Сегодня консультировал на тему законности требования заказчика обладать лицензий ФСТЭК и ФСБ при закупках, когда, в общем-то, конкурс не безопасность в принципе.
Есть ответить коротко, то требовать можно, если правильно оформить объект закупки.
Как пример, нашел похожее решение суда. На его примере и обсудим:
ООО НПО «Эфир-М» обратились в управление ФАС с требованием приостановить проведение торгов одного государственного заказчика. Компании не понравилось, что в требованиях...

http://www.securitylab.ru/blog/personal/tsarev/302134.php