Дайджест Фонда защиты гласности No 607
18 марта 2013 года

ТЕМА НЕДЕЛИ. Травля независимого журналиста не прекращается

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Специальный доклад организации Reporters sans frontieres

РОССИЯ
1. Рязанская область. Еще раз о безнаказанности
2. Пермь. Полиция вернула ранее изъятый тираж газеты "Пермские соседи"
3. Краснодарский край. Казаки угрожают журналисту независимой радиостанции
4. Омск. Представительница "Справедливой России" требует с интернет-издания 100 тысяч рублей

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. В Воронеже ФАС провела совещание для СМИ

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Премия Fritt Ord Foundation и ZEIT Foundation Press - 2013

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

----------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. Травля независимого журналиста не прекращается

В ФЗГ из прокуратуры Республики Хакасия 15 марта поступил ответ на письмо, направленное в связи с очередным уголовным делом в отношении главного редактора интернет-журнала "Новый фокус" Михаила Афанасьева, обвиняемого в клевете и оскорблении представителя власти, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей.

Следствие считает, Афанасьев опорочил и оскорбил заместителя начальника УМВД РФ по Абакану Александра Злотникова, назвав его лжецом в одной из своих статей. В ней сообщалось, как в ходе судебного разбирательства при рассмотрении административного материала в отношении все того же журналиста А. Злотников заявил, что тот участвовал в беспорядках и толкал двух беременных женщин под колеса полицейского автомобиля. Однако обе женщины в суде категорично заявили, что их никто не толкал, суд принял их показания и признал неправоту полковника. Это стало поводом для написания упомянутой статьи, в которой на основании вступившего в законную силу судебного решения рассказывалось о показаниях замначальника абаканской полиции, и давалась критическая оценка его заявления. Несмотря на то, что в основу материала положены выводы суда, уголовное дело в отношении журналиста все-таки возбудили.

В обращении ФЗГ в прокуратуру Хакасии говорилось: "Господа, как можно терпеть, что человека обвиняют в клевете, если есть судебное решение, подтверждающее, что он говорит правду? Мы глубоко убеждены, что и вам достаточно хорошо известны обстоятельства этого уголовного дела в отношении Афанасьева Михаила Вячеславовича. А наблюдение за правильностью выполнения законов входит в обязанности прокуратуры. Настоятельно просим воспользоваться вашим правом заставить иные ведомства соблюдать закон". Кроме того, в обращении ФЗГ содержится просьба "заодно выяснить, не является ли заявление полковника Александра Злотникова лжесвидетельством в суде, и понес ли он за это хотя бы дисциплинарную ответственность".

Однако поступивший в ФЗГ ответ из прокуратуры можно расценить как элементарную отписку. В документе, подписанном прокурором Абакана старшим советником юстиции О. А. Бауэром, в частности, сказано: "Прокуратурой проверена законность и обоснованность вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, в ходе проверки оснований для отмены данного решения не усматривается".

Кто б сомневался. Хотя эти самые основания лежат на поверхности - в суде замначальника выступал как свидетель, а не выполнял свои должностные обязанности. Но в прокуратуре, похоже, считают иначе. Кроме того, упомянутое судебное решение подтверждает правоту журналиста. И, наконец, в ответе прокуратуры игнорируется просьба "выяснить, не является ли заявление полковника Александра Злотникова лжесвидетельством в суде, и понес ли он за это хотя бы дисциплинарную ответственность". Получается, либо старший советник юстиции плохо разобрался в ситуации, либо "проверка" проведена формально, что тоже свидетельствует не в пользу прокуратуры и заставляет задуматься о единстве устремлений и действий силовиков.

Тем временем 14 марта стало известно, что Абаканский межрайонный следственный отдел Следственного управления СК РФ по Хакасии предъявил Михаилу Афанасьеву обвинение в клевете и оскорблении представителя власти (часть 3 статьи 128.1 и статья 319 УК РФ).

ФЗГ будет следить за развитием ситуации и постарается помочь независимому журналисту.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Специальный доклад организации Reporters sans frontieres

В Международный день против цензуры в Интернете (12 марта) Reporters sans frontieres ("Репортеры без границ") распространили специальный доклад "Враги интернета - 2013".

"Благодаря технологиям вмешательства в информационные системы и перехвата сообщений государства продолжают арестовывать все больше журналистов, гражданских активистов и инакомыслящих. На 12 марта 2013 года уже около 180 киберактивистов остаются за решеткой за их информационную деятельность в Интернете", - подчеркивается в документе.

В список пяти стран-главных врагов Интернета попали государства, "систематически контролирующие Интернет и серьезно нарушающие права человека". Это Сирия, Китай, Иран, Бахрейн и Вьетнам.

"Онлайн-слежка представляет собой все возрастающую опасность для журналистов, гражданских активистов, блоггеров и правозащитников. Режимы, которые пытаются контролировать информацию, больше не прибегают к прямой блокировке информации, которую легко обойти, и которая неблагоприятно сказывается на имидже государства. Они все чаще предпочитают действовать незаметно, используя тонкую цензуру и слежку за пользователями помимо их воли", - говорит генеральный секретарь Reporters sans frontieres Кристоф Делуар.

Россия отнесена к числу стран с несвободным Интернетом. Авторы доклада считают, что в нашей стране политики прибегают к способам контроля, нацеленным не на то, чтобы запретить распространение сведений. Для обеспечения контроля над киберпространством власти оказывают давление на интернет-провайдеров, на различные платформы в блогосфере и социальных сетях. "Это становится проще сделать потому, что популярная социальная сеть "ВКонтакте" и пространство LiveJournal были куплены олигархами, близкими к власти", - говорится в части доклада, посвященной России.

Подробнее см. http://en.rsf.org/special-report-on-internet-11-03-2013,44197.html

РОССИЯ

1. Рязанская область. Еще раз о безнаказанности

Наталия Северская, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Суд Михайловского района рассмотрел уголовное дело о нападении на съемочную группу программы "Вести-Рязань". На скамье подсудимых оказался предприниматель Михаил Поротиков, разбивший камеру о голову оператора.

В октябре 2011 года он напал на журналистов съёмочной группы программы "Вести Рязань", которые вместе со специалистом управления Россельхознадзора участвовали в рейде по Михайловскому району для противодействия незаконному вывозу чернозема. У села Поярково участники рейда обнаружили технику, которая снимала плодородный слой почвы. Едва журналисты начали работать, как подъехал легковой автомобиль, из которого выскочил мужчина и набросился на оператора Юрия Косоротова. В результате Косоротов получил сотрясение мозга и был вынужден обратиться за медицинской помощью.

Полиция быстро установила личность нападавшего, хотя он успел покинуть место инцидента. Им оказался местный предприниматель Михаил Поротиков. Дело получило большой резонанс - даже губернатор Олег Ковалёв обратился к руководителям правоохранительных органов с требованием разобраться в ситуации и привлечь виновных к ответственности по всей строгости закона. И вскоре в отношении Поротикова было возбуждено уголовное дело.

Дело дошло до суда. Однако судья Михайловского районного суда Игорь Вагин сказал, что телесные повреждения, нанесенные Юрию Косоротову, не являются опасными для жизни, не влекут за собой даже кратковременного расстройства здоровья или снижения работоспособности. Незначительным признан и материальный ущерб, причиненный телекомпании. В итоге суд огласил приговор: "Признать Поротикова виновным по статье 115 части 1 УК и назначить ему наказание в виде исправительных работ сроком на 4 месяца и 10% вычета из заработной платы". По статье 213 УК РФ ("Хулиганство") Поротиков был оправдан из-за отсутствия состава преступления. А вот затраты на лечение журналиста ему возместить все-таки придется. Только сумма сокращена судом на треть.

Так что Михайловский районный суд практически подтвердил в очередной раз тезис о безнаказанности тех, кто препятствует работе масс-медиа.

2. Пермь. Полиция вернула ранее изъятый тираж газеты "Пермские соседи"

Ольга Лоскутова, председатель Пермской краевой организации Союза журналистов России

В Перми проходят выборы в Пермскую городскую думу. В ходе агитационной кампании была арестована часть тиража газеты "Пермские соседи" за распространение якобы незаконной агитационной продукции.

Решение о содержании в выпуске неправомерной предвыборной агитации приняла территориальная избирательная комиссия Индустриального района Перми, которая направила в суд представление об изъятии тиража печатного издания, а также протокол об административном правонарушении. При этом ни территориальная избирательная комиссия Индустриального района, ни сотрудники отдела полиции, изымавшие газету, не представили редакции документов о признании выпуска незаконным. Газету забрали, не составив акта изъятия. ТИК признала выпуск незаконным из-за изображения на полосе "Пермских соседей" листовки-"перевертыша", приведенного в качестве примера черного пиара. Однако, никакой экспертизы изображения, из которого редакцией была намеренно убрана фамилия кандидата и закрашено его лицо, проведено не было, комиссия руководствовалась собственным ощущениями.

На сайте ГУ МВД России по Пермскому краю была опубликована информация, содержащая сведения о причине изъятия газеты - "опубликованные в издании материалы содержали негативную информацию в адрес правительства Пермского края и нескольких политических партий". Но, как отметила в ходе своих пояснений в суде редакция газеты "Пермские соседи", "правительство Пермского края не является участником каких-либо предвыборных процессов, и публиковать негативную и критическую информацию в адрес правительства журналисты имеют полное право. Закон позволяет журналистам информировать читателей о выборах: поэтому в газете был дан полный предвыборный расклад, информация и аналитика, написано обо всех кандидатах, как того и требует законодательство, не было преобладания негативной или позитивной информации о кандидатах".

В итоге мировой суд удовлетворил жалобу редакции газеты "Пермские соседи" и прекратил производство по делу, вынеся определение о возврате редакции изъятой часть тиража.

3. Краснодарский край. Казаки угрожают журналисту независимой радиостанции

Егор Ташматов, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Крымская радиостанция "Электрон ФМ" 6 марта получила письмо, подписанное членами совета атаманов Крымского районного казачьего общества Кубанского казачьего войска. В послании казаки потребовали отстранить В. Донского от эфира. В частности, в письме говорится: "Ваши сотрудники, а именно некий В. Донской, в прямом эфире вашего радио постоянно преподносит искаженную информацию о казаках Кубанского реестрового войска, а также о священнослужителях РПЦ, чем наносит непростительные оскорбления". И далее: "В случае отказа от справедливого требования казаков Таманского казачьего отдела оставляем за собой право действовать в рамках казачьих традиций".

Шеф-редактор радиостанция "Электрон ФМ" Валерий Донской считает, что в письме содержится явная угроза, намек на казачьи традиции может означать пресловутую порку, которая хотя и противоречит законодательству РФ, тем не менее, практикуется на территории Кубани. В ближайшее время Донской планирует обратиться в полицию с заявлением.

Тем временем казаки устроили другую акцию - 13 марта они ворвались в фойе радиостанции и устроили там митинг с требованиями уволить В. Донского. "Они стали выкрикивать немотивированные претензии. Я вышел в фойе и начал прямой репортаж c места событий. Никто из них не представился. Мы пытались с ними поговорить, спросить, что они хотят. Мы предложили им выйти в прямой эфир со своими требованиями, но они встретили это предложение в штыки и отказались" - рассказал В. Донской. По его словам, казаки обвиняют радиостанцию и шеф-редактора в "искажении информации о казачестве".

Как сообщалось в твитере радиостанции, "на просьбы сотрудника студии покинуть помещение "Электрона" казак резко отреагировал в ответ: "Женщина, это наш город!". В адрес редактора звучали оскорбления и угрозы: "Мурло!", "Ты еще не получил, но получишь".

Остается напомнить, что Крымская радиостанция "Электрон ФМ" уже не первый раз становится объектом для нападок со стороны подконтрольных власти структур. Буквально через несколько дней после разрушительного наводнения в Крымске радиостанцию пыталась проверять трудовая инспекция. По мнению сотрудников "Электрон-ФМ", главной причиной повышенного внимания стала принципиально-объективная позиция журналистов, оказавшихся в минуты страшной трагедии единственным работающим СМИ в затопленном городе.

4. Омск. Представительница "Справедливой России" требует с интернет-издания 100 тысяч рублей

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Юристам Регионального информационного агентства "СуперОмск" предстоит трудное судебное разбирательство. Иск его учредителю предъявила известная в Омске правозащитница, кандидат в депутаты городского совета от "Справедливой России" Елена Свешникова.

Она требует опровергнуть публикацию, где ее имя поставлено в ряд с известными фальсификаторами диссертаций, которые незаслуженно приобрели ученые звания и степени. В заметке сказано, что истица "в своих агитационных листовках делает упор на наличие у нее двух высших образований, в том числе юридического".

По сведениям автора "СуперОмска", предоставленных, по его словам, горизбиркомом, "у кандидата в депутаты только одно высшее образование - экономическое, полученное в 1991 году. С юриспруденцией же ее связывают курсы повышения квалификации, пройденные в 2011 году".

Как пишет Елена Свешникова в исковом заявлении, она "не вводила избирателей в заблуждение" и не подделывала никаких документов: высших образования у нее действительно два - экономическое и юридическое, "в том числе с повышением квалификации в АНО ВПО "Омский экономический институт". Правозащитница просит суд признать распространенные о ней на сайте информагентства сведения "порочащими ее честь, достоинство и деловую репутацию" и взыскать с ответчика в качестве компенсации за понесенный ею моральный ущерб 100 тысяч рублей.

Поскольку заметка вышла в свет накануне выборов, а суд по ней пройдет уже после них (они состоялись в Омске 17-го марта), судебное решение не повлияет на их результат. Но так в предвыборных компаниях случается часто: если кандидат не от власти, восстановление его доброго имени происходит, как правило, с опозданием. И все-таки лучше поздно, чем никогда.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. В Воронеже ФАС провела совещание для СМИ

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

11 марта на факультете журналистики Воронежского государственного университета прошло совещание, организованное территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы. На мероприятие были приглашены редакторы и руководители рекламных отделов воронежских СМИ, представители районных газет Воронежской области.

Совещание было посвящено актуальным вопросам соблюдения средствами массовой информации Федерального закона "О рекламе". Заместитель руководителя Воронежского управления ФАС Виталий Попов рассказал о самых распространенных нарушениях закона, встречающихся в СМИ, привел статистику по возбужденным административным делам в отношении редакций местных телеканалов, газет и журналов за прошедший год.

В мероприятии также приняли участие представители Центра защиты прав СМИ. Они провели для собравшихся краткий анализ наиболее часто встречающихся ошибок в рекламе медицинских и финансовых услуг. По словам юристов, именно в этих сферах рекламы СМИ чаще всего допускают нарушения закона. Однако на первом месте среди нарушений по-прежнему отсутствие пометок "Реклама". Поэтому представитель ФАС сделал особый акцент на борьбе с рекламой, стилизованной под журналистику. Так, на минувшей неделе за такое нарушение были возбуждены два дела в отношении воронежского филиала ВГТРК и областной телестудии "Губерния".

Декан факультета журналистики ВГУ Владимир Тулупов рассказал о разработанной методике, позволяющей отличить журналистский текст от рекламного. В конце совещания эксперты ответили на вопросы собравшихся.

Это уже второе совещание по вопросам соблюдения законодательства о рекламе, которое воронежское УФАС проводит для представителей СМИ. Предыдущее мероприятие также проходило на факультете журналистики ВГУ в конце 2011 года.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Премия Fritt Ord Foundation и ZEIT Foundation Press - 2013

Премия норвежского Fritt Ord Foundation ("Фонд свободы самовыражения") и немецкого ZEIT Foundation Press присуждена двум российским журналистам и газете из России, журналисту из Украины, репортеру и фотокорреспонденту из Азербайджана.

Эта премия вручается журналистам и изданиям, которые не признают цензуру и сопротивляются самоцензуре, стремятся усилить независимую роль СМИ, несмотря на репрессии и финансовые затруднения.

В 2013 году лауреатами премии стали Елена Костюченко ("Новая газета"), Александр Гольц ("Ежедневный журнал"), редакция газеты "Якутск вечерний", а также украинский журналист-расследователь Сергей Лещенко ("Украинская правда") и азербайджанские журналисты Тахмина Тагизаде и Мехман Гусейнов.

"Елена Костюченко является одним из самых талантливых молодых журналистов в России. Она поражает разнообразием тем - это и дело о нападении на Михаила Бекетова, и освещение борьбы за Химкинский лес, и материалы о резне в станице Кущевской. Она занимается делами, которые привлекают внимание к связи между организованной преступностью и властями. На нее и нападали, ее арестовали за журналистские расследования", - говорится в пресс-релизе Fritt Ord Foundation и ZEIT Foundation Press. Там же сообщается, что "еженедельная газета "Якутский вечерний под руководством главного редактора Марии Ивановой пишет об экологических проблемах и коррупции. Газета реализовала специальный проект, результатом которого стал отказ от восстановления в Якутске памятника Сталину. Издание втянуто в несколько судебных дел, ее журналисты привыкли к попыткам властей управлять ими". Александр Гольц получил премию за публикации на военную тематику.

Подробнее см. http://www.fritt-ord.no/en/hjem/mer/nyheter_fritt_ords_pressepriser_for_2013/

ФЗГ поздравляет коллег с наградой!

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

Запрет на информацию или цензура-лайт?

Открытое письмо главного редактора газеты "Берега Клязьмы" Андрея Белковского

Справка: "Берега Клязьмы" - региональная независимая газета. Издаётся с 2003 года. Основная проблематика газеты: журналистские расследования, борьба с коррупцией, защита окружающей среды, жизнь обычных людей. Безусловный приоритет работы редакции - защита бассейна реки Клязьмы. Редакция сотрудничает с экологами Московской и Владимирской областей.

В Дзержинске (Нижегородская область) представители местной администрации препятствуют работе журналиста.

Экологические проблемы заботят жителей всех трёх областей (Московской, Владимирской, Нижегородской), по которым течёт Клязьма. А наш долг, наша профессиональная и конституционная обязанность - наладить информационное пространство для людей, разобщённых современным административным делением, но соединённых историей и крайне неблагоприятным (с точки зрения состояния природы) будущим. Редакция газеты "Берега Клязьмы" с удовольствием приняла предложение молодого журналиста из Дзержинска Алексея Носкова стать нашим собкором в низовьях Клязьмы. Зная о богатом опыте нарушений законов и попрания прав людей со стороны как бы действующей в Дзержинске как бы местной власти, я для страховки направил бюрократам-дзержинцам официальное письмо с печатью газеты. Попросил аккредитации, хотя по закону мог бы просто уведомить городское информационно-аналитическое управление. Получив письмо от замначальника ИАУ Дзержинска г-на Мартынова ("...аккредитация не предусмотрена... готовы взаимодействов!
ать с изданием "Берега Клязьмы" в сфере освещения деятельности органов местного самоуправления города Дзержинска"), я порадовался.

А спустя полмесяца прочитал на "Политическом форуме Дзержинска", что 18.02.2013 "на традиционный для журналистов час прессы не был допущен журналист Алексей Носков. Ответственная за информационную политику администрации Татьяна Андрианова мотивировала свой отказ журналисту присутствовать на открытом мероприятии невозможностью отслеживать готовящиеся им материалы. Алексей Носков, представляющий иногороднее издание, предварительно предоставил все необходимые по законодательству документы для посещения мероприятий органов МСУ Дзержинска".

Отслеживать готовящиеся (!) материалы - это прямое требование предварительной цензуры.

С уважением к жителям города Дзержинска,
А.Белковский, член Союза журналистов России


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru/
Выходит при поддержке Норвежского Хельсинского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.
Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова - юрист, Всеволод Шелховской - переводчик.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 438, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru