Сергей Минаев обозреватель.
Сегодня Ъ публикует разработанный Министерством экономического
развития и торговли проект сценарных условий
социально-экономического развития России на 2004-2006 годы (с ним
можно ознакомиться на стр. 20).
Даже удивительно, насколько власти России и других
развивающихся стран интересуются будущим. В западных
индустриальных странах все понятно. Там прогнозирование идет очень
весело. Правящая партия разъясняет избирателям, что в период ее
правления ситуация заметно улучшится: экономический рост
ускорится, инфляция останется на низком уровне, безработица
уменьшится. Говорится также о том, какие меры будут приняты для
ускорения экономического роста: у граждан будет больше денег (либо
в результате снижения налогов, либо в результате расширения
госрасходов). Внепартийный ЦБ, со своей стороны, обещает ускорить
экономический рост путем понижения процентных ставок. Или
остановить чрезмерный рост потребительских цен путем повышения
этих ставок. Составляется прогноз. Оппозиционные партии и
независимые эксперты подвергают планы правящей партии резкой
критике. Эксперты возмущаются также неверной, по их мнению,
политикой Центрального банка. Прогноз обычно не сбывается: дела
идут либо лучше, либо хуже, чем предполагалось. Если лучше,
правящая партия указывает, что ее политика оказалась невиданно
правильной. Если хуже - еще упорнее ее проводит. Центральный
банк, в свою очередь, то снижает, то повышает процентные ставки.
Наиболее типичным примером являются США. Во времена Билла Клинтона
экономический рост все время оказывался выше, чем ранее
прогнозировался. Президент очень этим обстоятельством гордился.
При Джордже Буше экономический рост все время оказывается ниже
прогнозного. Ничего - президент не сдается и все время выступает
с новыми предложениями снижения налогов. Глава Федеральной
резервной системы Алан Гринспен то пытался охладить экономический
рост с помощью бесконечного повышения ставок, а теперь взбадривает
отстающий рост столь же бесконечным снижением. Граждане с
интересом следят за попытками подогнать экономику под прогноз. Еще
бы - ведь речь идет о курсе принадлежащих им акций.
Россия и развивающиеся страны имеют невеселый опыт
планирования: мол, будущее экономики можно не просто
предсказывать, его можно создавать своими руками. Обеспечивать
неуклонное повышение благосостояния народа до уровня западных
стран. Планы всегда выполнялись (или перевыполнялись - тоже
запланированно). Все видели, каким путем это достигалось: приписки
и откровенная халтура на рабочих местах. Казалось бы, с крахом
плановой системы стойкое отвращение к прогнозированию будущего
должно возникнуть не только у граждан, но и у властей. Не
возникло. Объяснением может являться то, что страны рухнувшего
планирования стали клиентами МВФ, который по западной традиции
немедленно начал делать прогнозы их развития, чтобы обосновать
свои рекомендации. О чем говорится в нынешнем проекте будущего? О
том, что все в конечном итоге зависит от цен на нефть и от
положения дел на Западе. А также о том, что необходимо неуклонно
повышать благосостояние народа. Сценариев приводится такое
количество, что один из них может и реализоваться. Только граждан
это не очень взволнует - у них ведь нет акций. И они привыкли
презирать планы.
<$>
//Источник информации: Коммерсант //Дата источника: 20.03.2003
Рецепты травяных сборов для лечения почек и мочевого пузыря href="http://ezoport.ru/rasta/sbori/travyanye-sbory-dlya-pochek-i-mochevogo-puzyrya.html