Переломный год для отношений России и Китая показала роль внутренней политики в построении "отношений великих держав", и Вашингтону уже поздно пытаться повлиять на этот союз, пишет The Diplomat.

Известно, что партнерство между Москвой и Пекином достигло определенной стадии зрелости в области экономики, политики, культуры и безопасности, а также созданы стабильные институционные механизмы, связывающие две державы вместе. Эти механизмы создавались на протяжении двадцати лет и в настоящее время составляют основу того, что в 2011 году рассматривалось как "всестороннее стратегическое партнерство".

Впервые этот термин был использован в апреле 1996 года на саммите в Пекине, где присутствовали китайский лидер Цзян Цзэминь и президент РФ Борис Ельцин. Через несколько дней после окончания саммита главами КНР, России, Кыргызстана, Таджикистана и Казахстана было подписано соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы, что привело к созданию так называемой Шанхайской пятерки, а затем к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Таким образом, база для двусторонних китайско-российских отношений была создана почти одновременно.

В это же время Соединенные Штаты Америки находились в "самом разгаре однополярности" и "агрессивно утверждали" свои интересы в Европе и Азии. В сентябре 1996 года НАТО приняла "основные принципы" для вступления в Альянс стран Восточной Европы, что вызвало громкие протесты со стороны России. Между тем китайско-американские отношения были омрачены кризисом в Тайваньском проливе – он достиг своего пика в декабре 1995 года, когда Вашингтон ответил на ракетные испытания КНР вблизи Тайваня тем, что отправил авианосную группу Seven во главе с авианосцем "Нимиц" (USS Nimitz), через проливы Тайваня. Кроме того, в начале апреля 1996 года, в качестве реакции на увеличение китайского влияния в регионе, США и Япония договорились о нескольких мерах по укреплению их сотрудничества в области безопасности. Именно в этом контексте Цзян Цзэминь провел свою встречу с Борисом Ельциным в конце апреля, пишет издание.

Агрессивная политика Билла Клинтона в 1996 году, связанная с предстоящими выборами и непрекращающейся критикой со стороны своих республиканских противников, опиралась на позиционирование демократов как мягкой силы в вопросах внешней политики. Предстоящие выборы в России сыграли также важную роль в объяснении внешней политики Ельцина – президенту необходимо было вернуться из Китая с хорошими новостями. К счастью, Цзян Цзэминь также возлагал большие надежды на этот саммит и так же, как и Ельцин, был в восторге от курса на "стратегическое партнерство". В ходе саммита лидеры двух стран подписали четырнадцать соглашений и заявили о своем намерении развивать "равноправное доверительное партнерство, направленное на стратегическое взаимодействие в 21 веке".

Следующим шагом стал Московский саммит 1997 года, в рамках которого была заявлена Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики о многополярном мире и формировании нового международного порядка. Китайско-российский вызов однополярному миру начался.

В статье отмечается, что в последнее время многие политологи говорят о том, что США должны немедленно пересмотреть свою политику на Украине, так как действия Штатов заставляют Китай и РФ сближаться еще сильнее.

Однако на данный момент президент США Барак Обама приближается к концу своего президентского срока и вряд ли изменит свой подход к украинскому вопросу. Кроме того, предоставление Россией убежища Эдварду Сноудену и множество других предполагаемых и реальных обид еще слишком свежи и не забыты администрацией США. Издание отмечает, что аналитики правы в том, что Вашингтон должен сделать шаг навстречу России, чтобы повлиять на отношения с Китаем. "Однако, к сожалению, время, когда это было возможным, давно прошло, и даже если госпожа Клинтон окажется в Белом доме в 2017 году, маловероятно, что у нее получится вернуться в далекий 1996-й", — говорится в статье.

http://thediplomat.com/2015/04/sino-russian-relations-and-the-lessons-of-1996/
http://ria.ru/world/20150413/1058346544.html#ixzz3XDKp7TDe