Для ефективної боротьби з корупцією в Росії планується створити єдиний координуючий орган. Його формування передбачено проектом закону РФ "Про протидію корупції", внесений до Держдуми президентом РФ. Текст законопроекту розміщено в п'ятницю на сайті глави держави, передає "Інтерфакс".
У пояснювальній записці до документа наголошується, що в проекті закону "закладені правові основи для можливого формування координуючого органу з протидії корупції". Зокрема, у проекті встановлено, що для координації боротьби з корупцією "за рішенням президента РФ можуть формуватися органи в складі представників федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і інших осіб".
"Для виконання рішень зазначених органів можуть готується проекти указів, розпоряджень і доручень президента РФ, проекти постанов, розпоряджень і доручень уряду Росії, які подаються на розгляд відповідно до президента чи уряду в установленому порядку", - наголошується в пояснювальній записці до законопроекту.
Також у ній говориться, що можуть видаватися акти федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, представники яких входять до складу відповідного органу.
Іноземні компанії покарають за хабарі російським чиновникам
Відповідно до нового закону, іноземні компанії та юридичні особи, чиї представники будуть викриті в підкупі російських чиновників, можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності. "У випадку, якщо від імені або в інтересах юридичної особи здійснюються організація, підготовка та вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, що створюють умови для вчинення корупційних правопорушень, до юридичної особи можуть бути застосовані заходи відповідальності відповідно до законодавства РФ", - йдеться в статті 14 законопроекту.
При цьому наголошується, що "застосування заходів відповідальності до юридичної особи не звільняє від відповідальності за це корупційне правопорушення винна фізична особа, так само як і притягнення до кримінальної чи іншої відповідальності фізичної особи не звільняє від відповідальності за це корупційне правопорушення юридична особа".
Положення цієї статті поширюються на іноземні юридичні особи у випадках, передбачених законодавством РФ, підкреслюється в проекті.
Як говориться в пояснювальній записці до проекту закону, "з метою створення механізму відповідальності юридичних осіб, у тому числі й іноземних, за корупційні правопорушення до них можуть бути прийняті такі заходи відповідальності, як, зокрема, попередження й адміністративний штраф".
Миронов: діючі закони потрібно перевірити на предмет корупціогенних
Спікер Ради Федерації Сергій Миронов вважає, що з метою боротьби з корупцією необхідно зробити відкритою і доступною інформацію, якою володіють державні та муніципальні органи. "Рада Федерації розглядатиме пакет антикорупційних законів у пріоритетному порядку. Але це тільки один із напрямів боротьби з цим страшним суспільним недугою. Поряд з цим необхідно зробити більш відкритою та доступною інформацію, якою володіють державні та муніципальні органи влади", - пояснив Миронов.
Крім цього, спікер висловився за невідкладний перегляд чинного законодавства на предмет його корупціогенних. "В даний час чинне законодавство складається з різних актів, причому одні з них встановлюють одні правила, а підзаконні акти їх спотворюють і інтерпретують. Крім цього, законодавство носить відсильний характер, і нерідко суперечить один одному", - пояснив Миронов.
Таке положення, на його думку, призводить до можливості довільного тлумачення законів, що, у свою чергу, є живильним середовищем для корупції в самих різних її проявах.
Інший сенатор, голова комісії по взаємодії з Рахунковою палатою Сергій Іванов вважає, що особливу увагу необхідно приділяти найбільш корупціогенних сфер, таким, як житлово-комунальне господарство, освіту та охорону здоров'я.
"У сфері ЖКГ хабарництво дуже поширене, і про це свідчать дані незалежних експертів, в силу недоступності прейскуранта на виконання різних видів робіт або надання послуг жителям. І це призводить до здирства хабарів і до системи багатоступінчастого оформлення документів і різних довідок, особливо при продажу та купівлі житла ", - відзначив Іванов.
В області охорони здоров'я, за його словами, головним проявом корупції є хабарі за вступ до вищих навчальних закладів, а з введенням системи єдиного державного іспиту стали відзначатися факти хабарів за забезпечення високих балів. Крім цього, в ході навчання студенти платять за здачу іспиту, заліку, за проходження виробничої практики, і тому подібне.
Торкаючись ступеня корупційності охорони здоров'я, сенатор зазначив, що тут часто бувають такі прояви, як отримання лікарями бонусів від фірм-виробників за рекомендацію пацієнтам випускаються ними ліків і медтехніки, а також здирництво за проведення формально безкоштовних операцій або досліджень. "По суті, спостерігається поступове перетворення лікувальних закладів у фірми, в яких відбувається заміна чесних кваліфікованих лікарів комерсантами від медицини", - сказав Іванов.