Суть конфликта в Ботаническом саду ЮФУ...ее трудно уже представить, тем более когда начал его освещение многих друзей на блоге не было...Постараюсь изложить суть дела в хронологическом порядке.


Декабрь 2005 года - меня приглашает на работу директором ботанического сада (БС) ректор Ростовского госуниверситета Белоконь А.В. Ставится задача: обеспечить восстановление БС, приведение всего документооборота и документации в соответствие с законодательством, создание условий для обеспечения БС дополнительными (внебюджетными) доходами и т.п.
На момент моего прихода БС находился в практически уничтоженном состоянии: отсутствует какая либо документация по оформлению участка земли(160 га в центре Ростова-на-Дону), из 15.000 коллекционного фонда в наличии только 2.080, техника «под забором», из штата 147 чел., оформлено только около 60.Изымаются участки территории под коттеджи (до меня городская администрация отрезала 6 га под коттеджи, взамен дали столько же «оврагами»), которые на момент моего прихода не оформлены.
За год я оформляю земельные документы, узакониваю границы БС, в результате набора сотрудников заключаю несколько контрактов, которые в итоге года дают более 7 (семи) миллионов рублей дохода БС. На эти средства восстанавливаю водопровод, теплотрассу, линии электропередачи, восстанавливаю технику и т.п.
Октябрь 2006 года. Первый проректор РГУ полностью одобряет мою работу и предлагает переходить на сметную форму финансирования БС (т.е. отдельная строка в бюджете университета) в соответствии с планом работы на год..
Ноябрь 2006 года. Меняется ректорат университета в связи с созданием Южного федерального университета. На должность ректора заходит Захаревич В.Г.(ректор Таганрогского радиотехнического института).
В это же время Комитет по охране окружающей среды Администрации Ростовской области утверждает постановление о присвоении БС ЮФУ статуса «Памятника природы регионального значения» (что полностью противоречит ФЗ №33 «Об особо охраняемых природных территориях», который четко устанавливает, что территориями федеральной собственности распоряжаются исключительно федеральные органы, и БС ЮФУ изначально имеет статус оопт «ботанический сад»).При моем обращении в данный Комитет с просьбой дать разъяснения на этот счет, мне председатель комитета Остроухова В.М. заявила, что это сделано для реализации программы очистки р.Темерник, протекающей через БС ЮФУ. При рассмотрении проекта этой очистки я выяснил, что он сделан с грубейшими нарушениями законодательства, причем эти нарушения дают повод предполагать о нанесении территории БС серьезного ущерба. О чем я и сообщил ректору и генеральному заказчику проекта ФГУП «Донводинформресурсы».
Февраль 2007 года. Закончил разработку Программы развития БС ЮФУ в соответствии с приказом ректора ЮФУ. Программой предусматривается помимо сугубо технических и т.п., мероприятия по приведению внутренней документации БС в соответствие с учредительными документами ЮФУ, законодательства РФ и методическими указаниями в отношении ведения дел именно в ботанических садах.. Данный раздел вызывает крайне негативную реакцию со стороны ученого совета БС ЮФУ ввиду того, что в соответствии с типовым положением об ученом совете он не имеет права вмешиваться в административную, хозяйственную и финансовую деятельность директора. Кроме того, они выступают против введения должностных инструкций, определения материальной ответственности за коллекционный фонд БС (по закону это основные фонды БС и национальное достояние) и т.п. Ректор же оценивает программу как «местническую», не отвечающую интересам университета. На мое предложение и с согласия регионального совета Ботанических садов России, о созыве отдельного совещания на предмет профессиональной и квалифицированной оценки программы, ректор отвечает отказом.
Апрель 2007 года. Без оповещения и предупреждения начинаются работы по очистке р.Темерник. Я запрещаю их. Подрядчик обращается с жалобой в Комитет по охране окр.среды области. Те им письменно сообщают, что они примут меры и приводят какие конкретно меры: направим комиссию по выявлению нарушений экологического законодательства в БС ЮФУ»(копия письма у меня на руках). И направляют комиссию, которая выявляет «факты» начиная от «промасленных тряпок в гараже» и «не регулярным вывозом выгребной ямы» и заканчивая «организацией несанкционированной свалки строительных отходов». При этом подключают московскую пиар-компанию AZ, которая также выезжает в Ростов. Повод: якобы строительство в БС цементного завода. Все это сопровождается тремя эфирами по ТВ ( два по местному и один по НТВ).Выписывается штраф в 12 миллионов, я его оспариваю в мировом суде. Они вновь выписывают теперь уже на университет. Ректор собирается платить. На мои возражения, что за этим стоит предвзятость, никак не реагирует. Я обращаюсь в Комитет по охране природы ГД (Орлов В.П.).Тот немедленно направляет запрос губернатору области, тот дает команду местному Росприроднадзору разрешить ситуацию. Комиссия Росприроднадзора определяет, что действия Комитета не правомочны ни в отношении штрафа (и суммы, и как правового акта как такового), ни в отношении вообще БС ЮФУ. В дальнейшем это подтверждается письмом Управления юстиции по ЮФО Министерства юстиции РФ.
Провожу первичную, документальную инвентаризацию коллекционных фондов БС и устанавливаю, что в период с 1992 года по 2005 из коллекций утрачено 13 тыс. экземпляров (из имеющихся 15 тысяч). Далее. Средства, выделенные БС со стороны городской администрации города для строительства городского питомника (3,0 миллиона руб.) не просто не использованы по назначению, а попросту «исчезли».
Июнь-июль 2007 года. Выезжаю в Москву в Федеральное Агентство по образованию РФ. Его руководитель Балыхин Г.А. принимает меня и обещает всестороннюю помощь в восстановлении сада, в качестве начала рекомендует ректору (при мне по телефону) направить 30 миллионов рублей из средств перечисленных университету на строительство ограждения БС. По приезду в Ростов, ректор не соглашается на это, ссылаясь на мнение ученого совета БС, который «против установки металлического забора».
Ученый совет БС ЮФУ готовит письмо-обращение к ректору ЮФУ о выражении мне недоверия и просьбой вывести меня из БС. Научные сотрудники просто прекращают работать. Я в соответствии с Трудовым кодексом объявляю выговоры. Они обращаются в профком университета. Их поддерживает профком ЮФУ вследствие того, что я «преследую ведущих ученых сада». При этом нарушает ФЗ «О профсоюзах» и я вынужден был обратиться в Обком профсоюза, который указывает председателю профкома ЮФУ на недопустимость вмешательства профсоюзных органов в распорядительную деятельность директора БС ЮФУ. Однако, председатель профкома, пользуясь тем обстоятельством, что на осень(ноябрь 2007 года) назначены выборы ректора, откровенно шантажирует последнего, заявляя, что если меня не уберут из БС, то «он выведет народ на улицу».Ректор согласился с его предложением.
На научно-практической конференции в Казани мне предлагается открыть научный проект в форме создания всероссийского центра коллективного пользования по крайне перспективной теме сверхкритической флюидной технологии в рамках федерального университета. Предложение поддерживается Российской академией наук (акад. РАН Лунин В.В.), Академией наук Татарстана, вице-президентом Татарстана, президентом Татнефтехимхолдинга, директором АО Атоммашэкспорт, Казанским технологическим университетом, МГУ. Это предложение ректором Захаревичем В.Г.отвергнуто.
С ноября 2007 года я выхожу на больничный в связи с плановой операцией на ноге. После обследования, операцию назначают на январь 2008 года. На мою должность назначают и.о.директора геолога-палеонтолога Агаркова Ю.В. Он увольняет всех «моих» сотрудников (60 человек) и прекращает работы по исполнению уже подписанных контрактов, в том числе с городской администрацией. В декабре у меня состоялся разговор с ректором, который предложил мне повышение. Это повышение выражалось в предложении мне занять должность директора управления по перспективному развитию внешних территорий ЮФУ, включая и БС. С возможным карьерным ростом до проректора ЮФУ. Я соглашаюсь.
Январь 2008 года. Я на операции. Ректор тоже на срочной по поводу инфаркта. В это время выходит статья в местном «глянце»,где я обвиняюсь в уничтожении БС. Одновременно и.о. директора БС Агарков направляет письма с аналогичными обвинениями в адреса: прокуратуры, Администрации города и области, Комитет по охране окружающей среды. По моей просьбе передают мое заявление и.о.ректора ЮФУ Ермакову П.Н. о необходимости проверки этих сплетен комиссионо и наказании виновных. В чем мне отказано. Начинаются проверки. Но ни одна из них не проводится с моим участием. Компетентные органы (прокуратура, ОБЭП и т.п.) не находят состава преступления с моей стороны. Однако у них появляются серьезные вопросы к Комитету по охране окр. среды области по реализации проекта очистки р.Темерник. В частности: по нарушению проектного решения, что привело к ущербу федеральной природной территории; в несоответствии объемов выполненных работ и т.д.
Апрель 2008 года. Комитет в нарушении законодательства РФ (имеется письмо министра МПР РФ Трутнева) направляет 2,4 миллиона рублей , якобы для поддержки деятельности БС ЮФУ, из которых 1,4 мил. направляются на «реконструкцию» насаждений именно того участка, который подвергся воздействию со стороны работ по очистке р.Темерник. В итоге спиливаются 255 деревьев, которые и засохли ввиду этого оказанного на них воздействия. А 1,0 миллион просто закрывается научными сотрудниками по статье «подготовка к созданию питомника редких растений».И если проект Комитета в свое время осуждался ученым советом БС, то в этот раз при запросе ОБЭП, тот же совет сообщил об «отсутствии негативных последствий выполнения проекта».
Июнь 2008 года. Первый проректор Ермаков П.Н. собирает по указанию ректора (тот в это время находился на лечении) ректорат университета и настоятельно предлагает мне перейти на должность, оговоренную с ректором. В противном случае обещает уволить путем реорганизации всего БС. Ввиду того, что я нахожусь на больничном листе, мне приходится закрыть его при заверениях первого проректора, что я смогу его открыть вновь, как только приму новую должность. Я пишу заявление и он его подписывает с формулировкой:«уволить переводом на должность начальника отдела учебных баз практики ЮФУ с сохранением оклада директора БС».В этот же день и.о.директора БС Агаркова переводят на постоянную должность директора БС. Это было 26 числа. На следующий день, под предлогом того, что БС лишен статуса юридического лица и бухгалтерия переводится в университет, мне предлагается получить полный расчет в БС. Что и происходит, частично. Мне не доплачивают 10 тыс.рублей: «ввиду отсутствия средств».В этот же день планово-финансовый отдел университета не подписывает мое заявление о приеме на работу в новой должности так как отсутствуют утвержденные должностные обязанности. Я разрабатываю их и передаю проректору по учебной части, в структуре которого должен буду работать. Тот рассматривает их в течение 2 (двух) месяцев. В результате выясняется, что: 1. Количество подчиненных баз уменьшено с 12 до 3 ; 2. должностные инструкции сокращены до уровня завхоза базы (т.е. повторяют должностные инструкции директоров этих баз); 3. Оклад не может быть таким какой оговорен «ввиду отсутствия средств» (15 тыс. вместо 23 ). Решение не принимается и откладывается до выхода на работу ректора 1 сентября. Таким образом, два месяца я нахожусь без работы и соответственно без зарплаты. Выплаченный расчет полностью уходит на погашение кредитов, взятых на проведение двух операций.
1 сентября 2008 года. Разговор с ректором остановился на том, что он подтверждает, что количество баз может быть три, подтверждает сокращение должностных обязанностей и сокращение зарплаты ввиду того, что «она и отражает действительную нагрузку, которая отражена в должностных инструкциях». Мои доводы о том, что инструкции сокращены безосновательно, в расчет не принимаются. На сегодняшний день не могу устроиться на работу ввиду неоконченной реабилитации конечности после двух операций ( хожу с костылем), соответственно не могу выйти на больничный, семья из четырех человек живет на зарплату жены(8 тыс.руб.) и старшего сына (9,0 тыс.руб.).младшая дочь учится на 5 курсе, не работает.
Сентябрь 2008 года.Наблюдательный совет ЮФУ.Университет представляет заведомо провальный проект программы развития Ботанического сада, и губернатор четко говороит об этом.Настоятельно рекомендует привлечь для разработки "идеи" и программы ведущих специалистов страны.Обозначена важность Ботанического сада для региона и обозначена сумма возможного финансирования реализации программы.Моя программа получает приглашение на обсуждение на Сессиии Совета Ботанических садов России - как основная концепция развития университетских садов страны в крайне тяжелый для них период.Поступает предложение о публикации этой программы за счет других университетов.В ЮФУ программа скрывается.