Российские депутаты изучают украинский опыт регулирования
сектора связи.
Роман ДОРОХОВ.
Депутаты украинской Рады (парламента) на прошлой неделе обязали
связистов своей страны сделать бесплатными все входящие телефонные звонки.
Депутаты российской Госдумы предлагают последовать примеру соседей.
Отечественные парламентарии апеллируют к опыту развитых стран, где такие
звонки, как правило, бесплатны.
Парламент Украины на прошлой неделе преодолел президентское вето на
поправки к закону "О связи", согласно которым операторы лишаются права
брать деньги за входящие звонки. Поправка касается в первую очередь
операторов сотовой связи и альтернативных операторов: компании проводной
телефонии за входящие звонки денег традиционно не берут. Авторы поправок
заявляли, что они взяли за образец европейскую практику оплаты телефонных
звонков. Рада "европеизировала" связистов еще в конце прошлого года, но
потом по просьбам операторов Леонид Кучма наложил вето на поправки.
Заместитель председателя украинского Госкомитета связи и информатизации
Олег Проживальский инициативу депутатов оценил негативно, передает
Интерфакс. По его мнению, все закончится ростом тарифов на услуги связи и в
проигрыше окажутся потребители. Но депутаты Рады, вернувшись к
законопроекту на прошлой неделе, единогласно (403 голоса "за") выступили в
поддержку поправок, и теперь они вступят в силу через полгода.
Есть поклонники европейского опыта и среди российских парламентариев.
Сейчас в Думе проходят второе чтение поправки к российскому закону "О
связи", и депутат от СПС Александр Шубин предлагает последовать примеру
украинских коллег.
Впрочем, нигде в Европе (помимо Украины) законы не запрещают брать плату
за какие-либо услуги. "Дело в том, что везде разные традиции, и далеко не
везде есть вообще законы о связи, - говорит Александр Шубин. - В
Великобритании, например, вообще законы рамочные, а все право -
прецедентное". В Европе, по словам депутата, именно многолетняя конкуренция
на рынке связи привела к тому, что входящие звонки стали бесплатными. В
России же, говорит г-н Шубин, переход к рыночной экономике идет только одно
десятилетие - поэтому и нужно провести соответствующую поправку в закон.
Компании мобильной связи инициативам законодателей, естественно, не
рады. "Прежде чем будут внесены подобные поправки, хотелось бы быть
уверенным, что законотворцы осознают всю сложность вопроса, начиная с
лицензирования", - сказала "Известиям" Ева Прокофьева, пресс-секретарь
"Мобильных ТелеСистем" (МТС) - крупнейшей российской сотовой компании,
находящейся в процессе покупки самого крупного украинского сотового
оператора UMC. По ее словам, принудительные меры по отношению к операторам
означают изменения условий лицензии. "Таким же образом можно законодательно
сделать бесплатным проезд в такси", - сказал "Известиям" Михаил Умаров,
директор по связям с общественностью "ВымпелКома" (торговая марка "Би
Лайн"). В обеих компаниях говорят, что "бесплатность" одной услуги в
результате будет оплачена за счет других услуг.
Принципы оплаты телефонных звонков вообще вызывают живейший интерес
российских народных избранников. Московский мэр Юрий Лужков пару лет назад
санкционировал оплату "по валу" горячей и холодной воды, но он выступает
категорически против введения повременной оплаты за проводную телефонную
связь. Два года назад сотрудники Минсвязи утверждали, что "повременка"
станет повсеместной летом 2001 года. Но в Москве ее сейчас нет и, по
прогнозам аналитиков, не будет по крайней мере до следующих выборов.
Телефон дарит представителям избираемых властей уникальный шанс поднять
рейтинг. С одной стороны, неудобства от плохо работающей телефонной связи
несоизмеримы по масштабу с ущербом от, например, аварии в канализации. В то
же время основными потребителями услуг связи являются самые активные
граждане, и непросто найти лучший способ продемонстрировать свою заботу о
них.
<$>
//Источник информации: Известия (Москва) //Дата источника: 25.02.2003
Евроремонт квартиры. Строительство домов из блоков и инженерные работыЛаминат Kronospan. Подложка Изолон и аксессуары для плинтуса с доставкой на домПортал Onlywoman.org - косметология, макияж, SPA и отношения