Безличная среда, эффективно выполняющая обязанности - это бюрократия. То есть вместо идеала всенародных выборов ставится идеал всеобщей бюрократизации. Именно этот порог должны переходить "правильные" государства
Те же авторы, норт и пр.

https://ivanov-p.livejournal.com/203076.html