Если это так, можно предположить, что русская OEM (CP-866) - кодировка подходит для казахского
Это навряд-ли. Насколько помню (из своего казахского периода жизни) в казахской азбуке более 50 буковок. Там одних 'К' несколько штук в разных вариациях. :scratch: