Павел Донцов.
Региональные выборы становятся экзаменом для местных элит.
14 МАРТА жители Воронежской области будут выбирать не только
президента страны, но и нового губернатора. На должность главы областной
администрации здесь претендуют шестеро кандидатов: действующий глава
Владимир Кулаков, председатель областной Думы Алексей Наквасин, депутат
областной Думы Сергей Рудаков, депутат городской Думы Воронежа Галина
Кудрявцева, проректор Международного института компьютерных технологий
Сергей Попов и московский предприниматель Александр Гусев.
Характерная черта нынешней кампании - ее скоротечность, и этим она
вполне вписывается в схему перемен, идущих в последние полгода по всей
России. Совместить выборы в Воронежской области решили совсем недавно - в
декабре, сократив срок работы Владимира Кулакова на девять месяцев.
Губернатор сам выступил с таким предложением и в отличие от многих своих
коллег по руководству российскими регионами получил безоговорочную санкцию
Кремля.
Тремя годами ранее было примерно так же. Начальника губернского УФСБ
генерала Кулакова буквально попросили взять власть в свои руки:
коллективное обращение 218 представителей местной элиты - от менеджеров
крупнейших заводов до председателей сельских артелей - произвело тогда
эффект разорвавшейся бомбы. Однако удивительного в том письме было не так
уж и много. Четыре года правления коммуниста Ивана Шабанова поставили один
из главных аграрных регионов России на грань коллапса: воронежцы месяцами
не получали зарплат, пенсий и пособий, а уровень инвестиционных рисков
отбрасывал ее в разряд устойчиво-депрессивных. Тогда Шабанов проиграл
Кулакову с разгромным счетом 1:4 даже в своем родном районе и родной
деревне.
С приходом генерала во власть его оппоненты сулили Воронежской
области худую долю: зажим СМИ в казарменном духе и повальную
некомпетентность генеральской команды. Прогноз, однако, оказался не
точным. В 2004 году Воронежская область по-прежнему входит в десятку
российских регионов с наибольшим числом газет, теле- и радиоканалов - их
здесь около 350. Не сбылось и пророчество насчет "некомпетентности".
Критики упустили из виду, что генерал ФСБ специализировался как раз на
проблемах экономической безопасности, и судя по его послужному списку азы
рыночной экономики и менеджмента начал постигать еще четверть века тому
назад. Итоги 2001-2003 годов вкратце таковы: областные программы
реформирования села и здравоохранения получили от Минсельхоза и Минздрава
РФ статус пилотных, оборонные предприятия стали ядром двух федеральных
холдингов, а местный авиазавод - впервые за 12 лет - получил заказы от
"Аэрофлота".
Однако уже к лету 2003 года в области начались разговоры, что всякая
палка все-таки о двух концах. Выходя из застоя, область на глазах
становилась объектом, за который стоило побороться. К началу февраля у
действующего губернатора появились пятеро соперников. Одним из самых
серьезных считается спикер областной Думы Алексей Наквасин. Его карьера
начиналась в партийных органах и при советской власти увенчалась
должностью редактора печатного органа обкома КПСС - газеты "Коммуна".
Далее он возглавлял местный филиал Всероссийской телерадиокомпании, а
затем стал председателем губернского парламента.
Все это время отношения Наквасина с главой области были подчеркнуто
уважительными. Он не раз говорил, что делает общее с Кулаковым дело, так
что решение спикера идти в губернаторы, принятое им под самый занавес
регистрации кандидатов, могло стать сенсацией. Оно бы и стало ею, если бы
не одно обстоятельство. В первом же своем интервью председатель областной
Думы дал понять, что выставил свою кандидатуру по одной причине. До
последнего дня он так и не знал, придет ли сюда серьезный "варяг" или нет.
Серьезный - значит, с мощным ресурсом, уровня Сергея Глазьева (на думских
выборах блок "Родина" набрал в Воронежской области почти 20 процентов
голосов) или Геннадия Селезнева.
Чтобы понять причину подобных тревог, стоит напомнить: область,
исстари бывшая опорным регионом Черноземья, только начала выходить из
затяжного кризиса, приступив наконец к консолидации своей элиты. Риск
сбить эту подъемную волну неосторожным (или, наоборот, продуманным)
"инкрустированием" сюда кого-то из федеральной обоймы велик.
Остальные претенденты, в общем и целом, либо выполняют привычные для
себя функции, либо надеются получить хорошее паблисити. К первым можно
отнести депутата областной Думы Сергея Рудакова, секретаря обкома КПРФ по
идеологии и депутата городской Думы Воронежа Галину Кудрявцеву, которая
имеет стойкую репутацию левого политика. Оба они не раз уже пробовали свои
силы в разных кампаниях: Рудаков баллотировался и в мэры Воронежа, и в
депутаты Государственной Думы. Занять кресло в Охотном Ряду пыталась и
Кудрявцева. Успеха не снискали оба. Нынешние свои программы они намерены
строить на вновь приобретших некоторую актуальность лозунгах экспроприаций
и социального равенства.
Характерно при этом, что оба депутата могут считаться политиками
чистой воды, без какого-либо практического опыта. Рудаков, например, не
возглавляет ни одного из думских комитетов, а Кудрявцева увереннее всего
чувствует себя на думской трибуне или на уличном митинге. Кроме того,
неоднозначен в своих симпатиях и обком КПРФ. Многие коммунисты
поддерживают как раз губернатора, и в первую очередь - благодаря его
позиции по земельному вопросу. Дело в том, что в Воронежской области -
одном из главных аграрных регионов страны новый Закон об обороте земель
сельскохозяйственного назначения вызвал весьма неоднозначную реакцию.
Массового и быстрого размежевания сотен тысяч крестьянских наделов -
без чего их нельзя ввести в рыночный оборот - здесь не может быть по
определению. Даже столыпинская реформа в Воронежской губернии прошла с
куда меньшим успехом, нежели в соседних Курской и Орловской. А разделить
наследие советско-колхозного строя будет еще труднее. По этой причине весь
прошлый год область пестрела листовками с призывом Кулакова к крестьянам:
не торопиться с продажей земельных паев, поскольку через несколько лет
гектар знаменитого воронежского чернозема будет стоить гораздо дороже, чем
теперь.
Несколько особняком в списке кандидатов стоят Сергей Попов и
Александр Гусев. Попов в подобных кампаниях новичок, однако есть основания
думать, что за его кандидатурой стоят отнюдь не новички. Только не от
политики, а от вузовской и фундаментальной науки. Словом, местная
профессура. Воронеж давно входит в пятерку ведущих университетских центров
России (отсюда родом двое нобелевских лауреатов по физике). При этом в
последние 10-12 лет роль, отведенная здешней научной элите, отнюдь не
соответствовала ее потенциалу. Перемены стали происходить лишь недавно:
заработали инновационные программы, а сами вузы стали выходить из кризиса.
Но процесс идет все еще медленно, так что подключение Попова к
губернаторской кампании преследует двоякую цель: заявить о проблемах
местного научного сообщества и подать сигнал власти - в институтах и НИИ
от нее ждут много большего.
И, наконец, - претендент на роль "варяга" Александр Гусев, московский
бизнесмен. Соль сюжета заключается в том, что для "варяга" этого выборы
"по-воронежски" становятся чем-то вроде хобби. Гусев баллотировался в
губернаторы еще в 2000 году и по поводу своего проигрыша особо не
сокрушался. Не станет и теперь. Гусев - это такой собирательный образ
угрозы московского нашествия, который изо дня в день напоминает областной
элите, что залогом ее выживания может быть только консолидация и работа на
общий результат.
Павел Донцов
ВОРОНЕЖ
<$>
//Источник информации: Российская газета //Дата источника: 13.02.2004
Гравировка Macbook. Профессиональные услуги по лазерной гравировкеСбербанк подделка документов. Заметки о кредитахКак открыть автомойку. Поиск автосервиса в Москве