В ближайшие дни минфин передаст в правительство проект бюджетной стратегии до 2023 года. В нем фактически сформулированы антикризисные меры для пенсионной системы. Этот документ уже активно обсуждается экспертами.

Недавно министр финансов Алексей Кудрин назвал два главных вызова на ближайшие 15 лет: снижение доходов бюджета от нефти и газа и дефицит средств в пенсионной системе ("РГ" писала об этом 18 августа 2008 года). Чтобы предотвратить первую угрозу, вице-премьер предложил подумать о повышении налогов, а не об их снижении, как того добивается бизнес, получив поддержку в мин экономразвития. И выступил категорически против снижения налога на добавленную стоимость (НДС).

Антикризисные меры минфина для пенсионной системы связаны с совершенствованием эффективной ставки единого социального налога (ЕСН). Его уплату предполагается частично разделить между работодателями и работниками. 3 процента ЕСН из 6, которые сегодня работодатели направляют на накопительные пенсионные счета, должны пойти на выплату действующих пенсий. А к 13 процентам подоходного налога предлагают добавить допвзнос в 3 процента на собственную пенсию. Правда, брать их предполагается только с работников после 1967 года рождения и с зарплатой до 1 миллиона 100 тысяч рублей в год. Минфин также предлагает скорректировать регрессивную "зар платную" шкалу ЕСН. С 2010 года почти в 4 раза могут быть увеличены пороговые значения зарплат. Для работника, который получает до 1 миллиона 100 тысяч рублей в год, она составит 26 процентов. До 2 миллионов 300 тысяч рублей - 10 процентов, для получающих больше - 2 процента.

По планам минфина, уже в 2010 году средняя прибавка трудовой пенсии составит 940 рублей. И с этого времени пенсии должны ежегодно расти, чтобы начиная с 2012 года составлять не менее 30 процентов от средней зарплаты в экономике.

Особняком стоит вопрос повышения пенсионного возраста. Как заявил во вторник в Госдуме Алексей Кудрин, в рамках стратегии минфин этот вопрос не затрагивает. Но в перспективе "такой вопрос встанет": "Через 10-15 лет пенсия будет напрямую связана с пенсионным возрастом", - передало слова министра финансов РИА Новости.

Тем временем предложения минфина уже вызвали жаркую дискуссию. Минэкономразвития пока не собирается сдавать позиции по снижению НДС, дала понять на днях его глава Эльвира Набиуллина. Она рассчитывает, что такой шаг даст толчок вложениям в инновации.

На проработку спорного вопроса правительство выделило министерствам месяц. А Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) опасается, что введение "допвзноса" на "молодых" может стать дополнительным налогом на производительные силы.