Вышедшие к журналистам главы России и Америки выглядели довольными. Казалось, что программа выполнена, все запланированные документы готовы к подписанию, а детали согласованы. В рамках нынешнего визита американского лидера Барака Обамы утвержден ряд двусторонних документов – по СНВ, ПРО и Афганистану. Судя по тональности ответов на журналистские вопросы, легче всего лидерам далась договоренность по СНВ.
Итак, подписан документ под названием "Совместное понимание по вопросу о дальнейших сокращениях и об ограничениях стратегических наступательных вооружений", подразумевающий, что стороны намерены сократить почти в два раза количество ядерных боезарядов - до 1500-1675 единиц и их носителей - до 500-1100 единиц. На базе этих договоренностей и будет заключаться будущий Договор об СНВ, который сменит прежнюю версию ограничивающие военные амбиции документа.
Напомним, что подписанный в 1991 году Договор СНВ-1 обязывает Вашингтон и Москву сократить количество ядерных боеголовок до 6000, а носителей - до 1600. Срок действия СНВ-1 истекает 5 декабря 2009 года. Дополнительный, московский договор 2002 года ограничивал число оперативно развернутых ядерных боезарядов у каждой из сторон до 1700-2200 единиц. Этих уровней они должны достичь к декабрю 2012 года.
Стороны договорились, что новый договор об СНВ будет содержать связующее положение о взаимосвязи стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений.
Министрами иностранных дел двух стран подписано Межправительственное соглашение о транзите вооружения, военной техники, военного имущества и персонала через территорию РФ в связи с участием вооруженных сил США в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Афганистана. Россия и Соединенные Штаты подписали рамочный документ по развитию военного сотрудничества, приняли решение о создании Российско-Американской президентской комиссии по развитию сотрудничества – способ взаимодействия аналогичный комиссии Гор-Черномырдин.
Ее возглавят сами лидеры - Дмитрий Медведев и Барак Обама, а координировать работу будут главы внешнеполитических ведомств - Сергей Лавров и Хиллари Клинтон.
Москва и Вашингтон договорились о сотрудничестве в ядерной сфере, подтвердив "намерение расширять и углублять взаимодействие на долгосрочной основе с целью дальнейшего повышения уровня безопасности ядерных объектов по всему миру, в том числе путем минимизации и использования высокообогащенного урана в гражданских целях и консолидации и конверсии ядерных материалов".
"Мы также подтверждаем нашу приверженность утилизации существующих запасов материалов оружейного качества, превышающих количество, необходимые для целей обороны, в соответствии с нашими обязательствами по статье шесть Договора о нераспространении ядерного оружия", говорится в заявлении, которое приняли президенты обеих стран.
Все эти вопросы обсуждались и до рабочего визита американского лидера в Москву, поэтому появление договоренностей такого рода "прорывом" назвать сложно.
В принципиальных вопросах – например, в процессе исчерпания конфликта вокруг развертывания третьего позиционного района американского ПРО в Восточной Европе, новых договоренностей не достигнуто. Судя по напряжению, отчетливо выступившему на лицах президентов как только прозвучал вопрос по противоракетной обороне, прогресса в этой области нет. Более того, вопрос отложен в "долгий ящик", что вероятно, позволит эффективно сотрудничать в других сферах.
Хотя, как заявила журналистам пресс-секретарь Д.Медведева Наталья Тимакова, совместное заявление по ПРО президентов России и США изначально не готовилось, Таким образом, появление такового означает готовность к сотрудничеству в этой сфере. По словам пресс-секретаря, президенты приняли решение подготовить этот договор непосредственно в ходе встречи тет-а-тет в Кремле.
Переговоры по ПРО будут продолжены, уклончиво заявили лидеры. Что касается совместной борьбы за безопасность, президенты "поручили экспертам провести совместную работу по анализу баллистических ракетных вызовов ХХI века и подготовить соответствующие рекомендации, имея в виду приоритетное использование политико-дипломатических методов".
Совместное заявление также гласит, что, согласно договоренности, достигнутой на встрече в Лондоне 1 апреля, Россия и США планируют продолжить обсуждения, касающиеся установления сотрудничества по реагированию на вызовы распространения баллистических ракет". "Наши страны активизируют поиск оптимальных путей укрепления стратегических отношений на основе взаимного уважения и общих интересов", - указывается в заявлении Д.Медведева и Б.Обамы.
"Перезагрузка" началась, резюмируют эксперты, но советуют не торопить события. Оттепель очевидна, но это всего лишь "зеленые ростки" столь любимые американским президентом, которые может загубить легкое дуновение ветра.
Как отметил глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов, "разногласия между Россией и США - например, по поводу территориальной целостности Грузии - остаются". Есть и другие "колкие" вопросы взаимоотношений, которые будут давать о себе знать, предполагает он. "Но одно дело вести диалог на пути к партнерству, а другое - в период хрупкого перемирия последних лет, которое многие эксперты попросту называли "холодной войной", - комментирует в СМИ М.Маргелов впечатления от первого дня визита американского лидера.
Президенты доверяют друг другу", и "начало размораживанию отношений Россией и США положено", - сказал он.
