Для проведения Генсовета был выбран формат видеоконференции, что позволило принять участие в работе партийному активу из всех регионов страны

Заседание Генерального совета партии «Единая Россия» состоялось в субботу, 16 июня. Генсовет принял решения о предложении ЦИК РФ кандидатур для замещения двух вакантных мандатов депутатов Государственной Думы, а также о переносе сроковпроведения отчетно-выборных собраний в регионах, передает ER.RU.

Для проведения Генсовета был выбран формат видеоконференции. В Москве работали две площадки — в центральном офисе Партии и Московском городском региональном отделении «Единой России», - кроме того, на связи были региональные отделения Партии во всех регионах страны. В общей сложности, в работе Генсовета приняли участие 673 человека. В режиме видеосвязи к работе Генерального совета Партии из Санкт-Петербурга подключился председатель «Единой России», председатель правительства России Дмитрий Медведев.

В ходе заседания обсуждались и вопросы, не включенные в повестку дня Генсовета. Одной их тем стал вопрос проведения предварительного внутрипартийного голосования. Журналисты должны получить максимальный доступ к процедуре предварительного голосования в региональных отделениях «Единой России», подчеркнул заместитель секретаря Генерального совета Партии, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк.

Он попросил заместителей секретарей региональных Политсоветов по агитации и пресс-секретарей отделений максимально помогать журналистам. «Никто из наших оппонентов не готов к такой степени открытости», - сказал замсекретаря Генсовета «Единой России».

По словам Железняка, выборы любого уровня являются важными для Партии. «Если мы выберем достойных кандидатов, то сможем побеждать во всех случаях и укреплять свои позиции», - заключил он.

«Общественные приемные очень активно включились в подготовку избирательных кампаний, - отметила депутат Госдумы, замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Ольга Баталина. – Предварительное голосование – не только выбор достойных кандидатов, но и возможность вывить проблемы в регионах. Поток обращений граждан в общественные приемные возрастает. Убедительная просьба использовать процедуру как возможность сбора предложений, и по итогам провести тщательный анализ проблем и заняться их решением».

В свою очередь заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Андрей Исаев обратил внимание на необходимость возродить институт партийного обучения. «Мы вступили в новую фазу политической жизни, когда возродилась конкурентная борьба», - отметил он.

«Неоходимо организовать на федеральном и региональном уровне работу с активом общественных объединений, которые постоянно взаимодействуют с Партией. Они должны лучше начать разбираться в политической кухне», - подчеркнул Исаев.

Включиться в работу по обсуждению концепции партийного обучения предложил регионам секретарь Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов.

«Мы очень серьезно продумываем вопрос профессиональной подготовки наших кадров, это вопрос партийной школы. Хотелось бы получить предложения от наших региональных отделений, как они видят развитие этого направления», - отметил он.

Неверов добавил, что в ряде территорий уже есть опыт организации партийного обучения и этот опыт нужно использовать при разработке концепции: «Например, в Красноярске и в Ростове есть подобные учреждения».

Обучение в партийной школе, считает он, сможет проходить и партийный актив, и работники региональных исполкомов, и депутатский корпус, как на федеральном уровне, так и на региональных уровнях. «Впереди пятилетний цикл напряженной работы. Нам необходимо совершенствоваться, чтобы быть на шаг впереди наших политических оппонентов и серьезно работать с нашими избирателями», - подчеркнул Неверов.

Добавим, что Президиум Генерального совета партии «Единая Россия» по итогам Генсовета принял решение продлить срок проведения региональных отчетно-выборных конференций. Отчетно-выборные собрания в первичных отделениях Партии пройдут до 25 октября, в местных отделениях – до 25 ноября. Отчетно-выборные конференции в региональных отделениях «Единой России» должны пройти до 15 декабря.

В послании Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному собранию в ноябре 2009 года говорится: «В XXI веке нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация. И это будет первый в нашей истории опыт модернизации, основанной на ценностях и институтах демократии. Вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, полезные людям».
В современных условиях в качестве основы перехода экономики и общества на инновационный путь развития рассматривается модернизация профессионального образования. Именно образование способно стать катализатором и инструментом инновационных процессов в обществе, фактором эффективного функционирования экономики и государственной системы.
С 30 сентября по 3 октября 2007 г. в Москве с успехом прошла Международная конференция по вопросам обучения с применением технологии e-learning «ONLINE EDUCA MOSCOW 2007». В рекомендациях секции «Образование в информационном обществе: человек, образовательная среда, информационные технологии» данной конференции было отмечено, что «достижения фундаментальной науки, развитие средств информатики, информационных технологий и информационно-телекоммуникационных систем глобального масштаба создают беспрецедентные возможности для повышения качества жизни многих миллионов людей, получения ими качественного образования, развития интеллектуальных и творческих способностей человека. Поэтому сегодня необходимы новая образовательная парадигма и новая стратегия образования».
В связи с этим целью модернизации профессионального образования является создание социально-экономических механизмов устойчивого развития системы образования, обеспечивающей доступность, качество и эффективность образования в соответствии с потребностями личности, экономики и общества.
Выделим следующие инновационные направления модернизации профессионального образования:Комплексная модернизация законодательства Российской Федерации в области образования. В рамках Приоритетного национального проекта «Образование» созданы условия для реализации мероприятий по повышению качества, эффективности и доступности профессионального образования. В последние годы приняты Федеральные законы, заложившие основы модернизации образования, совершенствования ее структуры и содержания: об автономных учреждениях, о едином государственном экзамене, об утверждении федерального государственного образовательного стандарта, о переходе на уровневую систему высшего профессионального образования, о федеральных университетах, о создании на базе вузов инновационных предприятий.
Венцом комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в области образования должно стать принятие Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» в 2011 году. Данный нормативный правовой акт, регламентирующий отношения в сфере образования и выполняющий роль системообразующего (базового) акта в системе законодательства в области образования, заменит устаревшие, не удовлетворяющие современным требованиям экономики и общества, Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266—1 и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ.
Как отмечают разработчики Федерального Закона, социально-экономические изменения, произошедшие в последнее десятилетие в российском обществе, формирование нового гражданского, налогового, бюджетного законодательства и соответствующее изменение социально-экономических основ системы образования, а также процессы модернизации системы образования и формирование новых образовательных институтов и технологий, в том числе с учетом присоединения России к Болонскому процессу, привели к тому, что содержание вышеприведенных законодательных актов перестали соответствовать реальным потребностям сферы образования и современным стандартам правового регулирования.Модернизация структуры системы профессионально!

Федеративное устройство в Российской Федерации, закрепляется в гл. 3 Конституции РФ. В соответствии со ст. 65 Конституции, в составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации и ст. 65 закрепляет конкретный численный, видовой и именной состав субъектов Российской Федерации на момент принятия настоящей Конституции. В Российской Федерации 89 субъектов, в том числе 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Исторически они появлялись и видоизменялись в разное время как внутренние образования РСФСР (за исключением Тывы), что получало отражение в Конституции РСФСР 1937 и 1978 гг., а в последующем было оформлено Федеративным договором (договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти соответствующих ее субъектов) от 31 марта 1992 г. Российская Федерация и Республика Татарстан 15 февраля 1994 г. подписали отдельный Договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан», которым подтверждалось, что последняя объединена с Россией «Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан и договором».

Видовой состав субъектов федерации предопределяется ч. 1 ст. 5 Конституции. В юридическом смысле это означает, что членами Российской Федерации могут быть образования только установленной формы — республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ.

В настоящее время республики, автономную область и автономные округа по-прежнему отличают особенности национального состава населения, быта и культуры. Именно поэтому республики, где данные особенности выражены наиболее рельефно, наделяются некоторыми специфическими правами. Вместе с тем независимо от государственно-правовой формы все члены Российской Федерации объединены одним понятием — «субъект Российской Федерации»; они равноправны в этом качестве (ч. 1 ст. 5), а также равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти (ч. 4 ст. 5).

Названия субъектов федерации в конституции даны в том варианте, который определен (или подтвержден) ими. Они отражают исторические и иные особенности местности, а названия республик, автономной области и автономных округов — имя титульных наций и народов. В Уставе Ханты-Мансийского автономного округа прямо записано, что данный округ «является исконным местом проживания коренных малочисленных народов ханты и манси и носит соответствующее этим народам наименование» (ч. 2 ст. 1).

Присвоение и изменение наименования — прерогатива субъекта федерации. Это вытекает из сопоставления ст. 71 и 72 Конституции Российской Федерации, подтверждается постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции, а также находит непосредственное закрепление в некоторых основных законах субъектов федерации (например, Свердловской области). Недопустимо, однако, на что обращено внимание упомянутым постановлением Конституционного Суда, чтобы наименование или переименование субъекта федерации затрагивало основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов Российской Федерации в целом и интересы других государств, а также предполагало изменение состава Российской Федерации или конституционно-правового статуса ее субъекта. В частности, оно не должно содержать указания на иную форму правления, чем предусмотренная Конституцией Российской Федерации, затрагивать ее государственную целостность, подразумевать или инициировать какие-либо территориальные претензии, противоречить светскому характеру государства и принципу отделения церкви от государства, ущемлять свободу совести, включать противоречащие Конституции Российской Федерации идеологические и иные общественно-политические оценки, игнорировать исторические или этнические традиции.

Наименование индивидуализирует субъект федерации. Юридический смысл собственного имени заключается в том, что в Конституции России не может быть никакого другого субъекта с таким названием; соответствующие конституционные и договорные отношения возникают не с абстрактным субъектом, а, например, с Республикой Татарстан или Калининградской областью.

В ч.2 ст. 65 Конституции РФ предусматривается возможность изменения состава Российской Федерации. Подобное может происходить путем: 1) принятия в Российскую Федерацию субъекта «со стороны»; 2) образования в ее составе нового субъекта в результате а) объединения существующих субъектов; б) вычленения из существующих субъектов самостоятельных образований; в) обретения включенным в федерацию субъектом новой государственно-правовой формы (перехода из одного вида субъекта в другой); г) изменения конституционно-правового статуса субъекта. Любое из названных преобразований Российской Федерации должно осуществляться в порядке, установленном федеральным конституционным законом (пока такого закона нет), а применительно к случаю, связанному с изменением статуса субъекта, и в той мере, в какой изменения его вида (государственно-правовой формы) затрагивают данный статус, также с учетом положений ч. 5 ст. 66 Конституции Российской Федерации. Изменения в статью 65 Конституции вносятся на основании соответствующего федерального конституционного закона.





Помимо перечисления в Конституции закрепляется также правовой статус субъектов РФ.

Понятие статуса включает в себя: права, обязанности, правомочия, гарантии и ответственность.

Ведущую роль в определении статуса республики как субъекта Российской Федерации играет федеральная Конституция, закрепляющая основополагающие элементы указанного статуса. Согласно ее положениям, республика — равноправный субъект федерации, в том числе равноправный с другими ее субъектами во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Она непосредственно входит в состав Российской Федерации, обладает собственной территорией, принимает конституцию, вправе устанавливать свои государственные языки, имеет свои предметы ведения и полномочия, сферу вопросов совместного ведения с Российской Федерацией, образует собственные органы государственной власти, наделена правом издавать законы и иные правовые акты, заключать договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий с федеральными органами государственной власти, ей гарантируется представительство в Совете Федерации Федерального Собрания, право законодательной инициативы в Государственной Думе, право вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России, отклонять или одобрять поправки к главам 3—8 Конституции, обращаться с запросами в Конституционный Суд Российской Федерации, выражать свое мнение по поводу кандидатур на должность прокурора республики.

Статус республики конкретизируется ее конституцией. Она является атрибутом государственности данного субъекта федерации; в очерченных федеральной Конституцией границах обладает учредительными свойствами; имеет высшую юридическую силу по вопросам, отнесенным к ведению республики; принимается и изменяется парламентом или в ином установленном республикой демократическом порядке; не нуждается в утверждении или регистрации со стороны федеральных органов государственной власти; закрепляет основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, организацию и деятельность органов государственной власти и местного самоуправления; гарантируется Конституционным Судом России и республиканскими органами конституционного контроля.

Конституция республики — это не столько форма правового документа, сколько его содержание. Она может именоваться иначе (например, в Республике Калмыкия действует Степное Уложение), но быть Основным законом, если заключает в себе конституирующие положения.

Итак, мы назвали ключевые правовые акты, определяющие статус республики. Вместе с тем предметы ведения и полномочия республиканских органов государственной власти фиксируются также в Федеративном договоре, иных договорах (ч. 3 ст. 11) и соглашениях (ч. 2 ст. 78). При этом положения Федеративного договора действуют постольку, поскольку соответствуют Конституции Российской Федерации (п. 1 раздела 2). Подобная зависимость, если исходить из ч. 1 ст. 15 Конституции, присутствует при заключении иных договоров; она непосредственно подтверждается применительно к соглашениям в системе органов исполнительной власти, которые к тому же не могут противоречить федеральным законам.

В Части 2 статьи 66 Конституции РФ охватывается вопросы статуса края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. Он устанавливается, как и применительно к республике, прежде всего Конституцией Российской Федерации, которая проводит идею равенства этих статусов. Есть только два отличия: республика имеет конституцию, а иные субъекты — устав; первая наделяется правом вводить государственные языки, а вторые таковым не обладают, да и объективно не нуждаются в нем.

Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется также их уставами. Впервые право принятия уставов краями, областями было закреплено Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации».

Уставу присущи все признаки конституции. Не случайно некоторые из них именуются Основным законом, объявляются конституционным или основным правовым актом, государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни соответствующего субъекта федерации. Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая дело о проверке конституционности ряда положений Устава Читинской области, своим постановлением от 1 февраля 1996 г. подтвердил, что данный нормативный акт занимает особое, а именно высшее, место в иерархии нормативных актов, имеет высшую юридическую силу по отношению к высшим правовым актам области.

В Конституции закрепляется, что устав принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким путем фиксируется максимально необходимый демократический способ принятия Основного закона. Допустимы и иные способы, если они согласуются со ст. 3 Конституции и полнее выражают волеизъявление народа.

Содержание устава контурно предопределяется основами конституционного строя Российской Федерации и федеральным законом об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов федерации. До его принятия, что должно быть сделано в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 77), но пока не осуществлено, разработчики устава призваны руководствоваться Указами Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» и от 22 декабря 1993 г. «О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации» в той мере, в какой названные указы согласуются с федеральной Конституцией.

Принятый устав вступает в силу в порядке, установленном субъектом федерации. Он не нуждается, как это предусматривалось в прошлом, в регистрации федеральными органами государственной власти.

В общую систему актов, определяющих статус названных в настоящей части субъектов федерации, входят Федеративный договор и иные договоры, а также соглашения между исполнительными органами власти субъекта и федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий.

В Части 3 статьи 66 Конституции РФ обращено внимание на особенность правовой основы автономной области и автономного округа. Она заключается в том, что каждый из указанных субъектов при необходимости может иметь еще и специальный именной федеральный закон (эта возможность никем из них пока не реализована). Его принятие находится на усмотрении автономной области, автономного округа; он самостоятельно разрабатывается ими и представляется на рассмотрение Федерального Собрания соответствующими законодательным и исполнительным органами их общим решением. В ходе законотворческого процесса проект, надо полагать, может быть и отозван внесшей его стороной.

Конституция также раскрывает специфику статуса автономных округов, входящих в состав края или области. Она не распространяется на Чукотский автономный округ, который Законом Российской Федерации от 17 июня 1992 г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» считается непосредственно входящим в состав Российской Федерации.

Входящими в состав края, области остальные девять автономных округов являются постольку, поскольку они не заявили иного. Признание данного факта не означает подтверждения прежнего характера отношений между ними. Входя в край, область, автономный округ не утрачивает обретенных в соответствии с Конституцией 1993 г. государственно-правовых атрибутов статуса самостоятельного субъекта федерации. Это согласуется с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, в постановлении которого от 11 мая 1993 г. по делу о Чукотском автономном округе констатировалось: нахождение автономного округа в крае или области, равно как и выход из них не влияют на его конституционно-правовой статус, а также на национально-государственное устройство и состав Российской Федерации; нахождение автономного округа в крае или области не означает поглощения его территории, являющейся составной частью территории Российской Федерации.

Сообразно названным представлениям между указанными субъектами складываются отношения иного государственно-правового качества в сравнении с теми, какими они были прежде, до принятия ныне действующей Конституции, когда автономные округа находились в прямой административно-правовой зависимости от края, области. Их новизна заключается в следующем: эти отношения становятся преимущественно двусторонними, равноправными, партнерскими; могут регулироваться федеральным законом (единым или применительно к отношениям конкретных субъектов) и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области (подразумевается наличие всеобъемлющего (генерального) договора, что не исключает заключения развивающих его договоров и соглашений).

Автономный округ не соподчиняется с краем, областью, а образует с ними специфическое объединение равных субъектов. Только на основе взаимных договоренностей между ними представляется возможным определить структуру, юридическое содержание, полноту и плотность отношений, связанных с вхождением округа в состав края, области. Характер данных отношений может меняться, но лишь по согласованию между названными субъектами.

Конституция также затрагивает вопросы изменения статуса субъекта Российской Федерации. Это, как отмечалось в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 1992 г. по делу о проверке конституционности ряда актов Татарстана, не односторонний, а переговорный процесс, основанный на законе.

По смыслу конституционных положений изменение статуса субъекта федерации допустимо: в пределах Российской Федерации, форм и принципов ее устройства; по взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта, пожелавшего изменить статус; в соответствии с федеральным конституционным законом, который пока не принят. При обретении субъектом федерации нового статуса необходимые изменения вносятся в ч. 1 ст. 65 Конституции Российской Федерации.

Модернизация стала сегодня ключевым термином дня, главным словом эпохи. Такую же примерно роль 20 лет назад играло слово «демократия». Модернизация сейчас, как демократия тогда, должна, согласно распространенным представлениям, спасти страну, вывести ее к новым историческим рубежам и горизонтам развития.
В то же время, единого понимания модернизации в элитах нет. И очень важно, чтобы «модернизацию» сегодня не постигла та же участь, что «демократию» в начале 1990-х гг., т.е. чтобы это понятие не было выхолощено, дискредитировано и не превратилось в свое отрицание.

Для значительной части экономической и административной элиты модернизация – это просто совокупность программ, позволяющих получить недорогое финансирование из государственного бюджета или от окологосударственных банков.

Крупные отряды бюрократии нередко понимают модернизацию как локальную / точечную замену аппаратных кадров – «не совсем правильных» чиновников на «совсем правильных», т.е. принадлежащих к определенным группам / кланам. Это относится, во многом, и к бывшим крупным чиновникам, понимающим под модернизацией систему механизмов их собственного возвращения в той или иной форме в российскую власть.

Большая часть статусного «экспертного сообщества» рассматривает модернизацию как повод для получения новых бюджетов на написание аналитических и псевдоаналитических документов.

Тем не менее, в ходе экспертной дискуссии в СМИ были высказаны и достаточно серьезные тезисы о модернизации. В основном, они сводятся к следующему.:

· Модернизация – это система мер и мероприятий по преодолению экономического и технологического отставания России от некоторых развитых стран Запада (по списку); в связи с этим критерии и параметры модернизации, равно как и шкала оценки ее успешности могут формироваться только по отношению к странам (группам стран), принятых за образец (модернизационный паттерн)

· Российская модернизация является экзогенной, так как обусловлена давлением внешних факторов, а не внутренней потребностью элит / общества / народа в модернизации

· Множество стран мира (Япония, Южная Корея, страны ЮВАО, некоторые государства Латинской Америки) прошли путь экзогенной модернизации, и их опыт представляет для России существенную (в некоторых элементах — определяющую) ценность

· Модернизация подразумевает отказ от любых представлений об «особом пути» страны / цивилизации, хотя и предполагает интеграцию некоторых традиционных для данного социума ценностей и представлений

· Модернизация может привести к радикальному и качественному сокращению отставания от стран, принятых за образец, но никогда не приведет ни к «догонянию», ни к «перегонянию»; модернизация, в известном смысле – это фиксация неизбежного, «справедливого» отставания от стран, принятых за образец

· В экономической сфере модернизация неизбежно подразумевает импорт технологий как основу рывка (прорыва) на определенных направлениях

· Модернизация – это краткосрочный или среднесрочный (в зависимости от масштабов объекта модернизации) проект, имеющий четкие временные параметры и границы.

Вышеприведенные тезисы, по нашему мнению, отчасти верны, но, в то же время:

- недостаточно полно отражают понимание сущности и целей модернизации;
- не раскрывают специфики российской модернизации в наши дни.

В Москве в преддверии XIII Съезда «Единой России» состоялось заседание дискуссионных площадок в рамках политических платформ Партии

В преддверии XIII Съезда «Единой России» в Манеже состоялись три тематические секции Партии, в работе которых приняли участие представители партийных платформ. Модераторами секции № 1 выступили координатор Патриотической платформы «Единой России», председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый замсекретаря Президиума Генсовета партии «Единая Россия» Андрей Исаев и председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Участие в работе секции принял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Открывая заседание, глава кабинета министровзаявил, что готов в ходе дискуссий «Единой России» представить свое видение развития Партии.

«Я готовился к тому, чтобы сформулировать свои предложения, которые хотел бы обсудить с вами, - отметил Медведев. — Те вопросы, которые будут рассматриваться, являются вопросами внутрипартийной демократии».

По его словам, Партия будет более открытой. «Не как навязанная сверху, а такая партия, которая выражает интересы огромного количества людей. Для этого нужно, чтобы партийная жизнь подчинилась определенной логике, логике прихода на основные посты людей, которым доверяют наши граждане», - подчеркнул премьер.

Медведев озвучил семь предложений по демократизации Партии.

В первую очередь, глава правительства предложил ввести принцип выборности секретарей партийных организаций всех уровней. «Первое, это реальная выборность секретарей партийных организаций всех уровней, секретарей региональных и местных отделений партии, первичных организаций. Они обязательно должны будут избираться на альтернативной основе в результате прямого и тайного голосования, непосредственно на региональных конференциях и местных собраниях», - заявил премьер, добавив, что «это должно касаться всех, включая и секретаря президиума партии».

Во-вторых, Медведев предложил ввести новый порядок выдвижения партией кандидатур на руководящие должности в Госдуму и региональные законодательные собрания. «Мы предлагаем новый порядок на выдвижение кандидатур на государственные должности в Государственную Думу. Отныне выдвигать кандидатуру от нашей партии, естественно, в том случае, если мы будем побеждать, а я в этом уверен, на пост председателя Госдумы на альтернативной основе. В результате открытого обсуждения на съезде программ кандидатов и по итогам тайного голосования делегатов съезда», - сказал глава правительства. Аналогичный механизм должен быть предусмотрен и для выдвижения кандидатуру на пост руководителя фракции.

Кроме того, Медведев предложил провести демократизацию процедуры избрания руководителей фракций и избирать их на альтернативной основе. «Каждый депутат должен иметь возможность предложить свою кандидатуру на роль лидера фракции», - сказал глава кабинета министров. Действующая редакция устава, напомнил глава правительства, не предусматривает альтернативного, тайного голосования, кандидатура вносится вышестоящим органом партии.

В качестве четвертого предложения премьер озвучил выдвижение кандидатов от Партии на должности глав регионов и мэров городов и других муниципальных образований по результатам предварительного голосования. «Кандидатуры нескольких победителей таких праймериз должны предлагаться на обсуждение делегатов партийных конференций, окончательный выбор должен быть сделан в результате открытого обсуждения программ кандидатов в присутствии всех кандидатов на региональной партийной конференции, но тайным голосованием и обязательно на партийной основе», - пояснил Медведев.

Помимо этого, глава правительства предложил увеличить роль первичных и местных организаций в работе Партии. «Я имею в виду возможность установить, что все представители «первичек» и местных ячеек партии должны занимать не менее пятой части в Генеральном совете», - сказал премьер.

Шестое предложение Медведева касалось установления единых сроков (5 лет) полномочийпартийных руководителей «Единой России» на всех уровнях. «В целом, сроки полномочий партийных руководителей различного уровня отличаются. Для местных отделений — два года, для региональных — четыре года. Мы должны унифицировать эти сроки», - подчеркнул глава кабинета министров.

Также премьер считает необходимым ввести принцип ротации постоянно действующих руководителей партии, а именно, предусмотреть ежегодное обновление состава Генсовета партии, региональных политсоветов не менее чем на 10%. По мнению Медведева, это обеспечит баланс между преемственностью и притоком новых людей. А в составе Генсовета, то, не менее пятой части членов должны быть представителями первичных партийных организаций, добавил он.

«Убежден, что все эти предложения способны сделать партию гораздо более демократичнее. Сила любой партии зависит и от лидера партии, и от работы первичных организаций на муниципальном и региональном уровне», - отметил глава правительства. По его словам, у Партии есть будущее только в том случае, если удастся выработать «единый механизм генерации лидеров партии на всех уровнях».

Предложения премьер-министра вызвали широкую дискуссию среду участников секции. «У нас есть понимание того, что партия «Единая Россия» задает некую тональность. Мы обсуждали с представителями патриотической платформы в регионах предложения по Партии. Мы предлагаем праймериз распространить на секретарей. Если мы предполагаем, что человек может быть выдвинут на должность губернатора, то должны быть уверены, что Партией в регионе руководит человек, который для нас является опорой», - подчеркнула Ирина Яровая.

По ее словам, на региональном и местном уровне для конкуренции есть все условия. «У нас внутрипартийная дискуссия идет горячо, но когда мы принимаем решения, то действуем как команда», - отметила депутат.

Со своей стороны Андрей Макаров отметил, что «в «Единой России» все учатся друг друга слушать — это главное достоинство Партии». «Что прозвучало (от Дмитрия Медведева — ред.), это и есть демократия. Зачем нам создавать что-то искусственное. Это уже какое-то ненужное нагромождение. Поддерживаю предложение патриотической платформы», - заметил Макаров.

«Очень важно, что мы все научились друг друга слушать, это главное достоинство в Партии. Мы доверяем друг другу», - подчеркнул он.

Со стороны либеральной платформы он высказал мнение, что региональным отделениям не обязательно предварительно проводить процедуру праймериз.

В свою очередь Андрей Исаев отметил, что централизация, которая была изначально в «Единой России», была правильной. «Мы центристы, а не догматики, и исходим из требований времени. Когда Партия создавалась, страна разваливалась. И централизация, которая была изначально в Партии, была правильной. Сейчас мы уже достаточно сильны. Мы может позволить себя реальную демократию в Партии. Я поддерживаю полностью предложения по совершенствованию Партии», - подчеркнул Исаев.

«Согласен с Андреем Макаровым, что окончательное решение — за конференцией. Я проводил бы праймериз как рекомендуемое мероприятие. Наша задача, чтобы лидер был не партийного актива, а организации как таковой», - отметил первый замсекретаря Президиума Генсовета Партии.

«Я поддерживаю альтернативность избрания, рекомендовать региональным отделениям предварительно проводить праймериз. Ротации Генсовета я предложил бы проводить осторожно», - сказал Исаев.

Свою позицию в отношении предложений премьер-министра в ходе дискуссии также высказали представители руководства Партии, региональных отделений партии, политологи и эксперты.

Вице-спикер Госдумы, секретарь президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Неверов, в частности, отметил: «Очень важны предложения Дмитрия Анатольевича касающиеся первичных отделений. Региональные отделения должны будут эту практику приять».

«Мы анализировали результат Партии по регионам. Есть регионы, где уровень поддержки чуть выше 30%, а в ряде первичных отделений до 70—80%. Этого говорит о том, что правильно подобрана структура первичного отделения. Когда мы будем давать возможность не секретарям и губернатором находится в Генсовете, а тем первичным организациям, которые обеспечиваютэту поддержку, это будет новый подход и особое внимание кместному уровню. У нас более 82 тысячпервичных организаций и порядка 2,5 тысячместных. Уверен,в структуре Генсовета представители этого уровня займут достойное место», - подчеркнул Неверов.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Воробьев, в частности, отметил: «Очень важны и значимы предложения Дмитрия Анатольевича, касающиеся необходимости обеспечить выборность руководителей всех звеньев «Единой России», - отметил Воробьев. — И на первичном, и на региональном, и на местном уровне выборы сделают их работу более интересной».

«Праймериз (по выборам в Госдуму – ред.) проходили летом, - напомнил он. Это нужно совершенствовать, это очень полезное мероприятие».

«Было бы здорово, если бы «венцом» праймериз были дебаты. Спрос на дебаты, как показали исследования в 2011 году, высок — 40% жителей страны интересуются этой формой политического общения. Это тоже шаг навстречу нашей консолидации», - подчеркнул Воробьев.

Депутат Московской городской Думы, председатель комиссии по законодательству Александр Семенников подчеркнул необходимость совершенствования системы отчетности в Партии. «Мы работаем для людей и результаты работы должны ощущаться. Система отчетности выходит на серьезное место. Часто отчетно-выборные конференции носят формальный характер. Отчет нужно проводить перед населением, чтобы это становилось событием местного регионального значения. Внутри партийных организаций тоже такая система оценки должна быть», - считает депутат.

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает важным прописать механизмы ответственности руководителей Партии. «Ответственность нужно понимать более широко. Механизмы ответственности органов власти от правительства до руководителей местных органов власти должны быть солидарны и проработаны. Не должно быть ситуации, когда партия выступает критиком власти, которую выдвигает, которой доверяет. Это должна быть намного более жесткая связка», - отметил политолог.

Со стороны Камчатского регионального отделения также прозвучали предложения по созданию системы партийного контроля, которая бы занималась моральным обликом Партии и партийной организации.

В ответ на это замечание высказались модераторы секции. «Контроль — это контроль для людей, а не для того, чтобы на пленуме рассмотреть моральный облик члена Партии. Открытая конкуренция в партии не просто нужна, а нужна людям», - заметил Макаров.

От патриотической платформы Яровая подчеркнула: «Чиновники на любом уровне должны нести ответственность за потраченные деньги».

«Будет странно если мы установим нормы устава ЦК КПСС. Нужно осторожно использовать накопленный опыт. Давайте просто сделаем все органы нашей партии реально работающими», - отметил в свою очередь Исаев.

Со стороны Тверского и Калининградского отделений поступили предложения о необходимости кадрового запаса для проведения ротации в органах власти.

Депутат Госдумы Сергей Тен предложил уделить внимание партийным проектам. «Партийные проект – партийный контроль за эффективностью использования бюджетных средств», - отметил он.

Выслушав замечание участников секции, Медведев, в частности, заявил: «Я рад, что вы воспринимаете то, что было сказано, потому что эти перемены назрели, и Партия их выстрадала. Партию критикуют и будут критиковать, и чем выше уровень критики сохранился, тем лучше, это будет означать, что партия побеждает».

«То, что предлагается, это гораздо более жесткие требования, чем то, что существует в других парламентских партиях. Мы идем на беспрецедентные шаги, если решения поддержит Съезд. Мы выйдем на тот уровень демократии, которого нет ни в одной партии, - сказал Медведев. — У нас будут проблемы с людьми, с кадрами, будут обидны. Но это естественная вещь, только так мы можем запустить механизм создания новых лидеров партии. Партия должны быть константой одной из системообразующих политических сил нашей страны».

Премьер подчеркнул, что «открыт для обсуждения любых вопросов». В частности, по его словам, «вопрос выборности секретарей может обсуждаться». Также глава правительства поддержал предложение Андрея Воробьева о проведении дебатов по итогам праймериз. «Дебаты – вне всякого сомнения – это соль политической жизни, часть политической культуры», - сказал он.

Кроме того, Медведев считает важнейшей темой привлечение молодежи к работе в Партии. «Конкуренция будет высокой, и люди, которые приходят на партийную работу, должны быть толковые, подготовленные, способные отстаивать свои позиции. Чтобы партия не воспринималась, как партия чиновников», - отметил глава кабинета министров.

«У любого партийного руководителя должен быть правильный карьерный путь. Возможность продвижения партийных лидеров снизу – очень важная тема», - продолжил Медведев.

Также премьер поддержал идею о формировании системы отчетности. «Система отчетности должна совершенствоваться», - сказал он.

Вопрос ответственности, по мнению премьера, также является важнейшей составляющей работы на руководящей должности. Кроме того, он поддержал идею развития партийных проектов, работу в регионах. По словам Медведева, члены Партии должны вести более активную финансовую поддержку «Единой России». «Конечно, Партии деньги нужны. Мне кажется, нам нужно подумать о том, чтобы финансовое участие в жизни партии каждого партийца было более активным», - отметил он.

«Я очень надеюсь, что мы создадим современную, мобильную и очень сильную партию», - подчеркнул глава правительства.

В продолжение дискуссии представители партийных платформ ответили на вопросы участников секции. Заместитель декана факультета прикладной политологии НИУ-ВШЭ Леонид Поляков поинтересовался, как принцип альтернативности будет воплощаться в механизм конкуренции в рамках платформ.

Со стороны Социальной платформы Исаев, в частности, заметил: «У нас как минимум три течения представлены и три кандидата выдвинуты. В зависимости от того, какая линия в регионе представлена, такая и победит. Мы хотим конкурировать между собой, но мы не хотим расходиться, мы хотим остаться в одной Партии»

«Работа на платформе – форма участия в работе Партии. Представляется объемный взгляд на решение проблем. Но это не самостоятельные площадки, которые выдвигают отдельных кандидатов. В конечно счете, нам нужно решить проблемы людей, у нас нет задачи, показать, что какая-то платформа лучше. Это форма для дискуссии, разработки законов. Это не идеологически самостоятельные платформы, которые выдвигают кандидатов. В противном случае, это путь к разрушению», - отметила, в свою очередь, Яровая.

Позицию либералов по этому вопросу Макаров охарактеризовал следующим образом: «Я помню споры, которые были когда создавались платформы. Нужно понять, есть, в частности, социальные вопросы, представители которых собираются в рамках одной платформы. Это не просто профессиональный подход, а перенесение партийных взглядов на конкретные участки. У нас могут быть разные взгляды, но для людей мы должны найти общую позицию».

Также модераторы высказали свои позиции о том, какова должны быть степень участия представляемых ими платформ в принятии решений и насколько необходимо структурировать эти организаций, прописав необходимые нормы в уставе Партии.

«У нас существовали клубы. Формально это были не партийные структуры, а организации, ориентированные на Партию, это были дискуссионные площадки. В Партии есть определенные течения и взгляды, которые не вредны, а полезны и позволяют работать с разными электоральными группами. Либералы с бизнесом, социальная платформа с профсоюзами, ветеранами, патриотическая платформа — с силовыми структурами», - отметил Андрей Исаев.

По мнению Ирины Яровой, важно, если платформа имеет право вынесения своей позиции на федеральном уровне. «Когда мы ищем решение, находимся в пути, для нас важно профессионально доказывать, что именно наш вариант оптимальный. Дам важно найти правильное решение для общества. Задача платформ — предложить партии наиболее оптимальный вариант», - подчеркнула координатор Патриотической платформы «Единой России».

«Нет унифицированное рецепта принятия решений, это всегда поиск. Если будет дискуссия, будет правильное решение. На региональном, местном уровне платформа является коммуникатором между властью и обществом. Мы ради этого и работаем. Таким образом, Партия прирастает поддержкой», - добавила она.

Представитель либеральной платформы убежден, что в формализации платформ нет необходимости. «Для либералов главное – человек, его права. При этом, у нас (представителей платформ – ред.) есть наше общее. У государства есть два обязательства – выполнение всех обязательств перед людьми и в этом мы едины. И второе жизнь людей – должна быть лучше. У либералов сколько людей, столько мнений. Я, например, глубоко убежден, что не надо никакой формализации (платформ – ред.), и не надо прописывать это в уставе. Если люди захотят объединиться и высказать свою позицию, партия должны дать им эту возможность», - сказал Макаров.

Представители партийных платформ обсудили предложения Дмитрия Медведева по расширению внутрипартийной демократии в ходе заседания секции № 2 дискуссионной площадки.

Либеральную платформу на секции представил руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, патриотическую - зампред комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, социальную - председатель комиссии Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан, депутат Госдумы Ольга Баталина.

Первым участники заседания обсудили изменение порядка выборов глав региональных отделений Партии. Открывая дискуссию, Сергей Попов отметил, что лидерам партийных организаций предстоит научиться работать в условиях усилившейся партийной конкуренции. «Чтобы нормально сражаться необходимо быть боеспособными и уметь работать, в том числе, в условиях внутрипартийной конкуренции. Наши лидеры должны обладать по-хорошему бойцовскими навыками, выходить на экраны и любые аудитории, защищать и отстаивать позицию Партии. Это у нас, к сожалению, пока не всегда получается», - отметил депутат.

Ольга Баталина высказалась за проведение предварительных внутрипартийных выборов (праймериз) при выборах глав региональных отделений. «Мы, в Социальной платформе, за альтернативное голосование, но очень важно учитывать предыдущий накопленный кандидатами опыт. Мы не за радикальные изменения», - заявила она.

Алексей Чеснаков обратил внимание на давление со стороны администраций, которое нередко оказывается на делегатов региональных партконференций, и предложил исключить этот фактор. По его словам, важно обеспечить возможность реальной конкуренции кандидатов в ходе самих конференций. «При всем уважении к руководству региона», - отметил Чеснаков.

«Это не означает, что делегаты не могут предварительно договариваться между собой, какой секретарь нужен. Но почему не могут неожиданно появиться кандидаты от делегатов?», - считает он.

По мнению представителя Либеральной платформы, формализовать процедуру выдвижения кандидатов, в том числе, предварительные договоренности, не нужно, чтобы избежать административного давления. «Началась конференция — началось выдвижение», - заключил Чеснаков.

В ходе дискуссии депутат Госдумы Валерий Трапезников предложил при созыве партконференций учитывать результаты выборов, которые демонстрируются местными отделениями. «У городов-миллионников больше всех делегатов при самых слабых результатах», - посетовал он.

Представители региональных отделений не согласились с депутатом, отметив, что политическая борьба в крупных городах носит более сложный характер.

Другим вопросом, который обсудили участники секции, стал механизм выдвижения в губернаторы от «Единой России».

Алексей Чеснаков предложил использовать опыт праймериз и сохранить эту процедуру в отношении лиц, выдвигающихся в губернаторы от Партии. По его словам, «Единая Россия» не всегда будет выдвигать на этот пост члена Партии. «Уже понятно, что будет введена норма, по которой кандидаты должны будут собирать подписи от представителей муниципальных образований. Во время праймериз мы сможем продемонстрировать открытость Партии, привлечь их (муниципалов – прим.ред.) голоса», - пояснил он.

По словам Чеснакова, окончательное решение по кандидатурам должна принимать региональная орция на основе тайного голосования. При этом возможность самовыдвижения необходимо сохранить. «Могут возникнуть кандидатуры, выдвинутые непосредственно на конференции. Это и есть политика», - отметил он.

Сергей Попов со стороны Патриотической платформы выразил мнение, что Съезд Партии должен иметь право рассматривать и выдвигать кандидатуры в губернаторы.

«Процесс выдвижения кандидатов через праймериз позволит им провести самопрезентацию, сделать понятнее механизм выдвижения лидеров региона. Чем больше процесс открытости — тем вероятнее народная поддержка и высокий процент поддержки», - заявила, в свою очередь, Ольга Баталина.

Также подверглась обсуждению процедура избрания спикеров в тех законодательных собраниях, где «Единая Россия» получит большинство. Звучали предложения о расширении партийного влияния на выдвижение их кандидатур, однако большинство согласилось, что этот процесс надо оставить в компетенции депутатов.

Не обошли вниманием и вопрос фомирования партийных платформ. Было зафиксировано, что единого мнения о количестве партийцев, необходимом для формирования платформы, нет. Поэтому было предложено провести расширенную дискуссию по этому вопросу уже после Съезда.

Развитие внутрипартийной конкуренции, вовлечение в праймериз «Единой России» всех россиян, новые критерии оценки эффективности работы партийных руководителей. Эти вопросы стояли в центре полемики, развернувшейся в пятницу, 25 мая, на дискуссионной площадки № 3.

Вели секцию первый заместитель секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», замглавы комитета Госдумы по культуре Сергей Железняк, координатор Либеральной платформы партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин и координатор Социальной платформы «Единой России», заместитель председателя Госдумы Олег Морозов.

Открывая заседание, Сергей Железняк, предложил обсудить изменение принципов выборов партийных руководителей. «Необходимо существенно менять принципы выбора партийных руководителей. Надо увеличивать соревновательность, создавать содержательную полемику. Люди, претендующие на руководящие должности, должны обладать аргументированной политикой», - отметил он.

По его словам, эти изменения улучшат качество работы Партии. «Партия станет интереснее для новых людей», - заключил Железняк.

В свою очередь Владимир Плигин поставил вопрос о процедуре избрания секретаря Политсовета регионального отделения Партии. По его мнению, секретаря надо избирать из числа делегатов региональной конференции. «Делегаты региональной конференции проходят системный отбор. В конце концов, это небезразличные люди. Секретарь регионального отделения Партии должен избираться из числа этих людей», - отметил он.

Железняк же заметил, что в случае одобрения XIII Съездом «Единой России» предложений Дмитрия Медведева по альтернативности выборов руководящих органов Партии, выборы секретаря Президиума Генсовета Партии 26 мая пройдут на альтернативной основе.

«Если мы завтра поддержим поправки в Устав, то уже завтра состоятся альтернативные тайные выборы секретаря Президиума Генсовета Партии», - сказал Железняк.

Переводя дискуссию от обсуждения процесса назначения партийных руководителей к критериям оценки их работы, Олег Морозов заметил, что «ежегодная отчетность, которая должна проходить по определенным критерием, может стать инструментом для понимания того, на сколько эффективна работа человека». «Исходя из анализа этой информации можно, понять, насколько человек способен управлять», - отметил он.

К дискуссии во время секции активно подключались сидящие в зале политики. Например, депутат Госдумы Вячеслав Никонов предложил усилить влияние электората на жизнь Партии. ««Единая Россия» должна учитывать электоральную поддержку того или иного кандидата. Если к нему лояльно относятся избиратели, то их поддержка должна стать объективным критерием для предпочтения этого кандидата», - отметил депутат.

«Партия является инструментом для организации выборов и мобилизации электората. Отсюда надо исходить при выборе лидеров Партии на разном уровне», - сказал он.

Кадровые решения, которые приняты по новому составу правительства, на мой взгляд, не должны интерпретироваться как оценка деятельности министров из состава предыдущего кабинета министров. Совершенно логично, что правительство обновлено, кадровая ротация необходима всегда. Об этом заявляли и президент, и председатель правительства.

Важно, что профессиональная работа правительства будет продолжена в логике развития страны и нового качества жизни граждан. Кабинет министров Владимира Путина успешно решал многие сложные задачи, в том числе, была успешно начата реформа МВД под руководством Дмитрия Медведева.

Мы будем активно взаимодействовать с правительством по всем вопросам.

Что касается назначения на должность министра МВД Владимира Колокольцева, то, по моему мнению, это высокий профессионал, человек известный и уважаемый. Уверена, что конструктивное взаимодействие с МВД будет продолжено.

Создание Евразийского Союза – это необходимость и неизбежность, с которой стоит примириться. В первую очередь потому, что такой шаг – это часть мирового тренда, продиктованного временем. Весь прошлый век в мире было два полюса, две силы, вокруг которых крутились политика, экономика. После развала СССР мир стал однополярным. Но ненадолго. Сегодня можно видеть, как по всему миру идут интеграционные процессы. Страны объединяются в коалиции по разным признакам и поводам.
Есть географические объединения (Китай и АСЕАН). Есть идеологические объединения – страны Персидского залива. Объединенная Европа расширяет свои границы, несмотря на кризис. Все эти объединения, ко всему прочему – это еще и мощная экономическая сила, которую надо уважать.
В такой ситуации Россия должна найти свое место и своих единомышленников. В этом смысле страны СНГ – естественные союзники. 70 лет общей истории облегчают понимание глобальных задач, которые нужно решать всем бывшим республикам.
Первые экономические итоги обнадеживают. Товарооборот между Казахстаном, Белоруссией и Россией (подписавшими Таможенный союз) превысил 90 млрд долларов. Это впечатляет.
Для более быстрого и эффективного продвижения на пути Евразийского Союза нужно решить следующие задачи.
1. Инфраструктура. Дороги, газо- и нефтепроводы. Особенно дороги. Если удастся решить эту проблему в нашей стране, то мы можем стать главным транзитным путем, связывающим Европу и Азию. Азиатский рынок (почти 2 млрд человек) и рынок стран Евразийского Союза (почти 200 млн человек) вполне привлекательная конфета для европейского бизнеса. Кроме того, рядом с дорогой всегда развиваются сопутствующий бизнес – мотели, рестораны, кемпинги и пр.
2. Языковой барьер. При создании Евросоюза это не стало проблемой, поскольку помимо более качественного преподавания языков в учебных заведениях, у людей была возможность путешествовать и совершенствовать свои лингвистические навыки. Сегодня четверть мигрантов, приезжающих в Россию, не говорят на русском языке и не понимают его (данные ФМС России). Произойдет это, правда, не сегодня и не завтра, но готовиться нужно уже сейчас. Тем более, что подавляющее большинство молодые россияне не готовы ехать в отдаленные территории (Сибирь, Чукотка, Дальний Восток) для того, чтобы трудиться там простыми рабочими. А именно это сегодня необходимо государству. Поэтому вполне очевидно, что эти трудовые бреши будут заполняться за счет легальных трудовых мигрантов из стран-участниц Союза. Да это уже происходит. Не так давно ФМС сообщило о том, что выдали разрешение на работу 150 выпускникам ПТУ из Средней Азии, предварительно проэкзаменовав их знание русского языка. Значит нужно активизировать работу по обучению русскому языку жителей стран-участниц Союза.
3. Конвертируемая единая валюта. В перспективе в мире останется всего несколько видов валют. Если страны-участницы Евразийского Союза не хотят в конце концов расплачиваться друг с другом долларами или юанями, стоит подумать об этом заранее. И желательно так, чтобы в очередной раз не обобрать собственный народ.

Побывав, на съёмках передачи «Народ хочет знать!», на канале ТВЦ! Я увидел все плюсы и минусы в развитии миграционной политике в РФ!

Россия не осталась в стороне от этих процессов. Распад СССР, переход к рыночным отношениям, экономические и политические перемены и неурядицы, межэтнические стол­кновения и войны привели к тому, что на территории Рос­сии оказалось в середине 90-х гг. около трех миллионов беженцев. Эти потоки беженцев, прежде всего из стран СНГ и Балтии, продолжаются.

Рост безработицы подтолкнул сотни тысяч российских граждан, в том числе высококвалифицированных специали­стов, трудоустраиваться за рубежом. Это один из крупней­ших исходов населения в последние десятилетия нынешнего столетия. Об этом говорилось, и была признана безотлага­тельная необходимость международной помощи на Конференции стран СНГ в Женеве по проблемам беженцев и эмиг­рантов. На территории России оказались сотни тысяч пере­мещенных лиц не только из стран СНГ и Балтии, но и других регионов (например, афганская община порядка 200 тысяч человек, а также мигранты — вьетнамцы, китайцы и т.д.).

Правительство Российской Федерации вынуждено в этих условиях формировать и осуществлять активную миграци­онную политику, искать поддержки — материальной и фи­нансовой — у международных организаций, развивать сотрудничество с другими странами на двусторонней и мно­госторонней основе по проблемам миграции населения и тру­довых ресурсов.

Выход России на внешние рынки труда предполагает формирование полноценной, обоснованной миграционной политики. В России уже сложилась правовая база регулиро­вания миграционных процессов, в основе которой — Консти­туция Российской Федерации, законы и законодательные акты, постановления Правительства РФ, определяющие по­рядок выезда и въезда в страну, трудоустройство российс­ких граждан за рубежом, меры по миграционному контролю и т.д.

Разработана федеральная миграционная программа. Правительство РФ наметило меры по выполнению задач в области миграционной политики страны, первоочередными из которых являются регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающих­ся процессов в этой области, создание условий для беспре­пятственной реализации прав мигрантов /б/.

Практическому претворению в жизнь конституционных и законодательных норм, обеспечивающих права российс­ких граждан на трудоустройство за границей, способствуют заключенные международные соглашения РФ с Германией, Китаем, Польшей, Словакией, Финляндией и рядом других стран.

Федеральной миграционной службой России предостав­лены лицензии почти 150 организациям, занимающимся оформлением трудоустройства российских граждан за рубе­жом. Введение системы лицензирования позволило пресечь недобросовестную деятельность со стороны ряда фирм и агентств. В то же время многие вопросы, в том числе связан­ные с возвращением мигрантов, требуют дальнейшей дора­ботки и детализации. Формирование правовой и организационной базы регулирования миграционных процес­сов в РФ продолжается.

Наиболее важными аспектами российской миграцион­ной политики являются:

1. Реализация гражданами РФ прав на свободу переме­щения;

2. Гарантия защиты и поддержки трудящихся-мигран­тов за рубежом;

3. Обеспечение беспрепятственного возвращения на ро­дину и помощь в адаптации мигрантов.

Поскольку Россия в международной миграции является одновременно принимающей и направляющей стороной, при разработке российской миграционной политики приходится ориентироваться на реализацию многоцелевых направлений.

Так, в области импорта рабочей силы наиболее важны­ми задачами, как показывает складывающаяся ситуация и опыт зарубежных стран, являются: обеспечение защиты на­циональной экономики от избыточного притока трудящих­ся-мигрантов из других стран; разработка мер по регулированию количественных и качественных параметров потока иммиграции; обеспечение рационального использо­вания прибывающих трудящихся-мигрантов в экономичес­ких и политических интересах России. Немаловажное значение, как показывает опыт стран-импортеров, имеет выбор концепции иммиграционной политики.

В области экспорта рабочей силы при разработке эмиг­рационной политики России особое внимание уделяется: улучшению ситуации на рынке труда за счет сокращения безработицы; привлечению валютных поступлений в страну за счет денежных переводов трудящихся-мигрантов из-за границы; защите прав и обеспечению поддержки российс­ких граждан, работающих за рубежом; получению мигран­тами профессий, предпринимательского опыта и образования.

Принципиальное значение для РФ имеет создание при­оритетных условий возвращающимся мигрантам для инвес­тирования в сферу экономики. С этой целью намечено создать специальную структуру, занимающуюся консультировани­ем, информационным обеспечением возвращающихся миг­рантов и оказывающую им конкретную помощь. Возможно также предоставление различных налоговых льгот и льгот­ное кредитование. Как и в большинстве стран мира, возвра­щающиеся мигранты должны иметь право беспошлинно ввозить средства производства для последующей производ­ственной деятельности.

С целью дополнительного привлечения в страну валют­ных средств, заработанных мигрантами, и их адаптации к условиям российского рынка, требуется, по опыту зарубеж­ных стран, принятие ряда мер, например:

• введение специальных депозитных счетов;

• продажа земельных участков под строительство;

• выдача на льготных условиях ссуд на строительство домов под переводы, хранимые в строго определенных банках;

• создание альтернативного жилого фонда для льгот­ной реализации за валюту среди возвращающихся миг­рантов;

• открытие валютного счета для беспошлинного про­воза машин, товаров длительного пользования;

• создание специального пенсионного фонда.

Президент РФ выступил на параде Победы в Москве

Президент РФ Владимир Путин призвал не забывать, как зарождался фашизм, и заявил о необходимости соблюдать международные нормы и уважать государственный суверенитет каждой страны во избежание повторения трагедии Великой Отечественной войны.

«Сегодня хочу подчеркнуть: строгое соблюдение международных норм, уважение государственного суверенитета и самостоятельного выбора каждого народа — это одна из безусловных гарантий того, что трагедия прошедшей войны никогда не повторится», - сказал Путин в среду на Красной площади, где проходит парад в честь 67-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, пишет «Интерфакс».

«67 лет назад был разгромлен нацизм — страшная и циничная сила, и мы не вправе забывать, как она зарождалась, крепла и наглела на глазах у всего мира. Как варвары угрожали уничтожить целые народы, стать вершителями судеб государств и континентов», - сказал Путин.

Он отметил, что агрессивные намерения нацистов не получили своевременного коллективного отпора. «Разобщенность стран, их взаимные подозрения и идеологическая конфронтация не позволили предотвратить вторую мировую войну. Человечеству пришлось заплатить за это непомерную цену», - подчеркнул президент.

Президент вместе с тем подчеркнул, что, несмотря на это, возобладала ответственность и общая решимость победить зло.

«Перед врагом встали силы единой антигитлеровской коалиции, и мы отдаем дань уважения государствам, которые внесли огромный вклад в разгром общего жестокого врага», - отметил Путин.

Он призвал помнить и анализировать уроки войны.

В то же время верховный главнокомандующий подчеркнул: «Россия последовательно проводит политику по укреплению безопасности в мире. И у нас есть великое моральное право — принципиально и настойчиво отстаивать свои позиции, потому что именно наша страна приняла на себя главный удар нацизма, встретила его героическим сопротивлением, прошла через тяжелейшие испытания, определила сам исход той войны. Сокрушила врага и принесла освобождение народам всего мира».

Путин поздравил всех с Днем великой Победы, «с праздником славы и триумфа нашего народа, с Днем памяти, гордости и скорби, который объединяет сейчас всех граждан России».

Как отмечает ИТАР-ТАСС, в параде в ознаменование 67-й годовщины Победы в Великой Отечественной приняли участие14 тыс военнослужащих.

После выступления президента РФ Сводный военный оркестр в составе 1100 тыс музыкантов исполнил гимн Российской Федерации. Движение парадных расчетов по традиции открыли линейные, за ними проследовала рота барабанщиков. Она задала темп всем шеренгам: 120 шагов в минуту. За барабанщиками под звуки торжественного марша последовали знаменные группы с Государственным флагом РФ, Знаменем Победы, знаменем Вооруженных сил России, знаменная рота и почетный караул трех видов Вооруженных сил.

По брусчатке главной площади, чеканя шаг, проследовали сводные полки Сухопутных войск, Военно-воздушных сил, Военно- морского флота, Ракетных войск стратегического назначения, Космических войск, Воздушно-десантных войск, а также войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск. В составе парадных расчетов прошли батальоны Железнодорожных войск, дивизии оперативного назначения Внутренних войск МВД РФ, других силовых министерств и ведомств. В парадном строю хорошую выправку продемонстрировали военнослужащие ряда соединений Западного военного округа. Участники парада были одеты в парадную форму нового образца.

По брусчатке главной площади страны проследовали около 100 единиц военной техники, движение которой открыли бронеавтомобили «Тигр». Гусеничная техника была «обута» в «асфальтоходные» гусеницы. От Сухопутных войск на Красной площади прошли танки Т-90, БТР-80, самоходные установки оперативно-тактических ракет «Искандер», реактивные системы залпового огня «Смерч», САУ «Мста», боевые машины комплексов ПВО «Бук-М2» - по 8—10 единиц в каждой группе. В составе механизированной колонны прошли мобильные ракетные комплексы «Тополь-М», восемь пусковых установок зенитной ракетной системы С-400 «Триумф», восемь новейших зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1» и другие лучшие образцы боевой техники.

Особую зрелищность торжеству придало участие в параде пяти транспортно-боевых вертолетов Ми-8, которые пронесли флаги Российской Федерации, Вооруженных сил, и видов ВС РФ: Сухопутных войск, Военно- воздушных сил и Военно-морского флота. Пролет вертолетной группы осуществлялся в строю «колонна пар вертолетов на укороченных дистанциях» на скорости около 100 км в час на интервалах и дистанциях около 50 метров между лопастями. Каждый вертолет нес на внешней подвеске груз — флаг с утяжелителем — массой около 1,8 тонны. Руководил работой группы на вертолетах армейской авиации в воздухе заместитель начальника Торжокского центра боевого применения и переучивания летного состава летчик 1-го класса подполковник Иван Нерусин.

Завершился парад под звуки торжественного марша «Прощание славянки», который исполнил Сводный оркестр

Общероссийскому народному фронту (ОНФ) исполнился год. С инициативой его создания выступил 6 мая 2011 года в ходе Межрегиональной конференции партии «Единая Россия» в Волгограде премьер-министр РФ Владимир Путин.

«Что я предлагаю и как я предлагаю это сделать? По сути, предлагаю создать то, что в политической практике называется широким народным фронтом.

Такая форма объединения усилий различных политических сил в преддверии крупных событий политического характера применялась и применяется до сих пор в разных странах, в разное время и разными политическими силами: и левыми, и, что у нас называется, праволиберальными, националистическими, патриотическими.

Вопрос не в том, как это назвать. Вопрос в том, что мы вкладываем в это понятие и чего мы хотим добиться. Это инструмент объединения близких по духу политических сил.

И мне бы очень хотелось, чтобы и «Единая Россия», и другие политические партии, профсоюзные организации, женские организации, молодёжные организации, скажем, ветеранские организации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов войны в Афганистане, – чтобы все люди, которые объединены единым стремлением укреплять нашу страну, идеей поиска наиболее оптимальных вариантов решения стоящих перед нами проблем, могли работать в рамках единой платформы – давайте назовём это, скажем, Общероссийский народный фронт, потому что в преддверии 9 Мая и в Сталинграде такая риторика, мне кажется, вполне уместна – Общероссийский народный фронт…», - сказал тогда Путин.

Его инициатива была подхвачена сотнями общественных организаций и трудовых коллективов по всей стране. Появление ОНФ, по сути, позволило консолидировать общественные, профсоюзные, женские, молодежные организации в стремлении укреплять страну, находить наиболее оптимальные варианты решения существующих проблем в рамках единой платформы.

За год работы ОНФ принял участие в разработке программы партии «Единая Россия» и выступил вместе с ней на выборах в Государственную Думу. Из 238 депутатов от «Единой России» около 1/3 прошли в Госдуму от ОНФ. Сейчас ни у кого не осталось сомнений, что Народный фронт прочно занял свое место в политике и будет продолжать свою работу.

«В ходе развития нашей политической системы Народный фронт может и должен сыграть свою позитивную роль, я в этом нисколько не сомневаюсь», - сказал Путин 3 апреля 2012 года на встрече с членами федерального координационного совета ОНФ.

Он подтвердил, что ОНФ и после выборов не прекратит своё существование, а будет работать и дальше, принимать активное участие в выработке и подготовке решений, которые будут формулироваться «Единой Россией». Также ОНФ будет осуществлять функции народного контроля и искать взаимоприемлемые решения, которые были бы направлены на развитие экономики и социальной сферы страны.

Еще одним очень важным направлением работы ОНФ является работа с муниципалитетами. Народный фронт должен помогать людям добиваться реализации своих прав на муниципальном уровне. При этом он сохранит надпартийный статус, чтобы объединить представителей различных политических взглядов вокруг общенациональных ценностей.

«Мне кажется, что вот этот надпартийный статус и следует, во всяком случае, на ближайшее время, сохранить, но вполне вероятно, что можно его и укреплять. Имею в виду, что можно придать Общероссийскому народному фронту статус общественной организации, общественного движения, ведь мы юридически никак и не оформляли. Это просто объединение и движение единомышленников, но в целом можно это оформить как общественное движение с приданием определённого статуса, прописанного в уставных документах», - отметил Путин на очередной встрече с членами федерального координационного совета ОНФ.

«Единая Россия» со своей стороны готова развивать сотрудничество с «Народным фронтом» в новом качестве. «В случае регистрации Общероссийского народного фронта в формат общественной организации у нас сохранится возможность диалога, сотрудничества. Мы все партнеры, единомышленники. Это такая площадка, где мы все обмениваемся мнениями, ищем что-то новое, полезное, обсуждаем самые болезненные проблемы. И мы считаем, что это очень полезное сотрудничество и оно дальше будет продолжаться», - заявил ранее лидер думской фракции «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Андрей Воробьев.

В Партии считают, что ОНФ представляет собой серьезную площадку и способен привлекать новых людей с активной гражданской позицией. «Представители Народного фронта в нашей фракции — это яркие личности, которые проявили себя в разном амплуа, доказали свою состоятельность, свой авторитет в регионах», - отметил Воробьев.

Надпартийный статус ОНФ является преимуществом, которое надо использовать для выработки решений, направленных на учет интересов всех граждан, считают в Партии. «Народный фронт» фактически стал демократическим инструментом влияния общества на власть», - подчеркнул в комментарии ER.RU первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев.

За год своего существования Общероссийский народный фронт во главе сВладимиром Путиным превратился в мощное патриотическое объединение, считает координатор Государственно-патриотической платформы «Единой России», депутат Госдумы Ирина Яровая.

«За год своего существования Общероссийский народный фронт превратился в мощное патриотическое объединение во главе с Владимиром Путиным, - сказала Яровая ER.RU . — ОНФ объединил тех, кто поддерживал Путина как национального лидера, его государственную политику, направленную на укрепление страны».

По мнению парламентария, уникальность фронта заключается в его открытости. «Путин всегда доверял мнению граждан России, - отметила Яровая. — Поэтому, ОНФ востребовал патриотизм действия и созидательную энергию. Он стал источником общественной, гражданской инициативы, и, что очень важно, источником реализации проектов развития страны».

Общероссийский народный фронт – успешный проект, аналогов которому нет нигде в мире, подчеркнул в комментарии ER.RU первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов.

«Самое главное — этот год расставил все по своим местам, и скептики, которые оценивали перспективы Общероссийского народного фронта как весьма туманные и с умным видом рассуждали о невнятности проекта, смогли убедиться в том, что ОНФ оказался эффективным», - отметил Бурматов.

Во-первых, по словам депутата, Народный фронт работал как инструмент объединения и активизации электората Владимира Путина. «И непросто электората, а всех общественных сил, всех здоровых сил общества, которые готовы были поддерживать Путина», - заметил первый зампред думского комитета.

Кроме того, Народный фронт стал механизмом координации и поддержки общественных организаций, считает Бурматов. «Очень большому их количеству была оказана поддержка, благодаря чему их деятельность вышла на качественно другой уровень», - подчеркнул он.

Первый зампред комитета Госдумы напомнил, что лидеры некоторых общественных организаций, к примеру, «Убитые дороги Пскова», сообщества автомобилистов «Свобода выбора» стали депутами Госдумы, «получив мощнейший инструмент лоббирования интересов своих сторонников, а за ними — многомиллионная армия людей, которых волнуют определенные проблемы». «Общественники смогли выйти на принципиально другой уровень коммуникации, более высокий уровень, и это сказалось на их медийности и эффективности решения проблем людей, которые за ними стоят», - отметил парламентарий.

С созданием ОНФ начался новый этап развития гражданского общества, заявила в комментарии ER.RU депутат Госдумы Ольга Баталина.

«ОНФ принципиально изменил модель совместной работы власти, ведущей политической партии и институтов гражданского общества, - сказала Баталина. — Привлечение общественных организаций к обсуждению готовящихся решений, проектов, программ велось и раньше, но только с созданием ОНФ они стали полноправными участниками этого процесса, а нередко и организаторами такой общественной дискуссии. Сегодня мы видим, насколько востребованной оказалась эта новая форма сотрудничества: к ОНФ присоединилось больше тысячи организаций как на уровне Федерации, так и в регионах. И это присоединение не было формальным. Люди впервые за долгое время почувствовали возможность прямого влияния на принимаемые решения».

По словам Баталиной, «если раньше им нередко приходилось противостоять власти, отстаивая интересы людей, теперь они стали партнерами власти, более того – экспертами при выработке решений в тех сферах, где они разбираются лучше других».

«При непосредственном участии представителей ОНФ в минувшем году был серьезно переработан закон «Об основах охраны здоровья граждан», и внесены важнейшие изменения в законопроект «Об образовании», в так называемый закон «О такси», многие другие. С участием представителей ОНФ проходит совершенствование региональной политики государства, решение вопросов в сфере местного самоуправления. Обсуждение абсолютно всех инициатив, касающихся различных сфер жизни, проходит или на экспертных площадках ОНФ, или при участии экспертов ОНФ. Таким образом, растет качество законотворчества: законы пишут именно те люди, которые будут по ним жить и работать», подчеркнула депутат.

Одно из главных достижений Общероссийского народного фронта заключается в том, что в общественно-политическую жизнь страны включилось большое количество новых активных и творческих людей, заявил ER.RU первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству, лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.

«Проект Владимира Путина Народный фронт доказал свою жизнеспособность», - подчеркнул депутат.

Лысаков отметил, что с помощью ОНФ в Государственную думу «было проведено огромное количество беспартийных». «Единственная партия, которая смогла с помощью этого механизма реализовать элемент демократизации, это «Единая Россия», - сказал он.

Парламентарий также добавил, что благодаря процедуре праймериз члены ОНФ могут претендовать на места в региональных и муниципальных заксобраниях в ходе предстоящих осенью выборах. «Некоторых в качестве кадрового потенциала пригласили в исполнительную власть, в экспертные, общественные советы», - отметил Лысаков.

Общероссийский народный фронт располагает широкой общественной поддержкой, и в будущем состав ОНФ может быть существенно расширен считает член транспортного комитета Госдумы, лидер общественного движения «Убитые дороги» Александр Васильев.

«Общероссийский народный фронт – очень широкая площадка. Она приняла людей и инициативы, которые находились за гранью политики, не участвовали в политической борьбе», - отметил Васильев.

«Если сравнивать ОНФ с политической партией, то он намного шире и объемнее. Он наполнен людьми и сообществами, которые работают вне зависимости от выборных процессов или других политических ситуаций в России», - продолжил лидер движения «Убитые дороги». Васильев отметил, что видит «большое будущее для ОНФ». «Те инициативы, которые были собраны Народным фронтом, говорят о высоком уровне поддержки граждан. Многие настроены к ОНФ позитивно и открыто и работают с ним», - подчеркнул он.

По мнение депутата, в дальнейшем структура ОНФ претерпит ряд изменений. «Возможно, в Народный фронт войдет ряд партий, которые сейчас создают, - предположил Васильев. — То есть, ОНФ будет расширяться и набирать вес».

Благодаря созданию Общероссийского народного фронта возможность принять участие в политической жизни России получил широкий круг людей с активной жизненной позицией, отметил депутат Госдумы Валерий Трапезников.

«Народный фронт – это очень сильный шаг Владимира Путина, - подчеркнул Трапезников. — Через ОНФ люди с активной жизненной позицией вошли в Госдуму. Это уже очень большой плюс. В Народный фронт поверили».

Как отметил Трапезников, предстоящей осенью члены ОНФ могут принять участие в выборах на региональном уровне. «Сейчас взят небольшой тайм-аут, впереди летние каникулы. А с осени члены Народного фронта в регионах могут активно участвовать в выборах губернаторов, муниципальных выборах, и выборах заксобраний регионов», - сказал он.

Акции оппозиции проходят по инерции и вызывают все большее раздражение граждан, настроившихся на спокойную жизнь в ближайшие шесть лет, заявил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев, комментируя ER.RU акцию оппозиции, которая проходит в Москве и собрала не более 8 тысяч участников.

По мнению депутата, действия оппозиции продолжаются по инерции.

«У акций оппозиции есть заказчики, находящиеся не только в нашей стране. Не возвращать же оппозиционерам этот ресурс назад, поэтому акции будут проводиться», - иронизирует он.

Оппозиция живет вне интересов своей страны и подавляющего большинства ее граждан, заявила ER.RU координатор Государственно-патриотической платформы партии «Единая Россия», депутат Госдумы Ирина Яровая.

«В тот период, когда по всей стране, в каждом городе и поселке проходят чествования ветеранов Великой Отечественной войны, с огромным успехом проходит акция «Георгиевская ленточка», когда россияне вспоминают о Великой Победе, празднуют силу духа, силу единства и служение Отечеству, проведение акций подобно оппозиционному маршу, на мой взгляд, просто дискредитирует этих людей, - сказала Яровая. — Это говорит о том, что они живет вне повестки, вне интересов своей страны и подавляющего большинства ее граждан».

Тем самым, оппозиция показывает, что ее цели совершенно не созидательны. «Я думаю, что каждый их подобный новый шаг будет собирать все меньше и меньше сторонников, все меньше и меньше людей будет находиться вместе с ними», - заключила депутат.

Идея проведения «Марша миллионов» уже изначально была абсурдной,уверен депутат Госдумы Валерий Трапезников.

По его словам, как оппозиция ни старалась, но вывести нужное количество людей на свой митинг у нее не получилось: «То, что оппозиция не сможет вывести на улицы миллионы, было понятно сразу. В отличие от первомайской демонстрации, организованной профсоюзами по всей стране, у оппозиционеров нет четких и понятных всем лозунгов и требований».

«Конструктива в предложениях оппозиции я пока не видел. Впрочем, что им конкретно предлагать, когда 7 мая пройдет инаугурация законно избранного президента, пользующегося поддержкой большинства россиян», - заметил парламентарий.

«Марш миллионов» стал пародией на самого себя, он в очередной раз подтвердил недееспособность российской оппозиции, полагает первый заместитель комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов.

«Марш миллионов» показал даже не раскол, а неоднородность нашей оппозиции, ее патологическую неготовность к любым договоренностям. На самом деле, это давно уже было секретом Полишинели. Не для кого ни секрет, что оппозиционеры ненавидят друг друга сильнее Путина и «Единой России»», - отметил депутат.

По его словам, «Марш миллион» однозначно можно расценивать как провал. «Накануне инаугурации планировалось вывести несколько миллионов человек – именно так анонсировал мероприятие Сергей Удальцов. Но все понимали, что ничего не выйдет. Оппозиция никогда не выводила столько людей, и никаких предпосылок для этого на этот раз у нее не было», - сказал Бурматов.

Бурматов заметил, что некоторые оппозиционеры отказались участвовать в «Марше миллионов», потому что боялись показать себя маргиналами. «Другие же не захотели потому, что заранее понимали, что все провалится и ничего из этой идеи не выйдет», - уточнил депутат.

«Весь марш в результате стал пародией на самого себя, - сказал Бурматов. — Тот активный пиар акции, который проводил Удальцов, пытавшийся представить шествие как чуть ли не крупнейшее в новейшей истории, сыграл в итоге против него. Акция подтвердила недееспособность российской оппозиции, которая не способная договориться сама с собой. В ближайшее время, уверен, в подобных акциях вряд ли будет участвовать больше нескольких сотен человек».

Российской оппозиции уже давно пора переходить в новое качество, оставив в прошлом маргинальные выходки с фонтанами и провокационными акциями, и сосредоточиться на реальной работе: разработке адекватной программы, помощи избирателями, подчеркнулазаместитель председателя комитета Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению, председатель комиссии Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан председателю Партии Ольга Баталина.

«Сегодня достаточно большая часть людей, протестовавшая зимой, уже не видит смысла идти за некогда популярными лидерами протеста. На одних заявлениях в разрезе «нам не нравится» и «нас не устраивает» невозможно долгое время пользоваться симпатией сторонников. Об этом говорят беспристрастные данные социологов: те люди, которые раньше были приверженцами протеста, сегодня ждут от оппозиционных руководителей внятной организации движений, структурирования самих организаций. Ждут реальных идей и лозунгов, близких к жизни, а не восторженно-патетических, утопических воскликов. Ждут оформленной программы действий», - отметила Баталина.

При этом, по ее словам, все условия для реальной оппозиционной деятельности созданы: упрощена регистрация политических партий, отменен сбор подписей для участия в выборах различных уровней, введена процедура выборности губернаторов, у общественных, политических сил есть масса возможностей принимать участие в законотворчестве.

«Между тем, - заметила парламентарий, - российские оппозиционеры не очень-то думают о реальной политической работе. Они сомневались в нечестности выборов, но даже международные наблюдатели, априори критично настроенные к российской власти, их опровергли. Но оппозиция все равно объявляет, что ничему не верит и зовет миллион людей на площадь поддержать их в этом неверии. Но миллиона этого у нее нет, и десятков тысяч даже нет».

Оппозиционеры еще с митинга на Новом Арбате хорошо понимали, что «Марш миллионов» не соберет и нескольких десятков тысяч, отметилчлен Совета Федерации Руслан Гаттаров.

«Мероприятие оппозиции можно назвать хоть «Маршем миллиардов», хоть «Маршем триллионов», суть ее от этого не изменится. Более проницательная часть оппозициии еще с митинга на Новом Арбате 10 марта понимала, что протестовать дальше нечего –президентские выборы были честными и прозрачными», – отметил сенатор.

По его словам, профессиональные оппозиционеры решили провести «Марш миллионов», чтобы до конца выжать ресурс «недовольных горожан». «Но ближе к делу они почувствовали, что на митинг никто не придет. Никто не захотел позориться вместе с Удальцовым. Ведь не на пустом месте потом появилась информация, что внутри оппозиционного лагеря возникли идеологические и организационные трения»,– отметил Гаттаров.

По его мнению, снижение протестной активности связано с тем, что выборы президента прошли открыто. «Во время думской кампании, на мой взгляд, была недостаточно открытая система. Граждане не понимали, как считают голоса, какие права у членов избирательных комиссий, поэтому у избирателей сложилось впечатление, что их голоса несложно украсть. Но на выборах президента благодаря веб-камерам и гражданской активности была создана реальная прозрачность. Каждый мог стать наблюдателем на участке или у себя дома через Интернет. Только в онлайне за ходом голосования в реальном времени наблюдали 3,5 миллиона человек. Они ожидали найти скандалы, но их не было. Каждый видел, что Путин победил честно», – подчеркивает сенатор.

Гаттаров добавил, что настоящий народный митинг в России прошел 1 мая: «В нем участвовали люди, поддерживающие Путина и курс на устойчивое развитие страны. На улицы вышли миллионы людей».

Согласно данным Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), опубликованным в четверг, 3 мая, рейтинг партии «Единая Россия» вырос с 44% до 46%

Согласно данным Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), опубликованным в четверг, 3 мая, рейтинг партии «Единая Россия» вырос с 44% до 46%, а уровень доверия к партии власти вырос с 46% до 51%. Опрос ФОМ был проведён 28—29 апреля в 43 субъектах РФ среди 1500 респондентов. Ещё в декабре прошлого года, согласно данным ФОМ, рейтинг «Единой России» составлял немногим больше 30%, таким образом, налицо его рост на 15% и более. Такие позитивные изменения, на мой взгляд, объясняются срабатыванием «эффекта де Голля». В политологии так называется феномен 1968 года, когда недовольство французов правительством во главе с де Голлем выплеснулось в забастовки и студенческие волнения, но через несколько месяцев, в течение которых внимание СМИ было приковано к оппозиции в СМИ, ситуация улеглась, и правительство упрочило свою власть. Эту аналогию можно применить и к нынешней России. В конце прошлого года партия «Единая Россия» находилась под прессингом оппозиции. Однако сейчас он снизился, и это сработало на руку партии. Колеблющиеся россияне за эти месяцы разочаровались в большинстве лидеров оппозиции, убедившись в том, что они не способны составить альтернативу «Единой России», эти избиратели получили надёжную прививку от оппозиционных искушений.

К шествию, которое прошло по Тверской улице через Моховую до Боровицкой площади, присоединились президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр страны Владимир Путин

Более 120 тысяч человек во вторник, 1 мая, приняли участие в первомайской демонстрации, организованной Федерацией независимых профсоюзов России. К шествию, которое прошло по Тверской улице через Моховую до Боровицкой площади, присоединились президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр страны Владимир Путин.

Колонны демонстрантов представляли московские предприятия, молодежные движения и профсоюзы. Участники несли лозунги «Строительство справедливости», «Нет наступлению на права трудящихся», «Защитим права человека труда», «Люди труда за Путина и Медведева». Звучали призывы к недопущению перепрофилирования детских садов и другие социальные требования. Праздничный антураж дополняли многочисленные духовые оркестры, ансамбли барабанщиц и народной песни. Участники демонстрации с воодушевлением восприняли объявление о том, что к шествию присоединились Владимир Путин и Дмитрий Медведев.

В ФНПР оценили решение нынешнего руководства страны поддержать демонстрантов как желание продемонстрировать «особое внимание к решению проблем, связанных с условиями труда». Секретарь ФНПР Александр Шершуков назвал участие президента РФ в первомайской демонстрации «без преувеличения историческим событием» и выразил надежду на то, что это станет традицией.

Глава ФНПР Михаил Шмаков, поздравляя участников первомайской манифестации, заявил, что российские профсоюзы будут энергично добиваться справедливости на каждом рабочем месте. «Мы будем энергично добиваться справедливости на каждом рабочем месте, в каждом городе, в каждом регионе», - сказал он.

Присоединилась к акции профсоюзов и «Единая Россия», поддерживающая их лозунги. Основные требования, с которыми вышли профсоюзы и представители Партии — защита прав работников, отказ от повышения пенсионного возраста, запрет заемного труда. Первомай сочетает в себе и праздник, и выдвижение социальных требований, заявил в комментарии ER.RU председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый заместитель секретаря Президиума Генерального совета Партии Андрей Исаев.

«Мы считаем профсоюзы приоритетной организацией на празднике 1 мая, этот день по праву принадлежит трудящимся. Но в то же время Первомай традиционно это не только праздник, но и выдвижение социальных требований. «Единая Россия» разделяет требования профсоюзов – не допустить повышения пенсионного возраста; запретить заемный труд; обеспечить рост доходов трудящихся; провести индексацию пенсий на уровне выше инфляции; обеспечить зарплату учителей и врачей на уровне, превышающем средний по региону», - отметил он.

По словам Исаева, общий девиз акции – «Построение справедливости» - совпадает с названием предвыборной статьи Владимира Путина по социальной политике. «И, разумеется, этот девиз также соответствует нашим идеалам», - заключил он.

«Единая Россия» разделяет лозунги профсоюзов, отметил, в свою очередь, Михаил Шмаков. По его словам, ФНПР традиционно приглашает на первомайскую демонстрацию тех, кто поддерживает лозунги профсоюзов. «Уже не первый год к нам присоединяется «Единая Россия» и сегодня мы снова вместе, можно сказать, по хорошей доброй традиции», - сказал он.

Шмаков напомнил, что профсоюзы активно работают в составе Общероссийского народного фронта и поддержали Владимира Путина на президентских выборах. «Мы сделали все, чтобы в ходе голосования победил именно наш кандидат. Мы хотим, чтобы Россия оставалась социальным государством, и эта позиция разделяется как «Единой Россией», так и избранным президентом», - подчеркнул глава ФНПР.

Тот факт, что первомайское шествие возглавили Дмитрий Медведев и Владимир Путин, особенно показателен: это митинг всеобщего единства и шествие настоящих победителей, убежден один из участников акции, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов.

«Сегодняшняя первомайская демонстрация собрала огромное число участников, и их состав – самый разноплановый. Здесь студенты, рабочие, учителя, инженеры, представители всех слоев общества, - рассказал Бурматов ER.RU во вторник, 1 мая. — У многих — разная партийная принадлежность, здесь много общественников и просто людей, которые не представляют какие-либо партии. В этом заключается важный символ общественного единения: все крупные выборы в стране завершены, и теперь настало время большой совместной, коллективной работы. У нас одна страна, одна Россия, и сейчас уже не до выяснения отношений».

Примечательно, по его словам, что на демонстрацию вышли представители и «Единой России», и профсоюзных объединений. «Внутри нас может быть сколько угодно расхождений — мы часто и помногу спорим, не всегда во всем согласны друг с другом. Однако, определяющим все-таки становится итоговый фактор: целью всех дискуссий и споров является стремление придать развитию России эффективный и поступательный формат развития», - отметил политик.

Он считает показательным моментом, что в первомайской акции не принимают участия люди, которые успели засветиться как носители «оранжевых» настроений и поборники «политического туризма». «Очевидно, что им нужна какая-то другая, не очень объединенная Россия, - заметил Бурматов. — А скорей всего, Россия им вовсе не нужна – думаю, они продемонстрируют это обществу 6 мая, когда снова огласят свои «старые новые» лозунги. Не думаю, что из-за этого можно говорить о каком-то расколе в обществе, этих групп людей слишком мало, а их образования носят очевидный искусственный формат».

«Тем не менее, они существуют, и потому тем, кто имеет своей целью сохранить цельность и единство своей Родины, расслабляться не стоит. Развитие нашей страны – наша задача. Задача всех тех, кто сегодня, 1 мая, здесь, в этих рядах», - заключил Бурматов.

Президент России выступил на заседании Государственного совета РФ

Планы на будущее обозначил во вторник, 24 апреля, президент России Дмитрий Медведев, выступая на заседании Госсовета. Главной своей целью он назвал обеспечение свобод для каждого гражданина страны.

«Считаю своей важнейшей задачей развитие гражданских свобод. Больше свободы для каждого — в этом была и остается моя цель», - заявил Медведев, оговорившись в то же время, что «подготовка конкретных планов будущего правительства — задача новых структур власти».

Медведев напомнил, что, заступая на пост главы государства, он заявил о своем убеждении. «Свобода лучше, чем несвобода. Многими эти слова воспринимаются как мое политическое кредо; я как мог следовал ему», - сказал он.

Президент категорически не согласился с «досужими рассуждениями о том, нужна ли нашим гражданам свобода». По его мнению, «несправедливо считать Россию нацией, которая недостойна свободы». «Свобода нужна всем — это аксиома, а противопоставление свободы и порядка, свободы и материального благополучия, свободы и справедливости в высшей степени неверно», - заявил Медведев, передает ИТАР-ТАСС.

При этом президент отметил, что развитию свободы способствуют достойные социально-экономические условия жизни граждан страны. «Бедность, экономическая отсталость, коррупция, низкая продолжительность жизни — главные враги нашей свободы», - сказал он.

В этой связи Медведев считает большим достижением то, что государство смогло защитить граждан от первой волны кризиса, не допустив массового обеднения населения.

Приоритетами будущего правительства должно стать решение проблем бедности семей с детьми, повышение зарплат учителей и врачей, а также определения направления развития пенсионной системы. Медведев напомнил, что государству во время кризиса удалось не допустить массового обеднения населения. Однако, признал президент, число семей, живущих за чертой бедности, все еще слишком высоко, кроме того, есть регионы, где уровень бедности намного выше среднего по стране. Более того, обратил он внимание, «в категорию бедных чаще всего попадают те, кто — если рассуждать по справедливости — этого менее всего заслуживает: семьи с детьми, причем у них бедность усугубляется с рождением каждого следующего ребенка».

«Такая ситуация недопустима. Мы должны ее переломить», - подчеркнул Медведев, отметив, что решение всех трех проблем должно войти в перечень приоритетов будущего правительства.

Глава государства также обратил внимание на проблему бедности пожилых людей. Отметив, что в настоящее время средний уровень доходов пенсионеров составляет более 40% от доходов работающих в большинстве регионов, о чем «несколько лет назад можно было только мечтать», он, тем не менее, признал, что «по меркам сегодняшнего дня это все равно мало». «Люди смотрят в будущее, редко кто предается воспоминаниям», - сказал Медведев, процитировав Рузвельта: «Прогресс проверяется не увеличением изобилия у тех, кто имеет много, а тем, можем ли мы обеспечить тех, кто имеет слишком мало».

В этой связи Медведев поставил задачу в ближайшие месяцы определиться с направлением развития пенсионной системы.

«В ближайшее время надо определиться, как должна развиваться наша пенсионная система: какую роль будет играть государственная пенсия — социальной помощи или страховки от потери заработка; какие финансовые инструменты надо предоставить гражданам для формирования долгосрочных сбережений; как стимулировать работодателя», - пояснил он.

Медведев также уточнил, что ответы на все эти вопросы должны быть получены «по итогам широкой общественной и профессиональной дискуссии».

Наконец, обратил внимание президент, необходимо повышать доходы тех, «от кого зависит наше будущее — врачей и учителей». «Трудно требовать самоотдачи от людей, кто ограничен рамками бедности», - признал он.

Отметив, что в настоящее время средние заработки по этим профессиям близки к средним по экономике, Медведев призвал «идти дальше». «Уверен, что это будет сделано», - резюмировал он.

Говоря об «открытом правительстве», президент подчеркнул, что оно должно разрушить абсолютную монополию чиновников на разработку законов и оценку собственной деятельности.

По его словам, «дальнейшая работа по построению системы «открытого правительства» будет состоять из четырех основных элементов». «Во-первых, это механизмы постоянного и прямого информационного обмена между органами государственной власти, иными официальными структурами и гражданским обществом, - считает Медведев. — Прозрачность власти и ее действий — основное условие взаимного доверия в обществе и эффективности государственной политики».

Во-вторых, продолжил президент, «профессиональные и экспертные сообщества, все, кто хочет внести свой вклад в формирование социальной и экономической политики, должны получать такую возможность». «Координирующей структурой может стать специальная комиссия, а основной экспертной площадкой — экспертный совет при правительстве России», - добавил он, пояснив, что «одной из задач этих структур станет разработка ключевых показателей эффективности деятельности правительства и отдельных федеральных органов исполнительной власти».

«В-третьих, «открытое правительство» должно стать еще одним источников постоянной обратной связи», - уверен глава государства. «Система «открытого правительства» должна создавать возможность и для участия активных граждан и экспертных сообществ в подготовке решений органов госвласти», - пояснил он.

Кроме того, по его словам, «необходимо тщательно анализировать информацию СМИ, роль которых в этих процессах невозможно переоценить». «Именно поэтому мною был создан дополнительный ресурс — Общественное телевидение», - заметил Медведев. «Надеюсь, что со следующего года оно станет действенным инструментом общественной дискуссии повышения открытости государства», - рассчитывает президент.

Он также выступил за сокращение вмешательства государства в экономику и против роста налогов. «Необходимо работать по трем основным направлениям. Во-первых, и дальше снижать объем вмешательства государства в экономику. Уже через два месяца будет опубликован реестр компаний, контролируемых государством, а затем проведено общественное обсуждение целесообразности сохранения наиболее крупных из них под контролем правительства», - сказал Медведев.

«По всем активам, где такая целесообразность не будет доказана, правительство должно принять и реализовать дорожные карты их (госкомпаний) отчуждения в среднесрочной перспективе. В то же время государственные компании должны будут прекратить поглощение частных компаний и приступить к реализации непрофильных активов», - сказал он.

По словам президента, «целесообразность государственных инвестиций в производство любых товаров и услуг должна публично обосновываться и обсуждаться». «Везде, где такие капиталовложения может осуществлять частный сектор, должны быть созданы соответствующие условия. Это будет и дешевле, и эффективнее», - уверен он.

По мнению Медведева, «тот же механизм надо применить и к функциям органов государственной власти в сфере регулирования экономической деятельности». «Во многих случаях считаю целесообразной передачу таких функций на региональный и муниципальный уровень власти. Это нужно делать последовательно, на основе решений президента по представлению правительства и при согласии органов власти субъектов РФ. Одновременно должен стартовать процесс расширения ресурсной базы регионов и местного самоуправления. За несколько лет мы должны значительно расширить объем ресурсов, которые регионы и муниципалитеты распоряжаются самостоятельно — примерно на 1 трлн рублей», - сказал он.

Вторым направлением работы станет «повышение предсказуемости и прозрачности государственного регулирования, контроля и надзора».

«Скажем прямо: у нас нет необходимости повышать налоги. Для выполнения всех заявленных программ есть иные способы и источники, прежде всего связанные с повышением эффективности бюджетных расходов, - отметил глава государства. — Кроме того, для обеспечения предсказуемости экономической политики и повышению бюджетной дисциплины необходимо ввести четкое бюджетное правило, определяющее максимальные объемы дефицита и долга, а также процедуры формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния».

«Такое правило должно начать действовать со следующего года», - добавил он.

Третьим направлением работы станет «реализация планов по созданию миллионов новых, высокопроизводительных рабочих мест». «Считаю, что мы должны полностью реализовать все, о чем было объявлено в предшествующие годы. Это касается программ и Стратегий развития аэрокосмической отрасли, и судостроения, создание современной индустрии автомобилестроения и фармацевтики, полноценного раскрытия потенциала сельского хозяйства, а также использования наших конкурентных преимуществ в области информационных технологий, логистических систем и переработки природных ресурсов», - отметил Медведев.

«Государство должно показать пример внедрения современных конкурентных принципов, максимально быстро запустив новую федеральную контрактную систему, которая должна охватить и закупки компаний, контролируемых государством», - подчеркнул он.

Медведев также пообещал не отступать в войне с коррупцией. «Я понимал и понимаю, что на решение этой масштабной проблемы потребуется время, силы и огромная воля; здесь призывами и пиаром ничего не добьешься», - заявил он.

При этом президент отметил, что здесь государству противостоят «хорошо подготовленные противники».

«Мы объявили коррупции войну, мы врага знаем и здесь мы не отступим», - подчеркнул Медведев, добавив, что этой борьбе с системной коррупцией помогут «модернизация экономики, открытость и ответственность власти».

Он напомнил, что за последние годы были созданы законодательные инструменты борьбы с коррупцией, основанные на международных конвенциях, «мы их создали впервые за тысячелетнюю историю». И за «коррупцию наказывают — осужденных тысячи, десятки тысяч», заявил президент.

Эта борьба, заверил Медведев, будет продолжена, в то числе, по направлению так называемой большой и бытовой коррупции, работа на законодательном уровне для этого уже ведется. В частности, он перечислил предложения о введении контроля над расходами должностных лиц, формирования для этого специальных структур, механизма публичного контроля за деятельностью чиновников.

Однако, подчеркнул президент, победить коррупцию можно «только с гражданским обществом, создав ситуацию нетерпимости к любым формам коррупции». «Такая атмосфера в последние годы складывается», - убежден он.

Президент также обратил внимание на роль, которую играют в деле борьбы с коррупцией, суды. «У них может быть только один ориентир — закон», - подчеркнул он.

Также президент упомянул о сделанном в прошлом году первом шаге в реформировании органов внутренних дел. «Их деятельность должна быть прозрачной, подконтрольной обществу», - уверен он.

Президент предложил монетизировать все льготы чиновников и ввести единую систему экзаменов и конкурсов для госслужбы.

«Для госслужащих должна поэтапно вводиться единая система экзаменов и конкурсов, а все льготы в конечном счете должны быть монетизированы и вместе с основной зарплатой составить нормальный рыночный уровень их трудовой мотивации», - заявил сегодня президент РФ, выступая на заседании Госсовета РФ.

«В полной мере необходимо использовать механизмы ротации и общественной оценки эффективности деятельности служащих государственного и муниципального уровня», - считает глава государства. По его словам, «в итоге необходимо изменить мотивацию многих из тех, кто работает в органах власти сегодня, и стимулировать приход на госслужбу нового поколения». «Нужно смотреть в будущее , никто из нас не будет работать вечно», - подчеркнул Медведев.

Он также предложил критерии для оценки эффективности работы власти. Самым главным он назвал продолжительность жизни населения. «Скажу, как с моей точки зрения должна оцениваться эффективность органов государственной власти, по каким ключевым показателям», - сказал президент.

«Первое и главное. Ожидаемая продолжительность жизни в России должна увеличиться через 6 лет еще, как минимум, на 4 года. У нас есть шансы достичь уже в 2018 году уровня в 75 лет. Ведь если люди живут дольше, значит есть достижения во всех сферах», - отметил он.

«Вторая. Доля семьи с доходами ниже прожиточного минимума через 5 лет должна быть устойчиво ниже 10%. А у большинства российских семей средние душевые доходы должны соответствовать базовым характеристикам среднего класса», - продолжил президент.

«Третье. В международных рейтингах комфортности ведения бизнеса Россия должна подняться за этот же период с нынешнего весьма непривлекательного 120-го, как минимум, на 40-е место в мире, с перспективой вхождения в первую двадцатку не позднее 2020 года», - считает Медведев.

«Четвертое. В России должно быть создано не менее 25 млн новых, эффективных рабочих мест (прежде всего — в несырьевых секторах), которые заменят низкопроизводительные рабочие места и дадут импульс к развитию всех регионов нашей страны. Безработицу через несколько лет необходимо ограничить минимальным уровнем — не более 5%. Производительность труда должна повыситься в 1,5—2 раза, что сделает российскую экономику конкурентоспособной в ключевых глобальных секторах», - сказал президент.

«Пятое. Не менее 5 российских университетов должны войти в первую сотню основных мировых рейтингов, - указал Медведев. — Шестое. Большинство российских семей должны иметь возможность улучшать свои жилищные условия не реже, чем раз 15 лет. Седьмое. Россия должна быть в первой десятке среди всех стран мира по уровню внедрения электронных технологий во всех сферах жизни общества.

Президент уверен, что «если государство будет работать эффективно и отрыто, то все эти цели будут достигнуты».

Медведев также призвал не снижать темпов работы по улучшению демографической ситуации в стране. «Мы сделали только первые шаги; проблем все еще больше, чем успехов», - сказал он, тем не менее поблагодарив всех, кто принимал участие в реализации соответствующего национального проекта.

«Достигнутый результат принципиально важен для нашей страны, но мы не должны успокаиваться и почивать на лаврах, тем более, что нам предстоит столкнуться с серьезным демографическим вызовом, корни которого уходят в 90-е годы», - сказал президент. «Мы обязаны сделать все, чтобы дети росли здоровыми, образованными, умными, энергичными, любящими нашу страну, то есть свободными людьми», - призвал он.

Медведев напомнил, что в прошлом году в России впервые за многие годы не снизилась численность населения. «В прошлом году малышей родилось на 20 проц больше, чем в 2006 году, и сейчас в России детей в возрасте до 5 лет на 1 млн больше», - отметил он.

«Показатели рождаемости, как никакие другие говорят об общей обстановке в стране, об уровне благополучия в обществе, о самоощущении наших граждан, об их уверенности в завтрашнем дне», - считает президент. «Рост рождаемости свидетельствует: в России создаются такие условия, при которых люди не боятся становиться родителями, зная, что у них хватит сил и средств для воспитания и качественного образования детей, веря, что их дети смогут занять достойное место в обществе, что при возникновении тех или иных жизненных трудностей государство и общество придут на помощь», - заявил Медведев.

Президент напомнил, что недавно он утвердил Концепцию общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. «На основе этого документа органам власти всех уровней необходимо разработать и реализовать конкретные программы», - заявил он. «Главная задача — чтобы каждый ребенок непрерывно находился в поле зрения общества и государства, имел возможность совершенствовать свои способности», - добавил Медведев.

Говоря о международных вопросах, Медведев подчеркнул, что Россия готова развивать сотрудничество с ВТО и интеграционными объединениями на пространстве СНГ, отстаивая свои национальные интересы. «Модернизация требует более тесного сотрудничества с другими странами», - заявил он.

Медведев напомнил в этой связи, что Россия вступила в ВТО. «Нам нужен доступ к материальным, технологическим и интеллектуальным ресурсам партнеров, и мы его добьемся, конечно, не боясь делиться своими возможностями», - сказал он. «Не вижу ничего зазорного в том, чтобы перенимать у партнеров и одновременно конкурентов как экономические, так и политические навыки», - отметил Медведев.

«Надо учиться жить свободно, но сочетать свободу с ответственностью», - призвал президент.

Медведев также назвал «значительным достижением» создание Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. «Это первое наднациональное объединение, в котором участвует Россия», - напомнил он. «Надо двигаться дальше настолько быстро, насколько к этому готовы все заинтересованные стороны», - считает глава государства. Он также выразил надежду на то, что «Евразийский союз вскоре станет авторитетным игроком на мировом рынке».

«При этом мы готовы к более тесной интеграции с Европейским союзом, Азиатско-Тихоокеанским регионом, со странами БРИКС, но для этого необходимы открытость и доверие со стороны партнеров», - считает президент. «Односторонних шагов навстречу с нашей стороны здесь быть не может, нужно двустороннее движение», - подчеркнул он.

«И, конечно, это не означает, что Россия готова отказаться от своего суверенитета, от его защиты, от наличия надежной системы обеспечения безопасности государства», - отметил Медведев.

В конце выступления он выразил благодарность своим соратникам. «Я благодарю всех, кто работал со мной все эти годы. Не раз убеждался в вашем профессионализме, в порядочности и в верном служении общему делу, - сказал президент. — Нам многое удалось, наше общество стало другим, стало более открытым и успешным. Наша страна стала комфортнее и привлекательнее для жизни. Спасибо за это вам всем».

«У нас впереди еще много дел. Большая работа. И мы продолжим служить нашей любимой стране, великой России», - сказал Медведев, завершая выступление.

Премьер-министр Владимир Путин заявил, что после инаугурации в качестве президента сложит полномочия председателя партии «Единая Россия», и предложил на этот пост Дмитрия Медведева.

«После инаугурации, которая должна состояться 7 мая этого года, я считаю правильным для себя сложить полномочия председателя партии «Единая Россия», - заявил Путин во вторник на встрече с руководством партии, пишет «Интерфакс».

«Буду просить вас и членов партии созвать внеочередной съезд во второй половине мая и в связи с тем, что Дмитрий Анатольевич Медведев возглавлял список «Единой России» на выборах в Госдуму, и в связи с тем, что я буду рекомендовать его кандидатуру на должность председателя правительства, считал бы правильным, если бы он и партию возглавил», - сказал Путин.

По словам Путина, это общемировая практика, когда «правительство опирается на парламентское большинство». «Только так и можно добиться эффективной совместной работы», - подчеркнул премьер.

Путин, кроме того, напомнил, что в России сложилась такая политическая практика, когда президент «является надпартийной фигурой».

«Конституция не запрещает президенту быть членом какой-либо партии, но по духу того, что у нас сложилось в политической жизни, все-таки президент — это консолидирующая фигура для всех политических сил, для всех граждан страны», - заявил Путин.

При этом он отметил, что, несмотря на уход с поста председателя «Единой России», «мы в любом случае будем вместе работать». Он также заметил, что рассчитывает на поддержку «Единой России» в реализации стоящих перед страной задач. «Тогда мы сможем изменить качество нашего государства, поднять уровень жизни ее граждан», - заявил Путин.

Он также поблагодарил «Единую Россию» за слаженную и эффективную работу совместно с правительством и призвал продолжить реализацию заявленных в ходе выборов целей. Он напомнил, что «Единая Россия» создавалась в 2001 году в сложных условиях, «в условиях деградации экономики, социальной сферы, в условиях разгула сепаратизма».

«Тогда кроме консолидирующей фигуры должна была быть создана и консолидирующая политическая сила. И эту роль, безусловно, «Единая Россия» сыграла», - сказал премьер-министр.

Он также отметил, что и в условиях мирового финансового кризиса «Единая Россия» сыграла «очень позитивную роль». «Я просто убежден, что если бы у нас не было ситуации, при которой правительство страны и большинство Госдумы работало так консолидировано, как это было два-три года тому назад, то гораздо большее количество наших граждан на себе действительно почувствовало бы весь холод той пропасти, куда Россия могла бы свалиться», - считает Путин.

«Слава Богу, этого не произошло. Не произошло в значительной степени благодаря достаточно эффективной совместной работе правительства и парламента», - подчеркнул он.

Путин поблагодарил «Единую Россию» и большинство избирателей за поддержку на выборах президента и призвал партию заняться конкретной работой. «Теперь начинается самое главное и самое сложное — теперь нужно работать и добиваться конкретных результатов: исполнять то, что было заявлено в ходе предвыборной кампании в качестве наших общих целей», - сказал Путин.

«В мае будет съезд партии, и ваше предложение (Владимира Путина - ред.) избрать Дмитрия Медведева лидером партии, будет поддержано всей нашей партией, всеми делегатами съезда», - сказал председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов.

Грызлов также сообщил, что на съезде «также должны сделать несколько шагов в плане демократизации партийной жизни». В частности, по его словам, планируется выбирать глав региональных организаций обязательно на конкурсной основе. Кроме того, Грызлов опроверг заявления некоторых СМИ, которые считают, что в жизни «Единой России» происходит спад.

«Некоторые СМИ говорят о закате партии, но это не так. Они видят что-то розовое на небосклоне — но это восход, а не закат», - подчеркнул Грызлов.

Как только В. В.Путин опубликовал в «Известиях» статью, в которой обозначил план создания на постсоветском пространстве Евразийского союза, многие эксперты сразу вспомнили русских евразийцев первой половины 20 века. Действительно, над идеей евразийства работали известные русские ученые: юрист Н.Алексеев; философ Л.Карсавин, историк Г.Вернадский; историк и юрист М.Шахматов; лингвист Р.Якобсон и многие другие. И кто-то из специалистов поспешил даже заявить, что премьер-министр взял за основу своего плана именно их наработки ну, может быть, несколько развил их, модернизировал, но не более того.

По моему глубокому убеждению, никакого прямого отношения к евразийцам первой половины 20 века идея Путина не имеет, хотя сама концепция евразийского пространства метафизически, геополитически, цивилизационно, действительно, была артикулирована в тот период. Но здесь более важную роль играет конкретная реальная история нашей страны и конкретные политические конструкции, которые на этой территории существовали.

Коль скоро речь зашла о предтечах этой идеи, которая в ноябре нынешнего года была продекларирована В. В.Путиным, а затем чуть позже поддержана в публикациях президента Казахстана Н. А.Назарбаева и президента Беларуси А. Г.Лукашенко, наверное, имеет смысл заглянуть в историю рождения и прорастания этой концепции в реальную политику.

Эти идеи возникли не в Австралии или в Америке, они не были выдвинуты учеными какого-нибудь, например, европейского университета, измышляющими новые концепции, может быть, даже очень правильные. Эти идеи родились в реальностях многонационального российского государства, точнее говоря, Российской империи, объединяющей не только православных русских и ряд других славянских народов, но и множество других этносов, в том числе исламских, а затем в наследовавшем ей Советском Союзе, который при другом политическом режиме фактически являлся той же самой страной. 74 года советской власти – это никакой не исторический тупик, а, безусловно, грандиозный исторический эксперимент, во многом неудавшийся – конструкция рассыпалась. Это был своего рода прыжок далеко вперед от того, что было достигнуто человечеством и, возможно, это было самой главной ошибкой творцов Советского Союза.

Но мы сейчас рассматриваем не коммунистический проект, а геополитическую реальность под названием Россия – я ее называю Большая Россия, или Великая Россия, в смысле ее размеров, масштабов. (Кстати, горячий сторонник этой идеи патриарх Кирилл, который несколько иначе выражается и говорит в этой связи о Русском мире, фактически имея в виду то же самое). Так вот, Российская империя, распавшаяся в результате Первой мировой войны и Февральской революции 1917 г., которую вновь собрали большевики в той же (за некоторыми исключениями) территориальной конфигурации и с теми же самыми народами, продолжала существовать в реальности СССР (как мы условились, откинем в сторону марксистско-ленинские коммунистические лозунги).

Сама концепция единства, союза, сотрудничества и совместной жизни этих многих народов (очень часто с разными образами жизни и историей, с различными конфессиональными особенностями) в рамках Советского Союза трансформировалась в почти поэтическую формулу дружбы народов. Она была сутью национальной политики внутри СССР. Эти красивые слова постепенно изжили себя, потому что многие противоречия скрывались, микшировались, зажимались репрессивным аппаратом. Правда, одновременно делалось многое, чтобы эта дружба народов каким-то образом себя воспроизводила. И это было реальное достижение. Это был работающий механизм под жестким партийным контролем.

Это легко доказать, потому что на территории Большой России, Советского Союза, постсоветского пространства есть, например, две страны, два народа, которые по известным причинам находятся в очень жестком противостоянии. Я имею в виду Армению и Азербайджан, армян и азербайджанцев. Сейчас представить себе брак между представителями этих народов практически невозможно. Может быть, какие-то отдельные случаи и есть, но они, несомненно, единичные. А вот в советское время это было массовым явлением. С тех пор, как Советский Союз рухнул, чему, кстати, предшествовали события вокруг Сумгаита, Баку и Нагорного Карабаха, дружбы между этими народами нет, межнациональных браков – тем более.



Нынешняя Российская Федерация – это неестественным образом обрезанный кусок той Российской империи, того Советского Союза, той Большой России. Удастся ли собрать воедино все это пространство? Скорее всего, нет, потому что есть много субъективных и объективных причин, препятствующих такому масштабному объединению. Но то, что единство этого пространства существует как геополитический, цивилизационный феномен и формируется именно вокруг России, Российского государства (которое само по себе многонациональное) и русского народа, позволяло евразийцам выдвигать свои идеи, а политикам уже в нынешнее время пытаться реализовать их в рамках сначала экономического, а затем политического проекта.

Более того, по моему глубокому убеждению, и я об этом много писал 7—8 лет назад и даже раньше, Российская империя, хотя во многом и не похожая на Британскую, Французскую или Османскую империи, была создана в рамках параметров 18—19 веков. В то время как Советский Союз, оставаясь имперским образованием, тем не менее, был конструкцией новой эпохи, нового века и даже забегал вперед своего времени. В этом смысле Советский Союз был первым Евросоюзом, а нынешний Евросоюз – второй. В этой связи, кстати, стоит отметить, что многие проблемы нынешнего Европейского Союза в точности повторяют проблемы позднего периода Советского Союза, и это позволяет сделать мне прогноз – Евросоюз рассыплется по тем же причинам, по которым рассыпался Советский Союз. И произойдет это довольно скоро.

Советский Союз был собран железной рукой, помимо этого была воля многих народов и их элит. Евросоюз спустя полвека создавался с учетом позитивного и негативного опыта Советского Союза. Советский Союз – Евросоюз номер 1 – в 1991 году распался: коммунистическая идеология дискредитировала себя, и противоречия, главными из которых были межнациональные, вылезли наружу. И, несмотря на то, что многие народы не хотели «разводиться», национальные элиты пошли на разрыв. Бывшие первые секретари республиканских ЦК КПСС стали президентами независимых государств.

Было создано Содружество независимых государств – СНГ. По одной версии, для окончательного «развода», по другой – для последующего объединения. Однако в реальности это евразийское пространство, которое априори есть, разорвать очень трудно. Я не говорю уже о межхозяйственных связях, которые по-прежнему работали. Продолжали оставаться и поддерживаться многочисленные человеческие, семейные связи (за исключением, пожалуй, только случая Азербайджан-Армения). И евразийское пространство продолжало жить как единое пространство, даже разделенное на 15 независимых государств.

И уже тогда кое-кто подумывал, что Содружество независимых государств постепенно вырастет в новый обновленный Советский Союз. Но развод – дело долгое, как известно. Разрушить что-то одномоментно легко, а собирать потом гораздо тяжелее. Должен был утихомириться эгоизм национальных элит. Они, конечно, тут же побежали на Запад за помощью, поддержкой. А там им сказали, что помощь окажем, но взамен вы должны не любить Россию, рвать с ней связи. Наверное, многие из представителей нацэлит и готовы рвать эти связи, но как это сделать безболезненно? Ведь надо резать по живому. Даже в прибалтийском регионе, в самом отрезанном из этих ломтей, который вошел в Евросоюз, в НАТО, эти связи, отношения с Россией и другими странами СНГ все равно остаются.

В период первых лет существования СНГ на тех, кто говорил, что это пространство вновь интегрируется не просто в систему связей нефтяных или иных сырьевых компаний, а в нечто большее (я относился к их числу), смотрели в лучшем случае, как на утопистов, мечтателей, наивных людей, а в худшем – как на реваншистов. Среди этих «реваншистов» был, между прочим, Нурсултан Абишевич Назарбаев, который в 1994 году не только внятно продекларировал идею создания Евразийского союза, но и подготовил соответствующий проект. С ним он выступил в МГУ. Затем захотел опубликовать его в центральной прессе России. Назарбаев предложил текст «Известиям» – как считалось, политической газете номер один того времени. Там отказались опубликовать его в полном объеме. Тогда Назарбаев через посла Казахстана в Москве Таира Мансурова, который сейчас является Генеральным секретарем ЕврАзЭС, попросил меня опубликовать проект в «Независимой газете», которую я в ту пору возглавлял. Я согласился, и текст был полностью без сокращений напечатан в газете.

В Казахстане в то время, да и позже, в элите были сильны националистические, не антирусские, а антироссийские настроения. И, тем не менее, Назарбаев чувствовал, понимал, что существует единое евразийское пространство, и его ни в ком случае нельзя разрушать. Да и невозможно разрушить.

Потом эта идея надолго заглохла, хотя Назарбаев очень активно ее продвигал и прилагал для этого массу усилий. А отношения внутри СНГ стали развиваться на принципах так называемой разноскоростной интеграции. Возникли ОДКБ, ШОС, куда включился Китай, довольно эфемерное Союзное государство России и Белоруссии и ряд других организаций. Должны были случиться финансовые кризисы 1998 и 2008 годов, «цветные» революции в Грузии, в Киргизии, на Украине, чтобы утопический план «Запад нам поможет, но мы при этом останемся независимыми» окончательно рухнул.

В 2003 году, я знаю эту историю очень хорошо, поскольку в тот период постоянно контактировал с Назарбаевым, президент Казахстана прилетел в Москву с предложением, в первую очередь, России, а затем Белоруссии создать Единое экономическое пространство. Россия тогда поддержала это предложение, но стала рассматривать вопрос подключить сюда еще и Украину. Назарбаев утверждал, что Украина никогда на это не согласится, она будет продолжать маневрировать между Москвой и Брюсселем. Тем не менее, в Москву пригласили Кучму. Конечно, вариант с Украиной не прошел. Но это был второй импульс для начала конструктивной реализации плана создания Евразийского союза, автором которого в общем-то является Назарбаев. Об этом, кстати, хорошо осведомлены эксперты и специалисты, занимающиеся проблематикой взаимоотношений стран на постсоветском пространстве, но этот факт практически неизвестен широкой публике и многим журналистам.

В. В.Путин не упомянул в своей известинской статье проект Назарбаева, но несколько дней спустя на встрече с генеральными директорами телевизионных каналов – Первого канала, ВГТРК и НТВ, отвечая на вопрос о Евразийском союзе, сказал, что сама идея принадлежит Назарбаеву.

Что же касается тактических моментов, то провозглашение идеи Евразийского союза, несомненно, было элементом предвыборной кампании «Единой России» и президентских выборов, которые предстоят в 2012 году.

В свое время, когда В. В.Путин в первый раз был кандидатом на пост президента России и затем, когда он им стал, в прессе активно муссировалась тема «Ху из мистер Путин», и я написал в «Независимой газете» несколько статей, где объяснил, кто такой Путин. И в одной из этих статей я написал, что Путин – это просвещенный русский националист. Националист в том смысле, как, например, всякий американский президент является американским националистом – то есть ставит интересы американского народа, как он их понимает, превыше всего. И как только (или если) Путину удастся наладить дела в России, то он, безусловно, перейдет к воссозданию Советского Союза, – точнее Большой России (правда, сам он никогда в этом не признается).

И дело не в том, что Путин — советский человек, чекист, а в том, что любой президент РФ неизбежно должен идти по этому пути. Кстати говоря, это относится и к руководителям соседних стран постсоветского пространства. От их воли, амбиций, желания, комплексов зависит, насколько далеко они продвинутся по этому пути. Но просто свернуть в противоположную сторону – нельзя. Нет, развернуться на 180 градусов, конечно, можно, но в результате тут же окажешься под пятой другого государства. Нельзя уйти от России и ни под кого не попасть. Кроме того, может быть, кто-то и до сих пор готов продать свою независимость, только за нее сейчас крайне мало платят. И за 20 лет, прошедшие после распада СССР, лидеры постсоветского пространства это хорошо усвоили.

Вот истоки идеи Евразийского союза. С одной стороны, это – абсолютно неизбежный процесс, основанный на исторических, цивилизационных традициях. Традициях русской субцивилизации внутри европейской цивилизации, которая отличается от последней религией, большим включением азиатского и мусульманского элемента. Стоит заметить, что Евросоюз идет по той же дорожке: мы видим, как он получает этот же конфессиональный и национальный элемент, только по другим каналам и направлениям — с Юга.

Вторая неизбежность. Нельзя представить эту конструкцию – Евразийский союз – без России в ее центре. Скажем, у Назарбаева очень серьезные амбиции, и тем не менее он всегда говорил – в центре союза должна быть Россия. Россия – союзообразующее государство на этой части Земного шара.

И вот теперь эта идея Европейского союза стала превращаться в некий проект, и элиты, по крайней мере, трех стран, судя по всему, решили заняться им всерьез.
СССР включил в этот евразийский союз советского типа такое количество стран, которые не мог держать, кормить и синхронно развивать. К тому же была и конкуренция со стороны Американской империи. Поэтому в будущий Евразийский союз необходимо включать меньше стран. Такое количество, которое можно политически контролировать и где удастся поддерживать нормальный уровень благосостояния. Кроме того, нельзя допускать, чтобы с ростом масштабов союза размывалась евразийская идентичность, чтобы она не превращалась в свою противоположность.

Второе. Евросоюз, я в этом убежден, рассыплется и это произойдет довольно скоро. И когда это случится, Евразийский союз приобретет более четкие очертания, может быть, даже политические. И вот тогда вопрос о том, кто еще может, а кто не может войти в него, приобретет другое звучание.

Третье. Кто по-прежнему обвиняет Россию в имперских амбициях? Имперская держава США, имперский Евросоюз (который воочию продемонстрировал свою имперскость на примере Ливии). И борьба с Евразийским союзом будет продолжаться. Самый яркий пример – Украина. Сама по себе она не ключевой игрок, но козырный прикуп. И за неё идет жесткая конкуренция. А украинская элита как всегда пытается этим воспользоваться – доить и Брюссель, и Москву, и Вашингтон. Какое-то время подобная операция ей удавалась, но бесконечно продолжаться это, конечно, не может.

И плюс еще четвертый фактор – ШОС и Китай. Вот это, действительно, ключевой игрок. С одной стороны, все известные мне китайские эксперты, дипломаты говорят: «Постсоветское пространство – это историческая зона интересов России. И нас это устраивает. Мы не хотим, чтобы на этом пространстве был кто-то другой. Поэтому мы не будем мешать России интегрировать это пространство». Но это китайцы так говорят. А как они будут действовать в реальности – другой вопрос.

Собственно говоря, вот эти четыре фактора и не позволяют сейчас строить прогнозы относительно того, где будут пролегать границы Евразийского союза. В ближайшие 5—10—15 лет все это актуализируется, и тогда можно будет более обоснованно говорить о возможной, оптимальной и окончательной конфигурации Евразийского союза.

«Социально-консервативная политика
- это политика постепенных и приемлемых
для большинства преобразований"
Б. Грызлов

К концу XX века официальная идеология КПСС, объявлявшая себя наследницей марксистских идей потерпела полный крах. Причин тому можно назвать множество, но основной из них стало то, что в структуре современного общества исчезли классовые противоречия (мировой пролетариат отказался от идеи диктатуры и предпочел конструктивный и результативный диалог с работодателем). Явные социальные преимущества западного общества поставили под сомнение социалистическую систему хозяйствования. Идеология коммунизма, основанная на мифе о социальном и экономическом преимуществе общества рабочих и крестьян, скомпрометированная авторитарной системой государственного управления, рухнула.
Образовавшийся после крушения левой идеологии вакуум немедленно был заполнен новой идеей – идеей демократизации государственной системы и либерализации экономических процессов. Несмотря на то, что принятая Конституция РФ запрещала идеологизацию системы государственного управления, фактически она полностью попала под влияние идеологов-реформаторов, правых по своей сути.
Период полураспада, пережитый Россией, перманентный политический кризис и угроза государственности России вывели потребность в самосохранении в разряд доминирующих потребностей российского общества. На уровне массового сознания эта потребность была воплощена в поиске «сильной руки». Население, авансируя последние капли доверия собственному государству, ожидало от него проявления воли, генерации смыслов, целей и рождения новых лидеров. Лидером, ознаменовавшим рождение новой идеологии и новой государственной политики, стал В.В.Путин. Реализовать в короткие сроки задачу объединения разваливающейся на глазах страны без опоры на разветвленную политическую систему было крайне сложно. Парламентская конфронтация правых и левых блокировала любую возможность изменения политического курса. Реализуя настоятельную политическую потребность российского общества, В.Путин, опираясь на группу единомышленников, консолидировал идеи единения и сохранения отечества и положил их в основу стратегической программы новой политической партии – «Единой России».

Демографическая состоятельность России, формирование современной среды для жизни человека, для работы во всех регионах страны, новые, качественные рабочие места, построение новой экономики, укрепление позиций России в мире. Эти пять приоритетов на будущее обозначил в среду, 11 апреля, Владимир Путин, выступая в Госдуме с последим в должности премьер-министра РФ отчетом о работе правительства.

В начал своего выступления Путин отметил, что страна прошла через напряженный период выборов парламента и главы государства. Он признал, что отзвуки политических баталий чувствуются до сих пор. При этом, по его словам, логика зрелой демократии заключается в том, что выборы завершаются, и после них всегда начинается другой гораздо более важный период совместной работы.

«И нам с вами надо смотреть в будущее, понимая, что у нас общая ответственность за страну, общая забота — благополучие и достойная жизнь миллионов российских семей», - подчеркнул Путин.

В первую очередь он подвел итоги работы правительства за последние четыре года, остановившись на кризисе в мировой экономике в 2008—09 годах. «Сегодня хочу еще раз поблагодарить граждан России за выдержку, за терпение, за доверие», - сказал глава правительства.

«Это был колоссальный вызов для нашей страны, - считает Путин. — Если бы мы не сумели дать на него ответ, то не только обрушили бы экономику и социальную сферу, но и поставили под сомнение суверенитет, геополитическую состоятельность страны, надолго похоронили бы всякие идеи модернизации и развития. Но мы не сломались; мы показали себя зрелой, творческой, уверенной в себе нацией с огромной внутренней жизненной силой».

Возвращаясь к современному периоду, он сообщил, что российский ВВП, как и планировалось, в начале 2012 года превысил докризисный уровень. «Это значит, что наша экономика в полном объеме преодолела последствия спада 2008 и 2009 годов», - заявил Путин, подчеркнув, что Россия быстрее других стран восстановилась и демонстрирует самые высокие темпы роста экономики среди государств «восьмерки».

«Да, спад у нас был значительным. Но и восстановились мы гораздо быстрее, чем многие другие страны, - подчеркнул он. - Сегодня у нас самые высокие темпы роста экономики среди государств «восьмерки». И одни из самых высоких среди крупнейших экономик мира».

В частности, напомнил Путин, уровень инвестиций в основной капитал в минувшем году «достиг рекордной величины — 10,8 трлн», а «за четырехлетку произошло удвоение объема инвестиций». Прибыль российских предприятий в 2011 году, информировал он, возросла почти на 16%, а налоговые поступления в консолидированный бюджет страны — на 27%.

Одним из основных достижений минувшего периода, по словам, Путина, стала стабилизация и рост численности населения России, которая по итогам 2011 года она превысила 143 млн человек.

«За 2008 — 2011 годы в России родилось более 7 млн детей — один из самых высоких показателей за несколько последних десятилетий, - сказал премьер. Все больше российских семей принимает решение о рождении второго и третьего ребенка; за последние 5 лет количество вторых рождений увеличилось на 45%, а третьих и последующих — на 62%».

Он также напомнил о своем обещании, данном во время представления антикризисной программы правительства в 2009 году, поставить в центре этих усилий благополучие российских семей. «Объективно, невозможно было, к сожалению, помочь каждому, кто столкнулся с проблемами, но мы старались строить нашу работу так, чтобы отстоять интересы абсолютного большинства наших граждан», - сказал он. Но, по словам Путина, в отличие от кризисов начала 90-х и 1998 года, когда экономические удары обернулись жестоким шоком для миллионов людей, во время кризиса 2008—2009 годов «власть показала свою состоятельность перед лицом испытаний».

«Мы не отступили ни от одного ранее заявленного обязательства», - подчеркнул премьер, хотя «могли бы сослаться на объективные обстоятельства и ничего не делать, просто отмолчаться». «Но надо всегда говорить правду и нести полную ответственность за свои слова», - убежден он.

При этом, как отметил Путин, «на фоне кризиса, его последствий реальные доходы граждан в России не падали в среднем, а пусть ненамного, но росли». «И так продолжалось все предыдущие четыре года, включая самый непростой — 2009-й год», - добавил он. Рост реальных доходов составил в 2008 г 2,4%, в 2009 — 3,1%, в 2010 — 5,1%, в 2011 — около 1 проц. «Что касается средней зарплаты по экономике, то за 2008—2011 годы она выросла на 18% в реальном выражении», - сказал премьер, признав, что все еще сохраняется большая имущественная дифференциация.

«Доходы наиболее обеспеченных граждан примерно в 16 раз превышают доходы наименее обеспеченных, и за последние годы этот разрыв, к сожалению, практически не сокращается. Мы должны уделить этой проблеме самое пристальное внимание», - заявил он.

Кроме того, Путин призвал вернуться к решению важнейшей задачи по выравниванию уровня минимального размера оплаты с уровнем прожиточного минимума. «При этом нужно, конечно, совершенствовать сами механизмы определения прожиточного минимума и МРОТ, сделав их более современными и более справедливыми», - считает он.

Премьер напомнил, что в период кризиса была проведена переоценка «советских» «пенсионных прав, а по сути, восстановили справедливость в отношении старшего поколения». С 2008 года средний размер трудовой пенсии в России увеличился в 2,5 раза, с 1 января текущего года в 1,6 раза повышены пенсии всех военных пенсионеров, независимо от их ведомственной принадлежности, а также в 3 раза выросло денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил, в системе МВД. «А с 1 января 2013 года зарплаты существенно вырастут и во всех остальных «силовых», правоохранительных структурах и спецслужбах», - сказал он.

Путин также напомнил, что «за четыре года при прямой поддержке государства получили жилье около 1,5 млн граждан, в том числе более 200 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны». Кроме того, с помощью средств материнского капитала, который постоянно индексируется, улучшили свои жилищные условия еще более 1 млн семей. Масштабные работы по ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилья охватили порядка 16 млн граждан.

Премьер сообщил, что за прошедшие годы была реализована программа строительства 23 перинатальных и 7 высокотехнологичных медицинских центров, создано 9 федеральных университетов и 29 национальных исследовательских университетов. Кроме того, ежегодно открывается порядка 5 тысяч новых спортивных объектов.

«В ближайшие месяцы будут вводиться в строй ключевые объекты в рамках подготовки Саммита АТЭС-2012 во Владивостоке, Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи, разворачивается работа по созданию инфраструктуры Чемпионата мира по футболу-2018», - напомнил он. «Все это — крупнейшие, даже по мировым масштабам, проекты», - подчеркнул Путин.

Председатель правительства также обратил особое внимание на «полное восстановление сельского хозяйства после тяжелой засухи 2010 года». «Все меры поддержки и эффективность работа селян дала свои результаты. Рост в сельском хозяйстве в 2011 году — 22%. Россия выходит на второе место в мире по объемам экспорта пшеницы», - сообщил он.

Он также обратил внимание на показатели инфляции, которая за прошедшие четыре года снизилась с 13,3 до 6,1 проц. «Такого низкого уровня инфляции в новейшей истории России не было никогда», - сказал Путин.

Говоря о планах на будущее, он пообещал первом же президентском указе обозначить «дорожные карты» по всем предвыборным инициативам. «В ходе избирательной кампании я изложил приоритеты нашей программы. Уже в первом своем президентском указе — обозначу «дорожные карты» по всем заявленным инициативам», - сказал премьер-министр РФ.

При этом Путин подчеркнул, что «нужно сосредоточиться на вопросах, которые имеют стратегическое, принципиальное значение и связаны с нашими историческими перспективами как нации».

«Первое. Это — демографическая состоятельность российского государства, - заявил он. - Сегодня для России — каждый человек на счету. Мы должны понимать, что столкнемся с серьезным вызовом — с демографическим эхом 90-х годов, когда страна переживала самый жесткий спад рождаемости».

«Второе. Россия — самая большая страна в мире по территории, - продолжил глава правительства. — Наши пространства мы должны не только сохранить, оградить от внешних угроз, но и обустроить, сформировать современную среду для жизни человека, для работы во всех регионах страны». «Особое внимание — развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это — важнейшая геополитическая задача», - подчеркнул он.

«Третий наш приоритет. Это — новые, качественные рабочие места», - заявил Путин. По его словам, «миллионы людей сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах с низкой зарплатой и отсутствием перспектив». «Мы должны дать им другую работу — интересную, хорошо оплачиваемую, а значит — способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный заработок и возможность содержать большую семью», - уверен он. По его расчетам, «средняя реальная заработная плата в России к 2020 году должна увеличиться не менее чем в 1,6—1,7 раза».

«Четвертая наша базовая задача — построение новой экономики, устойчивой, способной демонстрировать качественный рост в условиях жесткой конъюнктуры», - добавил премьер. «Мы должны быть готовы к любым внешним шокам», - призывает он, отмечая, что «вероятность их повторения — достаточно высока». «Мир вступил в эпоху турбулентности. Кроме того, идет новая волна технологических изменений. Меняется конфигурация глобальных рынков», - отмечает Путин.

«Отсюда — наш пятый приоритет — укрепление позиций России в мире, прежде всего через новую интеграцию на евразийском пространстве», - заключил глава правительства. «Наш следующий шаг — запуск с 2015 года проекта Евразийского экономического союза»,- заявил он.

Премьер-министр заявил, что намерен усилить потенциал национальной банковской системы, институтов развития, фондового рынка. Предлагается, в частности, доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния направить на развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока, а часть его средств — на стратегические инфраструктурные проекты.

Он призвал «уже в текущем году принять решения по увеличению возможностей для инвестирования национальных накоплений. «Прежде всего, речь идет о так называемых длинных, «пенсионных» деньгах. Естественно, важнейшее условие — это обеспечение доходности и безусловной сохранности пенсионных накоплений граждан», - подчеркнул Путин.

При этом он не согласился с теми, кто предлагает использовать для инвестиций в экономику ресурсы Резервного фонда или ФНБ. «Эти средства играют важнейшую роль для обеспечения макроэкономической стабильности, и опыт 2008—09 годов убедительно показал, как важно иметь такие «подушки безопасности». Истратить накопленные средства легко, а остаться без этого резерва очень опасно», - отметил премьер.

Кроме того, Путин предложил провести аудит деятельности всех институтов развития в России. «Необходимо обеспечить международную конкурентоспособность наших институтов развития, совместно с предпринимательскими объединениями — провести аудит и сформулировать предложения по совершенствованию их работы», - заявил он.

По его словам, не все они работают сегодня эффективно. «За последние годы у нас сформирована целая линейка институтов развития, однако, далеко не всегда они доступны и эффективны, часто проигрывают зарубежным аналогам», - признает он, подчеркивая, что «институты развития призваны служить настоящим «бизнес-лифтом» для тысяч наших компаний».

«К 2013 году — только за счет программ компаний с госучастием — мы доведем внутренний спрос на инновации до 1,5 трлн рублей в год», - рассчитывает он.

Глава правительства пообещал, что «государство будет напрямую вкладывать средства в разработку технологий и поддержку критически важных отраслей». «Прежде всего — это станкостроение, двигателестроение, производство новых материалов, фармацевтика, авиа- и судостроение» , - конкретизировал он.

Он также пообещал «поощрять создание площадок опережающего индустриального роста — территориально-производственных комплексов». По его прогнозам, «в ближайшие годы появится порядка 20 — 30 таких опорных кластеров: от машиностроения и фармацевтики до нанотехнологий и электроники».

Путин считает, что «ведущим бюджетным приоритетом должны стать образование и наука». «Именно от этих сфер зависит интеллектуальная, технологическая сила России, качество нашего человеческого капитала», - подчеркнул он.

По его словам, «будут усовершенствованы подходы к формированию долгосрочной программы фундаментальных исследований», которая должна «интегрировать работу, проводимую в государственных академиях наук, высших учебных заведениях, государственных научных центрах». Программу «важно нацелить на разработки, которые позволят России выйти на уровень стран — самых передовых в научном и технологическом плане», - сказал Путин.

Кроме того, премьер считает необходимым «установить более жесткие требования к работе всей вузовской сети, предусмотреть эффективные формы ответственности». «Российским дипломам — должны доверять и в России, и в мире», - заявил он.

Путин также сообщил о предстоящем повышении зарплаты ученых и преподавателей вузов. «Средняя заработная плата научных сотрудников государственных академии и научных центров, преподавателей высшей школы — уже в течение 2012—2013 годов выйдет на уровень средней зарплаты по экономике конкретного региона. А к 2018 году — превысит ее вдвое», - сказал он.

Он сообщил, что принято решение о прибавке к стипендии нуждающихся студентов 5 тысяч рублей. Путин напомнил, что в одной из предвыборных статей, «писал, что прибавка к стипендии для нуждающихся студентов, которые показывают хорошие результаты в учебе — должна уже в ближайшее время составить 5 тысяч рублей». «Могу вам сказать, что принципиальное решение на этот счет — принято», - отметил премьер.

Говоря об условиях жизни студенчества, он сообщил о программе строительства новых студенческих городков и общежитий. «За 2012—2014 годы будут построены студенческие общежития общей площадью не менее полумиллиона квадратных метров», - отметил Путин. Он также подчеркнул важность «системы сопутствующих образовательных кредитов, чтобы у студентов была возможность оплачивать проживание и решать другие бытовые вопросы во время обучения».

Кроме того, Путин сообщил о разработке Национального плана развития профессиональных стандартов, который станет карьерным и социальным лифтом для каждого человека. Премьер-министр РФ обратил внимание на необходимость создания современной системы подготовки квалифицированных рабочих кадров. Такую задачу, считает он, «не решить без повышения социального статуса преподавателей лицеев и колледжей, мастеров производственного обучения».

Среди базовых задач Путин также выделил модернизацию сети учреждений профессионального образования, «настроить ее на потребности экономики, дав самим работодателям возможность прямого участия в управлении профобразованием».

Он напомнил, что на федеральном уровне уже действуют механизмы «электронного правительства», благодаря чему сотни тысяч людей «избавлены от необходимости бегать по инстанциям, собирать бумажки». Путин также сообщил, что уже с 1 июля этого года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и муниципалитеты страны.

Говоря о социальных вопросах, Путин поставил задачу ускорить достижение средней продолжительности жизни россиян в 75 лет. По его мнению, этого уровня можно достичь уже к 2018, а не к 2025 г. «Продолжительность жизни в России за последнее четырехлетие — возросла на 2,4 года и превысила 70 лет. И сейчас нам уже нужно ориентироваться на показатели самых развитых стран», - отметил премьер.

Он подчеркнул, что в социальной сфере государство не должно командовать по мелочам, а обеспечить бесплатные и качественные соцуслуги. В этом, по его мнению, состоит «фундаментальный подход к развитию социальной сферы». «Государство должно не командовать повседневной хозяйственной деятельностью десятков тысяч детских садиков, школ, больниц, поликлиник, социальных центров, а, безусловно, гарантировать людям получение бесплатных и качественных социальных услуг», - сказал Путин.

По его словам, в «ближайшие 6—10 лет нужно создать в России современную, динамично развивающуюся социальную сферу». Для этого, сказал Путин, необходимо решить ряд системных вопросов. «Первое. Сформировать независимую систему оценки качества работы учреждений социальной сферы. Включая критерии эффективности, практику публикаций рейтингов социальных учреждений, принятие профессиональных и этических кодексов. Второе. Определить современный набор социальных услуг, необходимых для граждан в условиях развивающегося, усложняющегося общества. Третье. Нужно открыть социальную сферу для предпринимательства, некоммерческих и общественных организаций, готовых предоставлять качественное образование, медицинскую помощь и социальную защиту. Тем самым мы создадим естественную, живительную конкуренцию, так необходимую нашей социальной сфере. И, конечно, следует создать режим наибольшего благоприятствования для социального служения традиционных российских религий», - отметил Путин.

Он также напомнил, что в 2010—2011 годах при поддержке федерального бюджета был реализован проект по ремонту дорог и благоустройству во всех столицах российских регионов, теперь он будет продолжен в отношении всех населенных пунктов страны. Путин обозначил три приоритета расходования средств региональных дорожных фондов: сельские дороги, благоустройство малых и средних городов сел, а также ремонт внутригородских и поселковых дорог.

Кроме того, по его словам, у России есть все, чтобы в предстоящее десятилетие кардинально продвинуться в решении «вечной жилищной проблемы». «Мы ставим задачу — к 2015 году увеличить темпы строительства в полтора раза, до 90 млн кв метров в год, это, примерно, полтора-два миллиона новых квартир и домов в год», - продолжил он.

Путин также отметил, что рассчитывает на конструктивное взаимодействие с Госдумой в течение всего периода его пребывания на посту президента России.

«Убежден, нам необходимо совместно работать над повышением авторитета и значения Федерального Собрания в системе органов государственной власти России, а также над укреплением роли законодательных собраний в регионах и представительных органов местного самоуправления по всей стране», - сказал он, выступая в Госдуме.

По его словам, впереди — новый этап развития России, этап создания государственного, экономического, социального порядка и общественного жизнеустройства, способного обеспечить процветание граждан нашей страны на десятилетия вперед. Путин назвал символичным, что к этой работе правительство приступает в год, объявленный Годом российской истории. «Ключевые вехи истории определили судьбу России, ее тысячелетний путь, и наше поколение должно быть достойно этой великой истории, достойно нашего великого народа, который создал эту великую страну», - заявил премьер.

«Сегодня нас, как и наших предков столетия назад, должны вдохновлять вера и любовь к России», - сказал глава правительства. «И мы обязательно добьемся успеха», - заключил он.

Фракция «Справедливой России» в знак протеста покинула зал заседаний Государственной думы сразу после ответа Владимира Путина на вопрос о событиях в Астрахани. Об этом сообщает агентство РБК.

Депутаты начали покидать зал сразу после реплики В.Путина в отношении голодающего в Астрахани Олега Шеина. Как отметил в своем микроблоге депутат Илья Пономарев, сразу после этого глава фракции Сергей Миронов дал команду покинуть зал в ответ на «хамство».

Комментируя голодовку экс-кандидата в мэры Астрахани, глава правительства заявил, что «Шеин голодовку начал, а в суд не обратился». «Странновато. Чего голодать-то? Может еще суд разберется», — заявил премьер под смешки депутатов от «Единой России».

Путин заявил также, что ни президент, ни глава правительства не могут повлиять на ситуацию в Астрахани. «Таких коллизий на региональных выборах будет очень много. Если вы считаете, что можно наделить президента правом отменять результаты, давайте попробуем».

Глава правительства также заявил, что видел в новостях выступление астраханского губернатора, который сказал о несущественности нарушений для отмены результатов выборов. «Но окончательное решение должен принять суд».

Отметим, что задававшая вопрос депутат от «Справедливой России» заявила о многочисленных нарушениях, которые стали очевидны после получения записей с веб-камер, установленных в Астрахани 4 марта.

Бывший кандидат в мэры Олег Шеин голодает уже 26 дней. Его оппонент Михаил Столяров уже успел вступить в должность градоначальника.

На основе партийных клубов будут сформированы либерально-консервативная, социально-консервативная и государственно-патриотическая платформы

Сбалансированная политика позволит «Единой России» продемонстрировать эффективный механизм взаимодействия внутри Партии. Об этом заявил в пятницу, 6 апреля, вице-спикер Госдумы РФ, секретарь Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Неверов в ходе пресс-конференции на тему «Политические платформы «Единой России»: идеология развития», передает ER.RU.

«Сегодня в «Единой России» идет широкая идеологическая дискуссия. О своем видении развития Партии уже заявили представители наших клубов», - отметил Неверов, напомнив, что клубные площадки в Партии работают уже не первый год.

«Сегодня поступило предложение пойти дальше и дать старт формированию идеологических платформ», - сказал Неверов.

«У нас общий вектор идеологии. Общие ценности стабильного поступательного развития государства. Мы держимся центристской позиции, но охватываем и левый, и правый фланг, сознательно отказываясь от идейной монолитности, - подчеркнул секретарь Президиума Генерального совета Партии. — Мы сегодня говорим о том, что наступает новый этап политической жизни. Мы идем по пути развития внутрипартийной демократии».

Неверов убежден, что «платформы, в отличие от клубов, должны не только обсуждать злободневные проблемы, но и добиваться их решения».

«Хороший опыт такого взаимодействия был продемонстрирован в Общероссийском народном фронте, когда в ходе дискуссий представителей организаций с самыми разными взглядами были найдены компромиссы. Нам важно сохранить баланс взглядов. Сбалансированная политика позволит нам не только еще больше объединить и укрепить общество, но и продемонстрировать другим эффективный механизм взаимодействия. Ведь главная проблема оппозиции — личные амбиции их лидеров, которыми никто не хочет поступиться. У нас есть в партии достаточно лидеров, но мы понимаем, что у нас есть общая ответственность перед страной, перед людьми», - отметилНеверов.

По словам секретаряПрезидиума Генерального совета Партии, в настоящее время прорабатывается вопрос отражение идеологических платформ в уставе Партии. «Мы проговариваем вопрос отражения платформ в Уставе (Партии – прим.ред.). Вполне возможно, мы к этому придем», - добавил он.

Неверов также ответил на вопрос журналистов о будущем председателе «Единой России». «Вопрос председателя будет решаться на съезде, - подчеркнул он.

Со своей стороны член Бюро Высшего совета Партии, заместитель руководителя фракции в Госдуме РФ Олег Морозов отметил, что «Единая Россия» должна остаться целостной партией, но абсолютно открытой для обсуждений и споров.

«Любая партия проживает жизнь, - сказал замруководителя фракции в Госдуме. — Опыт показывает, что если партия застывает, внутренне не меняется, она уходит с политической сцены. «Единая Россия» – живой развивающийся организм».

Он напомнил, что Партия была образована на основе трех организаций, «которые конкурировали между собой». «Но тогда на первое место выдвинулась задача сохранение единства и целостности государства. И тогда мы объединились в «Единую Россию». Мы прошли и выиграли несколько избирательных кампаний», - подчеркнул Морозов.

Сегодня, по его словам, «наступает другое время, меняется законодательство». «Будет появляться много новых партий. И если мы останемся самодовольными, то, я думаю, не получим понимания. Каждый избиратель должен увидеть в «Единой России» то, что для него является приоритетом. Думаю, нашим основным принципом должно стать идеологическое многообразие при политическом единстве. «Единая Россия» должна остаться целостной партией, но абсолютно открытой для обсуждений и споров», - заключил Морозов.

В свою очередь член Президиума Генерального совета Партии, председатель комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции, координатор Государственно-патриотического клуба Партии Ирина Яровая подчеркнула, чтоплатформы позволят «Единой России» быть очень современной и полезной для общества.

«Единая Россия» сформировала новую политическую культуру в стране, - отметила Яровая. — Политические клубы в Партии – пример содержательной дискуссии. Но сегодня мы заинтересованы в том, чтобы меняться самим. Перед Россией поставлены амбициозные задачи, и мы не имеем права ошибиться».

Она подчеркнула, что «Единая Россия» - «изначально партия объединяющая, консолидирующая». «Как координатору Государственно-патриотического клуба, мне кажется, что всех нас объединяло желание защищать национальные интересы нашей страны, защищать наше общество. Да, перед нами стоит еще много нерешенных проблем. Но «Единая Россия» сегодня – наиболее современная партия, которая готова предлагать развитие», - сказала Яровая, сообщив, что Партия будет выстраивать более широкое взаимодействие с общественными организациями.

«У молодежи есть запрос на то, чтобы гордиться своей страной. Мы будем добиваться этого. Конечно, мы будем спорить и с нашими коллегами. Важно достичь баланса интересов. Платформы позволят «Единой России» быть очень современной и полезной для общества», - отметила она.

По мнению Яровой, число участников дискуссий в рамках партийных клубов существенно расширится. «Думаю, что на клубной площадке появятся новые лица, в том числе, депутаты, которые избраны от Общероссийского народного фронта», - сказала она.

«Думаю, что мы предложим механизм, чтобы наши идеи воплощались в решения. Мы считаем, что в обществе есть много инициативных людей, которые через нас могут получить реализацию своих предложений. Мы хотим выстроить взаимодействие с ними», - заключила координатор Государственно-патриотического клуба.

Член Генерального совета Партии, председатель комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин в своем выступлении отметил основные задачи либеральной платформы «Единой России».

«На базе либерально-консервативного клуба нам удалось удержать идеологию Партии в правоконсервативном направлении, - подчеркнул Плигин. - Мы будем отстаивать свои идеи, связанные со следующим вопросом. С исторической точки зрения, мы, как граждане страны, в основном полагаемся на государство. Но нам очень важно выстроить правильное отношение с элитами, теми слоями, которые создают «драйв».

Он отметил, что «либеральная платформа присутствовала в Партии, стремилась проводить свою политику». «Мы находили и в дальнейшем найдем понимание со всеми конструктивными слоями населения, с представителями бизнеса. Задача либеральной платформы — найти правильный баланс, который обеспечит развитие страны», - добавил Плигин.

По мнению первого заместителя секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Сергея Железняка, платформы являются идеологическим инструментом Партии.

«Прошли две избирательные кампании, и необходимо определиться с дальнейшей стратегией», - заметил Железняк.

По его словам, «либерализация политической системы будет усиливаться»: «Мы хотим, чтобы у большого количества наших сторонников была возможность реализовать свои идеи».

«Не надо ограничивать функционал платформ деятельностью внутри Госдумы. Это идеологический инструмент Партии. Рассчитываем, что эта форма будет закреплена на Съезде. Важно, чтобы в дискуссии принимали участие также депутаты всех уровней, представители общественных организаций. Это будет помогать выработке эффективных решений», - добавил Железняк.

Участники пресс-конференции также сделали ряд заявлений относительно предстоящих региональных выборов осенью текущего года.

В частности, по словам Сергея Неверова, платформы внутри «Единой России» позволят достичь общего баланса при формировании и региональных, и федеральных предвыборных программ.

«При наличии платформ можно достичь общего баланса при формировании и региональных и федеральных программ (на выборах – прим.ред.), - сказал секретарь Президиума Генсовета Партии, отвечая на вопрос о предстоящих региональных выборах. — Выдвижение кандидатов будет идти от Партии. Мы вновь проведем открытое предварительное голосование, в котором примут участие и представители Общероссийского народного фронта, и беспартийные».

«Мы принимаем активное участие в работе ОНФ, - добавил он. - Мы находимся вместе, обсуждаем все вопросы вместе. И юридически оформленное движение Народного фронта (идея была озвучена на встрече премьер-министра РФ Владимира Путина с Координационным советом ОНФ 3 апреля – прим.ред.) - широкая общественная коалиция, которая позволит нам вместе с общественными организациями обсуждать все актуальные вопросы».

Со своей стороны Сергей Железняк, в частности, отметил: «Мы воспринимаем предстоящие выборы (региональные – ред.), как интересную кампанию. В условиях вступления в силу нового закона («О политических партиях» - ред.) мы ожидаем оживления политической жизни. Рассчитываем на сохранение своего преимущества, победу на выборах и в этом смысле ничего не боимся».

Отвечая на вопрос о возможности выборности секретарей региональных партийных организаций, первый заместитель секретаря Президиума Генсовета заметил, что это решение будет способствовать кадровому обновлению «Единой России».

«Прямые, альтернативные, тайные выборы секретарей – серьезное решение, которое будет способствовать кадровому обновлению, притоку лидеров общественного мнения. В условиях, когда меняется принцип выборов глав регионов, нам нужно усиливать партийные организации», - сказал Железняк.

Напомним, что в «Единой России» развернулась дискуссия о формировании идеологической партийной платформы. В частности, вице-спикер Госдумы, член Бюро Высшего совета партии «Единая Россия» Олег Морозов в интервью, опубликованном в понедельник, 2 апреля, на сайте газеты «Известия», предложил выбрать левоцентристскую идеологию. «Я не хочу сказать, что мы должны все стать социал-демократами. Но немного сдвинуться влево, прийти к левоцентристской идеологии, мне кажется, было бы правильным», - отметил Морозов.

Ранее, 31 марта председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин в эфире радиостанции «Вести ФМ», говоря о перспективах дальнейшего развития партийной идеологии, выразил мнение, что «Единая Россия» должна усиливать либеральную платформу, оставаясь при этом прогрессивной правоцентристской силой.

Во вторник, 3 апреля, координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России», председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая в статье, опубликованной на сайте клуба, высказала мнение, что левая и правая идеология разделяют общество. «Позиции, высказанные Владимиром Плигиным и Олегом Морозовым – это дискуссия о развитии партии, которую я считаю своевременной и необходимой. Мои уважаемые коллеги искренне заинтересованы в том, чтобы партия максимально отвечала на ожидания наших избирателей, граждан России», - отметила она.

В среду, 4 апреля, обсуждение дальнейшего пути развития «Единой России» и возможности формирования внутри Партии идеологических платформ состоялось в рамках заседания Социально-консервативного клуба Партии.