С 29 по 30 апреля в Калининграде состоялась клиентская конференция компании «Электронные Офисные Системы» – «Янтарный документооборот». Ведущий российский разработчик систем автоматизации документооборота продолжил серию региональных мероприятий, посвященных главным тенденциям электронного делопроизводства, актуальным вопросам регулирования отрасли и лучшим практикам цифровизации органов власти и местного самоуправления. Нынешняя конференция была организована при участии Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области и регионального партнера ЭОС – ООО «Весткомп Консалтинг».

 

Электронный документооборот в Калининградской области на базе СЭД «Дело»

 

Открывая конференцию, и.о. министра цифровых технологий и связи Калининградской области Анастасия Голубых представила модель цифровой трансформации региона, в которой огромную роль играет автоматизация делопроизводства. ГИС «Единая система электронного документооборота Калининградской области» создана на основе СЭД «Дело». На сегодняшний день к ней подключен Аппарат Правительства области, все органы исполнительной власти и подведомственные госучреждения, а также органы местного самоуправления – общее количество пользователей системы превышает 7800 сотрудников. В 2024 году был завершен новый этап развития ГИС ЕСЭД: в частности, выполнен переход на импортозамещенное системное серверное ПО и на актуальную веб-версию СЭД «Дело» 24.3.

 

Первый заместитель главы администрации городского округа «Город Калининград» Игорь Шлыков так же уверен, что электронный документооборот лежит в основе эффективного и прозрачного городского управления. СЭД «Дело» была внедрена в администрации Калининграда еще в конце 2009 года, а переход на полностью электронный документооборот состоялся в 2022 году. На данный момент количество электронных документов в системе достигло 6 млн, а количество активных пользователей превысило 1000. 99% документов проводятся в цифровом формате, автоматизирован контроль исполнения 108 муниципальных услуг.

 

Исполнительный директор «Весткомп Консалтинг» Максим Воловенко рассказал о деятельности своей компании в регионе. Автоматизация документооборота в органах исполнительной власти Калининградской области началась в 2003 году с внедрения системы «Дело», прошла несколько этапов и продолжается по сей день. В ближайших планах – внедрение архива электронных подлинников, модулей аналитики отчетности, искусственного интеллекта, и управления совещаниями, переход на МЭДО 3 и другие инновационные проекты.

 

Развитие флагманских продуктов ЭОС

 

Генеральный директор ГК «ЭОС» Андрей Козлов продемонстрировал актуальные возможности и перспективы СЭД «Дело». Уже сегодня система представляет собой современное технологичное рабочее место пользователя, оснащенное передовыми инструментами для подготовки проектов документов, удобного поиска, создания печатных форм, применения электронной подписи и реализации других функций. Концепция мобильности отражена в приложении EOSmobile, доступном на всех популярных мобильных платформах, включая «Аврору», а также в новом отдельном приложении «ЭОС Совещания». Реагируя на запросы рынка, ЭОС постоянно совершенствует свою систему: в ней появляются такие компоненты, как цифровые поручения, досье, описи, новые интеграционные механизмы и многое другое.

 

Руководитель направления разработки систем архивного хранения компании «Масштабные решения» (ГК «ЭОС») Анастасия Меницкая провела обзор системы «Архивное дело», предназначенной для автоматизации цифровых и бумажных архивов организаций. Данное решение включает в себя все необходимые инструменты для архивной работы в соответствии с государственными нормативным требованиями и внутренними регламентами, а также мощный поисковый механизм и возможность интеграции с любыми внешними системами. «Архивное дело» позволяет организовать доверенную среду для хранения электронных документов и управления архивом.

 

Главный специалист по продвижению программных продуктов ГК «ЭОС» Андрей Пашков представил возможности обработки сообщений граждан через интеграцию СЭД «Дело» с Платформой обратной связи (ПОС). Он привел общую схему работы ПОС и подробнее остановился на функциях «Модуля интеграции с ПОС»: двустороннем обмене данными СЭД «Дело» с ПОС и выгрузке информации из системы «Дело» на витрину данных ПОС.

 

Цифровое развитие регионов

 

Знакомство с региональным опытом эффективного внедрения электронного документооборота – важная часть конференций ЭОС.

 

Директор по стратегии компании «Медиалюкс» Валерий Брекоткин рассказал о вехах развития системы электронного документооборота в Республике Башкортостан. Еще в 1999 году, выбирая СЭД для Администрации Президента республики, руководители региона остановились на системе «Дело 96», начался постепенный переход от обработки бумажных документов к цифровому формату. С 2016 года по настоящее время в республике развивается облачная СЭД «СМЭД-Регион», созданная на базе СЭД «Дело».

 

Заместитель Руководителя Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики Франческа Астежева поделилась практикой перехода своего региона к цифровому управлению. Внедрение СЭД «Дело» здесь началось в 2011 году, и к 2015 году в системе работали уже Администрация Главы и Правительства КЧР, все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и подведомственные учреждения. В рамках развития системы в 2023 году в республике был внедрен модуль интеграции с Платформой обратной связи, что позволило обеспечить единый формат работы исполнительных органов власти. Количество пользователей СЭД «Дело» к 2025 году достигло 2500 человек.

 

Заместитель начальника управления (канцелярии) – начальник отдела контроля и исполнения Аппарата Губернатора и Правительства Иркутской области Елена Газатдинова остановилась на технологии контроля исполнения поручений Президента РФ, реализованной в системе исполнительных органов государственной власти региона благодаря СЭД «ДЕЛО». Система позволяет учесть все особенности данного процесса и предоставляет большие возможности для контроля исполнения поручений.

 

Партнерские решения и мастер-класс

 

Программа конференции «Янтарный документооборот» была бы неполной без экспертных выступлений технологических партнеров компании ЭОС. Мероприятие поддержали «Группа Астра», «Базальт СПО», «Актив-софт», «НОРСИ-ТРАНС», «Базис», «Катюша Принт», НойТэк. Ярким завершением деловой программы стал мастер-класс по СЭД «ДЕЛО», на котором слушатели узнали обо всех тонкостях работы в системе.

 

Конференция ЭОС в Калининграде собрала более 120 гостей: участники прибыли в янтарную столицу России из самых разных регионов страны. А уже совсем скоро следующее выездное мероприятие ЭОС проведет во Владикавказе.

В министерстве цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области 20 декабря прошло рабочее совещание с компанией «Электронные Офисные Системы»по вопросам подведения итогов 2023 года, а также развития функционала и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в 2024 году.

СЭД «ДЕЛО» компании ЭОС является базовым программным обеспечением для созданной (в соответствии с постановлением Мининформа региона от 27 мая 2015 года № 05) межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства Рязанской области (МСЭДД). Оператором МСЭДД является Государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр информационных технологий Рязанской области».

Система «ДЕЛО» используется регионом не только для технического обеспечения процессов документирования и организации работы с документами, но и для взаимодействия с другими информационными системами, в том числе ЕПГУ посредством СМЭВ. Напомним, что СМЭВ – информационная система, позволяющая обмениваться в электронном виде данными, необходимыми для оказания государственных услуг гражданам и организациям, а ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) – федеральная ГИС, которая обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и организациях, а также оказываемых ими услугах в электронном виде. Взаимодействие МСЭДД со СМЭВ 3 и интеграция СЭД и ЕПГУ обеспечивается функционалом внедренных программных продуктов ЭОС.

Главной темой прошедшего совещания стали итоги работы системы межведомственного электронного взаимодействия и организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Здесь были представлены результаты внедрения адаптеров для взаимодействия по новым видам сведений СМЭВ 3. Итогом проведенных работ явилось обеспечение возможности получения посредством МСЭДД сведений Федеральной налоговой службы «Предоставление сведений о распределении ЕНП», сведений из единого реестра населения (ЕРН), а также возможности предоставления ряда новых видов сведений. Также обсуждались проведенные в 2023 году работы по внедрению функционала обработки посредством МСЭДД услуг, поступающих с единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

В планах региона на 2024 год – реализовать возможность отправки из МСЭДД на ЕПГУ статусов по заявлениям, поступившим в ведомства в бумажном виде. Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 1 марта 2022 года № 277 установлено: сведения о ходе и результатах предоставления услуги должны обязательно направляться для размещения в личном кабинете заявителя на ЕПГУ, и не важно, подано заявление в электронном или в бумажном виде, через портал ЕПГУ или минуя его. Также в планах – интеграция МСЭДД с ГИС ТОР КНД (Типовое облачное решение автоматизации контрольной (надзорной) деятельности) в части досудебного обжалования по жалобам, поступающим в адрес ведомств, использующих МСЭДД.

В пакете программных продуктов для автоматизации процесса оказания государственных и муниципальных услуг, разработанных ЭОС, имеются специализированные продукты для решения этих задач. Это, соответственно, опция «Интеграция ЕПГУ» (обеспечивает отправку сведений из СЭД «ДЕЛО» о ходе и результатах предоставления государственных и муниципальных услуг в личный кабинет гражданина на ЕПГУ) и опция «Взаимодействие с ТОР КНД» для системы «ДЕЛО».

Ростовская область снова на первых ролях во внедрении трендовых технологий. На этот раз регион планируют использовать искусственный интеллект для рассмотрения жалоб на работу коммунальных служб и подготовки ответов на них. Именно здесь компанией ЭОС совместно с Министерском ЖКХ Ростовской области в 2023 году тестировались нейросетевые технологии для рубрицирования обращений граждан в СЭД «ДЕЛО».

 

СЭД «ДЕЛО» компании ЭОС в Ростовской области является базовой платформой для системы комплексного информационно-аналитического и документационного обеспечения органов власти региона. Ее участниками являются все органы государственной власти и местного самоуправления области, а также многие подведомственные организации.

Согласно оперативным данным, обращения граждан по тематике ЖКХ являются одной из самых многочисленных категорий. Только в Правительство региона за первое полугодие 2023 года поступило около 5 тысяч подобных обращений.

 

При подготовке пилотного проекта по систематизации и классификации обращений граждан с помощью технологий искусственного интеллекта, реализованного ЭОС совместно с региональным Министерством ЖКХ, были проанализированы временные затраты на обработку одного обращения. Оказалось, что время на чтение, «понимание» документа, выбор рубрики в среднем составляет около 15 минут при обработке человеком.

Участниками «пилота» протестирована нейросетевая модель классификации обращений в СЭД «ДЕЛО» по 25 категориям (рубрикам). Задачи, которые в данном случае решает искусственный интеллект, – это отбор обращений, относящихся к теме ЖКХ, рубрицирование их и назначение исполнителей. После обучения нейросети система ИИ обработала 331 тестовое обращение, поступившее через электронную приемную в управление по работе с обращениями граждан (УРОГ) области и в Министерство ЖКХ. Точность разбора составила почти 80% – результат впечатляющий, особенно с учетом того, что дальнейшее обучение нейросети может его улучшить.

Согласно заявлению, озвученному министром цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области Евгением Полуяновым на заседании правительства региона под руководством губернатора Василия Голубева, область продолжит использовать технологии ИИ в работе с обращениями граждан. «Совместно с министерством ЖКХ РО реализуем пилотный проект, в рамках которого будем внедрять искусственный интеллект для обработки обращений граждан. Сейчас в министерство поступает большой объем обращений», – рассказал министр. Он также заявил, что в дальнейшем планируется доверить искусственному интеллекту не только «сортировку», но и подготовку проекта ответа на обращение. «Естественно, за сам ответ будет отвечать человек, сотрудник министерства», – подчеркнул Евгений Полуянов. Ранее губернатор Василий Голубев во время оглашения инвестиционного послания высказывался за активное применение искусственного интеллекта в разных отраслях.

По результатам пилотного проекта специалистами ЭОС и Министерства ЖКХ зафиксировано: искусственный интеллект тратит на обработку обращения меньше двух минут. В итоге только на участке классификации обращений использование ИИ позволяет сэкономить до 90% рабочего времени сотрудников, затрачиваемого при «человеческой» сортировке. Это не только экономит человеко-часы, но и снижает общее время рассмотрения и получения гражданином ответа. При подготовке первичного проекта ответа с использованием возможностей ИИ этот срок станет еще меньше.

Государственная информационная система электронного делопроизводства и документооборота на основе СЭД «ДЕЛО», продукт компании «ЭОС», развивается в Ставропольском крае с 2011 года. Сегодня она охватывает 100% краевых ведомств и органов местного самоуправления края. В соответствии со стратегией импортозамещения, в 2023-2024 годах планируется перевод ИТ-инфраструктуры органов власти края на отечественную операционную систему и СУБД, а также внедрение на автоматизированных рабочих местах (АРМ) чиновников веб-версии СЭД «ДЕЛО» с одновременным отказом от использования «толстого клиента». С момента внедрения в органах власти края система «ДЕЛО» прошла несколько этапов модернизации. К 2023 году в ней работали более 3000 сотрудников аппарата Правительства края и органов власти края. В составе СЭД развернута подсистема мобильных кабинетов руководителей «Портфель руководителя», модули интеграции МЭДО и ССТУ (сетевой справочный телефонный узел), осуществлена интеграция с федеральной цифровой платформой ТОР КНД («Типовое облачное решение контрольной (надзорной) деятельности»). Версионность СЭД «ДЕЛО» поддерживается в актуальном состоянии усилиями сотрудников ГКУ Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий» (ГКУ СК «ЦИТ»). Поддержку системы осуществляет системный интегратор «Бизнес ИТ». Ядро системы и серверы, обеспечивающие ее функционирование, развернуты на базе регионального ЦОД, который является технологической основой информационно-телекоммуникационной сети органов власти края (ИТС ОГВ СК). В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 30 марта 2022 года № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», а также приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 335 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения» органы власти края переходят на отечественное системное и прикладное программное обеспечение, в том числе на отечественную систему электронного документооборота. До 2023 года АРМ органов власти края функционировали на продуктах Microsoft (операционные системы Microsoft Windows и пакеты офисных программ Microsoft Office). Управление доменами и сетевыми политиками осуществлялось также на базе серверных ОС Windows и доменной службы каталогов Active Directory. Однако еще в 2019 году ГКУ СК «ЦИТ» в соответствии с разработанной стратегией перевода органов власти края на отечественное ПО начал тестирование операционных систем и пакетов прикладных программ российских разработчиков. В 2023 году, в соответствии с государственным контрактом, на отечественное ПО планируется перевести 1491 АРМ, а в 2024 году еще более 1200 АРМ. «За двенадцать лет функционирования в регионе СЭД «ДЕЛО» укоренилась в органах исполнительной власти края и стала неотъемлемым инструментом каждого государственного служащего – от рядовых специалистов до губернатора края. Дальнейшее развитие системы одновременно с переходом на технологически независимые российские решения является приоритетной задачей для нас», – утверждает заместитель министра энергетики, промышленности и связи Ставропольского края Шевченко Виталий Владимирович. Одним их важнейших этапов упомянутой выше стратегии является полный перевод АРМ работников органов власти края на веб-версию СЭД «ДЕЛО» и отказ от использования «толстого клиента». Для этого в 2023 году будут переработаны более 80 нестандартных отчетных и печатных форм. Также необходимо обеспечить работоспособность подключаемых модулей и опций СЭД «ДЕЛО» при работе на АРМ под управлением российской операционной системы. Кроме того, немаловажными этапами плана являются переход с иностранной СУБД на российскую PostgresPro и перевод серверов, обеспечивающих работу СЭД, на российскую операционную систему. В настоящее время эта работа активно ведется ГКУ СК «ЦИТ» в тесном взаимодействии с партнером – компанией «Бизнес ИТ», осуществляющим техническую поддержку СЭД «ДЕЛО» на основании государственного контракта, а также с разработчиком СЭД «ДЕЛО» - компанией ЭОС. Для быстрой адаптации к веб-интерфейсу СЭД «ДЕЛО» ГКУ СК «ЦИТ» организовал круглогодичное обучение работников органов власти края.

Цикл летних конференций ЭОС, объединенных общей тематикой цифровизации и развития электронного документооборота в органах власти регионов, открыла Хакасия. 1 – 2 июня в Абакане с несомненным успехом прошла межрегиональная конференция «Электронный документооборот: опыт регионов».

Организовали конференциюПравительство Республики Хакасия и ЭОС совместно с «золотым» региональным партнером «КС-Консалтинг». В списке участников были как представители министерств, ведомств и муниципальных администраций Хакасии, так и гости из других субъектов: Алтайского и Забайкальского краев, Республики Алтай, Новосибирской, Курской, Рязанской областей. С онлайн-докладами выступили представители Ростовской области. Трансляция выступлений и обсуждений проходила на Rutube.

Открывая конференцию, заместитель Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия Сергей Комаров отметил, что цифровая трансформация, к которой относится и развитие региональных СЭД, сегодня является одной из приоритетных задач для госорганов. Результатами 20-летней работы по развитию СЭД в Хакасии поделился заместитель председателя Государственного комитета цифрового развития и связи РХ Константин Поляков. Итоги двух десятилетий впечатляют – замена бумажных документов электронными позволила региону сэкономить 450 000 листов бумаги, что в финансовом выражении составляет более 1 500 000 рублей.

Продолжил обзор опыта субъектов Министр цифрового развития и связи Алтайского края Евгений Зрюмов. В своем онлайн-выступлении он поделился не только особенностями работы Единой системы документооборота в крае, но и интересными статистическими данными о ситуации в целом по стране. В2022 году по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко Алтайский край подготовил докладо развитии систем электронного документооборота и организации работы с обращениями граждан в субъектах Российской Федерации. По итогам анкетирования 70 Правительств регионов выяснилось, что именно система «ДЕЛО» является бесспорным лидером — ее используют 40% опрошенных.

О практиках применения СЭД «ДЕЛО» для учета и контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации рассказала Олеся Шаталова, заместитель начальника департамента по документационному обеспечению Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края: «В кабинете исполнителя мы рекомендовали сделать отдельную папку, которая содержит только Поручения Президента РФ. Таким образом поддерживается информированность исполнителей без непосредственного участия делопроизводителей. Кроме того, настроен процесс автоматического уведомления исполнителей о приближении контрольных сроков по исполнению поручений. Два раза в неделю на адрес электронной почты исполнителя приходит информация о документах, которые нужно исполнить в ближайшее время». Также своим опытом внедрения и развития СЭД поделились спикеры из Курской, Рязанской областей и Забайкальского края.

Важной частью конференции стал обзор современных трендов развития отечественного ПО для электронного документооборота, архивов, автоматизации госуслуг. О направлении развития продуктов ЭОС и курсе на импортозамещение участникам конференции рассказал генеральный директор ГК «ЭОС» Андрей Козлов. В частности, он анонсировал полный отказ от «толстого» клиента в версии «ДЕЛА» 22.8 и обозначил планы по расширению функциональных возможностей системы в части поиска, интеграции с МЭДО, взаимодействия с платформой обратной связи и интеграции с ЕПГУ.

Руководитель направления по развитию СМЭВ и госуслуг ГК «ЭОС» Андрей Король поделился опытом автоматизации предоставления государственных услуг на базе СЭД «ДЕЛО». На примере распространенных ситуаций спикер наглядно продемонстрировал, как упрощается и ускоряется процесс оказания услуг гражданам за счет интеграции СЭД с ЕПГУ и СМЭВ. Об изменении потребностей государственных и коммерческих организаций в части функционала СЭД рассказал генеральный директор компании «КС-Консалтинг» Андрей Балабанов. «Если еще 15-20 лет назад запросы на интеграцию были единичными, то сегодня есть интерес к тому, чтобы «подружить» свою СЭД не только с большими федеральными системами, но с локальными ИС и ресурсами», - подчеркнул спикер.

Кроме регионального опыта и обзора современных программных продуктов, участники конференции много внимания уделили и другим темам – развитию МЭДО, импортозамещению, переходу на юридически значимый документооборот, а также организации архивного хранения документов. Как отметила ведущий эксперт по управлению документацией компании ГК «ЭОС» Наталья Храмцовская, в большинстве регионов на 50% «Рубикон перейден» — количество электронных документов продолжает расти, и вопрос организации их хранения все больше обостряется. Спикер рассказала, как сегодня организовано хранение электронных документов в Федеральной налоговой службе, Росреестре, Правительствах Москвы, Ленинградской и Ростовской области. Более детально работу системы архивного хранения в Ростовской области в своем онлайн-выступлении описала Анна Николаенко, консультант сектора электронного документооборота Министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области.

Начальник отдела анализа и методологии ГК «ЭОС» Елена Антошечкина представила подробный доклад, посвященный системе межведомственного электронного документооборота. Процесс развития системы, ее текущее состояние, особенности работы с документами с грифом «ДСП», роли в МЭДО и схема взаимодействия, работа с МЧД — вот далеко не полный список вопросов, которые спикер успела осветить. Виталий Семиков, заведующий сектором электронного документооборота Министерства цифрового развития информационных технологий и связи Ростовской области, продолжил тему МЭДО, рассказав о практике работы с системой в своем регионе. Напомним, что Ростовская область на протяжении многих лет является одним из лидеров среди субъектов РФ в вопросе развития внутренней СЭД, в том числе и в части взаимодействия по МЭДО.

Завершилась конференция церемонией награждения и вручения благодарственных писем.

 

Следующее региональное мероприятие ЭОС пройдет в 23 – 24 июня в Архызе(Карачаево-Черкесская республика). Регистрация еще открыта, участие для представителей заказчиков бесплатное.

Компания ЭОС провела вебинар «СЭД и МЭДО: практика обмена документами, актуальные схемы взаимодействия и перспективы», посвященный нововведениям в практике межведомственного электронного документооборота. Эксперты рассказали, какие требования лежат в основе необходимого функционала в части интеграции с системой МЭДО, а также представили новую разработку – модуль «Диспетчер МЭДО».

Елена Антошечкина, начальник отдела анализа и методологии ГК «ЭОС», напомнила, что МЭДО является одним из элементов единого информационного пространства и глобального сервиса государственного электронного документооборота – ГосЭДО. СЭД участников взаимодействия также частично включается в архитектуру ГосЭДО как интегрируемая система. Именно поэтому для разработчиков СЭД так важно понимать, каковы сейчас актуальные технологические требования и перспективы развития МЭДО.

«Если раньше развитие МЭДО шло за счет запуска новых версий формата обмена, то сейчас ситуация изменилась. Представленная еще в 2020 году версия МЭДО 2.7.1 остается актуальной и базовой, но внутри МЭДО идет трансформация: расширяются области применения МЭДО, включаются в систему новые типы бизнес-процессов, добавляются новые типы сообщений», - объяснила Елена Антошечкина.

В частности, появился такой тип сообщений, как транспортный контейнер технологического сообщения для передачи сведений ГАС (утв. приказом Минцифры России, ФСО России от 29.06.2022 № 500/82). В настоящее время ведется разработка нового типа сообщений для передачи архивного документа в ЦХЭД (платформа «Центр хранения электронных документов») и идет пилот информационного взаимодействия при организации работ с поручениями Правительства РФ. Эксперт также рассказала о справочниках в составе НСИ МЭДО. Отдельное внимание было уделено глобальному адресному справочнику (ГАС).

Нововведения требуют трансформации систем, интегрируемых с МЭДО. Именно поэтому сейчас ЭОС ведет активную разработку для того, чтобы обеспечить соответствие своих решений положениям приказа Минцифры России, ФСО России от 29.06.2022 № 500/82 о порядке ведения нормативной справочной информации системы межведомственного электронного документооборота.

О том, что собой представляет модуль «Диспетчер МЭДО», рассказал Сергей Полтев, руководитель направления ECM-решений ГК «ЭОС». Модуль решает задачи маршрутизации потоков сообщений МЭДО между шлюзом и узлами МЭДО, в том числе, обеспечивает маршрутизацию сообщений МЭДО, содержащих информацию ограниченного распространения.  Для этого в «Диспетчере МЭДО» есть три компонента: Фоновая задача Диспетчер МЭДО.Оператор, обеспечивающий раскладку сообщений по каталогам, веб-сервис обмена сообщениями между оператором и узлом и Фоновая задача Диспетчер МЭДО. Конечный узел. Последний компонент отвечает за взаимодействие с веб-сервисом для получения и передачи сообщений.

По словам Сергей Полтева, для конечного пользователя СЭД «ДЕЛО» ничего не поменяется, в части работы с сообщениями МЭДО он будет пользоваться тем же инструментарием, к которому привык.

Вебинар завершился ответами экспертов ЭОС на вопросы участников. Вопросы касались двух основных тем: обмена по МЭДО документами с ограничительной пометкой «Для служебного пользования» (ДСП) и особенностей настройки модуля «Диспетчер МЭДО» так, чтобы можно было работать в одной или разных базах.

В компании ЭОС, отвечая на высокий интерес пользователей к новому модулю для работы с МЭДО, планируют провести дополнительные вебинары, посвященные практике его использования, интерфейсу и функциональности.

 

Межведомственный электронный документооборот и соответствующая федеральная система МЭДО – далеко не новые явления, но сейчас этот сервис переживает серьезную трансформацию. Меняются стандарты взаимодействия, принципы подключения, нормативная база и справочный аппарат. Кроме этого, инициатива создания ГосЭДО имеет конечной целью подключить к электронному обмену документами все госорганы, ОМС и подведомственные учреждения и стандартизировать этот обмен.

Что нового появилось в технологиях МЭДО, как будут сосуществовать ГосЭДО и МЭДО, должны ли осуществить организации-участники МЭДО какие-либо изменения у себя, чтобы продолжать пользоваться сервисом, и к чему все это должно привести в итоге? Подключайтесь к нашему бесплатному вебинару 13 апреля в 10.30 мск – расскажем, обсудим, ответим на вопросы.

 

Наши спикеры Елена Антошечкина, начальник отдела анализа и методологии ГК «ЭОС» и Сергей Полтев, руководитель направления ECM-решений, в частности, будут говорить:

 

• о нынешнем состоянии МЭДО (изменениях в нормативной базе, новых справочниках МЭДО, типах сообщений и др.);
• о роли и месте локальных СЭД и МЭДО в архитектуре ГосЭДО;
• о организаторах, участниках и операторах МЭДО – их ролях и схеме взаимодействия;
• о вариантах взаимодействия по МЭДО с помощью нового модуля «Диспетчер МЭДО», в том числе для участников, подключающихся через «чужие» шлюзы;
• о том, как организовать работу с электронными документами ДСП в МЭДО.

 

Вебинар бесплатный, нужна только предварительная регистрация https://conf.eos.ru/sed-i-medo-praktika-obmena-dok...vzaimodejstviya-i-perspektivy/.

 

Приглашаем присоединиться к вебинару специалистов федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений – как организаций, уже участвующих в МЭДО, так и планирующих подключиться. Информация будет интересна сотрудникам ИТ-подразделений, общих отделов, управлений делами, секретариатов, канцелярий и других служб, отвечающих за делопроизводство и документооборот.

Компания ЭОС объявила о выходе новой версии СЭД «ДЕЛО» 22.2. В списке нововведений - возможности подключения к МЭДО для организаций, не имеющих собственного шлюза МЭДО, интеграционный модуль для сервисов внешнего ЭДО и новые функции в веб-клиенте.

 

В соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1264) к обмену данными по каналам МЭДО могут присоединяться новые участники, которые раньше не могли напрямую взаимодействовать по МЭДО. Организации, не имеющие своего собственного шлюза и адреса в системе МЭДО, теперь могут взаимодействовать по МЭДО «через посредников», то есть через «чужие» шлюзы. Организация, предоставляющая свой шлюз для обмена по МЭДО другим организациям, является для них оператором МЭДО.

В связи с этими изменениями «Модуль сопряжения с МЭДО» СЭД «ДЕЛО» дополнен исполняемым модулем «Диспетчер МЭДО», который обеспечивает маршрутизацию адресных документопотоков для нескольких конечных узлов обмена по МЭДО, подключенных к одному шлюзу.

 

Веб-клиент системы «ДЕЛО» получил набор дополнительных функций: работа с реестрами внешней отправки, оповещения визирующим при работе с РКПД, новые фильтры главной страницы и реквизиты в перечнях записей. Расширен функционал и возможность настроек при обмене по электронным каналам связи. Взаимодействие стало еще более удобным и для отправителя, и для получателя электронных сообщений.

Для ведения юридически значимого электронного документооборота с внешними организациями в версию 22.2 включен «Модуль интеграции с ЭДО», обеспечивающий интеграцию СЭД «ДЕЛО» с операторами ЭДО. В рамках модуля реализовано взаимодействие с сервисом Контур.Диадок. Модуль позволяет организовать полноценный электронный документооборот с контрагентами и предназначен для обмена документами, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью.

 

В СЭД «ДЕЛО» 22.2 реализована интеграция с новой системой «Архивное дело» 6.2, недавно выпущенной ЭОС на импортонезависимой «ЭОС Платформе». В частности, поддерживается передача электронных документов из СЭД «ДЕЛО» в «Архивное дело», что позволяет обеспечить работу с электронными документами на всех этапах жизненного цикла.

 

Подробнее о новых возможностях читайте на нашем сайте.

Администрация Владивостока продолжает увеличивать «цифровую» составляющую в документных процессах управления городом. Реализуя один из самых крупных в России проектов внедрения СЭД на муниципальном уровне, Владивосток в 2022 году обеспечил рабочими местами в автоматизированной системе электронного документооборота (СЭД) более 60 различных бюджетных организаций. Платформой для муниципальной СЭД является «ДЕЛО» (разработчик – ЭОС), а курирует проект барнаульская компания «КС-Консалтинг», партнер ЭОС.

 

Первые АРМ системы «ДЕЛО»вАдминистрации Владивостока появились в 2006 году. Кроме «ДЕЛО», муниципалитет впоследствии приобрел и другие решения, разработанные ЭОС, и интегрировал их с СЭД – «КАДРЫ»,«Архивное ДЕЛО», а также множество дополнительных опций и подсистем. Особенностью проекта является самостоятельное внедрение заказчиком систем и почти всех дополнительных опций при консультационной поддержке компании «КС-Консалтинг».

С 2010 года Администрация Владивостока перешла на безбумажный внутренний документооборот. В частности, с помощью СЭД «ДЕЛО» в цифровой формат переведено согласование проектов документов: с момента создания проекта его визирование происходит только в электронном виде. Решить эту задачу позволила опция «ЭП и шифрование», предназначенная для работы с электронной подписью на стационарных ПК.

Пользователям категории «Руководители» из-за специфики своей деятельности удобнее работать в СЭД через мобильное приложение iEOS, которое также позволяет подписывать документы ЭП. Кроме этого, заказчиком приобретены и установлены опции «Оповещение и уведомление», модуль специализированных отчетных форм для СЭД «ДЕЛО», а также приложение «Мониторинг документов», разработанное «КС-Консалтинг».

В 2016-2017 гг. проведены работы по подключению СЭД «ДЕЛО» к СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия). На базе модуля взаимодействия СЭД «ДЕЛО» с МЭДО реализован пилотный проект межведомственного электронного документооборота между Администрацией Приморского края и Администрацией Владивостока.

С 2019 года начался новый этап развития муниципальной СЭД Владивостока. Главным его содержанием стало подключение подведомственных учреждений и организаций. Был налажен обмен документами через СЭД с несколькими муниципальными учреждениями. Официальная переписка с данными организациями переведена в электронный вид (с использованием ЭП), также реализован процесс согласования документов (например, конкурсной документации).

Опыт электронного взаимодействия Администрации Владивостока с подведомственными структурами оказался успешным, и в 2022 году масштабирование СЭД на данный уровень было продолжено. Главной целью подключения новых организаций к СЭД стала организация обмена значимыми документами без использования бумажных оригиналов как между самими учреждениями, так и c вышестоящими органами. Доступ в СЭД получили более 60 общеобразовательных учреждений: школ, гимназий и лицеев города. В каждом из них установили рабочие места подсистемы «ДЕЛО-Web». Также лицензии для доступа к системе приобретены для Централизованной бухгалтерии муниципальных образовательных учреждения г. Владивостока. Кроме того, к числу пользователей системы «ДЕЛО» присоединилось Владивостокское предприятие электрических сетей (МУПВ «ВПЭС»).

Текущий итог поэтапного масштабирования системы «ДЕЛО» во Владивостоке –цифровизация документационной деятельности во всех органах управления муниципалитетом и организация электронного взаимодействия по значимым категориям документов и управленческих процессов с подведомственными учреждениями. На сегодняшний день проект охватывает все подразделения Администрации города, иные органы управления, множество бюджетных учреждений и организаций. Общее количество пользователей (по всем продуктам) на сегодняшний день – более  1400. СЭД «ДЕЛО» используют различные категории должностных лиц – руководство, в том числе первые заместители и заместители главы администрации, начальники органов администрации города Владивостока, рядовые специалисты, сотрудники служб ДОУ. Более 300 пользователей имеют возможность подписывать документы электронной подписью. Внутренний документооборот администрации муниципалитета является полностью безбумажным. Налажено электронное взаимодействие с федеральными ресурсами и сервисами (МЭДО, СМЭВ, ССТУ.РФ), а также со многими бюджетными учреждениями.

Цифровая трансформация госуправления на всех его уровнях – сегодня не просто тренд времени и важнейший вектор госполитики. Это глобальный федеральный проект, результаты которого затронут практически всех жителей России. Как регионам осуществить его максимально безболезненно, эффективно и без лишних затрат? Какие решения востребованы? Кто может похвастаться положительным опытом внедрения отечественных разработок? Каков опыт реального импортозамещения ИТ в госуслугах, МФЦ, в целом в госсекторе? Эти и многие другие вопросы будут обсуждаться на очередной тематической конференции, практику проведения которых продолжает компания «Электронные Офисные Системы».

 

Предыдущая межрегиональная конференция по этой проблематике состоялась в прошлом году в Орловской области, и онаполучила высокую оценку непосредственных участников и множество положительных откликов от экспертов. На этот раз принимающей стороной выступит Ставропольский край, а местом проведения станет город Кисловодск. Именно здесь 12 октября 2022г. запланирована конференция «Цифровая трансформация. Импортонезависимые решения. Реальный опыт».

Мероприятие имеет статус межрегионального, причем ожидаются гости не только из субъектов данного федерального округа, но и представители других регионов. Организаторами выступают ЭОС с региональными партнерами компанией «Бизнес ИТ» и «Эксперт Док»  при поддержке Министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края. Круг участников – руководители и специалисты органов государственной власти, местного самоуправления, МФЦ и других организаций. Спикерами будут представители организаций, имеющие опыт использования импортозамещающих ИТ-разработок, а также эксперты ЭОС и компаний-партнеров, занимающих ведущие позиции в своих сегментах российского ИТ-рынка.

Центральная тема, которая будет обсуждаться – современные цифровые решения для органов госвласти, местного самоуправления, автоматизации госуслуг. Участники конференции узнают об основныхтенденциях развития ИТ в госорганах – импортозамещении, наиболее востребованных программных продуктах и технологиях, использовании возможностей МЭДО и единых СЭД регионов. Акцент будет сделан на практике использования импортозамещающих разработок в регионах России – представители заказчиков, уже использующие отечественный софт и «железо» для цифровизации госуправления, поделятся опытом, расскажут о результатах, проблемах, их решении, перспективах, ответят на вопросы коллег из других регионов.

Представители ЭОС расскажут о возможностях актуальных версий СЭД «ДЕЛО», «Архивное ДЕЛО», мобильных решениях для работы в СЭД. Кроме этого, разработчики, поделятся информацией о популярных решениях для перевода госуслуг в электронный вид, в частности, о тиражном продукте АИС «МФЦ ДЕЛО» для автоматизации работы МФЦ и программно-аппаратном комплексе (ПАК) «МФЦ Плюс» (реализованном полностью на отечественных компонентах). Данные разработки уже используются во многих регионах России, и на конференции можно будет узнать об опыте их эксплуатации непосредственно от представителей внедривших организаций.

Также участники конференции смогут увидеть в работе актуальные версии СЭД «ДЕЛО», «Архивное ДЕЛО» и мобильные решения для работы в СЭД. Кроме продуктов ЭОС, будут представлены последние версии самого популярного сегодня российского офисного ПО – операционные системы, СУБД и др. В демо-зоне на стендах ЭОС и технологических партнеров можно будет «вживую» увидеть программное обеспечение и оборудование, созданные российскими компаниями и успешно заменяющие (либо готовые заменить) зарубежные аналоги, а также задать вопросы разработчикам.

 

При реализации любого ИТ-проекта нет ничего полезнее обсуждения всех его тонкостей с теми, кто уже осуществлял подобные внедрения, а также с коллегами, решающими сходные задачи. Приезжайте и обсуждайте, а мы, организаторы, постараемся сделать конференцию максимально удобной площадкой для вашей встречи.

 

Участие бесплатное при условии предварительной регистрации.

В 2022 году Единая система электронного документооборота в Алтайском крае, реализованная на основе СЭД «ДЕЛО», отметит 20-летний юбилей. К настоящему моменту ее участниками стали все органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, администрации муниципальных районов и городских округов, подведомственные и иные краевые организации. Об этапах развития этого важнейшего инструмента, его функционале и особенностях рассказывает министр цифрового развития и связи Алтайского края Евгений Зрюмов.

 

– Евгений Александрович, в 2022 году СЭД в Алтайском крае отметит 20-летний юбилей. Какие вехи ее развития, с позиции сегодняшнего дня, оказались наиболее важными?

– Первые шаги по реализации проекта были сделаны в конце «далекого» 2001 года, когда Администрация Алтайского края делала выбор программного обеспечения для создания единой корпоративной системы документооборота краевых органов исполнительной власти.

На первоначальном этапе в 2002 году был создан базовый фрагмент на основе системы «ДЕЛО», обеспечивающий автоматизацию основных делопроизводственных функций подразделений Администрации Алтайского края - 30 рабочих мест.

СЭД постепенно развивалась и к концу 2005 года уже насчитывала 92 рабочих места системы «ДЕЛО», в том числе 26 мест «Дело-Web». В администрации края было осуществлено внедрение подсистемы «Архивное ДЕЛО», опций «Поточное сканирование», «Электронная подпись и шифрование», что стало первым шагом к переходу на электронный документооборот.

С декабря 2010 года начаты работы по созданию Единой системы электронного документооборота (ЕСЭД) Алтайского края, что позволило организовать взаимодействие краевых ведомств с органами местного самоуправления, а также подведомственными и иными краевыми организациями в едином информационном пространстве.

В 2015 году осуществлено подключение Правительства Алтайского края к федеральной информационной системе межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО), позволившее в полной мере организовать информационный обмен электронными документами с федеральными органами власти и субъектами Российской Федерации.

На сегодняшний день наша ЕСЭД насчитывает 5445 рабочих мест, 91,5 % всех рабочих мест государственных служащих органов исполнительной власти Алтайского края обеспечены доступом к ЕСЭД.

– В каких региональных и общегосударственных проектах, связанных с цифровизацией, регион смог принять участие, обладая развитой СЭД? На каких участках проектов СЭД была особенно важна?

– Единая система электронного документооборота Алтайского края в настоящее время является экосистемой государственного управления, объединяющей разные функциональные группы информационного взаимодействия между государственными органами, такие как МЭДО, предназначенную для организации юридически значимого электронного документооборота между ее участниками, сетевой справочный телефонный узел (далее – ССТУ.РФ), предназначенный для проведения Общероссийского дня приема граждан и опубликования результатов рассмотрения обращений граждан, а также различные информационные системы планирования и осуществления контрольной деятельности.

Алтайский край является участником пилотного проекта по апробации использования платформы обратной связи (далее - ПОС) Единого портала государственных и муниципальных услуг для направления в государственные органы сообщений граждан и получения ответов на них. В рамках данного проекта предполагается проведение интеграции ПОС с ЕСЭД.

Внедрение автоматизированного модуля интеграции с порталом ССТУ.РФ также в полной мере позволило реализовать требования указа Президента Российской Федерации № 171 о предоставлении информации о результатах рассмотрения обращений граждан.

Подключение ЕСЭД к МЭДО способствовало организации единого информационного пространства между федеральными органами власти, субъектами Российской Федерации, а также иными организациями - участниками МЭДО, что стало особенно актуально при реализации национальных программ и проектов при предоставлении отчетов в электронном виде. В адрес участников МЭДО направлено 28 634 электронных документа. От участников МЭДО получено 69 973 документа в электронной форме.

– В какие периоды, по каким показателям ЕСЭД Администрации Алтайского края являлась передовой в масштабах федерального округа, страны?

– В 2010 году Алтайский край одним из первых среди регионов Сибирского федерального округа объединил разрозненные базы краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Единую систему электронного документооборота.

Также наш край в 2020 году был передовым по всей России по внедрению автоматизированного модуля интеграции ЕСЭД с порталом ССТУ.РФ в части направления результатов рассмотрения обращений граждан.

В настоящее время в системе функционируют практически все современные востребованные опции, связанные с переходом на юридически значимый электронный документооборот и организацией информационного взаимодействия.

А сегодня Алтайский край первым в России реализовал интеграцию ЕСЭД с Платформой обратной связи Единого портала государственных услуг и поделился опытом внедрения на Всероссийской конференции «Осенний документооборот - 2021».

– Были ли случаи, когда опыт Алтайского края по развитию ЕСЭД помог вашим коллегам стартовать проекты в других регионах?

– С 2002 года внедрение Единой системы электронного документооборота сопровождается профессиональным коллективом барнаульской компании «КС-Консалтинг», которая имеет огромный опыт и богатую базу знаний по реализации перевода организаций на юридически значимый электронный документооборот. Совместными усилиями нам удалось апробировать и внедрить многие решения, которые впоследствии на примере Алтайского края внедрили и другие регионы, такие как Забайкальский край, Республика Алтай, Хакасия, города Владивосток Приморского края и Норильск Красноярского края.

Таким образом, в некотором смысле, город Барнаул стал центром развития систем электронного документооборота в Сибири и на Дальнем Востоке.

Учитывая это, в 2019 году в краевой столице прошла межрегиональная конференция, посвященная тематике СЭД, организатором которой выступили «КС-Консалтинг» и «Электронные Офисные Системы». Конференция собрала порядка 200 представителей из различных регионов, в ходе ее проведения были освещены актуальные вопросы в сфере внедрения и совершенствования технологий для обеспечения бесперебойной, эффективной работы и повышения качества электронного документооборота.

– Что представляет собой ЕСЭД сегодня? Сколько пользователей у нее, какой функционал можно назвать наиболее востребованным, а какой – уникальным для страны?

– Сегодня участниками Единой системы электронного документооборота являются все органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, администрации муниципальных районов и городских округов Алтайского края, подведомственные и иные краевые организации.

К системе, как я уже говорил, подключено 5445 пользователей. Зарегистрировано 6 217 668 регистрационных карточек, содержащих 6 714 319 файлов. Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности составляет 19,8 %.

В конце 2020 года Губернатором Алтайского края Виктором Петровичем Томенко утверждена Концепция развития государственной информационной системы Алтайского края «Единая система электронного документооборота Алтайского края» на 2021-2023 годы, которая включает в себя следующие этапы:

• подключение администраций городских и сельских поселений Алтайского края, организация юридически значимого электронного документооборота в 2021 году;
• внедрение автоматизированных и роботизированных процессов в 2022 году;
• внедрение технологий искусственного интеллекта в 2023 году.

Так что мы с оптимизмом и интересом смотрим в будущее.

– Последние значимые шаги по развитию СЭД - в чем они заключались, по какой причине было решено реализовать эти обновления, в чем их актуальность?

– Одним из значимых мероприятий в текущем году являлось исполнение поручения заместителя председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко. Алтайскому краю была доверена подготовка доклада о развитии систем электронного документооборота и организации работы с обращениями граждан в субъектах Российской Федерации. В рамках организации работ по сбору информации проведен ряд рабочих встреч как с компаниями разработчиками СЭД, так и с представителями субъектов Российской Федерации по обсуждению вопросов, связанных с решением текущих задач и дальнейшими направлениями развития СЭД.

При представлении сводной информации Дмитрию Николаевичу Чернышенко была поднята проблема перехода на новый формат обмена МЭДО 2.7.1, которая на тот момент была чрезвычайно актуальна. По результатам принятых решений этот формат вошел в состав СЭД «ДЕЛО» версии 19.6. В настоящее время все регионы России и федеральные органы власти, использующие данную систему, осуществили переход на новый формат информационного взаимодействия.

Одним из недавних достижений является организация подписания электронными подписями участников Единой системы двусторонних соглашений и договоров в электронном виде. Единственным сдерживающим фактором от стопроцентного перехода на электронную форму документов является требование Государственного архива по хранению оригиналов определенных групп документов постоянного срока хранения исключительно на бумажном носителе. Но уже сейчас есть определенные подвижки. Так в настоящее время осуществляется рассмотрение проекта по внесению изменений в Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части определения статуса электронных документов и осуществления архивного хранения документов в электронном виде.

– Как вы сами ведете работу в ЕСЭД, каким функционалом пользуетесь, прибегаете ли к мобильной версии? Какие особенности ЕСЭД можете отметить лично?

– С момента моего назначения мы перевели в «цифру» в Министерстве практически все возможные процессы документооборота. Все сотрудники осуществляют подготовку и обмен документами в электронном виде, активно работая в системе «ДЕЛО». Отмечу, что папка с бумажными документами в моей приемной опустела, а скорость принятия управленческих решений возросла.

Единая система электронного документооборота справляется с поставленными задачами, и сейчас нашему примеру последовали и многие другие министерства и управления Алтайского края.

Чтобы постоянно оставаться на связи, я использую мобильную версию EOSmobile, что чрезвычайно удобно и позволяет комфортно работать с системой в режиме 24x7.

– Чем может помочь СЭД каждому гражданину края, как она участвует в работе с гражданами, насколько эффективно?

– В настоящее время внедрен ряд автоматизированных процессов, позволяющих осуществлять информирование граждан о результатах рассмотрения направленных ими обращений. Так, в частности, внедрён автоматизированный процесс направления информации в личный кабинет гражданина на официальном сайте Правительства Алтайского края о регистрации поступившего обращения и направления сведений о ходе его рассмотрения и подготовки ответа. Также реализован механизм отправки из Единой системы результатов обработки обращений граждан по электронной почте, подписанных электронной подписью.

– Расскажите о компаниях-партнерах по проекту развития ЕСЭД.

– С момента внедрения системы прошло уже почти 20 лет, и все это время вопросы по внедрению и развитию системы сопровождались барнаульской компанией, ставшей нашим надежным партнером - «Корпоративные Системы - Консалтинг» («КС-Консалтинг»). Хотелось бы выразить благодарность специалистам компании и лично директору Андрею Балабанову за качество и оперативность при оказании услуг по техническому сопровождению системы, содержательные и подробные консультации в ходе эксплуатации и развития системы.

Бесспорно, этот положительный опыт сотрудничества между нашими организациями подтверждает высокий уровень квалификации «КС-Консалтинг» как надежного партнера, осуществляющего реализацию всех принятых на себя обязательств. Отдельно хотелось бы сказать слова благодарности за оказанную поддержку компании «Электронные офисные системы».

– Можно ли сказать, что 20 лет для СЭД – это возраст «зрелости»? В каких направлениях планируется дальнейшее развитие ЕСЭД, какие цели представляются наиболее значимыми?

– Говорить о достижении «зрелости» чрезвычайно сложно, так как постоянно появляются новые технологии и «цифровые» решения, отвечающие на всё возрастающие запросы и вызовы общества. На мой взгляд, мы будем находиться в состоянии «вечной молодости», постоянно внедряя современные подходы и лучшие практики для организации удобного современного электронного документооборота.

– Большое спасибо за беседу!

 

 

 

 

https://www.cnews.ru/articles/2021-09-16_evgenij_poluyanovglava_mintsifry

Ростовская область уверенно входит в число лидеров среди субъектов РФ по темпам и объемам цифровизации. В регионе активно реализуются различные цифровые проекты, в том числе в рамках соответствующих федеральных проектов. Вся эта работа ведется при непосредственном курировании со стороны областного Минцифры. О том, как региону удалось добиться высоких результатов в цифровизации в интервью CNews рассказал глава Министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области Евгений Полуянов.

 

Евгений Полуянов: К отрасли информационных технологий я имею отношение с раннего детства, когда в возрасте 10 лет у нас дома появился один из первых персональных компьютеров. Наверное, можно назвать меня потомственным айтишником, поскольку мой отец в то время занимался внедрением автоматизированных систем управления на машиностроительном заводе. Это было в конце 80-х – начале 90-х годов.

Затем было обучение в ВУЗе на факультете информационных технологий, защита кандидатской диссертации с разработкой и внедрением на производствах информационных систем. Имею ряд научных работ и свидетельств о регистрации программ для ЭВМ. Кроме того, есть опыт госслужбы, связанный с работой по переводу государственных услуг в электронный вид и другими направлениями в сфере ИТ.

Важным этапом в профессиональном развитии было мое руководство Южным IT-парком. Это структура, созданная по инициативе губернатора Ростовской области на базе Региональной корпорации развития и призванная помогать развитию цифровых бизнес-проектов. В основе Южного IT-парка — акселерационная программа, которая позволяет выводить новые ИТ-продукты на рынок по методике Customer Development. Она предусматривает общение с целевой аудиторией, выявление проблем потенциальных пользователей, формирование ценностного предложения для клиента и наконец, разработку продукта с подтвержденной ценностью. Это позволяет создавать востребованные цифровые сервисы.

Считаю, что именно такой подход должен применяться для разработки государственных сервисов, клиентами которых будут как внешние пользователи (жители области, юридические лица), так и внутренние (сотрудники органов власти, местного самоуправления). Надеюсь, что мой опыт госслужбы в сочетании с пониманием методик поиска потребительской ценности внедряемых цифровых решений поможет в деле цифровизации Ростовской области.

CNews: Министерство ИТ Ростовской области на протяжении многих лет является одним из лидеров в деле продвижения цифровизации региональных госструктур страны. Какие достижения прежних лет представляются вам наиболее значимыми с точки зрения сегодняшнего дня? В каких направлениях вы готовы вместе с коллегами совершить рывок, и есть ли у министерства на то силы и ресурсы?

Евгений Полуянов: Электронным правительством, как первой цифровой платформой для населения, министерство начало заниматься еще в 2011 году. Была проведена большая работа совместно с заинтересованными органами исполнительной власти по переводу госуслуг в электронный вид. За 10 лет министерство добилось колоссальных успехов: мы перевели 100% государственных услуг в электронный вид, разработали и внедрили системы автоматизации процессов предоставления этих услуг, обучили пользователей работать в этих системах.

Ростовская область в числе первых в России стала участником пилотного проекта по обмену электронными документами с аппаратом правительства, федеральными органами исполнительной власти и субъектами РФ. Сегодня в электронном документообороте задействованы все органы исполнительной власти и муниципалитеты нашего региона.

Министерством большое значение уделяется вопросам цифровизации сферы услуг — в том числе повышению качества их предоставления. За десятилетний период работы мы перевели в электронный вид 288 региональных и 2 695 муниципальных услуг. Результаты проделанной работы стали особенно актуальны в условиях пандемии, когда значительно возрос спрос на получение государственных и муниципальных услуг. Портал госуслуг в этот период стал основной точкой взаимодействия между гражданином и государством. Сегодня на портале зарегистрировано более 90% населения области. Жители региона могут быстро и удобно получить ряд социальных услуг, направленных на выплату пособий и компенсаций гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. И популярность портала госуслуг продолжает расти.

Мы не останавливаемся на достигнутом и стараемся постоянно смотреть в будущее. В рамках цифровой экономики на федеральном уровне ведется работа по объединению различных информационных систем и реестров, с целью создания Единого цифрового профиля гражданина, и первый шаг уже сделан — создан «Единый личный кабинет» портала госуслуг.

В 2021 году прорабатывается возможность проактивного оказания услуг — это ситуация, когда услуга предоставляется в автоматическом режиме по факту возникновения такого права. Хороший пример такой услуги — разрешение на хранение оружия для охотников. При смене места регистрации информационные системы МВД сами получают информацию из цифрового профиля или личного кабинета госуслуг. И через пять дней охотнику звонит участковый с информацией о том, что новое разрешение на хранение уже выписано, и предлагает ему прийти осмотреть помещение.

Вот это и есть настоящая проактивность и цифровая услуга. Этот вопрос требует не только большой технической работы, но и качественного нормативного регулирования. И наша задача сейчас создать все необходимые условия, чтобы получение услуг в электронном виде было доступно всем жителям региона без исключения. Одно из направлений, в котором мы сейчас работаем — это возможность получения ряда услуг без необходимости личного посещения ведомства. Ярким примером являются социальные выплаты на детей, для получения которых требуется только заполнение соответствующей формы на портале госуслуг. Мы стремимся к тому, чтобы в ближайшее время максимально большое количество услуг предоставлялось гражданам в таком формате.

CNews:Цифровизация госструктур области — как вы оцениваете сегодняшнее состояние этого процесса? Какие интересные и важные проекты проводятся сегодня, каких целей нужно достичь к концу 2021 года (или в другие плановые сроки)?

Евгений Полуянов: В 2020 году президент установил национальную цель – «Цифровая трансформация», в рамках которой к 2030 году необходимо достичь цифровой зрелости ключевых отраслей экономики. В каждом органе исполнительной власти мы уже закрепили заместителя руководителя, ответственного за цифровую трансформацию. В его полномочия входит контроль за отраслевой цифровизацией и мероприятиями, проводимыми в конкретном органе власти.

В регионе утверждена стратегия цифровой трансформации ключевых отраслей экономики области. В нее вошли 13 ключевых для региона отраслей: «Образование и наука», «Здравоохранение», «Развитие городской среды», «Транспорт и логистика», «Государственное управление», «Социальная сфера», а также «Экология и природопользование», «Энергетическая инфраструктура», «Сельское хозяйство», «Промышленность», «Физическая культура и спорт», «Связь» и «Строительство». Стратегия отражает в себе ключевые показатели и мероприятия в рамках цифровизации, запланированные в регионе до 2024 года.

В число проектов вошли решения по цифровизации процесса сбора сведений и оперативной статистики в промышленном секторе, природопользовании и сельском хозяйстве, цифровизация сервисов и инфраструктуры жилищного хозяйства. Отдельное внимание мы уделили социальной сфере. Среди наиболее значимых проектов – переход на проактивное предоставление мер социальной поддержки и цифровизация процесса оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, посредством предоставления госуслуг. Конечно, мы не забываем про инфраструктурные проекты и продолжим мероприятия по обеспечению домохозяйств широкополосным доступом к сети Интернет.

На ближайшие три года для нашего министерства стратегия станет опорным вектором развития региона. Мы планируем ежегодно вносить корректировки и дополнять ее новыми мероприятиями. В настоящий момент в стратегию включен 91 проект.

CNews: Какие электронные системы развивает область, какие из них уже опробованы и признаны успешными, а какие, из числа новых, перспективными?

Евгений Полуянов: В настоящее время мы работаем над созданием региональных «суперсервисов» и «моносервисов». Это уже новый уровень «цифровой зрелости» электронных услуг. Планируем реализовать возможность автоматической отправки межведомственных запросов и принятия ряда решений без участия специалиста ведомства в ходе предоставления услуги.

В 2020 году мы запустили мобильное приложение «Цифровой Дон», в котором собраны такие полезные для граждан сервисы, как запись на прием по услугам, оплата платежей, синхронные услуги, а также модуль «Цифровой помощник», который дает гражданам рекомендации по заказу услуг. Сейчас мы работаем над его развитием, планируем добавить «запись в МФЦ», «на прием к врачу», прорабатываем вопросы интеграции с сервисами отслеживания транспорта.

Продолжается перевод ведомств на реестровое (автоматическое) предоставление сведений для граждан. Так, в 2020 году стало возможным отслеживать статус исполнения по лицензионному делу в сфере здравоохранения на портале госуслуг. Автоматизировали возможность предоставления отчетных данных водопользователей с использованием портала госуслуг. Данный проект, занял первое место в номинации «Природопользование и охрана окружающей среды» на конкурсе региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ.ИТ-2020».

В 2021 году в активную стадию перешел проект создания государственной облачной платформы Ростовской области, которая позволит обеспечить региональные органы исполнительной власти и их подведомственные учреждения отказоустойчивой и безопасной инфраструктурой обработки и хранения данных. Продолжается работа по модернизации государственной телекоммуникационной инфраструктуры с использованием отечественных решений. Данные мероприятия в первую очередь направлены на сокращение времени предоставления населению государственных услуг в электронном виде и повышение эффективности государственного управления в ИТ-сфере.

CNews: Ростовская область — один из лидеров в части электронного документооборота. Какие участки СЭД развиваются сейчас, какова динамика охвата системой новых учреждений, роста числа пользователей? Какие новые возможности открываются для межведомственного электронного взаимодействия?

Евгений Полуянов: Создание СЭД в 2007 году на базе межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» относится к числу инновационных разработок региона в части организации безбумажного взаимодействия. Донской регион одним из первых в стране начал внедрять не разрозненные сегменты, а централизованную систему. Все органы власти, муниципальные образования и их подведомственные учреждения работают в одном облаке: 3500 организаций используют единую базу данных межведомственной системы электронного документооборота.

С 1 января 2014 года весь документооборот ведется исключительно в электронном виде. Все специалисты органов власти работают с электронными документами. Если в 2007 году количество пользователей системы «Дело» составляло лишь – 205 сотрудников, то в 2021 году – уже 18 025. Всего за один год зарегистрировано: 3 млн 191,5 тыс. документов – (в том числе 1 млн 717,4 тыс. – подлинники электронных документов, подписанные электронной подписью).

Ростовская область принимает участие во взаимодействии по обмену документами в электронном виде, подписанными электронной подписью с федеральными органами исполнительной власти и субъектами РФ по каналу МЭДО. В рамках развития системы электронного документооборота внедрен «Модуль взаимодействия с МЭДО. Расширенный», который позволяет использовать канал МЭДО всем организациям, подключенным к системе «Дело». Проведенная в прошлом году аттестация системы «Дело» позволяет нам вести обмен электронными документами по каналам МЭДО с пометкой «Для служебного пользования». За последние годы стало активно использоваться мобильное приложение для системы «Дело»: если в 2013 г. оно было установлено у 30 руководителей (отработано за год 4 100 документов), то в 2021 г. – уже у 215 руководителей (отработано за текущий год 653,6 тыс. документов).

С 2018 году продолжается развитие проекта «Электронная приемная Ростовской области». Система является единой точкой доступа для граждан и организаций, она позволила наладить диалог с любым органом исполнительной власти и муниципальным образованием Ростовской области. С помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ( https://letters.donland.ru) появилась возможность не только гражданам, но и организациям передавать обращения из любого города и района донского региона. Это можно сделать с помощью авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть через пару логин/пароль от входа на портал госуслуг. Всего в электронной приемной принято и отработано более 75 тыс. обращений граждан.

В настоящее время мы реализуем проект, ориентированный на создание электронного архива, в котором будут храниться не просто электронные документы, а электронные подлинники документов. Для хранения такой документации во всех органах исполнительной власти и муниципальных образованиях Ростовской области установлена система «Архивное дело». Количество пользователей в ней составляет 1470 человек, количество документов — 281,5 тыс.

В этом году организован пилотный проект по использованию искусственного интеллекта на базе межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело». Предполагается, что искусственный интеллект позволит значительно сократить время ответа на обращения граждан. В настоящее время мы активно ведем работу по интеграции системы «Дело» с платформой обратной связи. Интеграция позволит осуществлять автоматическую регистрацию обращений граждан, поступающих в ПОС, повысить оперативность реагирования на обращения, а также обеспечит обратную передачу из системы «Дело» в ПОС статусов обработки и результатов их рассмотрения.

Наконец, большое внимание мы уделяем сейчас вопросам импортозамещения: рассматриваем новые программные продукты и перестраиваем общие алгоритмы работы СЭД, чтобы она поддерживала любой необходимый нам софт — в том числе российский.

CNews: Насколько успешно происходит устранение «цифрового неравенства» среди населения? Что для этого делается, какие показатели и в какие сроки должны быть достигнуты?

Евгений Полуянов: В рамках реформы универсальных услуг связи, предусмотренной федеральным законодательством подписано трехстороннее соглашение о совместной деятельности в области инвестиционных проектов на территории нашего региона между Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, компанией «Ростелеком» и правительством Ростовской области. Оно направлено на реализацию проекта устранения цифрового неравенства. Объем инвестиций на реализацию проекта составил порядка 1,6 млрд. руб.

Проект устранения цифрового неравенства предусматривает прокладку волоконно-оптических линии связи и установку точек коллективного доступа к Интернету по технологии Wi-Fi в 394 населенных пунктах области с числом жителей от 250 до 500 человек. В результате реализации проекта жители населенных пунктов, получили возможность высокоскоростного бесплатного доступа к сети Интернет от точки коллективного доступа по технологии Wi-Fi (не менее 10 Мбит/с), а также возможность подключения к современным услугам связи своих домовладений.

Реализация проекта по устранению цифрового неравенства началась в августе 2015 года и завершилась досрочно в декабре 2019 года. Подключены все 394 предусмотренных проектом населенных пункта, их жители также получили возможность подключить свои домовладения к высокоскоростному Интернету. Всего в Ростовской области получили возможность высокоскоростного бесплатного доступа к сети более 55 тыс. домохозяйств.

В результате работы над увеличением доли подключившихся домохозяйств в рамках федерального проекта строятся распределительные сети от имеющихся узлов доступа с последующим подключением домовладений. На 1 августа 2021 года число подключенных домохозяйств превысило е 2000 в 100 населенных пунктах, что в 2,5 раза больше по сравнению с 2019 годом.

Федеральным законом от 7.04.2020 № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» вносятся изменения в ст. 57 «Универсальные услуги связи». Внесенные изменения предусматривают отнесение к универсальным услугам услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые с использованием точек коллективного доступа, а также в соответствии с определенным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации перечнем населенных пунктов:

— установку точек коллективного доступа к Интернету в населенных пунктах с числом жителей от 100 до 500 человек (при этом разрешается использование иных линий связи, не только ВОЛС), в которых доступ к сети отсутствует;

— дополнительный монтаж на установленные точки коллективного доступа оборудования для оказания услуг сотовой связи в населенных пунктах с числом жителей от 100 до 500 человек, в которых не оказываются услуги сотовой связи.

В настоящее время Минцифры России ведется составление списка населенных пунктов, в которых будет реализован данный проект.

CNews: Как отражается на работе министерства и приоритетах в цифровизации ситуация с пандемией, ограничения, необходимость перехода на удаленку и перевод большего числа сервисов в электронный вид? Чем эта ситуация обернулась для области, в какой степени сложностями, а в какой — новыми возможностями?

Евгений Полуянов: Распространение коронавирусной инфекции серьезно повлияло на глобальную экономику и кардинально изменило нашу жизнь. Гражданам, вынужденным соблюдать режим самоизоляции, пришлось приспосабливаться – учиться продуктивно работать из дома, следить за обучающимися дистанционно детьми, пытаться контролировать показатели своего здоровья, пользуясь благами телемедицины. Большинство адаптировалось довольно быстро, обнаружив, что множество задач – проведение встреч, планерки, подбор персонала можно решать в удаленном режиме, используя для этого современные цифровые инструменты.

В результате пандемии повысился спрос на ряд IT-продуктов, которые ранее не были настолько массово востребованными. К таким направлениям относятся различные цифровые сервисы, которые помогают автоматизировать бизнес-процессы и переводить работу компаний в онлайн. При этом цифровизироваться должен не только бизнес, но и власть.

В марте 2020 года в связи с распространением новой короновирусной инфекцией COVID-19 мининформсвязью области была оперативно организована работа по переводу совещаний, заседаний и других мероприятий с участием членов правительства Ростовской области, руководителей областных органов федеральной власти в формат видеоконференцсвязи. Эта мера позволила обеспечить соблюдение социальной дистанции и меры по самоизоляции, а также обеспечить бесперебойную работу правительства области. Так, по сравнению с 2019 годом в 2020 году количество совещаний в режиме видеоконференцсвязи увеличилось на 61%.

В 2021 году в разгар пандемии возникла необходимость перевода сотрудников регионального кабмина и органов исполнительной власти на удаленный режим работы. Министерством и подведомственным учреждением была внедрена технология, позволяющая с помощью отечественных криптографических решений обеспечить удаленный режим работы сотрудников, доступ ко всем информационным ресурсам для выполнения своих должностных обязанностей. В настоящее время проходит тестирование нового решения на базе технологии TLS, данное решение позволит оптимизировать финансовые затраты, а также обеспечить необходимый уровень защиты передаваемой информации.

Отдельно хочу сказать о поддержке ИT-отрасли. В регионе сегодня развивается одна из самых мощных акселерационных программ для начинающих ИТ-предпринимателей на базе Южного ИТ-парка, работают программы финансовой поддержки как начинающих бизнесменов, так и тех, кто нуждается в продвижении своих разработок. Безусловно, пандемия придала определенный вектор развитию региона в сфере ИТ. Сейчас основной упор идет на «цифру». При этом необходимо понимать, что для грамотной цифровой трансформации мы не должны бездумно скупать цифровые решения, которых на рынке сейчас представлено огромное множество. Наша задача как органа, курирующего цифровизацию – обеспечить отбор лучших цифровых практик и организовать их внедрение у себя в регионе.

CNews: Ваши ожидания от второй половины 2021 года и более отдаленные планы? Что позволит Ростовской области удерживать цифровое первенство среди регионов? И есть ли у вас профессиональная мечта, связанная с работой на вверенном вам посту?

Евгений Полуянов: Как я уже упоминал, сегодня в Ростовской области утверждена стратегия цифровой трансформации. Уже сейчас началась работа по внедрению тех решений, которые в ней предусмотрены. Но помимо этого, нам в ближайшее время предстоит разработать программу цифровой трансформации региона – практического документа, предусматривающего пошаговое достижение целей, определенных стратегией.

Конечно, отдельное внимание в ближайшие месяцы направлено на развитие инфраструктуры связи на территории региона. Наша цель – отсутствие населенных пунктов без сотовой связи, повышение устойчивости связи вдоль автомобильных дорог. Кроме того, до конца 2021 года в области будут подключены к высокоскоростному интернету все социально значимые объекты (школы, фельдшерско-акушерские пункты, дома культуры и т. д.).

Каждый житель нашего региона должен иметь возможность получить качественные услуги связи, иметь доступ к современным цифровым сервисам для взаимодействия с государством, бизнесом, другими жителями. Такое взаимодействие должно быть комфортным, понятным, безопасным. Именно удовлетворенность граждан, которым становится доступна такая инфраструктура, радость каждого человека, даже в отдаленном хуторе, у которого появляется возможность пользования современными сервисами, вдохновляет меня и моих коллег на эту непростую работу.

https://ict-online.ru/interview/i197956/

https://spbit.ru/interview/i197956/

 

В апреле 2021 года компания ЭОС провела в традиционном офлайн-режиме свою флагманскую конференцию «Весенний документооборот». На мероприятии лидер российского рынка систем электронного документооборота представил ряд знаковых изменений в своих продуктах и предложений для партнеров. Также участники конференции смогли в живом общении обсудить важнейшие события рынка: например, введение МЭДО 2.7.1 и соблюдение политики импортозамещения. Об итогах мероприятия корреспондент ICT-Online.ru поговорил с одним из ведущих российских экспертов отрасли СЭД – председателем Совета директоров компании ЭОС Владимиром Баласаняном.

Владимир Эдуардович, расскажите, пожалуйста, о ваших впечатлениях от недавней конференции  «Весенний документооборот-2021». Как бы вы оценили ее проведение, итоги?

– Два года после офлайн-конференции  «Весенний документооборот-2019» прошли в очень активном взаимодействии ЭОС с партнерами: было много совместных проектов, но все соскучились по живому общению. И нынешняя встреча стала настоящим профессиональным праздником! Обмен новостями, опытом, идеями, представление новых решений, оживленные круглые столы. И, конечно, наиболее ожидаемым и впечатляющим событием стало первое публичное представление новой архитектуры наших решений – «ЭОС Платформы».

В целом конференция в очередной раз продемонстрировала, что сообщество компании ЭОС и ее партнеров – это единая высокопрофессиональная команда, способная совместными усилиями реализовать самые масштабные и передовые проекты в России и ближнем зарубежье.

Насколько, по-вашему, содержание конференции отразило тренды на рынке электронного документооборота? Какие из них вы бы назвали ключевыми в развитии отрасли?

– Собственно лейтмотив конференции – ответы нашей компании на вызовы тотальной цифровизации 2020-х годов: новое понимание роли СЭД, новые технологии и продукты, новые инициативы государства.

Что касается систем электронного документооборота, то в течение последнего десятилетия произошло переосмысление их функциональности и места в ИТ-архитектуре предприятия. СЭД уже не только система, реализующая классическое делопроизводство, то есть контроль за движением организационно-распорядительных документов. Сегодня конкурентоспособная СЭД – это главная управленческая система организации, многоуровневая и территориально распределенная экосистема, включающая или интегрирующая различные прикладные системы, а также обеспечивающая связь с внешними системами, такими как МЭДО, СМЭВ, ЭДО и др.

Скажем, сегодня заказчик, используя нашу систему, получает готовый функционал управления проектами, ведения договоров, закупочной деятельности, работы с системами передачи юридически значимых документов, оказания госуслуг, работы с обращениями граждан, проведения совещаний, ведения портала, архива и т. д.

И именно этот тренд на расширение функциональности стал основой создания нашей технологической платформы будущего – «ЭОС Платформы». Она обеспечивает выполнение базовых функций работы с документами и оснащена самыми современными инструментами интеграции, а также набором уже готовых специализированных функциональных модулей. Это позволяет быстро создавать широкий интегрированный комплекс решений на основе специфики и требований заказчика.

Что вы скажете о проекте типовой отраслевой системы СЭД (ТОР СЭД), разрабатываемой Минцифры (НИИ «Восход») в рамках программы «Цифровая экономика»? Если ли перспектива у этого проекта?

– В текущем виде это «легкая облачная» СЭД, рассчитанная на отдельные малобюджетные органы власти, поскольку «подключение» к ней будет бесплатным. Вопрос в том, насколько целесообразна разработка еще одного продукта в условиях зрелого и высококонкурентного рынка уже готовых коммерческих СЭД. Будущее этого проекта зависит от того, удастся ли разработчикам добиться достойного соотношения стоимости владения и качества. К тому же следует учитывать, что, как правило, в процессе такой многолетней разработки изначально поставленные цели могут быть скорректированы и уточнены. Так что – время покажет.

Вы являетесь  участником экспертных советов Минцифры, связанных с отечественным программным обеспечением и развитием электронного документооборота. Эти экспертные советы начали усиленно работать – чего ждать от них в ближайшее время?

– Действительно, начиная с прошлого года работа экспертных советов стала не просто активной, а по-настоящему интенсивной. Достаточно сказать, что сейчас эти экспертные советы собираются еженедельно. В каждом случае, конечно, своя история.

Экспертный совет по программному обеспечению занимается формированием реестра отечественного ПО. С 2021 года включение продукта в этот реестр дает ему не только преимущество при госзакупках, но и является условием получения разработчиком льготы по НДС. Это не только в несколько раз увеличило поток заявок на включение в реестр, но и предъявило новые требования по формализации условий этого включения, срокам рассмотрения заявок и прозрачности процедуры.

Минцифры своевременно предприняло ряд мер по повышению эффективности работы экспертного совета: и расширение состава совета, и более широкое привлечение Центра компетенций по импортозамещению к технической обработке заявок, и ввод в действие новой версии самого реестра. Теперь включение в реестр – это госуслуга с четко сформулированными требованиями к заявкам, строго соблюдаемым регламентом и прозрачной для заявителя процедурой. В частности, в случае подготовки проекта отрицательного заключения заявитель приглашается на встречу с экспертами для разъяснения причины отказа и обсуждения возможных вариантов решения выявленной проблемы.

Государственная политика импортозамещения определенно сказывается на деятельности производителя СЭД. Насколько, по-вашему, в таких условиях меняется ландшафт отрасли сегодня? Какие продукты и решения получают от этого конкурентные преимущества, а какие нет? Какие сложности или возможности возникают у ЭОС и его партнеров в связи с такой политикой?

Российский рынок СЭД уже давно импортозамещен, отечественные производители практически вытеснили зарубежные системы. Тем не менее, отрасль испытала огромную нагрузку, связанную с требованием обеспечить работу СЭД на отечественных операционных системах и с отечественными системами управления базами данных. Дело в том, что ранее практически все вендоры поставляли системы, работающие только на зарубежных СУБД и ОС и интегрированные с зарубежными офисными приложениями, поскольку именно такова была ИТ-инфраструктура у подавляющего большинства заказчиков. Потребовались существенные ресурсы для портации СЭД на отечественные продукты из реестра.

При этом, однако, на негосударственном рынке работу СЭД с зарубежными продуктами никто не отменял. Естественно, более широкая мультиплатформенность требует дополнительных затрат при разработке, тестировании, внедрении и сопровождении. Соответственно и мы и наши партнеры, выполняющие эти работы, расширяем свои компетенции и увеличиваем затраты. Но, с другой стороны, мультиплатформенность повышает конкурентоспособность наших продуктов, а затраты в какой-то степени компенсируется льготами для отечественных производителей.

Отдельно хотелось бы узнать «из первых уст» о работе над новым форматом межведомственного электронного документооборота (МЭДО), которым занимается экспертный совет при Минцифры. Почему, по-вашему, этот проект развивается столь стремительно и вызывает такое внимание регуляторов? Какова роль ЭОС в разработке этого проекта, и реализован ли проект уже полностью?

– В 2020–2021 годах Правительство настойчиво предпринимает важные и последовательные шаги по цифровизации госуправления, в том числе по максимальному уменьшению доли бумажных документов и повышению эффективности обработки электронных документов.

Система МЭДО уже более 10 лет обеспечивает обмен документами между СЭД федеральных и региональных органов власти, подключенными к этой системе. В прошлом году по инициативе аппарата Правительства был разработан новый протокол обмена – 2.7.1. Если прежде допускался обмен сканами бумажных документов, то в рамках 2.7.1 допускается обмен только электронными документами- подлинниками. Кроме того, протокол МЭДО 2.7.1 обеспечивает более эффективный контроль за прохождением документов. Его введение позволит сократить количество бумажных документов, сделать межведомственный документооборот более прозрачным и автоматизированным.

Работы по разработке и внедрению протокола ведутся в тесном и постоянном взаимодействии Минцифры с экспертным советом, в который входят все ведущие разработчики СЭД. И, конечно, мы принимали в этой работе самое активное участие, ведь большинство ведомств-участников МЭДО используют наши системы.

В настоящее время все вендоры СЭД уже разработали и предоставили заказчикам модули, обеспечивающие обмен по протоколу 2.7.1, а сам процесс перехода к работе в этом протоколе ведомств-участников МЭДО в значительной степени завершен.

Но на этом развитие МЭДО не прекращается. В ближайшее время ожидается обновление Постановления Правительства от 25 декабря 2014 года №1494 «Об утверждении правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия государственных органов и государственных организаций». Главное новшество: участниками МЭДО смогут стать не только органы власти, непосредственно подключенные к МЭДО. Каждый из этих органов власти сам может стать оператором более низкого уровня иерархии и обеспечить включение в МЭДО других организаций, например, органов муниципального управления, подведомственных организаций и т. д. Таким образом, на основе МЭДО можно будет обеспечить связность документооборота в организациях в масштабе всей страны.

А следующим важным шагом станет протокол, пока условно названый МЭДО 3.0. Главным и революционным в нем будет переход от обработки электронных документов в печатном формате .pdf  к структурированному формату типа .xml.  Другим новшеством может стать и введение новой технологии, позволяющей работать с документами, имеющими пометку «ДСП», в электронной форме. Сейчас такие документы обязательно должны быть на бумаге.

Как в стране решается задача формирования архивов цифровых документов, есть ли здесь продвижение?

– Проблема архивного хранения является важнейшим препятствием на пути к сокращению бумажного документооборота. Электронные документы, в отличие от бумажных, невозможно сохранить путем консервации, как это делается в традиционных архивных хранилищах. Устаревают и меняются носители, форматы хранения, а также связанные этими форматами программы. А это значит, что для долговременного хранения электронных документов нужно менять носители и форматы, используя при этом новые технологии и новую нормативную базу. Без решения этих проблем организации – даже в случае полностью электронного документооборота – вынуждены будут все равно изготавливать бумажные подлинники для обеспечения существующих требований архивного хранения.

В самое последнее время были предприняты важные шаги для решения этих вопросов хранения электронных документов. Так, в мае этого года Правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты (в части использования и хранения электронных документов)». Обсуждать законопроект еще рано, он еще не успел пройти первого чтения, но самое важное его положение – допускается, наконец, изменение форматов (в т. ч. носителя) документов с сохранением их юридической силы. Кстати, на одном из этапов в работе над этим проектом принимал участие и наш ведущий эксперт – Наталья Храмцовская.

Другой важной инициативой Правительства является создание Центра хранения электронных документов (ЦХЭД) Росархива в Обнинске, в котором будут храниться электронные документы органов власти. Центр планируется ввести в эксплуатацию в 2024 году, а сейчас ведется совместная работа Минцифры и Росархива по разработке соответствующей информационной системы. Этот проект, в котором мы тоже принимаем экспертное участие, будет серьезным стимулом для новых научных исследований, развития нормативной базы, и накопления практического опыта архивной работы с электронными документами.

8 июня 2021 года в Орле состоялась межрегиональная практическая конференция «Цифровая трансформация госуслуг. Импортонезависимые решения. Реальный опыт», организованная компанией ЭОС и ее региональным партнером «Гарант-сервис» при поддержке Правительства Орловской области. Поводом для встречи именно здесь стало недавнее внедрение в многофункциональных центрах региона ПАК «МФЦ Плюс» и автоматизированных рабочих мест «Горыныч» и «ЭОС-Байкал». Но цель мероприятия была более глобальной: демонстрация готовых к использованию полностью импортозамещенных российских программно-аппаратных комплексов, успешной работы с ними и возможности тиражирования в других субъектах страны.

Цифровой суверенитет как приоритет государства

В приветственном слове первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Вадим Соколов напомнил о том, что цифровая трансформации экономики и государственного управления, применение отечественных и аппаратных решений стало частью стратегии развития страны. Регионы стремятся охватить программой цифровизации все сферы экономики и общественной жизни. Пристальное внимание уделяется импортозамещению в сфере ИТ, созданию российских решений, не уступающих зарубежным аналогам. «Наш регион обладает достаточным научным и производственным потенциалом в сфере ИТ. К примеру, ИТ-кластер Орловской области в настоящее время состоит из 50 компаний, реализующих собственные инновационные и прикладные разработки», – отметил спикер.

Активная деятельность АРПП «Отечественный софт» (информационного партнера конференции), в частности, привела к законодательному закреплению пониженных тарифов страховых взносов для российских ИТ-компаний, разработке критериев отечественного ПО, принятию мер господдержки ИТ-отрасли («налогового маневра»). «Импортозамещение нужно для того, чтобы обеспечить цифровой суверенитет, – уверен исполнительный директор ассоциации Ренат Лашин, – чтобы мы не зависели от внешнего влияния, понимали, где хранятся наши данные, как работают аппаратные средства. Необходимо повысить роль ИТ в экономике страны и обеспечить контроль за этими ресурсами». Одними из главных проблем в процессе импортозамещения спикер видит поддержку многими государственными информационными системами только иностранного ПО, недостаточность контроля за закупками иностранного софта.

Владимир Никончук, руководитель направления развития отечественной мобильной ОС Департамента развития облачных сервисов и управления данными Минцифры, рассказал об импортозамещении в госсекторе на примере проекта всероссийской переписи населения, комплекс для автоматизации которой был создан полностью на российских решениях: планшеты, мобильная ОС «Аврора», отечественное ПО и доверенная инфраструктура.

 

Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента информационных технологий Орловской области Андрей Артёмов подчеркнул значение мероприятий, подобных конференции ЭОС: «Наше общение с коллегами, с отечественными разработчиками способствует развитию и продвижению их решений. Разработчики получают обратную связь от пользователей, а мы можем увидеть «вживую» современные продукты, существующие на рынке».

ЭОС: база для информатизации госуправления

Представители ЭОС на конференции рассказали о развитии решений компании и о том, как применяются прикладные системы ЭОС в комплексных проектах по импортозамещению. Так, заместитель генерального директора «ЭОС ПВ» Иван Скородумов напомнил о компетенциях компании в разработке систем управления документами, в разработке методологии и национальных стандартов, в создании межгосударственных, федеральных и региональных информационных систем. Он отметил: «На системах ЭОС работают более 65% российских органов власти: Госдума, Совет Федераций, Банк России, Прокуратура и другие. С каждым годом растет количество субъектов, которые принимают нашу систему как базовую для информационного обеспечения управления и оказания госуслуг». Преимуществами СЭД «ДЕЛО», важными для клиентов, являются надежность системы, наличие мобильного приложения, эффективная совместная работа, интеграция с СМЭВ 3.0, МЭДО 2.7, ССТУ, порталом Госуслуг, работа с ЮЗЭДО, модуль архивного хранения документов.

В рамках импортозамещения в 2017 году был создан консорциум «Деловые Отечественные Решения» – кооперация компаний ЭОС, «Депо», «Базальт СПО», «МЦСТ» и других. К 2020 году консорциум представил полноценный стек отечественных решений, входящих в реестр отечественного ПО.

Андрей Король, заместитель руководителя направления МФЦ «ЭОС», подробнее рассказал об особенностях импортозамещения в многофункциональных центрах, о тиражном решении АИС МФЦ «ДЕЛО» и программно-аппаратном комплексе «МФЦ Плюс» полностью на отечественных компонентах: этот комплекс внедрен в МФЦ Орловской области в сентябре 2020 года. Сегодня АИС МФЦ «ДЕЛО» используют в Калининградской, Рязанской, Ульяновской, Брянской, Орловской областях, а также в ХМАО. «В развитии нашей системы мы используем три подхода: полное соответствие действующему законодательству, постоянная доработка решения и качественная техническая поддержка», – добавил спикер.

Дмитрий Матвеев, начальник отдела цифрового маркетинга «ЭОС», указал на возможности системы «ДЕЛО» – комплексного решения, позволяющего реализовать большинство задач как по взаимодействию между пользователями информационной системы, так и непосредственно по ЭДО.

Опыт регионов

 

Директор БУ Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Павел Калугин поделился опытом использования АИС МФЦ «ДЕЛО» в 26 отделах учреждения. «У нас возникла необходимость использовать новое современное решение АИС МФЦ, которое использовало бы единообразный подход к процессу оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляло возможность оказывать данные услуги с использованием СМЭВ, а также соответствовало бы принципам бережливого производства», – рассказал он. Выбор АИС МФЦ «ДЕЛО» был обусловлен, прежде всего, удобством использования системы операторами, интуитивный интерфейс, стабильность и качественная поддержка. Был также проанализирован опыт МФЦ других регионов, которые внедрили решение ЭОС.

Владимир Кухлев, заместитель директора ГБУ РО «МФЦ Рязанской области», привел пример успешного использования продуктов ЭОС для задач электронного документооборота, МФЦ и Госуслуг. В МФЦ Рязанской области пришли к необходимости обновлять информационную систему МФЦ и добавлять в нее новый функционал в конце 2016 года. Поскольку в регионе уже была внедрена СЭД «ДЕЛО», было решено пилотировать централизованно решение АИС «МФЦ ДЕЛО» по всей области. «Разработка АИС МФЦ – сложная задача. Нужно заложить максимально живой функционал, который можно в дальнейшем развивать дальше», – пояснил спикер.

Сергей Макаров, директор департамента развития электронного правительства ОГКУ «Правительство для граждан» Ульяновской области, поделился уникальным опытом своего региона в автоматизации предоставления госуслуг. «СЭД «ДЕЛО» и АИС «МФЦ ДЕЛО» позволили нам перейти на электронный обмен документами практически мгновенно», – сообщил он. В частности, продукты ЭОС обеспечили Ульяновской области высокие показатели эффективности работы МФЦ: качества предоставления услуг, доли граждан, использующих электронные услуги, процента пользователей ЕСИА и других.

Достижения технологических партнеров

Технологическими партнерами конференции стали компании «МойОфис», «Норси-Транс», «Базальт СПО», «СКИРУС» и «МЦСТ». Представители отечественных вендоров рассказали о том, как развиваются их продукты в рамках импортозамещения и создания стека совместимых российских решений.

Так, председатель совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов рассказал о развитии и преимуществах ОС «Альт», которая поддерживает практически все современные архитектуры отечественных и зарубежных процессоров, что особенно важно в переходный период процесса импортозамещения. «Свою операционную систему мы строим на базе ядра Linux, и при этом являемся участниками международного сообщества по разработке, несколько тысяч строк нашего кода принято в ядро Linux, ключевые проекты идут с нашим участием. Такая принципиальная позиция позволяет нам добиваться определенного влияния в международных проектах и строить собственные решения», – сообщил спикер. Напомним, ОС «Альт Сервер», как и АИС МФЦ «ДЕЛО», является компонентом ПАК «МФЦ Плюс».

 

Сергей Ларин, менеджер продукта МойОфис, рассказал об интеграционных возможностях платформы офисного ПО МойОфис. Вендор поддерживает совместимость своих продуктов с разработками отечественных производителей – программных и аппаратных платформ. Важно, что продукты МойОфис работают с российскими криптоалгоритмами. Одним из примеров успешной интеграции продуктов МойОфис можно назвать модуль «Редактирование файлов» в СЭД «ДЕЛО». С помощью этого опционального компонента становится возможным создавать и редактировать текстовые и табличные документы внутри СЭД с помощью программ МойОфис.

Максим Горшенин, начальник отдела по развитию бизнеса МЦСТ, представил на конференции линейку процессоров «Эльбрус», начиная с наиболее востребованного сегодня восьмиядерного ЭЛЬБРУС-8С и заканчивая готовящимся к выпуску 16-ядерным ЭЛЬБРУС-16С. «Особенность процессора «Эльбрус» в том, что он вырос из суперкомпьютеров: это обработка информации, сложные вычислительные задачи и многопоточность, которая позволяет ускорить выполнение задач и обработку большого объема массива. Это хорошо проявляется в первую очередь при использовании процессора в серверах, СХД, мощных вычислительных системах», – добавил он. Тем не менее на базе процессоров «Эльбрус» сегодня производится полный спектр оборудования – от настольных ПК до промышленных систем хранения.

Начальник отдела информационной безопасности «Норси-Транс» Артём Минаков рассказал про линейку серверного оборудования и импортонезависимых решениях компании, а также сделал краткий обзор законодательства в области импортозамещения. Так, спикер напомнил о Постановлении Правительства №1746, предусматривающем обязательное применение в отечественных СХД российского центрального процессора, и Постановлении №2458, которое распространяет эти требования также на серверное оборудование и компьютерную технику. Среди серверного оборудования Артём Минаков выделил линейки «Яхонт-УВМ» на платформе ЭЛЬБРУС-8С, «Тиара» на платформе «Байкал-М» и «Пантера» на архитектуре x86. Последняя линейка подходит для бесшовного постепенного перехода на отечественное оборудование. В составе ПАК «МФЦ Плюс» применяется сервер «Яхонт-УВМ Э12».

На стендах в демо-зоне конференции были размещены ПАК «МФЦ Плюс», автоматизированные рабочие места «Горыныч» (многоместный ПАК для организации до шести рабочих мест на одном компьютере с российским процессором «Эльбрус-8С» под управлением ОС «Альт») и «ЭОС-Байкал» (ПАК на процессоре «Байкал-М» так же под управлением ОС «Альт»), решения ЭОС (АИС МФЦ «ДЕЛО», СЭД «ДЕЛО», криптографический инструмент «Карма», утилита сканирования MRScan), а также продукция технологических партнеров. Например, на стенде компании «Базальт СПО» были представлены интегрированные системы семейства ALT Linux. На стенде «МойОфис» демонстрировались возможности офисных продуктов для решения бизнес-задач. «МЦСТ» показал компьютер на базе новейшего микропроцессора «Эльбрус 2С3» и планшет на базе «Эльбрус 1С+», а «Норси-Транс» – сервер «Яхонт-УВМ 124», который используется как СХД сверхплотного хранения информации. Нетривиальное решение представила компания «СКИРУС»: вычислительную систему IMMERS с непосредственным жидкостным (иммерсионным) охлаждением. В таком решении электронные компоненты охлаждаются не за счет громоздкой системы вентиляции, а за счет помещения в специальную диэлектрическую жидкость – как в аквариум с интеллектуальным управлением. Это позволяет, в частности, добиться компактности системы минимизировать энергопотребление и снизить уровень шума.

 

КОММЕНТАРИИ

Максим Горшенин, начальник отдела по развитию бизнеса «МЦСТ»

Мы выступаем на конференции как участники экосистемы отечественных решений: российский процессор – один из основных ее компонентов. С компанией ЭОС и другими партнерами, которые здесь присутствуют, мы успешно взаимодействуем уже несколько лет. На конференции АО «МЦСТ» хотела бы продемонстрировать партнерам свою поддержку, получить новые контакты, показать, что мы как российская компания готовы широко представлять свои технологии, и к нам можно и нужно обращаться

Владимир Кухлев, заместитель директора ГБУ РО «МФЦ Рязанской области»

Моя цель на этом мероприятии – поделиться опытом использования АИС МФЦ «ДЕЛО», так как у коллег из других регионов периодически возникают вопросы по ее использованию. Сегодняшняя конференция ЭОС более узконаправленная, чем другие мероприятия компании, посвященные документообороту в целом. Поэтому для меня как для представителя МФЦ она более информативна.

Ренат Лашин, исполнительный директор АРПП «Отечественный софт»:

Конференция ЭОС для нас очень важна: на ней представлены успешные, зрелые отечественные решения, готовые к тиражированию. В частности – программно-аппаратный комплекс, в котором воплотились достижения российских разработчиков не только ПО, но и «железа». И наша миссия состоит в популяризации таких решений: важно не только рассказывать о них, но и показывать их в действии.

Компания ЭОС уже давно участвует в деятельности АРПП «Отечественный софт» и является одним из драйверов развития электронного документооборота. Сегодняшние выступления экспертов подтвердили, что коллеги всегда на передовой, активно работают с госкомпаниями, образуют консорциумы и не боятся реализовывать свои инициативы первыми на рынке. Об этом говорит и успех программного продукта ЭОС, применяемого в связке с отечественным оборудованием, российской операционной системой и офисными продуктами.

Сергей Макаров, директор департамента развития электронного правительства ОГКУ «Правительство для граждан» Ульяновской области

С решениями ЭОС мы познакомились в 2016 году, и сегодня используем их в комплексе – как для оказания электронных услуг, так и услуг МФЦ, – получая единую техподдержку и в целом единый подход к работе системы. Сегодня, учитывая тенденции в импортозамещении, интересен опыт регионов, их перехода на отечественные решения. В дальнейшем каждому региону так или иначе придется через это проходить. Так, мы перешли на отечественные программные решения, но необходимо искать также отечественное решение в аппаратной части. На примере Орловской области мы увидели, как это работает в комплексе. Будем изучать опыт коллег, и опираться на него.

Артём Минаков, начальник отдела информационной безопасности «Норси-Транс»

История нашего взаимодействия с компанией ЭОС длится уже почти два года – с тех пор, как мы решили «подружить» программное обеспечение ЭОС и наш сервер на процессоре «Эльбрус». Итогом этой работы и стал ПАК «МФЦ Плюс», который сегодня внедрен в боевом режиме в МФЦ Орловской области. Однако у ЭОС есть много других программных продуктов, которые так же могут быть использованы при создании новых ПАК. На конференции мы хотели бы рассказать о наших продуктах, о совместном решении, познакомиться с новыми заказчиками.

 

Иван Скородумов, заместитель генерального директора «ЭОС ПВ»

Сегодня на реальном примере использования отечественного ПАК «МФЦ Плюс» в боевых условиях мы хотели бы продемонстрировать достижения в разработке отечественных импортозамещенных технологий, дать возможность участникам пообщаться со специалистами, которые работают на этом комплексе, показать автоматизированные рабочие места операторов на процессорах «Байкал» и «Эльбрус».

На этой конференции не представлено каких-то узкоспециализированных продуктов или направлений. Мы освещаем свою линейку прикладных решений, отечественные ОС и СУБД, а также отечественную элементную базу, которая, к слову, активно развивается. Стоит отметить, что качество «железа» и системного софта в последнее время значительно выросло, и сегодня все сложности преодолимы при должном к ним отношении – например, известная проблема совместимости отечественных операционных систем с периферийными устройствами.

Алексей Смирнов, председатель совета директоров «Базальт СПО»

На конференции мы представляем операционные системы «Альт», на базе которых построен уже целый ряд программно-аппаратных комплексов с использованием российских прикладных программ и российских процессоров. Главное, что хотелось бы донести до коллег: с отечественными решениями дела обстоят лучше, чем многие думают. Если вы хотите двигаться в эту сторону – у нас уже есть готовые решения, которые можно брать и использовать: например, для МФЦ, для образовательных учреждений. Интерес к ним за последнее время значительно вырос.

С компанией ЭОС мы давно сотрудничаем в плане подготовки комплексных решений. Понятно, что ОС нужна не сама по себе, а в составе прикладного решения. И сейчас мы фактически перешли к полноценным ПАК, полностью готовым к эксплуатации. Сегодня мы имеем возможность показать их, а также получить обратную связь: понять, какие потребности есть, как дальше работать над своими продуктами.

Традиционная конференция «Весенний документооборот», которую проводит лидер отечественного рынка СЭД компания ЭОС, состоялась в конце апреля 2021 года в Кисловодске. В ходе мероприятия топ-менеджеры ЭОС не только подвели итоги работы партнерской сети, но и представили результаты развития продуктовой линейки и планы на ближайшее будущее по отдельным решениям. В центре оживленных дискуссий представителей вендора и партнеров оказались вопросы импортозамещения, перехода на новый формат межведомственного электронного документооборота (МЭДО 2.7.1), развитие вертикальных решений, а также технологические тренды, способные повлиять на рынок решений для документооборота в России и других странах.

Итоги двух лет

Владимир Баласанян, председатель Совета директоров ЭОС, рассказал о том, как компания участвует в работе трех экспертных советов, связанных с рынком СЭД. По его словам, эффективность взаимодействия экспертов достаточно высока: к примеру, именно им разработчики обязаны «нулевым» НДС, полезным для рынка достижением.

Андрей Козлов, генеральный директор ГК «ЭОС», подвел итоги работы партнерской сети. Среди драйверов роста бизнеса партнеров оказалась не только пандемия, в период которой сформировалась потребность в электронном взаимодействии широкого круга организаций, но и стратегические действия самой компании ЭОС.

Среди важных трендов развития партнерской экосистемы – повышение мобильности партнеров, которые готовы реализовывать проекты за пределами «домашнего» региона, активизация сотрудничества между партнерами и диверсификация проектов. Последняя тенденция особенно важна: рост интереса к СЭД со стороны бизнеса приводит к необходимости в создании вертикальных решений, что открывает новые перспективы для развития продуктовой линейки и инструментов ее продвижения.

Результаты работы за прошедшие два года в ЭОС оценивают позитивно. «Все продукты ЭОС включены в реестр отечественного ПО. СЭД «ДЕЛО» стала победителем в номинации «Системы электронного документооборота» на конкурсе передовых отечественных решений Минцифры и АНО «Аналитический центр при Правительстве РФ». ЭОС входит в число 100 крупнейших ИТ-компаний по итогам 2019 года согласно исследованиям Tadviser, является лидером по выручке от СЭД/ECM проектов, – напомнил Андрей Козлов. –  Среди крупных проектов – внедрения в Чукотском АО, Камчатском крае, Амурской и Брянской областях, в Крыму, Туркменистане, Киргизии, а также в Минтруда РФ и Прокуратуре РФ. Кроме того, ЭОС наращивает присутствие на международных рынках, в том числе в Азии. Также особенно важно, что, несмотря на тяжелый год и определенные ограничения, никто из наших партнеров не прекратил выполнение взятых на себя обязательств».

В центре внимания – решения

Традиционная составляющая конференции «Весенний документооборот» – доклады об обновлении решений ЭОС. Генеральный директор «ЭОС ПВ» Юрий Назаров рассказал о новых возможностях версии 20.2 СЭД «ДЕЛО», которая выйдет в ближайшее время. В числе наиболее значимых изменений – поддержка нового формата межведомственного электронного документооборота (МЭДО 2.7.1), а также значительное расширение функциональной части.

Начальник отдела проектирования корпоративных мобильных приложений «ЭОС» Артём Андреев анонсировал выпуск новой версии мобильного приложения EOSmobile 4.8 (а также СМР 4.4). Она скоро будет доступна для iOS и Windows и чуть позже – и для Android. Изменения коснулись не только функционала: самым значимым нововведением станет доступ к СЭД со смартфонов, а не только с планшетов. Рынок для этого созрел: диагональ экрана современных смартфонов позволяет комфортно работать с документами.

Заместитель генерального директора «ЭОС ПВ» Иван Скородумов обрисовал текущее состояние разработки нового флагманского решения «ЭОС Платформа» и планы по его запуску на рынок. На данный момент закончена реализация ядра платформы, процессов генерации кода, API, аутентификации, создана библиотека контролов, обеспечено взаимодействие с базами данных.

Также Иван Скородумов рассказал о продукте ЭОС для МФЦ и СМЭВ для Госуслуг. Эксперт напомнил, что в этом году стали обсуждать коммерческое подключение к СМЭВ юрлиц, а значит, рынок ждет всплеск интереса со стороны бизнеса к подключению к СМЭВ. В линейке ЭОС для этого подойдет «Диспетчер СМЭВ».

Новой эпохе – новые подходы и решения

MarketingDayзапомнился яркой дискуссией по вопросам продвижения продуктов ЭОС и форматов обратной связи между партнерами и вендором. В ЭОС уверены: всплеск интереса бизнеса к СЭД требует принципиально новых подходов к взаимодействию партнеров, предусматривающих в том числе понимание внутренних процессов в отраслевом разрезе. Эксперты отдела маркетинга также рассказали партнерам компании об особенностях и перспективах взаимодействия с учебными заведениями и о возможностях интернет-продвижения.

В ходе мероприятия традиционно выступали и технологические партнеры компании ЭОС. Менеджер по работе с партнерами стран СНГ компании Fujitsu Антон Фролов рассказал о документ-сканерах для автоматизации наполнения электронных архивов. Менеджер продуктов «Актив-софт» (бренд «Рутокен») Андрей Игнатов показал, как грамотно подписывать электронные документы в 2021 году в соответствии с новой редакцией закона «Об электронной подписи». Коммерческий директор «Базальт СПО» Роман Мыскин осветил достижения компании в области разработки и продаж операционной системы «Альт», деятельность сообщества ALT Linux и современные реалии движения страны к технологическому суверенитету. Менеджер продукта компании «Новые облачные технологии» (продукты под брендом «МойОфис») Ларин Сергей рассказал про интеграционные возможности офисных приложений при переходе на российское ПО.

Информационными партнерами конференции «Весенний документооборот – 2021» выступили издания «Системный администратор», «Мобильные телекоммуникации», «ПРОбизнес», порталы spbIT.ru, ICT2go.ru, mskIT.ru, ITsz.ru, nnIT.ru, ICT-online.ru.

Информационный портал TAdviser 24 ноября 2020 года провел очередную конференцию по актуальным темам цифровизации госвласти – «ИТ В ГОССЕКТОРЕ 2020». Мероприятие стало одной из центральных сессий TAdviser SummIT. Кейс от компании ЭОС успешно представил Алексей Мишанов, главный специалист по программному обеспечению отдела развития инфраструктурных проектов и связи Госкомитета цифрового развития и связи Республики Хакасия. Темой его доклада стала история внедрения и развития в регионе системы автоматизации делопроизводства и документооборота на базе СЭД «ДЕЛО».

 

TAdviser SummIT– площадка, на которой регулярно проходят мероприятия, объединяющие крупнейших российских заказчиков и ведущих поставщиков ИТ-решений. В этот раз саммит прошел в онлайн-формате, собрав широкое представительство руководителей и специалистов госсектора не только из федерального центра, но и из многих регионов.

Тема цифровизации органов государственного управления стала центральной для сессии «ИТ в госсекторе 2020». Обсуждались тренды, актуальные для цифровой трансформации – импортозамещение в ИТ-системах госструктур; цифровые каналы коммуникации власти с гражданами и бизнесом; сквозная информатизация госсектора (от федерального до муниципального уровня); цифровизация как путь к открытости государственной власти и другие вопросы. Участники постарались оценить эффекты от практической реализации проектов информатизации в различных сегментах госсектора на примере реальных проектов.

Одним из успешных кейсов, предложенных вниманию экспертов сессии «ИТ в госсекторе 2020», стало внедрение системы «ДЕЛО» в органах государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия. Этот проект, один из крупнейших по количеству пользователей и охвату госорганов среди региональных ЕСЭД, реализуется при поддержке партнера ЭОС – барнаульской компании «КС-Консалтинг». Алексей Мишанов в своем выступлении кратко остановился на предпосылках внедрения СЭД, рассказал о причинах выбора системы «ДЕЛО», этапах создания единой СЭД в регионе, особенностях организации работы в ЕСЭД сегодня, а также поделился планами на ближайшие годы.

С момента принятия решения о внедрении СЭД в Республике Хакасия «ДЕЛО» прошло большой путь – от локальной СЭД Аппарата Правительства (именно там в 2002 году были установлены первые АРМ) до единой платформы всех органов власти, интегрированной с федеральными сервисами. Работы по созданию Единой СЭД региона были проведены в 2009-2010 гг. Точкой объединения стала база документов Аппарата Правительства, а министерства и ведомства получили отдельные картотеки в единой базе данных. Доступ к отдельным блокам ЕСЭД получили сотрудники Прокуратуры, ТФОМС, Управления Минюста и других организаций.

В последующие годы Правительство Республики Хакасия не только активно развивало региональную СЭД, но и интегрировало ее с федеральными системами и сервисами. В частности, организован обмен документами в электронном виде с использованием единой СЭД Правительства и системы Управления Администрации Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций (УРОГ), в том числе доставка писем и контроль их исполнения только средствами и инструментами используемых систем. Также реализованы мероприятия по интеграции СЭД Правительства в систему МЭДО.

Сегодня СЭД Правительства Республики Хакасия – это 35 организаций-участников и около 1000 автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти и сторонних структурах. СЭД используют порядка 85% государственных служащих. Более 200 рабочих мест автоматизировано в администрациях муниципальных образований Республики.

Спикер отметил, что в настоящее время СЭД Правительства относится к ключевым системам второго уровня важности. Пользователи подключаются к базе документов через защищенное соединение посредством программного клиента VipNet. Такой подход позволяет сократить расходы и время на подключение министерств и ведомств, территориально удаленных от здания Правительства, и одновременно обеспечить требуемый уровень защищенности данных. Большую роль в успешной реализации этого проекта играет наличие как классических инструментов работы по принципу «клиент-сервер», так и web-модели, мобильных решений. В частности, Глава Республики Хакасия и его заместители используют мобильное приложение «EOSMobile».

 

Алексей также поделился планами развития ЕСЭД на период до 2023 года. Это переход на юридически значимый документооборот в исполнительных органах и администрациях муниципальных образований, дальнейшая миграция с виртуального на физический отказоустойчивый сервер и перевод всего функционала системы из клиент-серверного приложения в «тонкий» web-клиент в рамках перехода на отечественное ПО.

Источник: https://minsvyaz.donland.ru/presscenter/news/37344/

 

Ростовская область, признанная по итогам прошлого года лучшим ИТ-регионом страны, продолжает развивать электронныйдокументооборот. Система «ДЕЛО», являющаяся единой платформой документных процессов в областных органах власти и подведомственных им структурах, получила новый модуль для взаимодействия с федеральной системой МЭДО. Донской регион стал первым субъектом РФ, внедрившим это расширение.

 

«Модуль взаимодействия с МЭДО. Расширенный»разработан специалистами компании ЭОС и внедряется министерством цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области в рамках развития единой СЭД субъекта РФ. Внедрение этой дополнительной опции стало очередным шагом в цифровизации обмена документами с федеральным центром. Регион подключился к системе межведомственного электронного взаимодействия (МЭДО) еще в феврале 2012 года и сделал это первым в Южном федеральном округе. А в 2014 году Правительство Ростовской области стало участником пилотного проекта по обмену подписанными электронной подписью документами с использованием МЭДО между рядом федеральных органов исполнительной власти и субъектами Российской Федерации.

В настоящее время к «Модулю взаимодействия с МЭДО» подключены не только Правительство, но и другие органы исполнительной власти области. Он позволяет из системы электронного документооборота осуществлять обмен документами с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, а также иными госорганами. Чтобы облегчить освоение новых возможностей, появившихся в системе документооборота, министерством цифрового развития, ИТ и связи Ростовской области проведен обучающий семинар и оказывается методическая поддержка сотрудникам органов исполнительной власти, ответственным за прием и отправку документов по системе МЭДО.

 

За текущий год это уже второй модуль, расширяющий функционал единой региональной СЭД. Ранее область начала опытную эксплуатацию специализированного плагина «Аналитика и визуализация отчетности», также разработанного ЭОС. Этот плагин – практически полнофункциональная аналитическая подсистема, использующая базу данных СЭД «ДЕЛО» для формирования интерактивных отчетов в виде наглядных графиков и диаграмм.

 

Напомним, что система электронного документооборота Правительства Ростовской области реализована на базе отечественного комплексного решения – СЭД «ДЕЛО» компании ЭОС. Первые автоматизированные рабочие места пользователей системы появились здесь в 2006 году, а сегодня СЭД Правительства Ростовской области охватывает все муниципальные и региональные органы власти и подведомственные им структуры, в том числе детские сады, школы, медицинские учреждения. Это порядка 3 тысяч организаций и более 17 тысяч сотрудников.

В Территориальном фонде ОМС Приморского края компанией «КС-Консалтинг», партнером ЭОС на территории Западной и Восточной Сибири, завершен проект по масштабированию СЭД. 100% сотрудников ТФОМС, участвующих в документообороте, получили доступ в систему «ДЕЛО», внедрены дополнительные опции, увеличивающие эффективность использования СЭД, проведено обучение всех пользователей. В результате организация полностью отказалась от копирования документов, перевела в электронный формат работу с резолюциями и перешла на согласование исходящих и организационно-распорядительных документов с использованием электронной подписи.

На старте проекта: «ДЕЛО» – база данных с доступом для делопроизводителей

ТФОМС Приморского края» входит в систему органов, обеспечивающих населению доступ к бесплатной медицинской помощи через систему ОМС. Для выполнения этих задач ТФОМС принимает обращения граждан (по телефону, email, в бумажном формате), готовит ответы на эти обращения, а также обменивается документами с медицинскими учреждениями, страховыми компаниями и региональными министерствами.

СЭД «ДЕЛО» на момент принятия в апреле 2020 года решения о ее масштабировании использовалась в учреждении для учета документов и в качестве электронного архива. Регистрация входящих велась централизованно в отделе делопроизводства. Конфиденциальная корреспонденция фиксировалась в журнале, где сотрудники расписывались за получение оригиналов. Обращения граждан по телефону и электронной почте регистрировались через «Контакт-Центр» (это единая база для всех региональных отделений, созданная приказом ФФОМС).

В системе «ДЕЛО» работали 30 специалистов — все сотрудники отдела делопроизводства и по одному из других подразделений ТФОМС. Возможности согласования и контроля исполнения документов в СЭД не использовались. Согласование на бумаге требовало затрат времени и значительных ресурсов на копирование.

Перед компанией «КС-Консалтинг» стояла задача в ходе масштабирования СЭД максимально перевести документооборот в безбумажный вид (чтобы сократить затраты времени и ресурсов на копирование и их согласование) и в целом оптимизировать документные процессы.

Масштабируем СЭД дистанционно

Проект – от обследования и настройки до этапа авторского надзора – занял около трех месяцев. Корректировки в график внесла пандемия коронавируса, из-за которой стали невозможны выезды сотрудников в другие регионы. Но богатый опыт компании «КС-Консалтинг» по дистанционному внедрению СЭД позволил провести подготовительные работы, обследование, установку базы данных и дополнительных опций удаленно. После смягчения карантинных мер, обучение более 100 пользователей провели уже непосредственно с выездом специалистов «КС-Консалтинг» к заказчику.

Всего в ТФОМС автоматизировано 112 рабочих мест. Пользователи работают в СЭД через десктопный интерфейс или веб-приложение «ДЕЛО-Web». Кроме этого, используются 100 лицензий на опции «ЭП и шифрование» и «EOS Desktop Service».

Также приобретены лицензии на приложение «Мониторинг документов». Это собственная разработка «КС-Консалтинг», которая помогает пользователю быть в курсе новых событий, не заходя непосредственно в СЭД. Для оцифровки бумажных экземпляров используются опции «Сканирование» и «Сканирование с распознаванием».

Реализацию проекта значительно упростило то, что на момент внедрения практически все сотрудники ТФОМС уже использовали усиленные квалифицированные подписи. Это ускорило процесс перехода к электронному визированию и согласованию.

Итоги: электронное согласование, резолюции, служебные записки и полный отказ от копирования

В результате все сотрудники ТФОМС, участвующие в документообороте, получили рабочие места в СЭД и прошли обучение. Запущено электронное согласование исходящих и организационно-распорядительных документов с использованием ЭП на этапе визирования и подписания. ЭП используется для визирования документов постоянного срока хранения, а также для визирования и подписания документов временного срока хранения.

Благодаря опции EOS Desktop Servise документы можно редактировать сразу в СЭД. Проекты некоторых документов автоматически регистрируются сразу после того, как на них проставлена подпись. Это позволило уйти от «ручной» регистрации через делопроизводителей, сократить цикл движения документа и затраты времени на документооборот. Работа с резолюциями полностью переведена в электронный формат: их составляют только в «ДЕЛЕ», без использования бумажных экземпляров.

В электронный вид переведены служебные записки. Ранее их писали на бумаге, а затем регистрировали у делопроизводителя. Теперь сотрудник создает служебную записку в «ДЕЛЕ» и сразу отправляет ее руководителю.

Прием обращений граждан, как и прежде, производится через «Контакт-Центр», так как это единая база для всех ТФОМС и отказаться от ее использования нельзя. Но ответы гражданам регистрируются в «ДЕЛЕ» с указание номера обращения, на которое дается ответ.

Исходящие письма в лечебно-профилактические учреждения и страховые организации теперь готовят на бланках для визуализации штампа ЭП и отправляют по электронной почте. Форма бланка разработана специально для этого проекта специалистами «КС-Консалтинг».

 

В перспективе ТФОМС Приморского края планирует увеличить количество пользователей СЭД внутри самой организации и приобрести по одному рабочему месту для медучреждений и страховых компаний, с которыми они чаще всего обмениваются документами. В планах также – внедрение дополнительных опций «Партионная почта», «Управление процессами» и модуля для работы в системе межведомственного электронного документооборота (МЭДО), который позволит отказаться от использования рабочего места сторонней СЭД для взаимодействия с региональными министерствами. По такому принципу уже работает обмен с другими СЭД в Администрации Владивостока, где также внедрено «ДЕЛО». Кроме того, рассматривается возможность перехода на подписание с помощью ЭП документов постоянного хранения и дозакупка рабочих мест подсистемы «АРХИВНОЕ ДЕЛО». 

С 2001 года в Республике Хакасия реализуется один из самых масштабных проектов по переводу госорганов на электронный документооборот. Начав с использования «ДЕЛА» в Аппарате Правительства, республиканские власти успешно внедрили эту систему во все министерства, ведомства и муниципальные администрации, а затем создали единую СЭД для министерств, ведомств и организаций, заключивших соглашение о взаимодействии. В результате стало возможным перейти к безбумажному согласованию проектов нормативно-правовых актов, организовать двустороннее взаимодействие с УРОГ, провести интеграцию с МЭДО. Опробованы и мобильные решения для работы в СЭД. Особенностью проекта является его реализация собственными силами заказчика при консультационной поддержке компании «КС-Консталинг», регионального партнера ЭОС.

В 2001 году Правительство региона утвердило Концепцию развития телекоммуникационной среды Республики Хакасия на 2001-2005 гг. Одной из целей программы стало создание технологически новой системы связи органов государственной власти. Для этого требовалось обеспечить электронный обмен документами между Аппаратом Правительства Республики, министерствами, ведомствами. Первый комплект ПО – 23 рабочих места СЭД «ДЕЛО» – был предназначен для сотрудников Аппарата Правительства. Работы по внедрению начались осенью 2002 года. К 2005 году на единый сервер документооборота были инсталлированы базы данных Правительства и всех входящих в него структур. Для более эффективной работы с документами в Аппарате Правительства была запущена подсистема «Поточное сканирование». В дальнейшем системы электронного документооборота появились в министерствах и ведомствах Республики Хакасия. До создания единой СЭД они пользовались локальными базами данных.

Новый этап развития документооборота в органах власти Республики начался в 2007 году. Правительством была поставлена цель полностью отказаться от бумажных экземпляров при обмене ключевыми документами и перейти на электронный документооборот с использованием ЭЦП. После разработки регламента безбумажного обмена Правительство произвело дозакуп рабочих мест «ДЕЛА», а также опции «ЭП и шифрование». В результате к ноябрю 2007 года между Аппаратом Правительства, министерствами, государственными комитетами, комитетами при правительстве Республики Хакасия был налажен электронный обмен распорядительными документами.

В 2008 году начато масштабирование СЭД на районные муниципалитеты и включение их в систему безбумажного документооборота.

В начале 2009 года были поставлены задачи наладить электронное согласование нормативно-правовых актов Правительства Республики и повысить прозрачность документационного взаимодействия с министерствами и ведомствами. Результатом стало решение объединить локальные базы данных и создать Единую систему документооборота органов власти Республики на общей платформе – СЭД «ДЕЛО».

Для реализации этого решения была разработана унифицированная технология работы в единой СЭД для 18 министерств и ведомств. База документов Аппарата Правительства Республики стала точкой объединения локальных систем. Для каждого госоргана в единой БД созданы отдельные картотеки и унифицированные справочники для работы с документами.

2010 год ознаменовался для Правительства Хакасии отказом от бумажных документов при согласовании нормативно-правовых актов. Для перехода на юридически значимый обмен такими группами документов все руководители комитетов и министерств получили электронные подписи.

В этом же году доступ к Единой базе данных СЭД и возможность участвовать в согласовании проектов нормативных правовых актов получили сотрудники Прокуратуры Республики Хакасия.

В 2013 году налажен обмен электронным документами между единой СЭД Республики Хакасия и базой Управления администрации Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций (УРОГ). Правительство региона и УРОГ получили возможность не только оперативно отправлять документы, но и контролировать их исполнение.

В Хакасии осуществлена интеграция СЭД с системой МЭДО. В результате Правительство Республики получило канал для юридически значимого документооборота с федеральными органами и органами власти других субъектов РФ.

В 2019 году Правительство Хакасии начало осваивать доступ к СЭД с помощью мобильного решения EOSMobile, которое позволяет оперативно работать с документами с любого удобного устройства, в том числе и в автономном режиме без доступа к интернету.

На конец 2019 года в базе данных системы «ДЕЛО» зарегистрировано около 950 автоматизированных рабочих мест, что составляет 85% от общего числа государственных служащих органов исполнительной власти Республики Хакасия. Проект в целом привел к существенным позитивным изменениям в деятельности органов власти и местного самоуправления.

В настоящее время Правительством Республики выполняется план мероприятий по усовершенствованию безбумажного обмена и перехода на юридически значимый документооборот в исполнительных органах власти и администрациях муниципальных образований региона.

В отзыве о проекте заказчик так оценивает компетенцию ЭОС и используемую систему: «В силу тесного сотрудничества с органами государственной власти Российской Федерации компания «ЭОС» быстрее многих вендоров реагирует на изменение государственной политики в области ЭДО и электронного правительства и специфических решений в области интеграции СЭД «ДЕЛО» с федеральными государственными электронными сервисами.

СЭД «ДЕЛО» обладает высоким технологическим запасом прочности от сбоев и обрушений, в сравнении с аналогичными решениями других вендоров, менее требовательна к серверным мощностям и рабочим станциям пользователей, что позволяет рационально использовать имеющуюся материально-техническую базу ИТ-инфраструктуры».

https://www.eos.ru/eos_about/eos_news/detail.php?ID=30500

В СЭД «ДЕЛО» работают более 17 тысяч сотрудников. Весь документооборот в органах власти – электронный.

В Ростове-на-Дону 29 января прошло отчетное совещание министерства информационных технологий и связи Ростовской области. Министерство отчиталось перед Губернатором региона Василием Голубевым и представителями сферы цифровых технологий об итогах работы ведомства за пять лет и реализации нацпроектов за 2019 год, в том числе по программе «Цифровая экономика» в части информатизации органов власти. Владимир Баласанян, председатель Совета директоров ЭОС, рассказал на совещании о развитии электронного документооборота в регионе, создании электронного архива и достигнутых в этих проектах положительных результатах. Также участники совещания ознакомились с программными продуктами компании ЭОС.

В отчетном докладе министр информационных технологий и связи Ростовской области Герман Лопаткин проинформировал об основных мероприятиях государственной программы «Информационное общество», в рамках которой финансируется 5 региональных проектов нацпрограммы «Цифровая экономика». Одним из направлений госпрограммы является внедрение информационных технологий в деятельность органов власти. Министр особо остановился на проектах, в которых регион находится на лидирующих позициях. В частности, он отметил, что Ростовская область в числе первых в России стала участником пилотного проекта по обмену электронными документами с Аппаратом Правительства России и федеральными органами исполнительной власти (через систему МЭДО).

«Мы продолжаем активно развивать электронный документооборот. По итогам 2019 года количество пользователей системы «ДЕЛО» составило 17 200 человек, а количество организаций-участников увеличилось до 2500 тысяч. Количество руководителей, использующих «Мобильный кабинет руководителя», с 2013 года возросло с 30 до 150. Таких серьезных результатов не удалось бы добиться без постоянного обучения пользователей системы», – подчеркнул Герман Лопаткин.

«Мы одни из первых в России реализуем пилотный проект по архивному хранению электронных документов. Во всех органах исполнительной власти и муниципальных образованиях (85 организаций) установлена система «АРХИВНОЕ ДЕЛО», – отметил министр.

Более подробно о проектах, связанных с внедрением в деятельность органов власти современных технологий управления документами и архивами, рассказал Владимир Баласанян. В своем докладе «Цифровая трансформация региона и электронный документооборот» он поделился опытом компании ЭОС в цифровизации. Спикер отметил, что СЭД Ростовской области, реализованная на платформе «ДЕЛО», опережает в целом программу «Цифровая экономика» и является образцом для многих регионов и федеральных органов. СЭД – центральный информационный ресурс органов власти, с помощью которого организована работа всех властных структур и все взаимодействие с гражданами.

Владимир Баласанян подчеркнул, что главное достоинство и главный результат сделанного в Ростовской области – то, что здесь произведена реальная цифровая трансформация. Весь процесс работы с документом осуществляется в цифровом виде. Это позволило качественно изменить процесс управления регионом. Область – единственная в России региональная площадка, где регулярно собираются представители других субъектов для обмена передовым опытом развития электронного документооборота.

Спикер отдельно остановился на пилотном проекте создания архива электронных подлинников, реализованном ЭОС совместно с Ростовской областью. Его результаты были использованы Росархивом при разработке концепции хранения электронных документов.

Владимир Баласанян также рассказал о новых вызовах цифровой трансформации государственного управления, на которые уже сейчас ЭОС отвечает в своих разработках. Это создание полноценных стеков отечественных решений как практическая реализация импортозамещения, а также встраивание в СЭД «ДЕЛО» новых аналитических инструментов, инфографики, технологий ИИ, разработка специальных решений для проектного управления.

Подводя итоги совещания, губернатор Ростовской области Василий Голубев особо отметил успехи региона в развитии СЭД: «Сегодня весь документооборот в органах власти Ростовской области – электронный. Да, первое время были нюансы. Зато сейчас эта система помогает справляться с большим количеством документов, улучшилась система контроля исполнения поручений. По объёмам электронных документов мы находимся в числе регионов-лидеров в России. Нужно продолжать эту работу, дальше оптимизировать процесс контроля и исполнения поручений».

Единая СЭД Правительства Забайкальского края, созданная на платформе «ДЕЛО» компании ЭОС, продолжает развиваться. Осенью этого года регион закупил очередной пакет лицензий для работы в системе через мобильное приложение и веб-интерфейс, а также дополнительные АРМ «толстого клиента» и опции «ЭП и шифрование».

Забайкальский край — один из лидеров по уровню развития электронного документооборота в органах управления регионом среди субъектов РФ. Правительство края последовательно внедряет СЭД «ДЕЛО» в деятельность всех министерств, ведомств и муниципальных учреждений, регулярно обновляет систему и увеличивает количество пользователей. Куратором проекта ЕСЭД является Министерство территориального развития при консультационной поддержке компании «КС-Консалтинг», партнера ЭОС, работающего на территории Западной и Восточной Сибири.

История использования системы «ДЕЛО» в органах власти региона насчитывает уже 15 лет. Первые рабочие места были приобретены в 2004 году еще Администрацией Читинской области. С 2008 года, с момента образования нового субъекта РФ, система обслуживает документооборот Правительства Забайкальского края, с 2010 года в единой базе данных работают все органы исполнительной власти.

В региональных министерствах и ведомствах, кроме основной системы, внедрены дополнительные опции «Сканирование», «Поточное сканирование», «ЭП и шифрование», «Печать штрих-кода», «Подсистема управления процессами», модуль взаимодействия с МЭДО 2.7, модуль для взаимодействия системы электронного документооборота «ДЕЛО» с порталом ССТУ.РФ и др. Многие специалисты (более 700) взаимодействуют с СЭД через веб-интерфейс (для этого используется подсистема «ДЕЛО-Web»). Для высших должностных лиц региона (в том числе для Губернатора) в 2018 году приобретено мобильное приложение EOSmobile. На сегодняшний день к единой системе электронного документооборота края подключены 100% сотрудников исполнительных органов государственной власти, а на муниципальном уровне – специалисты, ответственные за документационное обеспечение.

В ноябре текущего года дополнительные лицензии на приложение EOSmobile получило управление делами Губернатора края. Напомним, что мобильное решение EOSmobile создано для руководителей и тех специалистов, которым необходимо работать в СЭД не только в офисе, но и вне его. С его помощью можно создавать и редактировать документы, отчеты, поручения, использовать электронную подпись для подписания и визирования.

Для Медицинского информационно-аналитического центра Забайкальского края (МИАЦ) приобретены лицензии «ДЕЛО-Web». Таким образом, МИАЦ теперь имеет возможность обмена документами с ведомствами региона, наряду с ранее подключенными к ЕСЭД государственными учреждениями (а это Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, КГБУ «ЗабГеонформЦентр», ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края», ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения», ГКУ «Центр оказания услуг Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края» и ряд других).

Кроме этого, в рамках масштабирования региональной ЕСЭД для одной из муниципальных администраций приобретены АРМ СЭД «ДЕЛО» и приложения «ЭП и шифрование». В ближайших планах Правительства края закупка еще одного пакета дополнительных лицензий на опцию «ЭП и шифрование». Увеличение количества специалистов, имеющих возможность ставить цифровую подпись, позволит ускорить обмен юридически значимыми электронными документами между ведомствами разных уровней.

Первоисточник - https://minsvyaz.donland.ru/presscenter/news/7317/

Ростовская область готовится к еще одному важному шагу в развитии единой системы электронного документооборота. В регионе планируют внедрить универсальную платформу для работы с обращениями граждан всех областных органов власти и местного самоуправления. Предложения по реализации этого проекта обсуждались на совещании, в котором принимало участие руководство ЭОС и партнер ЭОС, компания  «Бизнес ИТ».

 

В министерстве информационных технологий и связи Ростовской области 24 июля обсудили вопросы развития электронного документооборота на базе межведомственной системы «ДЕЛО», а также переход органов исполнительной власти и местного самоуправления на отечественное ПО. ЭОС представляли Генеральный директор ООО «Электронные Офисные Системы (Софт)» Андрей Козлов и директор по работе с партнерами Алексей Перегудов.

На совещании рассматривались предложения по созданию портальной универсальной технологической платформы, позволяющей объединить в единой сети существующие в органах исполнительной власти и местного самоуправления региона программно-технические комплексы и информационные системы по работе с обращениями граждан (с возможностью получения информации о результатах их рассмотрения и принятых мерах). Такая платформа позволит автоматизировать работу с обращениями граждан, в том числе реализовать следующие функции:

• определение органа и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
• систематизация обращений;
• подготовка уведомлений, сопроводительных писем, иных типовых документов;
• обеспечение действенного контроля сроков регистрации, рассмотрения и иных сроков, определенных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Особое внимание участники совещания уделили импортозамещению. Сроки перехода органов власти региона на отечественное программное обеспечение определены планом, утвержденным донским правительством 13 декабря 2018 года. Предполагается, что к 2020 году работники исполнительной власти на 100% перейдут на российские справочно-правовые системы, системы электронного документооборота и антивирусы.

«Импортозамещение программного обеспечения играет важную роль в цифровой трансформации Ростовской области, оно также помогает вывести на новый качественный уровень информационную безопасность в регионе», – рассказал заместитель министра информационных технологий и связи Ростовской области Сергей Бондаренко.

Напомним, что Ростовская область – один из лидеров среди регионов, развивающих централизованную систему электронного документооборота. Изначально для этого проекта было выбрано отечественное решение – СЭД «ДЕЛО». На этой платформе создана система, охватывающая все органы власти и муниципальные образования. К ней подключены и подведомственные структуры, в том числе детские сады, школы, медицинские учреждения.

Кроме этого, на территории области реализуется пилотный проект по созданию архива электронных подлинников, в котором в качестве базовой платформы также используются программные продукты ЭОС. Создание единой системы для работы с обращениями станет еще одним важным элементом в развитии электронного документооборота, электронных коммуникаций между властью и населением, повысит качество рассмотрения обращений граждан.

За последние лет 10 в России существенно улучшилась ситуация с получением гражданами госуслуг. Немалый вклад в этот процесс внесла развивающаяся сеть МФЦ. Однако вопрос о том, можно ли перевести все госуслуги в электронный вид, отказавшись от столь дорогостоящего проекта, остается открытым. О том, почему Единый портал госуслуг в ближайшее время не приведет к закрытию МФЦ и какие новые сервисы сделают МФЦ доступнее и удобнее, рассказывает начальник департамента развития информационных систем компании ЭОС Иван Скородумов. 

- Почему в эпоху цифрового взаимодействия развитию сети МФЦ уделяется так много внимания? Не проще ли весь функционал передать порталу госуслуг?

- Свести личное взаимодействие государства с гражданами к нулю пока сложно. Во-первых, есть случаи, когда гражданин не может по каким-то причинам пользоваться порталом госуслуг и поэтому приходит в МФЦ. Для этого могут быть как технологические, так и психологические причины. И хотя последние встречаются все реже, закрывать глаза на их существование нельзя. Многие думают, что это присуще людям старшего возраста, но это не всегда так.

Во-вторых, МФЦ предоставляют ряд услуг, которые требуют физического взаимодействия. Например, когда результат предоставления услуги возможен только на бумажном носителе (сертификат на материнский капитал или паспорт). Или региональные/муниципальные услуги могут быть не выведены на единый и/или региональный порталы государственных услуг. Именно поэтому ошибкой будет думать, что аудитория МФЦ – это только люди старшего возраста. Так что развивать сеть МФЦ и увеличивать количество предоставляемых там сервисов – верное для текущей ситуации решение. Но, в будущем, доля услуг в электронном виде, безусловно, должна возрастать, а МФЦ будет в большей степени выполнять сервисную функцию, т.е. консультировать граждан и бизнес о том, как получить услугу, защищать интересы граждан перед органами власти. Эти вещи сейчас декларируются на высоком уровне в рамках концепции МФЦ 2.0.

- Зачем МФЦ специализированные решения для автоматизации их деятельности?

- Все просто. МФЦ – это бюджетное учреждение не с самым большим бюджетом, так что количество персонала ограничено. При этом количество услуг, которые предоставляют МФЦ, постоянно растет, в том числе – за счет непрофильных услуг. К примеру, в этом году наши клиенты - МФЦ консультировали население по переходу на цифровое ТВ. Это сервис был крайне востребован, что легко объяснимо: у МФЦ лучше кого бы то ни было выстроены коммуникации с заявителями в регионах. Все знают, как туда позвонить или прийти, а специалисты МФЦ умеют качественно обслуживать, т.е. донести до заявители информацию на понятном ему человеческом языке. Государству выгодно передавать МФЦ в том числе и непрофильные функции, т.к. это позволяет сократить количество чиновников. Если решения для автоматизации не будет, то за увеличением количества оказываемых услуг последует неминуемое значительное расширение штата. Автоматизация помогает решить эту проблему и не только ее.

- Есть подтверждение этого в реальных проектах?

- Безусловно. Приведу пару показательных примеров. В Калининградской области, по мере увеличения количества услуг, оказываемых МФЦ, росло и число телефонных обращений: количество звонков могло достигать 10 тысяч в неделю. Потери звонков достигали 70%. Руководителям центра предстояло сделать выбор — расширить штат операторов контакт-центра как минимум вдвое или найти технологическое решение, которое помогло бы исправить ситуацию.

Так как большая часть диалогов между клиентами МФЦ и операторами колл-центра проходили по нескольким типовым сценариям, было предложено поручить прием звонков и общение с клиентами МФЦ электронному оператору по имени Ася – системе, которая с помощью технологий синтеза и распознавания речи обрабатывает обращения и ведет диалог так, чтобы большая часть позвонивших в колл-центр получила бы ответы на свои вопросы. Использование роботов для работы со стандартными звонками позволяет при необходимости принимать звонки в круглосуточном режиме без увеличения бюджета.

По итогам работы первого месяца практически полностью удалось сократить потерю звонков, повысить лояльность заявителей за счет круглосуточной работы электронного помощника Аси.

Понимая важность развития цифровых каналов информирования заявителей о статусах дел, режимах работы и т.д. были запущены чат-боты в социальных сетях и мессенджерах: Viber, Facebook, Telegram, VK. В то же время у чат-ботов есть хоть и небольшие, но свои поклонники. Так же еще одним цифровым каналом взаимодействия с МФЦ стало мобильное приложение, разработанное для Android и iOS. Анализируя статистику можно сказать, что мобильное приложение с каждым месяцем набирает популярность, заявители привыкают к возможности общения с МФЦ в цифровом формате.  

Кроме автоматизации взаимодействия с заявителями мы заботимся и о пользователях системы  (сотрудниках МФЦ). Так наша система научилась анализировать действия пользователей, какие кнопки они чаще нажимают, какие варианты выбирают. На основе этой информации система автоматически дает рекомендации. В результате таких нововведений серьезно ускорился процесс работы. Кроме того, это в определенной степени разгрузило администраторов: раньше им приходилось преднастраивать систему под пользователей, а сейчас система умеет делать часть операций самостоятельно.

Еще одно направление повышения эффективности – это автоматическое выполнение множественных действий без верификации человека. Наша система сейчас в зависимости от множества сценариев умеет определять, что она должна дальше сделать. Например, мы запустили выдачу справок о наличии/отсутствии судимости. Раньше ответ приходил на бумаге и его сначала надо было провести через специалистов бэк-офиса, при этом запуск процесса информирования заявителя проводился в ручном режиме. Сейчас система определяет, что сведения поступили в электронном виде, проверяет, есть ли необходимые файлы. Если все хорошо, она автоматически меняет статус дела, вызывает заявителя. И если он не пришел и не отреагировал, звонит ему, или переводит вопрос в call-центр. Все это позволяет как разгрузить сотрудников МФЦ, так и повысить удовлетворенность клиентов работой госструктур.

- Каковы основные требования МФЦ к решению для автоматизации?

Главные требования детально прописаны в соответствующих нормативных актах – это Постановление Правительства РФ №1376 от 22.12.2012 г. и приказ Министерства экономического развития РФ от 27.12.2016 г. №844. В этих документах перечислены минимальные требования к продуктам этого класса, такие, как наличие экспертной системы, интеграции с множеством федеральных сервисов и т.д.

Но, безусловно, требования рынка гораздо выше. Одним из основных требований, предъявляемых нашими заказчиками, является независимость программного продукта от разработчиков при его эксплуатации и оперативное добавление новых электронных сервисов. К примеру, в нашем решении АИС МФЦ ДЕЛО создан очень гибкий конструктор, который позволяет добавлять новые услуги без нашего вмешательства.

Еще одна потребность, которой должна удовлетворять система, это обеспечение роста числа ведомств, с которыми осуществляется электронное взаимодействие. На федеральном уровне постоянно возникают новые сервисы – их поддержку надо обеспечивать оперативно. Мы держим планку и стараемся быть первыми.

- В работе учитывают потребности обеих сторон процесса – и МФЦ, и граждан?

Да, и с МФЦ мы постоянно на связи, расширяем функционал с учетом запросов их специалистов. Что касается желаний граждан, то, во-первых, мы собираем обратную связь от специалистов МФЦ, которые работают непосредственно с заявителями. Во-вторых, мы взяли за правило анализировать сообщения на форумах и тот негатив, который есть практически во всех регионах в адрес МФЦ. Т.е. мы смотрим не только на своих клиентов. Это позволяет нам более объективно смотреть на проблемы и наталкивает на определенные решения. Даже если мы сами с какими-то сложностями не сталкиваемся, сталкиваются наши конкуренты. Мы хотим быть впереди и должны в этой части занимать проактивную позицию.

- В каких направления будет развиваться решение для МФЦ?

Мы намерены обеспечить интеграцию с POS-терминалами для оплаты услуг в режиме онлайн. Сейчас МФЦ могут принимать оплату пошлин, но прием наличных им не удобен и затратен, так что POS-терминалы, интегрированные с АИС МФЦ – отличный вариант решения задачи. Кроме того, планируется интеграция с платежным шлюзом ЕПГУ.  

Еще одно нововведение – функционал для учета персональных KPI, в соответствии с выполнением которых определяется рейтинг сотрудника МФЦ. В Рязанской области тестируется автоматизация оказания услуг Росреестра совместно с данным ведомством через СМЭВ 3.

Будет развиваться и функция по предоставлению комплексного запроса. Этот функционал позволяет получить несколько услуг  при однократном обращении, при этом заявитель заполняет лишь одно заявление. Это удобно прежде всего для граждан, т.к. позволяет значительно сократить количество посещений МФЦ.

- Иван, спасибо за рассказ!

Правительство Забайкальского края продолжает развивать единую СЭД, созданную на базе программного продукта «ДЕЛО» (разработчик – компания ЭОС). К ЕСЭД Правительства подключены все органы власти субъекта, муниципальные администрации, некоторые краевые государственные бюджетные учреждения, фонды и ряд других организаций. В конце 2018 года система обновлена до актуальной версии, приобретен модуль для сопряжения с МЭДО 2.7, закуплены лицензии на опцию «ЭП и шифрование», приложение EOSМobileи ряд других. Завершаются работы по интеграции с порталом ССТУ.РФ. Проектом внедрения и развития ЕСЭД в органах исполнительной власти занимается Министерство территориального развития Забайкальского края при консультационной поддержке компании «КС-Консалтинг» -  партнером ЭОС в Западной Сибири.

 

Внедрение СЭД в регионе началось в 2004 году. Первые 20 рабочих мест СЭД «ДЕЛО» были приобретены еще Администрацией Читинской области. С 2008 года, с момента образования нового субъекта РФ, система обслуживает документооборот Правительства Забайкальского края. С 2010 года в единой базе данных работают все органы исполнительной власти – Правительство, министерства, департаменты, службы, инспекции и ряд иных структур. Для обеспечения доступа в систему этих ведомств была проведена масштабная закупка пользовательских лицензий СЭД.

В последующие годы в системе документооборота органов власти региона произошло множество изменений. Самые важные – постепенное подключение администраций муниципальных районов, городских округов, поселений, некоторых краевых государственных бюджетных учреждений и других структур. Например, к «ДЕЛУ» подключились Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае, КГБУ «ЗабГеонформЦентр», ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края», ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения», ГКУ «Центр оказания услуг Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края» и др. Все эти организации получили возможность обмениваться электронными копиями документов с органами власти края.

Сейчас в единой системе электронного документооборота края работают 100% сотрудников исполнительных органов государственной власти, а на муниципальном уровне – специалисты, ответственные за документооборот. Всего на сегодняшний день в органах власти, местного самоуправления и иных организациях, подключенных к ЕСЭД Забайкальского края, установлено более 1400 рабочих мест «ДЕЛА», из них свыше 700 пользователей работают в интерфейсе подсистемы «ДЕЛО-Web».

Кроме этого, внедрены дополнительные опции «Сканирование», «Поточное сканирование», «Печать штрих-кода», «Подсистема управления процессами», подсистема «Повестки заседаний», «Модуль интернет-взаимодействия с сайтами ФОИВ/РОИВ по обращениям граждан к Президенту России» и приложение «Мониторинг документов» (последние три продукта – собственные разработки компании «КС-Консалтинг»).Для высших должностных лиц региона (в том числе для Губернатора) в 2018 году приобретено мобильное приложение EOSМobile. В этот же период проведено обновление версий основной системы и дополнительных опций.

С февраля 2019 года начаты работы по переходу на новый формат обмена электронными сообщениями через систему межведомственного электронного документооборота (МЭДО). Для этого закуплено программное обеспечение – модуль взаимодействия с МЭДО 2.7 (разработчик – ЭОС), а также 100 лицензий на опцию «ЭП и шифрование». Эти опции позволят органам исполнительной власти обмениваться электронными документами в новом формате МЭДО.

Завершаются работы по внедрению модуля для взаимодействия системы электронного документооборота «ДЕЛО» с порталом ССТУ.РФ. Модуль специально разработан ЭОС для реализации Указа Президента России от 17.04.2017 № 171 и поддерживает подготовку и отправку отчетности о результатах рассмотрения обращений граждан и принятых по ним мерах для публикации на информационном ресурсе ССТУ.РФ.

Таким образом, единая СЭД Забайкалья продолжает оставаться одним из самых масштабных региональных проектов автоматизации документооборота в органах исполнительной власти. Работы, которые проводятся в текущем году, прежде всего позволят организовать полноценное электронное взаимодействие с федеральными системами и сервисами (МЭДО и ССТУ.РФ).

В Ростовской области продолжается развитие межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства на базе СЭД «ДЕЛО», флагманского решения компании ЭОС. В системе зарегистрированы уже 15477 сотрудников из более 2,5 тысяч организаций.

С начала 2019 года министерство информационных технологий и связи Ростовской области подключило к системе «ДЕЛО» более 170 подведомственных организаций министерства общего и профессионального образования Ростовской области. Теперь передача и согласование документов между учреждениями образования и другими участниками СЭД «ДЕЛО» будет осуществляться исключительно в электронном виде, без дублирования на бумажных носителях. Об этом сообщается на сайте министерства информационных технологий и связи Ростовской области.

Таким образом, сегодня СЭД «ДЕЛО» охватывает все муниципальные и региональные органы власти (а в Ростовской области 463 муниципальных образования) и подведомственные им структуры, в том числе детские сады, школы, медицинские учреждения.

Только за 2018 год в СЭД было обработано около 3,5 млн документов, из которых более 2,2 млн – это подлинники, подписанные универсальной квалифицированной электронной подписью, которые «родились» непосредственно в электронном шаблоне. Остальные – это отсканированные бумажные документы, которые в дальнейшем проходят также в рамках СЭД.

В планах министерства информационных технологий и связи Ростовской области – использование в 2019 году новых показателей мониторинга развития электронного документооборота в рамках развития системы «ДЕЛО» в соответствии с условиями федеральной программы «Цифровая экономика». 

Напомним, что Ростовская область одной из первых в стране начала внедрять не разрозненные сегменты электронного документооборота, а централизованную систему. С 2014 года регион по распоряжению Губернатора полностью перешел на электронный документооборот. Самый большой массив информационного взаимодействия в регионе - это электронный документооборот органов власти. К системе обеспечен мобильный доступ через программный сервис «Мобильный кабинет руководителя». На Дону также внедрена система архивного хранения документов в электронном виде «АРХИВНОЕ ДЕЛО». Кроме того, Ростовская область первая в ЮФО и в числе первых в России присоединилась в системе межведомственного электронного документооборота (МЭДО).

Источник: Министерство информационных технологий и связи Ростовской области 
http://minsvyaz.donland.ru/Default.aspx?pageid=56163

Ссылка на новость: https://www.eos.ru/eos_about/eos_news/detail.php?ID=29241

Продолжается поэтапное развитие региональной системы межведомственного и межуровневого электронного документооборота Республики Саха (Якутия). В текущем году сразу в нескольких муниципальных администрациях внедрена СЭД «ДЕЛО».

 

Этим летом на электронный документооборот перешла Администрация Верхоянского района. В отзыве о внедрении СЭД «ДЕЛО», подписанном Главой района Г.И.Чириковым, отмечается, что на протяжении многих лет в администрации существовали проблемы в процессах делопроизводства, а именно: потери документов, несвоевременная доставка, долгий процесс согласования и т.д. Автоматизация документооборота позволила решить эти проблемы.

Система была запущена в промышленную эксплуатацию в июне 2018 г. В СЭД регистрируется входящая и исходящая корреспонденция, постановления и распоряжения главы района и администрации, ведется контроль исполнения поручений, работа с проектами документов, в том числе нормативно-правовых актов, причем все этапы согласования выполняются в электронном виде.

СЭД «ДЕЛО» в Администрации Верхоянского района оснащена опцией «Сервер Электронного Взаимодействия» (СЭВ), которая позволяет посылать документы в органы государственной власти Республики и другие организации в электронном виде. Все отправляемые документы автоматически регистрируются у адресата, при этом администрация получает уведомление о регистрации документа с входящим номером. Уведомления приходят и при выполнении дальнейших операций с отправленным документом у адресата (передача, выдача поручения, получение отчета об исполнении поручения). Также схема работает в обратном порядке: в администрации автоматически регистрируется входящая корреспонденция от органов госвласти с отправкой уведомлений. Пересылаемые по СЭВ документы подписываются электронной подписью, что снимает необходимость досылки документов в бумажном виде.

Глава Верхоянского района может работать в СЭД «ДЕЛО» как со своего рабочего компьютера, так и с планшета, в том числе с использованием электронной подписи. Таким образом, он из любого места, даже находясь в командировке, может получать почту на рассмотрение, выдавать и контролировать исполнение поручений и подписывать электронные документы.

В будущем заказчик планирует масштабировать систему – включать в нее новые группы документов и процессы работы с ними, увеличивать количество пользователей за счет приобретения дополнительных лицензий для сотрудников Администрации и подведомственных учреждений.

 

В Администрации Томпонского района проект по внедрению системы «ДЕЛО» завершен в августе 2018 года. Для внедрения системы электронного документооборота предварительно потребовалась закупить серверное оборудование, протянуть и настроить локальную сеть, после чего стало возможно развертывание СЭД. Благодаря большому опыту в реализации подобных проектов специалисты компании Инфосистемы-КС завершили внедрение в короткий срок. Они провели обследование процессов делопроизводства, настроили серверное программное обеспечение, установили и настроили СЭД «ДЕЛО» на сервере и рабочих местах, обучили пользователей, а также консультировали их в период опытной эксплуатации системы.

Практические курсы для сотрудников администрации по работе в СЭД «ДЕЛО» были организованы в помещениях Горно-геологического техникума.

Сейчас СЭД «ДЕЛО» охватывает все подразделения Администрации Томпонского района. В системе зарегистрировано 50 пользователей, основная часть которых работает через WEB-интерфейс. Входящие документы обрабатываются и получают регистрационные номера централизованно, а исходящие и внутренние документы могут регистрироваться на уровне структурных подразделений. С помощью стандартных инструментов СЭД «ДЕЛО» реализован контроль исполнения поручений. Правом контролировать исполнение наделены первые лица администрации – глава района и его заместители.

Глава района и его первый заместитель – особая категория пользователей, которые взаимодействуют с СЭД через планшетное устройство с использованием электронной подписи. Вне зависимости от своего местонахождения они могут контролировать исполнение поручений, согласовывать и утверждать документы, искать необходимую информацию в СЭД, просматривать отчеты от исполнителей.

СЭД «ДЕЛО» Администрации Томпонского района интегрирована с системой МЭДО РС(Я), что позволяет в автоматическом режиме отправлять и получать корреспонденцию и уведомления от органов исполнительной власти Республики, Аппарата Государственного Собрания Ил Тумэн, Окружной администрации города Якутска, ГАУ МФЦ и других.

В Акционерном обществе «Водоканал» в июне текущего года завершено внедрение системы электронного документооборота. Для автоматизации процессов управления документами заказчик выбрал СЭД «ДЕЛО», разработанную компанией ЭОС. Проект реализован компанией Инфосистемы-КС, партнером ЭОС в Республике Саха (Якутия).

АО «Водоканал» – одно из крупнейших предприятий на территории Якутска. Оно осуществляет водоотведение и реализацию услуг водопровода и канализации для более чем 80% жителей города. Кроме центрального офиса, предприятие имеет несколько удаленных подразделений – водозабор, станция очистки воды, транспортный ЦЭХ и другие. До внедрения СЭД «ДЕЛО» в АО «Водоканал» использовался другой программный продукт, но он не полностью соответствовал текущим задачам по управлению документами. При выборе системы документооборота наличие функциональной возможности для удаленного подключения к процессам работы стала одним из важных критериев.

Система запущена в промышленную эксплуатацию 13 июня 2018 года. В рамках проекта с помощью стандартных инструментов СЭД «ДЕЛО» автоматизированы следующие процессы: 

• Регистрация входящих, исходящих, внутренних документов. Группа входящих подразделяется на несколько подгрупп – входящие из Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства, входящие из Министерства жилищного и коммунального хозяйства, входящие из других организаций. Часть поступающей корреспонденции регистрируется автоматически. Отдельная категория с собственным номерообразованием – обращения граждан и личный прием граждан. В СЭД фиксируются также служебные записки (относятся к внутренним документам) и договоры. В дальнейшем планируется охватить системой другие виды документов, образующихся в процессе деятельности предприятия.
• Выдача и контроль исполнения поручений руководства.
• Удаленный доступ к СЭД (для сотрудников территориальных подразделений АО «Водоканал»).
• Согласование и подписание проектов документов (в том числе договоров).
• Документационное взаимодействие с органами власти и местного самоуправления (Правительством Республики, Администрацией города Якутска и др.) СЭД «ДЕЛО» АО «Водоконал» интегрирована с Системой межведомственного и межуровневого электронного документооборота органов государственной власти Республики Саха (Якутия) (МЭДО РС(Я)) в части автоматической доставки и получения документов от участников МЭДО РС(Я).

 

В системе электронного документооборота АО «Водоканал» на сегодняшний день зарегистрировано 116 пользователей, включая сотрудников удаленных подразделений. Все они прошли курс обучения и работают в СЭД «ДЕЛО» через WEB-интерфейс. Руководитель предприятия использует для доступа в СЭД планшетное устройство, которое позволяет ему искать документы, просматривать их, выдавать поручения, контролировать исполнение, а также согласовывать и утверждать проекты документов с использованием электронной подписи.

Внедрение СЭД «ДЕЛО» в АО «Водоканал» в целом завершено, все подразделения, участвующие в документообороте, подключены к системе. В дальнейшем планируется увеличить количество групп документов, регистрируемых в СЭД, и запускать новые процессы.

В отзыве, направленном руководством АО «Водоканал» в компанию Инфосистемы-КС, отмечается, что переход на новую систему позволил существенно ускорить работу с документами, сократить время доставки документов и поручений до адресатов, уменьшить общий объем бумажного документооборота. Также подчеркивается удобство работы и интуитивно понятный интерфейс. С полным текстом отзыва можно ознакомиться здесь. 

Ссылка на новость: https://www.eos.ru/eos_about/eos_news/detail.php?ID=28622

Ежегодная клиентская конференция «Осенний документооборот - 2018» прошла с небывалым аншлагом. 26 октября зал московского event-холла «ИнфоПространство» был заполнен до предела, что еще раз доказывает: темы, связанные с цифровой трансформацией российской экономики и трендами рынка СЭД/ECM – на пике актуальности. Доклады, включенные в программу, предоставили аудитории возможность с разных позиций (госсектора, бизнеса, экспертов-аналитиков) посмотреть на происходящее в России, когда цифровая трансформация затрагивает не только экономику и власть, но и обычную жизнь каждого человека. Организаторами мероприятия традиционно выступили компания «Электронные офисные системы» (ЭОС) и технический подкомитет ПК6.

Видео-материалы и презентации
Фото
Итоговый репортаж

До ежегодной конференции «Осенний документооборот – 2018» осталось совсем немного времени. 26 октября EVENT-ХОЛЛ «ИнфоПространство»‎ (Москва, ул. 1-й Зачатьевский пер., 4) будет принимать участников этого знакового для российской IT-отрасли мероприятия. Организаторы конференции – компания ЭОС и технический подкомитет (ПК 6). Обсуждать будем темы, связанные с цифровой трансформацией российской экономики, системы государственного управления и общества в целом, проблемы и тренды рынка СЭД/ECM, демонстрировать популярные IT-решения для госсектора и бизнеса. На пленарном заседании прозвучат доклады от представителей Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, а также много другой эксклюзивной информации.

Конференция «Осенний документооборот – 2018» может с полным правом считаться одной из самых тематически насыщенных за последние годы. Доклады, включенные в программу, дают возможность с разных позиций (госсектора, бизнеса, экспертов-аналитиков) посмотреть на происходящее сейчас в России, когда цифровая трансформация затрагивает не только экономику и власть, но и обычную жизнь каждого человека.

Одной из главных тем для обсуждения на конференции станет «цифровая экономика». Чуть больше года назад Правительство РФ утвердило одноименную программу. Сейчас во исполнение Указа Президента России идет подготовка важнейшего документа – «Цифровая экономика» должна получить статус национальной программы, а ее направления превратятся в федеральные проекты с соответствующим финансовым обеспечением. К этой работе активно привлекается экспертное сообщество, в том числе компания ЭОС. На конференции мы поговорим, какие задачи нужно решить в ближайшее время в свете цифровизации всех сфер жизни страны и обсудим первые итоги этого процесса.

В программе «Осеннего документооборота» – пленарное заседание, тематические секции и выставка с демонстрацией возможностей программных продуктов. Откроет заседание Владимир Баласанян, Председатель совета директоров ЭОС. Он расскажет об особенностях управления документами в период нарастающей «цифровизации» всех сфер нашей жизни. Директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов будет говорить о Государственной платформе электронного документооборота, необходимом элементе для функционирования «цифровой экономики». Директор Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий Илья Массух коснется проблемы выбора отечественного ПО (собственное или свободное). Заместитель директора департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Сергей Цветковрасскажет о задачах и планах внедрения единой СЭД в органах прокуратуры.

Юрий Назаров, Генеральный директор ЭОС ПВ, поделится информацией о Smart-системах ЭОС в цифровую эпоху и развитии глобального документооборота. Другие выступающие расскажут о трендах цифровой мобильности и их реализации в решениях ЭОС, визуализации работы с данными в СЭД «ДЕЛО», обеспечении сохранности электронных документов в архивах и многом другом. Наталья Храмцовская, ведущий эксперт по управлению документацией ЭОС, член ARMA International, поделится мнением о первых итогах перехода к «цифровой экономике». Отметим интереснейшую тему одного из докладов технологического партнера: Королев Иван (компания Samsung) будет говорить о мобильных решениях Samsung для госорганизаций и учреждений.

Обсудив общие для всех проблемы, участники заседания разойдутся на секции. Для делегатов от госсектора мы приготовили несколько докладов, которые затронут важные сегодня темы – новые требования к СЭД, связанные с эволюцией процессов в системе государственного управления, изменения в предоставлении госуслуг, расширение области применения системы МЭДО, взаимодействие с ССТУ, комплексные решения (ПО + аппаратная платформа) в рамках политики импортозамещения и др. Поговорим и о проектном управлении, которое активно развивается в органах власти в последние годы. Обсудим, предложим варианты решений и покажем модуль «Проектное управление» от ЭОС.

Программа секции для представителей бизнеса не менее насыщенная. Их ожидают доклады о проблемах при автоматизации бизнес-процессов и способах их преодоления, решениях для управления совещаниями, интеграции СЭД с другими ИТ-системами, конвергенции корпоративных инструментов и др.

Вниманию участников конференции также будут предложены выступления клиентов и партнеров ЭОС, которые расскажут об интересных кейсах, поделятся опытом внедрения систем и интеграции их со сторонними решениями, а технологические партнеры представят свои новейшие разработки. В демо-зоне участники «Осеннего документооборота» смогут познакомиться с новыми версиями продуктов ЭОС и компаний-партнеров.

Конференция этого года будет самой массовой за всю историю проведения таких мероприятий как по количеству участников, так и по географии. На сегодняшний день подтвердили зарегистрировано более 450 человек. Это руководители и специалисты частных компаний, госструктур, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений из более чем 40 регионов РФ и ближнего зарубежья. Среди них – представители Администрации Президента России, Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы РФ, ЦИК России, Банка России, Счетной палаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Минкомсвязи России, Минюста России и других федеральных ведомств. Бизнес широко представлен банковским сектором, а также значимыми для российской экономики компаниями – ООО «Газпром трансгаз Москва», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Мосэнерго», АО Корпорация «Комета», «Лукойл», АО «Татэнерго», АО «ВПК «НПО машиностроения», ПАО «СК «Росгосстрах» и др. Регионы представлены делегатами из Москвы, Санкт-Петербурга, 7 республик, 5 краев, 25 областей и 3 автономных округов. Также приедут партнеры и клиенты из Беларуси и Казахстана.

Конференция пройдет при поддержке компаний Samsung, Fujitsu, «Актив», «Новые облачные технологии», InfoWatch, ПИРИТ (департамент docscan.ru), «Базальт СПО», SPIRIT, Canon, Brother, ТОНК, Polymedia. Информационная поддержка мероприятия будет осуществляться силами ведущих изданий: MSKIT, ITSZ, ICT-Online, ICT2GO, SPBIT, NNIT, «Системный администратор», «БИТ. Бизнес & информационные технологии», «Мобильные телекоммуникации», издательский дом «ФИНАНС МЕДИА» (Банковские Технологии), Единый портал электронной подписи, Global CIO, а также АРПП «Отечественный софт». 

Вы еще успеете присоединиться к нашему обсуждению! Зарегистрироваться для участия в конференции можно здесь. Спешите, количество мест ограничено.

С программой конференции можно ознакомиться здесь. 

Ссылка на новость: https://www.eos.ru/eos_about/eos_news/detail.php?ID=28542  

Компания ЭОС выпустила новую версию СЭД «ДЕЛО» 18.1. Работа с документами и задачами стала проще, нагляднее и быстрее.

СЭД «ДЕЛО» - флагманский продукт  компании ЭОС и признанный лидер отрасли, система  позволяет полностью автоматизировать работу с документами и поручениями на всех этапах.

Наиболее заметные внешние изменения связаны с оптимизацией пользовательского опыта, сокращению числа действий при выполнении типовых операций. Доработанная функциональность «тонкого» клиента теперь обеспечивает получение/отправку документов по электронной почте. Благодаря этому, ввод и обработка документов в СЭД «ДЕЛО» становится еще более простой и наглядной, требующей минимального количества действий пользователя для каждой из типовых операций.

Существенно расширена функциональность, связанная с автоматической маршрутизацией при подготовке документов, реализованы новые инструменты для контроля процессов и автоматического выполнения пользовательских действий.

Также новая версия СЭД «ДЕЛО» реализует необходимые нововведения для эффективного взаимодействия с МЭДО, РРО ССТУ и другими федеральными информационными системами.

Традиционно, новая версия СЭД «ДЕЛО» предвосхищает требования пользователей, общее число которых уже превысило 1 млн. Надежность, удобство работы, высокое быстродействие, соответствие актуальным требованиям и лучшим практикам управлениям документами – по праву признаются отличительными особенностями СЭД «ДЕЛО», и обновленная версия 18.1 вряд ли станет исключением.

В числе первых ознакомиться с возможностями новой версии СЭД «ДЕЛО» смогут участники ежегодной отраслевой конференции «Осенний документооборот» (https://www.eos.ru/eos_calendar/osenniy-dokumentooborot-2018/).