До межрегиональной конференции «Цифровая трансформация. Импортонезависимые решения. Реальный опыт» осталось совсем немного времени. 12 октября в Кисловодске соберутся представители организаций, использующих или планирующих использовать российские ИТ-продукты и оборудование. Здесь они смогут пообщаться с экспертами крупнейших компаний-разработчиков программного обеспечения и аппаратных решений, обсудить проблемы, которые сегодня беспокоят как ИТ-отрасль, так и потребителей, обменятся опытом, поговорить о препятствиях на путях цифровизации и импортозамещения.

Конференцию ЭОС проведет вместе с компаниями «Бизнес ИТ»и «Эксперт Док»при поддержке Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края. Партнерами мероприятия выступают «Актив-софт», «Базальт СПО», «Гарант-сервис», «НОРСИ-ТРАНС», «РЕД СОФТ», «МойОфис», «ИнфоТеКС», «CommuniGate Systems».

Проведением подобной конференции на региональном уровне мы продолжаем практику масштабных ИТ-мероприятий в субъектах РФ. Дать возможность потребителям пообщаться с разработчиками, высказать пожелания, поделиться проблемами и задать вопросы – одна из важнейших целей данной встречи. Также мы уверены, что участники конференции в полной мере используют эту площадку для общения с коллегами и обмена опытом.

Центральная тема, которой будут посвящены доклады и дискуссии – практика использования импортонезависимых отечественных ИТ-разработок. Ожидаются спикеры и участники не только из субъектов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, но и из других (в том числе очень удаленных) регионов. В списке выступающих будут и «цифровые» министры, которые поделятся опытом внедрения отечественных ИТ-решений в своих субъектах. Вот только некоторые темы, которые планируем обсудить:

• основные тенденции развития ИТ в госорганах; отечественные программные продукты и импортонезависимые решения на базе российской аппаратной платформы – что сегодня востребовано и в каком направлении идет развитие данных разработок;
• государственные ИТ-решения для электронного документооборота и архива;
• успешные цифровые проекты в регионах на базе российских решений – опыт, полученные преимущества и перспективы.

Представители ЭОС расскажут о возможностях актуальных версий СЭД «ДЕЛО», «Архивное дело», мобильных приложений для работы в СЭД, решений для перевода госуслуг в электронный вид, в частности, АИС «МФЦ ДЕЛО» для автоматизации работы МФЦ и программно-аппаратного комплекса «МФЦ Плюс» (реализованного полностью на отечественных компонентах). Наши технологические партнеры также продемонстрируют свои новейшие разработки и поделятся планами на будущее.

В течение всего дня конференции на выставке программных продуктов и оборудования можно будет познакомиться с новейшими версиями популярных российских ИТ-продуктов, а также задать вопросы специалистам разработчиков.

Участие бесплатное при условии предварительнойрегистрации.Торопитесь, количество мест ограничено. Ждем и будем очень рады встрече!

Цифровая трансформация госуправления на всех его уровнях – сегодня не просто тренд времени и важнейший вектор госполитики. Это глобальный федеральный проект, результаты которого затронут практически всех жителей России. Как регионам осуществить его максимально безболезненно, эффективно и без лишних затрат? Какие решения востребованы? Кто может похвастаться положительным опытом внедрения отечественных разработок? Каков опыт реального импортозамещения ИТ в госуслугах, МФЦ, в целом в госсекторе? Эти и многие другие вопросы будут обсуждаться на очередной тематической конференции, практику проведения которых продолжает компания «Электронные Офисные Системы».

Предыдущая межрегиональная конференция по этой проблематике состоялась в прошлом году в Орловской области, и онаполучила высокую оценку непосредственных участников и множество положительных откликов от экспертов. На этот раз принимающей стороной выступит Ставропольский край, а местом проведения станет город Кисловодск. Именно здесь 12 октября 2022г. запланирована конференция «Цифровая трансформация. Импортонезависимые решения. Реальный опыт».

Мероприятие имеет статус межрегионального, причем ожидаются гости не только из субъектов данного федерального округа, но и представители других регионов. Организаторами выступают ЭОС с региональными партнерами компанией «Бизнес ИТ» и «Эксперт Док»  при поддержке Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края. Круг участников – руководители и специалисты органов государственной власти, местного самоуправления, МФЦ и других организаций. Спикерами будут представители организаций, имеющие опыт использования импортозамещающих ИТ-разработок, а также эксперты ЭОС и компаний-партнеров, занимающих ведущие позиции в своих сегментах российского ИТ-рынка.

Центральная тема, которая будет обсуждаться – современные цифровые решения для органов госвласти, местного самоуправления, автоматизации госуслуг. Участники конференции узнают об основныхтенденциях развития ИТ в госорганах – импортозамещении, наиболее востребованных программных продуктах и технологиях, использовании возможностей МЭДО и единых СЭД регионов. Акцент будет сделан на практике использования импортозамещающих разработок в регионах России – представители заказчиков, уже использующие отечественный софт и «железо» для цифровизации госуправления, поделятся опытом, расскажут о результатах, проблемах, их решении, перспективах, ответят на вопросы коллег из других регионов.

Представители ЭОС расскажут о возможностях актуальных версий СЭД «ДЕЛО», «Архивное ДЕЛО», мобильных решениях для работы в СЭД. Кроме этого, разработчики, поделятся информацией о популярных решениях для перевода госуслуг в электронный вид, в частности, о тиражном продукте АИС «МФЦ ДЕЛО» для автоматизации работы МФЦ и программно-аппаратном комплексе (ПАК) «МФЦ Плюс» (реализованном полностью на отечественных компонентах). Данные разработки уже используются во многих регионах России, и на конференции можно будет узнать об опыте их эксплуатации непосредственно от представителей внедривших организаций.

Также участники конференции смогут увидеть в работе актуальные версии СЭД «ДЕЛО», «Архивное ДЕЛО» и мобильные решения для работы в СЭД. Кроме продуктов ЭОС, будут представлены последние версии самого популярного сегодня российского офисного ПО – операционные системы, СУБД и др. В демо-зоне на стендах ЭОС и технологических партнеров можно будет «вживую» увидеть программное обеспечение и оборудование, созданные российскими компаниями и успешно заменяющие (либо готовые заменить) зарубежные аналоги, а также задать вопросы разработчикам.

При реализации любого ИТ-проекта нет ничего полезнее обсуждения всех его тонкостей с теми, кто уже осуществлял подобные внедрения, а также с коллегами, решающими сходные задачи. Приезжайте и обсуждайте, а мы, организаторы, постараемся сделать конференцию максимально удобной площадкой для вашей встречи.

Участие бесплатное при условии предварительной регистрации.

Ежегодная клиентская конференция компании ЭОС «Осенний документооборот – 2021» прошла в онлайн-формате 21 и 22 октября. В центре обсуждения находились процессы цифровой трансформации, их перспективы, влияние на электронный документооборот и смежные направления. Организаторы уверены: этом году тема не могла быть иной. Цифровая трансформация – часть государственной политики, влияющей не только на работу органов власти, но также бизнес и простых граждан. К мероприятию присоединились около 2000 слушателей со всей России и 10 стран.

Цифровая трансформация органов госвласти как основа развития ЭД

СЭД уже давно стали основным управленческим ресурсом организаций, но сегодня государство более активно включается в развитие отрасли, что очень важно, подчеркнул председатель совета директоров компании ЭОС Владимир Баласанян в своей приветственной речи.

Успешному опыту цифровой трансформации органов государственной власти была сессия «Цифровая трансформация», которая продолжалась на протяжении всего первого дня конференции «Осенний документооборот-2021». Модератор мероприятия, директор по работе с партнерами ЭОС Алексей Перегудов, обратил внимание участников на то, что увеличение количества электронных документов требует появления более мощной инфраструктуры и изменения нормативной базы.

Начальник управления информационных технологий Генеральной прокуратуры Российской Федерации Дмитрий Антонов рассказал о проведении цифровой трансформации органов прокуратуры на основе АИК «НАДЗОР-Web». Спикер отметил важность работы сотрудников ведомства с электронными документами без бумажного носителя, простоты использования электронной подписи, организации архивного хранения. Внедрение системы началась в 2018 году, было выбрано пять пилотных субъектов. На сегодняшний день все органы прокуратуры РФ работают в едином контуре электронного взаимодействия. Ежемесячно регистрируется более 2,5 млн документов, в единой базе работают более 3,5 тысяч прокуратур, общий объем хранимой информации превысил 10 терабайт. «Можно смело сказать, что это один из наиболее масштабных проектов по созданию централизованной системы электронного взаимодействия. Среди ключевых особенностей проекта хотелось бы отметить территориально-распределенную структуру, необходимость интеграции с существующими и планируемыми к внедрению системами и сервисами, необходимость быстрой адаптации интерфейсов и процессов обработки, необходимость оптимизации расходов на внедрение и сопровождение системы», – отметил выступающий.

Заместитель министра инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) Петр Николаев поделился опытом использования нейросети для классификации и аннотирования документов в СЭД. В республике действует кастомизированная система госуправления на базе СЭД «ДЕЛО». Она обрабатывает большой массив данных, организуя работу более 13 тысяч пользователей. В рамках этой системы пилотируется внедрение технологий машинного обучения. Нейросеть должна взять на себя большую долю рутинного труда секретариата и руководства. В проекте используются три модели нейросети: RuBERT для классификации документов, BERT от Google для аннотирования и LSTM для распознавания текста. Цикл обработки данных в СЭД занимает три минуты – от поступления документа в кабинет до создания проекта резолюции.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Качанов рассказал о целях и задачах создания Платформы обратной связи (ПОС). «Мы проанализировали большое количество обращений граждан в органы власти и пришли к выводу, что их подавляющее большинство имеет достаточно простой характер, а также требует прежде всего не обоснованного, юридически значимого ответа, а решения реальной проблемы гражданина. Важно как можно быстрее тематику жалобы донести до конкретного исполнителя, которого нужно определить максимально быстро и точно, и чтобы исполнитель выполнил ту часть работы, которая его касается», – сообщил спикер. Архитектурно платформа включает в себя четыре основных модуля: обращения граждан, опросы и голосования, инциденты в соцсетях, госпаблики. Показатели эффективности внедрения ПОС четко прописаны: КПЭ внедрения, продвижения, функциональные КПЭ и показатели удовлетворенности граждан. ПОС может интегрироваться с уже используемыми в отдельных регионах эффективными решениями.

Министр цифрового развития и связи Алтайского края Евгений Зрюмов отметил положительные результаты интеграции региональной ЕСЭД с ПОС. «Сегодня система электронного документооборота – это действительно экосистема государственного управления, много функций связано именно с этим инструментом. Работа с обращениями граждан – это также один из глобальных трендов. Поэтому назрела необходимость использования ПОС в интеграции с ЕСЭД», – отмечает спикер. В ходе интеграции в регионе удалось реализовать такие функции, как передача данных о сообщениях граждан из ПОС в СЭД, автоматическое создание в СЭД регистрационных карточек сообщений граждан, отправка из СЭД в ПОС ответов о результатах рассмотрения сообщений. Интеграция информационных систем ЕСЭД и ПОС проведена с использованием API.

Министр цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области Евгений Полуянов выступил с докладом «Цифровые сервисы в интересах государства». Ростовская область – один из первопроходцев в направлении ЭДО, еще в 2006 году в регионе было принято решение о создании СЭД. Внедрение системы электронного документооборота на базе системы «ДЕЛО» можно отнести к числу инновационных проектов региона. Изначально система создавалась как единая для всех органов исполнительной власти и муниципальных образований Ростовской области. Одним из ключевых принципов ее создания являлась технология единого документа. Еще в 2014 году распоряжением Правительства области установлен запрет передачи документов между участниками СЭД по иным каналам связи (бумажным), нежели СЭД «ДЕЛО». В 2018 году создана единая электронная приемная граждан. Создано хранение архива электронных подлинников. Сегодня в единой базе данных СЭД работает более 17800 сотрудников из 3,5 тысяч организаций. Количество хранящихся в базе данных документов превышает 20 млн. Также проведена интеграция с ПОС.

Вторая часть секция «Цифровая трансформация» открылась докладом генерального директора АО «Эксперт солюшнс» Александра Погодина «Интеграция с СЭД на базе ЕС ОГ». Спикер напомнил, что ЕС ОГ развивается с 2012 года, и на сегодняшний день сеть включает порядка 95 узлов во всех субъектах, в общей сложности в ней работают порядка 50 тыс. госструктур разных субъектов РФ. Наиболее пристальное внимание спикер уделил такой функциональности, как загрузка результатов рассмотрения обращений и принятых по ним мер. Сейчас многие органы госвласти используют автоматическую загрузку, реализованную через различные СЭД, в том числе продукты ЭОС. Решать задачи получения уникального идентификатора обращения, унификации процесса систематизации и классификации, обмена данными в рамках ЕС ОГ и доступа к функциям платформы сотрудникам без доступа к СЭД позволяет портальная универсальная технологическая платформа, реализация которой началась в 2018 году как пилотный проект в ХМАО-Югра, в тесном взаимодействии с ЭОС. В начале 2020 года проект был завершен, платформа рекомендована к установке в госорганах.

Начальник отдела анализа и методологии ГК «ЭОС» Елена Антошечкина выступила с докладом «МЭДО. Формат 2.7.1 в действии, что дальше?». Она говорила о развитии под контролем регуляторов данной версии, появившейся в конце прошлого года. Отвечая на вопрос о потенциальной возможности подключения неких социально значимых коммерческих организаций к МЭДО, она сообщила, что включение таких участников в глобальный адресный справочник возможно, для этого компания должна обосновать свое заявление и получить согласование со стороны регулятора.

На вопрос, что такое заверяющая подпись в рамках МЭДО 2.7.1, с помощью которой можно отправлять сканы документов, ответил начальник управления системной аналитики ГК «ЭОС» Андрей Шаров. По его словам, технически формат МЭДО 2.7.1 позволяет прикрепить скан, как основной документ, следующим образом. Подпись должностного лица на бумаге должна быть заверена электронной подписью другого должностного лица организации, и тогда этот контейнер можно отправить по МЭДО 2.7.1. Он также сообщил, что с 1 декабря легитимным действием становится подключение второго уровня участников МЭДО, однако, пока еще существует проблема назначения им адресов.

Еще один вопрос, который поднимает цифровая трансформация - кадровый. «Кадры для цифровой трансформации: кто? где? когда?» - с докладом на эту тему выступил директор ВНИИДАД Павел Кюнг. По его мнению, сейчас требуются люди, готовые формировать видение трансформации, отличное от информатизации, аналитики бизнес-процессов, а также те, кто может составить техзадание на ПО, обеспечивающее цифровую трансформацию. Одна из причин кадрового дефицита – программы вузов в части подготовки документоведов и архивистов больше опираются на классические походы, но профессиональные компетенции будут непрерывно меняться, вслед за ними должно меняться и образование. Спикер предложил задуматься о создании на базе магистратуры РГГУ ресурсов переподготовки ВНИИДАД, заточенных под конкретные цели цифровой трансформации. Владимир Баласанян поддержал эту идею, отметив, что, действительно, разница между ИТ-специалистами и документоведами в базовом образовании очень мешает правильному развитию информационных систем, и роль ВНИИДАД в вопросах повышения квалификации может оказаться очень важной.

Программу первого дня конференции «Осенний документооборот – 2021» завершила Наталья Храмцовская, член ARMA International, ведущий эксперт по управлению документацией, ГК «ЭОС», к.и.н., с выступлением на тему «Реестровая модель управления документацией и информацией: достоинства, недостатки и риски». При реестровой модели государственные органы коллективно участвуют в наполнении и модификации реестров и/или обращаются к ним, когда им необходимы соответствующие сведения, и реестры становятся основой межведомственного информационного взаимодействия. Документы личного хранения или перестают выдаваться, или приобретают церемониальный либо справочный характер. Повышается эффективность оказания государственных услуг. Обратная сторона реестровой модели - появление единой точки отказа и риск значительного ущерба в случае инцидентов безопасности, риск потери возможности автономной работы на местах в случае ЧП, меньшая прозрачность для субъектов данных, а также выпадение реестров из поля зрения Росархива, повышенные риски утраты документов и информации длительного срока хранения. Для производителей ПО поддержка взаимодействия с реестрами становится существенным конкурентным преимуществом.

Развитие продуктов ЭОС: движение в ногу со временем

Второй день конференции «Осенний документооборот-2021» начался с выступления генерального директора ГК «ЭОС» Юрия Назарова, который представил обзор программных продуктов ЭОС: СЭД «ДЕЛО», системы «Архивное ДЕЛО», линейки мобильных приложений EOSmobile, АИС «МФЦ ДЕЛО», системы управления контентом предприятия «EOS for SharePoint» и системы криптографического обеспечения «КАРМА» с модулем «Мониторинг и управление сертификатами ЭП». Система «ДЕЛО» постоянно развивается. В 2021 году в ней появился ряд новых возможностей: обновленная система доступа к электронным документам, ЭП резолюций с визуализацией, полная поддержка системного технолога в WEB, новая версия мобильного доступа к СЭД, поддержка СУБД Postgres и ЕСИА, внешние модули «ДЕЛО», отчеты в WEB. Произведено значительное количество интерфейсных и функциональных улучшений: например, появились аналитические диаграммы. В «Диспетчере СМЭВ» появились новые функции, в том числе гибкие настройки работы с ЭП в многопользовательском режиме. «СЭД «ДЕЛО» взаимодействует с огромным количеством систем. И это наряду с развитием ядерных функций системы повышает ее удобство, ценность, возможность использования в сети информационных потоков госуправления», – отметил спикер. Обновлены и другие продукты. В частности, в EOSmobile 4.8 появились отображение версий проекта документа, доступ к личным папкам, возможность выполнения поиска документов в СЭД «ДЕЛО» и push-уведомления (для приложения под iOS), а в АИС «МФЦ ДЕЛО» - интеграция с биометрическим оборудованием для услуги получения загранпаспорта, модернизирован модуль ЕСИА.

Продолжая тему развития продуктов и решений ЭОС, эксперты ЭОС рассказали о текущем состоянии и планах развития «ЭОС Платформы». «В части ядра Платформы – все цели, которые мы ставили, сегодня достигнуты. Обновление функциональности и переход на Платформу появится, прежде всего, в системе «ДЕЛО», в других решениях несколько позже. Это будет происходить бесшовно – с очередной версией», – заявил заместитель генерального директора ГК «ЭОС» Иван Скородумов. Планы выпуска: модуль аутентификации уже включен в версию 20.2, модуль «Выбор из справочника» на Платформе и API GrapgQl появятся в версии 21.3 (2022 год), далее появится модуль работы с РКПД в СЭД «ДЕЛО» (2022 год). В технологическом плане Платформа поддерживает самые современные технологии: средство разработки Net Core 5, язык GraphQL, движок бизнес-процессов Camunda, система поиска Elastic Search и другие. Решение поддерживает отечественные и зарубежные дистрибутивы Linux, а также Windows (от Windows Server 2016), СУБД Postgres, SQL Server и Oracle. Платформа была апробирована на российских процессорах «Эльбрус» и «Байкал».

Бизнес-аналитик ООО «Масштабные решения» Анастасия Меницкая представила первое приложение на «ЭОС Платформе» – «Архивное дело». Система «Архивное дело» всегда отличалась гармоничным сочетанием методологии с практикой работы архивных служб. Сохранить эту методологическую уникальность, задействовать новые технологии, соблюсти требования к импортозамещению, сделать так, чтобы работа архивистов была комфортной и эффективной – были основными нашими задачами в работе над «Архивным делом» на Платформе. Система «Архивное дело» представляет собой инструмент для ведения номенклатуры дел организации, учета документов архивного фонда, контроля сроков хранения и выделения документов к уничтожению. Также система позволяет создавать типовые и примерные перечни документов со сроками хранения, производить поиск документов, массовый ввод и распознавание бумажных документов, вести хранилище электронных документов. У компании ЭОС большие планы по развитию этой системы.

Отечественное ПО и отечественное «железо»: нас ждет время ПАК?

Об этом дискутировали участники одноименной секции в ходе второго дня конференции. Исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин напомнил, что импортозамещение представляет собой не какую-то неопределенную надстройку, а последовательность целенаправленных действий по обеспечению национального цифрового суверенитета. «Запрос на программно-аппаратные комплексы в России сейчас огромный. Госкорпорации практически закончили подготовку стратегий цифрового развития на ближайшие годы, и для них задача не обрывается на уровне софта. Они переходят на отечественные стеки ПО и «железа». Чтобы эту тему активно продвигать, регуляторы договариваются о том, какие формулировки описания ПАК вложить в нормативную базу. Должны появиться меры поддержки в виде льготного лизинга и кредита на приобретение ПАК. Коллеги смотрят в сторону стандартизованных, сертифицированных решений. Тренды, которые сегодня прорабатываются регуляторами, нам нужно учитывать в своей работе», - уверен спикер.

Начальник отдела информационной безопасности ЗАО «Норси-Транс» Артём Минаков представил линейки отечественного оборудования на платформе «Эльбрус-8С»: серверное оборудование «Яхонт УВМ», СХД «Яхонт УВМ» и «Аэродиск Восток». Основная часть доклада была посвящена ПАК «МФЦ Плюс» – программно-аппаратному комплексу, в составе которого сервер «Яхонт УВМ», ОС «Альт Сервер», СУБД PostgresPro и ПО «АИС МФЦ ДЕЛО».

Коммерческий директор ООО «Базальт СПО» Роман Мыскин рассказал о том, как компания много лет разрабатывает свою ОС как свободное ПО. Репозиторий, включающий более 25 тыс. пакетов, полностью открыт. «Базальт СПО» имеет свою платформу сборки, свои инструменты для разработки, тестирования и обеспечения целостности. Все дистрибутивы, представленные в портфеле решений компании, сертифицированы ФСТЭК, Минобороны и ФСБ. Отдельный продукт – «ALT Образование» – включает ряд программных пакетов для организации учебного процесса. «Особое внимание мы уделяем архитектурам процессоров, под которые происходит адаптация нашей ОС и сборка последующих версий ОС. На текущей момент мы закрываем, по сути, все процессорные архитектуры», – подчеркнул выступающий.

В БУ Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» ПАК «МФЦ Плюс» используется более года. Заместитель директора по информационным технологиям и техническому сопровождению учреждения Ирина Третьякова поделилась опытом его эксплуатации. В области сегодня 26 офисов МФЦ, в каждом из них оказывается более 650 услуг – всего более 300 тыс услуг ежегодно. Главной задачей деятельности МФЦ традиционно является организация услуг по принципу «одного окна». Итогом проекта стало повышение качества предоставляемых услуг – не только за счет внедрения «АИС МФЦ ДЕЛО», которая, безусловно, является фундаментов всех этих процессов, но и за счет модификации оборудования. За период тестирования, который длился около года, не было обнаружено ни одной уязвимости, бага или торможения системы. Учреждение планирует расширять использование данного комплекса. Также совместно с ЭОС в МФЦ области был проведен пилотный проект по импортозамещению рабочих мест операторов: установлены многоместная рабочая станция «Горыныч» и АРМ «Байкал».

Проекты ковидной эры, непростые и интересные

Открывая завершающий блок конференции «Осенний документооборот – 2021» - «Проекты ковидной эры» - модератор Иван Скородумов подчеркнул, что последние полтора года были и тяжелыми, и интересными, и регионам есть о чем рассказать. Об АИК «НАДЗОР-Web» в прокуратуре Ростовской области говорила начальник отдела информационных технологий и обеспечения защиты информации Прокуратуры Ростовской области Ирина Киреева. Прокуратура Ростовской области была одной из пяти прокуратур субъектов РФ, где в конце 2018 года стартовала опытная эксплуатация решения. До этого момента прокуратура Ростовской области 10 лет использовала предыдущую версию АИК «НАДЗОР», что облегчило переход на веб-версию. С самого начала опытной эксплуатации было принято решение регистрировать в АИК «НАДЗОР-Web» все входящие и исходящие внутренние документы, что привело к снижению временных и финансовых затрат. После того, как работа делопроизводителей была налажена, к электронному документообороту были подключены прокуроры. К середине 2020 года подключены все 63 прокуратуры области, около 1 млн документов обработано в картотеках, более 110 тыс. обращений граждан рассмотрено. В отличие от старой АИК «НАДЗОР», в которой работали только делопроизводители, пользователями АИК «НАДЗОР-Web» являются практически все работники прокуратуры. Важная часть работы системы - рассмотрение обращений граждан и внесение результатов рассмотрения каждого обращения.

Сотрудник Департамента информатизации и связи Краснодарского края Ксения Клименко продолжила разговор о региональной практике автоматизации органов государственной власти. Единая межведомственная система электронного документооборота Краснодарского края - ЕМСЭД КК – также основана на СЭД «ДЕЛО». Система работает с 2018 года, за 4 года в ней были открыты места для 16888 пользователей. На данный момент система внедрена в 31 ИОГВ, 780 подведомственных организациях, 10 МО, 62 администрациях - в общей сложности в 892 госорганах и организациях Краснодарского края. Тиражирование системы продолжается. В 2020 году наблюдалась положительная динамика по росту отправленной корреспонденции, в 2021 году это число продолжает увеличиваться. На работу с электронной подписью переведено 67 % Администраций и 100 % краевых ОИВ. В 2021 году Администрация Краснодарского края перешла на взаимодействие по МЭДО 2.7.1, в итоге - уже отправлено 7700 писем.

Ряд выступлений завершающей части конференции «Электронный документооборот – 2021» затрагивали тему безопасности. Так, главный специалист по информационной безопасности ГК «ЭОС» Елисей Иодковский выступил с докладом «Физики и лирики юрики. Изменения в квалифицированной подписи с нового года. Что мы (не) знаем про машиночитаемые доверенности». Машиночитаемая доверенность будет связывать сертификат физического лица с полномочиями, которые ему выдало юридическое лицо, поскольку документы в новой системе должны быть понимаемыми роботами. Первые нормы машиночитаемой доверенности вступят в силу с 1 марта 2022 года, и весь 2022 год будет переходным периодом, когда можно будет работать как с МЧД, так и по-старому. С запуском МЧД для главных лиц организации, пользующейся СЭД, изменения должны быть невелики, но всем остальным придется выписать электронную доверенность с перечнем всех полномочий. Тревогу вызывает тот факт, что до сих в грядущих нововведениях остается много непонятного. В числе проблем введения машиночитаемых доверенностей (МЧД) - неготовность ИС всех уровней к работе с МЧД, непонимание, как «онлайн технология» будет работать в закрытых сетях, понадобятся ли доверенности к рабочим подписям.

Менеджер продуктов АО «Актив-софт» Андрей Игнатов предложил поддержать тренд использования мобильного клиента и поговорить о том, каким образом можно эффективно подписывать документы на мобильных устройствах. «С помощью продуктов Рутокен для подписания документов на мобильных устройствах ваша подпись всегда с вами, вы всегда можете ею воспользоваться. Вы точно знаете, что ваши ключи защищены от компрометации, и можете ничего не отдавать в облако. В частности, мы предлагаем дуальную смарт-карту Рутокен ЭЦП 3.0 NFC, которая действует точно так же, как токен, ничем не отличаясь в логике своей работы. Стоимость смарт-карты не столь велика: мы специально хотели сделать карту широко доступной и, надеюсь, это получилась», - отметил спикер.

Менеджер по работе с партнёрами СНГ Fujitsu Антон Фролов представил эффективные решения для оцифровки - сканеры cерии fi и программный комплекс Paper Stream. По его словам, сканеры Fujitsu завоевали доверие во многом благодаря ПО, которое совершенствует процесс распознавания и сканирования, позволяет легко перейти на цифровой документооборот. Paper Stream – это единый пакет приложений, разработанных для сканеров Fujitsu. Кстати, есть профессиональные версии, которые позволяют пользоваться данной программой без сканеров. Решение дает высокое качество изображений, не требуя дополнительного времени для их обработки, автоматически подготавливая изображения к извлечению данных, позволяет управлять всеми сканерами Fujitsu в сети. Комплексное решение Paper Stream NX обеспечивает усиленную защиту данных.

Планка в 2000 участников конференции взята

«Мы благодарим всех, кто за эти два дня подключился к конференции «Осенний документооборот-2021» и, надеемся, получил новые полезные знания! Особенная благодарность технологическим партнерам мероприятия – компаниям Fujitsu, «Актив-софт» «Базальт СПО» и «Норси-Транс». А также информационным спонсорам - это АРПП «Отечественный софт», ICT-Online.ru, SPbIT.ru, MSKIT, ITSZ, NNIT, «Мобильные телекоммуникации», «Системный администратор», «БИТ. Бизнес & информационные технологии», Телеканал ПРО БИЗНЕС. Уверены, что в следующем году нас ждет столь же продуктивная встреча, но уже в офлайне!», - поводит итоги конференции компания «ЭОС».

Межрегиональная практическая конференция «Цифровая трансформация госуслуг. Импортонезависимые решения. Реальный опыт» состоялась в Орле 8 июня 2021 года при поддержке Правительства Орловской области. Ее организаторы - компания ЭОС и ее региональный партнер «Гарант-сервис». Цель мероприятия - демонстрация готовых к использованию полностью импортозамещенных программно-аппаратных комплексов.

https://www.youtube.com/embed/970OId2uPJg

Поводом для встречи стало внедрение в многофункциональных центрах Орловской области ПАК «МФЦ Плюс» и автоматизированных рабочих мест «Горыныч» и «ЭОС-Байкал». В конференции приняли участие первые лица Правительства Орловской области и АРПП «Отечественный софт», специалисты компании ЭОС и ее партнеры по созданию импортозамещающих ИТ-комплексов. Участники встречи уверены: МФЦ сегодня – основополагающий элемент системы госуслуг, который призван улучшить социальное самочувствие граждан и поднять уровень их удовлетворенности деятельностью органов власти. Повышение качества обслуживания частных лиц и бизнеса в МФЦ тесно связано с технологическими инновациями, а сегодня еще и с требованиями к импортозамещению (см. новость раздела «ЭОС» от 18 июня 2021 г.).

«Прошедшая конференция показала, что у регионов растет интерес к отечественным разработкам, особенно к комплексным. О комплексных импортонезависимых стеках много говорили с момента, когда стало ясно: импортозамещение – необходимость, защита от санкционных рисков и важная мера обеспечения ИБ для критических объектов отечественной ИТ-инфраструктуры. Но путь от слов к делу был не простым. И мы рады, что стали одним из инициаторов этого. Началом стал проект ДОР («Деловые отечественные решения»), он появился около 4-х лет назад. В его основе – концепция автоматизации на базе всего российского – железа, ОС, СУБД, офисного редактора и других прикладных программ. Сейчас из этого выросли (при нашем участии) ПАКи и АРМ для МФЦ, существующие не только как демонстрационные проекты, но и как реальные внедрения. И первыми их начали использовать именно регионы. ПАК «МФЦ Плюс» работает в Орловской области с осени прошлого года, а с мая 2021 года в центральном отделении МФЦ Орла начали работать два полностью импортозамещенных АРМ. Прикладное ПО здесь – наша АИС «МФЦ ДЕЛО», системное ПО и железо также полностью российские, наших технологических партнеров. Эти разработки были представлены на прошедшей в Орле конференции. Она собрала единомышленников, причем не только из компаний-разработчиков», - комментирует руководитель управления маркетинга ЭОС Надежда Шалимова (см. фигуру речи раздела «ЭОС» от 5 июля 2021 г.).

Напомним, что АИС «МФЦ ДЕЛО» - программный комплекс для автоматизации административно-управленческих процессов МФЦ, обеспечения качественного предоставления услуг и эффективной информационной поддержки деятельности МФЦ. В 2019 году АИС «МФЦ ДЕЛО» получила премию в сфере импортозамещения ПРИОРИТЕТ-2019 в номинации «Приоритет-IT».

Источник:  https://www.spbit.ru/video/v197682/

Переход многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) на цифровую платформу – одна из важнейших составляющих концепции цифровизации государственного управления «Сервисное государство 2.0», принятой в конце прошлого года и рассчитанной на 2018–2024 годы. О том, как цифровая трансформация МФЦ проходит в Ульяновской области, рассказывает Сергей Макаров, директор департамента развития электронного правительства ОГКУ «Правительство для граждан». В этом регионе в МФЦ не так давно внедрили решение АИС МФЦ ДЕЛО компании ЭОС. 

- Каковы были предпосылки для запуска проекта по внедрению АИС МФЦ ДЕЛО? 

Наше предыдущая система работала с 2015 года и по многим факторам не учитывала ряд требований. Кроме того, предпосылками запуска проекта стали существенные изменения в действующем законодательстве, за которыми не успевала наша прежняя система, а также реализованные со стороны ФОИВов электронные сервисы для взаимодействия с МФЦ. В нашем прежнем решении набор электронных сервисов для взаимодействия с ФОИВами был ограничен и для их реализации необходима была его существенная доработка.

- Почему было принято решение отказаться от системы, которая использовалась ранее? 

Мы фактически не отказывались от нее, просто нами было подготовлено техническое задание на модификацию ПО, в рамках которой подразумевалась доработка АИС МФЦ для взаимодействия с электронными сервисами ФОИВов, а также приведение системы в соответствие с действующим законодательством.  

- Расскажите, пожалуйста о том, почему было выбрано решение АИС МФЦ ДЕЛО.

Мы подробно изучали существующие на рынке решения по автоматизации деятельности МФЦ, выезжали в другие регионы и смотрели различные решения 
непосредственно в работе. По итогам изученного опыта на тот момент свой выбор мы остановили на АИС МФЦ ДЕЛО по ряду причин.

В первую очередь – это очень гибкий и лёгкий для изучения конструктор услуг, который позволяет нам своими силами разрабатывать формы для услуг, предоставляемых в МФЦ. Второй момент – это наличие в решении АИС МФЦ ДЕЛО огромного количества реализованных адаптеров для взаимодействия посредством СМЭВ с федеральными органами, после внедрения которых нам сразу же удалось перейти на электронное взаимодействие по ряду федеральных услуг. Решение позволяло нам интегрироваться с различными информационными системами, как на федеральном уровне, так и на региональном.

В-третьих, интерфейс системы интуитивно понятен для сотрудников МФЦ несмотря на наличие огромного количества реализованных функций и дополнительных настроек. Также очень понравился реализованный в системе механизм подсказок, который учитывал практически всю специфику работы сотрудника и не позволял допускать ошибки на приёме. 

- Был ли у вас опыт сотрудничества с компанией ЭОС? 

Был и вполне успешный, в 2017 году в рамках федерального проекта Мультирегиональность мы выводили свои региональные услуги на федеральный портал госуслуг. Коллеги из ЭОС нам помогали реализовывать транспорт для приёма заявок с ЕПГУ: разрабатывали виды сведений для каждой из услуги, а также предоставили решение, посредством которого принимались заявки. В 2018 году данная работа была продолжена, дополнительно были реализованы виды сведений для других государственных и муниципальных услуг.

- Как проходил сам процесс внедрения?

Контракт на модификацию был заключен с ЭОС в июле 2018 года, а уже в августе сотрудники наших МФЦ принимали в новой системе заявления по важной на тот момент услуге «Прием и обработка заявлений о включении избирателя в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области шестого созыва». В целом работы по контракту были выполнены в срок в конце ноября 2018 года, т.е. фактическое время реализации проекта составило менее полугода.

Переход был постепенным, в августе операторы МФЦ наряду с услугой ЦИК также вели приём в новой системе по услугам Корпорации МСП, в сентябре-октябре к ним прибавились услуги МВД – справки об отсутствии судимости и справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств. В ноябре была запущена важная для нас услуга – государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Мы одни из первых в России реализовали электронный обмен с ФНС по данной услуге. 

Фактически на первоначальном этапе внедрения ставка делалась на услуги, где предполагалось полное электронное взаимодействие посредством СМЭВ, то есть в процессе приёма документов по указанным услугам были фактически задействованы только сотрудники окон МФЦ, которые принимали пакеты документов и отправляли их в СМЭВ. Не нужно было формировать реестры передачи, отдавать пакеты курьерам и т.п. 

- Были ли задействованы в процессе внедрения ваши сотрудники?

Со стороны нашей организации был задействован целый ряд структурных подразделений. На первоначальном этапе был подготовлен фундамент для системы. Коллеги из нашего департамента по технической поддержке обеспечили подготовку технической составляющей для новой АИС МФЦ: была произведена настройка серверной части, криптомаршрутизаторов, а также произведена установка базового ПО.

Дальше к процессу внедрения системы присоединился курируемый мною отдел сопровождения АИС МФЦ, сотрудники которого выполняли настройки системы, консультировали пользователей. Данный отдел фактически был задействован на протяжении всего процесса внедрения. После внедрения наши сотрудники продолжают консультировать пользователей при возникновении у них вопросов по работе с системой.

Большую помощь во внедрении нового решения нам также оказали специалисты организационно-методического департамента, которые осуществляли тестирование всех услуг до выпуска их в промышленную эксплуатацию. Коллеги проверяли разработанные услуги и давали рекомендации по их доработке.

На всём протяжении процесса под моим руководством в еженедельном формате с коллегами из ЭОС проводились АКС, на которых обсуждались реализованные за неделю доработки.

На всех этапах внедрения специалисты ЭОС оказывали нам грамотную и оперативную консультационную помощь. Ошибки, выявленные в ходе эксплуатации, устраняются в оперативном порядке. Хочется отметить, что программный продукт постоянно и активно развивается, в новых версиях учитываются пожелания сотрудников МФЦ – это очень важно.

- Как была реализована интеграция АИС МФЦ ДЕЛО с другими используемыми в организации системами? 

В модифицируемом решении, которое было внедрено, уже присутствовали практически все модули для взаимодействия со всеми необходимыми системами. Нам нужно было только внести соответствующие для нашего региона и нашего МФЦ настройки. Также формально необходимо было получить доступы к некоторым электронным сервисам и видам сведений, к которым на тот момент доступа не было. Однако в рамках проекта была произведена интеграция с действующими в МФЦ системой управления электронной очередью «Дамаск» и АТС Avaya.

Дополнительно была произведена интеграция со всеми федеральными системами. Это в первую очередь, СМЭВ 2 и СМЭВ 3, ГИС ГМП, ЕСИА, ФРГУ, ЕЛК, ИАС МКГУ, ИС МДМ (в тестовой среде).

Из региональных систем взаимодействие было организовано с Интеграционной информационной системой по персонифицированному учёту граждан, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих право на меры социальной поддержки, адресную социальную помощь и иные социальные гарантии, SiTex-«Электронный социальный регистр населения Ульяновской области» и программным обеспечением «ДЕЛО».

Я отмечал ранее, что в решении ЭОС была реализована библиотека всех необходимых для МФЦ адаптеров для взаимодействия с сервисами ФОИВов посредством СМЭВ, внедрение которых позволило перейти нам с рядом органов на безбумажный документооборот.

- Как сотрудники восприняли переход на АИС МФЦ ДЕЛО? Потребовалось ли обучение? Как оно было организовано?

Переход был безболезненным. Потребовалось некоторое время для привыкания к новой системе, ознакомления с новым функционалом. Обучение, естественно, было, оно предполагалось согласно нашему ТЗ. Специалистами ЭОС было организовано полноценное обучение наших сотрудников. В течение двух рабочих дней было проведено очное обучение для 80 человек. 

Также коллегами из ЭОС были подготовлены качественные обучающие видеоролики и инструкции. Ими воспользовались сотрудники, которые не смогли принять участие в очном обучении. Для сотрудников отдела сопровождения АИС МФЦ и организационно-методического департамента было организовано несколько сеансов обучения посредством видеосвязи.

- Каковы качественные и количественные результаты проекта? Какие новые возможности появились?  

В первую очередь, после внедрения данного решения нам удалось перейти на полный электронный обмен с рядом федеральных ведомств, с которыми ранее мы работали только на бумаге. Это позволило нам сэкономить время и снизить финансовые затраты на транспорт и бумагу. В настоящее время электронное взаимодействие организовано с МВД, ФНС, Корпорацией МСП, ПФР, ФСС, Росимуществом, Роспотребнадзором.

Также удалось запустить новые услуги, например, услуги Корпорации МСП, обмен с которой также осуществляется в электронном виде. Одними из первых субъектов мы запустили услугу по регистрации ИП и ЮЛ, где обмен документами тоже электронный. 
Для сотрудников бэк-офиса наиболее популярным и востребованным оказался модуль Контроля исполнения дел, который позволяет отслеживать жизненный цикл всех принятых в МФЦ дел и в последующем принимать оперативные решения.

Очень интересным для сотрудников контакт-центра стал модуль «Контактный центр», ведь предыдущее решение не учитывало специфику работы сотрудников контакт-центра.

Также удобным и гибким для сотрудников оказался конструктор услуг, которые позволяет нам самостоятельно разрабатывать услуги и вносить корректировки в действующие в случае внесения изменений в законодательство, регламентирующее процесс предоставления услуг. 

- Каковы планы по дальнейшему развитию системы?

В ближайшей перспективе планируем запустить в новой системе все региональные муниципальные услуги, которые были сделаны сотрудниками отдела сопровождения АИС МФЦ.

На финишной прямой у нас запуск электронного взаимодействия с ПФР по выдаче СНИЛС.

С нетерпением ждём и ряда других электронных сервисов федеральных органов, с которыми мы давно «протестировались». В первую очередь, это виды сведений МВД по паспортам и водительским удостоверениям. Также ожидаем доработки со стороны ПФР их вида сведений «Приём заявлений из МФЦ», так как на текущий момент сервис предусматривает взаимодействие между МФЦ и ПФР только по одной услуге «Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства». Ждём также полноценного рабочего сервиса Росреестра «Приём обращений в ФГИС ЕГРН». Запуск всех вышеуказанных сервисов позволит полностью перейти нам с ФОИВами на электронное взаимодействие и сэкономить финансовые средства на бумаге и доставке документов.
В планах есть идеи по реализации в системе оценки работы каждого сотрудника, расчёта KPI в зависимости от количества и сложности оказанных сотрудником услуг.

Ссылка на новость: https://www.eos.ru/eos_about/eos_news/detail.php?ID=29589