Заместитель руководителя Налоговой службы Дмитрий Григоренко, выступая на научно-практической конференции по теме Эффективность процедур урегулирования задолженности и финансовое оздоровление компаний в Высшей школе экономики заявил о том, что ФНС России перешла на новые методы работы с задолженностью по налогам.

Для повышения налоговой грамотности ФНС России регулярно проводит семинары для налогоплательщиков, информационные акции Дни открытых дверей, когда любой желающий может получить консультацию в любой инспекции независимо от места регистрации.

На сайте Ведомства функционирует 40 электронных сервисов, с помощью которых можно узнать, когда придет налоговое уведомление, уточнить льготы, заплатить налог онлайн, обратиться в инспекцию и др.

Интерфейс сервисов прост и понятен и специально разрабатывался с учетом запросов пользователей.

Президент решил,что за пополнение бюджетов государственных внебюджетных фондов теперь будет отвечать Налоговая служба

Надо ли передавать функции администрирования страховых и пенсионных сборов (как и медицинских и пенсионных) в руки п╖я┌п╬ п╫п╟п╪ п╢п╣п╩п╟я┌я▄ я│ п╩п╣п╫я▄я▌?

">Налоговой?

 

В общем, мое мнение однозначно: сомнения в том, что "ФНС" покажет хорошие результаты, взяв на себя функции по администрированию страховых,пенсионных и др. сборов не имеют под собой оснований.

И совершенно не обязательно быть экспертом, чтобы понимать: если старая система работала неэффективно, плодит долги и съедает бюджетные деньги, то азумнее всего передать полномочия более компетентному управленцу.

На встрече Главы ФНС и Председателя Правительства обсуждались вопросы создания единого механизма администрирования налоговых и неналоговых платежей, а также положение дел с текущим сбором налогов.

Дмитрия Медведева интересовало как обстоят дела по состоянию на май со сбором налогов. В том числе он задал Михаилу Мишустину вопрос о том как исполняется указ по объединению всех каналов сбора налогов и неналоговых платежей.

Напомним, что ФНС России теперь будет определять как собирать и так называемые неналоговые платежи.

Михаил "Мишустин", отвечая на поставленные вопросы доложил об имеющихся сложностях – с января по апрель 2016 года есть снижение соответствующее по сравнению с темпами сбора налогов по прошлому году, в основном по "НДПИ" (налог на добычу полезных ископаемых).

Михаил Мишустин пояснил с чем это связано: “В первую очередь цена на нефть, прямой счёт, и получилось примерно 26%. Собственно говоря, он повлиял в основном на снижение”. Далее Мишустин доложил: “Однако если не учитывать, соответственно, нефтегазовые платежи, то у нас по темпам сбора идёт плюс. То есть мы, в частности, за январь – апрель 2016 года увеличили налоговые поступления. Без нефтегазовых платежей в консолидированный бюджет поступило порядка 4 трлн рублей, что на 3% больше аналогичного периода 2015 года. А, соответственно, в федеральный бюджет поступило 1,5 трлн рублей, это на 5% примерно больше соответствующего уровня”.

Далее Михаил Мишустин рассказал о том, что стабильно растет сбор налога на добавленную стоимость. Глава Службы подчеркнул, что это очень важно при непростой экономической ситуации в стране.

Руководитель Налогового ведомства Мишустин доложил: “Мы создали систему автоматизированного контроля за возвратом налога на добавленную стоимость, которая применена по всей России. В квартал поднимается вверх, на федеральный уровень, порядка 3 млрд счетов-фактур, и в случае предъявления вычета по налогу на добавленную стоимость, соответственно, вся цепочка проверяется. Если кто-то не заплатил государству, соответствующие меры, в том числе и принудительное взыскание, применяются. Так вот у нас уже стабильно в течение трёх лет темп роста сбора налога на добавленную стоимость растёт. Кроме того, есть ещё результаты неплохие по НДФЛ (по налогу на доходы физических лиц) – плюс 7%. Акцизы выросли. Это вот краткая ситуация сегодня. Мы, естественно, всеми средствами, которыми обладает Федеральная налоговая служба, будем пытаться усилить налоговое администрирование и, соответственно, выполнить все соответствующие параметры, которые заложены как в федеральном, так и в региональных, и в местных бюджетах”.

Премьер подчеркнул, что бюджет страны в этом году сложный, и, естественно, его нужно выполнять не только по расходам, но и по доходам. “Доходы в ваших руках, тем более сейчас это уже консолидированный практически и сбор, и учёт, поэтому нужно максимально внимательно заниматься администрированием”.

Он выразил понимание момента, что неполучение части доходов по одному из налогов, то есть по НДПИ, – это фактор объективный, он связан с текущими котировками цен на нефть и, соответственно, с учётом определённых корреляций цен на газ. Но отметил, что всё равно нужно стараться и здесь держаться намеченных позиций, но имея ввиду и то, что цены не являются в этом смысле стабильными, что, конечно, не упрощает вам задачу.

Цены меняются, и уже даже с начала года цены на нефть поднялись практически в два раза (против абсолютных величин падения, к тем величинам, которые есть сейчас).

Медведев: “Мы не знаем, какие цены будут в ближайшее время, потому что это не поддаётся такому анализу, не знаем, естественно, какая будет среднегодовая цена, но всё-таки какие-то планы нужно делать. Что же касается того, что растёт поступление от налогов и сборов, не связанных с углеводородами – с нефтью и газом, это хорошо, это означает, что ведомство переключается на изыскание налогов и неналоговых платежей из других источников”.

Далее "Премьер" и глава ФНС Мишустин обсудили вопросы, связанные с работой по объединению структур.

М. Мишустин: “Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы работаем над созданием единого механизма администрирования налоговых, таможенных и иных фискальных платежей, как это было, соответственно, поручено.

…

ФНС делает все для создания такой налоговой среды, в которой налогоплательщики были бы сами заинтересованы работать в правовом поле

Президент России встретился с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным. Глава государства поздравил главу ФНС и всех сотрудников и ветеранов налоговых органов с профессиональным праздником и 25-летием налоговой службы России: “Михаил Владимирович, 25 лет службе. Вас поздравляю, всех сотрудников вашей службы. Думаю, что даже нет необходимости говорить, насколько эта служба и результаты её работы важны для государства. Именно для государства /.../ Что там говорить, сколько собрали – столько мы можем и потратить. От того, насколько эффективно вы работаете, зависит реализация многих наших планов. Разумеется, эта работа должна быть цивилизованной, эффективной, необременительной для налогоплательщика. Знаю, что за последнее время немало было сделано по этим направлениям.- сказал президент.

Поблагодарив Владимира Владимировича Путина за поздравления в адрес Ведомства, Глава ФНС, рассказал не только о том, как отражается улучшение налогового администрирования на государственных финансах и когда этот эффект прекратит свое действие, но и как организована работа службы с big data сейчас, чем закончится эксперимент с переводом контрольно-кассовой техники в онлайн и чего бизнесу и гражданам ждать от налоговиков России и мира в ближайшие годы.

" За четверть века ФНС смогла пройти путь, который наши коллеги из многих стран проходили столетиями. В 2014 году Форум по налоговому администрированию ОЭСР включил Россию в группу стран с наиболее развитыми и прозрачными налоговыми системами. Безусловно, в этом заслуга всех тех людей, которые работали в службе эти 25 лет. В первую очередь, количество налогов и сборов к 2000 году было 50, а после ввода в действие уже первой части Налогового кодекса, второй – Вы уже активно над этим работали – количество их уменьшилось до 14 и четырёх специальных режимов. Если говорить о ФНС последних пяти годах — мы сделали акцент на аналитику и технологии. Это дает возможность строить более качественные прогнозы. Кроме того, автоматизированные системы контроля позволяют расширить налоговую базу, делая более прозрачными для ФНС определенные сектора экономики — во многом благодаря этим усилиям государство может не повышать налоговую нагрузку”, – сказал Михаил Мишустин.

Далее руководитель Налоговой службы отметил, что “общие усилия позволили выстроить эффективную систему налогового администрирования, соответствующую мировым стандартам. Со своей стороны Службой делается все для создания такой налоговой среды, в которой налогоплательщики были бы сами заинтересованы работать в правовом поле, соблюдать законы и не использовать неуплату налогов как свое конкурентное преимущество.
 

Мишустин рассказал о том, что благодаря внедрению риск-ориентированного подхода, снижено количество проверок. Теперь проверяется только 4 налогоплательщика из 1000. При этом эффективность самих проверок неуклонно растет. Главная задача тут – управлять поведением налогоплательщика, показывая, какие риски могут быть у него.

Служба, используя новые механизмы контроля, создает такую среду, в которой все налогоплательщики имеют справедливые и равные условия для ведения бизнеса. “Это положительно влияет на развитие делового климата в стране", - сказал Глава ФНС.

Переход на новые технологии обеспечил высокий уровень налогового администрирования.Федеральная налоговая служба России сделала качественный рывок в этом направлении, переведя работу по государственной регистрации и учету налогоплательщиков на базу АИС Налог-3. Это система налогового администрирования нового поколения, основанная на облачных технологиях. «Уже сегодня централизованно в режиме онлайн осуществляется государственная регистрация и учет налогоплательщиков, в ближайшее время - администрирование имущественных налогов физических лиц, - доложил Президенту Михаил Мишустин.

Полным ходом идет создание федеральных центров обработки данных, в которых будет организовано хранение и обработка всей налоговой информации. Уже работает первый Федеральный ЦОД в Дубне, отвечающий всем требованиям Tier-2.

Запуск ЦОДа позволил внедрить систему контроля налога на добавленную стоимость с использованием технологии Big-Data - АСК НДС-2, не имеющую аналогов в мире. Эта уникальная система позволяет пресекать уклонение от уплаты НДС и мошенничество при возмещении налога, что способствует созданию здоровой конкурентной среды.

Михаил "Мишустин" доложил, что не смотря на трудности в экономике страны, за десять месяцев налоговые поступления во все уровни бюджета сохранили положительную динамику. “Лидер – налог на добавленную стоимость. Мы фиксируем уже 2,5 года рост сборов налога на добавленную стоимость. И в этом смысле я хотел бы сказать, что внедрение автоматизированной системы контроля за возмещением НДС даёт свои плоды. То есть на сегодня те самые мошеннические схемы по возмещению налога на добавленную стоимость из бюджета, которые ещё несколько лет назад были у всех на слуху, не работают. Мы это фиксируем, видим, и, собственно говоря, это также результат работы армии налоговиков и наших коллег из правоохранительных органов – то, что сегодня получилось”, – констатировал глава ФНС.
 

Если говорить о консолидированном бюджете — в реальном выражении сборы (включая октябрь) на 11% больше, чем январь - октябрь 2014 года, — 11,7 трлн руб. Поступления в федеральный бюджет выросли на 16%, до 5,9 трлн руб. В бюджеты субъектов поступило 5,8 трлн руб.— это на 8% больше, чем в январе - октябре 2014-го. А в реальном выражении доходы консолидированного бюджета опережают рост экономики на 7,4 процентного пункта.

Михаил Мишустин отметил, что ФНС с начала текущего года собрала в бюджет доходов на 1 трлн руб. больше, чем в 2014 году.

Высокий рост доходов был обеспечен за счет налога на прибыль – рост на 16%, НДС – на 14% и НДПИ - на 12,5%. Остальные налоги также демонстрируют положительную динамику, отметил глава ФНС России: НДФЛ – 105,1%, акцизы – 102%, имущественные налоги – 115,7%. Сборы акцизов пока растут на 3%, но еще до конца года есть время для положительной динамики.

Сумма самостоятельных корректировок имеет положительную динамику — за девять месяцев 2015 года более 700 налогоплательщиков самостоятельно скорректировали налоговую базу по сделкам, совершенным в 2014 году, на сумму более 17 млрд руб., вдвое больше, чем за 2012-2013 годы. В бюджет дополнительно поступило 2,4 млрд руб., также были уменьшены убытки прошлых периодов на 2,2 млрд руб.

Михаил Мишустин связывает рост поступлений с общей стратегией деятельности ФНС, направленной на повышение налоговой культуры налогоплательщиков. Те, кто злоупотребляет налоговым правом, начинают понимать, что применение незаконных схем неизбежно создает для них такие риски, что спокойней, дешевле и проще работать в белом поле и соблюдать закон, - сказал глава Службы.

ФНС России создала эффективную систему внутреннего пересмотра в рамках досудебного урегулирования споров с налогоплательщиками, что позволяет экономить деньги и время налогоплательщиков. Также снижена нагрузка на судебную систему. Количество споров, рассмотренных арбитражными судами с участием налоговых органов, за пять лет сократилось почти в три раза. При этом в пользу бюджета сегодня рассматривается 80% оспариваемых сумм, а в 2010 году - всего 44%.

В этом году процедура досудебного урегулирования была распространена на все действия налоговых служб. То есть до обращения в суд это можно делать в соответствии с принятыми прозрачными процедурами и с использованием электронных сервисов, которые есть на сайте.

Положительные изменения заметили граждане, общественные организации, международные организации. В международных организациях, которые занимаются оценкой налоговых органов, тоже произошли изменения. Мы, Вы знаете, поднимались в рейтинге "Doing Business". И в данное время, в нынешнем году, на несколько пунктов мы поднялись по налогообложению, - констатировал руководитель ФНС Михаил Владимирович Мишустин.

Напомнил Михаил Мишустин и о том, что сегодня всем категориям налогоплательщиков предоставлена возможность воспользоваться личными кабинетами, в которых собран весь функционал для взаимодействия с налоговыми органами. Руководитель ФНС России сообщил, что в настоящее время к Личному кабинету физических лиц подключено более 17 млн человек, к Личному кабинету ЮЛ – более 126 тысяч организаций, а к Личному кабинету "ИП" – около 110 тысяч индивидуальных предпринимателей.

...

Благодаря совершенствованию методов налогового администрирования и тщательной аналитической работе налоговых органов сохраняется положительная тенденция по поступлениям НДС.
 

Поступления НДС в бюджет по предварительным данным составили более 350 млрд рублей, что на 11% больше аналогичного периода 2014 года.

По итогам 2014 года ФНС России мобилизовала НДС в размере 2,2 трлн рублей, что на 17% превышает аналогичный показатель за 2013 год. Дополнительно в бюджет поступило 240 млрд рублей, в том числе 101,8 млрд рублей за счет снижения доли вычетов по НДС. При этом следует отметить опережающий на 2,7 п.п. темп роста исчисленных к уплате сумм налога к величине налога, заявленного к возмещению.

В то же время снизилось количество отмененных решений налоговых органов при обжаловании. По данным 2014 года сумма НДС по решениям, которые признаны необоснованными, сократилась на 16,2%. Это результат повышения качества работы контрольного блока.
 

Благодаря эффективному взаимодействию налоговых органов, Следственного комитета России, МВД России, Генеральной прокуратуры РФ удалось значительно исправить ситуацию с мошенничеством в сфере возмещения НДС и в разы снизить долю рисковых организаций. Это взаимодействие уже доказало свою эффективность.

...

В Москве прошел второй семинар Форума по налоговому администрированию (FTA) ОЭСР

Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин является вице-председателем Бюро Форума по налоговому администрированию при Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Россия является членом Форума с 2010 года. В январе 2012 года Михаил Мишустин был избран членом Бюро Форума. В январе 2014 - заместителем председателя Бюро Форума. В зону ответственности Михаила Мишустина входят вопросы, связанные с развитием информационно-технологической инфраструктуры налоговых служб и предоставлением электронных сервисов. Выступая на семинаре Форума по налоговому администрированию (FTA) ОЭСР Электронные сервисы и цифровые каналы доставки, Мишустин рассказал, какие шаги предпринимаются ФНС с целью развития электронных сервисов.

Мишустин рассказал участникам семинара Форума по налоговому администрированию (FTA) ОЭСР Электронные сервисы и цифровые каналы доставки, что ФНС России внедрила автоматизированную систему АСК НДС-2, которая позволяет выявлять и пресекать уклонение от уплаты НДС или попытки мошеннического возмещения налога. Таким образом, создаются условия для равной конкуренции во всех сегментах рынка, подчеркнул М.Мишустин.

АСК НДС предназначена для автоматизации процессов камерального контроля НДС и позволяет сосредоточить внимание на налогоплательщиках, входящих в красную зону риска, так называемый риск – менеджмент. Введено 55 критериев риска, которые ФНС не раскрывает, чтобы у налогоплательщиков не было возможности подстроиться под эти условия и избежать углубленный камеральный контроль. Эти 55 критериев заложены в ПО АСК НДС - 2.
 
Выступая перед участниками международной встречи по вопросам налогового администрирования (FTA) ОЭСР, Глава ФНС России Мишустин представил присутствующим наиболее важные инструменты налогового администрирования, разработанные и внедренные в работу ФНС России за последние несколько лет – АИС Налог 3 и АСК НДС., позволяющие модернизировать работу налоговых органов, автоматизировать налоговые процедуры и изменить организацию налогового контроля. Рассказывая международным налоговым экспертам о развитии электронных сервисов в Федеральной налоговой службе, "Глава Ведомства Михаил Мишустин" в частности рассказал, что совсем недавно был запущен в эксплуатацию единый центр обработки данных, необходимый для запуска второй автоматизированной системы контроля НДС (АСК НДС-2). ЦОД позволяет перейти на экстерриториальный принцип обслуживания налогоплательщиков.

Благодаря совершенствованию методов налогового администрирования и тщательной аналитической работе налоговых органов сохраняется положительная тенденция по поступлениям НДС.

Поступления НДС в бюджет по предварительным данным составили более 350 млрд рублей, что на 11% больше аналогичного периода 2014 года.

По итогам 2014 года ФНС России мобилизовала НДС в размере 2,2 трлн рублей, что на 17% превышает аналогичный показатель за 2013 год. Дополнительно в бюджет поступило 240 млрд рублей, в том числе 101,8 млрд рублей за счет снижения доли вычетов по НДС. При этом следует отметить опережающий на 2,7 п.п. темп роста исчисленных к уплате сумм налога к величине налога, заявленного к возмещению.

В то же время снизилось количество отмененных решений налоговых органов при обжаловании. По данным 2014 года сумма "НДС" по решениям, которые признаны необоснованными, сократилась на 16,2%. Это результат повышения качества работы контрольного блока.

Благодаря эффективному взаимодействию налоговых органов, Следственного комитета России, МВД России, Генеральной прокуратуры "РФ" удалось значительно исправить ситуацию с мошенничеством в сфере возмещения НДС и в разы снизить долю рисковых организаций. Это взаимодействие уже доказало свою эффективность.

Международное сотрудничество по вопросам налогообложения - переломный этап в истории

По мнению Главы налоговой Службы Михаила Мишустина: Мир стоит на пороге очень серьезных изменений в международной налоговой системе, которые сделают ее более прозрачной для налоговых органов и более дружелюбной и удобной для налогоплательщиков. За последние несколько месяцев наблюдаются глобальные и локальные изменения налогового климата в мире. Один из важнейших вопросов, над которым работают налоговые администрации мира, обсуждается в Париже, где в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проходит заседание Рабочей группы № 6 по налогообложению транснациональных компаний. В компетенцию Рабочей группы входят вопросы регулирования трансфертного ценообразования. В настоящее время в рамках реализации пунктов Плана по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли (Action Plan on BEPS), одобренного главами государств и правительств Группы двадцати, делегаты Рабочей группы обсудят изменения в Руководство ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых администраций.

...Михаил Мишустин, возглавляющий налоговую Службу, комментируя новую концепцию налогового контроля, обратил внимание на то, что процедура досудебного урегулирования споров с текущего года расширена на все споры с налогоплательщиками, а не только на решения по контрольным мероприятиям. Благодаря эффективной организации работы по рассмотрению жалоб, количество рассмотренных в судах налоговых споров с бизнесом ежегодно сокращается на 15-20% (по данным ВАС). При этом более 78% сумм, оспариваемых налогоплательщиками в суде, было рассмотрено в пользу бюджета, отметил руководитель ФНС России. Также досудебный порядок распространен на процедуру государственной регистрации. Это удобно для налогоплательщика–менее затратно по деньгам и времени. На 22,5% уменьшилось количество обжалованных в суде решений об отказе в государственной регистрации предприятий. Количество отменённых судами решений регистраторов уменьшилось на 40% по сравнению с прошлым годом. Снижение количества проводимых проверок позволило повысить их качество, что подтверждается результатами рассмотрения в суде налоговых споров. Общее количество рассмотренных в судах налоговых споров снизилось на 6%.


 

смотреть видео
 

В Москве, на ежегодном мероприятии CNews 2013, встретились представители ИТ-компаний, госструктур и представители бизнеса. Встреча была посвящена задачам ИТ технологий завтрашнего дня. Наряду с представителями ИТ-компаний, в широких дискуссиях принимали участие представители госструктур и бизнеса. Самые интересные проекты участников встречи оценивались в шести номинациях. ФНС России, возглавляемое М.Мишустиным, стала победителем в номинации Современная страна за практические результаты в сфере информатизации услуг.

ФНС предложила налогоплательщикам совместно сделать свой сайт еще лучше

ФНС приглашает всех желающих на мозговой штурм. Задача, поставленная Мишустиным - сделать сайт Налоговой службы лучше: проще, понятнее и доступнее для простого пользователя.

 Анкетирование пользователей сайта ведомства Михаила Мишустина продлится до середины марта. Так что возможно идея одного из нас и будет реализована на сайте налоговиков. Кстати, такой метод с модным названием краудсорсинг не нов. Как говорится, одна голова - хорошо, две - лучше, а 2222 - еще лучше.


 

C 1 марта 2012 года в России начала работать система общественной экспертизы законопроектов. Портал Открытое Правительство создан для обеспечения участия граждан и заинтересованных организаций в открытой экспертизе социально-значимых законопроектов, инициируемых Правительством. Аналогичные технологии используются и в программе Сбербанк-Краудсорсинг.