-Приложения

  • Перейти к приложению Всегда под рукой Всегда под рукойаналогов нет ^_^ Позволяет вставить в профиль панель с произвольным Html-кодом. Можно разместить там банеры, счетчики и прочее
  • Перейти к приложению Дешевые авиабилеты Дешевые авиабилетыВыгодные цены, удобный поиск, без комиссии, 24 часа. Бронируй сейчас – плати потом!

 -Поиск по дневнику

Поиск сообщений в iWant

 -Подписка по e-mail

 

 -Статистика

Статистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
Создан: 11.12.2012
Записей: 225
Комментариев: 1
Написано: 363


Куриные окорочка

Среда, 20 Июля 2016 г. 18:03 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

КУРИНЫЕ ОКОРОЧКА "АРОМАТНЫЕ" В СМЕТАННО-ВИННОМ МАРИНАДЕ И ЗАПЕЧЁННЫЕ ПОД ЛУКОМ.


Ингредиенты
Куриное мясо (может быть любая часть курицы... у меня бедренная часть и ножка)
3 - 4 з ченока (раздавить ножом и нашпиговать под кожу каждый окорочек)
Маринад:
100 гр. сметаны
50 мл. белого сухого вина
майоран/орегано/немного сладкой паприки/тимьян/соль (специи по предпочтению каждого)
Гарнир:
крупный молодой картофель
Иии... один из главных героев - это лук РЕПКА, 3 шт.
Приготовление самое простое...
Рубрики:  Рецепты

Яйца, фаршированные зеленью, огурцом и зернистым творогом

Среда, 20 Июля 2016 г. 17:18 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Яйца, фаршированные зеленью, огурцом и зернистым творогом

Фаршированные яйца - издавна традиционное блюдо на Пасхальном столе.
Эта беспроигрышная закуска проста в приготовлении, вкусна, полна витаминов.
Попробуйте приготовить - Вам понравится!


Какие продукты использованы в домашнем кулинарном рецепте:

4 вареных яйца;
~ 30 г шпината;
2 пера зеленого лука;
по 1 ст. л. мелко нарезанной зелени укропа и петрушки;
2 ст. л оливкового (подсолнечного) масла;
4 ст. л. зернистого творога (с горкой);
1 огурец (среднего размера);
соль и молотый черный перец - по вкусу.

Примерное количество порций: 4
Примерное время приготовления: ~ 50 мин.
Кулинарный фото рецепт приготовления блюда с пошаговыми фотографиями:
Рубрики:  Рецепты


Понравилось: 1 пользователю

Салат с лососем

Среда, 20 Июля 2016 г. 13:04 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Салат с лососем

Салатов много не бывает,
И это истина простая.
Лосось, соленье, зелень, кукуруза,
Добавим соус - для удачного союза!



Какие продукты использованы в кулинарном рецепте:

250 г лосося (форели или семги);
4 вареных яйца;
2 шт. соленых огурца (среднего размера);
1/2 банки консервированной кукурузы (1 банка - 340 г);
2 - 3 пера зеленого лука;
по 1 ст. л. мелко нарезанной зелени укропа и петрушки;
100 г классического йогурта;
2 ст. л. майонеза;
соль и свежемолотый черный перец - по вкусу.

Примерное количество порций: 4 - 6
Примерное время приготовления: ~ 50 мин.
Кулинарный фото рецепт приготовления блюда с пошаговыми фотографиями:
Рубрики:  Рецепты

Крылышки в хрустящей панировке, запеченные в духовке

Среда, 20 Июля 2016 г. 09:04 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Крылышки в хрустящей панировке, запеченные в духовке

Такие куриные крылышки, аппетитные и ароматные,
с нежным сочным мясом под хрустящей панировкой
могут быть как закуской, так и основным блюдом на Вашем столе!


Какие продукты использованы в кулинарном рецепте:
1 кг куриных крыльев;
5 ст. л. рафинированного растительного масла.
Соус:
350 мл сметаны (15%-ой);
соль и свежемолотый черный перец - по вкусу;
1 ч. л. сушеного базилика;
1/4 ч. л. острой паприки (или по вкусу);
1 - 2 зубчика чеснока.
Панировка:
1/2 ст. муки;
1/2 ст. панировочных сухарей;
1/2 ст. измельченных кукурузных хлопьев (натуральные, практически не сладкие);
1/2 ч. л. соли;
1/4 ч. л. разрыхлителя.
Примерное количество порций: 3 - 4
Примерное время приготовления: маринование ~ 12 часов, приготовление ~ 1 час 20 мин.

Кулинарный фото рецепт приготовления блюда с пошаговыми фотографиями:
Рубрики:  Рецепты

Салат с крабовыми палочками «Дачный»

Вторник, 19 Июля 2016 г. 19:11 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Салат с крабовыми палочками «Дачный»


Предлагаю простенький, непритязательный, но очень вкусный салатик из любимых всеми крабовых палочек, не "утяжелённый" большим набором продуктов…
Дегустировали в гостях, на даче, поэтому и название такое …
У меня имеется очень много вариантов рецептур салатов из крабовых палочек, и я уже на них последнее время не обращала внимание и не очень-то ценила, а этот вариант так пришелся всем по душе, что решила повторить дома, его и выкладываю…может кому пригодится…

Ингредиенты:

*200 г крабовых палочек, крабового мяса ((я беру только охлажденные «Снежный краб», фирмы Меридиан…они вкуснее других более дешёвых…)),
*3 яйца вкрутую,
*3 свежих огурчика (среднего размера),
*5-7-9 пёрышек зелёного лука или по вашему вкусу ...
(на репчатый лук не советую заменять...вообще я пришла к выводу, что "репка" не со всеми продуктами в салатах сочетается, вот недавно испортила один салат, заменив предусмотренный лук-порей, на "репку"...вкус был уже не тот ... так что и в этом салате - не экспериментируйте...),
*2-3 ст.л.майонеза или по вкусу,
*укроп - можно немного или по вкусу в салат ... а также для украшения…
*соль, кто пожелает, по вкусу (я не кладу в майонезные салатики).
Приготовление:
Рубрики:  Рецепты

Суп тосканский с молодой капустой

Вторник, 19 Июля 2016 г. 11:12 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Суп тосканский с молодой капустой


Люблю его за нежный вкус и простоту.
Девочки, искренне рекомендую попробовать этот легкий и вкусный супчик.
Мне нравиться использовать в этом рецепте именно сметану, т.к. она дает легкую кислинку.

Итак, что нужно:

500 г фарша (у меня смешанный – говядина\свинина)
700 г картофеля
150 г лука (1 большая луковица)
2 зубка чеснока
100-150 г листьев молодой капусты или пучок шпината, только листья (70-100 г)
200 г сметаны или жирных сливок
соль, перец по вкусу
хлопья красного перца по желанию
ломтики лимона для подачи

Приготовление:
Рубрики:  Рецепты

Ananas Pie Kuchen без молока и творога «Парве»

Вторник, 19 Июля 2016 г. 10:09 + в цитатник
Хочу поделиться невероятно вкусной выпечкой!
При этом, эта выпечка очень необычная, так как в ней нет молочных продуктов, НО на вкус она как бы творожная - это невероятно.

340 г консервированного ананаса с соком (хорошого качества)
3 яйца
6 ст. л. подсолнечного масла (без запаха)
6 ст. л. сахара
6 ст. л. муки
2 пакетика ванильного сахара
1 ч. л. разрыхрытель
Читать далее...

Метки:  


Процитировано 28 раз

Яблочная стружка по-словацки

Понедельник, 18 Июля 2016 г. 17:28 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Яблочная стружка по-словацки

Этот рецепт из серии "Заготовки". Очень приятно открыть зимой баночку такой заготовки, испечь яблочный пирог с ароматами лета... А можно и прямо из банки, ложкой... И чем еще примечательна такая заготовка, это минимум сахара.
1648351_34766-300x0 (300x300, 37Kb)
Ингредиенты:

Яблоко (примерно. У меня "Белый налив") — 2 кг
Сахар (на баночку 0,5 мл) — 50 г
Рецепт
Рубрики:  Рецепты

Четырехцветный сметанник

Понедельник, 18 Июля 2016 г. 17:14 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Четырехцветный сметанник

Четырехцветный сметанник.
yVX2I_Sual4 (604x453, 73Kb)
Рецепт
Рубрики:  Рецепты

Салат "Балканский" - вкусный, интересный... а главное - красивый!

Понедельник, 18 Июля 2016 г. 17:10 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Салат "Балканский" - вкусный, интересный... а главное - красивый!

333304 (700x466, 119Kb)
Ингредиенты:
Филе куриное (отварное) — 400 г
Перец болгарский (красный и желтый) — 2 шт
Помидор — 1-2 шт
Брынза (или сыр, если брынза, то лучше овечья) — 300 г
Чеснок — 4 зуб.
Ветчина — 200-300 г
Яйцо куриное (отварное) — 3-4 шт
Фасоль красная (отварная) — 350 г
Майонез
Зелень свежая
Читать далее...
Рубрики:  Рецепты

Панкейки!

Среда, 13 Июля 2016 г. 21:19 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Панкейки!

Мягкие, пышные! Очень нежные и вкусные!

1. Взбить венчиком в тарелке 2 яйца и поставить на водяную баню их подогреться, чтобы сахар (3 ст.ложки) лучше растворился. После это взбить миксером до белой густой пены!
2. Добавить туда 2 ст по 250 гр. теплого кефира (ряженки) и 2 ст.л. растит. масла;
3. Просеять 2 ст по 250 гр. муки,доб. 1 ч.л. соли и пакетик ванильного сах.;
4. Смешать все миксером или венчиком,до без комочков!
5. Положить 1 ч.л. без горки соды и оставить тесто на 5 мин.
6. Выпекать на сухой! сковородке без масла. Я выпекала их на сковородке с антиприг. покрыт.
По размеру примерно они будут меньше блинов, но больше, чем оладушки. Я набирала тесто маленьким половником и выливала в центр хорошо разогретой сковороды. Тесто само растечется так как надо.
Очень быстро на поверхности начнут появляться множество пузырьков. Это сигнал вам о том, что панкейк нужно срочно перевернуть. Не дожидайтесь, пока пузырьки начнут лопаться, сразу переворачивайте на другую сторону.
Когда вы перевернете панкейк, то готовая сторона будет однородного кофейного цвета, а сама выпечка увеличится в размере. Совсем немного подпеките вторую сторону (она может быть не совсем однородного цвета, это нормально).
Готового пышного и нежного красавца выкладывайте со сковороды на тарелку и наливайте следующую порцию теста. 😊
4WLGqUeAXGM (700x525, 72Kb)
Рубрики:  Рецепты

Какао (горячий шоколад)

Среда, 13 Июля 2016 г. 02:42 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Какао (горячий шоколад)

Автор Наталья Грекова


Очень вкусный, согревающий и расслабляющий шоколадный напиток! Источник счастья и спокойствия!

Из чего приготовить: на 4 порции

Молоко - 1 литр;
Какао (порошок) - 3-4 ст.л.;
Сахар - 3-4 ст.л.;
Соль - щепотка;
Вода - 2-3 ст.л.

Как сварить какао

поставить на огонь кастрюлю с молоком;
смешать в чашке какао, соль и сахар. Добавить водички и снова смешать, так, чтобы какао из порошка превратилось в густую, вязкую, очень сладкую массу - мягкий шоколад;
помешивая молоко, близкое к закипанию, соединить его с шоколадной массой. В чашку набрать немного какао из кастрюли, сполоснуть ее, растворив остатки на стенках, и слить шоколадное молоко обратно в кастрюлю. Довести какао до кипения и разлить по чашкам.

Источник

Рубрики:  Рецепты

Холодный кофе с шоколадом

Среда, 13 Июля 2016 г. 02:42 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Холодный кофе с шоколадом



Ингредиенты:

1.5 стакана порошка какао
3 чайные ложки сахара
1 стакан кофе
2 чайные ложки молока
лед

Приготовление:

Для начала нужно отварить кофе, должен получиться 1 стакан.
В блендере смешиваем кофе с молоком и сахаром, хорошо все взбиваем и добавляем какао со льдом.
Еще раз взбиваем напиток с помощью блендера и разливаем по бокалам.
Приятного Вам аппетита!
©http://www.priyatnogo.com
Рубрики:  Рецепты


Понравилось: 1 пользователю

Кофе "Венский Art". Видеорецепт

Среда, 13 Июля 2016 г. 02:42 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Кофе "Венский Art". Видеорецепт

Рубрики:  Рецепты

Кофе "по-восточному"

Среда, 13 Июля 2016 г. 02:41 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Кофе "по-восточному"


Что такое кофе по-восточному? Это - шик, золото, свечи...
Это - огонь, страсть... Это - горечь, терпкость, пряность...
А еще, это уютный диванчик с множеством подушек и ... наслаждение.

Ингредиенты:

Кофе натуральный (молотый) — 2 ст. л.
Вода (холодная) — 100 мл
Кардамон — 0,5 г
Ванилин — 0,5 г
Корицa — 0,5 г
Смесь перцев — 1 г

Читать далее...
Рубрики:  Рецепты

Горячий шоколад с перцем чили

Среда, 13 Июля 2016 г. 02:41 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Горячий шоколад с перцем чили


Описание: Я нашла этот рецепт под названием "Шоколад ацтеков". Покопавшись в истории шоколада, узнала, что действительно по одной из версий изобретателями шоколадного напитка были именно ацтеки, но перец был неизвестен в Новом Свете до завоевания Испанией. Поэтому такой напиток не может иметь традиционно ацтекские корни. Так что перец оставляю, название меняю и предлагаю вам очень вкусный и пикантный напиток. Пусть вас не пугает наличие в нем жгучего перца, вся острота куда-то девается (спасибо молоку, видимо), а остается очень интересный бархатный вкус.
Ингредиенты:
Молоко — 1 2/3 стак.
Ваниль (стручок; расщепить вдоль) — 1/2 шт
Перец чили (красный; разрезать вдоль, удалить семена) — 1 шт
Корица (палочка; раздробить) — 1 шт
Шоколад темный (поломанный на небольшие кусочки) — 45 г
Читать далее...
Рубрики:  Рецепты

Кофе латте

Среда, 13 Июля 2016 г. 02:41 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Кофе латте

Кофе латте с банановой начинкой – самый подходящий напиток для тёплого утра, которое обязательно перерастёт в замечательный день!

Ингредиенты:

¾ переспелого банана
2 ст.л. ванильного мороженого
8 ч.л. молотого кофе
2-3 ч.л. какао-порошка
2 ч.л. сахара
1 ч.л. ванилина
400 мл воды
Взбитые сливки
Пару кубиков шоколада
Читать далее...
Рубрики:  Рецепты


Понравилось: 1 пользователю

Яблоко

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:54 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Черешня

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:54 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Слива

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:54 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Персик

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:54 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Малина

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:53 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Крыжовник

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:53 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Банан

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:53 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Виноград

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:52 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Груша

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:52 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Клубника

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:52 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Абрикос

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:35 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Ананас (тест)

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:34 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Метки:  

Апельсин

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:34 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Метки:  

Арбуз

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:33 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Рубрики:  Прочее

Метки:  

Тест

Воскресенье, 10 Июля 2016 г. 03:33 + в цитатник
Это цитата сообщения Царство_Кулинарии [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Тест: Какая Вы ягода/фрукт?

Ниже даны картинки с фруктами и ягодами. При наведении курсора на картинку появляется его название, то есть если картинку не видно, то можете посмотреть что там, наведя мышку. Найдите свой любимый фрукт или ягоду и кликайте на картинку. В открывшемся окне щелкните "Опубликовать".




Рубрики:  Прочее

Мятный лимонад

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:49 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Мятный лимонад

Ингредиенты:

● 2 лимона
● 2,5-3,5 л воды (от этого зависит концентрация вкуса)
● пучок мяты (30 г)
● сахар по вкусу

Приготовление:
Рубрики:  Рецепты

Как приготовить лапшу-вок

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:49 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Как приготовить лапшу-вок




Рубрики:  Рецепты

Оджахури

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:48 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Оджахури

1629345_23613nothumb500 (500x385, 82Kb)
Ингредиенты

Свинина (шейная часть) — 500 г
Картофель — 4 шт
Помидор — 1 шт
Чеснок — 2 зуб.
Лук репчатый — 1 шт
Базилик — 1 ч. л.
Хмели-сунели (без горки) — 1 ч. л.
Петрушка — 1 пуч.
Укроп — 1 пуч.
Масло растительное — 3 ст. л.
Рецепт
Рубрики:  Рецепты

Шоколадное мороженое ''Первое'

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:48 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Шоколадное мороженое ''Первое''

1630781_71467-300x0 (300x224, 23Kb)
Время приготовления: 10 минут
Количество порций: 5

Ингредиенты:

Сметана (Не слишком жирная) — 1 пач.
Сахар
Какао-порошок — 2 ст. л.

Приготовление

1. Приготовим необходимие продукты: Сметану, сахар, какао;
2. Добавляем в миску наши продукты, перемешываем ложкой (вилкой) до однородности;
3. Приготовленую смесь взбиваем миксером до загустения;
4. Ставим в морозильную камеру и не забываем перемешивать.

Источник
Рубрики:  Рецепты


Понравилось: 1 пользователю

Быстрый рецепт "блины в бутылке"

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:48 + в цитатник
Это цитата сообщения iWant [Прочитать целиком + В свой цитатник или сообщество!]

Быстрый рецепт "блины в бутылке".

Нам понадобится обычная пластиковая бутылка на 1,5 литра и воронка.
RnszeHeMT7Q (600x400, 229Kb)
YxAgzUnjx9I (453x604, 284Kb)
Ингредиенты:
Насыпаем/наливаем в бутылку:
10 ст.ложек (с горкой) муки,
2 яйца, 3 ст.ложки сахара,
пол чайной ложки соли,
3 ст.ложки растительного масла
и 600 г молока.
Приготовление
Рубрики:  Рецепты

Сотрудничество России с регионами

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:26 + в цитатник
Европейский Союз не признаёт Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами, и европейские страны очень обеспокоены тем, что российское правительство подписало с вышеуказанными территориями соглашения об интеграции и развитии сотрудничества.
24 ноября 2014 года представители России и Абхазии, встретившиеся в Сочи, заключили соглашение о стратегическом партнёрстве и дружбе, а спустя месяц, 22 декабря, президент РФ внёс на рассмотрение в нижнюю палату парламента закон, ратифицирующий данный договор. По своему значению документ сопоставим с соглашением 2008 года, по которому Абхазия и РФ обязывались сотрудничать, помогать друг другу и поддерживать дружественные отношения. Всего с момента официального признания РФ Абхазии как независимого государства руководства стран подписали порядка 40 документов и 7 соглашений, требовавших обязательной ратификации парламентом.
Среди наиболее важных соглашений, ратифицированных Россией, можно назвать следующие документы: «О режиме торговли товарами, сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах», «Об объединённой военной базе РФ, дислоцирующейся на территории Абхазии», «О взаимных безвизовых перемещениях через государственную границу Абхазии и РФ», «О поощрении и защите взаимных инвестиций», «О защите государственной границы Абхазской республики».
В сложившихся реалиях во внешней и внутренней политике потребовалось подписание нового комплексного договора между правительствами, в рамках которого впоследствии принимались бы новые документы, удостоверяющие позиции сторон по более частным вопросам.
Первая статья нового Договора гласит о целях нового типа отношений между Абхазией и Россией: согласно договору, документ принят для достижения максимального уровня безопасности в регионе и развитии партнёрства, основанного на принципе уважения территориальной целостности и суверенитета.
Тезис об уважении территориальной целостности и суверенитета, вошедший в договор между Абхазией и РФ, является нормой для данного типа межгосударственных актов. После того, как полуостров Крым официально вошёл в состав Российской Федерации и последовавших за этим решением обвинений со стороны ЕС и США особо подчёркивается отсутствие претензии на суверенитет и территориальную целостность иных государств.
Статья 3 нового Договора конкретизирует цели, преследуемые Россией и Абхазией при заключении межправительственного соглашения. Основными тезисами глав являются необходимость создания общего военного, экономического и социального пространства, повышение обороноспособности Абхазской республики, интеграция кавказского государства в процессе, происходящие на пространстве стран бывшего Советского Союза, а также сохранение общих традиций в культуре.
По соглашению, правительство Российской Федерации обязуется всячески способствовать интеграции Абхазии в международное пространство путём облегчения путей вступления республики в различные международные организации (в том числе созданные при посредничестве России) и увеличению количества государств, официально признавших Абхазию суверенной. Учитывая тот факт, что Российская Федерация во много раз превосходит Абхазию по политическому и экономическому весу, можно предположить, что фактически этот пункт означает принятие руководством кавказской республики по всем международным проблемам того же мнения, что и Россия.
Другими словами, подписав данное соглашение. Абхазия и Россия стали близкими союзниками во внешнеполитической сфере. С целью отражения нападений на территорию государства Абхазия и Россия обязываются создать объединённые группировки войск, которые будут действовать сообща вне зависимости от того, на какую именно сторону договора будет произведено нападение. В подписанном Абхазской республикой и Россией есть также пункт, по которому в случае нападения на одну сторону договора это действие рассматривается также и как проявление агрессии против другой стороны, в связи с чем вторая сторона обязывается помочь военной силой и иным оборудованием.
Согласно подписанному соглашению, Абхазия и Россия должны создать группировку войск, куда будут входить военные от обеих республик, в течение одного года после подписания акта. Можно провести аналогии между этим процессом и намерением США распространить на Украину 5 пункт договора о создании НАТО, в связи с чем предполагается увеличенное присутствие американских военных на территории страны с постсоветского пространства.
Если украинское правительство демонстративно пытается заручиться поддержкой США по международным вопросам, то РФ в этом случае прибегает к помощи Абхазии (или, вернее сказать, Абхазия, чувствующая военную угрозу, приобретает покровительство могущественной России).
Ещё одним пунктом заключённого соглашения является тезис о продолжении соблюдений условия договора о таможне, подписанном сторонами в 2009 году. Согласно межгосударственному акту, пересечение границ Абхазии и России гражданами обеих сторон продолжает осуществляться без выдачи виз, при этом нормы, установленные из соображений безопасности, продолжают соблюдаться.
Чтоб не допустить проникновение грузинских военных на территорию Абхазии, Российская Федерация обязуется по договору оснастить границу между кавказскими странами современным инженерно-техническим оборудованием и прислать специалистов для его введения в строй. Кроме того, стороны договора решают создать совместный центр информирования и координации органов внутренних дел, который будет заниматься вопросами ведения криминалистических учётов, оперативного реагирования на все потрясения и содействовать в поиске беглых преступников на территории стран – участниц соглашения.
Согласно договору, российская сторона обязуется повышать как материально-техническое, так и финансовое обеспечение сотрудников ОВД Абхазии, благодаря чему эффективность работы госучреждения должна повыситься.
Социальные расходы на медицинское и пенсионное обеспечение
Поскольку одним из тезисов, прописанных в союзническом договоре между Абхазией и РФ, является доведение уровня доходов жителей кавказской республики до благосостояния среднестатистического населения ЮФО РФ, Россия обязуется финансово и материально помогать не только ОВД Абхазии, но и медицинскому и социальному персоналу, работающему на территории страны. Кроме того, с помощью России будут повышаться заработные платы граждан, занятых в спортивной, научной и образовательной сферах.
Абхазия, в свою очередь, обязуется повышать уровень пенсионного обеспечения для подданных Российской Федерации, постоянно проживающих на территории кавказского государства. Как минимум на размер инфляции, а также в кратчайшие сроки обеспечить медицинское обслуживание российских граждан по системе ОМС.
При этом Россия принимает на себя обязательства по обеспечению оказания медпомощи в учреждениях, находящихся во владении российской стороны, и поставку в них всех необходимых медикаментов. Российское правительство принимает участие во всех расходах на социальную сферу, при этом траты средств на российских граждан должны полностью компенсироваться из бюджета РФ.
Все вышеприведённые положения включены в текст документа для ускорения интеграционного процесса между регионами. При рассмотрении пунктов нельзя забывать и о том, что многие граждане Абхазии во время событий 2008 года получили российские паспорта в упрощённом порядке, и теперь Россия за счёт своего бюджета финансирует также и медицинское обслуживание абхазских жителей, имеющих двойное гражданство.
Согласно ещё одному пункту подписанного между сторонами договора, Россия обязуется предоставлять абхазским гражданам упрощённый порядок получения своего гражданства, а со стороны Абхазии такой меры не предусмотрено. Некоторое время планировалось принять закон о двойном гражданстве, однако дальше разговоров дело не пошло, хотя в 2014 году слухи об этом вновь попали на первые полосы СМИ.
Чтобы упростить приём граждан Абхазии в подданство России, необходимо внести изменения в российские законы, о чём также говорит и пояснительная записка, приложенная к законопроекту о ратификации союзнического Договора.
Несколько статей межгосударственного акта содержат также тезисы и о необходимости Абхазии изменить своё законодательство. Так, кавказская республика должна изменить некоторые пункты своих таможенных законов в соответствие с правилами ЕЭС, что может поспособствовать вступлению территории в Таможенный союз, а также пересмотреть законодательство в области бюджета. Кроме того, абхазская сторона принимает на себя обязательство о приведении медицинского законодательства к российским нормам (в частности, в законах Абхазии должны быть прописаны нормы, которые устанавливают аналогичные российским требования к учреждениям, оказывающим медицинские услуги) и изменении некоторых положений в законах, регламентирующих образовательные процессы.
Договор, заключённый между Россией и Абхазией в 2014 году, имеет 10-летний срок действия с автоматическим продлением по истечении ещё на 5 лет (такой же пункт был и в соглашении от 2008 года). Российская сторона предлагала Абхазии заключить договор на бессрочной основе, однако Абхазия отказалась от такого предложения. После того как правительство стран ратифицируют соглашения и обменяются документальными свидетельствами ратификации, соглашение вступит в силу.
Основные обязательства по союзническому договору принимает на себя российская сторона, что, учитывая мощь обеих стран, вполне логично. Несмотря на то, что в пояснительной записке, приложенной для ознакомления к законопроекту о ратификации Соглашения, сказано, что принятие действия Договора не повлечёт за собой для России никаких расходов, российской стороне потребовалось потратить немалое количество средств, чтоб обеспечить улучшение состояния абхазской армии, медицины и образования. Несмотря на то, что национальная специфика и обстановка, сложившаяся в мире в 2008 году, не позволяли провести полный процесс интеграции Абхазии в российскую действительность, степень интеграции двух государств очень высока уже сейчас, что является гарантом дальнейшего существования Абхазии как суверенного государства.
18 марта 2015 года на встрече представителей России и Южной Осетии, которая проходила в Москве, было подписано соглашение, в основных пунктах повторяющее соглашение между РФ и Абхазией. По Договору, Россия обязывалась предоставить жителям территории упрощённый порядок получения своего гражданства, пересечение границы между РФ и Южной Осетии для жителей стран должно осуществляться в облегченном режиме, российское правительство обязывается помогать Южной Осетии в становлении образовательной и медицинской систем. Кроме того, в случае агрессии, проявленной против одной из сторон соглашения, это действие должно рассматриваться как нападение и на другую сторону договора, в связи с чем второе государство должно предоставить первому максимальную помощь солдатами, оборудованием и продовольствием. Принятый договор был раскритикован США и Грузией, поскольку правительства этих государств восприняли подписание акта как нарушение территориальной целостности грузинского государства. Как подчеркнул после вступления Договора в силу Леонид Тибилов, президент Южной Осетии, в тексте соглашения нет пункта о вхождении Южной Осетии в состав России, а подписание документа обусловлено прежде всего действиями НАТО и Украины.
Наиболее значительную часть в тексте Договора, подписанного президентами РФ и Южной Осетии, занимают решения проблем, связанных с интеграцией Кавказской республики в международное пространство своего региона. Так, в пункте 2 первой стати документа указывается, что российская сторона обязывается содействовать принятию Южной Осетии во всевозможные межгосударственные объединения и союзы, а в пятой статье содержится указание на то, что Южная Осетия должна привести своё таможенное законодательство в соответствие с нормами, принятыми в Таможенном Союзе. Таким образом, Южная Осетия получила после подписания договора с РФ статус «кандидата в члены» ЕАС и ТС, а учитывая тот факт, что руководство кавказской республики сумело уладить все основные вопросы с руководством главного члена и той, и другой организации, вступление Южной Осетии в ряды Евразийского и Таможенного Союзов – всего лишь дело времени.
Вторая статья союзного акта предусматривает включение некоторых подразделений военных сил Южной Осетии в состав войск РФ, а также определяет обязательства РФ по укреплению обороноспособности кавказской территории, что может впоследствии привести ко вступлению Южной Осетии в ряды стран – членов ОДКБ.
Немаловажные тезисы содержатся также и в шестой статье Договора, являющейся своеобразным аналогом закона «О гражданстве». Согласно положениям этого раздела, процедура вовлечения в российское подданство для граждан Южной Осетии имеет упрощённый порядок, а граждане, имеющие гражданство обеих сторон договора, не могут быть ограничены в праве работать на государственных и муниципальных постах. Интересно, что почти 90% жителей Южной Осетии имеют паспорта России, а формальным основанием ввода войск на территорию, произошедшего в 2008 году, стала именно агрессия против российских граждан.
Сегодня правительство Российской Федерации стоит перед задачей доведения уровня благосостояния жителей республики до средних заработных плат, получаемых жителями СКФО (до 2014 года этими вопросами занимался специальный отдел по Южной Осетии и Абхазии, упразднённый после выхода в свет Указа Президента РФ №612 от 8 сентября 2014 года). 12 статья Договора содержит положения, согласно которым Россия обязывается осуществлять инвестиционные программы для развития Южной Осетии, в 7 статье содержатся указания на то, что российское правительство должно проводить политику планомерного повышения заработных плат сотрудников, занятых на территории Южной Осетии, до соответствующих уровней в СКФО, а 8 статья говорит о том, что, начиная с 2016 года, работа граждан России, осуществляемая на территории ЮО, включается в пенсионный стаж. Таким образом, граждане РФ, получившие постоянную занятость на территории кавказской республики, наконец получили признание и соответствующее материальное обеспечение.
Поскольку одним из самых острых вопросов для вновь образованных республик стоит признание остальными государствами образования, которое дают государственные учреждения нового территориального формирования, в тексте союзного соглашения между Россией и Южной Осетией содержатся также нормы по приведению образовательного законодательства кавказской республики в соответствие с российским. В частности, предполагается осуществить планомерный переход ЮО на российские образовательные стандарты, провести действия, направленные на подготовку качественных специалистов в гуманитарной, научной и технической сферах деятельности, а также оказать помощь в развитии национального языка, культуры, музыки и интеграции культурных традиций русского и осетинского народов.
Приднестровье.
Россия – основной экономический и политический партнёр Приднестровья: между территорией и РФ подписано множество соглашений, и в настоящее время ведётся активная работа по их практической реализации. В марте 2014 года украинские власти блокировали перемещения граждан РФ через границу ПМР, и в это же время Молдавия начала экономическую блокаду Приднестровья: после парафирования договора о вступлении Молдавии в ЕС руководство республики резко повысило требования к экономическим агентам, осуществляющим свою деятельность на территории ПМР. Как заявил Дмитрий Рогозин, специальный представитель российского президента по делам Приднестровья, Молдавия своими действиями ясно дала понять, что больше не считает земли, расположенные по берегам Днестра, своими владениями. В ноябре 2013 года положение ПМР оказалось критическим: если бы руководства Украины и Молдавии подписали соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, регион оказался бы в окружении враждебно настроенных государств, и охранять свою независимость в таких условиях было бы очень сложно, поскольку соседние страны путём провоцирования напряжённости ПМР и экономической и политической блокады рано или поздно сумели бы добиться своего.
В аспекте экономической деятельности предприятия, расположенные на территории Приднестровья, столкнулись с серьёзным противодействием со стороны Кишинёва. Если раньше список проблем, с которыми ежедневно приходилось сталкиваться фирмам, осуществляющим деятельность в ПМР, ограничивался только двойным налогообложением и сложной процедурой получения всевозможных разрешений, то с начала 2014 года Молдавия ввела специальные импортные акцизы, платить которые пришлось всем организациям ПМР, продающим свои товары в Молдавии. Спустя месяц Верховный Совет Приднестровья выпустил обращение, в котором действия Молдавии квалифицировались как экономическая блокада.
Киевская власть с начала 2014 года стала представлять реальную угрозу для жителей юго-восточной части Украины – региона, в который Приднестровье всегда входило исторически и продолжает сохранять общие культурные, этнические и лингвистические ценности. С учётом того, что в Приднестровье проживает без малого 200 тысяч российских граждан, а также дислоцируются военные части РФ, действия Украины не могут не вызывать беспокойства у российских властей.
Будущее ПМР сегодня зависит от развития ситуации в юго-восточной части Украины. Приднестровье оставалось носителем национальной русской идеи в поясе враждебных стран ещё с начала 90-х годов, и пусть регион не обладал собственной правосубъектностью, это не помешало жителям по берегам Днестра создать пророссийски настроенное государственное формирование в условиях открытой агрессии и военного давления. По сути, избранному Приднестровьем, могут пойти сегодня и регионы Новороссии, примерами для которых могут также послужить Гагаузия и Крымский полуостров.
В настоящее время между сторонами осуществляются переговоры, посредниками в которых выступают Россия, ОБСЕ и Украина, а ЕС и США принимают участие в качестве наблюдателей.
По словам лидера Приднестровья Губарева, переговорный процесс больше напоминает не диалог двух равных субъектов, а атаку молдавского правительства на руководство Приднестровья, которое не желает мириться с существующим положением дел и требует прекращение принуждения Молдавией следовать своему курсу.
Приднестровский регион, более половины населения которого составляют украинцы и русские, добивалось отделения от Молдавской ССР ещё в конце 80-х годов, считая, что на волне националистических настроений, которые захлестнут страну после отделения от СССР, страна присоединится к Румынии. В 1992 году, после того как Кишинёв применил в отношении неподчиняющейся территории силу, Приднестровье стало фактически независимым государственным формированием.
Если население Одесской области Украины проведёт референдум и согласится повторить выбор Крымского полуострова, то у властей Приднестровья появится реальная возможность порвать все связи с Молдавией и обратиться к Россией с просьбой принять территорию в своё подчинение. Перенять опыт ПМР может также и Гагаузия, которая 18 марта 2014 года провела референдум всех депутатов, главным решением которого стало создание собственной армии.
11 ноября 2014 года в Москве состоялась встреча между представителями органов власти РФ и Приднестровской Молдавской Республики. В ходе заседания были подписаны пять меморандумов, закрепляющих основные аспекты во взаимодействии России и ПМР:
1. Меморандум о сотрудничестве в области здравоохранения (подписан Минздравами РФ и ПМР).
2. Меморандум о сотрудничестве между Минкомсвязи СССР и Госслужбой информации, связи и СМИ Приднестровской Молдавской Республики.
3. Меморандум о развитии финансового сектора ПМР между Министерствами финансов обеих сторон.
4. Меморандум о сотрудничестве между государственным надзорным органом Российской Федерации в сфере защиты человеческих прав и Минздравом ПМР.
5. Меморандум о сотрудничестве между государственной службой РФ по надзору в сфере прав потребителей и службой госнадзора ПМР.

Меморандум о сотрудничестве в области охраны здоровья, подписанный руководителями Минздравов РФ и ПМР, закрепляет основные положения более ранних договоров в этой же сфере и нацелен не повышение состояния здоровья населения Российской Федерации и Приднестровской Молдавской Республики.

Вышеупомянутый меморандум закрепляет взаимодействие сторон по разным направлениям: лечению и профилактики наиболее распространённых в обеих странах заболеваний, оказании экстренной помощи, охране младенчества и материнства, организации нормативного регулирования вопросов, связанных с организацией системы медстрахования в ПМР и внедрение инновационных технологий, показавших свою эффективность при проведении лабораторных исследований.

Кроме того, медицинский персонал ПМР по договору будет иметь возможность повышения квалификации в последипломных образовательных центрах РФ, а специалисты из России будут участвовать в программах, направленных на борьбу с ВИЧ, туберкулёзом и гепатитом, которые будут реализовываться на территории Приднестровья.

Впоследствии профильные ведомства РФ и ПМР планируют обмениваться информацией о последних достижениях в борьбе с тем или иным заболеванием, передавать друг другу опыт в области нормативного регулирования своей деятельности, а также проводить семинары и совместные встречи лучших представителей профессии для поиска решения наиболее насущных и актуальных проблем.

Меморандум между Министерством связи и массовых коммуникаций и Государственной службой связи, информации и СМИ ПМР призван начать и закрепить сотрудничество руководство двух стран в области передачи, обработки и хранения информации.

Чтобы создать благоприятные условия для развития контактов, профильные министерства двух государств договорились проводить совместные встречи и осуществлять постоянный обмен опытом по вопросам производства основных типов продукции отрасли, также специалисты в области коммуникаций РФ и ПМР будут консультировать друг друга по некоторым вопросам.

В рамках реализации подписанного между Минкомсвязи РФ и министерством массовых коммуникаций ПМР договора планируется проведение симпозиумов, участвовать на которых будут представители обеих сторон, а также осуществление постоянного обмена опытом и специалистами.

Меморандум между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Приднестровья о сотрудничестве в области развития финансового сектора предусматривает взаимодействие профильных министерств в вопросах, связанным с планированием и расходованием бюджета, бухгалтерским учётом, регулированием налогообложения с различных структур, а также с проблемами, возникающими в процессе деятельности страховых организаций.

Кроме того, вышеупомянутый Меморандум содержит положения, согласно которым РФ и ПМР будут обмениваться современными версиями программного обеспечения и новейшими технологиями в финансовой сфере.

Меморандумы, подписанные руководствами служб по надзору в сфере прав человека со стороны Российской Федерации и представителями служб госнадзора Приднестровской Молдавской Республики, имеют чёткую цель: обеспечить соответствие продукции, производимой предприятиями ПМР, нормам, установленным Роспотребнадзором, и наладить пути доставок качественной продукции из Приднестровья на прилавки российских магазинов.

Подписанные между руководителями госорганов Российской Федерации в сфере надзора за благополучием жизни российских граждан и представителями Приднестровской Молдавской Республики в области наблюдения за благополучием санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе договоры предусматривают подготовку высококвалифицированных кадров на предприятиях, находящихся на территории обеих сторон соглашений, а также постоянный обмен оптом с целью улучшить качество производимой продукции и здоровье жителей РФ и ПМР.
Рубрики:  Учеба

Российская политика на Южном Кавказе: цели и интересы

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:25 + в цитатник
Проблемы государственных образований, не получивших широкого признания со стороны остальных государств и расположенных на пространстве бывшего Советского Союза, тесно переплетаются с интересами внешней политики российского государства. В начале 2000-х годов США и Евросоюз задумались о расширении на восток, для которого необходимо вовлечь в ряды атлантического альянса два государства: Грузию и Украину. Союз с одними из самых значительных игроков на мировом политическом ринге сулил государствам с постсоветского пространства неплохие перспективы: с помощью поддержки от стран с развитой инфраструктурой правительства Грузии и Украины намеревались поставить точку в замороженных конфликтах. В свою очередь, кремлёвские власти начали беспокоиться о вероятной утрате монополии на миротворчество в столь важном с точки зрения стратегических интересов регионе, которая наверняка бы исчезла при условии прихода на Кавказ военных США или стран ЕС.
В сложившейся ситуации Северный Кавказ стал для Российской Федерации одним из направлений, где защита государственных прав и интересов имеет преимущественное значение. В 2006 году руководство страны определило новую политику в отношении непризнанных грузинских автономий (Южной Осетии и Абхазии), получившую в народе название: «сближение без признания»: в августе 2006 года Россия отменила запрет на совершение финансовых операций и сближение в торгово-экономической сфере с предприятиями, расположенными на спорных территориях. Спустя два года, 16 апреля 2008 года, президент России Владимир Путин подписал приказ, по которому правительству вменялось в обязанность разработать меры по оказанию материальной помощи населению грузинских автономий, что было воспринято как фактическое признание правосубъектности регионов и предприятий, осуществляющих свою деятельность на их территории. Тем не менее руководство России не признавало Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами, прекрасно понимая, как это может повлиять на статус России в международном сообществе.
Тем не менее, военные действия, начавшиеся на приграничных территориях в августе 2008-го года, не были единственным выходом из сложившейся ситуации. В течение нескольких месяцев тбилисская администрация получала из руководства американского президента двусмысленные сообщения, смысл которых был истолкован как готовность помочь оружием, специалистами и солдатами в случае начала открытой конфронтации с Россией. Поскольку летом 2008-го года ни европейские, ни американские политические деятели не стремились проявить заинтересованность в учёте интересов России в кавказском конфликте (а в речах некоторых политиков даже проскальзывали утверждения, согласно которым Россия не представляет никакой значимости для Грузии и с ней не следует считаться), правительство РФ серьёзно забеспокоилось насчёт возможного игнорирования своих интересов мировых сообществом. Кроме того, ведущие политики РФ были уверены в том, что требование Грузии к Абхазии и Южной Осетии вернуться обратно в состав государства может спровоцировать серьёзные этнические конфликты и в без того взрывоопасном регионе. После оценки всех обстоятельств и мнений российское правительство приняло решение ввести войска в зоны конфликтов между Грузией с одной стороны и Абхазией с Южной Осетией с другой.
Решение признать вышеупомянутые территории независимыми государствами было обусловлено тем фактом, что в результате послевоенного урегулирования взаимных претензий сторон друг к другу Россия неизбежно утеряла бы свой статус миротворца и вынуждена была бы отозвать свои войска. Если же Абхазия и Южная Осетия становились суверенными территориями, не зависящими от решений грузинских властей, Россия получала бы возможность официально закрепить итоги войны и продлить присутствие своей армии в регионе. При принятии данного внешнеполитического решения правительство Российской Федерации прекрасно представляло себе, какие последствия оно может иметь для позиций страны в международном сообществе.
Военные столкновения, произошедшие в Южной Осетии в августе 2008 года, определённо стали рубежной вехой в разделе российской внешнеполитической деятельности, касающейся Северного Кавказа. Вскоре после завершения конфликта казалось, что Россия из державы, придерживавшейся ранее статуса - кво, приобрела статус ревизионистского государства, однако последующие события продемонстрировали неверность этого утверждения. Поскольку у Москвы не оказалось ни ресурсов, с помощью которых можно было бы закрепить результаты своих действий в войне, ни идей, с помощью которых это можно было бы сделать, российское руководство предпочло активизировать усилия в качестве посредника между сторонами конфликта в Нагорном Карабахе. В то же время и США, и ЕС вскоре после августа 2008 года были вынуждены переключить своё внимание совсем на другие вещи, а поэтому правительство РФ могло считать, что главные задачи были выполнены: вопрос о вступлении Грузии в Евросоюз был отложен, а присутствие военных сил в России в Южной Осетии и Абхазии расширилось и приобрело официальную основу.
Кремлёвские власти не возражали против диалога с Грузией и нормализации отношений с кавказским государством, однако у правительства РФ было одно обязательное условие: при проведении переговоров территориальные вопросы не должны были обсуждаться. В перспективе правительство РФ допускало создание конфедеративного объединения Абхазии, Грузии и Южной Осетии при условии, что грузинское правительство сможет наладить контакт с правительствами вновь образованных государств.
После проведения парламентских выборов в Грузии, по итогам которых к власти пришла партия «Грузинская мечта», провозгласившая главной целью нормализацию отношений с Россией, диалог между двумя странами стал налаживаться. Уже через несколько недель после начала работы нового парламента спецпредставители правительств обоих государств проводили двусторонние встречи, из повести которых по предварительному соглашению были исключены все территориальные претензии и вопросы.
Урегулировать противостояние в Приднестровье также помогло вмешательство России. 21 мая 1992 года Молдавия и Российская Федерация подписали соглашение, в котором были сформулированы принципы мирного разрешения противоречий и даны некоторые механизмы, с помощью которых можно осуществлять эффективный контроль (в частности, в этот раздел были включены пункты о создании по берегам реки Днестр зоны безопасности, о формировании миссии из 30 наблюдателей от Молдавии, Приднестровья и России). Обеспечение соблюдения всех пунктов соглашения возлагалось на плечи российских военных и армии стран и государственных образований, вовлечённых в конфликт.
Стратегии поведения России по непризнанным государствам на постсоветском пространстве
Российская Федерация может использовать по отношению к непризнанным государственным формированиям, находящимся на территории бывших республик Советского Союза, три модели поведения.
Первая – условная «стратегия самоопределения». Сущность этого подхода заключается в присоединении непризнанных формирований к России. Положительными последствиями этого метода могут быть широкие выступления российских граждан в поддержку действий правительства и удовлетворение амбиций некоторых членов политической элиты, а отрицательным – решительное осуждение действий РФ всеми остальными государствами. Если бы Россия присоединила к себе Приднестровье, Абхазию и Северную Осетию, это можно было бы расценивать как прямое нарушение соглашений в Хельсинки 1975 года, что дало бы возможность сепаратистам всех регионов мира отделиться от государств и существовать самостоятельно.
Вторая – стратегия сохранения государствами территориальной целостности. Если действовать в строгом соответствии с нормами, принятыми в 1975 году на конференции в финской столице, необходимо до конца следовать курсу на поддержание территориальной целостности Молдавии, Азербайджана и Грузии. Этот метод кажется тупиковым, однако именно его до конца использовало российское правительство в сербском конфликте. Вероятность того, что государство сможет сохранить территориальную целостность (возможно, при помощи преобразования в федерацию) на постсоветском пространстве крайне низка: руководители «метрополий» не хотят предоставлять широкую автономию регионам, желающим отделения от государства, а непризнанные республики не желают довольствоваться свободой в решении только весьма ограниченного числа вопросов. Так, при комментировании заявления Михаила Саакашвили, готового предоставить Южной Осетии и Абхазии широкую автономию, лидеры непризнанных государств заявили, что не хотят рассматривать этот вариант.
Третья стратегия заключается в индивидуальном решении каждого отдельного конфликта. Такой подход далеко не всегда очевиден при первом рассмотрении, однако при более детальном разборе ситуации выясняется, что каждое противостояние имеет свои особые характеристики, которые нельзя не учитывать при выборе методы взаимодействия с «метрополиями» и непризнанными государственными формированиями.
По мнению большинства политиков и исследований, лучшей линией поведения для России в случае с приднестровским конфликтом станет гарантирование территориальной целостности Молдавии и его невступления в североатлантический альянс. Такое решение, во-первых, позволит поддерживать зависимость Приднестровья и Молдавии от России, а во-вторых, избавит российское руководство от необходимости неудобного взаимодействия с анклавной территорией.
Правительство Российской Федерации заинтересовано в том, чтобы Молдавия сохраняла свой суверенитет и не вступала ни в какие альянсы и блоки. Кроме того, Россия также имеет интерес в конструктивной позиции Украины по Приднестровью, которая может жёстко торговаться с руководством маленькой непризнанной территории по политическим и энергетическим вопросам. В случае заключения соглашения между Украиной и НАТО о вступлении государства с постсоветского пространства в альянс североатлантических государств положение России, и так не являющееся в этом регионе особенно устойчивым, пошатнётся ещё больше.
В 2005 году администрация ПМР приняла решение об отделении предприятий и инфраструктуры, составляющих производственный фонд территории, от аналогичных структур, принадлежащих Молдове. Ответные действия соседнего государства не заставили себя долго ждать: в течение нескольких лет была построена железная дорога от Реваки до Кайнар, найдены новые поставщики энергоресурсов в Румынии и Украине, также практически все товарные и пассажирские поезда были отправлены в обход Бендерско-Тираспольского узла, находящегося под контролем Приднестровской Молдавской Республики.
В ходе выступления на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, состоявшемся в сентябре 2014 года, Наталья Герман, занимающая пост главы ведомства по взаимодействию с иностранными государствами, заявила, что присутствующие на территории Приднестровья российские военные создают помехи и препятствия для мирного урегулирования разногласий, в связи с чем руководство Молдавии ожидает скорейшего решения РФ по выводу своих армейских подразделений. Правительство России обязалось обеспечить мероприятия, после которых военные покинут Приднестровье, исходя из положений соглашений, заключённых в Стамбуле в 1999 году. Поскольку конфликты на национальной и иной почвах между населением Молдавии и Приднестровья случаются достаточно редко, 28 января 2015 года ПАСЕ выпустило собственную резолюцию, поддерживающую заявление молдавского министра МИДа.
Российское руководство не имеет твёрдой позиции по вопросу урегулирования противоречий и разногласий в ПМР. Так, в 2014 году Сергей Лавров, занимающий пост руководителя министерства иностранных дел, заявил, что в случае вступления Молдавии в какой-либо военный или политический союз государств Приднестровье сможет самостоятельно определить своё будущее.
Ангела Меркель в декабре 2014 года привела ДНР, ЛНР, Приднестровье и территории на Кавказе как иллюстрацию использования правительством России зон с замороженными конфликтами как рычаги воздействия на страны, являющиеся бывшими республиками СССР и желающие подписать договор об ассоциации с ЕС. По состоянию на 2015 год разногласия в Приднестровье не решены, и по мнению большинства политологов, в ближайшие несколько лет развития решение конфликта не получит.
Российскому правительству наиболее выгоден вариант выбора особой стратегии под каждый вид конфликта: только в этом случае национальные интересы РФ будут реализованы наиболее полным образом.
Рубрики:  Учеба

Роль ОДКБ, ООН, ОБСЕ и содействие других международных институтов в разрешении конфликтов

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:25 + в цитатник
В последние годы Россия активно участвует в разрешении конфликтов, происходящих на территории всего мира и имеющих как региональные, так и международные масштабы. Российские миротворческие силы действуют в союзе с различными организациями (ОДКБ, ОБСЕ, ООН, СНГ).
Приоритетное направление внешней политики российского руководства – урегулирование конфликтов, имеющих очаги в государствах, являющихся членами СНГ и непосредственно граничащих с Российскими Федерациями. За последние годы Россия принимала участие в устранении противоречий в Нагорном Карабахе, Абхазии, Приднестровье и Южной Осетии.
Постсоветское пространство – один из главных очагов напряжённости во всём мире, который, если его оставить без внимания, может втянуть большинство стран планеты в крупномасштабную войну. Основная причина высокого напряжения в странах СНГ – исторически высокий потенциал конфликтности, обуславливаемый характером народов, населяющих территорию, и их притязаниями.
Все конфликты между странами постсоветского пространства имеют общие истоки и черты, однако из-за различий в экономике, политике, истории, языке, этносе и географии к каждому противостоянию нужно подходить индивидуально и выбирать особые методы для тушения очага конфликта.
Противостояния между Грузией и Абхазией в начале 90-х годов прошлого столетия, Грузией и Южной Осетией в 2008 году были урегулированы во многом благодаря усилиям российских миротворческих сил, действовавших в рамках полномочий, возложенных на них двусторонними соглашениями.
Как заявил секретариат Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), руководство Грузии намеренно провоцировало, подогрев обстановки в регионе, чтобы иметь обоснованное право привлечь военных для установления порядка. Как подтверждает последовательность событий, произошедших в Южной Осетии в августе 2008 года, грузинское правительство, получавшее финансовую и иную поддержку от правительств государств, находящихся не в Кавказском регионе, провоцировало жителей других стран на агрессию, устранить которую планировалось с помощью военных методов.
4 сентября на встрече глав иностранных ведомств государств, входящих в организацию ОДКБ, был подписан документ, в котором все члены союза выражали поддержку политике РФ при решении конфликта на Кавказе. Согласно тексту резолюции, авторы документа призывали к установлению мира на территории Абхазии и Северной Осетии, обеспечению полной безопасности для её жителей, выполнению положений соглашений, подписанных в столице Финляндии в 1975 году и неукоснительному соблюдению требований, прописанных в документах, содержащих принципы урегулирования грузинско-осетинского противостояния.
Стороны, подписавшие договор, выражали озабоченность разрушительными действиями грузинского руководства, которые привели к массовому сокращению количества жителей по всей территории Южной Осетии, гуманитарной катастрофе на территории региона и гибели сотен российских военных, прибывших в зону конфликта для его урегулирования.
Делегаты саммита ОДКБ выразили позицию, солидарную с мнением глав иностранных ведомств своих стран. В декларации, опубликованной по итогам встречи, содержались тезисы с решительным осуждением политики грузинских властей, которая повлекла за собой смерти людей, составляющих мирное население Южной Осетии, и положения, одобряющие политику российского руководства по отношению к кавказскому конфликту. В заключении документа содержится параграф, призывающий все страны, в той или иной мере вовлечённые в конфликт между Южной Осетией и Грузией, поспособствовать скорейшему восстановлению мирной обстановки и нормального уровня жизни населения.
Российские военные осуществляли миротворческие мероприятия на территории Абхазии, руководствуясь мандатом, выданным главами государств, составляющих Союз Назависимых Государств, который, в свою очередь, поддерживался соответствующей резолюцией ООН. Деятельность в Южной Осетии Россия вела в сотрудничестве с миротворческой миссией ОБСЕ, основываясь на пункте соглашения, заключённого с Южной Осетией ранее.
Организация Объединённых Наций выступала главной стороной в процессе урегулирования конфликта между Абхазией и Южной Осетии с самого начала вооружённых столкновений (1993 год). На момент первых стычек между армиями сторон на территории Грузии находились представители УВКБ (органа ООН, занимающегося делами, связанными с положением беженцев), МООННГ (миссии ООН, созданной для мониторинга ситуации в Грузии и принятия соответствующих мер в случае эскалации конфликта, которая была учреждена в августе 1993 года). Главной целью всех миссий, посланных ООН на территорию кавказской страны, было наблюдение за выполнением положений договоров, заключённых между Абхазией и Грузией 27 июля 1993 года и провозглашавших перемирие и полное прекращение огня. В 1994 году, спустя несколько месяцев после начала вооружённых сражений, стороны вновь подписали договор, носивший название «Соглашение о прекращении огня и разъединении сил» (вступил в силу в мае 1994 года). Наблюдатели от международной организации имели посты в трёх регионах Грузии: Гальском секторе, Зугдидском секторе и Верхнем Кодорском ущелье.
8 августа 2008 года по требованию российской стороны была начата работа Совета Безопасности ООН. На повестке дня стояло внезапное нападение грузинских военных, которые атаковали город Цхинвали, находящийся под контролем югоосетинской армии и российских миротворческих сил. Сразу после обстрела из тяжёлых артиллерийских орудий командование грузинских войск отдало приказ о начале наступления на столицу Южной Осетии, в связи с чем стало ясно, что проблему можно решить только с привлечением международного сообщества.
Представитель России, участвовавший в саммите Совета Безопасности, предложил делегатам принято резолюцию, резко осуждающую военную агрессию Грузии и призывающую немедленно прекратить распространение огня в северокавказском регионе. Из-за споров, возникших между представителями разных стран и касавшихся формулировок некоторых пунктов резолюций, документ так и не был подписан.
В течение августа 2008 года члены Совета Безопасности ещё несколько раз встречались для совместного обсуждения кавказской проблемы, однако возражения, предъявляемые России со стороны американского и грузинского делегатов, раз за разом не позволяли членам Совета Безопасности прийти к единому мнению и принять окончательный текст резолюции.
Российская сторона оправдывала свои действия как вмешательство с целью предотвращения геноцида, проявляемого грузинским правительством по отношению к части населения своей страны. Делегат от российской стороны, выступавший на саммите ООН, заявлял, что вводом миротворческих войск руководство России принуждает грузинскую сторону пойти на мировое урегулирование конфликта и обеспечить защиту населения, проживающего в югоосетинском регионе. В свою очередь, представитель Грузии парировал обвинения в свой адрес тем, что Россия, по его мнению, своим вторжением нарушила целостность суверенного государства, развязала полномасштабные военные действия и поддержала сепаратистов Абхазии и Южной Осетии, выступавших за выход из состава кавказской страны. Отдельной строкой в заявлении грузинского посла прозвучали обвинения в атаке Россией морских баз и нанесении авиаударов по наиболее значимым и секретным объектам грузинского государства.
10 августа 2008 года Пан Ги Мун, генеральный секретарь Организации Объединённых Наций, выступил с заявлением, в котором призвал к выводу из очага конфликта всех войск, находящихся на Кавказе в обход международных соглашений по обеспечению безопасности в Южной Осетии. Глава ООН во время своей речи также выразил обеспокоенность тем, что напряжённость, достигшая наивысшей точки в южноосетинской зоне конфликта, начала распространяться и на Абхазию.
Делегат США, выступивший на саммите Совета Безопасности, выразил полное согласие с мнением грузинского представителя. В речи, произнесённой американским послом, прозвучали резкие обвинения в адрес России, согласно которым, российские военные наносили массовые авиаудары по местам проживания мирных жителей Грузии, атаковали торговые порты и авиационные базы, а также ввели большое количество военных для проведения крупномасштабной наземной операции. Кроме того, американский представитель также осудил позицию российского руководства по ситуации с Абхазией, руководство которой также оказалось вовлечённым в противостояние.
Члены делегаций Великобритании и США, произносившие речи на саммите Совета Безопасности ООН, выразили мнение, что истинными целями России в грузинском конфликте является мирное урегулирование противоречий между сторонами конфликта. Как заявили послы США и Великобритании, меры, предпринимаемые российским руководством, выходят за все разумные пределы и вместо мирного завершения противостояния лишь разжигают его.
Делегаты других государств, составляющих СБ ООН, в своих выступлениях также выразили обеспокоенность тем, что зона кавказского конфликта увеличивается день ото дня. По мнению послов стран, являющихся членами Совета Безопасности, для деэскалации конфликта следует не допустить появление в зоне противостояния войск третьих стран, немедленно прекратить распространение огня, привести войска в состояние, в котором они пребывали на 6 августа 2008 года и в дальнейшем уважать суверенитет Грузии и территориальную целостность кавказского государства.
Делегаты, выступившие на Совете Безопасности ООН, поддержали предложение, выдвинутое руководителем Франции Николя Саркози. Согласно мнению французского президента, свести грузинский конфликт на нет можно только в том случае, если все войска, находящиеся в зоне боевых действий, прекратят использования оружия и отойдут на позиции, занимаемые 6 августа 2008 года, а все остальные государства впредь будут учитывать интересы Грузии в охране своих границ и территориальной целостности. Результатам достижения консенсуса стало подписание соглашения о шести принципах мирного урегулирования противостояния Грузии с Южной Осетии, которое увидело свет 12 августа.
Спустя две недели после публикации документа, содержащего принципы мирного разрешения противостояния между Грузией и Южной Осетией, 26 августа 2008 года, Российская Федерация официально признала Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами. Резолюции СБ ООН №1838 (от 2008 года) и №1866 (от 2009 года), по которым мандат, согласно которому представители ООН продолжали мониторить ситуацию в Грузии, ещё содержал пункт, соблюдая который, все государства, принимающие участие м миротворческой миссии, обязывались соблюдать территориальный суверенитет Грузии и целостность её границ, то в 2009 году российская сторона наложила право вето на мандат и потребовала признать Абхазию и Северную Осетию независимыми государствами. Поскольку предложение делегации РФ не было поддержано остальными членами Совета Безопасности, с 15 июня 2009 года деятельность МООННГ была прекращена.
С 2008 по 2010 год руководство ООН принимало меры по налаживанию переговорного процесса между сторонами кавказского конфликта. Успешность действий межгосударственной организации была очень ограниченной: делегации Абхазии и Южной Осетии не доверяли документам и структурам ООН и воспринимали Организацию Объединённых Наций не как посредника, а как полноправного участника дискуссии, отстаивающего собственные интересы. Все делегаты, принимавшие участие в женевских дискуссиях, пытались добиться от ООН наиболее выгодных решений для себя, при этом трактуя все остальные резолюции межгосударственного объединения по своему усмотрению. Поскольку почти все стороны переговорного процесса в первую очередь пытались привлечь ООН на свою сторону, мотивируя это целым комплексом аргументов, в 2010 году интерес всех государств к устранению разногласий в таком конфликте был окончательно потерян.
Значительную роль в переговорах между странами, проходившими в женевском формате, играли также представители ОБСЕ, миссия которой была развёрнута на территории Грузии ещё в 1992 году. Продление мандата на действия ОБСЕ в Грузии, срок которого истекал в конце 2008 года, был заблокирован Россией, делегация которой считала, что межгосударственная организация должна создать две отдельные миссии: одну – для Южной Осетии, другую – для Абхазии. Впрочем, даже несмотря на приостановку действия мандата, ОБСЕ продолжает участвовать в обсуждениях по вопросу создания механизмов, которые позволят оперативно и беспристрастно реагировать на все столкновения на территории Абхазии и предлагать свои методы обеспечения стабильной обстановки в Закавказском регионе.
Евросоюз
После резкого обострения отношений между правительствами Грузии и России, произошедшего в 2006 году, Европейский Союз предпринял меры по увеличению своего влияния в Кавказском регионе. В январе 2007 года ЕС направил в регион дипломатическую миссию, по результатам работы которой был разработан перечень мер, способных улучшить отношения между Грузией и непризнанными государственными формированиями в составе страны. К моменту начала конфликта, перешедшего в активную фазу полтора года спустя, ни одно из предложений не было реально выполнено.
В конце 2007 года страны Евросоюза начали разработку программы ЕПС (Европейской Политики Соседства). Одной из частей будущей программы стало «Восточное партнёрство» - комплекс мер, который, по представлению глав европейских стран, помог бы улучшить взаимодействие между странами, находящимися восточнее границ Европейского Союза. «Восточное партнёрство» сыграло при разрешении кавказского конфликта 2008 года положительную роль: президент Франции Николя Саркози сыграл посредническую роль при переговорах между Москвой и Тбилиси (так называемый «План Медведева – Саркози»). Кроме того, 15 сентября 2008 года ЕС утвердил мандат, по которому наблюдательная миссия организации в количестве 340 человек сменила ранее действовавшие в Зугидском районе Грузии Коллективные Силы СНГ. 25 сентября Евросоюз учредил пост специального представителя по кавказскому противостоянию, а с 15 октября организация стала сопредседательствовать (вместе с ОБСЕ и ООН) в международных дискуссиях по вопросу обеспечения стабильной обстановки в Закавказском регионе.
С другой стороны, участие Евросоюза в грузинском конфликте имело также и негативные последствия. В отчёте, опубликованном ЕС после завершения внеочередной встречи делегатов стран – членов (выпущен 1 сентября 2008 года) руководство Грузии не получило ни одной отрицательной оценки своих действий, тогда как российское правительство обвинялось в непропорциональном применении военного вмешательства и признании Южной Осетии и Абхазии независимыми государствами в одиночку. В итоговых решениях ЕС, опубликованных в этом же отчёте, союз государств Старого Света обязывался выделить Грузии до 500 миллионов долларов на восстановление инфраструктуры, утраченной или повреждённой в ходе военных действий, увеличить поставки энергоносителей на территорию кавказской страны, интенсифицировать усилия по приработке «Восточного партнёрства» и улучшать связи с грузинским правительством для более оперативного решения текущих задач.
Спустя 2 дня после публикации резолюции ЕС Европарламент выпустил собственный документ, в котором большая часть вины за эскалацию конфликта на Кавказе также возлагалась на Россию. Согласно положениям, прописанным в тексте акта, первой военную силу применила грузинская армия, однако интенсифицировали конфликт действия российского правительства, которое приняло решение выдавать жителям Южной Осетии российские удостоверения личности и признало суверенными оба региона. В итоговом решении Европарламент предписывал России в кратчайшие сроки вывести все войска из Грузии и поддержал решение о приостановке переговоров о продлении сотрудничества с российской стороной по ключевым мировым вопросам.
Благодаря августовскому конфликту между Южной Осетией и Грузией историки, политики и прочие заинтересованные лица, проживающие на территории ЕС, проявили большой интерес к межнациональным конфликтам на постсоветском пространстве. Евросоюз прибег к дипломатическому давлению на правительство России, чтобы добиться полного выполнения «Плана Медведева – Саркози», однако эти меры не принесли ожидаемых результатов: Россия не только не ввела свои войска из регионов с повышенной военной опасностью, но и отказала в доступе к ним наблюдателей от специальной миссии Евросоюза. 23 октября грузинские власти опубликовали документ «Об оккупированных территориях», который сразу же подвергся критике со стороны властей европейских государств, считавших, что принятием такого постановления правительство намеренно изолирует жителей Южной Осетии и Абхазии от остального мира.
В результате женевских переговоров, на которых ЕС выступил в роли сопредседателя, стороны не смогли прийти к единому решению, поэтому в конце 2009 года руководство Евросоюза утвердило в отношении кавказских территорий политику «непризнания и вовлечения». «Вовлечение», по представлениям политиков Старого Света, заключалось в осуществлении социально-экономических преобразований в Абхазии, а «непризнание» имело место быть в Южной Осетии, в результате чего все программы помощи территории были свёрнуты. После 2009 года, когда Россия приостановила действие мандата ООН на пребывание своей миссии в Грузии, единственными наблюдателями в Закавказье остались представители ЕС, мандат на продолжение пребывания которых руководство ЕС стало продлевать каждый год.
В последующие годы политика Евросоюза в отношении кавказского конфликта мало изменилась и приобрела ярко выраженный инерционный характер. Наблюдатели от Европейского Союза продолжают производить мониторинг обстановки, не получая при этом доступ непосредственно в регион конфликта, перемещённые лица получают поддержку от правительств стран Старого Света, на территории Абхазии и Южной Осетии (в последней – в совсем небольших масштабах) реализуются программы, направленные на восстановление земель и улучшение благосостояния населения. От России руководства европейских государств всё так же ждут вывода войск из Закавказья, периодически главы стран ЕС выражают обеспокоенность в связи с продолжением присутствия военных российской армии в регионе.
НАТО
8 августа 2008 года Яап де Хоп Схеффер, занимавший в то время пост руководителя НАТО, призвал все стороны закавказского противостояния немедленно сложить оружие и вернуться к переговорам. В том же выступлении глава Организации Североатлантического Договора признал, что альянс не имеет право принимать участие в деэскалации конфликта.
Спустя несколько дней высказывания Схеффера приобрели несколько иную тональность: в своих речах руководитель НАТО возлагал всю вину на эскалацию противостояния на Россию и требовал от российского правительства немедленного вывода войск и передаче Грузии контроля над отделившимися территориями.
19 августа 2008 года состоялась встреча, в которой принимали участие главы МИДов стран – участниц Североатлантического договора. По итогам встречи была выпущена резолюция, в тексте которой руководители дипломатических ведомств высказали сожаление в связи с обострением конфликта на Кавказе, что противоречило основным положениям программы «Партнёрство ради мира», участие в которой принимали обе стороны. По мнению глав МИДов стран НАТО, Россия в ходе конфликта превысила свои миротворческие полномочия, введя в Грузию военный контингент, несопоставимый с её ролью, и лучшим решением для прекращения столкновений может стать только немедленный вывод всех подразделений армии РФ с Кавказа. Кроме того, страны НАТО обязывались помогать Грузии при восстановлении гражданской и военной инфраструктуры, оценке состояния армии, восстановлении системы воздушного сообщения и разработке новых алгоритмов шифрования секретных данных.
27 августа Совет НАТО, проведённый на уровне послов всех стран – участниц, обсудил отношения между Грузией и Россией в свете принятия последней решения о признании Южной Осетии и Абхазии независимыми государствами. Итогом встречи стал документ, осуждающий выбор российского правительства и призывающий руководство РФ придерживаться принципа уважения территориальной целостности кавказского государства и выполнять все условия соглашения, заключённого президентами Медведевым и Саакашвили.
В первых числах сентября 2008 года в грузинскую столицу прибыла делегация НАТО, главной целью которой было определение точного размера ущерба, который понесла Грузия из-за военных столкновений с Россией. 15-16 сентября здесь же была проведена вторая встреча послов стран Совета НАТО, которые продолжили обсуждение пунктов программы «Интенсивное партнёрство».
15 сентября 2008 года стало днём основания КНГ (Комиссии НАТО – Грузия), которая была создана для скорейшего восстановления военной инфраструктуры кавказского государства и содействия в получении права Грузией на членство в НАТО, начало чему было положено на румынской встрече глав стран Североатлантического договора.
В последующие годы верха НАТО неизменно поддерживали Грузию в её стремлении вступить в ряды организации и всячески поддерживали суверенитет кавказского государства в границах, признанным международным сообществом.
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
28 января ПАСЕ провела обсуждение ситуации, сложившейся вокруг вооружённого конфликта между Россией и Грузией. По итогам встречи делегатов ПАСЕ выпустила резолюцию, повторяющую в основных положениях аналогичные документы Евросоюза и НАТО: ПАСЕ, требовала от России освободить оккупированные ею территории и передать Абхазию и Южную Осетию обратно под управление Грузии. ПАСЕ также призывает Россию уважать суверенитет постсоветских республик и принимать исключительно миротворческое участие в военных противостояниях на территории региона.
Рубрики:  Учеба

Реферат: МАГИ (Многостороннее агентство по гарантии инвестиций)

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:23 + в цитатник
Содержание
Введение 3
Глава 1. Определение МАГИ 4
Глава 2. Деятельность МАГИ 9
Глава 3. Результаты деятельности МАГИ 14
Глава 4. Развитие информационных технологий
для стимулирования притока ПИИ 16
Заключение 21
Список использованной литературы 22

Введение
Одно из важнейших направлений развития процессов глобализации в мировой экономике - международное движение капиталов, которое находит свое выражение в виде разного рода иностранных инвестиций, объем которых постоянно растет. Хозяйственная, предпринимательская деятельность иностранных инвесторов на территории принимающей стороны, в большей степени, чем в собственной стране, сопряжена с различного рода рисками, приводящими к убыткам инвесторов, и, прежде всего, с так называемыми политическими рисками. Поэтому иностранные инвесторы стремятся защитить свои интересы, в том числе с помощью различных правовых средств. Рост объемов иностранных инвестиций делает актуальной задачу рассмотрения особенностей правового регулирования страхования иностранных инвестиций от политических рисков.
Институт страхования иностранных инвестиций, занимающий важное место в международном частном праве, достаточно широко применяется на практике зарубежными странами. Между тем проблему страхования инвестиций нельзя решить только на национальном уровне. В результате потребовалось создание организации, которое дополняло бы эти структуры и улучшало бы инвестиционный климат путем предоставления гарантий и участия в другой деятельности по содействию инвестициям. Таким учреждением и стало Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций.
Цель: определить, что представляет собой многостороннее агентство гарантирования инвестиций. Для этого нужно решить следующие задачи:
• дать определение МАГИ;
• изучить деятельность МАГИ;
• изучить результаты деятельности МАГИ;
• Изучить развитие информационных технологий для стимулирования притока ПИИ.

Глава 1. Определение МАГИ
Осуществляя капиталовложения на территории иностранных государств, инвесторы несут целый набор специфических рисков, которые принято называть некоммерческими или политическими: риск экспроприации (национализации) капиталовложений со стороны принимающего государства, риск войны и гражданских беспорядков, риск введения ограничений или полного запрета на конвертацию и перевод за рубеж местной валюты и т.п. Естественно стремление инвесторов свести к минимуму эти существенные риски путем их страхования .
Конечно, ничто не мешает традиционным частным страховым компаниям принимать на себя страхование такого рода рисков. Преимуществом данного вида страхования является возможность осуществлять одновременно страхование как от обычных коммерческих рисков, так и от специфических инвестиционных некоммерческих или политических рисков. Однако сложности с расчетом вероятности наступления страхового случая, большие суммы потенциального страхового возмещения, а также нерешенность проблемы получения конечного возмещения в порядке суброгации от причинителя вреда, каковым выступает суверенное принимающее государство, приводят к тому, что традиционные частные страховые компании не предоставляют услуг по страхованию от некоммерческих рисков или предлагают такой размер страховых взносов (премий), который делает страхование неэффективным для инвестора. Как справедливо отмечают Н.Г. Доронина и Н.Г. Семилютина, «уязвимость положения частного инвестора состоит именно в его подчиненности произволу „чужого“, принимающего государства. Страхование частного инвестора частной страховой компанией в случае наступления страхового случая и последующего перехода (в силу действия принципа суброгации) всех прав и требований страхователя к страховщику не изменяет природы сложившихся отношений как отношений между принимающим государством и частным лицом.
Именно эта особенность правоотношений, возникающих в связи с инвестированием капитала, а также стремление изменить a priori неравноправные отношений между принимающим государством и частным инвестором подтолкнули государства, традиционно выступающие в качестве экспортеров капитала, к разработке национальных государственных систем страхования национальных инвесторов» МАГИ - Многостороннее агентство по гарантии (гарантиям) инвестиций, также МИГА - Многостороннее инвестиционное гарантийное агентство, также МАИГ - Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (англ. Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA) - одно из автономных международных учреждений, которое, наряду с Международной финансовой корпорацией (МФК), Международным центром по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) и самим Всемирным банком входит в Группу организаций Всемирного банка, являющуюся специализированным учреждением Организации Объединённых Наций. Целью МИГА является содействие направлению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, страхование от политических рисков и предоставление гарантий частным инвесторам, а также оказание консультационных и информационных услуг.
Конвенция об учреждении МИГА подписана в Сеуле 11 октября 1985 года. Основанное в 1988 году, МАГИ имеет более ограниченную сферу деятельности и мандат в сравнении с МФК. МАГИ представляет собой страховую компанию, финансируемую из общественных фондов. Оно содержится на взносы стран-участниц. В настоящее время (по состоянию на 1 сентября 2008 года) в МАГИ представлена 172 страна, в том числе Российская Федерация. Уставный капитал МАГИ превышает 1 млрд долларов США. Россия подписала Сеульскую конвенцию 15 сентября 1992 г. и с 29 декабря 1992 г. является ее полноправной участницей . Данная конвенция как часть российской правовой системы (п. 4 cт. 15 Конституции РФ) регулирует не только обязательства РФ, связанные с суброгацией, но и весь комплекс норм, правил в международной страховой системе: стороны договора страхования, инвестиции, подпадающие под условия страхования, страховые риски, страховое возмещение, урегулирование спора инвестора со страховщиком и страховщика с государством - реципиентом инвестиций. Особенно важным является то, что этот многосторонний международный договор регламентирует именно те вопросы, которые не закреплены в двусторонних соглашениях о поощрении и взаимной защите капиталовложений как относящиеся к исключительной компетенции государства экспортера капитала, учредившего соответствующее агентство .
МАГИ распределяет политические риски по следующим категориям:
1. Военные конфликты и гражданские волнения, в том числе акты саботажа и терроризма, способные оказать влияние на частные операции.
2. Расторжение контракта в случае, если правительство страны не придерживается или изменяет "правила игры", нанося материальный ущерб проекту.
3. Неконвертируемость валюты в случае отказа правительства разрешить кредиторам, инвесторам и спонсорам проекта переводить местную валюту согласно курсу обмена.
4. Экспроприация в случае, если правительство является причиной потери спонсором проекта собственности или контроля над капиталом и имуществом.
Гарантии МИГА защищают инвесторов от рисков ограничения перемещения средств, конфискации, военных и гражданских волнений, нарушения условий контракта. Однако страхование от коммерческих рисков, например, от риска банкротства, не проводится.
При предоставлении гарантий предпочтение предоставляется инвестициям в страны с низким доходом, в страны с политическим риском или затронутые конфликтами, в экологически и социально значимые проекты, в развитие инфраструктуры. МИГА осуществляет также страхование инвестиций, проводимых между развивающимися странами. Претендовать на гарантии МИГА могут частные фирмы и граждане, не зарегистрированные в стране, в которую направляются инвестиции. Гарантии предоставляются на срок от 3 до 15-20 лет. В отличие от гарантий Всемирного банка, встречных гарантий от правительства страны инвестирования не требуется.
В то же время МИГА не предоставляет кредиты и не является самостоятельным инвестором. Гарантии не выделяются для инвестиций в производство табака иалкоголя, в организацию азартных игр. Максимальный размер гарантий составляет в настоящее время 110 млн долл. США на один инвестиционный проект и 440 млн долл. США на одну страну. Путём совместного страхования и перестрахования лимит может быть значительно превышен.
Подобно МФК, МАГИ привлекательно для частных инвесторов своими связями в правительстве благодаря членству в Группе Всемирного Банка. МАГИ не обеспечивает субсидии для развития частного бизнеса: услуги предоставляются по рыночным ценам. Независимо от повышения или снижения политического риска в конкретной стране, клиенты МАГИ не имеют права отменить свои обязательства по страхованию до окончания действия контракта.
МАГИ действует только с получения разрешения от правительства страны; так некоторые страны отказываются признать существование политического риска в стране и, следовательно, подписать Конвенцию МАГИ. Агентство требует встречных гарантий от стран, подписавших Конвенцию. В случае гражданских волнений в государстве, МАГИ обязано выплатить определенную сумму пострадавшей компании, а государство, в свою очередь, обязано выплатить страховую компенсацию МАГИ. Максимальный размер гарантий составляет в настоящее время 110 млн долл. США на один инвестиционный проект и 440 млн долл. США на одну страну. Путем совместного страхования и перестрахования лимит может быть значительно превышен.
При предоставлении гарантий предпочтение предоставляется инвестициям в страны с низким доходом, в страны с политическим риском или затронутые конфликтами, в экологически и социально значимые проекты, в развитие инфраструктуры. МИГА осуществляет также страхование инвестиций, проводимых между развивающимися странами.
Штаб-квартира МАГИ, также как и других организаций группы Всемирного банка находится в Вашингтоне. МАГИ является сравнительно небольшой организацией, включающей приблизительно 100 или менее служащих в Вашингтоне. Агентство активно привлекает персонал МФК и внешних консультантов при выполнении операций, особенно в случае экспертов экологической и социальной сферы. Юридически МАГИ, МФК и Всемирный Банк являются различными структурами, МАГИ имеет собственный Совет Директоров, хотя и состоящий из членов Совета Всемирного Банка. Президент МАГИ, Роберт Зеллик, выполняет функции президента Группы Всемирного Банка.
За период своего существования Агентство предоставило гарантии (СПР) на сумму свыше 27 млрд. долл. США на реализацию более 700 проектов в более чем 100 развивающихся странах. В настоящее время портфель действительных гарантий MIGA составляет свыше 10 млрд. долл. США , .

Глава 2. Деятельность МАГИ
Задачей Международного агентства по гарантиям инвестиций (МИГА) в соответствии со ст. 2 Конвенции является стимулирование потока инвестиций в производительных целях между странами-членами и особенно в развивающиеся государства, дополняя тем самым деятельность МБРР, Международной финансовой корпорации и других международных финансовых учреждений развития . МАГИ является членом Группы Всемирного банка, и её задача – содействовать привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в развивающиеся страны для обеспечения экономического роста, сокращения бедности и улучшения уровня жизни людей. Главная цель МАГИ заинтересовать инвесторов и частных страховщиков в работе в сложных условиях. На данном направлении требуется, согласно оценкам, 230 млрд. долл. США ежегодно. «Пограничные» рынки (т.е. рынки и страны, для которых характерны высокий риск и/или низкий доход) рассматриваются одновременно и как проблемная область, и как возможность. Как правило, такие рынки испытывают наибольшие потребности в иностранных инвестициях и получают от них наибольшую отдачу, но при этом редко обслуживаются частным сектором в должной мере. Страхование инвестиций в странах, подверженных конфликту. Несмотря на то, что такие страны по завершении конфликта обычно получают значительную помощь от доноров, предоставляемую на основании доброй воли, в конечном итоге объёмы такой помощи сокращаются, и для реконструкции и обеспечения роста совершенно необходимыми становятся частные инвестиции. Учитывая, что многие инвесторы не желают принимать на себя потенциальные риски, для продолжения инвестиционной деятельности работа по страхованию от политических рисков приобретает особое значение. Значительная доля в ПИИ представлена инвестициями типа «юг-юг» (т.е. инвестициями, которые осуществляют развивающиеся странами в развивающихся странах). Вместе с тем, рынок частного страхования в этих странах не всегда развит в достаточной степени, а национальные агентства экспортного кредита нередко неспособны страховать от политических рисков или не имеют соответствующих навыков . МАГИ обладает сравнительным преимуществом во всех указанных областях, - от уникального набора продуктов и способности восстанавливать уверенность представителей деловых кругов до текущего сотрудничества с государственным и частным страховым рынком, направленного на увеличение объемов страхования для инвесторов . Польза от работы МАГИ Уверенность, защищённость и убедительность. МАГИ даёт частным инвесторам уверенность и удобство, которые нужны для устойчивой работы в развивающихся странах. Будучи членом Группы Всемирного банка, и имея среди акционеров и страны-реципиенты, и страны-инвесторы, МАГИ обеспечивает инвестициям беспрецедентный уровень защищённости и убедительности. Участие МАГИ в потенциальных инвестициях способно буквально «оживить» проект, превратив его из «невозможного» в «реализуемый». МАГИ выступает в качестве мощного фактора сдерживания действий государства, которые могли бы негативно сказаться на инвестициях. Даже если возникает спор, вес организации при общении с правительством страны-реципиента часто позволяет снять все вопросы ко взаимному удовлетворению сторон. Лидер рынка. МАГИ – лидер в оценке и управлении политических рисков, создании новых продуктов и услуг и поиске инновационных способов удовлетворения потребностей клиентов.
Сложные операции. Присутствие МАГИ может стать решающим, - служит тем связующим звеном, благодаря которому принимаются решения о проведении сложных операций. МАГИ предлагает новые подходы к покрытию нетрадиционных рисков на региональном уровне, которые часто присутствуют в проектах, связанных с водоснабжением и другими инфраструктурными системами. Также предоставляются хеджинговые инструменты в отношении риска процентной ставки и предоставлять гарантии при работе на рынке капитала . Рынок страхования от политических рисков (СПР). МАГИ дополняет действия других страховщиков инвестиций и работает с партнёрами в рамках своих программ совместного страхования и перестрахования. При этом расширяется возможности структур, занимающихся страхованием от политических рисков, и обеспечивается страхование инвестиций, а также заинтересовать частных страховщиков в участии в таких проектах, которые в противном случае ими бы не рассматривались. С момента своего создания в 1988 году, МАГИ было предоставлено почти 800 гарантий на общую сумму свыше 14,7 млрд. долл. США по проектам в 91 развивающейся стране. МАГИ готова содействовать осуществлению социально, экономически и экологически устойчивых проектов, которые, прежде всего, отвечают интересам развития. Такие проекты обеспечивают широкие выгоды: они дают рабочие места и налоговые поступления, передают знания и ноу-хау .
МАГИ специализируется в содействии инвестициям в высокорискованные страны с низким уровнем дохода (напр., страны Африки и страны, подверженные конфликтам), - операции в таких странах составляют 42% процента портфеля. Благодаря партнёрству со Всемирным банком и другими структурами, МАГИ может привлекать средства для гарантийных целевых фондов, находящихся в доверительном управлении, для работы на этих непростых, «пограничных» рынках. Агентство также поддерживает сложные инфраструктурные проекты и стимулирует инвестиции между развивающимися странами.
Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA) содействует привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в развивающиеся страны для стимулирования экономического роста, сокращения масштабов бедности и улучшения условий жизни населения.
MIGA содействует осуществлению инвестиций в интересах развития, предлагая страхование от политических рисков (СПР), связанных с неконвертируемостью валюты и ограничениями на перевод денежных средств, экспроприацией, войнами, терроризмом и гражданскими беспорядками, нарушениями договорных обязательств, несоблюдением государственных финансовых обязательств.
Проекты, поддерживаемые MIGA, направлены на создание рабочих мест, систем водо- и энергоснабжения и других объектов базовой инфраструктуры, укрепление финансовых систем, формирование источников налоговых поступлений, передачу практических навыков и технологических ноу-хау, а также оказание помощи странам в экологически устойчивом освоении природных ресурсов.
Гарантии MIGA выполняют роль катализатора в восстановлении доверия инвесторов к рынкам. Агентство также оказывает содействие в урегулировании споров между инвесторами и правительствами стран, принимающих инвестиции, в целях обеспечения соблюдения сроков реализации поддерживаемых MIGA проектов и предоставления связанных с этим выгод.
Агентство также работает в тесном сотрудничестве с партнерами по перестрахованию в государственном и частном секторах в целях максимизации страхового потенциала MIGA для осуществления проектов. Путем проведения операций по полной передаче риска в перестрахование MIGA обеспечивает доступ к страховому потенциалу, который в противном случае был бы недоступен клиентам и принимающим инвестиции странам.
В условиях сохранения нестабильности в мировой экономике MIGA отмечает повышение спроса на гарантии от политических рисков.
Стратегические приоритеты. Стратегия MIGA сосредоточена на следующих направлениях работы, в которых его деятельность может принести наибольший эффект:
1. Инвестиции в страны, соответствующие критериям кредитования МАР. Страны этой категории, как правило, больше всего нуждаются в иностранных инвестициях и именно в этих странах инвестиции приносят наибольший эффект, но частные страховые компании не предоставляют им необходимого обслуживания.
2. Инвестиции в нестабильные государства и страны, пострадавшие от конфликтов. Хотя после прекращения конфликтов в эти страны направляется значительная помощь доноров, со временем потоки помощи начинают уменьшаться. Ввиду обеспокоенности многих инвесторов возможными рисками СПР является необходимой предпосылкой привлечения инвестиций.
3. Инвестиции в сложные проекты, преимущественно по развитию инфраструктуры и добывающих отраслей промышленности. В условиях отсутствия государственного финансирования первостепенное значение имеют частные инвестиции.
4. Поддержка инвестиций по линии «Юг-Юг». В общих объемах ПИИ постоянно увеличивается доля инвестиций, которые осуществляют одни развивающиеся страны в другие, а экономическая интеграция между развивающимися странами может принести огромный эффект.


Глава 3. Результаты деятельности МАГИ
По состоянию на декабрь 2012 года – то есть за первую половину 2013 финансового года – по линии MIGA были выданы гарантии на сумму 1,2 млрд. долл. США в рамках 12 проектов, не считая проектов, поддерживаемых за счет Траст-фонда на цели страхования инвестиций на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Суммарный объем действительных гарантий на тот момент составил 10,5 млрд. долл. США.
По состоянию на декабрь 2012 года суммарный объем гарантий MIGA, выданных странам Африки к югу от Сахары, составлял 2,2 млрд. долл. США (21 процент от всего объема действительных гарантий MIGA). Агентство выдало гарантии на сумму 745,6 млн. долл. США по 6 проектам в странах Африки к югу от Сахары: это – выработка электроэнергии и добыча нефти и газа в Кот-д’Ивуаре, строительство водоопреснительной установки в Гане, организация службы проверки импортных поставок в Нигере, организация оформления и обработки авиагрузов в Сьерра-Леоне, дополнительные гарантии в связи со строительством ГЭС в Буджагали в Уганде. В прошлом году MIGA выдало гарантии на сумму 636,4 млн. долл. США на реализацию 17 проектов в данном регионе.
Сумма гарантий, выданных по проектам в странах, пострадавших от военных конфликтов (Кот-д’Ивуаре, Ливии, Сьерра-Леоне), составила 565 млн. долл. США; в 2012 финансовом году этот показатель составил 340 млн. долл. США, в 2011 финансовом году – 238 млн. долл. США. Содействуя привлечению крайне необходимых ПИИ, MIGA играет ключевую роль в восстановительной деятельности многих из этих стран, особенно в важнейший период перехода от войны к миру и восстановления стабильности.
В регионе Ближнего Востока и Северной Африки MIGA предоставило гарантию на строительство производственного предприятия в Ливии (первый случай использования финансового инструмента Группы организаций Всемирного банка в этой стране), а также выделило 150 млн. долл. США на перестрахование гарантии Корпорации зарубежных частных инвестиций по проекту Апачи в Египте (геологоразведочные работы и добыча нефти и газа). Кроме того, MIGA оказало поддержку в реализации трех малых проектов по линии Траст-фонда на цели страхования инвестиций для Западного берега реки Иордан и сектора Газа.
В 2012 финансовом году MIGA выдало новые гарантии на сумму 2,7 млрд. долл. США, превысив уровень 2011 финансового года на 27 процентов. MIGA оказало поддержку в реализации 52 проектов, в том числе двух проектов, финансируемых из средств Траст-фонда на цели страхования инвестиций для Западного берега реки Иордан и сектора Газа (в 2011 финансовом году MIGA оказало поддержку в реализации 38 проектов). 70 процентов новых гарантий были предоставлены в поддержку проектов, реализуемых в приоритетных областях деятельности MIGA. 58 процентов инвестиций, по которым действуют гарантии MIGA, относятся к одному или нескольким из четырех стратегически приоритетных направлений деятельности Агентства, причем почти половина этих инвестиционных проектов осуществляются в беднейших странах. Следует особо отметить диверсификацию гарантий MIGA: они охватывают все регионы и все сектора.
MIGA по-прежнему уделяет повышенное внимание географической диверсификации своей деятельности. Недавно учрежденный Агентством Азиатский региональный центр обслуживает азиатских инвесторов, заинтересованных в расширении инвестиций в страны с формирующейся рыночной экономикой. Представительство Агентства в Париже работает с клиентами из европейских стран, заинтересованных в осуществлении инвестиций в страны Африки, Ближнего Востока и Северной Африки, Восточной и Центральной Европы. Кроме того, MIGA имеет своего представителя на Западном берегу реки Иордан и секторе Газа.

Глава 4. Развитие информационных технологий для стимулирования притока ПИИ
Признавая экономическую выгоду прямых иностранных инвестиций, центральные и местные органы власти в разных странах мира активно добиваются привлечения многонациональных корпоративных инвесторов. Они улучшают инвестиционный климат и применяют такие стимулы, как создание особых экономических зон. Представляющие их интересы посредники в привлечении инвестиций используют сложные маркетинговые технологии для выявления потенциальных инвесторов и ведут целенаправленную работу по установлению контактов с ними. Посредством Интернета и других информационных технологий такие агентства могут получить доступ к инвесторам по всему миру и вести переговоры с ними в онлайновом режиме при гораздо более низких затратах, чем применяя традиционные маркетинговые подходы . Упростив и ускорив ведение дел в других областях международного бизнеса, информационные технологии дают потенциальным инвесторам возможность при оценке зарубежных объектов проводить первоначальный выбор площадки для проведения работ, не выезжая в страны, которые рассматриваются как возможные кандидатуры. Фактически, инвесторы из некоторых высокоразвитых стран, как, например, США, проводят до 80 процентов работ по составлению окончательного списка потенциальных объектов капиталовложений посредством сети Интернет. Благодаря Интернету сотрудник, осуществляющий выбор объектов капиталовложений, получает многообразные статистические и аналитические данные о состоянии страны и товарного рынка непосредственно на своем рабочем месте. Сегодня лучшие веб-сайты, посвященные стимулированию инвестиций, дают возможность получить подробный анализ положения дел в отрасли и на рынке, а также информацию о факторных издержках, наличии и структуре рабочей силы, имеющейся недвижимости и состоянии инфраструктуры – и все это выводится на экран одним нажатием клавиши мыши. Таким образом, географическая удаленность и разница во времени теряют свое значение как препятствия для инвесторов, желающих оценить условия предпринимательской деятельности и возможности вложения капитала в конкретной стране.
Такой виртуальный поиск объектов инвестиций может способствовать выравниванию поля деятельности, поскольку агентства по привлечению инвестиций в развивающихся странах получают возможность рекламировать преимущества ведения бизнеса в своих странах, тогда как ранее они не имели такой возможности. Ведение диалога с потенциальными инвесторами с помощью сети Интернет позволяет посредникам по привлечению инвестиций сразу ответить на вопросы и предоставить любые специальные данные, которые могут затребовать инвесторы . Однако подобная оперативность может создавать и проблемы для посредников по привлечению инвестиций из многих развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Поскольку инвестор может без труда сравнить условия в местах потенциальных капиталовложений, прежде чем посетить их, учреждения, в задачу которых входит привлечение иностранных инвестиций, должны предоставлять информацию, достаточную для того, чтобы их странам было уделено нужное внимание в процессе составления окончательного списка. Однако агентствам в странах с формирующимся рынком часто недостает информационно-технологических ресурсов и квалифицированных сотрудников для того, чтобы эффективно использовать такие технологии для распространения информации и поддержания связей с инвесторами. Некоторые имеющие выход в Интернет посредники по привлечению инвестиций могут испытывать перебои с подключением из-за отсутствия надежной инфраструктуры электросвязи; другие в силу нехватки бюджетных средств и мощностей информационных сетей предлагают сайты с недостоверной или устаревшей информацией. МИГА оказывает странам, с которыми оно сотрудничает, помощь в использовании выгод телекоммуникационных и информационных технологий по трем направлениям:
1. Комплекс онлайновых информационных услуг Агентства дает посредникам по привлечению инвестиций возможность установить контакт с возможными иностранными инвесторами по низким ценам. Инструменты МИГА по содействию наращиванию потенциала и его технические средства, как, например, шаблон веб-сайта IPAworks, дают сотрудничающим с МИГА посредникам по привлечению инвестиций возможность профессионально и экономично поддерживать свое присутствие в сети Интернет.
2. МИГА помогает своим клиентам отыскивать имеющиеся в Интернете ресурсы, содержащие информацию делового характера и сведения о компаниях, чтобы таким образом повышать свои возможности по целевому выбору инвесторов, разрабатывать адресные маркетинговые обращения к соответствующим корпоративным инвесторам и вести диалог с ними, используя адаптированные для их нужд системы управления отношениями с клиентами (CRM) . Модернизированная технология, лежащая в основе оказываемых МИГА онлайновых услуг, обеспечивает посредникам по привлечению инвестиций и другим организациям, занимающимся привлечением ПИИ (например, агентствам по приватизации, министерствам инфраструктуры) экономически выгодный канал передачи маркетинговой информации соответствующим корпоративным инвесторам. В настоящее время более 60 подобных организаций используют специализированную службу предупреждений на основе электронной почты «Биржи ПИИ» (FDI Xchange), а также службы IPANet и PrivatizationLink, для расширения своего присутствия в сети и установления связи с инвесторами. Эти онлайновые услуги позволяют также всем странам – членам МИГА получать базовую информацию об инвестициях, исходящую от разных поставщиков информации, представляющих как государственный, так и частный сектор. Кроме того, технические специалисты
3. МИГА помогают посредникам по привлечению инвестиций преодолеть информационный разрыв, разделяющий их с иностранными инвесторами, предоставляя им консультации и средства для создания и поддержания присутствия в сети Интернет. Благодаря разработанному МИГА шаблону веб-сайта IPAworks, который представляет собой набор инструментов для распространения инвестиционной информации в онлайновом режиме, посредники по привлечению инвестиций могут воспользоваться всеми техническими знаниями, опытом в наращивании потенциала и дизайнерскими навыками сотрудников МИГА. Этот бесплатно распространяемый пакет программного обеспечения представляет собой комплект адаптируемых к нуждам пользователей шаблонов, посредством которых посредник по привлечению инвестиций может, не имея в своем штате профессионального программиста, поддерживать и постоянно обновлять свой веб-сайт. В настоящее время сайтами, созданными с помощью IPAworks, располагают десять ведомств – клиентов МИГА: Угандийское управление инвестиций, Центр привлечения инвестиций Занзибара, Министерство природных ресурсов итуризма Танзании, Танзанийский инвестиционный центр, Горнорудная палата Ганы, Центр привлечения инвестиций Ганы, Совет по экономическому развитию Камбоджи, Совет по управлению иностранными инвестициями Лаосской НДР, Департамент планирования и инвестиций Вьетнама и Инвестиционный центр Замбии . Разработанная МИГА новая Программа развития информационных систем для инвесторов, финансируемая Фондом Портала развития и правительством Японии, предоставляет посредникам по привлечению инвестиций дополнительную практическую помощь в развитии базы знаний для отраслевого анализа, данные о факторных издержках, сведения об инфраструктуре и логистике, а также информацию делового и юридического характера, необходимую для эффективного удовлетворения потребностей инвесторов в информации. Принято решение о предоставлении первого пакета грантов, и посредники по привлечению инвестиций в Боснии и Герцеговине, Гватемале, Кении, Мальте, Монголии и Турции получат в 2004 финансовом году денежные средства и техническую помощь . Большое значение имеет также активный маркетинг. С помощью Интернета, который дает возможность доступа к широкому спектру ресурсов, содержащих информацию о бизнесе и компаниях, посредники по привлечению инвестиций могут без проблем и без особых затрат проводить анализ деятельности компаний и выявлять наиболее перспективных корпоративных клиентов для осуществления целенаправленного маркетинга. Ресурсы, предоставляемые государственным и частным секторами, дают посреднику по привлечению инвестиций возможность с наименьшими затратами позиционировать свою страну среди конкурентов, определить, в каких отраслях у страны имеются конкурентные преимущества, и проанализировать стратегии ведущих компаний в этой отрасли по расширению своего присутствия на рынке. Посредники по привлечению инвестиций могут получить доступ к таким специальным ресурсам, как кредитный анализ, картотеки органов регулирования рынка ценных бумаг, годовые отчеты, результаты отраслевых исследований и досье газетных материалов, что позволяет им получить целостное представление об основных компаниях, действующих в определенной отрасли, уточнить свои целевые списки и более четко сформулировать свои маркетинговые обращения.


Заключение
В результате проведённой работы можно сделать вывод:
Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций - международная организация, главной задачей которой является поощрение иностранного прямого инвестирования в развивающиеся государства-члены для ускорения их экономического роста, предоставление страхования (гарантий) иностранным частным инвесторам от некоммерческих (т. е. политических) рисков, связанных с переводом валюты, экспроприацией, военными действиями и гражданскими беспорядками. Оно также оказывает техническую помощь странам в распространении информации об инвестиционных возможностях.

Список использованной литературы

1. КОНВЕНЦИЯ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МНОГОСТОРОННЕГО АГЕНТСТВА ПО ГАРАНТИЯМ ИНВЕСТИЦИЙ (Заключена в г. Сеуле в 1985 г.) // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. Сборник нормативных актов и документов.- М.: Юридическая литература, 1995. С. 197 - 276.
2. Elizabeth Asiedu On the Determinants of Foreign Direct Investment to Developing Countries: Is Africa Different? // University of Kansas - Department of Economics. September, 2001
3. International Rivers Network and the Bujagali Dam Project (A&B) HBS Publishing Case Nos.: A Case: 204-083; B Case: 204-139; Teaching Note No.: 5-204-115
4. Sornarajah M. International Law on Foreign Investment L., 2004.
5. World Investment Report. 1996. Investment, Trade and International Policy Arrangements. 1996. P. 134
6. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. - М.: Рос. право, 2002.
7. Доронина Н.Г. Концепция регулирования иностранных инвестиций // Концепции развития российского законодательства. - М.; Городец, 2004.
8. Истомина О.В., Логунов М.А., Тен В.Б. О правовом регулировании иностранных инвестиций на российском рынке недвижимости // Дела судебные. Адвокаты делятся опытом: Сборник статей. - М.; Юрлитин-форм, 2004. - Вып. 3.
9. Асланов А.Р. Некоторые проблемы урегулирования споров с участием предприятий с иностранными инвестициями в практике международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ // Московский журнал международного права. - М.; Междунар. отношения, 2004. - № 1.
10. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. - М.: Рос. право, 2002. Богуславский М. М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М, 2006.
11. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). М.: Инфра-М, 2002.
12. Государственное регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации: административно-правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Гончаров П.П.. - М., 2003.
13. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1993. Губарев Д.С. Природа некоммерческих рисков в международных инвестиционных отношениях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
14. Доронина Н.Г. Концепция регулирования иностранных инвестиций // Концепции развития российского законодательства. - М.; Городец, 2004.
15. Егоров А. В. Международная финансовая инфраструктура, М.: Линор, 2009. ISBN 978-5-900889-28-3
16. Елисеев Б.П., Кондратенко Н.А. Претензионный порядок возмещения ущерба, понесенного в результате военных действий: практика Компенсационной комиссии ООН // Законодательство и экономика. 2002. N3.
17. Еремеишвили Л.А. Некоторые вопросы правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации // Журнал международ-ного частного права. - С.-Пб.; Россия - Нева, 2000. - № 2-3.
18. Истомина О.В., Логунов М.А., Тен В.Б. О правовом регулировании иностранных инвестиций на российском рынке недвижимости // Дела судебные. Адвокаты делятся опытом: Сборник статей. - М.; Юрлитин-форм, 2004. - Вып. 3.
19. Курбанов Р.А. О правовом регулировании иностранных инвестиций в нефтегазовый комплекс России // Закон. - М.; Известия, 2005. - № 12.
20. Лисица В. Н. Международные инвестиционные соглашения (договоры, контракты): Автореферат дисс. … к.ю.н. – Новосибирск. 2003
21. Лукашук И.И. Функционирование международного права. М., 1992.
22. Мамедов А.А. Государственное регулирование правового режима иностранных инвестиций // Конституция. Гражданин. Общество: Труды Международного института управления. - М.; МГИМО(У) МИД России, 2003. - Вып. 3.
23. Лисица В. Н. Международные инвестиционные соглашения (договоры, контракты): Автореферат дисс. … к.ю.н. – Новосибирск. 2003.
24. МИГА на сайте ООН
25. Официальный сайт МИГА(англ.)
26. Правовое регулирование деятельности коммерческих организаций с иностранными инвестициями: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Овчинников А.А.. - М., 2004.
27. Правовое регулирование деятельности коммерческих организаций с иностранными инвестициями: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Овчинников А.А.. - М., 2004.
Рубрики:  Учеба

Речь к презентации про Сирийский кризис

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:22 + в цитатник
Конфликт в Сирии (2011-наст. время)

Предшествующие события (1)
С 2006 по 2011 годы порядка 60 % сирийских земель испытали небывалую засуху. Бесхозяйственность и растрачивание природных ресурсов страны привели к нехватке воды и опустыниванию земель, что повлияло на жизнь 1.3 миллиона человек. Ещё в 2009 году ООН и Красный Крест сообщали, что в результате засухи потеряли средства к существованию около 800 тысяч человек. А в 2010-м, согласно оценке ООН, на грани голода оказались миллион человек. Возникшая ситуация привела к массовому исходу фермеров, скотоводов и сельского населения в города. В город Алеппо в 2011 году произошел прирост населения в 200 тысяч человек.
Причины конфликта (2)
• Нестабильность, принесённая «арабской весной» (oппозиция объединилась в свободную сирийскую армию CCA);
• 59% - арабы-сунниты, 12% - алавиты (правящая партия);
• однопартийность;
• поддержка суннитов со стороны стран Персидского залива;
• недовольство населения социально-политической системой и авторитарным правлением Асада;
• коррупция высших эшелонов власти;
• религиозные противоречия;
• курдская проблема.
1. Сирийский конфликт является частью более широкой «Арабской весны» – волны социальных потрясений по всему арабскому миру. Арабская весна - волна демонстраций и путчей, начавшихся в арабском мире 18 декабря 2010 года. Произошли перевороты в Тунисе, в Египте и в Йемене; гражданские войны в Ливии (привела к падению режима) а в Сирии до сих пор продолжается.
2. В стране более 59% мусульман, подавляющее большинство из них — арабы-сунниты. Но уже которое десятилетие правят Сирией алавиты (это ответвление шиитского направления ислама), к которым принадлежит и клан Асада.
3. В Сирии более 50 лет существовала однопартийность, что вызывало недовольство большинства народа-оппозиции (арабов-суннитов).
4. Противники власти объединились в Свободную сирийскую армию (ССА) из-за нестабильности, принесенная в регион «арабской весной», что давала им преимущество. Врагов Асада поддерживают суннитские монархии Персидского залива и палестинские террористы из «Хамас». Асада же поддерживает шиитский Иран и ливанские террористы из «Хезболлы».
Хотя нужно отметить, что президент Башар Асад перешёл в суннизм, а принятая им новая конституция Сирии закрепляет пост президента за мусульманином-суннитом, правящая элита в значительной части по-прежнему, как и во времена Хафеза Асада, принадлежит к малочисленной общине алавитов.
Что касается стран Персидского залива, то они лишь воспользовалась данной социально-религиозной дифференциацией сирийского общества и профинансировали дальнейшую радикализацию этих слоев населения с целью достижения своих собственных интересов. Интересы эти не связаны с восстановлением исламского халифата, их интересует налаживание поставок нефти и газа в Европу через территорию Сирии.
Начало гражданской войны (3)
События начались 15 марта 2011 года, когда несколько сотен человек откликнулись на призыв социальных сетей и вышли на улицы в Дамаске, чтобы потребовать реформ и борьбы с коррупцией. На следующий день произошла очередная демонстрация. Уже через три дня началось восстание в Деръа, к которому впервые подключились исламисты. Демонстранты вышли на улицы города с требованиями «освободить политзаключенных из тюрем». Вскоре серия выступлений прошла в других городах Сирии. Протесты оппозиции, вдохновленной успешными революциями в Тунисе и Египте, принимали формы шествий, которые перерастали в столкновения с полицией, сопровождались актами вандализма, поджогами.
В ходе этих событий появились первые жертвы, президент Асад пошёл на уступки, 29 марта 2011 правительство ушло в отставку, сменил премьер-министра и 20 апреля отменил режим чрезвычайного положения, действовавший 48 лет.
Тем не менее, эскалация насилия продолжалась. 21 апреля 2011 года неизвестными были убиты сирийские генералы Або эль-Теллави и Ияда Харфуша, оппозиция и власть взаимно обвиняли друг друга в этом преступлении. 9 мая 2011 года Евросоюз ввёл санкции против Сирии.
Количество жертв в столкновениях стало увеличиваться: 6 июня в столкновении в Джиср-эш-Шугуре погибло до 120 полицейских, затем погибло 142 человека в городе Хама, были жертвы и в других городах.
27 августа прошла крупная акция протеста в Дамаске.
С лета 2011 года повстанцы и перебежчики из армии стали формировать боевые отряды, которые начали вооружённую кампанию против сирийской регулярной армии. В результате ожесточённые столкновения начались по всей стране. К концу года повстанцы объединились под знаменем Свободной армии Сирии, а их боевые действия приобрели более организованный характер
С ноября 2011 монархии Залива ввели против Сирии ряд санкций. Санкции включали прекращение операций с сирийским центробанком и замораживание государственных активов, приостановку авиасообщения с Сирией, а также запрет на въезд в страны — члены ЛАГ ряду сирийских чиновников.
Евросоюз ввёл дополнительные санкции против Сирии, поступления от продажи нефти составляют до трети доходов бюджета страны, именно этот источник ЕС перекрыл.
2012 год (4)
Декабрь 2011 года был отмечен крупным терактом в Дамаске. Правительство стало применять танки и артиллерию для усмирения восстаний и возвращения контроля над городами. 26 декабря танки правительственных войск открыли огонь по жилым домам в городе Хомсе, а в марте 2012 года сирийские власти заявили о захвате города Идлиб. Практически одновременно с этим начался артиллерийский обстрел города Эр-Растан. Успехи правительственных войск шли на фоне терактов, таких как подрыв зданий сил безопасности в Халебе. Боевые действия с обеих сторон приводили к гибели мирного населения. Во многих странах прошли демонстрации противников режима Асада, в ходе которых активисты громили сирийские посольства. Великобритания и США отозвали из Дамаска своих послов.
22 июня 2012 Турция открыто вступила в конфликт, в этот день силы ПВО Сирии сбили над своей территорией турецкий истребитель F4 «Фантом», а через несколько дней сирийские ПВО обстреляли турецкий самолёт, проводивший поиски сбитого ранее истребителя.
5 июля 2012 в квартале Азез сирийского города Алеппо на границе Сирии и Турции в результате авиаудара ВВС Сирии были уничтожены 5 турецких грузовиков, которые пересекли турецкую границу при поддержке сирийской оппозиции.
Применение химического оружия (2013) (5)
Хими́ческие ата́ки в Гу́те — произошли 21 августа 2013 года в пригороде Дамаска — Гуте, связанный с применением химического оружия. Ночью 21 августа 2013 года по населённым районам были выпущены несколько ракет с боеголовками, содержавшими в общей сложности порядка 350 литров зарина — отравляющее вещество нервно-паралитического типа. Противоречивые сведения сообщаются о количестве погибших от атаки — по разным источникам количество жертв атаки оценивается от «не менее 281» до 1729 человек, значительное число погибших — дети.
Дамаск обвинил боевиков оппозиции в применении близ Алеппо снаряда с отравляющими веществами. По запросу Дамаска сформирована группа инспекторов ООН. Страны запада настаивали на том, чтобы эксперты ООН проверили утверждение о применении отравляющих веществ в Хомсе в декабре 2012 года и в Дамаске в марте 2013. С конца марта происходит консультация относительно допуска инспекторов ООН. В июле сирийские военные обнаружили тайник в Баниясе – 280 бочек с опасными химвеществами. Постпред России при ООН Виталий Чуркин представил результаты экспертизы, проведенной российскими специалистами – взорванный боевиками близ Алеппо снаряд непромышленного производства содержали зарин. 24 июля произошел визит делегации ООН в Дамаск по химическому оружию и совершен прорыв о допуске инспекторов ООН. 19 августа около 20 экспертов ООН приступили к работе в Сирии.
Эксперты ООН, расследовавшие инцидент, подтвердили лишь сам факт химической атаки и выяснили некоторые технические детали (количество и тип ОВ, способ доставки), задачи определения виновных перед ними не стояло.
Международные оценки событий так же отличаются: США и ещё 36 стран обвиняют в применении химоружия правительственные силы Сирии, Россия и Иран обвиняют в атаке вооружённую оппозицию.
По состоянию на 19 сентября 2013 года международным сообществом по предложению России была принята договорённость о присоединении Сирии к конвенции о запрещении химического оружия, передачи контроля над химическим оружием Сирии международному сообществу и уничтожению запасов ОМП Сирии к 2014 году. Сирийские власти подтвердили готовность выполнить данные обязательства. США подтвердили намерение воздержаться от военной интервенции в Сирию в случае выполнения предложенного Россией плана, но оставили за собой право на применение силы, если Дамаск нарушит взятые на себя обязательства.
2014 (6)
Происходят ожесточённые бои в северных районах Латакии. Поддержку боевикам оказывают вертолёты турецких ВВС, которые продолжали курсировать во время происходящих в Латакии боёв, оказывая огневую поддержку боевикам.
15 июня Сирийские войска освободили город Кесаб на границе с Турцией.
ИГИЛ (7)
9 апреля 2013 г. путем слияния двух "группировок" "Аль-Каиды", «Исламского государства Ирака» в Ираке и сирийской «Джебхат ан-Нусра» была образована группировка под единым названием "Исламское государство Ирака и Леванта", целью которой стало создание суннитского государства на территории Ливана, Сирии и Ирака.
В феврале 2014 г. лидер "Аль-Каиды" Айман аз-Завахири заявил, что не признает принадлежность ИГИЛ к "Аль-Каиде".
29 июня ИГИЛ объявил о создании халифата, халифом стал глава группировки Абу бакар аль-Багдади.
8 августа 2014 г. США начали военную операцию против ИГ в Ираке. 5 сентября 2014 г. на саммите НАТО в Уэльсе было принято решение о создании международной коалиции по борьбе с джихадистами, к которой присоединились около 50 стран, в том числе Австралия, Великобритания, Германия, Дания, Египет, Иордания, Ирак, Италия, Канада, Катар, Ливан, ОАЭ, Польша, Саудовская Аравия, Турция и Франция. 23 сентября 2014 г. ВВС США и союзников приступили к нанесению авиаударов по позициям ИГ на территории Сирии.
Отношения близлежащих стран (8)
Турецко-сирийский конфликт
Конфликт начался 3 октября 2012 года, когда турецкая сторона открыла огонь по сирийской территории в ответ на инцидент на границе, где в результате падения артиллерийских снарядов погибли пять человек. Мировая общественность осудила инцидент и призвала не допускать эскалации конфликта.
Турецкая армия впервые с начала войны в Сирии нанесла артиллерийские удары по ее территории. Таким образом турецкие власти «предупредили» Дамаск, что в случае гибели граждан Турции ее войска будут принимать соответствующие меры.
Иордания
11 августа 2012 года поздним вечером вспыхнул бой на границе Сирии и Иордании. Сообщается, что в конфликте приняли участие танковые части и военнослужащие двух стран. Бой разгорелся в районе, где последнее время переходят границу с Иорданией беженцы из сирийских городов. Из за страха Иорданские власти официально обратились к Вашингтону с просьбой разместить американские зенитные ракетные комплексы Patriot на границе с Сирией.
Ливан
Конфликт в Ливане связан с гражданской войной в Сирии, возник между поддерживающими сирийское правительство Асада и его противниками в результате волнений, которые явились частью Арабской весны. Периодически возникают вооружённые столкновения. Позднее в противостояние вступили исламистские группировки. Конфликт продолжается до сих пор.
Волнения в Ливане обострились 17 июня. Тогда в межрелигиозных столкновениях суннитов и алавитов в Триполи 7 человек погибло и 59 были ранены. Вооружённые столкновения вспыхнули в результате митинга в поддержку сирийских протестов 2011 года.

Участие России в конфликте (9)
30 сентября 2015 Башар Асад обратился с просьбой к президенту РФ об использовании вооруженных сил РФ на территории Сирии с целью ликвидации террористического образования ИГИЛ. Президент РФ обратился в Совет Федерации с предложением об использовании ВС РФ за рубежом. Совет Федерации единогласно поддержал данное предложение. Данное использование ВС РФ на территории Сирии соблюдается международным правом, т.к. по международному праву страна имеет возможность использовать свое вооружение за рубежом, если соблюдаются 2 пункта: 1) по резолюции национальной безопасности; 2) по просьбе данного государства. В.В. Путин.
Отношение к Сирии мирового сообщества (10)
По данным американских СМИ, Россия потребовала от США немедленно убрать авиацию из воздушного пространства Сирии, так как российские боевые самолеты в настоящее время находятся над территорией страны. При этом высокопоставленный представитель Пентагона сообщил, что Вашингтон не намерен вносить изменения в операцию, которая проводится в регионе.
В США прокомментировали решение Совфеда, отметив, что во время встречи президенты признали существование общих интерес в борьбе с ИГ в Сирии. Пресс-секретарь американского посольства заявил, что Путин и Обама признали необходимость налаживания канала между военными во избежание недопонимания между подразделениями коалиции, которую возглавляет США, и России. Он также напомнил и о позиции Вашингтона по Асаду. По словам посла, власти США считают сирийского президента неподходящим партнером в борьбе с террором и экстремизмом.
По мнению экспертов, в данный момент Асад остается основным препятствием в вопросе создания Россией антитеррористической коалиции. Решение Совфеда было принято на фоне изменения позиции США по отставке главы Сирии. Если раньше Вашингтон выступал за его немедленный уход, то теперь американские власти говорят о смене режима в результате некого упорядоченного переходного периода, который должен осуществиться в разумные сроки.
Позицию Вашингтона озвучил в интервью CNN госсекретарь США Джон Керри. По его словам, если Россия встанет на сторону действующего режима в Сирии, Ирана и «Хизбаллы», то у нее будут очень серьезные проблемы с суннитскими странами региона, и она станет мишенью для джихадистов.
Джон Керри
Керри считает, что решение по Сирии нельзя принимать без включения суннитов в политический процесс, что, в свою очередь, невозможно без смены власти. Госсекретарь заявил, что, таким образом, пока Асад остается главой страны, мир в регионе невозможен. Керри дал понять, что позиция Вашингтона по отставке сирийского лидера изменилась. По его словам, Асад должен уйти в рамках «упорядоченного перехода». При этом ранее США требовали его незамедлительной отставки. По словам американского госсекретаря, скорый уход сирийского президента может привести к «взрыву изнутри» страны.
«Необходим более плавный, управляемый переход без страха возмездия, убийства и мести», — заявил Керри, призывая к смене сирийского руководства в рамках «разумного периода времени». При этом он отказался уточнять конкретные сроки.
Ранее Керри заявлял это в эфире MSNBC, что РФ и США согласны по ряду фундаментальных вопросов относительно сирийского кризиса. Так, по его словам, Москва и Вашингтон считают, что Сирия должна быть единым светским государством, что проблему ИГ следует решать, и что в регионе должна осуществиться управляемая передача власти. При этом, сообщал Керри, разногласия связаны с результатом подобной передачи.
«Если угроза исходит от джихадизма, а так и есть, и угроза заключается в разрушении Сирии и в том, что все эти толпы беженцев наводняют Европу и меняют весь характер и политическую жизнь в Европе, то пора объединяться и искать выход», — заявил госсекретарь. По его словам, все зависит только от Асада, а «России и Ирану не следует упорствовать, связывая все это дело просто из-за одного человека». Госсекретарь также считает возможным альянс РФ и США против ИГ в случае, если удастся договориться по Асаду.
Если Керри говорит об управляемом переходе власти, то в Саудовской Аравии считают, что можно прибегнуть и к военному решению. «Для Асада нет будущего в Сирии, и есть только два варианта урегулирования. Первый — это политический процесс, во время которого будет создан переходный совет. Второй вариант — военное решение, которое также закончится смещением Башара Асада», — заявил глава МИД страны Адель аль-Джубейр. Министр не стал раскрывать детали возможного военного решения. Однако он напомнил, что Саудовская Аравия уже поддерживала умеренных сирийских мятежников, воюющих как против нынешнего правительства, так и против ИГ.
Рубрики:  Учеба

Планирование как функция управления (курсовая работа)

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:21 + в цитатник
Содержание :
Введение…………………………………………………….
Глава 1. Методологические основы планирования
1.1 Сущность и содержание планирования как управленческой категории
1.2. Место планирования в управленческом процессе
Глава 2. Особенности процесса планирования в условиях организационных изменений
2.1. Организационные изменения в условиях сокращения рынка туристических услуг
2.2 Планирование организационных изменений на примере туристической компании «…….»
Заключение…………………………………………………

Сева! Этот план будет наиболее предпочтительным. Никаких 3-х глав не надо. С этими надо справиться. Попробуй это план раскрыть. Смотри название главы и параграфа и старайся весь свой материал разместить по этим главам, как-бы «уложи все на свои полочки». Принципы и виды планирования отправляй в 1.1.
Теоретического материала достаточно, оформляй его в логике содержания и приступай ко второй главе. Для поиска материала по туризму посмотри журналы «Секрет фирмы», еженедельник«Эксперт», Газету «ВЕДОМОСТИ» там могут быть статьи












Глава 1. Планирование: определение, понятие
Планирование – оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленных целей, деятельность (совокупность процессов), связанная с постановкой целей (задач) и действий в будущем. С точки зрения математики, планирование– это функция, одним из аргументов которой является время.
Планирование в самом общем виде подразумевает выполнение следующих этапов:
• постановка целей и задач;
• составление программы действий (проектирования);
• вариантное составление программы (вариантное проектирование);
• выявление необходимых ресурсов и их источников;
• определение непосредственных исполнителей и доведение планов до них;
• фиксация результатов планирования в материальном виде, например, в виде проекта, модели, плана, карты боевых действий, приказа в письменной форме и т. п.
Плaниpoвaниe–этooдин из cпocoбoв, c пoмoщьюкoтopoгopyкoвoдcтвooбecпeчивaeтeдинoeнaпpaвлeниeycилийвcexчлeнoвopгaнизaции к дocтижeниюeeoбщиxцeлeй.
Фyнкцияплaниpoвaнияoзнaчaeтвыpaбoткy и пpинятиeoпpeдeлeннoгoпocтaнoвлeния, пиcьмeннoгo или ycтнoгo, в кoтopoмпepeдoбъeктoмyпpaвлeниябyдeтпocтaвлeнaтa или инaяцeль, зaдaчa. Этoпocтaнoвлeниe– yпpaвлeнчecкoepeшeниe.
На производстве. Планирование – оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленной цели. Играет важную роль в жизни любой организации (предприятия) с участием людей.

1.1 Сущность и содержание планирования как управленческой категории
План – сущность термина посмотри словари и дай определения


Функция планирования являются первой в процессе управления организацией (предприятием, корпорацией). Она осуществляется менеджерским корпусом для определения целей организации, а также путей и средств их достижения. По своей сути реализации функция планирования представляет заблаговременную и детальную подготовку к будущему . Планирование – это функция менеджмента, которую менеджер реализует ежедневно. Нельзя считать нормальным трудовой процесс, осуществляемый только время от времени, хаотично, без четко определенных производственных ежедневных заданий. Планируя, менеджер реально сопоставляет будущие проблемы, возможности и решает, на каком направлении стоит предпринять наиболее значимые усилия .
Планирование является важнейшей функцией управления, которая, так же как и управление, видоизменяется в процессе развития экономики. Переход к рыночной концепции управления потребовал пересмотра всех элементов планирования.
Функция планирования может быть определена как способ, с помощью которого руководство обеспечивает единое скоординированное направление усилий всех сотрудников на достижение общих целей организации (включая и формулирование самих целей).
Содержание планирования как функции управления состоит в обоснованном определении основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и спроса рынка.
Планирование предусматривает разработку целей и комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных результатов деятельности с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и организацией в целом.
Выполнение функции планирования включает формирование обоснованного ответа на три вопроса:
1. Где мы находимся в настоящее время?
2. Куда мы хотим двигаться?
3. Как мы собираемся это делать?
Ответ на первый вопрос заключается в определении реальных возможностей организации в сфере ее основной деятельности на основе анализа ее сильных и слабых сторон в важных функциональных областях: маркетинг, финансы, производство и др.
При формулировании ответа на второй вопрос дополнительно к выполненному анализу изучаются другие факторы, определяющие успех организации. Анализируются экономические условия, уровень технологии, социальные и культурные изменения, а также влияние факторов внешней среды на деятельность организации (покупательский спрос, конкуренция, общие факторы состояния экономики, научно-технического прогресса, политические условия и другие факторы внешней среды). Ответ выражается в обоснованной постановке реалистичных целей организации и определении угроз, которые могут помешать их достижению .
Ответ на третий вопрос содержит конкретные мероприятия, которые должны осуществить подразделения и сотрудники организации при решении поставленных задач для достижения сформулированных целей.
При таком подходе реализация функции планирования выходит за рамки определения планов деятельности организации (предприятия, корпорации). Планирование в этом случае рассматривается как способ, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации на достижение успеха путем детального представления желаемого результата и определения мероприятий по его достижению с учетом использования возможностей предприятия и внешней среды.
Планирование опирается на определенные закономерности, получившие название принципов. Принципы – отправные основополагающие понятия, определяющие задачи, направления и характер разработки планов, а также проверки их выполнения. Правильное их применение создает предпосылки для эффективной работы, уменьшает возможность появления отрицательных результатов.
Впервые принципы планирования были сформулированы еще
А. Файолем. В 1916 г. в книге «Общее и промышленное управление» он выделил четыре основных принципа планирования: единство, непрерывность, гибкость, точность. Впоследствии Р.Акофф дополнил их пятым принципом – участия .
Принцип единства (системности) предполагает, что планирование должно носить системный характер. В соответствии с этим принципом, и система в целом, и каждая ее подсистема должны осуществлять функцию планирования в направлении единого вектора цели. Увязка планов должна осуществляться путем интеграции и дифференциации по вертикали и путем координации по горизонтали. Чем больше элементов и уровней в системе, тем выгоднее их планировать одновременно и во взаимосвязи.
Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный процесс в рамках установленного цикла, когда разработанные планы приходят на смену друг другу. Принцип касается, прежде всего, планов различного временного периода, но включает и связь планирования с прогнозированием, кругооборот и последовательность этапов планирования.
Принцип гибкости заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. Кроме того, в соответствии с этим принципом, в планах необходимо предусматривать резервы («подушки» или «надбавки безопасности»), которые должны амортизировать результаты работы при ухудшении условий деятельности.
Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планов в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия. Обоснованность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе и трудозатратам исполнителей.
Принцип участия (Р.Акофф) означает, что в разработку планов должны включаться все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости – специалисты извне и партнеры. В процессе такой работы вносятся новые идеи, предлагается собственное видение решения проблем, что значительно обогащает и уточняет содержание планов, обеспечивая их необходимость и реальность.
В современной отечественной науке и практике планирования, помимо рассмотренных классических принципов, широкую известность получили общеклассические принципы: комплексность, оптимальность, динамичность, эффективность, стабильность и др.
Виды (формы) планирования и виды планов
По содержанию и форме проявления различают следующие виды (формы) планирования и виды планов .
С точки зрения обязательности плановых заданий.
- директивное;
- индикативное планирование;
Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования.
Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. Индикативное планирование является антиподом директивного, потому что индикативный план не носит обязательный для исполнения характер.
В зависимости от срока, на который составляется план, и степень детализации плановых расчетов принято различать.
- долгосрочное планирование (перспективное)
- среднесрочное планирование
- краткосрочное планирование (текущее)
По содержанию плановых решений выделяют:
- стратегическое планирование
- тактическое планирование
- оперативно-календарное планирование
- бизнес-планирование
Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития предприятия.
Посредством стратегического планирования принимаются решения о том, как расширить деятельность в области бизнеса, создать новые сферы бизнеса, стимулировать процесс удовлетворения нужд потребителей, какие усилия следует принять для удовлетворения рыночного спроса, на каких рынках лучше действовать, какую продукцию выпускать или какие услуг оказывать, с какими партнерами вести бизнес и т.д.
Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды, порождающей неопределенность перспективы .
Тактическое планирование. Если стратегическое планирование рассматривают как поиск новых возможностей предприятия, то тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации этих новых возможностей, а оперативно-календарное планирование - процессом их реализации.
Тактическое планирование охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды. Что касается объектов и предметов этого планирования, то они могут быть самыми разными. При этом следует помнить одно правило: единственная возможность сделать процесс тактического планирования контролируемым заключается в планировании только основных видов продукции и затрат, важнейших функций. Но при различной структуре планов должна соблюдаться зависимость: «издержки -выпуск - прибыль¬ - цена». Иначе становится нецелесообразным тактическое планирование.
Оперативно - календарное планирование. Оперативно – календарное планирование (ОКП) является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации планомерной повседневной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.
В процессе оперативно-календарного планирования выполняются следующие плановые функции:
- определяется время выполнения отдельных операций по изготовлению сборочных единиц изделий и изделий в целом путем установления сопряженных сроков передачи предметов цехами-поставщиками их потребителями;
- осуществляется оперативная подготовка производства путем заказа и доставка на рабочие места материалов, заготовок, инструментов, приспособлений и другой оснасткой, необходимой для выполнения плана производства продукции;
- ведется систематический учет, контроль, анализ и регулирование хода производственного процесса, предупреждающие или ликвидирующие его отклонения от планового графика .
Оперативно-календарное планирование увязывает все эти элементы предприятия в единый производственный организм, включая техническую подготовку производства, материально-техническое обеспечение производства, создание и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов, сбыт продукции и т.д.
Бизнес – планирование. Бизнес-план предназначен для оценки целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Особенно это касается инноваций, которые требуют для своей реализации крупных инвестиций .
Бизнес-план инвестиционного проекта разрабатывается для обоснования:
• текущего и перспективного планирования развития предприятия, выработки (выбора) новых видов деятельности;
• возможности получения инвестиционных и кредитных ресурсов, а также возврата заемных средств;
• предложений по созданию совместных и иностранных предприятий;
• целесообразности оказания мер государственной поддержки.
В теории и практике планирования могут также выделяться другие виды планирования, охватывающие как главные, так и второстепенные аспекты этого процесса.
В частности, планирование можно классифицировать по следующим категориям:
I. По степени охвата:
- общее планирование, охватывающее все аспекты проблемы;
- частичное планирование, охватывающее только определенные области и параметры;
II. По объектам планирования:
- целевое планирование, относящееся к определению стратегических и тактических целей;
- планирование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей (планирование таких потенциалов, как оборудование, персонал, финансы, информация);
- программное планирование, относящееся к разработке и реализации конкретных программ, например программ производства и сбыта;
- планирование действий, например, специальных продаж, наем кадров;
III. По сферам планирования:
- планирование сбыта (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта);
- планирование производства (производственной программы, подготовки производства, хода производства);
- планирование персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения);
- планирование приобретений (потребности, закупок, реализации излишних запасов);
- планирование инвестиций, финансов и т.д;
IV. По глубине планирования;
- агрегированное планирование, ограниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производственных участков;
- детальное планирование, например, с подробным расчетом и описанием планируемого процесса или объекта;
V. По координации частных планов во времени:
- последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов;
- одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования;
VI. По учету изменения данных:
- жесткое планирования;
- гибкое планирование;
VII. По очередности во времени:
- упорядоченное (текущее) планирование, при котором о завершении одного плана разрабатывается другой план, (планы чередуются последовательно один за другим);
- скользящее планирование, при котором по истечении определенного запланированного срока план продлевается на следующий период;
- внеочередное (эвентуальное) планирование, при котором планирование осуществляется по мере необходимости, например, при реконструкции или санации предприятия.
Все планы можно разбить на две большие группы: стандартные (базовые), которые реализуются многократно по мере необходимости, и нетиповые (индивидуальные), которые выполняются при решении конкретной задачи.
Все они разрабатываются для того, что бы усиливать друг друга и в конечном итоге способствовать достижению основных целей организации и подразделения. Высший уровень менеджмента разрабатывает наиболее важные стандартные планы, и, в свою очередь, каждый менеджер так же формирует необходимое количество стандартных планов для своего подразделения.
Процедуры, подобно стратегическим подходам, представляют собой разработки (планы) многократного использования при достижении целей. Они взаимосвязаны со стратегией, но являются более специфической конкретной категорией. Они представляют собой руководство к действию, а не к обдумыванию, размышлению. Процедуры определяют хронологическую последовательность действий, которые реализуются конкретными исполнителями при достижении целей. Целью процедур является определение последовательности шагов, действий, предпринимаемых при выполнении какой-то работы .
Планирование предполагает принятие конкретных решений о функционировании развитии производственной системы. Это позволяет обеспечить ее эффективное функционирование и развитие в будущем, уменьшить их неопределённость. Такие решения принято относить к плановым, которые могут быть связаны с постановкой определённых параметров.
1.2 Место планирования в управленческом процессе
Основными функциями управления являются: планирование, организация, мотивация и контроль. Эти функции реализуются на всех уровнях управления (высший, средний и нижний уровни) и во всех видах деятельности организации. Содержание этих функций и сложность управленческой деятельности на каждом уровне управления определяется конкретным перечнем задач, их спецификой и объемом.
3.1 Последовательных этапов (стадий) планирования
В целом процесс планирования включает несколько последовательных этапов (стадий) конкретных управленческих действий, в том числе :
Этап 1. Целеполагание (формулировка целей). Чего именно вы (или ваша фирма) хотите достичь? Это самый трудный этап. Его нельзя формализовать. Личность менеджера проявляется именно в том, какие цели он ставит.
Этап 2. Подбор, анализ и оценка способов достижения поставленных целей. Обычно можно действовать разными способами. Какой из них представляется наилучшим? Какие можно сразу отбросить как нецелесообразные?
Этап 3. Составление перечня необходимых действий. Что конкретно нужно сделать, чтобы осуществить выбранный на предыдущем этапе вариант достижения поставленных целей?
Этап 4. Составление программы работ (плана мероприятий). В каком порядке лучше всего выполнять намеченные на предыдущем этапе действия, учитывая, что многие из них связаны между собой?
Этап 5. Анализ ресурсов. Какие материальные, финансовые, информационные, кадровые ресурсы понадобятся для реализации плана? Сколько времени уйдет на его выполнение?
Этап 6. Анализ разработанного варианта плана. Решает ли разработанный план поставленные на этапе 1 задачи? Являются ли затраты ресурсов приемлемыми? Есть ли соображения по улучшению плана, возникшие в ходе его разработки при движении от этапа 2 к этапу 5? Возможно, целесообразно вернуться к этапу 2 или 3, или даже к этапу 1.
Этап 7. Подготовка детального плана действий. Необходимо детализировать разработанный на предыдущих этапах план, выбрать согласованные между собой сроки выполнения отдельных работ, рассчитать необходимые ресурсы. Кто будет отвечать за отдельные участки работы?
Этап 8. Контроль за выполнением плана, внесение необходимых изменений в случае необходимости. Контроль как функцию менеджмента обсудим в одном из дальнейших разделов настоящей главы.
• Выбирая схему планирования, следует регламентировать вариант каждого из шести принципов этого процесса :
• Связь уровней управления: а) планирование сверху вниз, б) планирование снизу вверх (укрупнение плана);
• Привязка к календарю: а) планирование по интервалам времени, б) привязка к календарным датам, в) привязка к датам завершения отдельных работ, г) свободное планирование очередности;
• Длина горизонта планирования: а) планирование на один интервал, б) скользящее планирование, в) остаточное планирование, г) гибкое планирование с выбором горизонта;
• Влияние предшествующего результата: а) планирование с нуля (прошлые обязательства пропадают), б) возвратное планирование (прошлые обязательства остаются);
• Описание плана: а) планирование по группам продукции, б) планирование по заказам, в) планирование по технико-экономическим показателям, г) планирование по статьям калькуляции;
Связь планов участников производственного процесса: а) планирование по узкому месту, б) планирование от «выхода к входу», в) планирование от «входа к выходу», г) последовательная проводка единиц продукции.
Планирование не является самостоятельной целью, поэтому предпочтительный вариант процесса планирования в конкретных условиях определяется особенностями функционирования управляемого производства, задачами, которые ставятся перед производством .
Для обеспечения эффективного управления деятельностью предприятия должна обеспечивать полноту и максимальную достоверность планирования, ясность и однозначность планов, гибкость планирования, возможность контроля за выполненными планами, а также непрерывность планирования.
Обеспечение полноты и достоверности планирования означает, что планы должны отражать все виды деятельности организации и ее подразделений, необходимые для достижения успеха, определяемого как соответствующие конкретные цели и задачи. При планировании должны учитываться все факторы и ситуации, которые могут оказать влияние на развитие организации. При этом необходимо использовать современные подходы, методы, средства и процедуры, обеспечивающие повышение достоверности прогнозов и рациональное использование всех привлекаемых ресурсов.
Ясность и однозначность планов означает, что цели и задачи должны иметь понятные и воспроизводимые формулировки, доступные для недвусмысленного понимания всеми членами организации. Они должны иметь количественные показатели и быть измеримыми .
Непрерывность планирования отражает факт, что планирование не является одноразовым актом, а представляет непрерывный процесс. Это находит выражение в цикличности осуществления планирования, реализация которого сама также представляет много этапный процесс.
Гибкость планирования означает возможность оперативной корректировки планов.
Таким образом, планирование является первоочередной функцией управления. Планирование – это не дискретный, а непрерывный процесс.
Система планирования по целям
Среди множества систем планирования в управлении, важную роль играет система планирования по целям .
Первым шагом в планировании является разработка целей и задач, соответствующих общим целям и результатам, которые во всех планах и работах должны быть указаны. Постановка общих целей – это функция высшего уровня менеджмента. Менеджеры всех уровней должны быть информированы об основных целях предприятия, организации на предстоящий период деятельности.
Общие цели включают в себя деятельность по совершенствованию производства и распределению продукции или реализации услуг, улучшению качества продукции. Такие цели становятся ориентиром при выполнении работ и определении, формулировании конкретных, специальных целей для всех подразделений, входящих в общую структуру организации, корпорации.
Каждое подразделение должно иметь свои собственные цели. Цели филиалов или подразделений организации обычно называют вспомогательными целями, вторичными или направляющими целями. Но как бы они не назывались, вспомогательные цели должны быть внутри общей организационной структуры, имеющей общую или, точнее сказать, основную цель всей организации.
Реализация вторичных целей обеспечит вклад подразделения в достижение основной цели организации. Вспомогательные цели иногда имеют вероятностный характер, так как в некоторой степени зависят от наличия ресурсов или от модернизации производства. Вспомогательные цели обычно находятся в условиях, отражающих специфику работы подразделения или филиала. Например, служба ремонта может иметь такую цель: «Сохранять производственное оборудование постоянно функционирующим с минимумом остановок во время работы» или «Обеспечить необходимое техническое обслуживание всем объектам завода».
Типы целей весьма специфичны и являются частью общих целей организации. Когда возможно, вспомогательные должны отражать специфику целей, намечаемых менеджером совместно с работниками. Обычно подобная цель ставится на короткий отрезок времени и содержит конкретное, иногда количественное измерение. Например: «Сократить сверхурочное время на пять процентов», «Проводить еженедельное собрание с менеджерами завода».
Подобные цели позволяют менеджеру четко и ясно организовать работу в конкретный промежуток времени. Такой подход – непрерывная часть программ целевого управления (менеджмента по целям), который используется во многих организациях как система планирования и достижения результатов. Значение целей определяется тем, что каждая организация существует ради некого результата, а цели позволяют как определить его, так и довести информацию до сотрудников и общества. План является маршрутом движения организации к поставленным целям, включающим в себя схемы распределения ресурсов, различные графики, промежуточные задачи. Цели – конечные результаты; планы – имеющиеся в распоряжении на текущий момент средства. Термин планирование объединяет цели и планы то есть это процесс определения целей организации и средств их достижения.
Система управления по целям должна развиваться с учетом характерных свойств и специфики организации. Не существует такого понятия, как «чистая» или типовая модель, которую можно использовать для любых ситуаций и в любой организации. Одна из схем, применяемых в различных организациях, для достижения цели .
1. Высший уровень менеджмента разрабатывает основные цели организации на предстоящий (плановый) период. Обычно это происходит в то время, когда идет разработка ежегодного бюджета. Высшие менеджеры должны определить основные цели на предстоящий период по таким показателям, как объем сбыта, производства, цены, уровень рентабельности, развитие коллектива и т.п. Хотя цели организации по существу могут быть ориентировочными, они в основном отражают специфические особенности, присущие целям всех основных подразделений и филиалов данной организации. Это означает, что высший уровень менеджмента согласовал их с менеджерами всех остальных уровней. И в конце концов они пришли к консенсусу по поводу избранных целей, вполне реальных и достижимых для всех структурных подразделений.
2. Для каждого менеджера, ответственного исполнителя оформляется конкретное задание. Благодаря этому появляется уверенность в объеме полномочий и пределов ответственности, распределенных между работниками, точно знающими, что им предстоит выполнить. Тщательное персональное распределение обязанностей и прав позволяет избежать «белых пятен», где не конкретизированы работы.
3. Этот этап предназначен для определения специфических особенностей каждого участка работы в тесной взаимосвязи с общими целями организации. Каждый работник подготавливает перечень целей (от шести до десяти), которые должны обеспечить достижение желаемых результатов в рамках их сфер деятельности.
4. Обязательно должна быть проведена встреча между работником и его руководителем для обсуждения целевого задания. Особенно важен первичный уровень менеджмента, на котором все цели, разбитые на подцели и задания, достигают своего конкретного исполнителя именно на этом уровне работники весьма критически подходят к оценке заданий и разработке совместного соглашения с менеджерами. Обе стороны стремятся выработать согласие по избранным целям на основе реальных и достижимых условий. В случае необходимости могут быть установлены и приоритеты.
5. Для периодических отчетов о ходе выполненных работ в соответствии с намеченными объемами предусматривается определенное время. Многие специалисты предполагают использовать квартальную форму отчетности в качестве основной. После регулярных отчетов цели могут быть скорректированы либо в сторону понижения, либо повышения в случае необходимости.
6. Заключительный этап, на котором выполняется анализ результатов по достижению намеченных целей и разрабатывается отчет в конце года. Весьма полезным методом разработки отчетов является включение в него каждым работником индивидуальных отчетов по самооценке своей деятельности в соответствии с поставленными целями. На этом этапе менеджеры должны быть более самокритичны и отмечать свои промахи, не дожидаясь, пока это сделают вышестоящие менеджеры. Затем обычно проводится общее собрание, на котором обсуждается персональный вклад работников под руководством вышестоящего менеджера в производственные достижения .
Процесс прогнозирования – это главный аспект сущности управления по целям. Есть много утверждений о том, что менеджеры еще не один раз смогут оценить этот подход, выбирая его в качестве главного. Конечно, его не следует считать панацеей от всех бед и проблем менеджмента. Но некоторые аспекты управления по целям уже используются во многих компаниях и организациях в том или ином виде. Большинство менеджеров успешно планируют объемы производства, реализации, прибыли и т.д.
Управление по целям характеризуется как подход и система менеджмента, которая собирает вместе источник менеджмента и мотивационные принципы для достижения наилучшей производственной деятельности индивидуумов и организаций.
Управление по целям может быть также представлено как процесс, в котором высший и подчиненные ему менеджеры организации совместно определяют их общие цели, степень ответственности каждого в условиях достижения ожидаемых результатов. Они используют эти рычаги для воздействия на производственную деятельность подразделений, тщательно оценивая вклад каждого в достижение общей цели.
Из этого определения следует особо выделить, что управление по целям – это система менеджмента, т.е. общий подход в менеджменте, включающий в себя аспекты коллективного или партисипативного менеджмента.управление по целям требует объединения всех целей организации, начиная с высшего уровня менеджмента и заканчивая учетом личных целей каждого работника организации. Подчеркивается, прежде всего результат, а не технология его достижения.
Существуют следующие причины, почему компании и организации внедряют управление по целям:
• управление по целям ориентировано на результат, требует тщательного планирования, организации, контроля, коммуникативного взаимодействия и создания необходимой моральной атмосферы в организации;
• будучи внедренным целевое управление помогает воздействовать на мотивацию и оценку сотрудничества по достижению результатов;
• оно позволяет повысить персональное участие в производственной деятельности на основе критерия достижения как личной цели, так и подразделения; целевое управление предусматривает более справедливую и рациональную основу для поощрений в организации в форме выплат и компенсаций за личные достижения.
Чтобы осуществлять процесс планирования на должном уровне, необходимо владеть методологией планирования.
Методология планирования - это в 1.1.
Методология планирования, как и любая другая методологическая наука, достаточно сложна и представляет собой систему теоретических положений, принципов, методов, логических подходов, показателей, используемых в процессе организации и построения теоретической и практической деятельности по планированию.
Методология планирования как научная рекомендация по осуществлению процесса планирования не является раз и навсегда данной, незыблемой. Она развивается, совершенствуется вместе со всей экономической наукой .
Основой методологии планирования выступает системный подход, согласно которому каждый объект в процессе его исследования должен рассматриваться как сложная система и, одновременно, как элемент более общей системы. С этих позиций должна использоваться и методология планирования в ходе разработки планов.
Решение любых проблем управления, а, следовательно, и планирования, имеет определенную логику – упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и обоснованность процедур, связанных с решением любой проблемы планирования, а также определение исходного пункта, от которого начинается движение и на который должен опираться весь процесс планирования.
Логика планирования определяет процесс планирования.
Процесс планирования включает следующие этапы:
1. Определение и формулирование цели или системы целей (исходный пункт логики планирования);
2. Анализ исходного уровня объекта и формирование конечной ситуации;
3. Поиск альтернатив;
4. Оценка и выбор наилучшей альтернативы;
5. Выбор и оформление лучшего решения.
Основой методологии планирования выступает системный подход, согласно которому каждый объект в процессе его исследования должен рассматриваться как сложная система и, одновременно, как элемент более общей системы. С этих позиций должна использоваться и методология планирования в ходе разработки планов.
Планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Оно обеспечивает основу для всех управленческих решений.
Таким образом, современное планирование и управление, представляет собой целенаправленные, последовательные, а также ограниченные определенными принципами действия, позволяющие разрабатывать сбалансированные и оптимальные планы развития предприятия, увязанные на конечные цели его существования. При этом необходимо обеспечить не только интересы собственников хозяйствующего субъекта, но и государства, а также партнеров, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве с предприятием.
Система управления по целям должна развиваться с учетом характерных свойств и специфики организации.
Рубрики:  Учеба

Тест на английском языке про отходы

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:19 + в цитатник
1. How many billions tons of industrial waste do Russian enterprisers produce?
a. 1.5 billions
b. 2.5 billions
c. 3,5 billions
d. 4 billions

2. Point out if the statement is TRUE or FALSE
" This work is focused on household waste __
" In Russia all waste is only buried __
" 20% of Russian do recycling __
" The anthem of the Netherlands is "recycle me" __
" The policy of Dutch proposes to use mills to safeguard __

3. Fill the gaps
I. The Netherlands' Waste Consultation Council was established in ナ. to help govern waste management policies on a national level.
II. In Russia there are over 20 methods of processing or disposal of ナ.
III. It makes the country one of the gナ. in the world.

4. Answer the questions

1) What types of waste do you know?

2) What is the difference of environmental treatment between Russia and The Netherlands?

3) Why some Russians methods of recycling are still inefficient?

4) From your point of view, what is the most dangerous type of waste and why?
Рубрики:  Учеба

Выступление Х. Рухани

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:18 + в цитатник
Президент Ирана Хасан Рухани с первых секунд выступления на 70-й Генеральной Ассамблее ООН занял агрессивную обвинительную позицию, основными объектами которой стали политика США и Израиля, как на Ближнем Востоке, так и в мире. В большей степени выступление главы иранского государства касалось санкций против его страны в отношении ядерной программы, вооруженных конфликтов в Афганистане и Ираке, а также длительному противостоянию Палестины и Израиля.
В своей речи Хасан Рухани с трибуны ООН заявил о причастности США к дестабилизации обстановки и распространению терроризма на Дальнем Востоке. По заявлению иранского президента, его государство полностью поддерживает президента Сирии Башара Асада и осуждает политику Израиля, угнетающего палестинский народ .
Несмотря на откровенную антиамериканскую риторику, Рухани подчеркнул, что соглашение с мировыми державы, в том числе США, по мирной ядерной программе позволит Ирану принести на Ближний Восток мир и стабильность. По заверению иранского президента, регион останется зоной, свободной от ядерного оружия, чему Рухани будет неуклонно следовать в своей политической программе, в тоже время ссылаясь на Израиль, являющийся непримиримым противников в вопросах, связанных с ядерной программой Ирана .
Структурированный, четкий по-своему содержанию доклад президента Ирана показал, что Хасан Рухани приобрел навыки профессионального политического оратора, прекрасно ориентирующегося в тонкостях дипломатических отношений в лабиринтах ООН. В своей речи глава иранского государства принял на себя ведущую роль по ядерному разоружению и глобальной стабилизации ситуации в регионе .
Президент Рухани в процессе выступления неоднократно возлагал вину за происходящее на Ближнем Востоке на США, которые спровоцировали террористов на нечеловеческие зверства, оправдывая совершенные ими преступления .
Хасан Рухани практически единственный политик, который с трибуны ООН заявил о несогласии с взглядами американского президента Барака Обамы, отстаивавшего догмы ложной реальности. Иранскому президенту удалось с честью отстоять интересы своего народа, при этом привлечь внимание всех мировых лидеров, не ожидавших столь агрессивной и откровенной позиции по отношению к США. В выступлении иранского лидера четко прослеживается желание стабилизации региона, всестороннего развития государства и интеграции в мировое политическое общество.
Рубрики:  Учеба

Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях в 2015г

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:17 + в цитатник
Согласно Докладу ЮНКТАД о мировых инвестициях (World Investment Report 2015) в прошлом году общий объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в мире сократился на 16% — до 1,23 трлн. USD. Авторы доклада объясняют это неустойчивостью глобальной экономики, непредсказуемостью политики для инвесторов и возросшими геополитическими рисками. Особо отмечены в докладе случаи изъятия инвестором значительных объемов ранее вложенных средств. Больше всего такие проблемы характерны для России, что существенно сказалось на инвестиционных процессах в соседних странах.
Крупнейшим получателем ПИИ в 2014 г. стали Китай, Гонконг (КНР) и США. Приток ПИИ в развивающиеся страны составил в общей сложности 681 млрд. USD. Среди стран, входящих в первую десятку получателей ПИИ, половина — развивающиеся страны (Китай, Гонконг, Сингапур, Бразилия и Индия). Согласно докладу в 2014 г. доля развивающихся стран в глобальном объеме экспорта ПИИ составила рекордные 35% (по сравнению с 13% в 2007-м), причем большая часть инвестиций проходит из одних развивающихся стран (прежде всего, из Азии) в другие. С 2009 по 2013 год общий объем таких поступлений, за исключением оффшорных финансовых центров Карибского бассейна, увеличился с 1,7 трлн. USD до 2,9 трлн.
Приток ПИИ в развитые страны в прошлом году сократился на 28% — до 499 млрд. USD, что объясняют тенденцией увеличения доли сделок, связанных с изъятием инвестором ранее вложенных средств. На такие сделки сейчас приходится половина всех слияний и приобретений. Одновременно происходит оживление в сфере трансграничных слияний и приобретений, где число крупных сделок (на сумму более 1 млрд. USD) увеличилось с 168 в 2013 г. до 223 в 2014-м.
По оценке UNCTAD, приток ПИИ в страны с переходной экономикой (Юго-Восточной Европы, СНГ и Грузию) сократился в 2014 году до 48 млрд. USD, т.е. более чем наполовину. Это объясняется геополитическими рисками и региональным конфликтом. В частности, приток ПИИ в Россию сократился на 70%, до 21 млрд. USD, что авторы доклада объясняют «неблагоприятными перспективами экономического роста страны и корректировками после беспрецедентного увеличения объема таких инвестиций в 2013 г.». На настроениях инвесторов также отразилась непредсказуемость политики и вмешательство государства в экономику. Приток ПИИ в Казахстан в 2014 г. сократился на 6%, до 9,6 трлн. USD, в Беларуси — на 19,3%, до 1,8 трлн., Украине — почти в 11 раз, до 410 млн. USD.
Вывоз ПИИ из стран с переходной экономикой сократился в 2014 г. до 63 млрд. USD, или на 31%. Сырьевые ТНК, главным образом из России, урезали свои инвестиции за границей из-за ограничений, с которыми они столкнулись на международных финансовых рынках, низких цен на сырье и девальвации российского рубля.
В 2014 г. крупнейшими инвесторами в регионе по стоимости объявленных новых инвестпроектов стали ТНК из развивающихся стран и стран с переходной экономикой, причем лидером стал Китай, финансирующий проекты на сумму более 8 млрд. USD. Компании из развитых стран в основном выводили инвестиции, продавая свои активы внутренним или иностранным инвесторам.
По данным UNCTAD, доходность ввезенных ПИИ в мире так и не восстановилась после глобального кризиса: если в 2005–2007 гг. она в среднем составляла 7,6%, то в 2014-м — 6,4%. Доходность вывезенных ПИИ снизилась с 7,6 до 5,9% соответственно.
Продолжает возрастать роль международного производства ТНК. В 2014 г. объемы продаж иностранных дочерних компаний достигли 36,4 трлн. USD, активов — 102 трлн., экспорта — 7,8 трлн., а созданная ими добавленная стоимость — почти 7,9 трлн. USD. На заграничных предприятиях ТНК было занято в общей сложности 75 млн. человек — на 4 млн. больше, чем годом ранее.
В последнее десятилетие инвестиции все чаще направляются в сектор услуг, что связано с его либерализацией, а также усилением роли этого сектора во всех странах. В 2012 г. (последний год, за который имеются данные) на долю сектора услуг приходилось 63% общего объема накопленных ПИИ в мире, тогда как на долю обрабатывающей промышленности — всего 26%, а добывающей — 7%.
Авторы доклада прогнозируют рост общего объема ПИИ в мире в 2015 г. на 11%, до 1,4 трлн. USD. В 2016 году он может составить 1,5 трлн. USD, а в 2017 году — 1,7 трлн. При этом в текущем году ожидается увеличение притока ПИИ в развитые страны более чем на 20%, что связано с оживлением их экономик, а в развивающиеся страны — в среднем на 3% в год в течение следующих двух лет. Эти оценки основаны на результатах, полученных с помощью экономической модели, используемой UNCTAD для прогнозирования ПИИ, а также на результатах опроса крупных корпораций. На возобновление роста ПИИ в 2015 г. указывают и тенденции в области трансграничных слияний и приобретений. Доля многонациональных предприятий, планирующих в 2015–2017 гг. повысить расходы на ПИИ, увеличилась с 24% до 32%, причем лишь немногие из них намерены сократить такие расходы. Однако в UNCTAD полагают, что в странах с переходной экономикой, прежде всего в СНГ, роста притока инвестиций ждать не приходится.
Глобальная экономика в 2015 году, по оценке Всемирного банка, вырастет на 2,8%. В предыдущем докладе полугодовой давности ВБ прогнозировал более существенный рост мирового ВВП — на 3% в этом году.
По итогам 2014 года Всемирный банк оценивал рост мировой экономики в 2,6%.
«Развивающиеся страны сталкиваются с двумя факторами:
– Во-первых, ожидаемое повышение ключевых процентных ставок США, наряду с ростом кредитной экспансии со стороны других крупных центральных банков, способствовало росту доллара, что существенно снизило потоки капитала в развивающиеся страны, — отмечают эксперты. — Многие валюты развивающихся стран ослабли по отношению к доллару, особенно валюты стран со слабыми перспективами роста или повышенной экономической уязвимостью».
«В некоторых странах такая тенденция вызвала опасения возможности возникновения дефицита при значительных долларовых обязательствах. Девальвация валюты была намного меньше в условиях взвешенного торгового индекса, отчасти из-за ослабления евро и иены, и могла предложить лишь скромные перспективы для повышения конкурентоспособности, чтобы поддержать экспорт;
– Во-вторых, несмотря на некоторый рост в I квартале 2015 года, снижение цен на нефть оказывает все более заметное влияние. В странах — экспортерах «черного золота» снижение цен резко понизило их активность, увеличив бюджетные, инфляционные и связанные с валютным курсом риски. Риски остаются в позиции, близкой к ухудшению, некоторые из них отходят на задний план, но появляются и новые».
Эксперты ВБ полагают, что в 2015этом году экономику России ожидает спад до минус 2,7%, который в дальнейшем перейдет в рост до 0,7% в 2016 году и 2,5% в 2017-м.
Говоря о ситуации в Европе и Центральной Азии, экономисты отметили, что «если цены на нефть продолжат снижаться, а геополитическая напряженность в регионе – расти, в результате мы получим глубокую рецессию в России в 2015 году, которая может продолжиться до 2016 года, а также замедление экономического роста в других крупных странах — экспортерах нефти».
В докладе отмечается, что Индия «впервые в этом году станет самой быстрорастущей экономикой с 7,5% роста ВВП по сравнению с предыдущим прогнозом в 6,4%». Тем не менее, ВБ понизил свой прогноз роста на 2015 год для развивающихся стран с 4,8% до 4,4%, указав на «ожидаемые рецессии в Бразилии и России». Прогноз роста ВВП США на этот год также был понижен с 3,2% до 2,7%, а в следующем году — с 3% до 2,8%.
Рубрики:  Учеба

Позитивное и негативное влияние иностранных инвестиций

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:15 + в цитатник
Иностранные инвестиции оказывают огромное влияние на экономики многих стран мира в настоящее время. Объемы иностранных инвестиций продолжают стремительно возрастать, усиливая роль международного производства в мировой экономике.
Можно утверждать, что влияние иностранных инвестиций на экономику принимающей страны противоречиво: оно может быть как положительным, так и отрицательным.
Во-первых, положительное влияние иностранных инвестиций на экономику принимающей страны включает в себя несколько аспектов. Во-первых, иностранные инвестиции являются стабильным источником финансирования. Постоянный приток иностранных инвестиций обеспечивает непрерывное поступление капитала в экономику принимающей страны, что увеличивает её производственные способности, а также влияет на накопление капитала.
Во-вторых, инвестирование капитала в экономику другой страны влечёт за собой передачу технологий, управленческих навыков, обмен опытом. Промышленные технологии получают своё развитие на территории принимающей страны, что повышает её уровень технологического развития.
В свою очередь повышение уровня технологического развития требует наличия квалифицированных рабочих. Таким образом, зарубежные инвестиции стимулируют рост спроса на высококвалифицированную рабочую силу, повышают уровень благосостояния населения, так как инвестирующие предприятия, страны платят более высокую заработную плату по сравнению с местными фирмами.
Инвестирование иностранного капитала также повышает конкурентоспособность принимающей страны. Поток инвестиций, как было сказано ранее, повышает производительность. Инвестиции также повышают качество выпускаемой продукции, а это влияет на конкурентоспособность выпускаемой продукции, выводит её на международный уровень, то есть расширяет связи с внешними рынками.
Данные положительные последствия инвестирования иностранного капитала, на мой взгляд, являются наиболее значимыми для экономики принимающей страны.
Несмотря на явные плюсы внедрения иностранных инвестиций, существуют и определённые минусы.
Как было отмечено, иностранные инвестиции повышают спрос на высококвалифицированную рабочую силу, в связи с чем растёт уровень благосостояния населения, так как иностранные инвесторы платят более высокую заработную плату по сравнению с местными фирмами. Но соответственно сокращаются прибыли местных фирм из-за несправедливой конкуренции. Иностранные инвестиции стимулируют производство промежуточной продукции, так как создаётся спрос именно на неё. Местные фирмы вынуждены создавать дополнительные производственные мощности, поскольку они не производили бы данные товары при отсутствии спроса со стороны зарубежных компаний, стран.
Другим аспектом отрицательного влияния иностранных инвестиций на экономику принимающей страны служит эффект вытеснения внутренних капиталовложений иностранными инвестициями, вытеснения местных фирм более конкурентоспособными зарубежными, то есть местные фирмы просто не имеют возможности развиваться, расти, пробиваться на мировой рынок. Можно сказать, что этот эффект далеко неоднозначен, так как иностранные инвестиции могут содействовать развитию национальных фирм за счет роста производительности труда, внешнего эффекта от передачи технологии, что является одним из положительных влияний иностранных инвестиций на экономику принимающей страны.
Следует упомянуть также и о воздействии иностранных инвестиций на импорт и экспорт принимающей страны. Из-за вторжения иностранного капитала, иностранных предприятий экспорт и импорт продукции принимающей страны может существенно снизиться, так как опережающая по качеству продукцию местных фирм продукция иностранных инвесторов является более приемлемой для внешних рынков. В свою очередь в связи с выпуском продукции иностранных инвесторов отпадает необходимость в импорте продукции данного вида принимающей страной.
Необходимо также отметить и неэкономические последствия зарубежных инвестиций, таких как, например, культурные изменения.
Важным также является то, что при отсутствии четкой программы и продуманной политики взаимодействия с глобальными компаниями, осуществляющими финансовые вливания в страну, приток иностранных инвестиций может крайне негативно повлиять как на международную конкурентоспособность страны, так и на перспективы ее дальнейшего экономического роста.
В целом влияние иностранных инвестиций на экономику принимающей страны может значительно варьироваться в разных странах в зависимости от национальной политики, форм зарубежных инвестиций, конкурентоспособности национальных компаний.
Можно заключить, что инвестирование иностранного капитала является неотъемлемой частью международных экономических отношений в настоящее время и имеет как бесспорные преимущества, так и очевидные недостатки для экономик принимающих стран. Каждой стране важно заранее предугадывать все последствия воздействия иностранных инвестиций и определять необходимость их привлечения.
Рубрики:  Учеба

Привлечение инвестиций

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:14 + в цитатник
Величина инвестиционного риска показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. Величина общего интегрального риска складывается из семи видов риска: законодательного, политического, социального, экономического, финансового, криминального, экологического. При этом среднероссийский риск принимается за единицу, а реальные показатели регионов могут отклоняться.
Большое влияние на величину инвестиций оказывают условия ведения бизнеса в той или иной стране. Такие условия называют также инвестиционным климатом. Важнейшими показателями благоприятного инвестиционного климата являются гарантии соблюдения права собственности, а также предсказуемость и стабильность условий ведения бизнеса.
Считается, что для привлечения инвестиций предприятие должно:
1. Иметь хорошо отработанный и перспективный план деятельности на будущее. Инвесторы хотят знать, что их вклады принесут в дальнейшем прибыль.
2. Иметь хорошую репутацию в обществе. Инвестируя в теневое предприятие, инвесторы рискуют остаться без прибыли, поэтому выбирают только те предприятия, которые вызывают доверие.
3. Вести открытую, то есть прозрачную деятельность. Для этого необходима бухгалтерская отчётность и работа со СМИ.
Многое зависит от внутренней политики, проводимой в той стране, в которой находится предприятие. Для вкладов инвесторы выбирают наиболее стабильные страны.
Однако на практике эти условия необходимы для портфельных инвесторов. Инвестиции вполне могут привлекаться и без этих условий, но при уверенности инвестора в соблюдении своих прав на распоряжение капиталом и прибылью. Такую уверенность могут гарантировать не только законы и прозрачность учёта, но и личные связи, например, в правительстве или парламенте, получение права непосредственного контроля над ситуацией на предприятии через контрольный пакет акций и назначение подконтрольного директора или личное непосредственное руководство. Существенным фактором привлечения инвестиций является соотношение прибыли и риска. Часть инвесторов выбирают меньший риск и соглашаются на меньшую прибыль. Часть инвесторов выберут более высокую прибыльность вложений, несмотря на повышенные риски. Сырьевым компаниям вообще выбирать не приходится: идут туда, где есть ресурс.
Кроме того, для привлечения инвестиций иногда создаются особые условия. Примером создания таких особых условий являются особые экономические зоны(ОЭЗ). Например, в России созданы и действуют в настоящее время ОЭЗ «Липецк», ОЭЗ «Алабуга», ОЭЗ «Тольятти» и другие.
Совокупность условий для инвестора иногда называют «инвестиционным климатом».
Рубрики:  Учеба

Инвестиции или спекуляции

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:14 + в цитатник
Грань между инвестицией и спекуляцией размыта. Обычно критерием разграничения указывают фактор времени. Если операция длится более года – это инвестиция, и экономический эффект она даст через значительный срок после вложения. Если до года – это спекуляция. Например, «Современный экономический словарь» указывает :
Инвестиции – «долгосрочные вложения» государственного или частного капитала в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода, в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты.
В то же время, когда говорят о биржевой торговле, то говорят о привлечении, например, «портфельных инвесторов», которые чутко следят за ситуацией на рынке и могут с него уйти, не обращая внимания на длительность сделок.
По характеру заключаемых договоров, по характеру производимых действий, по целям, по юридическим последствиям биржевые инвестиции и спекуляции не отличаются.
Бенджамин Грэм предлагал инвестицией считать операцию, основанную на тщательном анализе фактов, перспектив, безопасности вложенных средств и достаточном доходе. Всё остальное признавалось спекуляцией.
Часто разграничение проводят по критерию организации нового бизнеса (реальная инвестиция, средства тратятся на покупку оборудования, сырья, обучение персонала) или участия в уже существующем бизнесе (спекуляция, средства тратятся на покупку корпоративных прав, ценных бумаг).
Иногда критерием разделения служит цель операции. Спекуляцией считают операцию, у которой целью является разница в цене (акции, пая, товара). Сделка может длиться долго, но доход формируется только один раз при продаже или погашении актива. Инвестицией считают операцию, целью которой является доход в форме процентов (дивидендов), начисляемых на приобретённый актив. Начисления носят систематический характер, и время обращения купленного актива не ограничивается.
Рубрики:  Учеба

Инвестиции: определение, понятие, сущность

Суббота, 09 Июля 2016 г. 19:10 + в цитатник
Инвестиции (англ. Investments) – размещение капитала с целью получения прибыли. Инвестиции являются неотъемлемой частью современной экономики. От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора) – кредит и проценты необходимо возвращать в оговорённые сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции (инвестированный капитал) возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Если проект убыточен – инвестиции могут быть утрачены полностью или частично.
Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
С позиции монетарной теории денег, средства можно направить на потребление или сбережение. Простое сбережение изымает средства из оборота и создаёт предпосылки для кризисов. Инвестирование же вовлекает сбережения в оборот. Оно может происходить напрямую или косвенно (размещение временно свободных средств на депозит в банк, который уже сам инвестирует).
Классификация инвестиций.
Существуют разные классификации инвестиций.
По объекту инвестирования выделяют:
Реальные инвестиции - (прямая покупка реального капитала в различных формах):
• в форме материальных активов (основных фондов, земли), оплата строительства или реконструкции;
• капитальный ремонт основных фондов;
• вложения в нематериальные активы: патенты, лицензии, права пользования, авторские права, товарные знаки, ноу-хау и т. д.;
• вложения в человеческий капитал (воспитание, образование, наука);
• приобретение готового бизнеса.
Финансовые инвестиции (косвенная покупка капитала через финансовые активы):
• ценные бумаги, в том числе через ПИФы;
• предоставленные кредиты;
• лизинг (для лизингодателя).
Спекулятивные инвестиции (покупка активов исключительно ради возможного изменения цены):
• валюты;
• драгоценные металлы (в виде обезличенных металлических счетов);
• ценные бумаги (акции, облигации, сертификаты институтов совместного инвестирования и т.п.).
По основным целям инвестирования:
• Прямые инвестиции.
• Портфельные инвестиции.
• Реальные инвестиции.
• Нефинансовые инвестиции.
• Интеллектуальные инвестиции (связаны с обучением специалистов, проведением курсов и многим другим).
По срокам вложения:
• краткосрочные (до одного года);
• среднесрочные (1-3 года);
• долгосрочные (свыше 3-5 лет).
По форме собственности на инвестиционные ресурсы:
• частные;
• государственные;
• иностранные;
• смешанные.
По способу учёта средств:
• валовые инвестиции – общий объём вкладываемых средств в новое строительство, приобретение средств и предметов труда, прирост товарно-материальных запасов и интеллектуальных ценностей;
• чистые инвестиции – вся сумма валовых инвестиций за вычетом амортизационных отчислений.
Рубрики:  Учеба


Поиск сообщений в iWant
Страницы: [5] 4 3 2 1 Календарь