На сегодняшний день в российском законодательстве нет четкого и системного подхода к охране объектов культурного наследия, в частности законодательно четко не определены: условия и порядок распоряжения объектами культурного наследия, порядок установления и выполнения требований по сохранению объектов культурного наследия, их историко-культурной ценности и значения, по сохранению без изменения характеристик и особенностей, составляющих предмет охраны таких объектов, а также требований по содержанию и использованию объектов культурного наследия, по обеспечению доступа к ним, законодательно не установлен порядок осуществления контроля за выполнением указанных требований.