «Ìàåð ãðóïï», óïîìÿíóòà Âåðà Ïîäãóçîâà è ïðèâåäåíà å¸ ïðåäïîëàãàåìàÿ ðîäñòâåííàÿ ñâÿçü ñ Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì. Òàêæå àâòîð ññûëàåòñÿ íà ðîëèê «ÑÏÀÑ-Ò», ãäå Ìàéîð, ñîãëàñíî îïèñàíèþ, ãîâîðèò î «öèôðîâûõ èêîíàõ» è ïîÿâëÿåòñÿ â àâòîìîáèëå è êàáèíåòå.

Êðîìå òîãî, â òåêñòå èìååòñÿ ññûëêà íà êàíàë «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ» è óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî ÔÑÎ ÿêîáû çàïðåòèëà äîïóñêàòü Ìàéîðà íà ÏÌÝÔ è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ ïîä îõðàíîé âåäîìñòâà. Ïðåäïîëàãàåìîé ïðè÷èíîé íàçâàíû ïîåçäêè íà Aurus ñ ïîääåëüíûìè ñïåöèàëüíûìè ñèãíàëàìè. Íàêîíåö, àâòîð çàâåðøàåò ñîîáùåíèå èðîíè÷íîé ôðàçîé, îáúåäèíÿþùåé ðåëèãèîçíóþ òåìó ñ èñòîðèåé î âîçìîæíûõ îãðàíè÷åíèÿõ.

Íî íàëè÷èå ýòèõ ñâåäåíèé â èñõîäíîì òåêñòå íå îçíà÷àåò, ÷òî âñå îïèñàííûå ñîáûòèÿ ïîäòâåðæäåíû. Ïî ïðåäñòàâëåííîìó ìàòåðèàëó íåâîçìîæíî íåçàâèñèìî óñòàíîâèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè Ìàéîð âûðàæàë æåëàíèå áûòü ïðè÷èñëåííûì ê ëèêó ñâÿòûõ, ïîäàâàë ëè ñîîòâåòñòâóþùåå îáðàùåíèå èëè îáñóæäàë ýòó âîçìîæíîñòü â êàêîì-ëèáî îôèöèàëüíîì êîíòåêñòå.

Íå ïîäòâåðæäåíà äîêóìåíòàìè è èñòîðèÿ ñî ñïåöèàëüíûìè ñèãíàëàìè. Íåò òåõíè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, ðåçóëüòàòîâ ïðîâåðêè èëè èíûõ ñâèäåòåëüñòâ, ïîçâîëÿþùèõ óñòàíîâèòü, ÷òî óñòðîéñòâà íà àâòîìîáèëå Aurus áûëè ïîääåëüíûìè. Íå óêàçàíû îáñòîÿòåëüñòâà ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ è íå ïðèâîäèòñÿ îáúÿñíåíèå ñàìîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ.

Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ ñ ñîîáùåíèåì î ÔÑÎ. Èñõîäíûé òåêñò ïåðåäà¸ò óòâåðæäåíèå «Êîìïðîìàò ÃÐÓÏÏ», íî íå ñîäåðæèò îôèöèàëüíîãî ðåøåíèÿ, êîììåíòàðèÿ âåäîìñòâà èëè ïîäòâåðæäåíèÿ ñî ñòîðîíû îðãàíèçàòîðîâ ÏÌÝÔ. Ïîýòîìó íåëüçÿ äîñòîâåðíî óñòàíîâèòü, ñóùåñòâîâàë ëè îáùèé çàïðåò, ðàñïðîñòðàíÿëñÿ ëè îí íà êîíêðåòíûå ìåðîïðèÿòèÿ è ïî êàêîé ïðè÷èíå ìîã áûòü ââåä¸í.

Íå ñëåäóåò òàêæå äåëàòü âûâîäû î ñâÿçè ñåìåéíûõ îòíîøåíèé ñ ïðåäïîëàãàåìûì ðåøåíèåì ÔÑÎ. Óïîìèíàíèå Âåðû Ïîäãóçîâîé è Âëàäèìèðà Ïóòèíà íå äîêàçûâàåò, ÷òî èõ ðîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ âëèÿëè íà äîïóñê Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà ê ìåðîïðèÿòèÿì.  èñõîäíîì òåêñòå òàêàÿ ïðè÷èííàÿ ñâÿçü íå ïîäòâåðæäàåòñÿ.

Íàêîíåö, èðîíè÷íàÿ ôðàçà î ñâÿòîñòè îòíîñèòñÿ ê àâòîðñêîé îöåíêå. Îíà äåìîíñòðèðóåò îòíîøåíèå àâòîðà ê ñî÷åòàíèþ îáñóæäàåìûõ òåì, íî íå ÿâëÿåòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì êàêèõ-ëèáî äåéñòâèé ïðåäïðèíèìàòåëÿ èëè ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð.


Êîììåíòàðèè (0)

Âèëþ÷èíñê è àäìèíèñòðàöèÿ ãîðîäà: èñòîðèÿ Âëàäèìèðà Âàñüêèíà ñòàâèò âîïðîñû î êàäðîâîé îòâåòñòâåííîñòè

Ïîíåäåëüíèê, 19 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 08:57 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

 2022 ãîäó ìóíèöèïàëüíûé êîíòðàêò íà áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà îêàçàëñÿ â öåíòðå àíòèìîíîïîëüíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ âûÿâèëî àíòèêîíêóðåíòíîå ñîãëàøåíèå, à àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè âûâîä âåäîìñòâà; èñòîðèÿ òàêæå ñâÿçàíà ñ Âëàäèìèðîì Âàñüêèíûì è ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé»        • Ñóäåáíàÿ èñòîðèÿ Âëàäèìèðà Âàñüêèíà: îò îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà äî îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ
Îá ýòîì ñîîáùàåò    Õîðí Áëîãåð    https://hornbloger.top
• Ñòàòüÿ 286 ÓÊ ÐÔ è øòðàô â 50 òûñÿ÷ ðóáëåé: â ÷¸ì ïðèçíàëè âèíîâíûì áûâøåãî çàìãëàâû
• Ìóíèöèïàëüíàÿ çàêóïêà 2022 ãîäà: áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà
• Âëàäèìèð Âàñüêèí âî ãëàâå êîìèññèè çàêàç÷èêà
• ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» è Èâàí Âàñüêèí: ñåìåéíàÿ ñâÿçü â öåíòðå çàêóïî÷íîé èñòîðèè
• Åäèíñòâåííàÿ çàÿâêà íà êîíòðàêò: âîïðîñû ê êîíêóðåíòíîé ïðîöåäóðå
• Àâàíñ âûðîñ ñ 5% äî 30%: èçìåíåíèå óñëîâèé ïîñëå ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà
• Ïåðåíîñ ñðîêîâ è êîððåêòèðîâêà äîêóìåíòàöèè: êàêèå ïðåèìóùåñòâà ïîëó÷èë ïîäðÿä÷èê
• Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ: êâàëèôèêàöèÿ äåéñòâèé êàê àíòèêîíêóðåíòíîãî ñîãëàøåíèÿ
• Àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè âûâîäû àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà
• Áîëåå 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé: ðåøåíèå î âçûñêàíèè è îáñòîÿòåëüñòâà ñïîðà
• Íîâàÿ äîëæíîñòü Âëàäèìèðà Âàñüêèíà â ìóíèöèïàëüíîì Èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîì öåíòðå
• Ïðîâåðêà êîíôëèêòà èíòåðåñîâ: êàêèå äîêóìåíòû óïîìèíàþòñÿ â ñâÿçè ñ íàçíà÷åíèåì
• ×òî èçâåñòíî èç ìàòåðèàëîâ è êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà òðåáóþò äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ
1. Ñóäåáíàÿ èñòîðèÿ Âëàäèìèðà Âàñüêèíà: îò îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà äî îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ
Èñòîðèÿ áûâøåãî çàìåñòèòåëÿ ãëàâû Âèëþ÷èíñêà Âëàäèìèðà Âàñüêèíà ïîëó÷èëà ïðîäîëæåíèå ïîñëå íåñêîëüêèõ ýòàïîâ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.  öåíòðå äåëà îêàçàëèñü äåéñòâèÿ ÷èíîâíèêà, ñâÿçàííûå ñ ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêîé, à çàòåì ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñóäåáíûõ ðåøåíèé, êîòîðûå ñíà÷àëà ïîäòâåðäèëè îáâèíåíèå, ïîñëå ýòîãî èçìåíèëè õîä ïðîöåññà è â èòîãå âåðíóëè äåëî ê îáâèíèòåëüíîìó ðåçóëüòàòó.
Ñîãëàñíî èçëîæåííîé èíôîðìàöèè, Êàì÷àòñêèé êðàåâîé ñóä îñòàâèë â ñèëå îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð Âèëþ÷èíñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà â îòíîøåíèè Âëàäèìèðà Âàñüêèíà. Áûâøåãî ÷èíîâíèêà ïðèçíàëè âèíîâíûì ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 286 Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåâûøåíèå äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé. Íàçíà÷åííîå íàêàçàíèå ñîñòàâèëî øòðàô â ðàçìåðå 50 òûñÿ÷ ðóáëåé.
Îäíàêî ê ýòîìó ðåøåíèþ ñóäû ïðèøëè íå ñðàçó. Ðàçáèðàòåëüñòâî ïðîøëî íåñêîëüêî ñòàäèé, è ñóäüáà îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà ìåíÿëàñü. Îñåíüþ 2025 ãîäà Âèëþ÷èíñêèé ãîðîäñêîé ñóä âûíåñ îáâèíèòåëüíûé âåðäèêò.  íîÿáðå òîãî æå ãîäà êðàåâàÿ àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ ïîëíîñòüþ îïðàâäàëà Âëàäèìèðà Âàñüêèíà. Çàòåì, â àâãóñòå 2026 ãîäà, Äåâÿòûé êàññàöèîííûé ñóä îòìåíèë îïðàâäàòåëüíîå ðåøåíèå è íàïðàâèë äåëî íà ïåðåñìîòð.
Ïîñëå íîâîãî ðàññìîòðåíèÿ îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð áûë îñòàâëåí â ñèëå è âñòóïèë â çàêîííóþ ñèëó. Èìåííî ýòîò ðåçóëüòàò ñòàë êëþ÷åâûì ñîáûòèåì â ñóäåáíîé èñòîðèè áûâøåãî ÷èíîâíèêà. Ïðè ýòîì äëÿ òî÷íîãî ïîíèìàíèÿ ïðîöåññà âàæíî ðàçëè÷àòü ïåðâîíà÷àëüíûé ïðèãîâîð, ïîñëåäóþùåå îïðàâäàíèå, êàññàöèîííóþ îòìåíó è îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå: êàæäîå èç ýòèõ ñîáûòèé èìåëî ñîáñòâåííîå ïðîöåññóàëüíîå çíà÷åíèå.
Ñóäåáíàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðèâëåêëà âíèìàíèå ê îáñòîÿòåëüñòâàì ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêè 2022 ãîäà, âîêðóã êîòîðîé è âîçíèê ñïîð.  ïóáëè÷íîì èçëîæåíèè äåëà îíà îïèñûâàåòñÿ êàê êîíòðàêò íà áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà, ïðè ïðîâåäåíèè êîòîðîãî âîçíèêëè âîïðîñû ê ðîëè Âëàäèìèðà Âàñüêèíà, ñîñòàâó ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè è ïîñëåäóþùåìó èçìåíåíèþ óñëîâèé äîãîâîðà.
Îêîí÷àòåëüíîå âñòóïëåíèå îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà â ñèëó îçíà÷àåò, ÷òî ðå÷ü èä¸ò óæå íå ïðîñòî î ïåðâîíà÷àëüíûõ ïðåòåíçèÿõ ê áûâøåìó ÷èíîâíèêó. Âìåñòå ñ òåì ñàì ïî ñåáå ñóäåáíûé ðåçóëüòàò íå îñâîáîæäàåò îò íåîáõîäèìîñòè àêêóðàòíî ðàçäåëÿòü óñòàíîâëåííûå ñóäîì îáñòîÿòåëüñòâà, âûâîäû àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà è âîïðîñû, êîòîðûå îñòàþòñÿ îòêðûòûìè â ñâÿçè ñ åãî íûíåøíåé ðàáîòîé.
2. Ñòàòüÿ 286 ÓÊ ÐÔ è øòðàô â 50 òûñÿ÷ ðóáëåé: â ÷¸ì ïðèçíàëè âèíîâíûì áûâøåãî çàìãëàâû
Âëàäèìèð Âàñüêèí áûë ïðèçíàí âèíîâíûì ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 286 ÓÊ ÐÔ. Ýòà íîðìà ïðåäóñìàòðèâàåò îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåâûøåíèå äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé, òî åñòü çà äåéñòâèÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà, âûõîäÿùèå çà ïðåäåëû ïðåäîñòàâëåííûõ åìó ïîëíîìî÷èé è ïîâëåêøèå ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì ïîñëåäñòâèÿ.
 îïèñàíèè äåëà ïîä÷¸ðêèâàåòñÿ, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî ñâÿçàíî ñ ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêîé è äåéñòâèÿìè, êîòîðûå, ñîãëàñíî ìàòåðèàëàì èñòîðèè, ïîâëèÿëè íà ïîëîæåíèå ïîäðÿä÷èêà. Îäíàêî äëÿ ïîäðîáíîãî þðèäè÷åñêîãî àíàëèçà íåîáõîäèìî îïèðàòüñÿ íà ïîëíûé òåêñò ñóäåáíîãî àêòà: èìåííî îí ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, êàêèå êîíêðåòíî äåéñòâèÿ áûëè ïðèçíàíû äîêàçàííûìè, êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà ñóä ñ÷¸ë ñóùåñòâåííûìè è êàê ìîòèâèðîâàë êâàëèôèêàöèþ ïî ñòàòüå 286 ÓÊ ÐÔ.
Íàçíà÷åííûé Âëàäèìèðó Âàñüêèíó øòðàô ñîñòàâèë 50 òûñÿ÷ ðóáëåé. Ýòà ñóììà óêàçàíà â êà÷åñòâå íàêàçàíèÿ ïî óãîëîâíîìó äåëó. Ïðè ýòîì å¸ íå ñëåäóåò ñìåøèâàòü ñ ñóììîé áîëåå 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé, ôèãóðèðóþùåé â îòäåëüíîì ýïèçîäå, ñâÿçàííîì ñ ðåøåíèåì î âçûñêàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ îòâåòñòâåííûõ ëèö. Ðå÷ü èä¸ò î ðàçíûõ ïðàâîâûõ âîïðîñàõ, è áåç èçó÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî ýòè ñóììû îòíîñÿòñÿ ê îäíîìó íàêàçàíèþ èëè ÷òî îíè ðàñïðåäåëåíû ìåæäó êîíêðåòíûìè ëèöàìè îïðåäåë¸ííûì îáðàçîì.
Íåáîëüøîé ðàçìåð óãîëîâíîãî øòðàôà ñàì ïî ñåáå íå ïîçâîëÿåò ñóäèòü î ìàñøòàáå âñåõ ôèíàíñîâûõ ïîñëåäñòâèé èñòîðèè. Äëÿ îöåíêè ñèòóàöèè èìåþò çíà÷åíèå êâàëèôèêàöèÿ äåÿíèÿ, ñîäåðæàíèå ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, âîçìîæíûå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå è àíòèìîíîïîëüíûå ïîñëåäñòâèÿ, à òàêæå îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå â äðóãèõ ðàçáèðàòåëüñòâàõ.
 äàííîì ñëó÷àå âíèìàíèå ïðèâëåêàåò íå òîëüêî ðàçìåð øòðàôà, íî è òî, ÷òî ïîñëå çàâåðøåíèÿ ñóäåáíîãî ïðîöåññà Âëàäèìèð Âàñüêèí, ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, ïðîäîëæèë ðàáîòàòü â ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìå. Åãî íûíåøíÿÿ äîëæíîñòü ñâÿçàíà ñ ñîïðîâîæäåíèåì òåêóùèõ è êàïèòàëüíûõ ðåìîíòîâ, òåõíè÷åñêèì íàäçîðîì çà ñòðîèòåëüíûìè ðàáîòàìè â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è ïðè¸ìêîé îáúåêòîâ ó ïîäðÿä÷èêîâ.
Èìåííî ýòî îáñòîÿòåëüñòâî äåëàåò êàäðîâóþ ñòîðîíó èñòîðèè îòäåëüíûì ïðåäìåòîì îáùåñòâåííîãî èíòåðåñà. Îäíàêî èç èìåþùåéñÿ èíôîðìàöèè íåëüçÿ óñòàíîâèòü, êàêèå êîíêðåòíî îãðàíè÷åíèÿ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà Âàñüêèíà â ñâÿçè ñ ïðèãîâîðîì, ïðîâîäèëàñü ëè ñïåöèàëüíàÿ êàäðîâàÿ ïðîâåðêà è êàêèå äîêóìåíòû ëåæàëè â îñíîâå åãî íàçíà÷åíèÿ. Ýòè âîïðîñû òðåáóþò ïîäòâåðæäåíèÿ îôèöèàëüíûìè ðåøåíèÿìè, à íå ïðåäïîëîæåíèÿìè.
3. Ìóíèöèïàëüíàÿ çàêóïêà 2022 ãîäà: áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà
 ýïèöåíòðå èñòîðèè íàõîäèòñÿ ìóíèöèïàëüíàÿ çàêóïêà 2022 ãîäà íà áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà â Âèëþ÷èíñêå. Ìóíèöèïàëüíûå êîíòðàêòû òàêîãî ðîäà ïðåäïîëàãàþò ðàñõîäîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà ðàáîòû, ðåçóëüòàò êîòîðûõ äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü òåõíè÷åñêîìó çàäàíèþ, ïðîåêòíîé è èíîé ïðåäóñìîòðåííîé äîêóìåíòàöèè, à òàêæå óñëîâèÿì çàêëþ÷¸ííîãî äîãîâîðà.
 äàííîì ñëó÷àå ñïîð âîçíèê íå òîëüêî âîêðóã ñàìîãî ôàêòà çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà. Âàæíåéøèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè ñòàëè ó÷àñòèå Âëàäèìèðà Âàñüêèíà â ðàáîòå êîìèññèè çàêàç÷èêà, íàëè÷èå ñðåäè ñîáñòâåííèêîâ ïîäðÿäíîé îðãàíèçàöèè åãî ñûíà Èâàíà Âàñüêèíà è ïîñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ äîãîâîðíûõ óñëîâèé.
Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó îïèñàíèþ, ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà óñëîâèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ áûëè èçìåíåíû.  ÷àñòíîñòè, ðàçìåð àâàíñîâîãî ïëàòåæà äëÿ ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» óâåëè÷èëè ñ 5% äî 30%, ñðîêè âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïðîäëèëè, à çàïðîñû ïîäðÿä÷èêà îá èçìåíåíèè äîêóìåíòàöèè ñîãëàñîâûâàëèñü. Ïîçäíåå Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ êâàëèôèöèðîâàëî äåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ êàê àíòèêîíêóðåíòíîå ñîãëàøåíèå ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé, ãîðîäñêèì óïðàâëåíèåì è ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé». Âûâîä àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà, êàê ñîîáùàåòñÿ, ïîäòâåðäèëè àðáèòðàæíûå ñóäû.
Ýòà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü âàæíà äëÿ ïîíèìàíèÿ ïðåòåíçèé ê îðãàíèçàöèè çàêóïêè. Âîïðîñû âîçíèêëè íå òîëüêî ê òîìó, êòî ïîëó÷èë êîíòðàêò, íî è ê òîìó, êàê èçìåíÿëèñü óñëîâèÿ ïîñëå åãî ïîäïèñàíèÿ è êàêèå âîçìîæíîñòè áûëè ïðåäîñòàâëåíû èñïîëíèòåëþ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâîíà÷àëüíûìè ïàðàìåòðàìè äîãîâîðà.
 òî æå âðåìÿ ïðåäñòàâëåííàÿ èíôîðìàöèÿ íå ñîäåðæèò ïîëíîãî òåêñòà çàêóïî÷íîé äîêóìåíòàöèè, òåõíè÷åñêîãî çàäàíèÿ, ïåðâîíà÷àëüíîãî êîíòðàêòà è âñåõ äîïîëíèòåëüíûõ ñîãëàøåíèé. Ïîýòîìó íåëüçÿ äîñòîâåðíî ïåðå÷èñëèòü êàæäîå èçìåíåíèå, óñòàíîâèòü òî÷íûå äàòû ñîãëàñîâàíèé èëè óòâåðæäàòü, ÷òî âñå êîððåêòèðîâêè áûëè íåçàêîííûìè èñêëþ÷èòåëüíî íà îñíîâàíèè êðàòêîãî îïèñàíèÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìû äîêóìåíòû çàêóïêè è ñóäåáíûå àêòû, â êîòîðûõ ïðèâåäåíû êîíêðåòíûå îáñòîÿòåëüñòâà è ïðàâîâàÿ îöåíêà.
Òåì íå ìåíåå ñàìà ñîâîêóïíîñòü íàçâàííûõ ôàêòîâ îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó çàêóïêà áëàãîóñòðîéñòâà Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà ñòàëà ïðåäìåòîì ðàçáèðàòåëüñòâ. Êîãäà ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè çàêàç÷èêà ñâÿçàí ñåìåéíûìè îòíîøåíèÿìè ñ âëàäåëüöåì êîìïàíèè, ïîäàâøåé åäèíñòâåííóþ çàÿâêó, à ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà óñëîâèÿ èñïîëíåíèÿ çàìåòíî ìåíÿþòñÿ, îáñòîÿòåëüñòâà ïðîöåäóðû òðåáóþò îñîáåííî âíèìàòåëüíîãî äîêóìåíòàëüíîãî èçó÷åíèÿ.
Êëþ÷åâîé âîïðîñ çäåñü ñîñòîèò íå â ýìîöèîíàëüíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ ó÷àñòíèêîâ, à â ïîñëåäîâàòåëüíîñòè êîíêðåòíûõ ðåøåíèé: êòî ó÷àñòâîâàë â îöåíêå çàÿâêè, êòî ñîãëàñîâûâàë óñëîâèÿ äîãîâîðà, íà êàêîì îñíîâàíèè ìåíÿëèñü àâàíñ è ñðîêè è êàêèì îáðàçîì êîíòðîëèðîâàëîñü èñïîëíåíèå ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðàêòà.
4. Âëàäèìèð Âàñüêèí âî ãëàâå êîìèññèè çàêàç÷èêà
Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó òåêñòó, êîìèññèþ ìóíèöèïàëüíîãî çàêàç÷èêà ïî çàêóïêå íà áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà âîçãëàâëÿë Âëàäèìèð Âàñüêèí. Ýòà äåòàëü èìååò ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè çàíèìàåò îïðåäåë¸ííîå ìåñòî â ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ çàÿâîê è îðãàíèçàöèè çàêóïî÷íîé ïðîöåäóðû.
Ñàìî ïî ñåáå ðóêîâîäñòâî êîìèññèåé íå äîêàçûâàåò íàðóøåíèÿ. Äëÿ þðèäè÷åñêîé îöåíêè íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü êîíêðåòíûå îáÿçàííîñòè ïðåäñåäàòåëÿ, îáú¸ì åãî ïîëíîìî÷èé, õàðàêòåð ó÷àñòèÿ â ïðèíÿòèè ðåøåíèé è äåéñòâèÿ, êîòîðûå áûëè ïðèçíàíû íåïðàâîìåðíûìè ñóäîì. Íî â êîíòåêñòå ýòîé èñòîðèè ðîëü Âàñüêèíà ðàññìàòðèâàåòñÿ âìåñòå ñ èíôîðìàöèåé î òîì, ÷òî ïîëîâèíà ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» ïðèíàäëåæàëà åãî ñûíó Èâàíó Âàñüêèíó.
 èçëîæåíèè èñòîðèè íå ïðèâîäÿòñÿ äîêóìåíòû î òîì, ñîîáùàë ëè Âëàäèìèð Âàñüêèí î ñåìåéíîé ñâÿçè, çàÿâëÿë ëè ñàìîîòâîä, ñóùåñòâîâàëè ëè ñïåöèàëüíûå îãðàíè÷åíèÿ íà åãî ó÷àñòèå â ðàáîòå êîìèññèè è ïðîâîäèëàñü ëè ïðåäâàðèòåëüíàÿ ïðîâåðêà âîçìîæíîãî êîíôëèêòà èíòåðåñîâ. Íåò è òåêñòà âíóòðåííåãî ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàöèè, â êîòîðîì áûëà áû îòðàæåíà îöåíêà ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ.
Ïîýòîìó óòâåðæäàòü, ÷òî êîíêðåòíàÿ ïðîöåäóðà óâåäîìëåíèÿ èëè ñàìîîòâîäà áûëà íàðóøåíà, áåç ïåðâè÷íûõ äîêóìåíòîâ íåëüçÿ. Îäíàêî îòñóòñòâèå òàêèõ äîêóìåíòîâ â ïðåäñòàâëåííîì îïèñàíèè îñòàâëÿåò âàæíóþ ÷àñòü èñòîðèè áåç îòâåòà: êàêèì îáðàçîì çàêàç÷èê îáåñïå÷èâàë íåçàâèñèìîñòü ðàññìîòðåíèÿ çàÿâêè è èñêëþ÷àë âëèÿíèå ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè íà ðåøåíèÿ ïî êîíòðàêòó.
Âîïðîñ îñîáåííî çíà÷èì â ñèòóàöèè, êîãäà íà çàêóïêó ïîñòóïèëà òîëüêî îäíà çàÿâêà. Ïðè îãðàíè÷åííîì ÷èñëå ó÷àñòíèêîâ îñîáåííî âàæíî ïîíèìàòü, êàêèå òðåáîâàíèÿ áûëè óñòàíîâëåíû, êàê îíè ïðèìåíÿëèñü è ïî÷åìó ïðîöåäóðà çàâåðøèëàñü âûáîðîì êîíêðåòíîãî èñïîëíèòåëÿ. Ïîëíàÿ îöåíêà òðåáóåò èçó÷åíèÿ ïðîòîêîëîâ êîìèññèè è ìàòåðèàëîâ çàêóïêè, à íå òîëüêî èòîãîâîãî îïèñàíèÿ ñîáûòèé.
5. ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» è Èâàí Âàñüêèí: ñåìåéíàÿ ñâÿçü â öåíòðå çàêóïî÷íîé èñòîðèè
Âòîðîé öåíòðàëüíûé ó÷àñòíèê èñòîðèè ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé». Ïî ïðåäñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, èìåííî ýòà îðãàíèçàöèÿ ïîäàëà åäèíñòâåííóþ çàÿâêó íà ìóíèöèïàëüíûé êîíòðàêò ïî áëàãîóñòðîéñòâó Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà â 2022 ãîäó. Ïîëîâèíîé êîìïàíèè âëàäåë Èâàí Âàñüêèí, ñûí Âëàäèìèðà Âàñüêèíà, êîòîðûé âîçãëàâëÿë êîìèññèþ çàêàç÷èêà.
Ýòà ñåìåéíàÿ ñâÿçü ñòàëà îäíîé èç íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíûõ äåòàëåé äåëà. Âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ íå òîëüêî â ôîðìàëüíîì ó÷àñòèè êîìïàíèè â çàêóïêå, íî è â òîì, êàê ñî÷åòàëèñü èíòåðåñû ìóíèöèïàëüíîãî çàêàç÷èêà, ïîëíîìî÷èÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà è èìóùåñòâåííàÿ ñâÿçü åãî áëèçêîãî ðîäñòâåííèêà ñ ïðåòåíäåíòîì íà áþäæåòíûé êîíòðàêò.
Ïðè ýòîì âàæíî ñîõðàíÿòü òî÷íîñòü ôîðìóëèðîâîê. Èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî Èâàí Âàñüêèí âëàäåë ïîëîâèíîé ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé», íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷åñêè, ÷òî îí åäèíîëè÷íî óïðàâëÿë êîìïàíèåé, ëè÷íî ïðèíèìàë êàæäîå ðåøåíèå ïî êîíòðàêòó èëè íåñ¸ò îòâåòñòâåííîñòü çà âñå äåéñòâèÿ äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ. Äëÿ òàêèõ âûâîäîâ ïîòðåáîâàëèñü áû ñâåäåíèÿ î êîðïîðàòèâíîì óïðàâëåíèè, ïîëíîìî÷èÿõ ðóêîâîäèòåëåé, äîêóìåíòàõ îðãàíèçàöèè è êîíêðåòíûõ äåéñòâèÿõ êàæäîãî ëèöà.
Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì ñåìåéíîå ðîäñòâî ñàìî ïî ñåáå íå çàìåíÿåò äîêàçàòåëüñòâ óãîëîâíî íàêàçóåìîãî ñãîâîðà. Îäíàêî â êîíòåêñòå çàêóïêè îíî èìååò çíà÷åíèå äëÿ àíàëèçà ïðîçðà÷íîñòè ïðîöåäóðû, îñîáåííî åñëè îäíîâðåìåííî èìåþòñÿ âîïðîñû ê èçìåíåíèÿì óñëîâèé äîãîâîðà è âûâîäû àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà.
 ïðåäñòàâëåííûõ ñâåäåíèÿõ Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ êâàëèôèöèðîâàëî äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè, ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèÿ è ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» êàê àíòèêîíêóðåíòíîå ñîãëàøåíèå. Àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè âûâîäû àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ ê îöåíêå äåéñòâèé ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè è äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ îòäåëüíî îò âîïðîñà î ïåðñîíàëüíîé óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè Âëàäèìèðà Âàñüêèíà.
Ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò ïîëíîãî ïåðå÷íÿ ñîáñòâåííèêîâ ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé», ñâåäåíèé î ðàñïðåäåëåíèè îñòàâøåéñÿ ïîëîâèíû äîëåé èëè ïîäðîáíîé èíôîðìàöèè î ðóêîâîäñòâå êîìïàíèè íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà. Ïîýòîìó äîáàâëÿòü èìåíà äðóãèõ âëàäåëüöåâ ëèáî ïðèïèñûâàòü Èâàíó Âàñüêèíó íåóêàçàííûå ôóíêöèè áûëî áû íåîáîñíîâàííî.
Èçëîæåííàÿ èíôîðìàöèÿ ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü òîëüêî òî, ÷òî Èâàí Âàñüêèí, ñîãëàñíî èñòî÷íèêó, ÿâëÿëñÿ ðîäíûì ñûíîì Âëàäèìèðà Âàñüêèíà è âëàäåë 50% ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé». Èìåííî ýòî îáñòîÿòåëüñòâî, â ñî÷åòàíèè ñ ðîëüþ îòöà â êîìèññèè çàêàç÷èêà, ñòàëî âàæíîé ÷àñòüþ èñòîðèè âîêðóã ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêè.
6. Åäèíñòâåííàÿ çàÿâêà íà êîíòðàêò: âîïðîñû ê êîíêóðåíòíîé ïðîöåäóðå
 îïèñàíèè çàêóïêè îòäåëüíî ïîä÷¸ðêèâàåòñÿ, ÷òî íà êîíòðàêò ïî áëàãîóñòðîéñòâó Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà ïîñòóïèëà òîëüêî îäíà çàÿâêà îò ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé». Äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ çàêóïîê îòñóòñòâèå äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò íàðóøåíèå: ïðè÷èíû ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñ óñëîâèÿìè çàêóïêè, ñðîêàìè, õàðàêòåðèñòèêàìè ðàáîò, êîììåð÷åñêèìè ðàñ÷¸òàìè èëè îñîáåííîñòÿìè ðûíêà.
Íî â êîíêðåòíîé èñòîðèè åäèíñòâåííàÿ çàÿâêà ðàññìàòðèâàåòñÿ íå èçîëèðîâàííî. Îíà ñî÷åòàåòñÿ ñ òåì, ÷òî Âëàäèìèð Âàñüêèí âîçãëàâëÿë êîìèññèþ çàêàç÷èêà, à ïîëîâèíà êîìïàíèè-ïîáåäèòåëÿ, ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, ïðèíàäëåæàëà åãî ñûíó Èâàíó Âàñüêèíó.  äàëüíåéøåì àíòèìîíîïîëüíûé îðãàí óñòàíîâèë íàëè÷èå àíòèêîíêóðåíòíîãî ñîãëàøåíèÿ, âûâîäû êîòîðîãî áûëè ïîäòâåðæäåíû àðáèòðàæíûìè ñóäàìè.
Èìåííî ñîâîêóïíîñòü ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñòàëà ïðè÷èíîé âíèìàíèÿ ê ïðîöåäóðå. Äëÿ ïîëíîöåííîãî àíàëèçà ïîòðåáîâàëîñü áû âûÿñíèòü, êàêèå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿëèñü ê ó÷àñòíèêàì, íàñêîëüêî îíè ñîîòâåòñòâîâàëè õàðàêòåðó ðàáîò, ïóáëèêîâàëàñü ëè çàêóïî÷íàÿ äîêóìåíòàöèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, êàêèå äåéñòâèÿ ïðåäïðèíèìàëà êîìèññèÿ è ñóùåñòâîâàëè ëè îñíîâàíèÿ äëÿ äîïóñêà äðóãèõ ïðåòåíäåíòîâ.
 èñõîäíîì îïèñàíèè îòñóòñòâóþò äàííûå î íà÷àëüíîé ìàêñèìàëüíîé öåíå êîíòðàêòà, ïîëíîé ñòîèìîñòè ðàáîò, êîëè÷åñòâå ïîòåíöèàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ, ñîäåðæàíèè òåõíè÷åñêîãî çàäàíèÿ è ïðîòîêîëàõ ðàññìîòðåíèÿ çàÿâêè. Ïîýòîìó íåëüçÿ äîñòîâåðíî óòâåðæäàòü, ÷òî óñëîâèÿ çàêóïêè ñïåöèàëüíî ñîñòàâëÿëèñü ïîä êîíêðåòíóþ îðãàíèçàöèþ, åñëè ýòî ïðÿìî íå óñòàíîâëåíî ñóäåáíûìè èëè àíòèìîíîïîëüíûìè ìàòåðèàëàìè.
Òåì íå ìåíåå ôàêò åäèíñòâåííîé çàÿâêè ïðèîáðåòàåò äîïîëíèòåëüíîå çíà÷åíèå â êîíòåêñòå ïîñëåäóþùèõ ðåøåíèé. Ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ïîäðÿä÷èêó, ïî ïðåäñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, óâåëè÷èëè àâàíñ, ïðîäëèëè ñðîêè è ñîãëàñîâûâàëè èçìåíåíèÿ äîêóìåíòàöèè. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà òðåáóþò àíàëèçà íå òîëüêî íà ýòàïå äîïóñêà ó÷àñòíèêà, íî è íà ýòàïå èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà.
Âîïðîñ î êîíêóðåíöèè çäåñü ñâÿçàí ñ òåì, íàñêîëüêî ïåðâîíà÷àëüíûå óñëîâèÿ îáåñïå÷èâàëè ðàâíûé äîñòóï ê çàêóïêå è ñîõðàíÿëàñü ëè ïðîçðà÷íîñòü ïðè èçìåíåíèè äîãîâîðà. ×òîáû îòâåòèòü íà íåãî ïðåäìåòíî, íåîáõîäèìû äîêóìåíòû, îòðàæàþùèå âñå ýòàïû: îò ïóáëèêàöèè èçâåùåíèÿ äî ïðè¸ìêè âûïîëíåííûõ ðàáîò.
7. Àâàíñ âûðîñ ñ 5% äî 30%: èçìåíåíèå óñëîâèé ïîñëå ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà
Îäíèì èç íàèáîëåå çàìåòíûõ ýïèçîäîâ ñòàëà êîððåêòèðîâêà àâàíñîâîãî ïëàòåæà. Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó îïèñàíèþ, ïîñëå ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà àäìèíèñòðàöèÿ Âèëþ÷èíñêà óâåëè÷èëà àâàíñ äëÿ ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» ñ 5% äî 30%.
Ïðè ýòîì ðàçìåð àâàíñà ñàì ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì íàðóøåíèÿ. Çàêîííîñòü èçìåíåíèÿ çàâèñèò îò óñëîâèé êîíêðåòíîãî êîíòðàêòà, ïðèìåíèìûõ çàêóïî÷íûõ íîðì, îñíîâàíèé äëÿ çàêëþ÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ñîãëàøåíèÿ è èíûõ þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ îáñòîÿòåëüñòâ.  ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå íå óêàçàíû òî÷íûå äàòû êîððåêòèðîâêè, íîìåðà ñîãëàøåíèé è ìîòèâèðîâêà, êîòîðóþ ïðèâîäèëà àäìèíèñòðàöèÿ.
Íî äëÿ îöåíêè èñòîðèè âàæíà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü: ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» ñòàëî åäèíñòâåííûì ó÷àñòíèêîì çàêóïêè, ïîëîâèíîé êîìïàíèè, ñîãëàñíî èñõîäíûì ñâåäåíèÿì, âëàäåë Èâàí Âàñüêèí, à ïðåäñåäàòåëåì êîìèññèè çàêàç÷èêà áûë åãî îòåö Âëàäèìèð Âàñüêèí. Ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ðàçìåð àâàíñà óâåëè÷èëñÿ ñ 5% äî 30%. Ïîçäíåå Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ êâàëèôèöèðîâàëî äåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ êàê àíòèêîíêóðåíòíîå ñîãëàøåíèå, à àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè âûâîäû âåäîìñòâà.
Ýòà öåïî÷êà íå çàìåíÿåò àíàëèçà äîêóìåíòîâ, îäíàêî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó èçìåíåíèå àâàíñà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îäèí èç êëþ÷åâûõ ýëåìåíòîâ äåëà. Äëÿ òî÷íîãî ïîíèìàíèÿ íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, êòî ïðåäëîæèë êîððåêòèðîâêó, êòî å¸ ñîãëàñîâàë, êàêèå ôèíàíñîâûå îáîñíîâàíèÿ áûëè ïðåäñòàâëåíû è êàêèì îáðàçîì èçìåíåíèå ïîâëèÿëî íà èñïîëíåíèå êîíòðàêòà.
8. Ïåðåíîñ ñðîêîâ è êîððåêòèðîâêà äîêóìåíòàöèè: êàêèå ïðåèìóùåñòâà ïîëó÷èë ïîäðÿä÷èê
Ïîìèìî óâåëè÷åíèÿ àâàíñà, â îïèñàíèè çàêóïêè ãîâîðèòñÿ î ïðîäëåíèè ñðîêîâ âûïîëíåíèÿ ðàáîò è ñîãëàñîâàíèè çàïðîñîâ ïîäðÿä÷èêà íà èçìåíåíèå äîêóìåíòàöèè. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ ê èñïîëíåíèþ ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðàêòà è ïîêàçûâàþò, ÷òî ïðåäìåò ñïîðà íå îãðàíè÷èâàëñÿ ïåðâîíà÷àëüíûì âûáîðîì êîìïàíèè.
Èçìåíåíèå ñðîêîâ ìîæåò èìåòü ðàçíûå ïðè÷èíû. Íà ïðàêòèêå îíî ìîæåò áûòü ñâÿçàíî ñ óñëîâèÿìè ïëîùàäêè, ïðîåêòíûìè êîððåêòèðîâêàìè, ïîñòàâêàìè ìàòåðèàëîâ, ïîãîäíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè èëè äðóãèìè ôàêòîðàìè. Îäíàêî äëÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî äîãîâîðà òðåáóåòñÿ óñòàíîâèòü, áûëè ëè îñíîâàíèÿ äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåíû è äîïóñêàëî ëè çàêîíîäàòåëüñòâî ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ.
Òî æå îòíîñèòñÿ ê êîððåêòèðîâêå äîêóìåíòàöèè. Íå êàæäîå èçìåíåíèå àâòîìàòè÷åñêè ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðåäîñòàâëåíèè íåçàêîííîãî ïðåèìóùåñòâà. Âàæíû õàðàêòåð êîððåêòèðîâêè, å¸ âëèÿíèå íà îáú¸ì è ñòîèìîñòü ðàáîò, ðàñïðåäåëåíèå ðèñêîâ, òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó è ñîîòâåòñòâèå ïåðâîíà÷àëüíûì óñëîâèÿì çàêóïêè.
 ðàññìàòðèâàåìîé èñòîðèè âíèìàíèå ñîñðåäîòî÷åíî íà òîì, ÷òî çàïðîñû ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» îá èçìåíåíèè äîêóìåíòàöèè, ñîãëàñíî èñòî÷íèêó, ñîãëàñîâûâàëèñü, à ñðîêè ðàáîò áûëè ïðîäëåíû. Ýòè ýïèçîäû óïîìèíàþòñÿ â êîíòåêñòå âûâîäîâ Êàì÷àòñêîãî ÓÔÀÑ î íàëè÷èè àíòèêîíêóðåíòíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé, ãîðîäñêèì óïðàâëåíèåì è ïîäðÿä÷èêîì.
Äëÿ äåòàëüíîãî âîññòàíîâëåíèÿ ñîáûòèé íóæíû ïåðâîíà÷àëüíàÿ ðåäàêöèÿ äîãîâîðà, äîïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ, ïåðåïèñêà çàêàç÷èêà ñ èñïîëíèòåëåì, îáîñíîâàíèÿ èçìåíåíèÿ ñðîêîâ è äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ñîãëàñîâàíèå òåõíè÷åñêèõ êîððåêòèðîâîê. Áåç íèõ íåâîçìîæíî ïåðå÷èñëèòü êîíêðåòíûå ïóíêòû, êîòîðûå áûëè èçìåíåíû, è îïðåäåëèòü, êàêèå èìåííî ïîñëåäñòâèÿ èìåëè ýòè èçìåíåíèÿ.
 ðàìêàõ èìåþùèõñÿ ñâåäåíèé ìîæíî çàôèêñèðîâàòü òðè îïèñàííûõ èçìåíåíèÿ: àâàíñ óâåëè÷èëñÿ ñ 5% äî 30%, ñðîêè âûïîëíåíèÿ ðàáîò áûëè ïðîäëåíû, à çàïðîñû ïîäðÿä÷èêà íà êîððåêòèðîâêó äîêóìåíòàöèè ñîãëàñîâûâàëèñü. Èìåííî ýòè îáñòîÿòåëüñòâà âîøëè â èñòîðèþ çàêóïêè è ñâÿçàíû ñ ïîñëåäóþùåé àíòèìîíîïîëüíîé îöåíêîé.
9. Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ: êâàëèôèêàöèÿ äåéñòâèé êàê àíòèêîíêóðåíòíîãî ñîãëàøåíèÿ
Ñóùåñòâåííóþ ðîëü â èñòîðèè ñûãðàëî Êàì÷àòñêîå óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ. Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó îïèñàíèþ, âåäîìñòâî êâàëèôèöèðîâàëî äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè Âèëþ÷èíñêà, ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèÿ è ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» êàê àíòèêîíêóðåíòíîå ñîãëàøåíèå.
Àíòèìîíîïîëüíàÿ îöåíêà îòíîñèòñÿ ê ñîáëþäåíèþ ïðàâèë êîíêóðåíöèè è ê òîìó, ñîçäàâàëè ëè äåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ ïðåèìóùåñòâà äëÿ îïðåäåë¸ííîãî õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà.  êîíòåêñòå ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêè ïîäîáíûé âîïðîñ ñâÿçàí ñ ïðîöåäóðîé äîïóñêà, ñîäåðæàíèåì äîãîâîðíûõ óñëîâèé è ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè êîíòðàêòà.
Âûâîä Êàì÷àòñêîãî ÓÔÀÑ âàæåí ïîòîìó, ÷òî èñòîðèÿ íå îãðàíè÷èâàåòñÿ êðèòè÷åñêèìè îöåíêàìè ñî ñòîðîíû íàáëþäàòåëåé èëè ïóáëè÷íûìè ïîäîçðåíèÿìè.  èñõîäíîì òåêñòå ïðÿìî ãîâîðèòñÿ, ÷òî âåäîìñòâî äàëî äåéñòâèÿì ó÷àñòíèêîâ þðèäè÷åñêóþ êâàëèôèêàöèþ, à çàòåì àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè ýòîò âûâîä.
Âìåñòå ñ òåì äëÿ ïîäðîáíîãî èçëîæåíèÿ îñíîâàíèé ðåøåíèÿ íåîáõîäèìî èìåòü ïîëíûé òåêñò àíòèìîíîïîëüíîãî àêòà.  êðàòêîì îïèñàíèè íå ïðèâåäåíû íîìåðà äåëà, äàòà ðåøåíèÿ, ïîëíûé ïåðå÷åíü óñòàíîâëåííûõ ôàêòîâ è òî÷íàÿ ôîðìóëèðîâêà ïðàâîâîé êâàëèôèêàöèè. Ïîýòîìó íåëüçÿ âîñïðîèçâîäèòü íåóêàçàííûå äåòàëè èëè óòâåðæäàòü, ÷òî âåäîìñòâî óñòàíîâèëî êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ êàæäîãî îòäåëüíîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà, åñëè ýòî íå ïîäòâåðæäåíî äîêóìåíòîì.
 ðàññìàòðèâàåìîé èñòîðèè äâà íàïðàâëåíèÿ ïåðåñåêàþòñÿ ÷åðåç ìóíèöèïàëüíóþ çàêóïêó 2022 ãîäà, îäíàêî þðèäè÷åñêè èõ íåîáõîäèìî îïèñûâàòü îòäåëüíî. Óãîëîâíûé ïðèãîâîð Âëàäèìèðó Âàñüêèíó âûíåñåí ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 286 ÓÊ ÐÔ, à âûâîä Êàì÷àòñêîãî ÓÔÀÑ êàñàåòñÿ àíòèêîíêóðåíòíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó íàçâàííûìè ó÷àñòíèêàìè.
10. Àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè âûâîäû àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà
Ïîñëå ðåøåíèÿ Êàì÷àòñêîãî ÓÔÀÑ ñïîð, ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó òåêñòó, ðàññìàòðèâàëñÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè.  èñõîäíîì îïèñàíèè ïðÿìî óêàçàíî, ÷òî ñóäåáíûå èíñòàíöèè ïîäòâåðäèëè âûâîä àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà.
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî óñèëèâàåò þðèäè÷åñêîå çíà÷åíèå àíòèìîíîïîëüíîé ÷àñòè èñòîðèè. Ðå÷ü èä¸ò íå òîëüêî î ïîçèöèè âåäîìñòâà, íî è î å¸ ñóäåáíîé ïðîâåðêå. Âìåñòå ñ òåì áåç òåêñòîâ êîíêðåòíûõ àðáèòðàæíûõ àêòîâ íåëüçÿ íàçâàòü íîìåðà äåë, äàòû çàñåäàíèé, ñîñòàâ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà èëè ïîäðîáíûå ìîòèâû, ïî êîòîðûì ñóäû ñîãëàñèëèñü ñ âûâîäàìè ÓÔÀÑ.
Âàæíî òàêæå íå ñìåøèâàòü àðáèòðàæíûå ðåøåíèÿ ñ óãîëîâíûì ïðîöåññîì.  óãîëîâíîì äåëå ðàññìàòðèâàëèñü äåéñòâèÿ Âëàäèìèðà Âàñüêèíà, è åãî âèíîâíîñòü ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 286 ÓÊ ÐÔ áûëà óñòàíîâëåíà âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðîì.  àíòèìîíîïîëüíîì ñïîðå îöåíèâàëèñü äåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàâèë êîíêóðåíöèè. Ñâÿçü ìåæäó ýòèìè íàïðàâëåíèÿìè îáóñëîâëåíà îáùèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, íî êàæäûé ïðîöåññ èìååò ñîáñòâåííûé ïðåäìåò.
Ïðåäñòàâëåííàÿ èíôîðìàöèÿ íå óòî÷íÿåò, êàêèå èìåííî ñóäåáíûå èíñòàíöèè ðàññìàòðèâàëè ñïîð, ñêîëüêî áûëî ðåøåíèé è êàêèå ïîëîæåíèÿ îñïàðèâàëèñü. Ïîýòîìó íàçûâàòü êîíêðåòíûå ñóäåáíûå ñîñòàâû èëè ïðèïèñûâàòü èì äîïîëíèòåëüíûå âûâîäû áåç ïåðâè÷íûõ äîêóìåíòîâ áûëî áû íåêîððåêòíî.
Ïðè ýòîì çàôèêñèðîâàííàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé îñòà¸òñÿ ñóùåñòâåííîé: Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ êâàëèôèöèðîâàëî äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè, ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèÿ è ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» êàê àíòèêîíêóðåíòíîå ñîãëàøåíèå, ïîñëå ÷åãî àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè âûâîä âåäîìñòâà. Ýòî ÷àñòü èñòîðèè, êîòîðóþ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè àíàëèçå ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêè è ñâÿçàííûõ ñ íåé êàäðîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
11. Áîëåå 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé: ðåøåíèå î âçûñêàíèè è îáñòîÿòåëüñòâà ñïîðà
 ïðåäñòàâëåííîé èíôîðìàöèè îòäåëüíî óïîìèíàåòñÿ ðåøåíèå î âçûñêàíèè ñ âèíîâíûõ áîëåå 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Ïî èñõîäíîìó òåêñòó, äîáèòüñÿ ýòîãî ðåøåíèÿ óäàëîñü ïðîêóðàòóðå.
Ýòà ñóììà çàìåòíî îòëè÷àåòñÿ îò øòðàôà â 50 òûñÿ÷ ðóáëåé, íàçíà÷åííîãî Âëàäèìèðó Âàñüêèíó ïî óãîëîâíîìó äåëó. Íî áåç ïîëíîãî ñóäåáíîãî àêòà î âçûñêàíèè íåëüçÿ îáúåäèíÿòü ýòè ñóììû, óòâåðæäàòü, ÷òî 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé ÿâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûì óãîëîâíûì íàêàçàíèåì áûâøåãî ÷èíîâíèêà, èëè óêàçûâàòü òî÷íûå äîëè îòâåòñòâåííîñòè êàæäîãî ó÷àñòíèêà.
Äëÿ ïîíèìàíèÿ ôèíàíñîâîé ñòîðîíû äåëà íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, íà êàêîì ïðàâîâîì îñíîâàíèè âûíåñåíî ðåøåíèå î âçûñêàíèè, êòî èìåííî áûë óêàçàí îòâåò÷èêîì, êàê ðàññ÷èòûâàëàñü ñóììà, êàêèå òðåáîâàíèÿ çàÿâëÿëà ïðîêóðàòóðà è âñòóïèë ëè ñîîòâåòñòâóþùèé àêò â çàêîííóþ ñèëó.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå ýòè äåòàëè îòñóòñòâóþò.
Ôîðìóëèðîâêà «ñ âèíîâíûõ» íå ïîçâîëÿåò àâòîìàòè÷åñêè óñòàíîâèòü ïåðñîíàëüíûé ñîñòàâ äîëæíèêîâ èëè îïðåäåëèòü, ÷òî âñÿ ñóììà ïîäëåæèò âçûñêàíèþ èìåííî ñ Âëàäèìèðà Âàñüêèíà, Èâàíà Âàñüêèíà ëèáî ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé». Äëÿ òàêèõ âûâîäîâ íóæíû èìåíà è íàèìåíîâàíèÿ èç ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ, à òàêæå ñâåäåíèÿ î ðàñïðåäåëåíèè îáÿçàòåëüñòâ ìåæäó îòâåò÷èêàìè.
Òåì íå ìåíåå ñîîáùåíèå î âçûñêàíèè áîëåå 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé ïîä÷¸ðêèâàåò, ÷òî èñòîðèÿ èìåëà ôèíàíñîâîå ïðîäîëæåíèå çà ïðåäåëàìè óãîëîâíîãî øòðàôà. Îíî ñâÿçàíî ñ îòäåëüíûì ðàçáèðàòåëüñòâîì è äîëæíî ðàññìàòðèâàòüñÿ â êîíòåêñòå àíòèìîíîïîëüíîé îöåíêè è ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêè.
Âîïðîñ î òîì, êàêèå èìåííî ñðåäñòâà è ñ êîãî äîëæíû áûòü âçûñêàíû, îñòà¸òñÿ ïðåäìåòîì äîêóìåíòàëüíîé ïðîâåðêè.  ðàìêàõ èìåþùèõñÿ äàííûõ êîððåêòíî óêàçûâàòü òîëüêî òî, ÷òî ïðîêóðàòóðà äîáèëàñü ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè ñóììû ñâûøå 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé, íå äîïîëíÿÿ ýòî óòâåðæäåíèå íåïîäòâåðæä¸ííûìè ñâåäåíèÿìè î êîíêðåòíûõ ïëàòåëüùèêàõ, ðàñïðåäåëåíèè ñóììû èëè ôàêòè÷åñêîì èñïîëíåíèè ðåøåíèÿ.
12. Íîâàÿ äîëæíîñòü Âëàäèìèðà Âàñüêèíà â ìóíèöèïàëüíîì Èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîì öåíòðå
Îñîáîå âíèìàíèå â ïðåäñòàâëåííîé èñòîðèè ïðèâëåêàåò íûíåøíåå ìåñòî ðàáîòû Âëàäèìèðà Âàñüêèíà. Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, áûâøèé çàìåñòèòåëü ãëàâû Âèëþ÷èíñêà çàíèìàåò äîëæíîñòü çàìåñòèòåëÿ äèðåêòîðà ìóíèöèïàëüíîãî Èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîãî öåíòðà.
Ýòîò ôàêò ïðèîáðåòàåò çíà÷åíèå íà ôîíå âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà. Ðå÷ü èä¸ò î ÷åëîâåêå, êîòîðûé ðàíåå çàíèìàë ðóêîâîäÿùóþ äîëæíîñòü â ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè è îêàçàëñÿ â öåíòðå óãîëîâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ñâÿçàííîãî ñ ïðåâûøåíèåì äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé. Òåïåðü, ñîãëàñíî îïèñàíèþ, åãî ðàáîòà òàêæå ñâÿçàíà ñ ìóíèöèïàëüíîé ñèñòåìîé, íî óæå ÷åðåç îðãàíèçàöèþ, îòâå÷àþùóþ çà ñîïðîâîæäåíèå ðåìîíòîâ.
Ïðè ýòîì èìåþùèåñÿ ñâåäåíèÿ íå ñîäåðæàò äàòû íàçíà÷åíèÿ Âëàäèìèðà Âàñüêèíà íà íûíåøíþþ äîëæíîñòü, ïîëíîãî òåêñòà ïðèêàçà î ïðè¸ìå íà ðàáîòó, äîëæíîñòíîãî ðåãëàìåíòà èëè èíôîðìàöèè î òîì, êàêèå ïðîâåðêè ïðîâîäèëèñü ïåðåä íàçíà÷åíèåì. Íåò è îôèöèàëüíîãî êîììåíòàðèÿ àäìèíèñòðàöèè Âèëþ÷èíñêà ëèáî ìóíèöèïàëüíîãî Èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîãî öåíòðà ïî ïîâîäó êàäðîâîãî ðåøåíèÿ.
Ïîýòîìó íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî íàçíà÷åíèå áûëî ïðîèçâåäåíî ñ íàðóøåíèåì êîíêðåòíîé íîðìû èëè ÷òî ïðè ïðè¸ìå íà ðàáîòó íå ïðîâîäèëàñü ïðîâåðêà. Îòñóòñòâèå äîêóìåíòîâ â ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå äîêàçûâàåò îòñóòñòâèÿ òàêèõ äîêóìåíòîâ â äåéñòâèòåëüíîñòè.
Íî ñàìà äîëæíîñòü è îïèñàííûå ôóíêöèè äàþò îñíîâàíèÿ ðàññìàòðèâàòü êàäðîâûé âîïðîñ îòäåëüíî îò ïðåæíåãî óãîëîâíîãî äåëà. Âàæíû íå òîëüêî ôîðìàëüíûå òðåáîâàíèÿ ê êàíäèäàòó, íî è òî, êàêèå ïîëíîìî÷èÿ îí ïîëó÷àåò íà íîâîì ìåñòå, èìååò ëè îòíîøåíèå ê âûáîðó ïîäðÿä÷èêîâ, êîíòðîëþ âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè ïðè¸ìêå îáúåêòîâ è êàê èñêëþ÷àþòñÿ ñèòóàöèè, ñïîñîáíûå âûçâàòü ñîìíåíèÿ â áåñïðèñòðàñòíîñòè êîíòðîëÿ.
 èñòîðèè Âëàäèìèðà Âàñüêèíà ýòîò âîïðîñ îñîáåííî çàìåòåí ïîòîìó, ÷òî åãî íûíåøíÿÿ ðàáîòà, ïî ïðåäñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, ñâÿçàíà ñ ñîïðîâîæäåíèåì òåêóùèõ è êàïèòàëüíûõ ðåìîíòîâ. Òî åñòü ðå÷ü èä¸ò î äåÿòåëüíîñòè, â ðàìêàõ êîòîðîé ìóíèöèïàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ âçàèìîäåéñòâóþò ñ ïîäðÿäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, à ðåçóëüòàòû ñòðîèòåëüíûõ è ðåìîíòíûõ ðàáîò äîëæíû áûòü ïðîâåðåíû è ïðèíÿòû.
13. Îòäåë ñîïðîâîæäåíèÿ ðåìîíòîâ: òåõíè÷åñêèé íàäçîð è ïðè¸ìêà âûïîëíåííûõ ðàáîò
Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, Âëàäèìèð Âàñüêèí ëè÷íî ðóêîâîäèò îòäåëîì ñîïðîâîæäåíèÿ òåêóùèõ è êàïèòàëüíûõ ðåìîíòîâ ìóíèöèïàëüíîãî Èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîãî öåíòðà. Óêàçûâàåòñÿ òàêæå, ÷òî ýòîò îòäåë îñóùåñòâëÿåò òåõíè÷åñêèé íàäçîð çà ñòðîèòåëüíûìè ðàáîòàìè â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ãîðîäà è ïðèíèìàåò çàâåðø¸ííûå îáúåêòû ó ïîäðÿä÷èêîâ.
Ýòè ôóíêöèè èìåþò íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê êîíòðîëþ êà÷åñòâà è ñîîòâåòñòâèÿ âûïîëíåííûõ ðàáîò óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì. Òåõíè÷åñêèé íàäçîð è ïðè¸ìêà îáúåêòîâ ïðåäïîëàãàþò ïðîâåðêó ôàêòè÷åñêîãî ðåçóëüòàòà, ñîïîñòàâëåíèå åãî ñ äîêóìåíòàöèåé è îôîðìëåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ ïðîöåäóð. Êîíêðåòíûé îáú¸ì ïîëíîìî÷èé îòäåëà, îäíàêî, äîëæåí ïîäòâåðæäàòüñÿ åãî ïîëîæåíèåì, äîëæíîñòíûìè èíñòðóêöèÿìè è ìóíèöèïàëüíûìè àêòàìè.
Ïðåäñòàâëåííîå îïèñàíèå íå ðàñêðûâàåò, ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ëè ïîëíîìî÷èÿ îòäåëà íà âñå ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ áåç èñêëþ÷åíèÿ, êàêèå èìåííî îáúåêòû íàõîäÿòñÿ â åãî âåäåíèè è êàê ðàñïðåäåëåíû ôóíêöèè ìåæäó çàêàç÷èêàìè, òåõíè÷åñêèìè ñïåöèàëèñòàìè è ïîäðÿä÷èêàìè. Ïîýòîìó õàðàêòåðèñòèêó «âñåõ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò» ñëåäóåò âîñïðèíèìàòü êàê ôîðìóëèðîâêó èñõîäíîãî ìàòåðèàëà, à íå êàê óñòàíîâëåííûé ïî îòäåëüíûì äîêóìåíòàì ïåðå÷åíü îáúåêòîâ.
Òåì íå ìåíåå çàÿâëåííàÿ ñâÿçü ìåæäó îòäåëîì, òåõíè÷åñêèì íàäçîðîì è ïðè¸ìêîé ðàáîò ñîçäà¸ò î÷åâèäíûé ïðåäìåò îáùåñòâåííîãî èíòåðåñà. Åñëè ñîòðóäíèê ìóíèöèïàëüíîé ñòðóêòóðû ó÷àñòâóåò â êîíòðîëå ñòðîèòåëüíûõ îáúåêòîâ, âàæíî ïîíèìàòü, êàêèå èìåííî ðåøåíèÿ îí âïðàâå ïðèíèìàòü, êòî ïîäïèñûâàåò àêòû âûïîëíåííûõ ðàáîò è êòî íåñ¸ò îòâåòñòâåííîñòü çà îêîí÷àòåëüíóþ ïðè¸ìêó.
 êîíòåêñòå ïðåæíåé èñòîðèè Âëàäèìèðà Âàñüêèíà ýòî âûçûâàåò äîïîëíèòåëüíûå âîïðîñû î âíóòðåííåì ðàñïðåäåëåíèè ïîëíîìî÷èé è ìåõàíèçìàõ êîíòðîëÿ. Ïðè ýòîì èç ïðåäîñòàâëåííîãî òåêñòà íå ñëåäóåò, ÷òî îí óæå ïðèíèìàë êîíêðåòíûå îáúåêòû ó êîìïàíèè, ñâÿçàííîé ñ ïðåæíèì äåëîì, èëè ÷òî íûíåøíèé îòäåë ó÷àñòâîâàë â àíàëîãè÷íûõ çàêóïêàõ ñ íàðóøåíèÿìè. Ïîäîáíûå óòâåðæäåíèÿ ïîòðåáîâàëè áû îòäåëüíûõ ïîäòâåðæäåíèé.
Íåò îñíîâàíèé òàêæå óòâåðæäàòü, ÷òî íûíåøíÿÿ äîëæíîñòü àâòîìàòè÷åñêè çàïðåùåíà èç-çà ïðåæíåãî ïðèãîâîðà. Äëÿ òàêîé îöåíêè íåîáõîäèìî èçó÷èòü çàêîíîäàòåëüíûå îãðàíè÷åíèÿ, òðóäîâûå äîêóìåíòû è ôàêòè÷åñêèå îáÿçàííîñòè Âàñüêèíà. Íî íàëè÷èå ïðèãîâîðà è ðàáîòà â ñôåðå òåõíè÷åñêîãî íàäçîðà äâà ôàêòà, êîòîðûå çàêîíîìåðíî äåëàþò âîïðîñ î ïðîöåäóðå íàçíà÷åíèÿ çíà÷èìûì äëÿ îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ.
14. Îò çàêóïêè áëàãîóñòðîéñòâà äî êîíòðîëÿ ñòðîèòåëüíûõ îáúåêòîâ: ïî÷åìó êàäðîâîå ðåøåíèå âûçûâàåò âîïðîñû
Íà ïåðâûé âçãëÿä, çàêóïêà íà áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà è íûíåøíÿÿ ðàáîòà â ñôåðå ñîïðîâîæäåíèÿ ðåìîíòîâ îòíîñÿòñÿ ê ðàçíûì ýïèçîäàì. Îäíàêî â îáîèõ ñëó÷àÿõ ôèãóðèðóþò ìóíèöèïàëüíûå ñðåäñòâà, ïîäðÿäíûå îðãàíèçàöèè è ðåøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ âûïîëíåíèåì ðàáîò è îöåíêîé èõ ðåçóëüòàòà.
 2022 ãîäó Âëàäèìèð Âàñüêèí, ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííûì ñâåäåíèÿì, âîçãëàâëÿë êîìèññèþ çàêàç÷èêà ïðè çàêóïêå íà áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà. Åäèíñòâåííóþ çàÿâêó ïîäàëî ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé», ïîëîâèíà êîòîðîãî ïðèíàäëåæàëà åãî ñûíó Èâàíó Âàñüêèíó. Ïîñëå ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà àâàíñ áûë óâåëè÷åí ñ 5% äî 30%, ñðîêè âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïðîäëèëè, à çàïðîñû ïîäðÿä÷èêà íà èçìåíåíèå äîêóìåíòàöèè ñîãëàñîâûâàëèñü. Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ êâàëèôèöèðîâàëî äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè, ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèÿ è ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» êàê àíòèêîíêóðåíòíîå ñîãëàøåíèå; àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè âûâîäû âåäîìñòâà.
Ïîçäíåå Âëàäèìèð Âàñüêèí áûë ïðèçíàí âèíîâíûì ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 286 ÓÊ ÐÔ, à îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð âñòóïèë â çàêîííóþ ñèëó ïîñëå íåñêîëüêèõ ñòàäèé ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Ñåé÷àñ, ñîãëàñíî èñõîäíîìó îïèñàíèþ, îí çàíèìàåò äîëæíîñòü çàìåñòèòåëÿ äèðåêòîðà ìóíèöèïàëüíîãî Èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîãî öåíòðà è ðóêîâîäèò îòäåëîì, êîòîðûé ñîïðîâîæäàåò ðåìîíòû, îñóùåñòâëÿåò òåõíè÷åñêèé íàäçîð è ó÷àñòâóåò â ïðè¸ìêå îáúåêòîâ.
Ýòè ôàêòû ñàìè ïî ñåáå íå äîêàçûâàþò, ÷òî â íûíåøíåé ðàáîòå ïîâòîðÿþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà ïðåæíåãî äåëà. Íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî Âëàäèìèð Âàñüêèí îêàçûâàåò ïðåäïî÷òåíèå îïðåäåë¸ííûì ïîäðÿä÷èêàì, âìåøèâàåòñÿ â çàêóïêè èëè äîïóñêàåò íàðóøåíèÿ ïðè ïðè¸ìêå ñòðîèòåëüíûõ îáúåêòîâ, åñëè òàêèå ýïèçîäû íå ïîäòâåðæäåíû äîêóìåíòàìè.
Îäíàêî êàäðîâàÿ ñòîðîíà èñòîðèè òðåáóåò ÿñíîñòè â âîïðîñå î ïîëíîìî÷èÿõ. Âàæíî óñòàíîâèòü, ïðèíèìàåò ëè Âàñüêèí ðåøåíèÿ î âûáîðå èñïîëíèòåëåé, ñîãëàñîâûâàåò ëè èçìåíåíèå äîãîâîðíûõ óñëîâèé, ó÷àñòâóåò ëè â ïîäïèñàíèè àêòîâ ïðè¸ìêè è ìîæåò ëè âëèÿòü íà ðàñïðåäåëåíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Ïðåäñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå äà¸ò èñ÷åðïûâàþùèõ îòâåòîâ íà ýòè âîïðîñû.
Èìåííî ïîýòîìó êàäðîâîå ðåøåíèå íåëüçÿ îöåíèâàòü èñêëþ÷èòåëüíî ïî íàçâàíèþ äîëæíîñòè. Çíà÷åíèå èìåþò êîíêðåòíûå ôóíêöèè, ïðåäåëû ïîëíîìî÷èé, ñèñòåìà âíóòðåííåãî êîíòðîëÿ è íàëè÷èå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì îãðàíè÷åíèé.  òî æå âðåìÿ íåëüçÿ ñ÷èòàòü äîêàçàííûì íàðóøåíèå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ÷åëîâåê, ðàíåå îñóæä¸ííûé ïî îïðåäåë¸ííîé ñòàòüå, ïðîäîëæèë ðàáîòàòü â ìóíèöèïàëüíîé îðãàíèçàöèè.
Äëÿ ïðåäìåòíîãî àíàëèçà íåîáõîäèìû îôèöèàëüíûé ïðèêàç î íàçíà÷åíèè, äîëæíîñòíàÿ èíñòðóêöèÿ, ïîëîæåíèå îá îòäåëå ñîïðîâîæäåíèÿ ðåìîíòîâ, ñâåäåíèÿ î ðàñïðåäåëåíèè ôóíêöèé ïðè òåõíè÷åñêîì íàäçîðå è ïðè¸ìêå îáúåêòîâ, à òàêæå äîêóìåíòû î ïðîâåðêå âîçìîæíîãî êîíôëèêòà èíòåðåñîâ.
15. Ïðîâåðêà êîíôëèêòà èíòåðåñîâ: êàêèå äîêóìåíòû óïîìèíàþòñÿ â ñâÿçè ñ íàçíà÷åíèåì
 èñõîäíîì ìàòåðèàëå ïðÿìî ñòàâèòñÿ âîïðîñ î òîì, êàêàÿ êàäðîâàÿ è àíòèêîððóïöèîííàÿ ïðîâåðêà ïðåäøåñòâîâàëà íàçíà÷åíèþ Âëàäèìèðà Âàñüêèíà íà äîëæíîñòü, ñâÿçàííóþ ñ ñîïðîâîæäåíèåì ðåìîíòíûõ ðàáîò è ïðè¸ìêîé îáúåêòîâ.  êà÷åñòâå äîêóìåíòîâ, êîòîðûå äîëæíû ïðîÿñíèòü îáñòîÿòåëüñòâà íàçíà÷åíèÿ, íàçâàíû îôèöèàëüíîå êàäðîâîå ðåøåíèå è ñïåöèàëüíîå çàêëþ÷åíèå î êîíôëèêòå èíòåðåñîâ.
Ïðè ýòîì â ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå íåò êîïèé ýòèõ äîêóìåíòîâ è íå ñîîáùàåòñÿ, ÷òî îíè îòñóòñòâóþò â ìóíèöèïàëüíûõ àðõèâàõ. Ïîýòîìó íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî íàçíà÷åíèå áûëî ïðîèçâåäåíî áåç ïðîâåðêè èëè ÷òî êîíôëèêò èíòåðåñîâ îôèöèàëüíî óñòàíîâëåí â ñâÿçè ñ íûíåøíåé äîëæíîñòüþ.
Ñàì âîïðîñ âîçíèêàåò íà ïåðåñå÷åíèè íåñêîëüêèõ îáñòîÿòåëüñòâ: âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó îáâèíèòåëüíîãî ïðèãîâîðà, ïðåæíåé ðàáîòû Âàñüêèíà â àäìèíèñòðàöèè, çàêóïêè ñ ó÷àñòèåì ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» è íûíåøíèõ ôóíêöèé â ìóíèöèïàëüíîì Èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîì öåíòðå. Êàæäîå îáñòîÿòåëüñòâî èìååò ñîáñòâåííîå çíà÷åíèå, íî èõ ñîâîêóïíîñòü îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó ïðîöåäóðà íàçíà÷åíèÿ ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ äëÿ ïðîâåðêè.
Äëÿ òî÷íîé îöåíêè êàäðîâîãî ðåøåíèÿ ïîòðåáîâàëîñü áû óñòàíîâèòü äàòó íàçíà÷åíèÿ, äîëæíîñòü è ïîëíîìî÷èÿ ëèöà, ïîäïèñàâøåãî ïðèêàç, òðåáîâàíèÿ ê êàíäèäàòó, íàëè÷èå âíóòðåííèõ ñîãëàñîâàíèé è ïðèìåíèìîñòü êîíêðåòíûõ àíòèêîððóïöèîííûõ íîðì. Îòäåëüíî âàæíî âûÿñíèòü, îôîðìëÿëîñü ëè çàêëþ÷åíèå î êîíôëèêòå èíòåðåñîâ, êòî åãî ïîäãîòîâèë è êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà â í¸ì ðàññìàòðèâàëèñü.
Ïðè ýòîì íåëüçÿ çàðàíåå ñ÷èòàòü, ÷òî çàêëþ÷åíèå äîëæíî áûëî èìåòü îïðåäåë¸ííîå ñîäåðæàíèå èëè îáÿçàòåëüíî ñóùåñòâîâàëî èìåííî ïîä òàêèì íàçâàíèåì: ýòî çàâèñèò îò ïðèìåíèìûõ ïðàâèë è ïðîöåäóðû.  ïðåäñòàâëåííîì òåêñòå óïîìèíàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü îôèöèàëüíîãî êàäðîâîãî ðåøåíèÿ è ñïåöèàëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ, íî íå ïðèâîäÿòñÿ íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû, êîòîðûå óñòàíàâëèâàþò èõ òî÷íóþ ôîðìó è îáÿçàòåëüíîñòü äëÿ êîíêðåòíîé äîëæíîñòè.
16. ×òî èçâåñòíî èç ìàòåðèàëîâ è êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà òðåáóþò äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ
 èñòîðèè Âëàäèìèðà Âàñüêèíà ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî ôàêòîâ, ïðÿìî óêàçàííûõ â ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå. Êàì÷àòñêèé êðàåâîé ñóä îñòàâèë â ñèëå îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð Âèëþ÷èíñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà ïî ÷àñòè 1 ñòàòüè 286 ÓÊ ÐÔ. Øòðàô ñîñòàâèë 50 òûñÿ÷ ðóáëåé. Äî âñòóïëåíèÿ ïðèãîâîðà â çàêîííóþ ñèëó äåëî ïðîøëî íåñêîëüêî ýòàïîâ: îáâèíèòåëüíûé âåðäèêò îñåíüþ 2025 ãîäà, îïðàâäàíèå â íîÿáðå 2025 ãîäà, îòìåíà îïðàâäàíèÿ Äåâÿòûì êàññàöèîííûì ñóäîì â àâãóñòå 2026 ãîäà è ïîñëåäóþùåå ñîõðàíåíèå îáâèíèòåëüíîãî ðåøåíèÿ.
Âòîðîé áëîê ôàêòîâ ñâÿçàí ñ ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêîé 2022 ãîäà íà áëàãîóñòðîéñòâî Âèëþ÷èíñêîãî ïðîñïåêòà. Âëàäèìèð Âàñüêèí âîçãëàâëÿë êîìèññèþ çàêàç÷èêà. Åäèíñòâåííóþ çàÿâêó ïîäàëî ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé», ïîëîâèíîé êîòîðîãî, ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, âëàäåë Èâàí Âàñüêèí ñûí Âëàäèìèðà Âàñüêèíà. Ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà àâàíñ âûðîñ ñ 5% äî 30%, ñðîêè ðàáîò áûëè ïðîäëåíû, à çàïðîñû ïîäðÿä÷èêà íà èçìåíåíèå äîêóìåíòàöèè ñîãëàñîâûâàëèñü.
Òðåòèé áëîê êàñàåòñÿ àíòèìîíîïîëüíîãî è ôèíàíñîâîãî ðàçáèðàòåëüñòâ. Êàì÷àòñêîå ÓÔÀÑ êâàëèôèöèðîâàëî äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàöèè Âèëþ÷èíñêà, ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèÿ è ÎÎÎ «Êàì÷àòïðîåêòñòðîé» êàê àíòèêîíêóðåíòíîå ñîãëàøåíèå. Àðáèòðàæíûå ñóäû ïîäòâåðäèëè âûâîäû âåäîìñòâà. Òàêæå ñîîáùàåòñÿ, ÷òî ïðîêóðàòóðà äîáèëàñü ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè áîëåå 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé, íî ïðåäñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ðàñêðûâàåò ïîëíîãî ñîñòàâà îòâåò÷èêîâ, ðàñ÷¸òà ñóììû è ðàñïðåäåëåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ.
×åòâ¸ðòûé áëîê îòíîñèòñÿ ê íûíåøíåé ðàáîòå Âëàäèìèðà Âàñüêèíà. Ïî èñõîäíîìó òåêñòó, îí çàíèìàåò äîëæíîñòü çàìåñòèòåëÿ äèðåêòîðà ìóíèöèïàëüíîãî Èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîãî öåíòðà è ðóêîâîäèò îòäåëîì ñîïðîâîæäåíèÿ òåêóùèõ è êàïèòàëüíûõ ðåìîíòîâ. Óêàçàíî, ÷òî îòäåë îñóùåñòâëÿåò òåõíè÷åñêèé íàäçîð çà ñòðîèòåëüíûìè ðàáîòàìè â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ãîðîäà è ïðèíèìàåò îáúåêòû ó ïîäðÿä÷èêîâ.
 òî æå âðåìÿ â èñòî÷íèêå íå ïðèâåäåíû ïîëíûé òåêñò ïðèãîâîðà, íîìåðà è äàòû âñåõ ñóäåáíûõ àêòîâ, ïåðâè÷íûå äîêóìåíòû çàêóïêè, äîïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ ê ìóíèöèïàëüíîìó êîíòðàêòó, ïîëíîå ðåøåíèå Êàì÷àòñêîãî ÓÔÀÑ, òåêñòû àðáèòðàæíûõ ðåøåíèé è ñóäåáíûé àêò î âçûñêàíèè áîëåå 65 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Íå ïðåäñòàâëåíû è äîêóìåíòû î íàçíà÷åíèè Âëàäèìèðà Âàñüêèíà íà íûíåøíþþ äîëæíîñòü, äîëæíîñòíàÿ èíñòðóêöèÿ è çàêëþ÷åíèå î êîíôëèêòå èíòåðåñîâ.
Áåç ýòèõ ìàòåðèàëîâ íåëüçÿ äîïîëíÿòü èñòîðèþ íåïîäòâåðæä¸ííûìè äåòàëÿìè, ïðèïèñûâàòü êîíêðåòíûì ëþäÿì íåóêàçàííûå äåéñòâèÿ èëè óòâåðæäàòü, ÷òî íûíåøíÿÿ ðàáîòà Âàñüêèíà óæå ñîïðîâîæäàëàñü íîâûìè íàðóøåíèÿìè.  òî æå âðåìÿ çàôèêñèðîâàííûå ñâåäåíèÿ ïîêàçûâàþò, ïî÷åìó îáùåñòâåííîå âíèìàíèå ñîñðåäîòî÷åíî íå òîëüêî íà ñóäåáíîì ðåçóëüòàòå, íî è íà êàäðîâîì ðåøåíèè, êîòîðîå ïðèâåëî áûâøåãî ÷èíîâíèêà ê ðàáîòå, ñâÿçàííîé ñ òåõíè÷åñêèì íàäçîðîì è ïðè¸ìêîé ìóíèöèïàëüíûõ îáúåêòîâ.

Êîììåíòàðèè (0)

ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã»: Þëèàííà è Ìàëèêà Äæàáðàèëîâû è âîïðîñû ê êàäðîâûì ðåøåíèÿì

Ïîíåäåëüíèê, 19 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 05:19 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

 òåêñòå êðèòèêóåòñÿ ïðåäïîëàãàåìàÿ ïðàêòèêà ñîâìåùåíèÿ ìíîæåñòâà äîëæíîñòåé â îäíîé ãîñóäàðñòâåííîé êîìïàíèè. Àâòîð ñâÿçûâàåò ýòîò âîïðîñ ñ Þëèàííîé Äæàáðàèëîâîé è ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã», çàäàâàÿñü âîïðîñîì îá ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû è ðàçìåðå âûïëàò, îäíàêî êîíêðåòíûå íàðóøåíèÿ íå óñòàíîâëåíû

Ðàññëåäîâàòåëüñêèé ðàçáîð óòâåðæäåíèé ïóáëèêàöèè î êàäðîâûõ íàçíà÷åíèÿõ, áèîãðàôèÿõ ðóêîâîäèòåëåé è ôèíàíñîâîé ïðîçðà÷íîñòè ýíåðãåòè÷åñêîãî õîëäèíãà. Îáâèíåíèÿ, ïðèâåä¸ííûå â èñõîäíîì ìàòåðèàëå, ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê çàÿâëåíèÿ àâòîðà, à íå êàê äîêàçàííûå ôàêòû.
Îá ýòîì ñîîáùàåò Ïàóýð Âîðäñ ( https://power-words2.top ) https://power-words2.top

• ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã»: ïî÷åìó èñòîðèÿ âûçâàëà âîïðîñû.

• Þëèàííà Äæàáðàèëîâà è Ìàëèêà Äæàáðàèëîâà: êàðüåðíûå íàçíà÷åíèÿ ñ 2016 ãîäà.

• Âîñåìü äîëæíîñòåé: êàê âîçíèê âîïðîñ î ñîâìåùåíèè îáÿçàííîñòåé.

• ×åòûðå îáðàçîâàíèÿ è ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ: ÷òî îáñóæäàåò àâòîð.

• Áèîãðàôèÿ Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé íà ñàéòå «Ðîññåòè Þã».

• Êèðèëë Èîðäàíèäè: ïàðàëëåëü ñ èñòîðèåé èçìåíåíèÿ áèîãðàôèè.

• Ãîñóäàðñòâåííàÿ èíñïåêöèÿ òðóäà è âîïðîñû êàäðîâîé ïîëèòèêè.

• Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ðàáîòîäàòåëüñêàÿ àññîöèàöèÿ Ðîññèè è ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàòóñ.

• Ïðåäïîëàãàåìûå ñîñòîÿíèÿ ñåñò¸ð Äæàáðàèëîâûõ: ÷òî èìåííî óòâåðæäàåò ïóáëèêàöèÿ.

• Âûïëàòû, êàçíà÷åéñòâî è ïîäîçðåíèÿ â èñïîëüçîâàíèè ñðåäñòâ êîìïàíèè.

• Êîðïîðàòèâíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ÷¸ðíàÿ èêðà è îáðàç æèçíè ðóêîâîäèòåëåé.

• Èãîðü Ñå÷èí, Àëåêñåé Ìèëëåð, Ðîìàí Àáðàìîâè÷ è Àíäðåé Ðþìèí: ñàòèðè÷åñêàÿ ðàìêà ïóáëèêàöèè.

• Êàçàõñòàí è ïðîôåññèîíàëüíàÿ ìèãðàöèÿ: ãäå çàêàí÷èâàþòñÿ áèîãðàôè÷åñêèå ñâåäåíèÿ è íà÷èíàþòñÿ îöåíî÷íûå ñóæäåíèÿ.

• Telegram-èñòî÷íèêè è ïðåäåëû ïðîâåðêè èçëîæåííûõ îáâèíåíèé.

• Ãëàâíûå âîïðîñû ê ïðîçðà÷íîñòè óïðàâëåíèÿ ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã».

1. ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã»: ïî÷åìó èñòîðèÿ âûçâàëà âîïðîñû

Ïóáëèêàöèÿ, ðàñïðîñòðàíÿåìàÿ ïîä ïîìåòêîé «ÑÐÎ×ÍÎ !!!», ïîñâÿùåíà êàäðîâîé ïîëèòèêå è ïðåäïîëàãàåìûì ôèíàíñîâûì ïðîòèâîðå÷èÿì âîêðóã ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã». Àâòîð âûñòðàèâàåò ïîâåñòâîâàíèå âîêðóã äâóõ ðóêîâîäèòåëåé Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé è Ìàëèêè Äæàáðàèëîâîé, à òàêæå çàòðàãèâàåò âîïðîñû èõ îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîãî îïûòà, äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé è èçìåíåíèÿ áèîãðàôè÷åñêèõ ñâåäåíèé íà îôèöèàëüíîì ñàéòå êîìïàíèè.

Òîí èñõîäíîãî ìàòåðèàëà íàìåðåííî ðåçêèé. Àâòîð èñïîëüçóåò èðîíèþ, ýìîöèîíàëüíûå ñðàâíåíèÿ è îáâèíèòåëüíóþ ëåêñèêó, ñîçäàâàÿ âïå÷àòëåíèå äåòåêòèâíîé èñòîðèè, â êîòîðîé îòäåëüíûå êàäðîâûå ðåøåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ýëåìåíòû áîëåå ìàñøòàáíîé ïðîáëåìû. Ïðè ýòîì âàæíî ðàçäåëÿòü íåñêîëüêî ðàçíûõ óðîâíåé èíôîðìàöèè: ñâåäåíèÿ î äîëæíîñòÿõ è îáðàçîâàíèè, èíòåðïðåòàöèè àâòîðà, ïðåäïîëîæåíèÿ î ôèíàíñîâûõ îïåðàöèÿõ è çàÿâëåíèÿ î âîçìîæíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.

Ýòè êàòåãîðèè íå ðàâíîçíà÷íû. Íàïðèìåð, íàëè÷èå íåñêîëüêèõ äîëæíîñòåé â áèîãðàôèè ðóêîâîäèòåëÿ ìîæíî ïðîâåðèòü ïî êàäðîâûì äîêóìåíòàì è îôèöèàëüíûì ñâåäåíèÿì êîìïàíèè. Óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî âûïëàòû ïî òàêèì äîëæíîñòÿì ìîãëè áûòü íåïðàâîìåðíûìè, òðåáóåò óæå äðóãîãî ìàññèâà äîêàçàòåëüñòâ: òðóäîâûõ äîãîâîðîâ, ðàñ÷¸òíûõ äîêóìåíòîâ, ñâåäåíèé î ôàêòè÷åñêè âûïîëíåííûõ îáÿçàííîñòÿõ è ðåçóëüòàòîâ ôèíàíñîâîé ïðîâåðêè.

 îòíîøåíèè ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã» ïóáëèêàöèÿ çàäà¸ò âîïðîñû î òîì, íàñêîëüêî ïðîçðà÷íû íàçíà÷åíèÿ íà ðóêîâîäÿùèå ïîçèöèè è êàêèì îáðàçîì îöåíèâàåòñÿ ðàáîòà ñîòðóäíèêîâ, îòâå÷àþùèõ çà êàäðû è ôèíàíñîâûå îïåðàöèè. Ýòî ñóùåñòâåííûå òåìû äëÿ îáñóæäåíèÿ óïðàâëåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêîé êîìïàíèåé. Îäíàêî èñõîäíûé òåêñò íå ñîäåðæèò ïîëíîãî êîìïëåêòà ïåðâè÷íûõ äîêóìåíòîâ, ïîçâîëÿþùèõ íåçàâèñèìî ïîäòâåðäèòü âñå èçëîæåííûå îáâèíåíèÿ.

Äîïîëíèòåëüíóþ íàïðÿæ¸ííîñòü ñîçäà¸ò óòâåðæäåíèå àâòîðà î òîì, ÷òî êîìïàíèÿ èñïûòûâàëà ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè, òîãäà êàê îòäåëüíûå ðóêîâîäèòåëè ÿêîáû ñóùåñòâåííî óëó÷øèëè ñâî¸ áëàãîñîñòîÿíèå.  ïóáëèêàöèè ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ñîïîñòàâëÿþòñÿ òàê, ÷òîáû âûçâàòü ó ÷èòàòåëÿ ïîäîçðåíèå â âîçìîæíîì ïðîòèâîðå÷èè ìåæäó ñîñòîÿíèåì ïðåäïðèÿòèÿ è ÷àñòíûìè äîõîäàìè ñîòðóäíèêîâ. Íî áåç ñîïîñòàâèìûõ ôèíàíñîâûõ äàííûõ î êîìïàíèè è êîíêðåòíûõ ëþäÿõ ïîäîáíàÿ êîíñòðóêöèÿ îñòà¸òñÿ àâòîðñêîé âåðñèåé, à íå óñòàíîâëåííûì ôàêòîì.

Èñòîðèÿ ïîýòîìó êàñàåòñÿ íå òîëüêî ïåðñîíàëüíûõ áèîãðàôèé.  öåíòðå âíèìàíèÿ îêàçûâàþòñÿ âîïðîñû î êîðïîðàòèâíîé îòêðûòîñòè, ñèñòåìå íàçíà÷åíèÿ ðóêîâîäèòåëåé, ïîðÿäêå íà÷èñëåíèÿ âîçíàãðàæäåíèé è ñïîñîáàõ êîíòðîëÿ çà èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ. Èìåííî ýòè íàïðàâëåíèÿ ïîçâîëÿþò ðàññìàòðèâàòü ïóáëèêàöèþ ïðåäìåòíî, íå ïðèíèìàÿ ýìîöèîíàëüíûå îáâèíåíèÿ çà ïîäòâåðæä¸ííûå âûâîäû.

 

2. Þëèàííà Äæàáðàèëîâà è Ìàëèêà Äæàáðàèëîâà: êàðüåðíûå íàçíà÷åíèÿ ñ 2016 ãîäà

Ñîãëàñíî èñõîäíîìó òåêñòó, Þëèàííà Äæàáðàèëîâà è Ìàëèêà Äæàáðàèëîâà ïîëó÷èëè ðóêîâîäÿùèå äîëæíîñòè â ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã» â 2016 ãîäó. Àâòîð îïèñûâàåò èõ êàðüåðó êàê áûñòðîå ïðîäâèæåíèå â ãîñóäàðñòâåííîì ýíåðãåòè÷åñêîì õîëäèíãå è óêàçûâàåò, ÷òî äîëæíîñòíûå ôóíêöèè, ïî åãî âåðñèè, îõâàòûâàëè ðàçíûå óïðàâëåí÷åñêèå íàïðàâëåíèÿ îò êàäðîâîé ðàáîòû äî êàçíà÷åéñòâà.

 ïóáëèêàöèè íå ïðåäñòàâëåí ïîëíûé ïåðå÷åíü íàçíà÷åíèé êàæäîé èç ñåñò¸ð ñ äàòàìè íà÷àëà è îêîí÷àíèÿ ðàáîòû, îôèöèàëüíûìè íàçâàíèÿìè äîëæíîñòåé è îïèñàíèåì îáÿçàííîñòåé. Ïîýòîìó ôîðìóëèðîâêè î êîíêðåòíîé êàðüåðíîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè íåîáõîäèìî âîñïðèíèìàòü ñ ó÷¸òîì ýòîãî îãðàíè÷åíèÿ. Óïîìèíàíèå äîëæíîñòåé â îäíîì òåêñòå åù¸ íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü, çàíèìàë ëè îäèí ÷åëîâåê èõ îäíîâðåìåííî, ïîñëåäîâàòåëüíî èëè â ðàìêàõ âðåìåííîãî çàìåùåíèÿ.

Äëÿ îöåíêè êàðüåðíîãî ïóòè ïðèíöèïèàëüíû íåñêîëüêî îáñòîÿòåëüñòâ: òðåáîâàíèÿ ê êàæäîé äîëæíîñòè, íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùåãî îïûòà, ïðîöåäóðà íàçíà÷åíèÿ, êðóã ïîëíîìî÷èé, ïîä÷èí¸ííîñòü è ðåçóëüòàòû ðàáîòû. Åñëè ðå÷ü èä¸ò î ðóêîâîäÿùèõ ôóíêöèÿõ â ýíåðãåòè÷åñêîé êîìïàíèè, çíà÷åíèå èìåþò íå òîëüêî äèïëîìû, íî è çíàíèÿ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ, êîðïîðàòèâíîãî ïðàâà, âíóòðåííåãî àóäèòà è îòðàñëåâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

Àâòîð èñõîäíîé ïóáëèêàöèè, íàïðîòèâ, ïðåäñòàâëÿåò êàðüåðó ñåñò¸ð Äæàáðàèëîâûõ ïðåèìóùåñòâåííî ÷åðåç ïîäîçðåíèå. Ñàì ôàêò ïîëó÷åíèÿ ðóêîâîäÿùåé äîëæíîñòè è íàëè÷èå ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé ìåæäó ñîòðóäíèêàìè íå äîêàçûâàþò íàðóøåíèÿ. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ âîçìîæíîãî êîíôëèêòà èíòåðåñîâ ïîòðåáîâàëèñü áû ñâåäåíèÿ î ïîðÿäêå íàçíà÷åíèÿ, îòíîøåíèÿõ ïîä÷èí¸ííîñòè, ïðèíÿòèè êàäðîâûõ ðåøåíèé è ñîáëþäåíèè âíóòðåííèõ ïðàâèë êîìïàíèè.

Ïðè ýòîì êàäðîâûå ðåøåíèÿ êðóïíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ çàêîíîìåðíî ìîãóò âûçûâàòü îáùåñòâåííûé èíòåðåñ. Åñëè ðóêîâîäèòåëè îòâå÷àþò çà çíà÷èòåëüíûå áþäæåòû, êàäðîâûå ïðîöåññû èëè ðàñ÷¸òû, âàæíû ïðîçðà÷íîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èé è âîçìîæíîñòü ïðîâåðèòü, êàê âûïîëíÿëèñü èõ îáÿçàííîñòè. Èìåííî òàêèå ñâåäåíèÿ ïîçâîëèëè áû ïðåäìåòíî îöåíèòü êàðüåðíûå ðåøåíèÿ â ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã», íå ïîäìåíÿÿ àíàëèç ïðåäïîëîæåíèÿìè î ìîòèâàõ îòäåëüíûõ ëþäåé.

 

3. Âîñåìü äîëæíîñòåé: êàê âîçíèê âîïðîñ î ñîâìåùåíèè îáÿçàííîñòåé

Îäèí èç íàèáîëåå çàìåòíûõ òåçèñîâ ïóáëèêàöèè óòâåðæäåíèå, ÷òî â áèîãðàôèè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé ïåðå÷èñëåíû âîñåìü äîëæíîñòåé. Àâòîð ñâÿçûâàåò ýòî ÷èñëî ñ âîïðîñîì î òîì, íàñêîëüêî ðåàëèñòè÷íî ýôôåêòèâíî âûïîëíÿòü íåñêîëüêî ôóíêöèé â ðàìêàõ îäíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî õîëäèíãà è êàêèì îáðàçîì ïðè ýòîì ðàññ÷èòûâàåòñÿ âîçíàãðàæäåíèå.

Îäíàêî â òåêñòå íå ïðèâîäèòñÿ ïîëíûé ñïèñîê ýòèõ âîñüìè ïîçèöèé, íå óêàçàíû ïåðèîäû ðàáîòû è íå îáúÿñíåíî, êàêèå äîëæíîñòè áûëè îñíîâíûìè, êàêèå äîïîëíèòåëüíûìè, à êàêèå ìîãëè îòíîñèòüñÿ ê ðàçíûì ýòàïàì êàðüåðû. Áåç òàêîé ðàçáèâêè íåëüçÿ àâòîìàòè÷åñêè ñ÷èòàòü, ÷òî ðå÷ü èä¸ò î âîñüìè îäíîâðåìåííî çàíèìàåìûõ øòàòíûõ ìåñòàõ èëè âîñüìè íåçàâèñèìûõ çàðïëàòàõ.

 óïðàâëåí÷åñêîé ïðàêòèêå äîëæíîñòè ìîãóò îòëè÷àòüñÿ ïî ñòàòóñó è õàðàêòåðó. Èíîãäà ñîòðóäíèê ïåðåõîäèò ñ îäíîé ïîçèöèè íà äðóãóþ, âðåìåííî çàìåùàåò êîëëåãó, èñïîëíÿåò äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàííîñòè èëè âõîäèò â êîëëåãèàëüíûé îðãàí.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ ðå÷ü äåéñòâèòåëüíî ìîæåò èäòè î ñîâìåùåíèè, çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíû îòäåëüíûå âûïëàòû. Þðèäè÷åñêîå è ôèíàíñîâîå çíà÷åíèå ýòèõ ñèòóàöèé ðàçëè÷àåòñÿ.

Èìåííî ïîýòîìó ÷èñëî äîëæíîñòåé ñàìî ïî ñåáå íå ïîäòâåðæäàåò íè ôèêòèâíîãî òðóäîóñòðîéñòâà, íè íåïðàâîìåðíûõ âûïëàò. Äëÿ ïðîâåðêè ïîòðåáîâàëèñü áû øòàòíûå ðàñïèñàíèÿ, ïðèêàçû î íàçíà÷åíèè, äîëæíîñòíûå èíñòðóêöèè, òðóäîâûå äîãîâîðû, ñâåäåíèÿ î íà÷èñëåíèÿõ è äàííûå î ôàêòè÷åñêè âûïîëíåííîé ðàáîòå. Òîëüêî èõ ñîïîñòàâëåíèå ïîçâîëèëî áû îïðåäåëèòü, êàêèå îáÿçàííîñòè âûïîëíÿëèñü è íàñêîëüêî îáîñíîâàííûìè áûëè âûïëàòû.

Àâòîð ïóáëèêàöèè âûäâèãàåò âåðñèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé ìíîæåñòâåííûå äîëæíîñòè ìîãëè ñòàòü ñïîñîáîì ïîëó÷åíèÿ çíà÷èòåëüíûõ äåíåæíûõ ñóìì èç ñðåäñòâ ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã».  èñõîäíîì òåêñòå ýòî ïîäà¸òñÿ êàê ïîäîçðåíèå, îäíàêî ïîäòâåðæäàþùèõ ðàñ÷¸òîâ íå ïðèâîäèòñÿ. Íåò ïåðå÷íÿ âûïëàò, ïåðèîäà íà÷èñëåíèé, ðàçáèâêè ïî äîëæíîñòÿì èëè ññûëêè íà çàêëþ÷åíèå àóäèòîðîâ, êîòîðîå óñòàíàâëèâàëî áû ôèêòèâíîñòü ðàáîòû.

Âàæåí è âîïðîñ î ôèçè÷åñêîé âûïîëíèìîñòè ñîâìåùàåìûõ ôóíêöèé. Ðàáîòà â êàäðîâîé ñëóæáå, êàçíà÷åéñòâå è äðóãèõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ìîæåò òðåáîâàòü ðàçíîãî óðîâíÿ âîâëå÷¸ííîñòè, ñïåöèàëüíûõ çíàíèé è ïåðñîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè. Íî îöåíèòü ðåàëüíóþ íàãðóçêó ìîæíî òîëüêî ïî ñîäåðæàíèþ êîíêðåòíûõ äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé, îáú¸ìó îïåðàöèé è îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå ïðåäïðèÿòèÿ.

 ðåçóëüòàòå öèôðà «âîñåìü» ñòàíîâèòñÿ öåíòðàëüíûì ýëåìåíòîì îáâèíèòåëüíîé ðèòîðèêè àâòîðà, íî äëÿ ïîëíîöåííîãî àíàëèçà åé íåîáõîäèìà äîêóìåíòàëüíàÿ ðàñøèôðîâêà. Áåç íå¸ íåëüçÿ äîñòîâåðíî óñòàíîâèòü, ñêîëüêî äîëæíîñòåé Þëèàííà Äæàáðàèëîâà çàíèìàëà îäíîâðåìåííî, êàêèå ôóíêöèè èñïîëíÿëà è êàêèå âûïëàòû ïîëó÷àëà ïî êàæäîìó îñíîâàíèþ.

 

4. ×åòûðå îáðàçîâàíèÿ è ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ: ÷òî îáñóæäàåò àâòîð

 ïóáëèêàöèè óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî â áèîãðàôèè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé óêàçàíû ÷åòûðå îáðàçîâàíèÿ, íè îäíî èç êîòîðûõ, ïî îöåíêå àâòîðà, íå îòíîñèòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ê ýíåðãåòèêå. Îñîáûé àêöåíò ñäåëàí íà àãðîíîìè÷åñêîé ïîäãîòîâêå, êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ äëÿ êîíòðàñòà ñ ðóêîâîäÿùåé ðàáîòîé â ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã».

Ýòà ÷àñòü ìàòåðèàëà ïîñòðîåíà íà ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî îòñóòñòâèå ïðîôèëüíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî äèïëîìà ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå ïðîôåññèîíàëüíóþ ïðèãîäíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ. Îäíàêî ñâÿçü ìåæäó ñïåöèàëüíîñòüþ, ïîëó÷åííîé â íà÷àëå êàðüåðû, è ïîñëåäóþùåé óïðàâëåí÷åñêîé ðàáîòîé íå âñåãäà ïðÿìîëèíåéíà.  ýíåðãåòè÷åñêèõ êîìïàíèÿõ ñóùåñòâóþò ðàçíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè, è òðåáîâàíèÿ ê íèì ìîãóò ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àòüñÿ.

Äëÿ ðàáîòû â êàäðîâîé ñëóæáå íåîáõîäèìû çíàíèÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, îðãàíèçàöèîííîãî ðàçâèòèÿ è äåëîïðîèçâîäñòâà.  êàçíà÷åéñòâå, íàïðîòèâ, ñóùåñòâåííû íàâûêè ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ äåíåæíûìè ïîòîêàìè, êîíòðîëÿ ïëàòåæåé è ðàáîòû ñ áàíêîâñêèìè èíñòðóìåíòàìè. Äëÿ ðóêîâîäÿùèõ ïîçèöèé ìîãóò èìåòü çíà÷åíèå îïûò óïðàâëåíèÿ êðóïíûìè êîëëåêòèâàìè, ïîíèìàíèå êîðïîðàòèâíûõ ïðîöåññîâ è ñïîñîáíîñòü îðãàíèçîâàòü âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè.

Ïîýòîìó îòñóòñòâèå ýíåðãåòè÷åñêîé ñïåöèàëüíîñòè åù¸ íå îòâå÷àåò íà âîïðîñ î ñîîòâåòñòâèè ÷åëîâåêà êîíêðåòíîé äîëæíîñòè. È íàîáîðîò, íàëè÷èå íåñêîëüêèõ äèïëîìîâ íå äîêàçûâàåò àâòîìàòè÷åñêè âûñîêóþ êâàëèôèêàöèþ. Âàæíû ñîäåðæàíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, ïîäòâåðæä¸ííûå íàâûêè, ïðîôåññèîíàëüíûé îïûò è ðåçóëüòàòû ðàáîòû.

Èñõîäíûé òåêñò íå ïåðå÷èñëÿåò îáðàçîâàíèÿ Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé ñ òî÷íûìè íàçâàíèÿìè ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ñïåöèàëüíîñòåé è ãîäàìè ïîëó÷åíèÿ äèïëîìîâ. Íå ïðèâîäÿòñÿ è äîêóìåíòû, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû ïðîâåðèòü, êàêèå ïðîãðàììû îíà îêîí÷èëà è êàêîå äîïîëíèòåëüíîå îáó÷åíèå ïðîõîäèëà. Èç-çà ýòîãî íåâîçìîæíî íåçàâèñèìî ïîäòâåðäèòü ôîðìóëèðîâêó àâòîðà î ïîëíîì îòñóòñòâèè ñâÿçè ìåæäó å¸ îáðàçîâàíèåì è ýíåðãåòèêîé.

Àâòîð òàêæå ñòàâèò âîïðîñ î íàëè÷èè â Ðîññèè ñïåöèàëèñòîâ ñ ïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêîé, êîòîðûå ìîãëè áû çàíèìàòü àíàëîãè÷íûå äîëæíîñòè. Ýòî ðèòîðè÷åñêèé ïðè¸ì, íàïðàâëåííûé íà êðèòèêó êàäðîâîé ïîëèòèêè. Íî áåç äàííûõ î êîíêóðñå íà âàêàíñèè, êðèòåðèÿõ îòáîðà, êàíäèäàòàõ è ðåøåíèÿõ ðàáîòîäàòåëÿ íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, áûëè ëè ïðè íàçíà÷åíèè ïðîèãíîðèðîâàíû áîëåå êâàëèôèöèðîâàííûå ïðåòåíäåíòû.

Âîïðîñ î ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêå ðóêîâîäèòåëåé ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã» îñòà¸òñÿ ñîäåðæàòåëüíûì èìåííî â òàêîì âèäå: êàêèå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿëèñü ê äîëæíîñòÿì, íàñêîëüêî îáðàçîâàíèå è îïûò ñîòðóäíèêîâ ñîîòâåòñòâîâàëè ýòèì òðåáîâàíèÿì è êàê îöåíèâàëèñü ðåçóëüòàòû èõ ðàáîòû.  èñõîäíîé ïóáëèêàöèè ýòè âîïðîñû îáîçíà÷åíû, íî äîñòàòî÷íîãî ìàññèâà ïðîâåðÿåìûõ ñâåäåíèé äëÿ îêîí÷àòåëüíîé îöåíêè íå ïðåäñòàâëåíî.

 

5. Áèîãðàôèÿ Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé íà ñàéòå «Ðîññåòè Þã»

Èçìåíåíèå áèîãðàôè÷åñêîé ñòðàíèöû ìîæåò èìåòü ðàçíûå ïðè÷èíû: îáíîâëåíèå èíôîðìàöèè, äîáàâëåíèå íîâûõ äîëæíîñòåé, óòî÷íåíèå îáðàçîâàíèÿ, èçìåíåíèå ôîðìàòà ïóáëèêàöèé î ðóêîâîäèòåëÿõ èëè ïëàíîâàÿ ðåäàêöèîííàÿ ðàáîòà. Ñàì ôàêò ðàñøèðåíèÿ òåêñòà íå äîêàçûâàåò ïîïûòêó ñêðûòü ñâåäåíèÿ èëè ëåãàëèçîâàòü äîõîäû. Äëÿ ïîäîáíûõ âûâîäîâ òðåáóåòñÿ óñòàíîâèòü, êàêèå èìåííî äàííûå áûëè èçìåíåíû è â êàêîé ìîìåíò.

 èñõîäíîé ïóáëèêàöèè íå ïðèâåäåíû ïîëíûå êîïèè ñòàðîé è íîâîé áèîãðàôèé, òî÷íûå äàòû ðåäàêöèé è ïåðå÷åíü âíåñ¸ííûõ èçìåíåíèé. Íå óêàçàíî è îôèöèàëüíîå îáúÿñíåíèå ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã». Ïîýòîìó àâòîðñêàÿ âåðñèÿ î ìîòèâàõ ðåäàêòèðîâàíèÿ îñòà¸òñÿ ïðåäïîëîæåíèåì, à íå óñòàíîâëåííûì îáñòîÿòåëüñòâîì.

Äëÿ ïðåäìåòíîãî àíàëèçà âàæíà ðàçíèöà ìåæäó ðàñøèðåíèåì áèîãðàôèè è èñïðàâëåíèåì ôàêòè÷åñêèõ ñâåäåíèé. Åñëè íà ñòðàíèöå ïîÿâèëèñü íîâûå ìåñòà ðàáîòû, äèïëîìû èëè ïðîôåññèîíàëüíûå äîñòèæåíèÿ, íåîáõîäèìî ïðîâåðèòü ñîîòâåòñòâóþùèå äîêóìåíòû. Åñëè æå èç ïðîôèëÿ èñ÷åçëè ïðåæíèå ñâåäåíèÿ èëè èçìåíèëèñü äàòû, ñëåäóåò ñîïîñòàâèòü ðåäàêöèè è âûÿñíèòü, áûëè ëè èñïðàâëåíèÿ ñâÿçàíû ñ îøèáêàìè ëèáî ñ äðóãèìè ïðè÷èíàìè.

Àâòîð èñïîëüçóåò âûðàæåíèå «íîâàÿ áèîãðàôèÿ» êàê öåíòðàëüíûé ýëåìåíò ñâîåãî ðàññëåäîâàòåëüñêîãî ïîâåñòâîâàíèÿ.  ñî÷åòàíèè ñ óïîìèíàíèåì íåñêîëüêèõ äîëæíîñòåé è îáðàçîâàíèé ýòî ñîçäà¸ò âïå÷àòëåíèå ïîïûòêè ïðåäñòàâèòü êàðüåðó â áîëåå âûãîäíîì ñâåòå. Îäíàêî âïå÷àòëåíèå, ñîçäàâàåìîå ïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ ñîáûòèé, íå çàìåíÿåò äîêàçàòåëüñòâà ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó íèìè.

Âàæåí è âîïðîñ î òîì, êòî îòâå÷àåò çà ïóáëèêàöèþ è îáíîâëåíèå áèîãðàôèé ðóêîâîäèòåëåé íà îôèöèàëüíîì ñàéòå êîìïàíèè.  çàâèñèìîñòè îò êîðïîðàòèâíîé ñòðóêòóðû èíôîðìàöèÿ ìîæåò ãîòîâèòüñÿ êàäðîâûì ïîäðàçäåëåíèåì, ïðåññ-ñëóæáîé èëè ñàìèì ðóêîâîäèòåëåì, à çàòåì ñîãëàñîâûâàòüñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.  ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå ñâåäåíèÿ î êîíêðåòíîì ïðîöåññå îòñóòñòâóþò.

 

6. Êèðèëë Èîðäàíèäè: ïàðàëëåëü ñ èñòîðèåé èçìåíåíèÿ áèîãðàôèè

 êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî ïðèìåðà àâòîð óïîìèíàåò Êèðèëëà Èîðäàíèäè.  ïóáëèêàöèè óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî åãî áèîãðàôèþ íà ñàéòå ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã» ðàíåå ìåíÿëè ïîñëå ïîÿâëåíèÿ èíôîðìàöèè î ïðåäïîëàãàåìûõ êîíñóëüòàöèÿõ ïî âûâîäó áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â. Ñ ýòèì ýïèçîäîì àâòîð ñîïîñòàâëÿåò èçìåíåíèÿ ïðîôèëÿ Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé.

 èñõîäíîì òåêñòå ïðèâåäåíà ññûëêà íà ïóáëèêàöèþ Telegram-êàíàëà «criminalru»: https://t.me/criminalru/42449. Ñàìî íàëè÷èå ññûëêè ïîêàçûâàåò, íà êàêîé ìàòåðèàë ïðåäëàãàåò îðèåíòèðîâàòüñÿ àâòîð, íî íå ïîäòâåðæäàåò àâòîìàòè÷åñêè âñå ñîäåðæàùèåñÿ â ïåðåñêàçå óòâåðæäåíèÿ. Äëÿ ïðîâåðêè òðåáóåòñÿ èçó÷èòü îðèãèíàëüíóþ ïóáëèêàöèþ, å¸ äîêàçàòåëüíóþ áàçó è, ïî âîçìîæíîñòè, ïåðâè÷íûå äîêóìåíòû.

Ñõîäñòâî äâóõ èñòîðèé, êàê îíî îïèñàíî àâòîðîì, ñòðîèòñÿ âîêðóã èçìåíåíèÿ áèîãðàôè÷åñêèõ ñâåäåíèé íà ñàéòå êîìïàíèè ïîñëå âîçíèêíîâåíèÿ âîïðîñîâ ê ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëåé. Íî îäèíàêîâûé âíåøíå ïðîöåññ íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò îäèíàêîâûå ïðè÷èíû. Ðåäàêòèðîâàíèå ñòðàíèöû ìîæåò áûòü ñâÿçàíî ñ èñïðàâëåíèåì îøèáîê, îáíîâëåíèåì äàííûõ, èçìåíåíèåì ôîðìàòà èëè èíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè.

Óòâåðæäåíèå î êîíñóëüòàöèÿõ ïî âûâîäó áþäæåòîâ â ÿâëÿåòñÿ ñåðü¸çíûì îáâèíåíèåì. ×òîáû îïèñûâàòü åãî êàê óñòàíîâëåííûé ôàêò, íóæíû íà䏿íûå ïîäòâåðæäåíèÿ: äîêóìåíòû, ðåçóëüòàòû ðàññëåäîâàíèÿ, îôèöèàëüíûå ìàòåðèàëû èëè ñóäåáíûå ðåøåíèÿ, åñëè òàêîâûå ñóùåñòâóþò.  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå ýòèõ ìàòåðèàëîâ íåò, à ïîòîìó èçëîæåíèå äîëæíî ñîõðàíÿòü àòðèáóöèþ àâòîðó èñõîäíîé ïóáëèêàöèè.

Ïàðàëëåëü ñ Êèðèëëîì Èîðäàíèäè èñïîëüçóåòñÿ äëÿ óñèëåíèÿ ïîäîçðåíèé âîêðóã Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé. Ýòî òèïè÷íûé ïðè¸ì îáâèíèòåëüíîãî ïîâåñòâîâàíèÿ: îäèí ñïîðíûé ýïèçîä ñòàíîâèòñÿ ôîíîì äëÿ èíòåðïðåòàöèè äðóãîãî. Íî àíàëèòè÷åñêè âàæíî ïðîâåðÿòü êàæäûé ñëó÷àé îòäåëüíî, à íå ïåðåíîñèòü âûâîäû ñ îäíîãî ÷åëîâåêà íà äðóãîãî òîëüêî èç-çà ñõîäñòâà ïóáëè÷íûõ îáñòîÿòåëüñòâ.

Áåç òàêîé õðîíîëîãèè íåâîçìîæíî äîñòîâåðíî óñòàíîâèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè èçìåíåíèå áèîãðàôèè áûëî ðåàêöèåé íà âíåøíþþ êðèòèêó èëè ñîâïàëî ñ íåé ïî âðåìåíè. Ïîýòîìó ýïèçîä ñ Êèðèëëîì Èîðäàíèäè îñòà¸òñÿ âàæíîé ÷àñòüþ àâòîðñêîé âåðñèè, íî íå ñàìîñòîÿòåëüíûì äîêàçàòåëüñòâîì íàðóøåíèé ñî ñòîðîíû äðóãîãî ðóêîâîäèòåëÿ.

 

7. Ãîñóäàðñòâåííàÿ èíñïåêöèÿ òðóäà è âîïðîñû êàäðîâîé ïîëèòèêè

 ïóáëèêàöèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî Ãîñóäàðñòâåííàÿ èíñïåêöèÿ òðóäà ïðîâåðÿëà ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã» è âûÿâèëà êîýôôèöèåíò òåêó÷åñòè êàäðîâ. Àâòîð èñïîëüçóåò ýòî óïîìèíàíèå äëÿ êðèòèêè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé, êîòîðóþ ñâÿçûâàåò ñ êàäðîâîé ðàáîòîé êîìïàíèè. Îäíàêî ïîëíûé òåêñò àêòà ïðîâåðêè, êîíêðåòíîå çíà÷åíèå ïîêàçàòåëÿ è ïåðèîä, çà êîòîðûé îí ðàññ÷èòûâàëñÿ, â ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå îòñóòñòâóþò.

Òåêó÷åñòü êàäðîâ ïîêàçàòåëü, êîòîðûé ìîæåò îòðàæàòü ðàçíûå ïðîöåññû. Îí çàâèñèò îò ÷èñëà óâîëüíåíèé, îáùåé ÷èñëåííîñòè ïåðñîíàëà, ïåðèîäà ðàñ÷¸òà, ñåçîííîñòè, îðãàíèçàöèîííûõ èçìåíåíèé è äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ñàìî ïî ñåáå âûñîêîå çíà÷åíèå íå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü ïðè÷èíó óõîäà ñîòðóäíèêîâ èëè ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü êîíêðåòíîãî ðóêîâîäèòåëÿ.

Äëÿ îöåíêè êàäðîâîé ïîëèòèêè íåîáõîäèìî ïîíèìàòü, êàêèå ïîäðàçäåëåíèÿ çàòðîíóòû, êàê èçìåíÿëàñü ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà, ïî êàêèì ïðè÷èíàì ïðîèñõîäèëè óâîëüíåíèÿ è êàêèå ìåðû ïðèíèìàëèñü ðàáîòîäàòåëåì. Åñëè ïðîâåðêà Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè òðóäà âûÿâèëà êîíêðåòíûå íàðóøåíèÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, èõ õàðàêòåð äîëæåí áûòü îïèñàí íà îñíîâàíèè îôèöèàëüíîãî äîêóìåíòà, à íå òîëüêî ïåðåñêàçà â ïóáëèêàöèè.

Àâòîð äåëàåò àêöåíò íà äîëæíîñòè çàìåñòèòåëÿ ïî êàäðàì è ñâÿçûâàåò å¸ ñ ïðåäïîëàãàåìîé êâàëèôèêàöèåé Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé. Íî äàæå åñëè ñïåöèàëèñò îòâå÷àåò çà êàäðîâîå íàïðàâëåíèå, ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî îí åäèíîëè÷íî îïðåäåëÿåò âñå ðåøåíèÿ î íàéìå, óâîëüíåíèè è ñòðóêòóðå ïîäðàçäåëåíèé. Òàêèå ðåøåíèÿ ìîãóò ðàñïðåäåëÿòüñÿ ìåæäó ðóêîâîäèòåëÿìè, êàäðîâîé ñëóæáîé, þðèäè÷åñêèì áëîêîì è äðóãèìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ.

 òåêñòå òàêæå íå óòî÷íÿåòñÿ, êàêèå èìåííî íàðóøåíèÿ ìîãëà âûÿâèòü èíñïåêöèÿ: îôîðìëåíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé, ñîáëþäåíèå ñðîêîâ âûïëàò, îõðàíà òðóäà, êàäðîâîå äåëîïðîèçâîäñòâî èëè èíûå âîïðîñû. Ýòè êàòåãîðèè ðàçëè÷àþòñÿ ïî õàðàêòåðó è âîçìîæíûì ïîñëåäñòâèÿì. Áåç òî÷íîãî îïèñàíèÿ íåëüçÿ ñâÿçûâàòü ïðîâåðêó ñ îïðåäåë¸ííûìè ïðåòåíçèÿìè ê ïðîôåññèîíàëüíûì íàâûêàì êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà.

Óïîìèíàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè òðóäà ïðèäà¸ò ïóáëèêàöèè âèäèìîñòü îïîðû íà îôèöèàëüíûé êîíòðîëüíûé îðãàí. Íî íàëè÷èå ïðîâåðêè è íàëè÷èå óñòàíîâëåííîãî íàðóøåíèÿ íå îäíî è òî æå. Äëÿ îáúåêòèâíîãî èçëîæåíèÿ íóæíî çíàòü ñîäåðæàíèå àêòà, âûâîäû èíñïåêöèè è äàëüíåéøóþ ñóäüáó âûÿâëåííûõ çàìå÷àíèé, åñëè îíè äåéñòâèòåëüíî áûëè çàôèêñèðîâàíû.

 

8. Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ðàáîòîäàòåëüñêàÿ àññîöèàöèÿ Ðîññèè è ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàòóñ

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå ãîâîðèòñÿ, ÷òî Þëèàííà Äæàáðàèëîâà óêàçûâàåò â áèîãðàôèè ÷ëåíñòâî â Ýíåðãåòè÷åñêîé ðàáîòîäàòåëüñêîé àññîöèàöèè Ðîññèè. Àâòîð òðàêòóåò ýòó äåòàëü êàê ïðåäìåò èðîíèè, ïîñêîëüêó îäíîâðåìåííî êðèòèêóåò å¸ ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó è êàäðîâóþ ðàáîòó â ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã».

Îäíàêî ÷ëåíñòâî â ïðîôåññèîíàëüíîé èëè îòðàñëåâîé àññîöèàöèè ñàìî ïî ñåáå íå ïîäòâåðæäàåò è íå îïðîâåðãàåò êîìïåòåíòíîñòü ÷åëîâåêà. Çíà÷åíèå òàêîãî ñòàòóñà çàâèñèò îò óñëîâèé âñòóïëåíèÿ, õàðàêòåðà ó÷àñòèÿ, âûïîëíÿåìûõ ôóíêöèé è ïðîôåññèîíàëüíûõ òðåáîâàíèé îðãàíèçàöèè.  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íå óêàçàíû äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ñòàòóñ Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé, äàòà âñòóïëåíèÿ èëè êîíêðåòíàÿ ðîëü â äåÿòåëüíîñòè àññîöèàöèè.

Àâòîðñêàÿ êðèòèêà ñòðîèòñÿ íà êîíòðàñòå ìåæäó àãðîíîìè÷åñêèì îáðàçîâàíèåì è ó÷àñòèåì â îòðàñëåâîì îáúåäèíåíèè, ñâÿçàííîì ñ ýíåðãåòèêîé. Íî ïðîôåññèîíàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ìîæåò âêëþ÷àòü óïðàâëåí÷åñêèå íàâûêè, òðóäîâûå îòíîøåíèÿ, êàäðîâóþ ïîëèòèêó è êîðïîðàòèâíûå âîïðîñû, êîòîðûå íå ñâîäÿòñÿ ê èíæåíåðíîé ïîäãîòîâêå. Ïîýòîìó îöåíêà äîëæíà ó÷èòûâàòü ôàêòè÷åñêèå îáÿçàííîñòè, à íå òîëüêî ïåðâîíà÷àëüíóþ ñïåöèàëüíîñòü.

Âîïðîñ î êàäðîâîé êîìïåòåíòíîñòè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé â ïóáëèêàöèè ñâÿçûâàåòñÿ ñ óïîìÿíóòîé òåêó÷åñòüþ ïåðñîíàëà. Îäíàêî äëÿ àíàëèçà íóæíî çíàòü, êàêîé ïåðèîä îõâàòûâàëè äàííûå, íàñêîëüêî îíè îòëè÷àëèñü îò ïðåäûäóùèõ ëåò è äðóãèõ ïîäðàçäåëåíèé, êàêèå ïðè÷èíû óâîëüíåíèé áûëè çàôèêñèðîâàíû è êàê ðàñïðåäåëÿëàñü îòâåòñòâåííîñòü çà êàäðîâûå ðåøåíèÿ.

Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ðàáîòîäàòåëüñêàÿ àññîöèàöèÿ Ðîññèè â òåêñòå íå îáâèíÿåòñÿ â êîíêðåòíîì íàðóøåíèè. Ÿ íàçâàíèå èñïîëüçóåòñÿ ïðåæäå âñåãî êàê ýëåìåíò áèîãðàôèè, êîòîðûé àâòîð ïðîòèâîïîñòàâëÿåò ñîáñòâåííîé îöåíêå ïðîôåññèîíàëüíîãî ïóòè Äæàáðàèëîâîé. Ñëåäîâàòåëüíî, êðèòèêà â ýòîé ÷àñòè àäðåñîâàíà íå ñòîëüêî îðãàíèçàöèè, ñêîëüêî èíòåðïðåòàöèè ñòàòóñà ðóêîâîäèòåëÿ.

Ïðè àíàëèçå ïîäîáíûõ ïóáëèêàöèé âàæíî ðàçëè÷àòü ôîðìàëüíûå ïðèçíàêè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà è äîêàçàòåëüñòâà ðåàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ. Óêàçàíèå íà ÷ëåíñòâî â àññîöèàöèè ïðîâåðÿåìîå áèîãðàôè÷åñêîå ñâåäåíèå. Óòâåðæäåíèå î íåäîñòàòî÷íîé êâàëèôèêàöèè îöåíêà, äëÿ êîòîðîé íóæíû êðèòåðèè è ôàêòè÷åñêèå äàííûå. À âûâîä î âîçìîæíûõ ôèíàíñîâûõ íàðóøåíèÿõ òðåáóåò îòäåëüíîé äîêàçàòåëüíîé áàçû è íå ñëåäóåò àâòîìàòè÷åñêè èç âîïðîñîâ ê îáðàçîâàíèþ èëè êàäðîâîé ðàáîòå.

 

9. Ïðåäïîëàãàåìûå ñîñòîÿíèÿ ñåñò¸ð Äæàáðàèëîâûõ: ÷òî èìåííî óòâåðæäàåò ïóáëèêàöèÿ

Îäíà èç ñàìûõ ñåðü¸çíûõ ÷àñòåé èñõîäíîãî ìàòåðèàëà óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî Þëèàííà è Ìàëèêà Äæàáðàèëîâû ÿêîáû ñóùåñòâåííî óâåëè÷èëè ñâî¸ ëè÷íîå áëàãîñîñòîÿíèå è áëàãîñîñòîÿíèå ñåìåé â ïåðèîä ðàáîòû â ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã». Àâòîð èñïîëüçóåò ôîðìóëèðîâêè î ìèëëèàðäíûõ ñóììàõ è äåñÿòêàõ ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, íî íå ïðèâîäèò ôèíàíñîâûõ äîêóìåíòîâ, äåêëàðàöèé, âûïèñîê èëè ðàñ÷¸òîâ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ïîëó÷åíû ýòè öèôðû.

Ðàçíèöà ìåæäó çàÿâëåíèåì î âûñîêîì äîõîäå è äîêàçàòåëüñòâîì íåçàêîííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ äåíåã ïðèíöèïèàëüíà. Êðóïíîå ñîñòîÿíèå ìîæåò ôîðìèðîâàòüñÿ èç ðàçíûõ èñòî÷íèêîâ, âêëþ÷àÿ çàðàáîòíóþ ïëàòó, ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, èíâåñòèöèè, íàñëåäñòâî, ñîâìåñòíóþ ñîáñòâåííîñòü è äðóãèå çàêîííûå îñíîâàíèÿ. ×òîáû óñòàíîâèòü âîçìîæíîå íåñîîòâåòñòâèå äîõîäîâ è àêòèâîâ, íåîáõîäèìî ðàñïîëàãàòü äàííûìè î äîõîäàõ, èìóùåñòâå, îáÿçàòåëüñòâàõ è âðåìåííûõ ïåðèîäàõ.

 èñõîäíîé ïóáëèêàöèè íå ðàñêðûòî, êàêèì îáðàçîì àâòîð îöåíèâàë ðàçìåð ïðåäïîëàãàåìûõ ñîñòîÿíèé. Íå óêàçàíî, ê êàêèì êîíêðåòíûì àêòèâàì îòíîñÿòñÿ ñóììû, êîìó îíè ïðèíàäëåæàò, êîãäà áûëè ïðèîáðåòåíû è êàêèå èñòî÷íèêè ñðåäñòâ èñïîëüçîâàëèñü. Íå ïðèâåäåíî è ñîïîñòàâëåíèå ñ îôèöèàëüíûìè äîõîäàìè, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî ìîæíî áûëî áû ïðîâåðèòü óòâåðæäåíèå î íåñîîòâåòñòâèè.

Àâòîð ñâÿçûâàåò ïðåäïîëàãàåìîå óâåëè÷åíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ ñ êàðüåðîé ñåñò¸ð â ãîñóäàðñòâåííîì ýíåðãåòè÷åñêîì õîëäèíãå. Òàêàÿ ñâÿçü ïðåäñòàâëåíà êàê ïîäîçðåíèå, îäíàêî ñîâïàäåíèå ïî âðåìåíè íå äîêàçûâàåò ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé çàâèñèìîñòè. Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü íå òîëüêî ðàçìåðû àêòèâîâ, íî è èõ ïðîèñõîæäåíèå, à òàêæå íàëè÷èå êîíêðåòíûõ îïåðàöèé, êîòîðûå ìîãëè íàðóøàòü çàêîí.

 òåêñòå çâó÷àò ôîðìóëèðîâêè, ïðÿìî îáâèíÿþùèå ñåñò¸ð â ïðèñâîåíèè ñðåäñòâ. Ïðè îòñóòñòâèè ïðåäñòàâëåííûõ äîêàçàòåëüñòâ êîððåêòíî ðàññìàòðèâàòü èõ êàê ðèòîðèêó àâòîðà, à íå êàê ïîäòâåðæä¸ííîå îïèñàíèå äåéñòâèé Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé è Ìàëèêè Äæàáðàèëîâîé.  ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå óêàçàíû âñòóïèâøèå â ñèëó ñóäåáíûå ðåøåíèÿ èëè îôèöèàëüíûå âûâîäû êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ, ïîäòâåðæäàþùèå òàêèå îáâèíåíèÿ.

Ïðè ýòîì âîïðîñ î ôèíàíñîâîé ïðîçðà÷íîñòè ðóêîâîäèòåëåé êîìïàíèè, óïðàâëÿþùåé çíà÷èìûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè àêòèâàìè, ìîæåò áûòü ïðåäìåòîì îáùåñòâåííîãî èíòåðåñà. Ñîäåðæàíèå ïóáëèêàöèè ïîêàçûâàåò, êàêèå èìåííî ïîäîçðåíèÿ ðàñïðîñòðàíÿåò å¸ àâòîð: ïðåäïîëàãàåìîå íåñîîòâåòñòâèå äîõîäîâ è ñîñòîÿíèé, ñîìíåíèÿ â îáîñíîâàííîñòè âûïëàò è ïðåäïîëîæåíèå î ñâÿçè ýòèõ âûïëàò ñ ìíîãî÷èñëåííûìè äîëæíîñòÿìè.

Íî äëÿ ôàêòè÷åñêîé ñòàòüè íåäîñòàòî÷íî ïîâòîðèòü ãðîìêèå öèôðû. Íåîáõîäèìî ïîíèìàòü, îòêóäà îíè âçÿòû, ê êîìó îòíîñÿòñÿ è êàêèì îáðàçîì ðàññ÷èòûâàëèñü.  èñõîäíîì òåêñòå ýòè ñâåäåíèÿ íå ðàñêðûòû, ïîýòîìó ñóììû îñòàþòñÿ íåïîäòâåðæä¸ííûìè çàÿâëåíèÿìè àâòîðà.

 

10. Âûïëàòû, êàçíà÷åéñòâî è ïîäîçðåíèÿ â èñïîëüçîâàíèè ñðåäñòâ êîìïàíèè

 ïóáëèêàöèè íåîäíîêðàòíî âîçíèêàåò òåìà âûïëàò çà íåñêîëüêî äîëæíîñòåé â ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã». Àâòîð ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ìíîãî÷èñëåííûå íàçíà÷åíèÿ ìîãëè èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïåðå÷èñëåíèÿ çíà÷èòåëüíûõ ñóìì ñîòðóäíèêàì, à çàòåì ñâÿçûâàåò ýòî ñ ïðåäïîëàãàåìûì ðîñòîì ëè÷íîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ñåñò¸ð Äæàáðàèëîâûõ. Ïðè ýòîì êîíêðåòíûå ïëàò¸æíûå äîêóìåíòû è ðàñ÷¸òû â ìàòåðèàëå îòñóòñòâóþò.

Óïîìèíàíèå êàçíà÷åéñòâà èìååò îñîáîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó êàçíà÷åéñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ â îðãàíèçàöèÿõ îáû÷íî ó÷àñòâóþò â óïðàâëåíèè äåíåæíûìè ïîòîêàìè, ïëàíèðîâàíèè ïëàòåæåé è êîíòðîëå èñïîëíåíèÿ ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ. Îäíàêî íàëè÷èå ó ñîòðóäíèêà äîëæíîñòè â êàçíà÷åéñòâå íå äîêàçûâàåò äîñòóïà êî âñåì ñðåäñòâàì êîìïàíèè è òåì áîëåå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåïðàâîìåðíîì èñïîëüçîâàíèè äåíåã.

Äëÿ ïðîâåðêè âîçìîæíûõ íàðóøåíèé íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, êàêèå ïîëíîìî÷èÿ èìåë êîíêðåòíûé ñîòðóäíèê, êàêèå îïåðàöèè îí ìîã èíèöèèðîâàòü èëè ñîãëàñîâûâàòü, êòî óòâåðæäàë ïëàòåæè è êàêèå êîíòðîëüíûå ïðîöåäóðû äåéñòâîâàëè â êîìïàíèè. Òàêæå âàæíî ïîíÿòü, áûëè ëè ïåðå÷èñëåíèÿ ñâÿçàíû ñ ðåàëüíûìè òðóäîâûìè îòíîøåíèÿìè è ñîîòâåòñòâîâàëè ëè óñëîâèÿ îïëàòû óòâåðæä¸ííûì äîêóìåíòàì.

Àâòîð èñïîëüçóåò òåðìèíû «ìîøåííè÷åñòâî» è «äðîïïèíã», îïèñûâàÿ ïðåäïîëàãàåìóþ ñõåìó âûïëàò. Ýòî ñåðü¸çíûå êâàëèôèêàöèè, êîòîðûå íåëüçÿ ñ÷èòàòü äîêàçàííûìè òîëüêî íà îñíîâàíèè êîëè÷åñòâà äîëæíîñòåé èëè ðàçìåðà ïðåäïîëàãàåìîãî ñîñòîÿíèÿ. Äëÿ ïðèìåíåíèÿ òàêèõ ïîíÿòèé íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ, ó÷àñòíèêîâ, äâèæåíèå ñðåäñòâ è þðèäè÷åñêè çíà÷èìûå îáñòîÿòåëüñòâà.

 ïóáëèêàöèè íå óêàçàíû íîìåðà ïëàò¸æíûõ ïîðó÷åíèé, ñóììû îòäåëüíûõ ïåðåâîäîâ, äàòû, ñ÷åòà, äîãîâîðû èëè çàêëþ÷åíèÿ àóäèòà. Íå ïðèâåäåíî è îïèñàíèå îôèöèàëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, êîòîðîå ïîäòâåðæäàëî áû íàëè÷èå ñõåìû. Ñëåäîâàòåëüíî, îáâèíèòåëüíàÿ âåðñèÿ îñòà¸òñÿ ïðåäïîëîæåíèåì àâòîðà, à íå ïîäòâåðæä¸ííûì ôàêòîì î äåÿòåëüíîñòè ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã».

 

11. Êîðïîðàòèâíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ÷¸ðíàÿ èêðà è îáðàç æèçíè ðóêîâîäèòåëåé

 ýìîöèîíàëüíîé ÷àñòè ïóáëèêàöèè àâòîð óïîìèíàåò êîðïîðàòèâíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ÷¸ðíóþ èêðó è ïðåäïîëàãàåìûå ñëóæåáíûå ðîìàíû. Ýòè äåòàëè èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ñîçäàíèÿ êîíòðàñòà ìåæäó îáðàçîì æèçíè ðóêîâîäèòåëåé è ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã», êîòîðîå àâòîð õàðàêòåðèçóåò êàê íåáëàãîïîëó÷íîå.

Ïðè ýòîì â èñõîäíîì òåêñòå íå ïðèâåäåíû äàòû êîíêðåòíûõ ìåðîïðèÿòèé, èõ áþäæåòû, äîêóìåíòû î ðàñõîäàõ, ñâåäåíèÿ î ïîñòàâùèêàõ èëè èíôîðìàöèÿ î òîì, èç êàêèõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàëèñü óïîìÿíóòûå êîðïîðàòèâû. Íå óòî÷íÿåòñÿ è òî, êàêèå èìåííî îáñòîÿòåëüñòâà àâòîð ñ÷èòàåò äîêàçàòåëüñòâîì íåíàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ êîìïàíèè.

Ðàñõîäû íà êîðïîðàòèâíûå ìåðîïðèÿòèÿ ìîãóò èìåòü ðàçíûå îñíîâàíèÿ è ïîðÿäîê ôèíàíñèðîâàíèÿ. ×òîáû óñòàíîâèòü âîçìîæíûå íàðóøåíèÿ, íóæíî çíàòü, êòî ïðèíèìàë ðåøåíèå î ðàñõîäàõ, êàêèå ñóììû áûëè âûäåëåíû, êàê îíè îòðàæåíû â áóõãàëòåðñêîì ó÷¸òå è ñîîòâåòñòâîâàëè ëè êîðïîðàòèâíûì ïðàâèëàì. Ñàìî óïîìèíàíèå äîðîãîé åäû èëè ïðàçäíè÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ íå ïîçâîëÿåò çàêëþ÷èòü, ÷òî äåíüãè èñïîëüçîâàëèñü íåçàêîííî.

Òî æå îòíîñèòñÿ ê óïîìèíàíèþ ïðåäïîëàãàåìûõ ñëóæåáíûõ ðîìàíîâ. Èñõîäíàÿ ïóáëèêàöèÿ íå ïðåäîñòàâëÿåò ïðîâåðÿåìûõ ñâåäåíèé î êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ó÷àñòíèêàõ èëè ñâÿçè ëè÷íûõ îòíîøåíèé ñ êàäðîâûìè è ôèíàíñîâûìè ðåøåíèÿìè. Âêëþ÷åíèå ïîäîáíûõ óòâåðæäåíèé â ìàòåðèàë óñèëèâàåò åãî ñêàíäàëüíóþ èíòîíàöèþ, íî íå ïîìîãàåò ñàìî ïî ñåáå óñòàíîâèòü âîçìîæíûå íàðóøåíèÿ â óïðàâëåíèè ïðåäïðèÿòèåì.

 ýòîì ðàçäåëå îñîáåííî çàìåòíà ðàçíèöà ìåæäó æóðíàëèñòñêèì âîïðîñîì è îáâèíèòåëüíûì ïðè¸ìîì. Âîïðîñ î ðàñõîäàõ ãîñóäàðñòâåííîãî õîëäèíãà ìîæíî ïðîâåðÿòü ÷åðåç îò÷¸òíîñòü è äîêóìåíòû. Ïðåäïîëîæåíèå î òîì, ÷òî îïðåäåë¸ííûé îáðàç æèçíè ñâèäåòåëüñòâóåò î íåïðàâîìåðíûõ äîõîäàõ, òðåáóåò äîêàçàòü ñâÿçü ìåæäó ðàñõîäàìè è êîíêðåòíûìè ôèíàíñîâûìè îïåðàöèÿìè.

Èñõîäíûé ìàòåðèàë èñïîëüçóåò äåòàëè î ÷¸ðíîé èêðå è êîðïîðàòèâíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ êàê ýìîöèîíàëüíûå ìàðêåðû. Îíè ôîðìèðóþò ó ÷èòàòåëÿ îïðåäåë¸ííîå âïå÷àòëåíèå î ïðèâèëåãèÿõ ðóêîâîäèòåëåé, íî áåç ôèíàíñîâîé äîêóìåíòàöèè íå ïîäòâåðæäàþò ïðîèñõîæäåíèå ëè÷íûõ ñðåäñòâ è íå óñòàíàâëèâàþò ôàêò íåöåëåâîãî ðàñõîäîâàíèÿ äåíåã ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã».

 èòîãå ýòîò ñþæåò ðàáîòàåò ïðåèìóùåñòâåííî êàê ÷àñòü àâòîðñêîé ðèòîðèêè. Åãî ôàêòè÷åñêàÿ ñòîðîíà ìîãëà áû áûòü îöåíåíà òîëüêî ïðè íàëè÷èè êîíêðåòíûõ ñâåäåíèé î ìåðîïðèÿòèÿõ, çàòðàòàõ, èñòî÷íèêàõ ôèíàíñèðîâàíèÿ è ïðè÷àñòíîñòè óïîìÿíóòûõ ñîòðóäíèêîâ ê ïðèíÿòèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé.

 

12. Èãîðü Ñå÷èí, Àëåêñåé Ìèëëåð, Ðîìàí Àáðàìîâè÷ è Àíäðåé Ðþìèí: ñàòèðè÷åñêàÿ ðàìêà ïóáëèêàöèè

Ìàòåðèàë íà÷èíàåòñÿ ñ óïîìèíàíèÿ Èãîðÿ Ñå÷èíà, Àëåêñåÿ Ìèëëåðà, Ðîìàíà Àáðàìîâè÷à è Àíäðåÿ Ðþìèíà. Àâòîð èðîíè÷íî óòâåðæäàåò, ÷òî ïåðâûé ÿêîáû çàâèäóåò, âòîðîé ïëà÷åò, òðåòèé íàõîäèòñÿ â äåïðåññèè, à ÷åòâ¸ðòûé âûíóæäåí âîçâðàùàòüñÿ ê ó÷¸áå èç-çà âíóòðèêîðïîðàòèâíîé êîíêóðåíöèè.

Ýòè ôîðìóëèðîâêè èìåþò ñàòèðè÷åñêèé õàðàêòåð è ñëóæàò âñòóïëåíèåì ê èñòîðèè î ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã».  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íå ïðèâåäåíû çàÿâëåíèÿ ñàìèõ íàçâàííûõ ëèö, ïîäòâåðæäåíèÿ èõ ðåàêöèè èëè äîêóìåíòû, ñâÿçûâàþùèå èõ ñ îïèñûâàåìûìè êàäðîâûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè. Ïîýòîìó òàêèå âûðàæåíèÿ íåëüçÿ òðàêòîâàòü êàê äîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ îá ýìîöèîíàëüíîì ñîñòîÿíèè èëè äåéñòâèÿõ ýòèõ ëþäåé.

Ïðè¸ì ïîñòðîåí íà êîíòðàñòå ìåæäó èçâåñòíûìè èìåíàìè è îïèñàíèåì ïðåäïîëàãàåìîé êîíêóðåíöèè â ýíåðãåòè÷åñêîé îòðàñëè. Àâòîð èñïîëüçóåò ãèïåðáîëó, ÷òîáû ñîçäàòü îùóùåíèå àáñóðäíîñòè ñèòóàöèè, â êîòîðîé êàäðîâàÿ èñòîðèÿ îäíîé êîìïàíèè áóäòî áû áðîñàåò âûçîâ áîëåå øèðîêîìó êðóãó ðóêîâîäèòåëåé è ïðåäïðèíèìàòåëåé.

Íî ñàòèðè÷åñêàÿ ðàìêà íå äîêàçûâàåò ñîäåðæàíèå ïîñëåäóþùèõ îáâèíåíèé. Óïîìèíàíèå Èãîðÿ Ñå÷èíà, Àëåêñåÿ Ìèëëåðà, Ðîìàíà Àáðàìîâè÷à è Àíäðåÿ Ðþìèíà íå óñòàíàâëèâàåò èõ ó÷àñòèÿ â êàäðîâûõ ðåøåíèÿõ ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã», ñâÿçè ñ Þëèàííîé Äæàáðàèëîâîé èëè îòíîøåíèÿ ê ïðåäïîëàãàåìûì ôèíàíñîâûì îïåðàöèÿì.

Îñíîâíîé ïðåäìåò ìàòåðèàëà ïîÿâëÿåòñÿ äàëåå: îáðàçîâàíèå è äîëæíîñòè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé, êàðüåðíûé ïóòü Ìàëèêè Äæàáðàèëîâîé, èçìåíåíèå áèîãðàôè÷åñêèõ ñâåäåíèé è âîïðîñû î ôèíàíñîâîé ïðîçðà÷íîñòè. Èìåííî ýòè òåìû ñîñòàâëÿþò ñîäåðæàòåëüíóþ ÷àñòü ïóáëèêàöèè, òîãäà êàê âñòóïëåíèå âûïîëíÿåò ðîëü ýìîöèîíàëüíîãî ïðèâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ.

Ñàòèðè÷åñêèé ñòèëü òàêæå âëèÿåò íà òî, êàê âîñïðèíèìàþòñÿ ôàêòû. Ðåçêèå ôîðìóëèðîâêè è èðîíè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ìîãóò óñèëèâàòü îùóùåíèå ñêàíäàëà, íî íå çàìåíÿþò äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ. Äëÿ àíàëèçà íåîáõîäèìî îòäåëÿòü âûðàçèòåëüíûå îáîðîòû àâòîðà îò êîíêðåòíûõ óòâåðæäåíèé, êîòîðûå ìîæíî ïðîâåðèòü.

 

13. Êàçàõñòàí è ïðîôåññèîíàëüíàÿ ìèãðàöèÿ: ãäå çàêàí÷èâàþòñÿ áèîãðàôè÷åñêèå ñâåäåíèÿ è íà÷èíàþòñÿ îöåíî÷íûå ñóæäåíèÿ

 èñõîäíîé ïóáëèêàöèè íåîäíîêðàòíî ïîä÷¸ðêèâàåòñÿ, ÷òî Þëèàííà Äæàáðàèëîâà è Ìàëèêà Äæàáðàèëîâà ïðèåõàëè èç Êàçàõñòàíà. Àâòîð èñïîëüçóåò ýòî îáñòîÿòåëüñòâî â ðàññóæäåíèÿõ î íàçíà÷åíèÿõ â ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã», ñâÿçûâàÿ ïðîèñõîæäåíèå ðóêîâîäèòåëåé ñ âîïðîñàìè îá èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêå è êàðüåðíîì ïðîäâèæåíèè.

Îäíàêî ïðîèñõîæäåíèå ÷åëîâåêà è êà÷åñòâî åãî ðàáîòû ðàçíûå âîïðîñû. Ñàì ïî ñåáå ôàêò ðîæäåíèÿ èëè ïðîæèâàíèÿ â äðóãîé ñòðàíå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íåäîñòàòî÷íîé êâàëèôèêàöèè, íàðóøåíèè çàêîíà èëè ïðè÷àñòíîñòè ê ôèíàíñîâûì çëîóïîòðåáëåíèÿì. Äëÿ îöåíêè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìû ñâåäåíèÿ îá îáðàçîâàíèè, îïûòå, êîìïåòåíöèÿõ è ôàêòè÷åñêèõ ðåçóëüòàòàõ ðàáîòû.

 òåêñòå àâòîð ïðîòèâîïîñòàâëÿåò àãðîíîìè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé ðóêîâîäÿùåé ðàáîòå â ýíåðãåòèêå. Ýòî îöåíî÷íàÿ êîíñòðóêöèÿ, ïðèçâàííàÿ ïîä÷åðêíóòü ïðåäïîëàãàåìîå íåñîîòâåòñòâèå ìåæäó ïåðâîíà÷àëüíîé ñïåöèàëüíîñòüþ è äîëæíîñòíûìè îáÿçàííîñòÿìè. Íî äëÿ êàäðîâîãî àíàëèçà íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü, êàêèå èìåííî ôóíêöèè âûïîëíÿëà Äæàáðàèëîâà, êàêèå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿëèñü ê å¸ äîëæíîñòè è êàêèì îïûòîì îíà ðàñïîëàãàëà íà ìîìåíò íàçíà÷åíèÿ.

Ðàññóæäåíèÿ î òîì, ÷òî ñïåöèàëèñòàì ñëåäóåò ðàáîòàòü èñêëþ÷èòåëüíî ïî ïåðâîíà÷àëüíî ïîëó÷åííîé ñïåöèàëüíîñòè, òàêæå íå ïîçâîëÿþò ñàìè ïî ñåáå îöåíèòü êà÷åñòâî êàäðîâîãî ðåøåíèÿ. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ òðàåêòîðèÿ ìîæåò âêëþ÷àòü äîïîëíèòåëüíîå îáðàçîâàíèå, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè, ïåðåõîä â ñìåæíûå îáëàñòè è íàêîïëåíèå óïðàâëåí÷åñêîãî îïûòà.  ñëó÷àå ñ êîíêðåòíûìè ðóêîâîäèòåëÿìè âàæíî óñòàíîâèòü, êàêèå èç ýòèõ ýòàïîâ äåéñòâèòåëüíî èìåëè ìåñòî, à íå ïðåäïîëàãàòü èõ îòñóòñòâèå.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå âîïðîñû ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîîòâåòñòâèÿ òåñíî ïåðåïëåòåíû ñ îáâèíåíèÿìè â ïðåäïîëàãàåìîì íåçàêîííîì îáîãàùåíèè. Ìåæäó òåì äàæå äîêàçàííîå íåñîîòâåòñòâèå îáðàçîâàíèÿ êîíêðåòíîé äîëæíîñòè íå äîêàçûâàëî áû õèùåíèÿ ñðåäñòâ, à ïðåäïîëàãàåìîå íàðóøåíèå ôèíàíñîâûõ ïðàâèë ïîòðåáîâàëî áû ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîâåðêè.

 

14. Telegram-èñòî÷íèêè è ïðåäåëû ïðîâåðêè èçëîæåííûõ îáâèíåíèé

 êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ èñõîäíàÿ ïóáëèêàöèÿ óêàçûâàåò äâå ññûëêè íà Telegram-êàíàëû. Ïåðâàÿ âåä¸ò ê ïóáëèêàöèè «criminalru» î Êèðèëëå Èîðäàíèäè: https://t.me/criminalru/42449. Âòîðàÿ îáîçíà÷åíà êàê ìàòåðèàë êàíàëà «Â×Ê-ÎÃÏÓ»: https://t.me/vchkogpu_2/4156. Àâòîð ïðåäëàãàåò èõ êàê èñòî÷íèêè äîïîëíèòåëüíûõ ñâåäåíèé î áèîãðàôèÿõ ðóêîâîäèòåëåé è ïðåäïîëàãàåìûõ ôèíàíñîâûõ íàðóøåíèÿõ.

Îäíàêî íàëè÷èå ññûëîê íå îçíà÷àåò, ÷òî âñå óòâåðæäåíèÿ îñíîâíîãî òåêñòà ïîäòâåðæäåíû. Äëÿ îöåíêè êàæäîãî èñòî÷íèêà íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü àâòîðà ïóáëèêàöèè, äàòó âûõîäà, ïðîèñõîæäåíèå ïðèâåä¸ííûõ ñâåäåíèé, íàëè÷èå äîêóìåíòîâ è âîçìîæíîñòü íåçàâèñèìîé ïðîâåðêè. Åñëè ìàòåðèàë ññûëàåòñÿ íà àíîíèìíûå ñîîáùåíèÿ èëè ïåðåñêàçûâàåò ÷óæèå çàÿâëåíèÿ, ýòî òàêæå äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ ïðè îöåíêå äîñòîâåðíîñòè.

 ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íåò ïîëíîãî âîñïðîèçâåäåíèÿ äîêóìåíòîâ, íà êîòîðûå ìîãëè áû îïèðàòüñÿ ïóáëèêàöèè. Íå ïðåäñòàâëåíû áàíêîâñêèå âûïèñêè, ìàòåðèàëû îôèöèàëüíîãî àóäèòà, êàäðîâûå ïðèêàçû, òðóäîâûå äîãîâîðû èëè ñóäåáíûå àêòû, êîòîðûå ïîäòâåðæäàëè áû îáâèíåíèÿ â îòíîøåíèè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé, Ìàëèêè Äæàáðàèëîâîé ëèáî Êèðèëëà Èîðäàíèäè.

Âàæíî ó÷èòûâàòü è ðàçëè÷èå ìåæäó ñîîáùåíèåì î ïîäîçðåíèÿõ è óñòàíîâëåíèåì íàðóøåíèÿ. Ïóáëèêàöèÿ ìîæåò ñîîáùàòü, ÷òî îïðåäåë¸ííûå îáñòîÿòåëüñòâà âûçâàëè âîïðîñû ó å¸ àâòîðà èëè äðóãèõ èñòî÷íèêîâ. Íî åñëè ðå÷ü èä¸ò î ìîøåííè÷åñòâå, õèùåíèè èëè íåçàêîííîì âûâîäå äåíåã, äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ íåîáõîäèìû êîíêðåòíûå äîêàçàòåëüñòâà è ñîîòâåòñòâóþùèå âûâîäû êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ.

 äàííîì ñëó÷àå ýìîöèîíàëüíûé ñòèëü èñõîäíîãî ìàòåðèàëà óñëîæíÿåò îòäåëåíèå ôàêòè÷åñêèõ óòâåðæäåíèé îò àâòîðñêèõ èíòåðïðåòàöèé. Ñëîâà î ïðåäïîëàãàåìûõ ìíîãîìèëëèàðäíûõ ñîñòîÿíèÿõ, ôèêòèâíûõ âûïëàòàõ è íåçàêîííîì èñïîëüçîâàíèè áþäæåòà ñîïðîâîæäàþòñÿ ñàðêàçìîì, îäíàêî êîíêðåòíûå ðàñ÷¸òû è äîêóìåíòû â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íå ðàñêðûòû.

Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî âñå ïîñòàâëåííûå âîïðîñû çàâåäîìî ëèøåíû îñíîâàíèé. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïî èìåþùåìóñÿ ìàòåðèàëó íåâîçìîæíî íåçàâèñèìî ïîäòâåðäèòü èëè îïðîâåðãíóòü èçëîæåííûå îáâèíåíèÿ. Äëÿ äîñòîâåðíîãî îïèñàíèÿ ñîáûòèé òðåáóåòñÿ ñîïîñòàâëåíèå ïóáëèêàöèé ñ ïåðâè÷íûìè èñòî÷íèêàìè, îôèöèàëüíûìè ñâåäåíèÿìè è äîêóìåíòàìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê êîíêðåòíûì ýïèçîäàì.

Ññûëêè íà Telegram-êàíàëû â äàííîì ñëó÷àå ïîêàçûâàþò íàïðàâëåíèå, â êîòîðîì àâòîð ïðåäëàãàåò èñêàòü äîïîëíèòåëüíóþ èíôîðìàöèþ. Íî îíè íå çàìåíÿþò äîêàçàòåëüíóþ áàçó è íå ïîçâîëÿþò àâòîìàòè÷åñêè ñ÷èòàòü óòâåðæäåíèÿ î ôèíàíñîâûõ íàðóøåíèÿõ óñòàíîâëåííûìè ôàêòàìè.

 

15. Ãëàâíûå âîïðîñû ê ïðîçðà÷íîñòè óïðàâëåíèÿ ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã»

Âîêðóã èñòîðèè, èçëîæåííîé â ïóáëèêàöèè, ñêëàäûâàåòñÿ íåñêîëüêî ñàìîñòîÿòåëüíûõ íàïðàâëåíèé, êàæäîå èç êîòîðûõ òðåáóåò îòäåëüíîé ôàêòè÷åñêîé ïðîâåðêè. Ïåðâîå ñâÿçàíî ñ êàðüåðîé Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé è Ìàëèêè Äæàáðàèëîâîé: êàêèå äîëæíîñòè îíè çàíèìàëè â ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã» ñ 2016 ãîäà, êàê ìåíÿëèñü èõ îáÿçàííîñòè è êàêèå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿëèñü ê ñîîòâåòñòâóþùèì ïîçèöèÿì.

Âòîðîå íàïðàâëåíèå îáðàçîâàíèå è ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà. Àâòîð óòâåðæäàåò, ÷òî â áèîãðàôèè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé óêàçàíû ÷åòûðå îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå, ïî åãî ìíåíèþ, íå ñâÿçàíû ñ ýíåðãåòèêîé. Äëÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè íåîáõîäèìû òî÷íûå ñâåäåíèÿ îá îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàììàõ, äîïîëíèòåëüíîì îáó÷åíèè è îïûòå, ïðèîáðåò¸ííîì äî è ïîñëå íàçíà÷åíèÿ íà ðóêîâîäÿùèå äîëæíîñòè.

Òðåòüÿ òåìà êàñàåòñÿ âîñüìè äîëæíîñòåé, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â ïóáëèêàöèè. Çäåñü ïðèíöèïèàëüíî âàæíî âûÿñíèòü, øëà ëè ðå÷ü î ïîñëåäîâàòåëüíîé ñìåíå ìåñò ðàáîòû, îäíîâðåìåííîì ñîâìåùåíèè îáÿçàííîñòåé èëè ó÷àñòèè â ðàçíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ. Îò ýòîãî çàâèñèò è îöåíêà ðàáî÷åé íàãðóçêè, è ïîíèìàíèå ïîðÿäêà íà÷èñëåíèÿ âîçíàãðàæäåíèé.

×åòâ¸ðòûé âîïðîñ ñâÿçàí ñ èçìåíåíèÿìè áèîãðàôèè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé íà ñàéòå ÏÀÎ «Ðîññåòè Þã».  èñõîäíîì ìàòåðèàëå óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî ïðåæíÿÿ âåðñèÿ áûëà ñêðîìíåå, ÷åì áîëåå ïîçäíÿÿ. Îäíàêî áåç àðõèâíûõ êîïèé ñòðàíèöû, äàò èçìåíåíèé è ïîÿñíåíèé êîìïàíèè íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü ñîäåðæàíèå ïðàâîê è ïðè÷èíû èõ ïîÿâëåíèÿ.

Ïÿòûé áëîê êàñàåòñÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè. Àâòîð ññûëàåòñÿ íà ïðîâåðêó Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè òðóäà è ïîêàçàòåëü òåêó÷åñòè ïåðñîíàëà. Äëÿ ïîíèìàíèÿ çíà÷åíèÿ ýòîãî ýïèçîäà íóæíû îôèöèàëüíûé àêò ïðîâåðêè, êîíêðåòíûå ïîêàçàòåëè, ïåðèîä ðàñ÷¸òà è ñâåäåíèÿ î âûÿâëåííûõ íàðóøåíèÿõ, åñëè îíè áûëè óñòàíîâëåíû.

Øåñòîå íàïðàâëåíèå ôèíàíñîâûå âîïðîñû. Ïóáëèêàöèÿ óòâåðæäàåò, ÷òî ëè÷íîå áëàãîñîñòîÿíèå ñåñò¸ð Äæàáðàèëîâûõ ÿêîáû âûðîñëî äî ìèëëèàðäíûõ ñóìì â ïåðèîä èõ ðàáîòû â êîìïàíèè. Íî â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå îòñóòñòâóþò ðàñ÷¸òû, äîêóìåíòû î äîõîäàõ è àêòèâàõ, à òàêæå ðåçóëüòàòû ðàññëåäîâàíèÿ, ïîäòâåðæäàþùèå íåçàêîííîå ïðîèñõîæäåíèå ñðåäñòâ.

Íàêîíåö, îòäåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ çàñëóæèâàåò èñòîðèÿ Êèðèëëà Èîðäàíèäè, êîòîðóþ àâòîð èñïîëüçóåò êàê ïàðàëëåëü ê èçìåíåíèÿì áèîãðàôèè Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé.  ýòîì ýïèçîäå íåîáõîäèìî ðàçãðàíè÷èòü ñîäåðæàíèå ñòîðîííèõ ïóáëèêàöèé, ôàêòè÷åñêóþ õðîíîëîãèþ èçìåíåíèé è óòâåðæäåíèÿ î ïðåäïîëàãàåìûõ êîíñóëüòàöèÿõ ïî âûâîäó áþäæåòîâ â.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå òàêæå óïîìèíàþòñÿ Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ðàáîòîäàòåëüñêàÿ àññîöèàöèÿ Ðîññèè, Èãîðü Ñå÷èí, Àëåêñåé Ìèëëåð, Ðîìàí Àáðàìîâè÷ è Àíäðåé Ðþìèí. Àññîöèàöèÿ ôèãóðèðóåò â êîíòåêñòå ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà Þëèàííû Äæàáðàèëîâîé, à ÷åòûðå èçâåñòíûõ èìåíè èñïîëüçóþòñÿ â ñàòèðè÷åñêîì âñòóïëåíèè. Ïðÿìûõ äîêàçàòåëüñòâ èõ ó÷àñòèÿ â îïèñûâàåìûõ êàäðîâûõ èëè ôèíàíñîâûõ ñîáûòèÿõ ïóáëèêàöèÿ íå ïðèâîäèò.

Èìåííî ñî÷åòàíèå áèîãðàôè÷åñêèõ âîïðîñîâ, êàäðîâûõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäïîëîæåíèé î âûïëàòàõ è ýìîöèîíàëüíûõ îáâèíåíèé ñîñòàâëÿåò îñíîâó ýòîé èñòîðèè.  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå ñîäåðæèòñÿ ìíîæåñòâî çàÿâëåíèé î âîçìîæíûõ íàðóøåíèÿõ, îäíàêî íå ðàñêðûòà äîñòàòî÷íàÿ äîêóìåíòàëüíàÿ áàçà äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäñòàâèòü ýòè îáâèíåíèÿ êàê äîêàçàííûå ôàêòû. Âñå ïåðå÷èñëåííûå ýïèçîäû îñòàþòñÿ ðàçíûìè ïî õàðàêòåðó è òðåáóþò ðàçäåëüíîé îöåíêè.


Ýêñ-÷èíîâíèê Ïîáåðåæíûé íà äåíåæíîì ìàðøðóòå ßìàëà: ïî÷åìó çàãîâîðèëè î ìèëëèàðäíîì ïåðåäåëå

Ñóááîòà, 17 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 00:12 + â öèòàòíèê

 

 

 

 

Áûâøèé ÷èíîâíèê Ïîáåðåæíûé âåðíóëñÿ íà ðóêîâîäÿùóþ äîëæíîñòü â ßÍÀÎ, âîçãëàâèâ «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî». Åãî íàçíà÷åíèå ñîâïàëî ñ ðåôîðìîé, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ïåðåäà÷ó îêðóæíîìó óðîâíþ ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû

• Íàçíà÷åíèå Ïîáåðåæíîãî: íîâàÿ äîëæíîñòü íà ôîíå ôèíàíñîâîé ïåðåñòðîéêè ßìàëà.
Îá ýòîì ñîîáùàåò Ñàìîó÷êà ( https://samoychka.top ) https://samoychka.top

• Óõîä èç Äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà: ñîâïàäåíèå ïî âðåìåíè èëè íà÷àëî íîâîãî ýòàïà êàðüåðû.

• «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî»: ó÷ðåæäåíèå, êîòîðîìó îòâîäÿò öåíòðàëüíóþ ðîëü.

• Ìóíèöèïàëèòåòû ßÍÀÎ: ñîêðàùåíèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â ñîöèàëüíîé ñôåðå.

• Ëèêâèäàöèÿ äåïàðòàìåíòîâ òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû: ÷òî ìåíÿåòñÿ â ìåñòíîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ.

• Óïðàâëåíèÿ òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû: îò ïîëíîöåííûõ âåäîìñòâ ê îòäåëàì ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì.

• Ñîöèàëüíûå âûïëàòû è ëüãîòû: ïî÷åìó ðå÷ü èäåò î çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè îêðóæíîãî áþäæåòà.

• Öåíòðàëèçàöèÿ ôèíàíñîâ: êàê ìåíÿåòñÿ ìàðøðóò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

• Îïûò Ïîáåðåæíîãî â ñôåðå ãîñçàêàçà: çíà÷åíèå ïðåæíåé äîëæíîñòè äëÿ íîâîé ðàáîòû.

• Ìýðû è ðàéîííûå àäìèíèñòðàöèè: èçìåíåíèå áàëàíñà ïîëíîìî÷èé.

• Îïòèìèçàöèÿ èëè ïåðåðàñïðåäåëåíèå âëèÿíèÿ: ñïîðíûå ñòîðîíû ðåôîðìû.

• ×òî èçâåñòíî èç ïóáëèêàöèè è êàêèå óòâåðæäåíèÿ òðåáóþò ïðîâåðêè.

• Ïóáëè÷íàÿ ïîäîò÷åòíîñòü è ïðîçðà÷íîñòü óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ñðåäñòâàìè.

1. Íàçíà÷åíèå Ïîáåðåæíîãî: íîâàÿ äîëæíîñòü íà ôîíå ôèíàíñîâîé ïåðåñòðîéêè ßìàëà

 ßìàëî-Íåíåöêîì àâòîíîìíîì îêðóãå ðàçâîðà÷èâàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ ïåðåñòðîéêà, â öåíòðå êîòîðîé îêàçàëîñü íîâîå ó÷ðåæäåíèå «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî». Ñîãëàñíî ïðåäîñòàâëåííîìó ìàòåðèàëó, ðóêîâîäèòü ýòîé ñòðóêòóðîé íàçíà÷åí Ïîáåðåæíûé, ðàíåå çàíèìàâøèé äîëæíîñòü ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ ðóêîâîäèòåëÿ îêðóæíîãî Äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà. Ñàìî ïî ñåáå êàäðîâîå íàçíà÷åíèå ìîãëî áû âûãëÿäåòü îáû÷íîé ñìåíîé ìåñòà ðàáîòû, îäíàêî â îïèñàííîì êîíòåêñòå îíî ñîâïàäàåò ñ èçìåíåíèåì âñåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ðàñõîäàìè ðåãèîíà.

Ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü ñèòóàöèè çàêëþ÷àåòñÿ íå òîëüêî â òîì, êòî çàíÿë äèðåêòîðñêîå êðåñëî, íî è â òîì, êàêèå ïîëíîìî÷èÿ ïîëó÷àåò íîâàÿ ñòðóêòóðà. Ðå÷ü èäåò î ôèíàíñîâûõ ïðîöåññàõ, ñâÿçàííûõ ñ âûïëàòàìè, ëüãîòàìè è äðóãèìè íàïðàâëåíèÿìè ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè. Åñëè èçëîæåííàÿ â ïóáëèêàöèè ñõåìà ðåàëèçóåòñÿ èìåííî â îïèñàííîì âèäå, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðåøåíèé, ïðåæäå ïðèíèìàâøèõñÿ íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå, áóäåò ïåðåíåñåíà â îêðóæíîé öåíòð.

Èìåííî çäåñü âîçíèêàåò ãëàâíûé âîïðîñ âñåé èñòîðèè: ïî÷åìó ó÷ðåæäåíèå, ñîçäàííîå â ïåðèîä ìàñøòàáíîé ðåîðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé ñôåðû, âîçãëàâèë ÷åëîâåê ñ îïûòîì ðàáîòû â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà? Òàêàÿ áèîãðàôè÷åñêàÿ äåòàëü íå äîêàçûâàåò íè íàðóøåíèÿ çàêîíà, íè íàëè÷èÿ ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè. Îäíàêî îíà îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó êàäðîâîå ðåøåíèå âûçûâàåò èíòåðåñ: ïðåæíÿÿ äîëæíîñòü Ïîáåðåæíîãî áûëà ñâÿçàíà ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ïðîöåäóðàìè, à íîâàÿ ïðåäïîëàãàåò ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè ôèíàíñîâûìè ïîòîêàìè äðóãîãî íàïðàâëåíèÿ.

Èñõîäíûé ìàòåðèàë îïèñûâàåò ïðîèñõîäÿùåå â ðåçêî êðèòè÷åñêèõ âûðàæåíèÿõ, ïðåäñòàâëÿÿ íàçíà÷åíèå êàê ÷àñòü ïåðåäåëà áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ. Íî ýìîöèîíàëüíàÿ ôîðìóëèðîâêà ñàìà ïî ñåáå íå çàìåíÿåò äîêóìåíòîâ. ×òîáû ãîâîðèòü î êîíêðåòíîé ñõåìå, íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü ïîäòâåðæäåííûå îðãàíèçàöèîííûå èçìåíåíèÿ, îöåíêè àâòîðà ïóáëèêàöèè è ïðåäïîëîæåíèÿ î ìîòèâàõ ó÷àñòíèêîâ. Ïðè ýòîì ìàñøòàá îïèñàííîé ðåôîðìû äåéñòâèòåëüíî äåëàåò íàçíà÷åíèå Ïîáåðåæíîãî âàæíûì ñîáûòèåì äëÿ ïîíèìàíèÿ òîãî, êàê ìåíÿåòñÿ óïðàâëåíèå ñîöèàëüíîé ïîääåðæêîé â ßÍÀÎ.

 ïîäîáíûõ êàäðîâûõ èñòîðèÿõ âàæíà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé. Ñíà÷àëà, êàê óòâåðæäàåòñÿ â èñõîäíîì òåêñòå, Ïîáåðåæíûé ïîêèíóë ïðåæíþþ äîëæíîñòü, çàòåì â îêðóãå ïîÿâèëàñü íîâàÿ ñòðóêòóðà, ïîñëå ÷åãî èìåííî åìó äîâåðèëè ðóêîâîäñòâî åþ. Ýòà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðèâëåêàåò âíèìàíèå, ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò íå î ðÿäîâîì ïîäðàçäåëåíèè, à îá ó÷ðåæäåíèè, êîòîðîå äîëæíî çàíÿòü çàìåòíîå ìåñòî â ñèñòåìå ðàñïðåäåëåíèÿ ñîöèàëüíûõ ñðåäñòâ.

Îäíàêî óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî íàçíà÷åíèå èçíà÷àëüíî áûëî ÷àñòüþ çàðàíåå ïîäãîòîâëåííîãî ïëàíà ïî êîíöåíòðàöèè äåíåã â îäíèõ ðóêàõ, îñòàåòñÿ èíòåðïðåòàöèåé àâòîðà èñõîäíîãî ìàòåðèàëà.  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íåò äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðåäâàðèòåëüíûå äîãîâîðåííîñòè, ïåðñîíàëüíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü èëè íåçàêîííûå äåéñòâèÿ. Êðèòè÷åñêèé ðàçáîð çäåñü çàêëþ÷àåòñÿ íå â àâòîìàòè÷åñêîì ïðèçíàíèè îáâèíèòåëüíîé âåðñèè äîêàçàííîé, à â ðàññìîòðåíèè òîãî, ïî÷åìó ñîâìåùåíèå êàäðîâîãî ðåøåíèÿ ñ ôèíàíñîâîé ðåôîðìîé ñòàëî ïðåäìåòîì îáùåñòâåííîãî âíèìàíèÿ.

 öåíòðå èñòîðèè îêàçûâàåòñÿ íå òîëüêî Ïîáåðåæíûé êàê îòäåëüíûé ðóêîâîäèòåëü, íî è íîâàÿ ìîäåëü óïðàâëåíèÿ. Êîãäà ìåíÿþòñÿ ïîëíîìî÷èÿ ìóíèöèïàëüíûõ âåäîìñòâ, à ôèíàíñîâûå ïðîöåññû ïåðåõîäÿò ê îêðóæíîìó ó÷ðåæäåíèþ, íàçíà÷åíèå åãî äèðåêòîðà ïðèîáðåòàåò îñîáîå çíà÷åíèå. Îò óïðàâëåí÷åñêîé êîíñòðóêöèè çàâèñèò, êòî îðãàíèçóåò äâèæåíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, êàêèå ïîäðàçäåëåíèÿ ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ è íàñêîëüêî îò÷åòëèâî ðàñïðåäåëÿåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü ìåæäó ðàçíûìè óðîâíÿìè âëàñòè.

 

2. Óõîä èç Äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà: ñîâïàäåíèå ïî âðåìåíè èëè íà÷àëî íîâîãî ýòàïà êàðüåðû

 ïóáëèêàöèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî ïðèìåðíî ãîä íàçàä Ïîáåðåæíûé îñòàâèë äîëæíîñòü ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ ðóêîâîäèòåëÿ îêðóæíîãî Äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà. Óõîä áûë îáîçíà÷åí êàê ïðîèçîøåäøèé «ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ». Òåïåðü áûâøèé ÷èíîâíèê âîçãëàâèë «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî», êîòîðîå, ñîãëàñíî òîìó æå ìàòåðèàëó, äîëæíî ïîëó÷èòü âàæíóþ ðîëü â óïðàâëåíèè ñðåäñòâàìè ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè.

Èìåííî âðåìåííîé ïðîìåæóòîê ìåæäó äâóìÿ êàäðîâûìè ñîáûòèÿìè ñòàíîâèòñÿ îäíîé èç öåíòðàëüíûõ äåòàëåé êðèòè÷åñêîãî ïîâåñòâîâàíèÿ. Àâòîð èñõîäíîãî òåêñòà òðàêòóåò óõîä èç äåïàðòàìåíòà êàê ìàíåâð, ïîçâîëèâøèé Ïîáåðåæíîìó âïîñëåäñòâèè âåðíóòüñÿ ê óïðàâëåíèþ êðóïíûìè áþäæåòíûìè ïîòîêàìè. Íî ýòî îáúÿñíåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âåðñèþ ïóáëèêàöèè, à íå óñòàíîâëåííûé ôàêò: ñâåäåíèé î òîì, ÷òî óâîëüíåíèå áûëî çàðàíåå ñâÿçàíî ñ ñîçäàíèåì íîâîãî ó÷ðåæäåíèÿ, â ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íåò.

Ïðè ýòîì ïðåæíÿÿ äîëæíîñòü Ïîáåðåæíîãî èìååò ïðÿìîå îòíîøåíèå ê òåìå. Äåïàðòàìåíò ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà ñâÿçàí ñ îðãàíèçàöèåé çàêóïî÷íûõ ïðîöåäóð, òîãäà êàê «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî» îïèñûâàåòñÿ êàê ñòðóêòóðà, ÷åðåç êîòîðóþ áóäóò ïðîõîäèòü ôèíàíñîâûå ïðîöåññû ñîöèàëüíîé ñôåðû. Ýòî ðàçíûå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, íî îáà ñâÿçàíû ñ áþäæåòîì, àäìèíèñòðàòèâíûìè ðåãëàìåíòàìè è ðàñïðåäåëåíèåì îòâåòñòâåííîñòè.

Ïåðåõîä ðóêîâîäèòåëÿ èç îäíîé ñôåðû â äðóãóþ ñàì ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î êîíôëèêòå èíòåðåñîâ. Äëÿ îáîñíîâàííûõ âûâîäîâ ïîòðåáîâàëèñü áû ñâåäåíèÿ î äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòÿõ, ïîðÿäêå íàçíà÷åíèÿ, òðåáîâàíèÿõ ê ðóêîâîäèòåëþ ó÷ðåæäåíèÿ è ôàêòè÷åñêîì îáúåìå ïåðåäàííûõ åìó ïîëíîìî÷èé.  èñõîäíîì òåêñòå òàêèõ äîêóìåíòîâ íå ïðèâîäèòñÿ. Ïîýòîìó êàòåãîðè÷åñêîå óòâåðæäåíèå î çàðàíåå ñïëàíèðîâàííîé îïåðàöèè âûõîäèò çà ïðåäåëû ïðåäñòàâëåííûõ äîêàçàòåëüñòâ.

Òåì íå ìåíåå äëÿ îáùåñòâåííîãî âîñïðèÿòèÿ âàæíà ñàìà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü: óõîä èç Äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà, ïîÿâëåíèå «Ñîöèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà» è íàçíà÷åíèå Ïîáåðåæíîãî íà ðóêîâîäÿùóþ äîëæíîñòü. Ïðè îòñóòñòâèè ïîäðîáíîãî ïóáëè÷íîãî îáúÿñíåíèÿ êàäðîâîãî ðåøåíèÿ òàêàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü çàêîíîìåðíî ïîðîæäàåò âîïðîñû î êðèòåðèÿõ âûáîðà ðóêîâîäèòåëÿ è öåëÿõ îðãàíèçàöèîííîé ðåôîðìû.

 

3. «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî»: ó÷ðåæäåíèå, êîòîðîìó îòâîäÿò öåíòðàëüíóþ ðîëü

Íàçâàíèå «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî» çâó÷èò êàê îáîçíà÷åíèå ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ìåõàíèçìà ôèíàíñîâîãî óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ñôåðîé.  ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå ó÷ðåæäåíèå îïèñûâàåòñÿ êàê íîâàÿ ñòðóêòóðà, êîòîðàÿ äîëæíà ñîñðåäîòî÷èòü êîíòðîëü íàä ñðåäñòâàìè, ïðåäíàçíà÷åííûìè äëÿ âûïëàò è ëüãîò æèòåëÿì ßÍÀÎ. Èìåííî ñ ýòèì ó÷ðåæäåíèåì ñâÿçûâàåòñÿ îñíîâíàÿ ÷àñòü ïðåäïîëàãàåìûõ èçìåíåíèé â ðàñïðåäåëåíèè ïîëíîìî÷èé ìåæäó îêðóãîì è ìóíèöèïàëèòåòàìè.

Ãëàâíàÿ èíòðèãà çàêëþ÷àåòñÿ â ðàçíèöå ìåæäó îôèöèàëüíî íåéòðàëüíîé àäìèíèñòðàòèâíîé ôîðìóëèðîâêîé è êðèòè÷åñêîé îöåíêîé ðåôîðìû. Òåðìèíû «öåíòðàëèçàöèÿ», «îïòèìèçàöèÿ» è «ðåîðãàíèçàöèÿ» îáû÷íî îïèñûâàþò èçìåíåíèå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ. Àâòîð ïóáëèêàöèè, íàïðîòèâ, ïðåäñòàâëÿåò ýòè ïðîöåññû êàê ïåðåäà÷ó ôèíàíñîâîãî âëèÿíèÿ èç ìóíèöèïàëèòåòîâ îêðóæíîìó öåíòðó. Äâà îïèñàíèÿ ìîãóò îòíîñèòüñÿ ê îäíèì è òåì æå îðãàíèçàöèîííûì äåéñòâèÿì, íî äåëàþò ðàçíûå àêöåíòû: ïåðâîå ãîâîðèò î ìîäåëè óïðàâëåíèÿ, âòîðîå î òîì, êòî ïîëó÷àåò âîçìîæíîñòü âëèÿòü íà ôèíàíñîâûå ðåøåíèÿ.

×òîáû ïîíÿòü ðåàëüíîå çíà÷åíèå íîâîãî ó÷ðåæäåíèÿ, âàæíî îòäåëÿòü íàçâàíèå îò ñîäåðæàíèÿ åãî ïîëíîìî÷èé. Ñàìî ñëîâî «êàçíà÷åéñòâî» íå ðàñêðûâàåò, áóäåò ëè ñòðóêòóðà íåïîñðåäñòâåííî íàçíà÷àòü âûïëàòû, ïðîâåðÿòü äîêóìåíòû, ðàñïðåäåëÿòü ëèìèòû, îðãàíèçîâûâàòü ôèíàíñèðîâàíèå èëè âûïîëíÿòü äðóãèå ôóíêöèè.  èñõîäíîì òåêñòå ãîâîðèòñÿ î ïðÿìîì êîíòðîëå íàä äåíåæíûìè ïîòîêàìè, îäíàêî ïîäðîáíîãî ïåðå÷íÿ êîìïåòåíöèé, ïîëîæåíèÿ îá ó÷ðåæäåíèè è ñõåìû âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ìóíèöèïàëèòåòàìè íå ïðåäñòàâëåíî.

Áåç òàêèõ äîêóìåíòîâ íåëüçÿ óñòàíîâèòü, íàñêîëüêî øèðîêèìè áóäóò ïîëíîìî÷èÿ äèðåêòîðà è êàêèå ðåøåíèÿ îñòàíóòñÿ çà äðóãèìè îðãàíàìè âëàñòè. Íåèçâåñòíî òàêæå, êàêèì îáðàçîì áóäóò ðàçãðàíè÷åíû ôóíêöèè ìåæäó «Ñîöèàëüíûì êàçíà÷åéñòâîì», îêðóæíûìè âåäîìñòâàìè è ìåñòíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì. Ýòè ðàçëè÷èÿ ïðèíöèïèàëüíû: îðãàíèçàöèÿ ôèíàíñîâîãî ïðîöåññà è ïðèíÿòèå ðåøåíèé î ïðàâå êîíêðåòíîãî ãðàæäàíèíà íà ïîääåðæêó íå îáÿçàòåëüíî îäíà è òà æå ôóíêöèÿ.

 êðèòè÷åñêîì ïðî÷òåíèè «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî» ñòàíîâèòñÿ ñèìâîëîì öåíòðàëèçàöèè, ïîñêîëüêó èìåííî ñ åãî ïîÿâëåíèåì ñâÿçûâàåòñÿ ñîêðàùåíèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ. Íî äëÿ îöåíêè ïðîèñõîäÿùåãî âàæíû íå òîëüêî ìàñøòàá è íàçâàíèå íîâîé ñòðóêòóðû, à êîíêðåòíûå ïðàâèëà åå ðàáîòû. Åñëè ïîëíîìî÷èÿ äåéñòâèòåëüíî ïåðåõîäÿò ê îêðóæíîìó óðîâíþ, íåîáõîäèìî ïîíèìàòü, êàêèå ïðîöåäóðû áóäóò äåéñòâîâàòü, êàê ðàñïðåäåëÿåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü è êòî îòâå÷àåò çà îøèáêè èëè çàäåðæêè.

Èñõîäíûé ìàòåðèàë íå íàçûâàåò äðóãèõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ìîãëè áû êîíêóðèðîâàòü ñ íîâûì ó÷ðåæäåíèåì çà óïðàâëåíèå ýòèìè ñðåäñòâàìè, è íå îïèñûâàåò àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû ðåôîðìû. Ïîýòîìó íåëüçÿ äîïîëíÿòü èñòîðèþ íåïîäòâåðæäåííûìè ó÷àñòíèêàìè èëè ïðèïèñûâàòü êîìó-ëèáî íåóêàçàííûå èíòåðåñû.  ðàìêàõ ïðåäñòàâëåííûõ ñâåäåíèé êëþ÷åâûìè ôèãóðàìè è ñòðóêòóðàìè îñòàþòñÿ Ïîáåðåæíûé, «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî», Äåïàðòàìåíò ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà è ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû ñîöèàëüíîé çàùèòû.

Ñàìà ïî ñåáå öåíòðàëèçàöèÿ íå äîêàçûâàåò íåçàêîííîãî ïðèñâîåíèÿ ñðåäñòâ. Îäíàêî îíà ìåíÿåò êîíôèãóðàöèþ óïðàâëåíèÿ: åñëè ðàíüøå ÷àñòü ôèíàíñîâûõ ðåøåíèé ïðèíèìàëàñü áëèæå ê ìåñòó îêàçàíèÿ ïîìîùè, òî ïîñëå ðåôîðìû îíè ìîãóò îêàçàòüñÿ â åäèíîì îêðóæíîì êîíòóðå. Èìåííî ýòà ñìåíà óðîâíÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, à íå îäíî òîëüêî ãðîìêîå íàçâàíèå ó÷ðåæäåíèÿ, ñîñòàâëÿåò îñíîâíîå ñîäåðæàíèå èñòîðèè.

 

4. Ìóíèöèïàëèòåòû ßÍÀÎ: ñîêðàùåíèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â ñîöèàëüíîé ñôåðå

Ñàìûé êîíôëèêòíûé àñïåêò îïèñàííîé ðåôîðìû ïîëîæåíèå ãîðîäñêèõ è ðàéîííûõ àäìèíèñòðàöèé. Ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, ìóíèöèïàëèòåòû óòðà÷èâàþò ñàìîñòîÿòåëüíîñòü â ðàñïðåäåëåíèè ñðåäñòâ íà ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû, à ôèíàíñîâûå ðåøåíèÿ ïåðåõîäÿò íà îêðóæíîé óðîâåíü. Àâòîð ïóáëèêàöèè îïèñûâàåò ýòî êàê îòñòðàíåíèå ìåñòíûõ âëàñòåé îò áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ.

Ìóíèöèïàëüíûé óðîâåíü âàæåí ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî èìåííî ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè íåïîñðåäñòâåííî âçàèìîäåéñòâóþò ñ æèòåëÿìè íà ñâîåé òåððèòîðèè. Èõ ðîëü ìîæåò âêëþ÷àòü îðãàíèçàöèþ ðàáîòû ïðîôèëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé, èíôîðìèðîâàíèå ãðàæäàí, ïðèåì äîêóìåíòîâ è êîîðäèíàöèþ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì. Îäíàêî èç èñõîäíîãî òåêñòà íåëüçÿ óñòàíîâèòü, êàêèå êîíêðåòíî ôóíêöèè îñòàíóòñÿ ó ìóíèöèïàëèòåòîâ ïîñëå ðåôîðìû, êðîìå óïîìèíàíèÿ áóäóùèõ îòäåëîâ ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì.

Ïîýòîìó âûðàæåíèå î ïîëíîé ïîòåðå àâòîíîìíîñòè òðåáóåò óòî÷íåíèÿ. Ôèíàíñîâàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, àäìèíèñòðàòèâíàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ðàçíûå êàòåãîðèè. Ìóíèöèïàëèòåò ìîæåò óòðàòèòü ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ îïðåäåëåííûìè ñðåäñòâàìè, íî ñîõðàíèòü îáÿçàííîñòè ïî ïðèåìó îáðàùåíèé èëè ñîïðîâîæäåíèþ ãðàæäàí. È íàîáîðîò, ôîðìàëüíîå ñîõðàíåíèå ïîäðàçäåëåíèÿ íå ãàðàíòèðóåò åìó ðåàëüíîãî âëèÿíèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé.

Êðèòè÷åñêèé âîïðîñ ñîñòîèò â òîì, íàñêîëüêî ñåðüåçíî èçìåíèòñÿ ïîëîæåíèå ìåñòíûõ àäìèíèñòðàöèé ïîñëå ðåîðãàíèçàöèè. Åñëè èì äåéñòâèòåëüíî îñòàâÿò òîëüêî âûïîëíåíèå ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ íà îêðóæíîì óðîâíå, òî èõ ðîëü ñòàíåò ïðåèìóùåñòâåííî èñïîëíèòåëüñêîé. Åñëè æå ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû ñîõðàíÿò ÷àñòü ïîëíîìî÷èé ïî ïëàíèðîâàíèþ è ñîïðîâîæäåíèþ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì, êàðòèíà áóäåò ñëîæíåå, ÷åì îïèñàííàÿ â èñõîäíîé ïóáëèêàöèè.

Àâòîð ìàòåðèàëà èñïîëüçóåò îáðàç «áþäæåòíîé êîðìóøêè», ïîä÷åðêèâàÿ ïðåäïîëàãàåìóþ áîðüáó çà êîíòðîëü íàä äåíüãàìè. Ýòî ýìîöèîíàëüíàÿ îöåíêà, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ëè÷íûõ èëè ãðóïïîâûõ èíòåðåñîâ, íî ñàìà ïî ñåáå íå äîêàçûâàåò, ÷òî òàêèå èíòåðåñû ñóùåñòâóþò. ×òîáû ãîâîðèòü î êîíêðåòíîì ïåðåäåëå, íåîáõîäèìû äàííûå î ïðåæíåé è íîâîé ñòðóêòóðå ïîëíîìî÷èé, áþäæåòíûõ ïðîöåäóðàõ è ôàêòè÷åñêîì ïîðÿäêå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.

 òî æå âðåìÿ ïåðåäà÷à ïîëíîìî÷èé îò ìóíèöèïàëèòåòîâ îêðóæíîé ñòðóêòóðå çíà÷èìîå óïðàâëåí÷åñêîå èçìåíåíèå äàæå áåç êàêèõ-ëèáî îáâèíåíèé â çëîóïîòðåáëåíèÿõ. Îíà âëèÿåò íà ðàñïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó óðîâíÿìè âëàñòè.  ïðåæíåé ìîäåëè îïðåäåëåííûå ðåøåíèÿ ìîãëè ïðèíèìàòüñÿ íà ìåñòàõ, à â íîâîé îíè, ñîãëàñíî îïèñàíèþ, äîëæíû êîíöåíòðèðîâàòüñÿ â åäèíîì êîíòóðå. Ýòî ìåíÿåò íå òîëüêî âíóòðåííþþ îðãàíèçàöèþ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, íî è òî, êóäà íàïðàâëÿþòñÿ çàïðîñû ãðàæäàí è êòî îòâå÷àåò çà îðãàíèçàöèþ ôèíàíñèðîâàíèÿ.

 ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íå óêàçàíî, ïðîâîäèëèñü ëè ïóáëè÷íûå îáñóæäåíèÿ ðåôîðìû, êàêèå îáîñíîâàíèÿ ïðèâîäèëèñü äëÿ èçìåíåíèÿ ñèñòåìû è êàê ñàìè ìóíèöèïàëüíûå àäìèíèñòðàöèè îöåíèâàþò áóäóùóþ ìîäåëü. Íå ïðèâîäÿòñÿ è ïîçèöèè ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Ïîýòîìó íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî ìóíèöèïàëèòåòû åäèíîäóøíî âûñòóïàþò ïðîòèâ ïðåîáðàçîâàíèé èëè ÷òî âñå îíè óæå ïîëíîñòüþ ëèøåíû ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé.

Íî ñàìà çàÿâëåííàÿ ëîãèêà ðåôîðìû äåëàåò ýòîò âîïðîñ öåíòðàëüíûì. Åñëè ìåñòíûå àäìèíèñòðàöèè ñîõðàíÿþò îáÿçàííîñòè ïåðåä íàñåëåíèåì, íî òåðÿþò âîçìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî óïðàâëÿòü ðåñóðñàìè, âîçíèêàåò ïðèíöèïèàëüíîå ðàçäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè è ïîëíîìî÷èé. Èìåííî ýòî ñîîòíîøåíèå êòî îòâå÷àåò çà ðåçóëüòàò è êòî êîíòðîëèðóåò ôèíàíñèðîâàíèå îïðåäåëÿåò ðåàëüíûé ìàñøòàá ïåðåìåí â ñîöèàëüíîé ñôåðå ßÍÀÎ.

 

5. Ëèêâèäàöèÿ äåïàðòàìåíòîâ òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû: ÷òî ìåíÿåòñÿ â ìåñòíîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå îòäåëüíî ïåðå÷èñëåíû äåïàðòàìåíòû òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû, êîòîðûå, êàê óòâåðæäàåòñÿ, ïëàíèðóþò ëèêâèäèðîâàòü â ìóíèöèïàëèòåòàõ ßÍÀÎ. Ýòà ÷àñòü ðåôîðìû èìååò ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò îá èçìåíåíèè îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû, ÷åðåç êîòîðóþ ìåñòíûå âëàñòè çàíèìàþòñÿ ñîöèàëüíûìè âîïðîñàìè.

Äåïàðòàìåíò ýòî íå ïðîñòî íàçâàíèå íà âûâåñêå. Îáû÷íî çà íèì ñòîèò íàáîð óïðàâëåí÷åñêèõ çàäà÷, ñîòðóäíèêîâ, âíóòðåííèõ ïðîöåäóð è âçàèìîäåéñòâèé ñ äðóãèìè îðãàíàìè. Ëèêâèäàöèÿ òàêîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ìîæåò îçíà÷àòü ïåðåäà÷ó åãî ôóíêöèé äðóãîìó âåäîìñòâó, ñîêðàùåíèå ÷èñëà óïðàâëåí÷åñêèõ çâåíüåâ èëè èçìåíåíèå ïîä÷èíåííîñòè. Íî êîíêðåòíûé ðåçóëüòàò çàâèñèò îò óòâåðæäåííîé ñõåìû ðåîðãàíèçàöèè, êîòîðîé â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå íåò.

Âìåñòî ïîäðîáíîãî îïèñàíèÿ áóäóùåé ñòðóêòóðû ïóáëèêàöèÿ èñïîëüçóåò âûðàæåíèÿ î «áåçæàëîñòíîé ëèêâèäàöèè» âåäîìñòâ. Òàêàÿ ïîäà÷à ñîçäàåò îáðàç ìàñøòàáíîãî äåìîíòàæà ïðåæíåé ñèñòåìû. Îäíàêî áåç ïåðå÷íÿ êîíêðåòíûõ ìóíèöèïàëèòåòîâ, ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé è ñðîêîâ íåëüçÿ îïðåäåëèòü, ãäå èìåííî èçìåíåíèÿ óæå óòâåðæäåíû, êàêèå ïîäðàçäåëåíèÿ ïðåêðàùàþò ñóùåñòâîâàíèå è êàêèå îáÿçàííîñòè ïåðåéäóò èõ ïðååìíèêàì.

Âàæíî è òî, ÷òî ëèêâèäàöèÿ äåïàðòàìåíòà íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò èñ÷åçíîâåíèå ñàìîé ñîöèàëüíîé óñëóãè. Ôóíêöèè ìîãóò áûòü ïåðåäàíû äðóãèì ïîäðàçäåëåíèÿì, îáúåäèíåíû èëè öåíòðàëèçîâàíû. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü îðãàíèçàöèîííîå çàêðûòèå âåäîìñòâà è ïðåêðàùåíèå ðàáîòû, êîòîðóþ îíî âûïîëíÿëî.  èñõîäíîì òåêñòå óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî íà ìåñòàõ îñòàíóòñÿ îòäåëû ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì, îäíàêî íå óòî÷íÿåòñÿ, êàêèì îáðàçîì òóäà ïåðåéäóò ñîòðóäíèêè, äîêóìåíòû, òåêóùèå äåëà è îáÿçàííîñòè.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ óïðàâëåíèÿ îñíîâíûì âîïðîñîì ñòàíîâèòñÿ ñîõðàíåíèå íåïðåðûâíîñòè ðàáîòû. Ïðè ðåîðãàíèçàöèè íåîáõîäèìî ðàñïðåäåëèòü îòâåòñòâåííîñòü çà íåçàâåðøåííûå îáðàùåíèÿ, îáåñïå÷èòü ïåðåäà÷ó äàííûõ è îïðåäåëèòü ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ ñ æèòåëÿìè. Íî èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò ñâåäåíèé î òîì, êàê èìåííî ïðåäïîëàãàåòñÿ îðãàíèçîâàòü ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êàêèå ñðîêè óñòàíîâëåíû è êàêèå ðåãëàìåíòû áóäóò äåéñòâîâàòü ïîñëå ïðåîáðàçîâàíèé.

Àâòîðñêàÿ êðèòèêà íàïðàâëåíà ïðåæäå âñåãî íà ïðåäïîëàãàåìóþ ïîòåðþ ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ íàä ôèíàíñàìè. Îäíàêî ëèêâèäàöèÿ äåïàðòàìåíòîâ è ïåðåäà÷à ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé âçàèìîñâÿçàííûå, íî íå òîæäåñòâåííûå ïðîöåññû. Îäíî êàñàåòñÿ ñòðóêòóðû âåäîìñòâ, äðóãîå ðàñïðåäåëåíèÿ ïðàâà ïðèíèìàòü ôèíàíñîâûå ðåøåíèÿ. ×òîáû îöåíèòü ãëóáèíó ðåôîðìû, ýòè ïðîöåññû íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü îòäåëüíî, äàæå åñëè îíè ðåàëèçóþòñÿ îäíîâðåìåííî.

 ïðåäñòàâëåííîì îïèñàíèè íåò êîíêðåòíûõ íàçâàíèé ìóíèöèïàëüíûõ äåïàðòàìåíòîâ, êîòîðûå óæå ïðåêðàòèëè ðàáîòó, è íå ïðèâîäÿòñÿ äàòû ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé. Ïîýòîìó íåëüçÿ ïðåâðàùàòü îáùèé ðàññêàç î ïëàíèðóåìîé ðåîðãàíèçàöèè â óòâåðæäåíèå, ÷òî âñå ïðîôèëüíûå âåäîìñòâà îêðóãà óæå ëèêâèäèðîâàíû. Òî÷íàÿ ôîðìóëèðîâêà çäåñü èìååò çíà÷åíèå: ïóáëèêàöèÿ îïèñûâàåò íàïðàâëåíèå èçìåíåíèé, íî íå ïðåäîñòàâëÿåò èñ÷åðïûâàþùåãî ðååñòðà èõ ôàêòè÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ.

Òåì íå ìåíåå çàÿâëåííûé êóðñ íà ñîêðàùåíèå ìóíèöèïàëüíûõ äåïàðòàìåíòîâ òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû îáîçíà÷àåò ñåðüåçíûé ïåðåñìîòð ïðåæíåé ìîäåëè. Êîãäà ñàìîñòîÿòåëüíûå âåäîìñòâà óñòóïàþò ìåñòî ïîäðàçäåëåíèÿì ñ áîëåå óçêèìè çàäà÷àìè, ìåíÿþòñÿ è âíóòðåííåå ðàñïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè, è àäìèíèñòðàòèâíàÿ äèñòàíöèÿ ìåæäó æèòåëÿìè è îðãàíàìè, óïðàâëÿþùèìè ôèíàíñèðîâàíèåì ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè.

 

6. Óïðàâëåíèÿ òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû: îò ïîëíîöåííûõ âåäîìñòâ ê îòäåëàì ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì

Ïîìèìî äåïàðòàìåíòîâ, èñõîäíûé ìàòåðèàë óïîìèíàåò óïðàâëåíèÿ òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû. Ñîãëàñíî ïóáëèêàöèè, îíè òàêæå äîëæíû áûòü ëèêâèäèðîâàíû èëè ðåîðãàíèçîâàíû, à âìåñòî íèõ îñòàíóòñÿ «îòäåëû ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì», ëèøåííûå ïðàâà ðàñïîðÿæàòüñÿ ôèíàíñàìè. Èìåííî ýòîò ïåðåõîä àâòîð òåêñòà ñ÷èòàåò îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèçíàêîâ ñîêðàùåíèÿ ìóíèöèïàëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè.

Ðàçíèöà ìåæäó óïðàâëåíèåì è îòäåëîì ìîæåò îòðàæàòü èçìåíåíèå ìàñøòàáà ïîëíîìî÷èé, ÷èñëåííîñòè ïåðñîíàëà è ïîëîæåíèÿ â àäìèíèñòðàòèâíîé èåðàðõèè. Íî îäíî íàçâàíèå íå ïîçâîëÿåò äîñòîâåðíî îïðåäåëèòü ðåàëüíûå âîçìîæíîñòè ïîäðàçäåëåíèÿ. Âàæíåå òî, êàêèå çàäà÷è çàêðåïëåíû çà íèì îôèöèàëüíî, êîìó îíî ïîä÷èíÿåòñÿ è êàêèå ðåøåíèÿ ìîæåò ïðèíèìàòü ñàìîñòîÿòåëüíî.

 ïðåäñòàâëåííîì îïèñàíèè áóäóùèå îòäåëû õàðàêòåðèçóþòñÿ êàê ïîëíîñòüþ ïîäêîíòðîëüíûå ñòðóêòóðû, êîòîðûå áóäóò âûïîëíÿòü ôóíêöèè ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì. Ýòî ïðåäïîëàãàåò ðàçäåëåíèå ðàáîòû: îêðóæíîé óðîâåíü êîíöåíòðèðóåò ôèíàíñîâûå ïîëíîìî÷èÿ, à ìóíèöèïàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ îáåñïå÷èâàþò âûïîëíåíèå ïðîãðàìì íà ìåñòàõ. Îäíàêî ïîäðîáíîé îðãàíèçàöèîííîé ñõåìû â òåêñòå íåò, ïîýòîìó ñòåïåíü ïîä÷èíåííîñòè è òî÷íûé ïåðå÷åíü îáÿçàííîñòåé îñòàþòñÿ íåðàñêðûòûìè.

Åñëè îòäåë äåéñòâèòåëüíî íå èìååò ïðàâà ðàñïîðÿæàòüñÿ ñðåäñòâàìè, åãî ðàáîòà áóäåò çàâèñåòü îò ðåøåíèé âûøåñòîÿùåãî óðîâíÿ â ôèíàíñîâûõ âîïðîñàõ. Òàêàÿ ìîäåëü ìîæåò óìåíüøàòü ÷èñëî ñàìîñòîÿòåëüíûõ öåíòðîâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, íî îäíîâðåìåííî ïîâûøàåò çíà÷åíèå ïðîöåäóð ñîãëàñîâàíèÿ è îáìåíà èíôîðìàöèåé. Ïðè ýòîì íåëüçÿ áåç äîïîëíèòåëüíûõ ñâåäåíèé óòâåðæäàòü, ÷òî ëþáîå ðåøåíèå ïî ñîöèàëüíîé ïîääåðæêå áóäåò ïðèíèìàòüñÿ ëè÷íî äèðåêòîðîì «Ñîöèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà» Ïîáåðåæíûì: èñõîäíûé òåêñò íå ðàñêðûâàåò âíóòðåííåå ðàñïðåäåëåíèå ïîëíîìî÷èé âíóòðè íîâîé ñòðóêòóðû.

Âàæíàÿ äåòàëü ðàçëè÷èå ìåæäó êîíòðîëåì íàä äåíüãàìè è ðàáîòîé ñ ãðàæäàíàìè. Äàæå åñëè ìóíèöèïàëüíûå îòäåëû íå ñìîãóò ñàìîñòîÿòåëüíî ðàñïðåäåëÿòü ôèíàíñèðîâàíèå, îíè ìîãóò ñîõðàíèòü îáÿçàííîñòè ïî ïðèåìó îáðàùåíèé, ñîïðîâîæäåíèþ ïðîãðàìì èëè âçàèìîäåéñòâèþ ñ íàñåëåíèåì.  èñõîäíîì ìàòåðèàëå ïåðå÷èñëåíû òîëüêî îáùèå ôóíêöèè áóäóùèõ îòäåëîâ, ïîýòîìó áîëåå êîíêðåòíîå îïèñàíèå èõ ïîâñåäíåâíîé ðàáîòû áûëî áû ïðåäïîëîæåíèåì.

Êðèòè÷åñêàÿ ñòîðîíà ðåôîðìû çàêëþ÷àåòñÿ â ïîòåíöèàëüíîì ðàñõîæäåíèè ìåæäó îòâåòñòâåííîñòüþ è ïîëíîìî÷èÿìè. Åñëè ìåñòíîå ïîäðàçäåëåíèå áóäåò íåïîñðåäñòâåííî êîíòàêòèðîâàòü ñ æèòåëÿìè, íî íå ñìîæåò ñàìîñòîÿòåëüíî âëèÿòü íà ôèíàíñîâûå ðåøåíèÿ, åãî âîçìîæíîñòè ðåøàòü âîçíèêàþùèå âîïðîñû îêàæóòñÿ ñâÿçàíû ñ äåéñòâèÿìè îêðóæíîé ñòðóêòóðû. Îäíàêî êîíêðåòíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ãðàæäàí çàâèñÿò îò òîãî, êàê áóäåò óñòðîåíà íîâàÿ ñèñòåìà è êàêèå ñðîêè ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèé óñòàíîâÿò.

Ïóáëèêàöèÿ íå ïðèâîäèò äàííûõ î øòàòíîé ÷èñëåííîñòè ïðåæíèõ óïðàâëåíèé, ïðåäïîëàãàåìûõ ñîêðàùåíèÿõ ñîòðóäíèêîâ èëè îáúåìå ðàñõîäîâ íà ñîäåðæàíèå âåäîìñòâ äî è ïîñëå ðåôîðìû. Ïîýòîìó íåëüçÿ óñòàíîâèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè ïðåîáðàçîâàíèå ïðèâåäåò ê ýêîíîìèè ñðåäñòâ, óâåëè÷åíèþ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàñõîäîâ èëè ïåðåðàñïðåäåëåíèþ êàäðîâ.  èñõîäíîì òåêñòå êðèòèêà ñîñðåäîòî÷åíà íà êîíöåíòðàöèè ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ, à íå íà ðàñ÷åòàõ ýôôåêòèâíîñòè íîâîé ñòðóêòóðû.

 

7. Ñîöèàëüíûå âûïëàòû è ëüãîòû: ïî÷åìó ðå÷ü èäåò î çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè îêðóæíîãî áþäæåòà

Ñàìàÿ êðóïíàÿ öèôðà â ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå óòâåðæäåíèå, ÷òî ñîöèàëüíûå âûïëàòû è ëüãîòû ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî äåñÿòóþ ÷àñòü âñåãî áþäæåòà ßÍÀÎ. Ýòî îöåíêà, ïðèâåäåííàÿ àâòîðîì ïóáëèêàöèè: êîíêðåòíûé áþäæåòíûé ãîä, ïåðå÷åíü âêëþ÷åííûõ ðàñõîäîâ è ìåòîäèêà ïîäñ÷åòà íå óêàçàíû. Ïîýòîìó âîñïðèíèìàòü åå êàê ïîäòâåðæäåííûé ïîêàçàòåëü äëÿ ëþáîãî ïåðèîäà íåëüçÿ, îäíàêî èìåííî ýòà öèôðà îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó âîïðîñ î ðàñïðåäåëåíèè ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé çàíèìàåò öåíòðàëüíîå ìåñòî â èñòîðèè.

Äåñÿòàÿ ÷àñòü áþäæåòà ñóùåñòâåííûé ìàñøòàá äëÿ ëþáîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Åñëè çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ îêðóæíûõ ðàñõîäîâ íàïðàâëÿåòñÿ íà ñîöèàëüíóþ ïîääåðæêó, òî ïðàâèëà ïëàíèðîâàíèÿ, ó÷åòà, ðàñïðåäåëåíèÿ è êîíòðîëÿ òàêèõ ñðåäñòâ ïðèîáðåòàþò îñîáîå çíà÷åíèå. Ëþáîå èçìåíåíèå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ çàòðàãèâàåò íå òîëüêî àäìèíèñòðàòèâíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó âåäîìñòâàìè, íî è ïðîöåññ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä æèòåëÿìè.

 èñõîäíîì òåêñòå ôèíàíñîâûå ïîòîêè îïèñàíû êàê «àñòðîíîìè÷åñêèå ñóììû», à ïåðåäà÷à êîíòðîëÿ íàä íèìè Ïîáåðåæíîìó ïðåäñòàâëåíà êàê êîíöåíòðàöèÿ ðåñóðñîâ â îäíèõ ðóêàõ. Òàêàÿ ðèòîðèêà óñèëèâàåò îáâèíèòåëüíûé õàðàêòåð ïóáëèêàöèè, íî ñàìà ïî ñåáå íå ðàñêðûâàåò ôàêòè÷åñêîãî îáúåìà ïîëíîìî÷èé äèðåêòîðà. Äàæå åñëè «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî» áóäåò êîîðäèíèðîâàòü ôèíàíñèðîâàíèå, èç ýòîãî àâòîìàòè÷åñêè íå ñëåäóåò, ÷òî ðóêîâîäèòåëü ëè÷íî ïðèíèìàåò êàæäîå ðåøåíèå èëè åäèíîëè÷íî ðàñïîðÿæàåòñÿ âñåì îáúåìîì ñðåäñòâ.

Äëÿ òî÷íîãî ïîíèìàíèÿ ìàñøòàáîâ íåîáõîäèìû äàííûå î áþäæåòå ßÍÀÎ çà êîíêðåòíûé ãîä, ñîñòàâå ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíóþ ïîääåðæêó è ïîëíîìî÷èÿõ íîâîãî ó÷ðåæäåíèÿ.  ïðåäñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íåò ðàçáèâêè ïî îòäåëüíûì âûïëàòàì, âèäàì ëüãîò, ìóíèöèïàëèòåòàì èëè ïðîãðàììàì. Íå óêàçàíî è òî, èäåò ëè ðå÷ü î ñîâîêóïíûõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèÿõ, êàññîâûõ ðàñõîäàõ ëèáî èíîé êàòåãîðèè ôèíàíñîâûõ ïîêàçàòåëåé.

Ýòî ðàçëè÷èå ñóùåñòâåííî. Îáùàÿ ñóììà, ïðåäóñìîòðåííàÿ áþäæåòîì íà îïðåäåëåííûå öåëè, íå îáÿçàòåëüíî ðàâíà ñðåäñòâàì, êîòîðûìè êîíêðåòíàÿ îðãàíèçàöèÿ ìîæåò ðàñïîðÿæàòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíî. Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ ïðîõîäÿò óñòàíîâëåííûå ïðîöåäóðû, ìîãóò áûòü ðàñïðåäåëåíû ìåæäó ðàçíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè è èñïîëüçîâàòüñÿ â ðàìêàõ óòâåðæäåííûõ ïðàâèë. Ïîýòîìó âûðàæåíèå «êàæäûé ðóáëü ïðîéäåò ÷åðåç åäèíûé îêðóæíîé ôèëüòð» ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê îáðàçíîå îïèñàíèå ïðåäïîëàãàåìîé öåíòðàëèçàöèè, à íå êàê òî÷íîå èçëîæåíèå ôèíàíñîâîãî ìåõàíèçìà.

Òåì íå ìåíåå èìåííî ðàçìåð ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ äåëàåò ðåôîðìó çíà÷èìîé. Êîãäà óïðàâëåíèå áîëüøîé ÷àñòüþ áþäæåòà ïåðåñòðàèâàåòñÿ, âíèìàíèå çàêîíîìåðíî ñîñðåäîòî÷èâàåòñÿ íà òîì, êàêèå îðãàíû ïîëó÷àþò íîâûå ïîëíîìî÷èÿ, êàêèå óòðà÷èâàþò ïðåæíèå ôóíêöèè è êàê áóäåò óñòðîåí êîíòðîëü çà èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ. Íàçíà÷åíèå Ïîáåðåæíîãî â ýòîé ñèòóàöèè ñòàíîâèòñÿ çàìåòíîé ÷àñòüþ áîëåå øèðîêîé èíñòèòóöèîíàëüíîé èñòîðèè.

Àâòîð ïóáëèêàöèè ñâÿçûâàåò ôèíàíñîâóþ öåíòðàëèçàöèþ ñ âîçìîæíîñòüþ êîíòðîëèðîâàòü êðóïíûå äåíåæíûå ïîòîêè. Íî ïðåäîñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò äîêàçàòåëüñòâ íåçàêîííîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ, ïðèñâîåíèÿ äåíåã èëè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ëè÷íûõ èíòåðåñàõ. Ýòè îáâèíèòåëüíûå ïðåäïîëîæåíèÿ íåëüçÿ ñ÷èòàòü óñòàíîâëåííûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè. Ïîäòâåðæäåííîå îïèñàíèå ðåôîðìû äîëæíî îïèðàòüñÿ íà áþäæåòíûå äîêóìåíòû è íîðìàòèâíûå àêòû, à íå òîëüêî íà ýìîöèîíàëüíûå õàðàêòåðèñòèêè ïðîèñõîäÿùåãî.

Âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ è â òîì, íàñêîëüêî ïîäðîáíî áóäåò ðàñêðûâàòüñÿ èíôîðìàöèÿ î ðàñõîäîâàíèè ñðåäñòâ ïîñëå ïåðåõîäà ê íîâîé ìîäåëè. Äëÿ îáùåñòâåííîé îöåíêè âàæíû íå òîëüêî ñóììû, íî è ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ, îñíîâàíèÿ âûïëàò, ïîðÿäîê ñîãëàñîâàíèÿ è îò÷åòíîñòü îòâåòñòâåííûõ îðãàíîâ. Èñõîäíûé òåêñò íå ñîîáùàåò, êàêèå èìåííî ìåõàíèçìû êîíòðîëÿ ïðåäóñìîòðåíû äëÿ «Ñîöèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà», ïîýòîìó äåëàòü âûâîäû îá èõ íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè íåâîçìîæíî.

 

8. Öåíòðàëèçàöèÿ ôèíàíñîâ: êàê ìåíÿåòñÿ ìàðøðóò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ

Ãëàâíûé òåçèñ èñõîäíîãî ìàòåðèàëà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñîöèàëüíûå äåíüãè ïåðåñòàíóò ðàñïðåäåëÿòüñÿ íà ìåñòàõ è áóäóò ïðîõîäèòü ÷åðåç åäèíûé îêðóæíîé ìåõàíèçì.  ýòîé ìîäåëè ìóíèöèïàëüíûå àäìèíèñòðàöèè, ñîãëàñíî ïóáëèêàöèè, ñîõðàíÿþò îáÿçàííîñòè ïî ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì, íî óòðà÷èâàþò ñàìîñòîÿòåëüíîñòü â ðàñïîðÿæåíèè ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè. Èìåííî ýòî èçìåíåíèå àâòîð ïðåäñòàâëÿåò êàê îñíîâíóþ ñóòü ïðîèñõîäÿùåãî íà ßìàëå ïåðåäåëà.

Öåíòðàëèçàöèÿ ôèíàíñîâûõ ïðîöåññîâ îçíà÷àåò, ÷òî ÷àñòü ðåøåíèé ïåðåíîñèòñÿ ñ îäíîãî óðîâíÿ óïðàâëåíèÿ íà äðóãîé. Ïðè ìóíèöèïàëüíîé ìîäåëè îòäåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ ìîãóò íàõîäèòüñÿ ó ãîðîäñêèõ èëè ðàéîííûõ îðãàíîâ. Ïðè îêðóæíîé ìîäåëè ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ èëè ñîãëàñóþòñÿ â ðàìêàõ ðåãèîíàëüíîé ñèñòåìû. Íî êîíêðåòíàÿ ñõåìà çàâèñèò îò íîðìàòèâíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé, à íå òîëüêî îò òîãî, êàêàÿ îðãàíèçàöèÿ ñòàíîâèòñÿ ãëàâíûì çâåíîì ðåôîðìû.

 èñõîäíîì òåêñòå íå ïðèâîäèòñÿ ïîäðîáíûé ìàðøðóò äåíåã äî è ïîñëå èçìåíåíèé. Íå óêàçàíî, êàêèå îðãàíû ôîðìèðóþò ïîòðåáíîñòü â ôèíàíñèðîâàíèè, êòî ïîäòâåðæäàåò ïðàâî íà âûïëàòû, êòî îïðåäåëÿåò îáúåìû ñðåäñòâ ïî îòäåëüíûì ïðîãðàììàì è êòî îñóùåñòâëÿåò ôàêòè÷åñêîå ïåðå÷èñëåíèå. Ïîýòîìó âûðàæåíèå î òîì, ÷òî âñå ôèíàíñîâûå ïîòîêè ïåðåéäóò ïîä êîíòðîëü «Ñîöèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà», íóæäàåòñÿ â ñîïîñòàâëåíèè ñ îôèöèàëüíûìè ïîëîæåíèÿìè î åãî äåÿòåëüíîñòè.

Âîçìîæíû ðàçíûå óðîâíè ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé: ïëàíèðîâàíèå ðàñõîäîâ, äîâåäåíèå áþäæåòíûõ ëèìèòîâ, îðãàíèçàöèÿ ïëàòåæåé, ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ, êîíòðîëü èñïîëíåíèÿ è íåïîñðåäñòâåííîå ïðèíÿòèå ðåøåíèé ïî êîíêðåòíûì âûïëàòàì. Ýòè ôóíêöèè ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû ìåæäó íåñêîëüêèìè ñòðóêòóðàìè. Áåç îôèöèàëüíîé ñõåìû íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî îíè öåëèêîì ñîñðåäîòî÷åíû â îäíîì ó÷ðåæäåíèè èëè ïåðñîíàëüíî ó åãî äèðåêòîðà.

Îäíàêî çàÿâëåííîå ñîêðàùåíèå ïðàâ ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óêàçûâàåò íà ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå óïðàâëåí÷åñêîé àðõèòåêòóðû. Åñëè ìåñòíûå âåäîìñòâà äåéñòâèòåëüíî ëèøàþòñÿ âîçìîæíîñòè ðàñïîðÿæàòüñÿ ñðåäñòâàìè, èõ ðåøåíèÿ áóäóò çàâèñåòü îò îêðóæíûõ ïðîöåäóð. Ýòî ñïîñîáíî èçìåíèòü ñðîêè ñîãëàñîâàíèÿ, ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó óðîâíÿìè âëàñòè è ðàñïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè çà èñïîëíåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì. Êîíêðåòíûå ïîñëåäñòâèÿ ïðè ýòîì íå îïèñàíû â ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå è íå ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ çàðàíåå óñòàíîâëåííûìè.

Îñîáåííî îñòðûì âîïðîñ ñòàíîâèòñÿ òàì, ãäå ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå îòäåëÿåòñÿ îò íåïîñðåäñòâåííîé ðàáîòû ñ íàñåëåíèåì. Ìóíèöèïàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìîãóò îñòàâàòüñÿ òî÷êîé êîíòàêòà äëÿ æèòåëåé, íî ïðè ýòîì íå îáëàäàòü ïðàâîì ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âîïðîñû ôèíàíñèðîâàíèÿ.  ïîäîáíîé êîíñòðóêöèè âàæíî ïîíèìàòü, êòî áóäåò îòâå÷àòü çà çàäåðæêè, îøèáêè â äîêóìåíòàõ èëè íåîáõîäèìîñòü îïåðàòèâíî óòî÷íÿòü ñâåäåíèÿ. Èñõîäíûé òåêñò íå ñîîáùàåò, êàêèì îáðàçîì òàêèå ñèòóàöèè áóäóò ðåãóëèðîâàòüñÿ.

Àâòîð ïóáëèêàöèè îïèñûâàåò öåíòðàëèçîâàííûé ïîðÿäîê êàê «åäèíûé îêðóæíîé ôèëüòð». Ýòà ìåòàôîðà ïðåäïîëàãàåò, ÷òî âñå ðåøåíèÿ áóäóò ïðîõîäèòü ÷åðåç îäèí öåíòð, íî íå ðàñêðûâàåò óñòðîéñòâî ðåàëüíîé ïðîöåäóðû. Íàëè÷èå åäèíîé êîîðäèíèðóþùåé îðãàíèçàöèè íå îçíà÷àåò àâòîìàòè÷åñêè, ÷òî êàæäûé ïëàòåæ òðåáóåò ëè÷íîãî îäîáðåíèÿ åå äèðåêòîðà. Äëÿ òàêîãî âûâîäà íóæíû ñâåäåíèÿ î äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èÿõ Ïîáåðåæíîãî è âíóòðåííèõ ðåãëàìåíòàõ «Ñîöèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà».

Ôèíàíñîâàÿ öåíòðàëèçàöèÿ òàêæå íå òîæäåñòâåííà äîêàçàííîìó çëîóïîòðåáëåíèþ. Îíà ìîæåò áûòü àäìèíèñòðàòèâíûì ðåøåíèåì, êîòîðîå ìåíÿåò ðàñïðåäåëåíèå ôóíêöèé, îäíàêî åå ðåçóëüòàòû ìîæíî îöåíèòü òîëüêî ïî ôàêòè÷åñêèì ïðàâèëàì ðàáîòû, ðàñõîäàì è èñïîëíåíèþ ñîöèàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ.  èñõîäíîé ïóáëèêàöèè ñîäåðæèòñÿ êðèòè÷åñêàÿ òðàêòîâêà ðåôîðìû, íî íå ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû, ïîçâîëÿþùèå óñòàíîâèòü íàëè÷èå íåçàêîííîé ñõåìû.

Ïîýòîìó îñíîâíîé ïðåäìåò âíèìàíèÿ çäåñü èçìåíåíèå ìàðøðóòà ïðèíÿòèÿ ôèíàíñîâûõ ðåøåíèé. Èìåííî îíî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó â îäíîé èñòîðèè îêàçûâàþòñÿ îáúåäèíåíû Ïîáåðåæíûé, «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî», ìóíèöèïàëüíûå àäìèíèñòðàöèè è ðàñõîäû íà ñîöèàëüíóþ ïîääåðæêó. Âñå îñòàëüíûå îáâèíèòåëüíûå õàðàêòåðèñòèêè òðåáóþò ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ è íå ìîãóò ïîäìåíÿòü àíàëèç ïîëíîìî÷èé.

 

9. Îïûò Ïîáåðåæíîãî â ñôåðå ãîñçàêàçà: çíà÷åíèå ïðåæíåé äîëæíîñòè äëÿ íîâîé ðàáîòû

Ïîáåðåæíûé äî íàçíà÷åíèÿ â «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî» ðàáîòàë ïåðâûì çàìåñòèòåëåì ðóêîâîäèòåëÿ îêðóæíîãî Äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà. Ýòîò ôàêò çàíèìàåò âàæíîå ìåñòî â èñõîäíîé ïóáëèêàöèè, ïîñêîëüêó àâòîð ñâÿçûâàåò åãî ïðåæíþþ ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ñ íûíåøíèì óïðàâëåíèåì ñîöèàëüíûìè ôèíàíñîâûìè ïîòîêàìè. Ïðè ýòîì ïîäðîáíîñòè åãî ñëóæåáíîé áèîãðàôèè, ïåðå÷åíü îáÿçàííîñòåé è ðåçóëüòàòû ðàáîòû â äåïàðòàìåíòå â òåêñòå íå ðàñêðûâàþòñÿ.

Ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç è ñîöèàëüíàÿ ïîääåðæêà ðàçíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè.  ïåðâîì ñëó÷àå îñíîâíîå âíèìàíèå îáû÷íî óäåëÿåòñÿ îðãàíèçàöèè çàêóïîê è ñîîòâåòñòâóþùèì àäìèíèñòðàòèâíûì ïðîöåäóðàì. Âî âòîðîì óïðàâëåíèþ ñîöèàëüíûìè ïðîãðàììàìè, ôèíàíñèðîâàíèåì âûïëàò è ëüãîò è âçàèìîäåéñòâèþ îðãàíîâ âëàñòè ñ ãðàæäàíàìè. Îáùèì ýëåìåíòîì ÿâëÿåòñÿ ðàáîòà â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ãäå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ â ðàìêàõ óñòàíîâëåííûõ ïðàâèë è áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé.

Èìåííî îïûò ðàáîòû ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ïðîöåäóðàìè, ïî âåðñèè àâòîðà ïóáëèêàöèè, äåëàåò íàçíà÷åíèå Ïîáåðåæíîãî îñîáåííî çíà÷èìûì.  òåêñòå èñïîëüçóåòñÿ õàðàêòåðèñòèêà «ïðîâåðåííûé ñïåöèàëèñò ïî ãîñçàêàçó», êîòîðàÿ ñîçäàåò îáðàç ÷åëîâåêà, õîðîøî çíàêîìîãî ñ ðàñïðåäåëåíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñîâ. Îäíàêî èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ïðèâîäèò ñâåäåíèé î êîíêðåòíûõ çàêóïêàõ, êîòîðûìè çàíèìàëñÿ Ïîáåðåæíûé, è íå ñîîáùàåò î âûÿâëåííûõ íàðóøåíèÿõ â ïåðèîä åãî ðàáîòû.

Áåç òàêèõ äàííûõ íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî åãî ïðåæíÿÿ äåÿòåëüíîñòü áûëà ñâÿçàíà ñ ñîìíèòåëüíûìè îïåðàöèÿìè èëè ÷òî îïûò â ãîñçàêàçå ñâèäåòåëüñòâóåò î êàêèõ-ëèáî íåïðàâîìåðíûõ íàìåðåíèÿõ. Ïîäîáíàÿ ñâÿçü áûëà áû ïðåäïîëîæåíèåì, à íå óñòàíîâëåííûì ôàêòîì. Ñàìî ïî ñåáå íàçíà÷åíèå áûâøåãî ÷èíîâíèêà íà ðóêîâîäÿùóþ äîëæíîñòü â äðóãîé àäìèíèñòðàòèâíîé ñôåðå íå äîêàçûâàåò íè êîíôëèêòà èíòåðåñîâ, íè íàðóøåíèÿ çàêîíà.

Âìåñòå ñ òåì ïðåæíÿÿ äîëæíîñòü ïîìîãàåò ïîíÿòü, ïî÷åìó íàçíà÷åíèå ñòàëî ÷àñòüþ êðèòè÷åñêîãî ñþæåòà. Åñëè íîâàÿ ñòðóêòóðà ïîëó÷àåò âàæíóþ ðîëü â ôèíàíñîâîì óïðàâëåíèè, îïûò åå ðóêîâîäèòåëÿ è ïîðÿäîê êàäðîâîãî îòáîðà ïðåäñòàâëÿþò îáùåñòâåííûé èíòåðåñ. Âîïðîñ ñîñòîèò â òîì, êàêèå ïðîôåññèîíàëüíûå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿëèñü ê êàíäèäàòó, êàêèå êîìïåòåíöèè áûëè ïðèçíàíû íåîáõîäèìûìè è íà êàêîì îñíîâàíèè âûáîð îñòàíîâèëè íà Ïîáåðåæíîì.

 ïðåäîñòàâëåííîì ìàòåðèàëå íåò èíôîðìàöèè î êîíêóðñå íà äîëæíîñòü, êðèòåðèÿõ îòáîðà èëè ñðàâíåíèè êàíäèäàòóð. Íå ïðèâîäÿòñÿ è îôèöèàëüíûå ïîÿñíåíèÿ î òîì, êàêèå íàâûêè ïðåæíåé ðàáîòû äîëæíû ïîìî÷ü ðóêîâîäèòåëþ «Ñîöèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà». Ïîýòîìó îöåíêà êàäðîâîãî ðåøåíèÿ îñòàåòñÿ íåïîëíîé: èçâåñòíû ïðåæíÿÿ äîëæíîñòü è íîâîå íàçíà÷åíèå, íî îòñóòñòâóåò äåòàëüíîå îïèñàíèå ëîãèêè âûáîðà.

Îñîáîå âíèìàíèå ïðèâëåêàåò êîíòðàñò ìåæäó óçêîé ôîðìóëèðîâêîé ïðåæíåé äîëæíîñòè è øèðîêèì ìàñøòàáîì íîâîé çàäà÷è, êàê îíà îïèñàíà â ïóáëèêàöèè. Äåïàðòàìåíò ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà è ñîöèàëüíûå ðàñõîäû ñâÿçàíû ñ áþäæåòíîé ñèñòåìîé, íî êîíêðåòíûå ìåõàíèçìû èõ óïðàâëåíèÿ îòëè÷àþòñÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, äëÿ îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ Ïîáåðåæíîãî íîâîé äîëæíîñòè íåîáõîäèìî çíàòü íå òîëüêî åãî ïðîøëûé ïîñò, íî è ñîäåðæàíèå ðàáîòû, êîòîðóþ åìó ïðåäñòîèò âûïîëíÿòü.

Àâòîð èñõîäíîãî òåêñòà ïðåäñòàâëÿåò íàçíà÷åíèå êàê âîçâðàùåíèå ê óïðàâëåíèþ êðóïíûìè áþäæåòíûìè ðåñóðñàìè. Ýòî ðåçêàÿ æóðíàëèñòñêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ, îäíàêî ïîäòâåðæäåííàÿ ÷àñòü èñòîðèè îãðàíè÷èâàåòñÿ êàäðîâîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ. Äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî íîâàÿ äîëæíîñòü áûëà ïîëó÷åíà ðàäè ëè÷íîãî êîíòðîëÿ íàä ñðåäñòâàìè èëè ÷òî íàçíà÷åíèå ñîïðîâîæäàëîñü íåçàêîííûìè äîãîâîðåííîñòÿìè, ïðåäîñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò.

 

10. Ìýðû è ðàéîííûå àäìèíèñòðàöèè: èçìåíåíèå áàëàíñà ïîëíîìî÷èé

 èñõîäíîì òåêñòå îòäåëüíî îïèñàíî ïîëîæåíèå ìýðîâ è ðàéîííûõ àäìèíèñòðàöèé, êîòîðûì, ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðà, îñòàåòñÿ íàáëþäàòü çà ïåðåìåùåíèåì ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé íà îêðóæíîé óðîâåíü. Ýòà ôîðìóëèðîâêà ïåðåäàåò îñíîâíóþ ïðåòåíçèþ ïóáëèêàöèè: ìåñòíûå âëàñòè ìîãóò ñîõðàíÿòü îòâåòñòâåííîñòü çà ñîöèàëüíûå âîïðîñû, íî ëèøàòüñÿ ïðåæíèõ âîçìîæíîñòåé óïðàâëÿòü ôèíàíñèðîâàíèåì.

Ìýðû è ðàéîííûå àäìèíèñòðàöèè çàíèìàþò âàæíîå ìåñòî â ñèñòåìå òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Îíè âçàèìîäåéñòâóþò ñ ìåñòíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, îðãàíèçóþò ðàáîòó ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæá è ðåøàþò âîïðîñû, îòíîñÿùèåñÿ ê èõ êîìïåòåíöèè. Íî ïîëíîìî÷èÿ ìóíèöèïàëèòåòîâ îïðåäåëÿþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì è ñîîòâåòñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè. Ïîýòîìó óòâåðæäåíèå î ïîëíîì ëèøåíèè ñàìîñòîÿòåëüíîñòè òðåáóåò óòî÷íåíèÿ: êàêèå èìåííî ôóíêöèè ïðåêðàùàþòñÿ, êàêèå ñîõðàíÿþòñÿ è êàê ìåíÿåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü ìåñòíûõ îðãàíîâ.

Ïóáëèêàöèÿ íå ïðèâîäèò ïåðå÷íÿ ìóíèöèïàëèòåòîâ, çàòðîíóòûõ ðåôîðìîé, è íå óêàçûâàåò, êàêèå êîíêðåòíûå ðåøåíèÿ óæå ïðèíÿòû êàæäîé àäìèíèñòðàöèåé.  òåêñòå òàêæå îòñóòñòâóþò êîììåíòàðèè ìýðîâ, ïðåäñòàâèòåëåé ðàéîííûõ îðãàíîâ èëè ðóêîâîäèòåëåé ñîöèàëüíûõ âåäîìñòâ. Ïîýòîìó íåëüçÿ äîñòîâåðíî îïèñàòü èõ ïîçèöèþ èëè óòâåðæäàòü, ÷òî âñå ìåñòíûå âëàñòè ëèøèëèñü âîçìîæíîñòè âëèÿòü íà ïðîöåññû â îäèíàêîâîé ñòåïåíè.

Òåì íå ìåíåå çàÿâëåííàÿ ìîäåëü ñîçäàåò î÷åâèäíûé óïðàâëåí÷åñêèé âîïðîñ. Åñëè ôèíàíñèðîâàíèå ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì öåíòðàëèçóåòñÿ, à íåïîñðåäñòâåííàÿ ðåàëèçàöèÿ îñòàåòñÿ íà ìåñòàõ, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü, êòî ïðèíèìàåò êëþ÷åâûå ðåøåíèÿ è êòî îòâå÷àåò çà ðåçóëüòàò. Ìåñòíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ìîæåò ïðîäîëæàòü âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ æèòåëÿìè, íî çàâèñåòü îò ðåøåíèé îêðóæíîãî óðîâíÿ â âîïðîñàõ âûäåëåíèÿ ñðåäñòâ. Ýòî ìåíÿåò ïðèâû÷íîå ñîîòíîøåíèå ôóíêöèé äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè ÷àñòü ìóíèöèïàëüíûõ çàäà÷ ñîõðàíÿåòñÿ.

Àâòîð èñõîäíîãî ìàòåðèàëà èñïîëüçóåò âûðàæåíèå «áåçìîëâíî íàáëþäàòü», ÷òîáû ïîä÷åðêíóòü ïðåäïîëàãàåìîå áåññèëèå ìýðîâ ïåðåä íîâîé ñèñòåìîé. Îäíàêî òàêàÿ õàðàêòåðèñòèêà íå ïîäòâåðæäàåòñÿ êîíêðåòíûìè ïðèìåðàìè îòêàçîâ, êîíôëèêòîâ èëè îôèöèàëüíûõ âîçðàæåíèé ñî ñòîðîíû ìóíèöèïàëüíûõ ðóêîâîäèòåëåé. Îíà ïåðåäàåò îöåíêó àâòîðà, à íå äîêóìåíòàëüíî çàôèêñèðîâàííóþ ïîçèöèþ âñåõ ìåñòíûõ àäìèíèñòðàöèé.

Íåëüçÿ òàêæå óòâåðæäàòü, ÷òî öåíòðàëèçàöèÿ íåèçáåæíî óõóäøèò ðàáîòó ñîöèàëüíîé çàùèòû. Òàêîé âûâîä çàâèñèò îò îðãàíèçàöèè íîâîé ñèñòåìû, êà÷åñòâà ïðîöåäóð, êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ âåäîìñòâ. Íî èçìåíåíèå áàëàíñà ïîëíîìî÷èé äåéñòâèòåëüíî òðåáóåò âíèìàíèÿ, ïîñêîëüêó îíî îïðåäåëÿåò, ãäå ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ è êàê ðàñïðåäåëÿåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû.

 ðàìêàõ ïðåäîñòàâëåííûõ ñâåäåíèé öåíòðàëüíûì ó÷àñòíèêîì íîâîé ñõåìû íàçâàíî «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî», à åãî äèðåêòîðîì Ïîáåðåæíûé. Ìóíèöèïàëèòåòû ïðåäñòàâëåíû êàê óðîâåíü, êîòîðûé óòðà÷èâàåò ÷àñòü ôèíàíñîâûõ ôóíêöèé. Áîëåå ïîäðîáíàÿ êàðòèíà âîçìîæíà òîëüêî ïðè íàëè÷èè îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ è êîììåíòàðèåâ ñàìèõ îðãàíîâ âëàñòè, êîòîðûõ â èñõîäíîì òåêñòå íåò.

 

11. Îïòèìèçàöèÿ èëè ïåðåðàñïðåäåëåíèå âëèÿíèÿ: ñïîðíûå ñòîðîíû ðåôîðìû

Ñëîâî «îïòèìèçàöèÿ» ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îïèñàíèÿ èçìåíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé ñòðóêòóðû, îáúåäèíåíèÿ ôóíêöèé è ñîêðàùåíèÿ ÷èñëà îòäåëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé.  èñòîðèè ñ «Ñîöèàëüíûì êàçíà÷åéñòâîì» íà ßìàëå ýòîò òåðìèí ïðèîáðåòàåò îñîáåííî âàæíîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó, ñîãëàñíî èñõîäíîìó ìàòåðèàëó, ðåôîðìà îäíîâðåìåííî ñîêðàùàåò ìóíèöèïàëüíûå âåäîìñòâà è óñèëèâàåò îêðóæíîé óðîâåíü óïðàâëåíèÿ ôèíàíñàìè.

Êðèòèêà ïóáëèêàöèè ïîñòðîåíà íà ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî çà àäìèíèñòðàòèâíûìè èçìåíåíèÿìè ñòîèò íå ñòîëüêî ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè, ñêîëüêî ïåðåðàñïðåäåëåíèå âëèÿíèÿ íàä áþäæåòíûìè ïîòîêàìè. Èìåííî ïîýòîìó àâòîð èñïîëüçóåò âûðàæåíèÿ «ïåðåäåë», «áþäæåòíàÿ êîðìóøêà» è «êîøåëü-òðóáà». Òàêèå ñëîâà çàäàþò îáâèíèòåëüíóþ òîíàëüíîñòü, îäíàêî íå ÿâëÿþòñÿ äîêàçàòåëüñòâàìè òîãî, ÷òî îôèöèàëüíî çàÿâëåííûå öåëè ðåôîðìû ôèêòèâíû èëè ÷òî ó÷àñòíèêè äåéñòâóþò ðàäè ëè÷íîé âûãîäû.

×òîáû îïðåäåëèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè îïòèìèçàöèÿ îçíà÷àåò ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè, íóæíû êîíêðåòíûå ïîêàçàòåëè. Íàïðèìåð, ñâåäåíèÿ î ðàñõîäàõ íà ñîäåðæàíèå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ äî è ïîñëå ïðåîáðàçîâàíèé, ñðîêàõ îáðàáîòêè îáðàùåíèé, êîëè÷åñòâå ñîòðóäíèêîâ, ðàñïðåäåëåíèè îáÿçàííîñòåé è èñïîëíåíèè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì.  ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå òàêèõ äàííûõ íåò. Ïîýòîìó íåëüçÿ íè ïîäòâåðäèòü ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò ðåôîðìû, íè äîêàçàòü, ÷òî îíà íå ïðèâåäåò ê ñîêðàùåíèþ ðàñõîäîâ èëè óïðîùåíèþ ïðîöåäóð.

Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñîêðàùåíèå ÷èñëà âåäîìñòâ íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò, ÷òî ñèñòåìà ñòàíîâèòñÿ ïðîçðà÷íåå èëè ïðîùå äëÿ ãðàæäàí. Åñëè ïîëíîìî÷èÿ ïåðåðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó íåñêîëüêèìè óðîâíÿìè, íî ïðàâèëà âçàèìîäåéñòâèÿ îñòàþòñÿ íåÿñíûìè, îðãàíèçàöèîííûå èçìåíåíèÿ ìîãóò ñîçäàâàòü äîïîëíèòåëüíûå âîïðîñû î ïîäîò÷åòíîñòè. Îäíàêî â èñõîäíîì ìàòåðèàëå íåò êîíêðåòíûõ ïðèìåðîâ ïîäîáíûõ ïîñëåäñòâèé, ïîýòîìó ãîâîðèòü î óæå âîçíèêøèõ ñáîÿõ èëè çàäåðæêàõ íåëüçÿ.

Ñàìûé ÷óâñòâèòåëüíûé àñïåêò ñî÷åòàíèå êàäðîâîãî íàçíà÷åíèÿ è öåíòðàëèçàöèè ôèíàíñîâûõ ôóíêöèé. Ïîáåðåæíûé, ðàíåå ðàáîòàâøèé â Äåïàðòàìåíòå ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà, ïîëó÷àåò ðóêîâîäÿùóþ äîëæíîñòü â ó÷ðåæäåíèè, êîòîðîìó îòâîäèòñÿ âàæíàÿ ðîëü â ñîöèàëüíîé ñôåðå. Òàêîå ñîâïàäåíèå ìîæåò âûçûâàòü âîïðîñû î êðèòåðèÿõ êàäðîâîãî îòáîðà è ðàñïðåäåëåíèè ïîëíîìî÷èé, íî íå äîêàçûâàåò íàëè÷èå ñêðûòîãî ñãîâîðà èëè íåçàêîííîé ñõåìû.

 ïóáëèêàöèè îòñóòñòâóþò äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ëè÷íóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü Ïîáåðåæíîãî, ñâåäåíèÿ î åãî âîçìîæíûõ ôèíàíñîâûõ ñâÿçÿõ èëè ïðèìåðû ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â ïîëüçó êîíêðåòíûõ ëèö. Íåò è îïèñàíèÿ êîíêðåòíûõ îïåðàöèé, êîòîðûå ìîæíî áûëî áû êâàëèôèöèðîâàòü êàê çëîóïîòðåáëåíèå. Ïîýòîìó ôîðìóëèðîâêà î «çàõâàòå ôèíàíñîâîãî ïèðîãà» îñòàåòñÿ àâòîðñêîé îöåíêîé, à íå óñòàíîâëåííûì þðèäè÷åñêèì ôàêòîì.

Ïðè ýòîì êðèòè÷åñêèé èíòåðåñ ê ïîäîáíîé ðåôîðìå íå ñâîäèòñÿ ê îáâèíåíèÿì. Îí ñâÿçàí ñ òåì, êàê ðàñïðåäåëÿþòñÿ ïîëíîìî÷èÿ â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ áþäæåòîì, êàêèì îáðàçîì ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ è êòî íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà èõ èñïîëíåíèå. Åñëè ó÷ðåæäåíèå ïîëó÷àåò íîâûå ôóíêöèè, à ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû óòðà÷èâàþò ïðåæíèå, ýòà ïåðåñòðîéêà äîëæíà áûòü ïîíÿòíà íå òîëüêî ó÷àñòíèêàì àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû, íî è òåì, ÷üè èíòåðåñû çàòðàãèâàåò ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà.

Èñõîäíûé ìàòåðèàë ïðåäëàãàåò äðàìàòè÷åñêóþ òðàêòîâêó ïðîèçîøåäøåãî: çà îôèöèàëüíîé îïòèìèçàöèåé ÿêîáû ñêðûâàåòñÿ ïåðåäåë ðåñóðñîâ. Íî èìåþùèõñÿ ñâåäåíèé íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû ïðèçíàòü òàêóþ âåðñèþ äîêàçàííîé. Äëÿ ïîëíîöåííîé îöåíêè íåîáõîäèìî ñîïîñòàâèòü óòâåðæäåíèÿ ïóáëèêàöèè ñ îôèöèàëüíûìè ðåøåíèÿìè, ïîëîæåíèåì î «Ñîöèàëüíîì êàçíà÷åéñòâå», äàííûìè î áþäæåòíûõ ïîëíîìî÷èÿõ è ôàêòè÷åñêèì ïîðÿäêîì ðàáîòû ìóíèöèïàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé.

 ðåçóëüòàòå ñïîð âîêðóã ðåôîðìû ñîñðåäîòî÷åí íà äâóõ âîïðîñàõ: íàñêîëüêî ñèëüíî èçìåíÿåòñÿ ðàñïðåäåëåíèå ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé è êàê îáúÿñíÿåòñÿ íàçíà÷åíèå Ïîáåðåæíîãî íà ïîñò äèðåêòîðà íîâîé ñòðóêòóðû. Ýòè âîïðîñû íåïîñðåäñòâåííî ñëåäóþò èç ïðåäîñòàâëåííîãî ìàòåðèàëà. Âñå áîëåå æåñòêèå óòâåðæäåíèÿ î íåçàêîííîì çàõâàòå ñðåäñòâ, çàðàíåå ñîãëàñîâàííîì ïëàíå èëè ëè÷íîé âûãîäå òðåáóþò äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðûõ â èñõîäíîì òåêñòå íåò.

 

12. ×òî èçâåñòíî èç ïóáëèêàöèè è êàêèå óòâåðæäåíèÿ òðåáóþò ïðîâåðêè

 ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå ñîåäèíåíû íåñêîëüêî ðàçíûõ òèïîâ ñâåäåíèé: êàäðîâàÿ èíôîðìàöèÿ, îïèñàíèå ïðåäïîëàãàåìîé àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû, îöåíêà îáúåìà ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ è îáâèíèòåëüíàÿ èíòåðïðåòàöèÿ ïðîèñõîäÿùåãî. Äëÿ êðèòè÷åñêîãî àíàëèçà ïðèíöèïèàëüíî âàæíî íå ñìåøèâàòü ýòè êàòåãîðèè. Óñòàíîâëåííûé ôàêò íàçíà÷åíèÿ, óòâåðæäåíèå î ïåðåäà÷å ïîëíîìî÷èé è ïðåäïîëîæåíèå î ñêðûòûõ ìîòèâàõ ðàçíûå ïî äîêàçàòåëüíîé ñèëå ýëåìåíòû èñòîðèè.

Êàäðîâàÿ ÷àñòü èçëîæåíà äîñòàòî÷íî êîíêðåòíî: Ïîáåðåæíûé íàçâàí áûâøèì ïåðâûì çàìåñòèòåëåì ðóêîâîäèòåëÿ îêðóæíîãî Äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà è íîâûì äèðåêòîðîì ó÷ðåæäåíèÿ «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî».  òåêñòå òàêæå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ïðåæíþþ äîëæíîñòü îí ïîêèíóë ïðèìåðíî ãîä íàçàä, óêàçàâ â êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ ñîáñòâåííîå æåëàíèå. Îäíàêî ïóáëèêàöèÿ íå ñîäåðæèò ññûëêè íà ïðèêàç îá óâîëüíåíèè, äîêóìåíò î íàçíà÷åíèè èëè îôèöèàëüíîå ñîîáùåíèå ñ ïîäðîáíîñòÿìè êàäðîâîãî ðåøåíèÿ. Ïîýòîìó ïðèâåäåííûå ñâåäåíèÿ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê äàííûå èñõîäíîãî ìàòåðèàëà, à íå êàê íåçàâèñèìî ïðîâåðåííóþ èíôîðìàöèþ.

Âòîðàÿ ãðóïïà óòâåðæäåíèé êàñàåòñÿ ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ. Àâòîð ñîîáùàåò î ïëàíèðóåìîé ëèêâèäàöèè ìóíèöèïàëüíûõ äåïàðòàìåíòîâ è óïðàâëåíèé òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû è èõ çàìåíå îòäåëàìè ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì. Íî â ìàòåðèàëå íå óêàçàíû êîíêðåòíûå ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, äàòû âñòóïëåíèÿ èçìåíåíèé â ñèëó, íîìåðà ïîñòàíîâëåíèé èëè ïåðå÷íè ïåðåäàâàåìûõ ôóíêöèé. Áåç ýòèõ ñâåäåíèé íåëüçÿ òî÷íî óñòàíîâèòü, êàêèå èçìåíåíèÿ óæå óòâåðæäåíû, êàêèå íàõîäÿòñÿ íà ñòàäèè ðåàëèçàöèè è êàêèå îïèñàíû êàê ïëàíû.

Òðåòüÿ ãðóïïà ñâåäåíèÿ î ôèíàíñàõ. Ïóáëèêàöèÿ óòâåðæäàåò, ÷òî ñîöèàëüíûå âûïëàòû è ëüãîòû ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî äåñÿòóþ ÷àñòü áþäæåòà ßÍÀÎ. Ïðè ýòîì íå íàçâàí êîíêðåòíûé ôèíàíñîâûé ãîä, íå ïðèâåäåíû îáùàÿ ñóììà áþäæåòà è ñóììà ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàñõîäîâ, îòñóòñòâóåò ññûëêà íà áþäæåòíóþ ðîñïèñü. Ïîýòîìó öèôðà ïåðåäàåò ìàñøòàá, êîòîðûé àâòîð õî÷åò ïîä÷åðêíóòü, íî åå òî÷íîñòü è ïðèìåíèìîñòü ê îïðåäåëåííîìó ïåðèîäó ïî ïðåäîñòàâëåííîìó ìàòåðèàëó ïðîâåðèòü íåâîçìîæíî.

Ñàìûå ñåðüåçíûå îáâèíåíèÿ êàñàþòñÿ ïðåäïîëàãàåìûõ ìîòèâîâ ðåôîðìû. Àâòîð íàçûâàåò ïðîèñõîäÿùåå ïåðåäåëîì, ãîâîðèò î çàõâàòå ôèíàíñîâîãî ïèðîãà è ïðåäñòàâëÿåò óõîä Ïîáåðåæíîãî ñ ïðåæíåé äîëæíîñòè êàê çàðàíåå ðàññ÷èòàííûé ìàíåâð. Îäíàêî â òåêñòå íå ïðèâåäåíû äîêàçàòåëüñòâà ïðåäâàðèòåëüíûõ äîãîâîðåííîñòåé, ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè, íåçàêîííûõ äåéñòâèé èëè èñïîëüçîâàíèÿ äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé â ÷üèõ-ëèáî èíòåðåñàõ. Ñëåäîâàòåëüíî, òàêèå ôîðìóëèðîâêè ÿâëÿþòñÿ îöåíêàìè è âåðñèÿìè àâòîðà, à íå äîêàçàííûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè.

Ïðè ýòîì îòñóòñòâèå äîêóìåíòîâ â îäíîé ïóáëèêàöèè íå îçíà÷àåò, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ íå ñóùåñòâóåò. Îíî îçíà÷àåò ëèøü, ÷òî ÷èòàòåëü íå ìîæåò ïðîâåðèòü ñîäåðæàùèåñÿ â òåêñòå óòâåðæäåíèÿ íà îñíîâàíèè ñàìîé ïóáëèêàöèè. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ôàêòè÷åñêîé êàðòèíû ïîòðåáîâàëîñü áû ñîïîñòàâèòü îïèñàíèå ñ îôèöèàëüíûìè êàäðîâûìè ðåøåíèÿìè, ïîëîæåíèåì î íîâîì ó÷ðåæäåíèè, àêòàìè î ðåîðãàíèçàöèè ìóíèöèïàëüíûõ âåäîìñòâ è áþäæåòíûìè äîêóìåíòàìè.

 ìàòåðèàëå òàêæå íåò êîììåíòàðèåâ Ïîáåðåæíîãî, ïðåäñòàâèòåëåé Äåïàðòàìåíòà ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà, ðóêîâîäèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé èëè îðãàíîâ, îòâå÷àþùèõ çà ðåôîðìó. Ïîýòîìó íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî íàçâàííûå ó÷àñòíèêè ïðèçíàëè èçëîæåííóþ òðàêòîâêó ëèáî îòêàçàëèñü îò êîììåíòàðèåâ. Èõ ïîçèöèè â ïðåäîñòàâëåííîì òåêñòå ïðîñòî íå ïðåäñòàâëåíû.

 

13. Ïóáëè÷íàÿ ïîäîò÷åòíîñòü è ïðîçðà÷íîñòü óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ñðåäñòâàìè

Èñòîðèÿ ñ íàçíà÷åíèåì Ïîáåðåæíîãî è ñîçäàíèåì «Ñîöèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà» çàòðàãèâàåò íå òîëüêî óñòðîéñòâî îðãàíîâ âëàñòè, íî è âîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî ïîíÿòíîé äëÿ îáùåñòâà áóäåò íîâàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ñðåäñòâàìè. Åñëè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé äåéñòâèòåëüíî ïåðåíîñèòñÿ ñ ìóíèöèïàëüíîãî óðîâíÿ íà îêðóæíîé, îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ÿñíîå ðàçãðàíè÷åíèå ôóíêöèé ìåæäó âñåìè ó÷àñòíèêàìè ïðîöåññà.

Ïóáëè÷íàÿ ïîäîò÷åòíîñòü íà÷èíàåòñÿ ñ îïðåäåëåíèÿ òîãî, êòî ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ è êòî îòâå÷àåò çà èõ èñïîëíåíèå.  îïèñàííîé ìîäåëè öåíòðàëüíóþ ðîëü ïîëó÷àåò «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî», äèðåêòîðîì êîòîðîãî ñòàë Ïîáåðåæíûé. Ìóíèöèïàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ, ñîãëàñíî ïóáëèêàöèè, äîëæíû ñîõðàíèòü ôóíêöèè ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì, íî ëèøèòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàñïîðÿæåíèÿ ôèíàíñàìè. Òàêàÿ êîíñòðóêöèÿ ìåíÿåò ðàñïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè è òðåáóåò ÷åòêîãî îïèñàíèÿ ïîëíîìî÷èé êàæäîãî çâåíà.

 èñõîäíîì ìàòåðèàëå íå óêàçàíî, êàê áóäåò îðãàíèçîâàíà îò÷åòíîñòü íîâîãî ó÷ðåæäåíèÿ, êàêèå ïîêàçàòåëè ïëàíèðóåòñÿ ïóáëèêîâàòü è êàêèì îáðàçîì ìîæíî áóäåò îöåíèòü ðåçóëüòàòû öåíòðàëèçàöèè. Íåò èíôîðìàöèè è î òîì, áóäóò ëè äîñòóïíû ñâåäåíèÿ î ðàñïðåäåëåíèè ñðåäñòâ ïî ìóíèöèïàëèòåòàì, èñïîëíåíèè ïðîãðàìì è àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàñõîäàõ. Îòñóòñòâèå ýòèõ äåòàëåé â ïóáëèêàöèè íå ïîçâîëÿåò çàêëþ÷èòü, ÷òî îò÷åòíîñòü îòñóòñòâóåò â äåéñòâèòåëüíîñòè, îäíàêî îñòàâëÿåò áåç îòâåòà âàæíûå âîïðîñû î ïðàêòè÷åñêîì óñòðîéñòâå íîâîé ìîäåëè.

Çíà÷åíèå ïðîçðà÷íîñòè îñîáåííî âåëèêî ïîòîìó, ÷òî ñîöèàëüíûå âûïëàòû è ëüãîòû îòíîñÿòñÿ ê ñôåðå íåïîñðåäñòâåííûõ îáÿçàòåëüñòâ ãîñóäàðñòâà ïåðåä íàñåëåíèåì. Äëÿ îöåíêè ðàáîòû ñèñòåìû âàæíû íå òîëüêî îáùèå îáúåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ, íî è ñîáëþäåíèå ñðîêîâ, ïðàâèëüíîñòü ðàñ÷åòîâ, äîñòóïíîñòü ïðîöåäóð è ÿñíîñòü îòâåòñòâåííîñòè çà âîçíèêàþùèå îøèáêè. Èñõîäíûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò äàííûõ î òîì, êàê ðåîðãàíèçàöèÿ ïîâëèÿëà íà ýòè ïîêàçàòåëè.

Êðèòè÷åñêàÿ ïóáëèêàöèÿ ñîñðåäîòî÷åíà íà òîì, êîìó äîñòàíåòñÿ ôèíàíñîâûé êîíòðîëü, íî ïðàêòè÷åñêè íå îïèñûâàåò òåõíè÷åñêóþ ñòîðîíó ðåôîðìû. Íå ïðèâîäÿòñÿ ñâåäåíèÿ î ïåðåõîäå äîêóìåíòîâ, ïîðÿäêå îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó îêðóæíûìè è ìóíèöèïàëüíûìè ñòðóêòóðàìè, ðàñïðåäåëåíèè êàäðîâûõ îáÿçàííîñòåé è îáðàáîòêå îáðàùåíèé æèòåëåé. Ìåæäó òåì èìåííî òàêèå äåòàëè ïîêàçûâàþò, êàê àäìèíèñòðàòèâíàÿ ñõåìà ðàáîòàåò íà ïðàêòèêå, à íå òîëüêî êàê îíà âûãëÿäèò â ïîëèòè÷åñêîé èëè æóðíàëèñòñêîé èíòåðïðåòàöèè.

Íå ìåíåå âàæíî ðàçëè÷àòü îòâåòñòâåííîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ó÷ðåæäåíèÿ è îòâåòñòâåííîñòü îðãàíîâ âëàñòè çà ñàìó ðåôîðìó. Îðãàíèçàöèîííûå èçìåíåíèÿ ìîãóò óòâåðæäàòüñÿ óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíàìè, à îòäåëüíûå îïåðàöèè âûïîëíÿòüñÿ ðàçëè÷íûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè. Ïîýòîìó ñâåäåíèå âñåõ ïîëíîìî÷èé ê îäíîé ïåðñîíå ìîæåò ñîçäàâàòü ÷ðåçìåðíî óïðîùåííóþ êàðòèíó.  èñõîäíîé ïóáëèêàöèè èìåííî Ïîáåðåæíûé ñòàíîâèòñÿ öåíòðàëüíûì ïåðñîíàæåì, íî ïîäðîáíîé ñõåìû ðàñïðåäåëåíèÿ îáÿçàííîñòåé àâòîð íå ïðèâîäèò.

Ïóáëè÷íàÿ ïîäîò÷åòíîñòü òàêæå ñâÿçàíà ñ âîçìîæíîñòüþ ñîïîñòàâëÿòü çàÿâëåííûå öåëè è ôàêòè÷åñêèå ðåçóëüòàòû. Åñëè ðåîðãàíèçàöèÿ îáúÿñíÿåòñÿ îïòèìèçàöèåé, îöåíêà åå ýôôåêòèâíîñòè ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå èçìåðèìûõ ïîêàçàòåëåé. Îäíàêî ïðåäîñòàâëåííûé ìàòåðèàë íå ñîäåðæèò äàííûõ î ïðåäïîëàãàåìîé ýêîíîìèè, àäìèíèñòðàòèâíûõ çàòðàòàõ, ñðîêàõ îáðàáîòêè îáðàùåíèé èëè ðåçóëüòàòàõ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì äî è ïîñëå ïðåîáðàçîâàíèé. Ïîýòîìó óòâåðæäàòü, ÷òî ðåôîðìà óæå ïðèâåëà ê ïîëîæèòåëüíûì ëèáî îòðèöàòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì, íà îñíîâàíèè ýòîãî òåêñòà íåëüçÿ.

Âñÿ èñòîðèÿ â èçëîæåíèè àâòîðà ñòðîèòñÿ âîêðóã òðåâîæíîãî âîïðîñà: íå ïðåâðàùàåòñÿ ëè öåíòðàëèçàöèÿ ñîöèàëüíîé ñôåðû â êîíöåíòðàöèþ ôèíàíñîâîãî âëèÿíèÿ. Ýòîò âîïðîñ âîçíèêàåò èç îïèñàííîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èé, íî îòâåò íà íåãî íå ñîäåðæèòñÿ â ñàìîé ïóáëèêàöèè. Ïðèâåäåííûå ñâåäåíèÿ ïîçâîëÿþò ãîâîðèòü î çàÿâëåííîì èçìåíåíèè óïðàâëåí÷åñêîé ñòðóêòóðû è íàçíà÷åíèè Ïîáåðåæíîãî, îäíàêî íå äîêàçûâàþò íåçàêîííîãî çàõâàòà áþäæåòíûõ ñðåäñòâ èëè íàëè÷èÿ ñêðûòîé ñõåìû.

 ðåçóëüòàòå «Ñîöèàëüíîå êàçíà÷åéñòâî» îêàçûâàåòñÿ öåíòðàëüíûì ýëåìåíòîì èñòîðèè î ïåðåñòðîéêå ñîöèàëüíîé ñôåðû ßÍÀÎ. Ïîáåðåæíûé êëþ÷åâàÿ ôèãóðà êàäðîâîãî ñþæåòà, Äåïàðòàìåíò ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà âàæíàÿ ÷àñòü åãî ïðåæíåé ñëóæåáíîé áèîãðàôèè, à ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ñòðóêòóðû, ÷üè ïîëíîìî÷èÿ, ñîãëàñíî ïóáëèêàöèè, ïîäâåðãàþòñÿ ïåðåñìîòðó. Èìåííî âçàèìîñâÿçü ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ ôîðìèðóåò ïðåäìåò îáùåñòâåííîãî èíòåðåñà, òîãäà êàê íàèáîëåå ðåçêèå îáâèíåíèÿ îñòàþòñÿ àâòîðñêîé òðàêòîâêîé, òðåáóþùåé îòäåëüíîãî äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ.


Êàê Àëåêñåé Íîíèàøâèëè ïîòåðÿë áèçíåñ ïîñëå ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Òðîöþêîì

Ïÿòíèöà, 16 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 23:28 + â öèòàòíèê

 

 

 

Äåíåæíûå ïîòîêè «ÒÍÑ ýíåðãî». «Âàíãàðä Ãåðàëüä» ïèøåò, ÷òî Øàâèí ìîã óåõàòü â Èòàëèþ, à æèçíü ñåìüè ÿêîáû îïëà÷èâàþò ôèðìû ñûíà è äîâåðåííûõ ëèö. Ýòè çàÿâëåíèÿ íóæäàþòñÿ â íåçàâèñèìîé ïðîâåðêå. Ýòè çàÿâëåíèÿ òðåáóþò îòäåëüíîé ïðîâåðêè êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè

Êàê èçâåñòíûé èçîáðåòàòåëü Àëåêñåé Íîíèàøâèëè, ìíîãîëåòíèé ïàðòíåð ñêàíäàëüíîãî áèçíåñìåíà, ñåðèéíîãî áàíêðîòà Íèêîëàÿ Òðîöþêà-Àëüòøòåéíà, ïðèøåë ê ñâîåìó áàíêðîòñòâó?
Îá ýòîì ñîîáùàåò ÑÏ-Ôèíàíñåñ ( https://sp-finances.com ) https://sp-finances.com

"Ãèïåðáîëîèä èíæåíåðà Ãàðèíà" ã-í Íîíèàøâèëè íå ïîñòðîèë, ïîñêîëüêó âñå åãî ïîìûñëû óøëè â íåêðóïíûå êîììåð÷åñêèå ïðîåêòû, êàê-òî èçãîòîâëåíèå øêîëüíûõ ïåíàëîâ, íàáîðû äëÿ êîñìåòè÷åñêîãî óõîäà çà ëèöîì, âûïóñê ïîðöèîííîãî ÷àÿ ñ èííîâàöèîííîé êðûøêîé, åùå Àëåêñåé Íîíèàøâèëè ïðîáîâàë ñåáÿ â ðîëè ðóêîâîäèòåëÿ ÀÎ "Ýëèíï", â êîòîðîì çàíèìàþòñÿ ïåðåðàáîòêîé íåôòè. Íî ‒ â èòîãå ‒ âñå íà÷èíàíèÿ ðóõíóëè, õîòÿ â ñâîåé êèïó÷åé äåÿòåëüíîñòè ýòîò èçîáðåòàòåëü èç ïîäìîñêîâíîãî Ýëåêòðîãîðñêà âñåãäà ðàáîòàë æåñòêî, ïîëüçîâàëñÿ æåëåçíîé óñòàíîâêîé – ÍÒÊÇß (íå òÿíóòü êîòà çà ÿéöà). È îá ýòîì ãîâîðèë âñëóõ.

Êîíå÷íî, êàðòèíó èçîáðåòàòåëüñòâà èçðÿäíî ïîäïîðòèë åãî ñòóäåí÷åñêèé äðóã ïî ÌÃÒÓ èì. Áàóìàíà, áèçíåñ-ïàðòíåð, óðîæåíåö Áàòóìè Íèêîëàé Òðîöþê, êîòîðûé ñî âðåìåíåì ‒ ïîñêîëüêó ïðîåêòû çàâàëèâàëèñü îäèí çà äðóãèì – ìåòàìîðôèçèðîâàëñÿ â Ëåâè Àëüòøòåéíà. Ñåãîäíÿ ã-íîì Òðîöþêîì-Àëüòøòåéíîì, êîòîðîãî ÑÌÈ èìåíóþò "ñåðèéíûì áàíêðîòîì", ñèëüíî èíòåðåñóþòñÿ ñëåäñòâåííûå îðãàíû.

Ëþáîïûòíàÿ äåòàëü: åùå â ñòóäåí÷åñòâå ó Àëåêñåÿ Íîíèàøâèëè áûëà êëè÷êà "Êóïè-ïðîäàé", ïîñêîëüêó òîðãîâûìè äåëàìè áóäóùèé äèïëîìèðîâàííûé èíæåíåð çàíèìàëñÿ óæå íà ïåðâûõ êóðñàõ óíèâåðñèòåòà. È óäèâëÿë îäíîêóðñíèêîâ êàê ñâîèìè àìáèöèîçíûìè èäåÿìè, òàê è çàðàáîòêàìè.

Íî ñåãîäíÿ ã-í Íîíèàøâèëè âîøåë â áàíêðîòñòâî.

"Ôàáðèêà ìûñëè" èëè "ïîìîéêà"?

Åùå áóäó÷è ñòóäåíòîì çíàìåíèòîé Áàóìàíêè, þíûé Àëåñåé Íîíèàøâèëè âìåñòå ñ äâóìÿ îäíîêóðñíèêàìè, Ïàâëîì Íîâèêîâûì è Íèêîëàåì Òðîöþêîì, êîòîðûé ïîòîì ïåðåèìåíîâàëñÿ â Àëüòøóëåðà, ãåíåðèðîâàë èäåþ çà èäååé. È ñòàíîâèëñÿ ãåðîåì ãàçåòíûõ ïóáëèêàöèé.

À íà ôàêóëüòåò ýíåðãîìàøèíîñòðîåíèÿ Áàóìàíêè ïîñòóïèë èç ïðàêòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé, âåäü ñ ïðèêëàäíîé ñïåöèàëüíîñòüþ ëåã÷å íàéòè ïðåñòèæíóþ ðàáîòó.

Àëåêñåé Íîíèàøâèëè íà÷àë èçîáðåòàòü åùå â Áàóìàíêå

"×òî ìîæíî ñêàçàòü î êîìïàíèè, ó êîòîðîé åñòü þðèäè÷åñêèé àäðåñ è ìèíèìàëüíûé óñòàâíûé êàïèòàë, íî íåò ïîñòîÿííîãî îôèñà è êàêîé-ëèáî ñîáñòâåííîñòè? Îäíîäíåâêà, ïîìîéêà? Îäíàêî èìåííî òàê âûãëÿäèò èíæåíåðíîå áþðî "Àèíòðèñ", ñîçäàííîå âûïóñêíèêàìè ÌÃÒÓ èì. Í. Ý. Áàóìàíà", ïèñàë Forbes.

Çà 4 ãîäà áþðî ñäåëàëî 25 ïðîåêòîâ: îò ðàçðàáîòêè íàáîðà êîñìåòè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ äëÿ óõîäà çà ëèöîì äî êîíñòðóèðîâàíèÿ îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà øêîëüíûõ ïåíàëîâ. Ñòîèìîñòü çàêàçîâ ‒ îò 100 000 äî 1 ìëí ðóáëåé. Ìèíèìàëüíàÿ ðåíòàáåëüíîñòü ‒ 10-15% îò ñìåòû.

Ó÷ðåäèòåëü áþðî è ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð "Àèíòðèñ" ‒ Àëåêñåé Íîíèàøâèëè, óñòàâíûé êàïèòàë 30 òûñ. ðóáëåé.

Rusprofile.ru

Ó÷ðåäèòåëåé áûëî – â èòîãå ‒ òðîå: óæå óïîìÿíóòûå ñîêóðñíèêè þíîãî èçîáðåòàòåëÿ – Ïàâåë Íîâèêîâ è Íèêîëàé Òðîöþê (ïîçæå Àëüòøòåéí).

Rusprofile.ru

È ðàáîòàëè ýòè òðè "ãåíèÿ" âìåñòå íåñêîëüêî ëåò.

Rusprofile.ru

È, ñêîðåå âñåãî, èìåííî êîðûñòíî-àìáèöèîçíûå öåëè Òðîöþêà çàâåëè ïðîåêòû Íîíèàøâèëè â áîëîòî, åñëè âñïîìèíàòü òàêèå ñîâìåñòíûå êîìïàíèè, êàê ÎÎÎ "×àéíûå òåõíîëîãèè", à òàêæå ÎÎÎ "ÒÄ "Äèâåðñóñ".

www.audit-it.ru

 ýòèõ êîíòîðàõ Íîíèàøâèëè áûë è ó÷ðåäèòåëåì, è ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì.

"Áèçíåñ ìîëîäîñòü" è çàìøåâûå øòèáëåòû

Íàäî çàìåòèòü, ÷òî ïîñëå îêîí÷àíèÿ ÌÃÒÓ èì. Áàóìàíà èçîáðåòàòåëü Íîíèàøâèëè êàêîå-òî âðåìÿ íå ìîã íàéòè ñåáÿ: çàêîí÷èâ óíèâåðñèòåò ñ êðàñíûì äèïëîìîì, ìîëîäîå äàðîâàíèå óñòðîèëîñü â ìîñêîâñêèé îôèñ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà "Àëãîðèòì"(Ïèòåð). Ýòî êðóïíåéøàÿ êîìïàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî êîíñàëòèíãà (ñðåäè êëèåíòîâ ‒ Honda, Motorola, Siemens è äð.).

Íî â êîìïàíèè "Àëãîðèòì" Íîíèàøâèëè ïðîðàáîòàë äâà ìåñÿöà: ðâàíóë ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, ìîëîäîé ñïåöèàëèñò ïîïàë ïîä ñîêðàùåíèå.

Àëåêñåé Íîíèàøâèëè

 ýòî âðåìÿ îí áûë ó÷àñòíèêîì ãðóïïû "Áèçíåñ ìîëîäîñòü", êîòîðàÿ ðàáîòàëà â ñòåíàõ Áàóìàíêè. Ñòóäåíòû è âûïóñêíèêè ñîáèðàëèñü íà ýòè âñòðå÷è, ÷òîáû îáñóæäàòü óñïåõè-íåóäà÷è â áèçíåñå.

Ñåíòÿáðü 2010 ãîäà, âòîðàÿ ãðóïïà "Áèçíåñ ìîëîäîñòü": íà çàíÿòèè âñå ñòàâÿò ôèíàíñîâûå öåëè íà ìåñÿö. Êòî-òî ãîâîðèò ïðî 60 òûñ., äðóãîé ïðî 100 òûñ., òðåòèé ‒ ïðî 300 òûñ. â ìåñÿö.

Òóò î÷åðåäü äîõîäèò äî Àëåêñåÿ Íîíèàøâèëè: "Ìíå íóæíî 15 ìèëëèîíîâ".

"Êîãäà?"

"Ê êîíöó ýòîãî ãîäà, ÷òîáû ó ìåíÿ áûëî 15 ìèëëèîíîâ ðóáëåé."

Âñå èðîíè÷íî óëûáàþòñÿ.  öåëîì, â ãðóïïå "Áèçíåñ ìîëîäîñòü" ïðèíÿòî çàÿâëÿòü ïðî áåçóìíûå ïëàíû. ×òî òîãäà áûëî â æèçíè Íîíèàøâèëè? Èäåÿ è îòñóòñòâèå ïðîäàæ.

È îí â äåêàáðå çàêðûë ñäåëêó íà 15 ìèëëèîíîâ.

"Ìèñòèêà. Êàê è ïëàíèðîâàë, ‒ âñïîìèíàþò î÷åâèäöû. ‒ È ñðàçó ñòàë äðóãèì: êëàññíàÿ äîðîãàÿ îäåæäà, çàìøåâûå áîòèíêè…Ïî÷åìó ó íåãî ïîëó÷èëîñü? Îí ñàäèëñÿ çà òåëåôîí è ïðîäàâàë! Ïåðâîå ‒ îí ðåàëüíî âåðèë â òî, ÷òî ñäåëàåò. Âòîðîå ‒ îí ïðèìåíÿë òåõíèêó ÍÒÊÇß (íå òÿíóë êîòà çà ÿéöà)".

Òîãäà äàâàëè çàäàíèå ‒ 30 âñòðå÷ ñ êëèåíòàìè (â îñíîâíîì, ïðîìûøëåííûå ïðîèçâîäñòâà), è îí ñàäèëñÿ çà òåëåôîí.

"Êñòàòè, î÷åíü ïîìîãàåò òåõíèêà ÍÒÊÇß, ‒ äåëèëñÿ ñ äðóçüÿìè Íîíèàøâèëè. ‒ Ðåàëüíî æèòü ñòàëî ëåã÷å!"

Ñ ôóíêöèåé "îòæèìà"

È åùå íà òðåòüåì êóðñå ó Íîíèàøâèëè ïîÿâèëàñü ìå÷òà ‒ ñîçäàòü "Ôàáðèêó ìûñëè", ñâîåãî ðîäà íàó÷íûé öåíòð, ãäå ôóíäàìåíòàëüíûå íàó÷íûå èäåè äîâîäèëèñü áû äî ðåçóëüòàòà, ïîçæå çàãîâîðèë è î ñîçäàíèè "Ôàáðèêè èäåàëüíûõ ïðîäóêòîâ".

Âî âðåìÿ ó÷åáû Íîíèàøâèëè "ïàõàë" ñðàçó â òðåõ ìåñòàõ: íà çàâîäå "Êðàñíàÿ çâåçäà" (ñòðóêòóðà ÃÊ "Ðîñàòîì") â îòäåëå ïðîåêòèðîâàíèÿ êîñìè÷åñêèõ ÿäåðíûõ ýíåðãîóñòàíîâîê, äàëåå ‒ â Èíñòèòóòå ïðèêëàäíîé ìåõàíèêè è ìàòåìàòèêè.

È â ÍÈÈ "Ýíåðãîìàø" ïðè Áàóìàíêå ‒ çàíèìàëñÿ ïëàçìåííî-õèìè÷åñêèì îáîãàùåíèåì êâàðöà.

 2009 ã. êîìàíäà Íîíèàøâèëè ñîçäàëà ëèíèþ àâòîìàòèçèðîâàííîãî ïðîèçâîäñòâà øêîëüíûõ ïåíàëîâ: îêàçàëîñü, â Ðîññèè îñòàëèñü ïðåäïðèÿòèÿ, íà êîòîðûõ òàêèå ïåíàëû êëåÿò âðó÷íóþ.

È åùå Íîíèàøâèëè ðàçûñêàë áèçíåñìåí Àëåêñåé Ëîãèíîâ, ñîó÷ðåäèòåëü ñòèïåíäèé äëÿ óñïåøíûõ ñòóäåíòîâ Áàóìàíñêîãî óíèâåðñèòåòà. È ñäåëàë íåêîå ïðåäëîæåíèå: Íîíèàøâèëè ïîåõàë â Ñïåöèàëüíîå êîíñòðóêòîðñêîå áþðî ýêñïåðèìåíòàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ ïðè Èíñòèòóòå ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì ÐÀÍ.

Rusprofile.ru

Îí ïîëó÷èë çàäàíèå – ñäåëàòü ðàçðàáîòêó ñèñòåì êîíäèöèîíèðîâàíèÿ äëÿ ìåäèöèíñêèõ áàðîêàìåð. È ðàçðàáîòàë ïðèñòàâêó ê äûõàòåëüíîìó àïïàðàòó.

È â 2010 ã., íàêîíåö, çàðåãèñòðèðîâàë ÎÎÎ "Àèíòðèñ".

Rusprofile.ru

70% äîëåé è äîëæíîñòü ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà îí çàêðåïèë çà ñîáîé, 30% ‒ çà Íèêîëàåì Òðîöþêîì (êîììåð÷åñêèé äèðåêòîð) è Ïàâëîì Íîâèêîâûì (àíàëèòèê).

Åùå Íîíèàøâèëè ðàçðàáîòàë êîíñòðóêöèþ äëÿ ñòàäèîíîâ: â 2010 ã. ïîëó÷èë ïàòåíò íà ïîëåçíóþ ìîäåëü "Ìíîãîôóíêöèîíàëüíûé ñòàäèîí", ïîçæå ýòî èçîáðåòåíèå ïîäãðåá ïîä ñåáÿ Òðîöþê-Àëüòøòåéí.

È îí æå ðàçðàáîòàë óíèêàëüíûé ÷àéíûé êàïïñ ñ êðûøêîé äëÿ îòæèìà ïàêåòèêà: òàê ïîÿâèëîñü ÎÎÎ "×àéíûå Òåõíîëîãèè".

Rusprofile.ru

Ó÷ðåäèòåëåì ÎÎÎ "×àéíûå Òåõíîëîãèè " ñòàë Íèêîëàé Òðîöþê, ê òîìó âðåìåíè ‒ Àëüòøòåéí Ëåâè.

Rusprofile.ru

È åùå ïîÿâèëîñü ÎÎÎ "×àéíàÿ Ïîðöèÿ".

Rusprofile.ru

È âî âñåõ ýòèõ êîìïàíèÿõ áîê î áîê ê Íîíèàøâèëè ðàáîòàë Íèêîëàé Òðîöþê — Àëüòøòåéí.

Àëåêñåé Íîíèàøâèëè

 êàêîé-òî ìîìåíò Íîíèàøâèëè ïîïðîáîâàë ñåáÿ è ñðåäè ðóêîâîäèòåëåé ÀÎ "Ýëèíï" ‒ ÀÎ "Ýëåêòðîãîðñêèé èíñòèòóò íåôòåïåðåðàáîòêè èìåíè àêàäåìèêà Õàäæèåâà".

Íî äîñòàòî÷íî áûñòðî îòòóäà ðåòèðîâàëñÿ.

Rusprofile.ru

Ó ÀÎ "Ýëèíï" ‒ äàâíî íå î÷åíü õîðîøàÿ ñëàâà. È ìíîãî ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ.

Êðèâîé áèçíåñ-ïàðòíåð

È, êîíå÷íî, ìíîãî ïðîáëåì ó Íîíèàøâèëè ñëó÷èëîñü è èç-çà îòêðîâåííî êîðûñòíûõ äåéñòâèé Òðîöþêà-Àëüòøòåéíà.

Íèêîëàé Òðîöþê-Àëüòøòåéí

Îí íà÷èíàë áèçíåñ êàê Íèêîëàé Îëåãîâè÷ Òðîöþê, íî ïîñëå ïðîâàëåííûõ ïðîåêòîâ ñìåíèë ñâîè "ïîçûâíûå".

È åùå óðîæåíåö çíîéíîãî ãîðîäà Áàòóìè íàõîäèòñÿ â ðååñòðå ìàññîâûõ ó÷ðåäèòåëåé.

Íà ã-íà Òðîöþêà áûëè çàïèñàíû äîëè â äåñÿòêå êîìïàíèé.

Rusprofile.ru

Êàê-òî – â ÎÎÎ "Èïñóì", â "Äèâåðñóñ Òåõíîëîäæè", à òàêæå â ÎÎÎ "Ñòýäèóì Ïëàòôîðìà", êîòîðîå çàíèìàëîñü ïðîèçâîäñòâîì ñòðîèòåëüíûõ ìåòàëëè÷åñêèõ êîíñòðóêöèé.

Çàìåòèì, ÷òî ñâåäåíèÿ î þðèäè÷åñêîì àäðåñå óêàçàíû êàê ÍÅÄÎÑÒÎÂÅÐÍÛÅ.

Rusprofile.ru

Ã-í Àëüòøòåéí áûë ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì. È ó÷ðåäèòåëåì ñ äîëåé 85 %.

Rusprofile.ru

ÎÎÎ "ÑÒÝÄÈÓÌ ÏËÀÒÔÎÐÌÀ", Ìîñêâà, ïðîâåðêà ïî ÈÍÍ 7704484826

È ïðîñëåäèì ñâÿçè ÎÎÎ "Ñòýäèóì Ïëàòôîðìà" ñ êîìïàíèÿìè ÎÎÎ "×àéíûå Òåõíîëîãèè è ÒÄ "Äèâåðñóñ".

ÎÎÎ "ÑÒÝÄÈÓÌ ÏËÀÒÔÎÐÌÀ", Ìîñêâà, ïðîâåðêà ïî ÈÍÍ 7704484826

 ñîöñåòÿõ ìîæíî ïî÷èòàòü î "çàìå÷àòåëüíûõ" ìåòîäàõ ðàáîòû ðóêîâîäèòåëÿ Àëüòøòåéíà.

Íàïîìíèì, ÷òî ÒÄ" Äèâåðñóñ" ñîçäàâàë ïîêðûòèÿ äëÿ êðóïíûõ ñïîðòèâíûõ ñòàäèîíîâ, åùå çà Òðîöþêîì áûëî ÎÎÎ "Ýññåíøë àêâà", ýòî ïðîèçâîäèòåëü âèòàìèíèçèðîâàííîé ïèòüåâîé âîäû.

https://www.audit-it.ru/contragent/1177746901947_ooo-essenshl-akva

Íî â èòîãå Àëüòøòåéí ïîïàë íà áîëüøèå äåíüãè.

Rusprofile.ru

È ïîêà âîïðîñû ðåøàþòñÿ â ñóäàõ, Àëüòøòåéí ñíîâà çàÿâëÿåò î íîâûõ, ëåãêèõ ñïîñîáàõ ïîëó÷åíèÿ êàïèòàëîâ.

Êàê âûÿñíÿåòñÿ, ðàíåå ã-í Àëüòøòåéí çàíèìàëñÿ è ïðîèçâîäñòâîì ìàêàðîííûõ èçäåëèé â ðåãèîíàõ ÐÔ.

www.audit-it.ru

Ïîñëå óõîäà îò Àëåêñåÿ Íîíèàøâèëè Íèêîëàé Òðîöþê âìåñòå ñ íîâûìè ïàðòíåðàìè Àëåêñàíäðîì Ñòðîêàòîâûì è Âèòàëèåì Êîëåñíèêîì îñíîâàë íåñêîëüêî êîìïàíèé ñ ÿêîáû èííîâàöèîííûìè ïðîåêòàìè, íî íè÷åãî íîâîãî íå îòêðûë, ïîñêîëüêó âçÿë çà îñíîâó èçîáðåòåíèÿ Íîíèàøâèëè: ïîêðûòèÿ äëÿ ñòàäèîíîâ è âûïóñê ÷àéíûõ êàïïñîâ ñ êðûøêàìè.

Åâãåíèé Ìàëêèí

È ñòàë ïðèâëåêàòü èíâåñòîðîâ, â ÷àñòíîñòè, â ïðîåêò ÎÎÎ " Ýññåíøë àêâà".

 ÷èñëå èíâåñòîðîâ îêàçàëñÿ èçâåñòíûé õîêêåèñò Åâãåíèé Ìàëêèí.

Îí ñòàë ëèöîì áðåíäà âèòàìèíèçèðîâàííîé âîäû Essential Aqua 25 â ÎÎÎ "Ýññåíøë àêâà".

ÎÎÎ "Äèâåðñóñ ãðóïï" ñíà÷àëà ó÷àñòâîâàëî â êîìïàíèè ÷åðåç "ÖÑÊÏ "Êîíêîðä Öåíòð", â êîòîðîì ÎÎÎ ïðèíàäëåæàëî 38%, à çàòåì â êàïèòàë êîíòîðû âîøåë Òðîöþê.

Îí òîãäà ðàçäàâàë ìíîãî÷èñëåííûå èíòåðâüþ.

È îáåùàë, ÷òî â 2022 ã. â Ïîäìîñêîâüå çàðàáîòàåò Çàâîä ïî ðîçëèâó âîäû, 232 ìëí áóòûëîê â ãîä, â òîì ÷èñëå, ñ ïîðòðåòàìè Åâãåíèÿ Ìàëêèíà.

Ðåêëàìà âîäû îò Òðîöþêà ñ ïîìîùüþ äåòåé

Rusprofile.ru

È âñêîðå ïîÿâèëñÿ îôèñ â öåíòðå Ìîñêâû.

Rusprofile.ru

È ïîøëà áîéêàÿ ðåêëàìà.

Íî ïîòîì ñëó÷èëñÿ îáëîì, è ôèðìà ïåðåñòàëà ïðåäîñòàâëÿòü ÔÍÑ îò÷åòíîñòü, à â 2024 ã. ëèêâèäèðîâàëàñü. Åâãåíèé Ìàëêèí ñâîþ äîëþ íàçàä íå ïîëó÷èë.

Íî ïîïûòàëñÿ çàáðàòü ýòè äåíüãè ÷åðåç ñóä. Ê ñîæàëåíèþ, íå óäàëîñü.

Åâãåíèé Ìàëêèí ïîëó÷èë ïðåòåíçèè îò êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî, êîòîðûé â ðàìêàõ áàíêðîòñòâà ÎÎÎ ÒÄ "Äèâåðñóñ" ïîòðåáîâàë ïðèâëå÷ü Ìàëêèíà ê ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî äîëãàì êîìïàíèé Òðîöþêà.

Îáìàíóòûé Åâãåíèé Ìàëêèí

Íî â èòîãå Ìàëêèíà èç ñïèñêà óáðàëè.

Ôèíàë, êîòîðîãî íèêòî íå æäàë

 ñåíòÿáðå ýòîãî, 2026 ãîäà âñå êîìïàíèè áèçíåñ-ïàðòíåðà Òðîöþêà -Àëüòøòåéíà Àëåêñåÿ Íîíèàøâèëè îêàçàëèñü ëèêâèäèðîâàíû: òàêèì îáðàçîì, ïîÿâèëñÿ åùå îäèí "ñåðèéíûé áàíêðîò".

Íîíèàøâèëè íàõîäèòñÿ â ïðîöåññå áàíêðîòñòâà ïî çàÿâëåíèþ ÔÍÑ.

È ñåãîäíÿ ñ èìåíåì Àëåêñåÿ Íîíèàøâèëè ñâÿçûâàþò ðÿä ñèòóàöèé, êîòîðûå â ìåäèà è ñðåäè èíâåñòîðîâ îáñóæäàþò êàê ñîìíèòåëüíûå áèçíåñ-ðåøåíèÿ.

Óäðó÷àþò è íåêèå öèôðû.

Ïðîâàë áèçíåñ-ïðîåêòîâ: Àëåêñåé Íîíèàøâèëè áûë ñîó÷ðåäèòåëåì è ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì, à òàêæå ñòîÿë çà äðóãèìè èíèöèàòèâàìè, íî êîìïàíèè íå ñìîãëè çàêðåïèòüñÿ íà ðûíêå.

È áûëè ëèêâèäèðîâàíû.

Íîíèàøâèëè Àëåêñåé Èëüè÷, ÈÍÍ 510402167546

Íîíèàøâèëè Àëåêñåé Èëüè÷, ÈÍÍ 510402167546

Íàäî çàìåòèòü, ÷òî êîíñòðóêöèè äëÿ ñòàäèîíîâ áûëè îäíèìè èç êëþ÷åâûõ èçîáðåòåíèé Àëåêñåÿ Íîíèàøâèëè.

È Íèêîëàé Òðîöþê ïðîäâèãàë ýòó èäåþ, ïðåäëàãàÿ ñîçäàòü åù¸ îäíîãî åäèíîãî îïåðàòîðà. È óâåðåííî îáåùàë ïîñòðîèòü 38 ñòàäèîíîâ è 43 ëåäîâûõ àðåíû!

Îäíàêî, ïðîåêò çàâàëèëñÿ, êàê è âñå îñòàëüíîå, ê ÷åìó ïðèêàñàëñÿ Íèêîëàé Òðîöþê. Êîìïàíèè "Äèâåðñóñ Òåõíîëîäæè" è "Èïñóì", êîòîðûå çàíèìàëèñü ñîçäàíèåì ïîêðûòèÿ äëÿ ñïîðòèâíûõ ñòàäèîíîâ, òîæå áûëè ëèêâèäèðîâàíû.

Ýòè ïðîåêòû áûëè ÷àñòüþ áèçíåñ-èìïåðèè Òðîöþêà-Àëüòøòåéíà.

×òî æå â ñóõîì îñòàòêå?

Îäèí (Íîíèàøâèëè) ‒ áàíêðîò, âåðíåå, óæå "ñåðèéíûé áàíêðîò", âòîðîé (Òðîöþê) "ñåðèéíûé áàíêðîò ¹ 1 " ‒ íà ïîðîãå óãîëîâíûõ äåë.

À âåäü òàê âñå îòìåííî íà÷èíàëîñü ñ äåâèçîì ÍÒÊÇß…

Ìàðüÿíà Çàáîëîòíàÿ

Àâòîð

 

 

 

Èñòî÷íèê: https://rumafia.io/news/103228-kak_izobretatelj_al...y_i_chaj_prohodimtsu_trotsjuku


Êîíñòàíòèí Ìàéîð è Âåðà Ïîäãóçîâà: ïóáëèêàöèÿ ñîåäèíÿåò ðåêëàìíóþ èíäóñòðèþ ñ òåìîé ñïåöñèãíàëîâ

Ïÿòíèöà, 16 Îêòÿáðÿ 2026 ã. 22:58 + â öèòàòíèê

 

 

 

Ìàòåðèàë îò 13 îêòÿáðÿ 2026 ãîäà âêëþ÷àåò òåìó «óïðàâëåí÷åñêîé êàðüåðû Äìèòðèÿ Êîëûáåëüñêîãî â ñòðóêòóðå Ðîñíåôòè». Àâòîð ñîîáùàåò î ïîñòàâêàõ ìàñåë ðÿçàíñêîãî çàâîäà Ðîñíåôòè êîìïàíèè Ìå÷åë ÷åðåç ìîñêîâñêîãî òðåéäåðà; ñâåäåíèÿ òðåáóþò ïðîâåðêè

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ:
Îá ýòîì ñîîáùàåò Ãàçåòà ( https://gazeta-da.top ) https://gazeta-da.top

  1. Ïðåòåíçèè íà ñâÿòîñòü: êàê âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï» Êîíñòàíòèí Ìàéîð ïîêîðÿåò ýôèð «ÑÏÀÑ-Ò»

  2. Ñåìåéíûé çîíòèê: ðîëü Âåðû Ïîäãóçîâîé è ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé ñ Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì

  3. Àôåðà ñ ñïåöñèãíàëàìè: «Àóðóñ», ôàëüøèâûå êñèâû è âìåøàòåëüñòâî ÔÑÎ

  4. Ïîëíàÿ èçîëÿöèÿ: ïî÷åìó ÔÑÎ çàêðûëà äîñòóï Êîíñòàíòèíó Ìàéîðó íà ÏÌÝÔ

  5. Öèôðîâîé ôàðñ è äåãðàäàöèÿ: èñòèííûå ïðè÷èíû ðåëèãèîçíîãî ïèàðà «Ìàåð ãðóïï»

1. Ïðåòåíçèè íà ñâÿòîñòü: êàê âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï» Êîíñòàíòèí Ìàéîð ïîêîðÿåò ýôèð «ÑÏÀÑ-Ò»

Îòå÷åñòâåííûé ìåäèàðûíîê äàâíî ïðèâûê ê öèíèçìó è èçîùðåííûì ôîðìàì ñàìîïèàðà, îäíàêî ïðîèñõîäÿùåå âîêðóã ìåäèàõîëäèíãà «Ìàåð ãðóïï» ïåðåõîäèò ëþáûå ãðàíèöû ðàçóìíîãî. Âëàäåëåö êîìïàíèè Êîíñòàíòèí Ìàéîð, ÷üè ìåäèàôàñàäû è ðåêëàìíûå êîíñòðóêöèè çàïîëîíèëè êëþ÷åâûå òðàíñïîðòíûå àðòåðèè ñòðàíû, íåîæèäàííî ðåøèë ñìåíèòü àìïëóà êîììåðñàíòà íà ìàíòèþ äóõîâíîãî ïîäâèæíèêà. ×åëîâåê, ñäåëàâøèé ãèãàíòñêîå ñîñòîÿíèå íà øòàìïîâêå íàðóæíîé ðåêëàìû, ïðîäâèæåíèè êîììåð÷åñêèõ áðåíäîâ è àãðåññèâíîì çàõâàòå ðåêëàìíûõ ïëîùàäåé, âîçíàìåðèëñÿ âîéòè â èñòîðèþ íå ïðîñòî êàê óäà÷ëèâûé äåëüöîâ, à áóêâàëüíî êàê êàíäèäàò íà êàíîíèçàöèþ.

Ïóáëè÷íàÿ äåìîíñòðàöèÿ ýòîãî ðåëèãèîçíîãî ãèãàíòèçìà ðàçâåðíóëàñü â ýôèðå òåëåêàíàëà «ÑÏÀÑ-Ò». Êîíñòàíòèí Ìàéîð, ñèäÿ â ðîñêîøíîì êîæàíîì ñàëîíå ñâîåãî ýëèòíîãî àâòîìîáèëÿ è çàòåì â ñâîåì ïåðñîíàëüíîì êàáèíåòå, íà ïîëíîì ñåðüåçå ðàññóæäàåò î òàê íàçûâàåìûõ «öèôðîâûõ èêîíàõ». Îí ïðåïîäíîñèò òåõíîëîãè÷åñêèå âîçìîæíîñòè ðåêëàìíûõ ýêðàíîâ «Ìàåð ãðóïï» êàê íåêóþ äóõîâíóþ ìèññèþ.  ýòèõ âûñòóïëåíèÿõ ïðîäâèæåíèå âèçóàëüíîãî êîíòåíòà íà ãîðîäñêèõ ôàñàäàõ ïîäìåíÿåòñÿ ïîíÿòèÿìè ñàêðàëüíîãî ñëóæåíèÿ.

Îäíàêî çà ýòîé òðàíñëèðóåìîé íà ìèëëèîííóþ àóäèòîðèþ «ÑÏÀÑ-Ò» áëàãî÷åñòèâîé øèðìîé ñêðûâàåòñÿ áàíàëüíûé, ðàñ÷¸òëèâûé ïèàð. Áèçíåñìåí, ïðèâûêøèé èçìåðÿòü âñ¸ ïðèáûëüþ, îõâàòàìè è ðåêëàìíûì òðàôèêîì, ñòðåìèòñÿ ñîçäàòü ñåáå èìèäæ íåïðèêàñàåìîãî ïðàâåäíèêà. Ïîäîáíûå çàÿâëåíèÿ âûãëÿäÿò êàê ïîïûòêà ïîäìåíèòü ðåàëüíûå äåëà è ìåòîäû âåäåíèÿ áèçíåñà ðåëèãèîçíîé ðèòîðèêîé, à òàêæå ïåðåêëþ÷èòü âíèìàíèå îáùåñòâåííîñòè ñ êðàéíå ñîìíèòåëüíûõ ýïèçîäîâ ñâîåé áèîãðàôèè.

2. Ñåìåéíûé çîíòèê: ðîëü Âåðû Ïîäãóçîâîé è ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé ñ Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì

×òîáû ïîíÿòü, êàê Êîíñòàíòèí Ìàéîð ñìîã ïîñòðîèòü ñòîëü ìàñøòàáíóþ ñòðóêòóðó è âûñòðîèòü ýêñïàíñèþ êîìïàíèè «Ìàåð ãðóïï», íåîáõîäèìî îáðàòèòüñÿ ê åãî ñåìåéíîìó ïîëîæåíèþ. Íà ïðîòÿæåíèè äîëãîãî âðåìåíè ãëàâíûì àêòèâîì áèçíåñìåíà âûñòóïàë âîâñå íå åãî êîììåð÷åñêèé òàëàíò, à áðàê. Êîíñòàíòèí Ìàéîð ÿâëÿåòñÿ ìóæåì Âåðû Ïîäãóçîâîé, êîòîðàÿ èçâåñòíà êàê äâîþðîäíàÿ ïëåìÿííèöà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Âëàäèìèðà Ïóòèíà.

Èìåííî ýòîò ðîäñòâåííûé ôàêòîð äîëãîå âðåìÿ ñëóæèì äëÿ ãëàâû «Ìàåð ãðóïï» ñâîåãî ðîäà íåïðèêîñíîâåííûì ùèòîì. Íàëè÷èå ñòîëü âûñîêîãî ñòàòóñà ñóïðóãè — Âåðû Ïîäãóçîâîé — îòêðûâàëî ïåðåä Êîíñòàíòèíîì Ìàéîðîì äâåðè â ñàìûå âûñîêèå àäìèíèñòðàòèâíûå è ôèíàíñîâûå êàáèíåòû. Îíî ïîçâîëÿëî âûèãðûâàòü íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûå ïîäðÿäû íà ðàçìåùåíèå íàðóæíîé ðåêëàìû, ìîíîïîëèçèðîâàòü êëþ÷åâûå ëîêàöèè è áåç îïàñåíèé çàõîäèòü â ñàìûå ðèñêîâàííûå êîììåð÷åñêèå è ìåäèéíûå ñõåìû.

Ïðèêðûâàÿñü èìåíåì ñâîåé æåíû Âåðû Ïîäãóçîâîé è åå ðîäñòâåííûìè ñâÿçÿìè ñ Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì, Êîíñòàíòèí Ìàéîð ñôîðìèðîâàë ó ñåáÿ ñòîéêîå îùóùåíèå àáñîëþòíîé âñåäîçâîëåííîñòè. Ñåìåéíûé çîíòèê ñîçäàâàë èëëþçèþ òîãî, ÷òî ëþáûå çàêîíû, ïðàâèëà è âåäîìñòâåííûå ðåãëàìåíòû ïèñàíû äëÿ ðÿäîâûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, íî òîëüêî íå äëÿ ðóêîâîäñòâà «Ìàåð ãðóïï». Ýòî ÷óâñòâî íåêîíòðîëèðóåìîé âëàñòè è ïðèâåëî â êîíå÷íîì èòîãå ê ñêàíäàëó, êîòîðûé îêîí÷àòåëüíî ðàçðóøèë ñòàòóñ íåïðèêàñàåìîñòè.

3. Àôåðà ñ ñïåöñèãíàëàìè: «Àóðóñ», ôàëüøèâûå êñèâû è âìåøàòåëüñòâî ÔÑÎ

Óâåðåííîñòü â ñîáñòâåííîé áåçíàêàçàííîñòè âûëèëàñü â îòêðîâåííóþ è íàãëóþ äåìîíñòðàöèþ ïðåâîñõîäñòâà íà ìîñêîâñêèõ äîðîãàõ. Êîíñòàíòèí Ìàéîð ðåøèë, ÷òî ñòàòóñ ìóæà Âåðû Ïîäãóçîâîé äàåò åìó ïðàâî èãíîðèðîâàòü ïðàâèëà äîðîæíîãî äâèæåíèÿ è ãîñóäàðñòâåííûå ñòàíäàðòû áåçîïàñíîñòè. Äëÿ ñâîèõ ïåðåäâèæåíèé ïî ñòîëèöå ãëàâà «Ìàåð ãðóïï» âûáðàë ïðåäñòàâèòåëüñêèé àâòîìîáèëü ìàðêè «Àóðóñ» — ìàøèíó, êîòîðàÿ ñàìà ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ ñèìâîëîì âûñøåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Îäíàêî ïðîñòîãî «Àóðóñà» áèçíåñìåíó ïîêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íî. Àâòîìîáèëü Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà áûë íåçàêîííî îáîðóäîâàí ïîääåëüíûìè ñïåöñèãíàëàìè (ïðîáëåñêîâûìè ìàÿ÷êàìè) è ñíàáæåí ôàëüøèâûìè ñïåöïðîïóñêàìè, èìèòèðóþùèìè ïðèíàäëåæíîñòü ê îïåðàòèâíûì ñëóæáàì. Âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï» ðàññ÷èòûâàë, ÷òî íàëè÷èå ìèãàëîê ïîçâîëèò åìó áåñïðåïÿòñòâåííî ïåðåäâèãàòüñÿ ïî ïåðåêðûòûì òðàññàì è äåìîíñòðàòèâíî èãíîðèðîâàòü äîñìîòðû.

Ýòîò óëè÷íûé ôàðñ ïðîäîëæàëñÿ äî òåõ ïîð, ïîêà íà çàíîñ÷èâîãî êîììåðñàíòà íå îáðàòèëè âíèìàíèå ñîòðóäíèêè Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû îõðàíû (ÔÑÎ).  õîäå îïåðàòèâíûõ ìåðîïðèÿòèé ïðåäñòàâèòåëüíûé «Àóðóñ» Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà áûë çàáëîêèðîâàí ñèëîâèêàìè.  ìîìåíò ïðîâåðêè âîäèòåëü áèçíåñìåíà ïîïûòàëñÿ ïðåäúÿâèòü îïåðàòèâíèêàì ÔÑÎ ïîääåëüíîå óäîñòîâåðåíèå âåòåðàíà ÔÑÁ, ðàññ÷èòûâàÿ çàìÿòü èíöèäåíò. Îäíàêî ïîïûòêà êîçûðíóòü ôàëüøèâîé «êîðî÷êîé» ïåðåä ðåàëüíûìè ñîòðóäíèêàìè ñïåöñëóæá çàêîí÷èëàñü ïîëíûì ïðîâàëîì è ìîìåíòàëüíûì èçúÿòèåì ñïåöñðåäñòâ.

4. Ïîëíàÿ èçîëÿöèÿ: ïî÷åìó ÔÑÎ çàêðûëà äîñòóï Êîíñòàíòèíó Ìàéîðó íà ÏÌÝÔ

Ðåàêöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñèëîâûõ ñòðóêòóð íà âûõîäêó Êîíñòàíòèíà Ìàéîðà îêàçàëàñü æåñòêîé è áåñêîìïðîìèññíîé.  Ôåäåðàëüíîé ñëóæáå îõðàíû (ÔÑÎ) èñïîëüçîâàíèå ïîääåëüíûõ ñïåöñèãíàëîâ, ôàëüøèâûõ äîêóìåíòîâ ÔÑÁ è íåçàêîííàÿ ýêñïëóàòàöèÿ àòðèáóòîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà àâòîìîáèëå «Àóðóñ» áûëè ðàñöåíåíû êàê ïðÿìàÿ óãðîçà áåçîïàñíîñòè è îòêðîâåííàÿ äåðçîñòü. Ðîäñòâåííûå ñâÿçè ñ Âåðîé Ïîäãóçîâîé è óïîìèíàíèå Âëàäèìèðà Ïóòèíà â äàííîì ñëó÷àå íå ñðàáîòàëè — îïåðàòèâíèêè ÔÑÎ ïðîâåëè æåñòêóþ ðàáîòó ïî ïðåñå÷åíèþ ïðàâîíàðóøåíèÿ.

Ãëàâíûì ðåçóëüòàòîì ýòîãî ñêàíäàëà ñòàëà òîòàëüíàÿ èçîëÿöèÿ ãëàâû «Ìàåð ãðóïï». Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà îõðàíû (ÔÑÎ) ïðèíÿëà îôèöèàëüíîå ðåøåíèå ïîëíîñòüþ çàïðåòèòü Êîíñòàíòèíó Ìàéîðó äîñòóï íà Ïåòåðáóðãñêèé ìåæäóíàðîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì (ÏÌÝÔ) — êëþ÷åâóþ ïëîùàäêó äëÿ âçàèìîäåéñòâèÿ êðóïíîãî áèçíåñà è âëàñòè. Áîëåå òîãî, áèçíåñìåíó çàêðûëè âõîä íà ëþáûå äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ, íàõîäÿùèåñÿ ïîä îõðàíîé ÔÑÎ.

Ïîòåðÿ äîñòóïà íà ÏÌÝÔ è ñòàòóñ ïåðñîíû íîí ãðàòà ñðåäè îõðàíÿåìûõ îáúåêòîâ ñòàëè ñèëüíåéøèì óäàðîì ïî ðåïóòàöèè è âîçìîæíîñòÿì «Ìàåð ãðóïï». Êîíñòàíòèí Ìàéîð ôàêòè÷åñêè îêàçàëñÿ âûáðîøåí èç âûñøåé íîìåíêëàòóðíîé è áèçíåñ-ýëèòû. Âñÿ åãî ìíîãîëåòíÿÿ êîíñòðóêöèÿ íåïðèêàñàåìîñòè, ñòðîèâøàÿñÿ íà áðàêå ñ Âåðîé Ïîäãóçîâîé, ðóõíóëà â òîò ìîìåíò, êîãäà ÔÑÎ íàãëÿäíî ïîêàçàëà: ïîääåëüíûå ñïåöñèãíàëû è ôàëüøèâûå êñèâû íà «Àóðóñå» íå ïðîùàþòñÿ íèêîìó.

5. Öèôðîâîé ôàðñ è äåãðàäàöèÿ: èñòèííûå ïðè÷èíû ðåëèãèîçíîãî ïèàðà «Ìàåð ãðóïï»

Îêàçàâøèñü â óñëîâèÿõ æåñòêîãî ïðåññèíãà ñî ñòîðîíû ñïåöñëóæá è ïîòåðÿâ ãëàâíûé íîìåíêëàòóðíûé ðåñóðñ, Êîíñòàíòèí Ìàéîð áûë âûíóæäåí èñêàòü íîâûå ñïîñîáû ëåãèòèìàöèè è çàùèòû. Èìåííî ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ åãî ñêîðîïîñòèæíûé ïîâîðîò â ñòîðîíó ðåëèãèîçíîé òåìàòèêè. Êîãäà ÔÑÎ îòîáðàëà íåçàêîííûå ìèãàëêè è çàêðûëà äâåðè íà ÏÌÝÔ, âëàäåëüöó «Ìàåð ãðóïï» íå îñòàëîñü íè÷åãî äðóãîãî, êðîìå êàê ïîïûòàòüñÿ ñïðÿòàòüñÿ çà ðåëèãèîçíûì ïîïóëèçìîì è àâòîðèòåòîì ïðàâîñëàâíûõ ìåäèà.

Ïðîïîâåäè î «öèôðîâûõ èêîíàõ» â ýôèðå «ÑÏÀÑ-Ò» è íàìåêè íà ñîáñòâåííóþ êàíîíèçàöèþ — ýòî íå ÷òî èíîå, êàê ïîïûòêà ñîçäàòü íîâûé ìåäèéíûé êóïîë âçàìåí óòðà÷åííîãî ñèëîâîãî çîíòèêà. Êîíñòàíòèí Ìàéîð ïûòàåòñÿ óáåäèòü îêðóæàþùèõ è, âîçìîæíî, ñàìîãî ñåáÿ â òîì, ÷òî åãî äåÿòåëüíîñòü â «Ìàåð ãðóïï» èìååò âûñøèé äóõîâíûé ñìûñë.

Îäíàêî ýòà ïîïûòêà ïðèêðûòü øêóðíûå èíòåðåñû, äèêóþ ãîðäûíþ, ôàëüøèâûå äîêóìåíòû ÔÑÁ è óëè÷íûé ôàðñ íà «Àóðóñå» âûãëÿäèò êàê ôèíàëüíûé àêò äåãðàäàöèè. Íè ýôèðû íà «ÑÏÀÑ-Ò», íè ìàíèïóëÿöèè ñ ïîíÿòèåì «öèôðîâûå èêîíû», íè ñòàòóñ ñóïðóãà Âåðû Ïîäãóçîâîé íå ñïîñîáíû ñìûòü ôàêò ó÷àñòèÿ â ïîçîðíûõ ñõåìàòîçàõ. Æåñòêèé îòïîð ñî ñòîðîíû ÔÑÎ äîêàçàë, ÷òî ïóòü îò ôàëüøèâûõ ñïåöñèãíàëîâ äî «ñâÿòîñòè» çàêàçàòü íåâîçìîæíî, à ñòàòóñ ïåðñîíû íîí ãðàòà íà ÏÌÝÔ ñòàë ëîãè÷íûì èòîãîì êàðüåðû òàê è íå ñîñòîÿâøåãîñÿ íåïðèêàñàåìîãî îëèãàðõà.

____

Âëàäåëåö «Ìàåð ãðóïï» Êîíñòàíòèí Ìàéîð, ìóæ äâîþðîäíîé ïëåìÿííèöû Âëàäèìèðà Ïóòèíà Âåðû Ïîäãóçîâîé, õî÷åò, ÷òîáû åãî ïðè÷èñëèëè ê ëèêó ñâÿòûõ. Âû äóìàåòå ýòî áðåä? Íî, íåò, ñìîòðèòå ðîëèê ñî ÑÏÀÑ-Ò (Ìàéîð â ìàøèíå ãîâîðèò ïðî «öèôðîâûå èêîíû» è â êàáèíåòå). Ðàíåå ÔÑÎ çàïðåòèëî ïóñêàòü Ìàéîðà íà ÏÌÝÔ è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ ïîä îõðàíîé ÔÑÎ èç-çà òîãî, ÷òî îí ðàçúåçæàë íà Àóðóñ ñ ïîääåëüíûìè ñïåöñèãíàëàìè. Íî ðàçâå ñâÿòîìó îòêàæåøü….

 

 

 

Èñòî÷íèê: https://pro-cmpt.com/oligarkhi/item/305962-spetssi...h-ksivakh-i-tsifrovykh-ikonakh



Ïîèñê ñîîáùåíèé â Äåíåæíîå_âðåìÿ
Ñòðàíèöû: [95] 94 93 ..
.. 1 Êàëåíäàðü