-ѕоиск по дневнику

ѕоиск сообщений в ingvar1095681

 -ѕодписка по e-mail

 

 -ѕосто€нные читатели

 -—ообщества

”частник сообществ (¬сего в списке: 3) »— ”——“¬ќбез√–јЌ»÷ »стори€_и_культура Psyho_Art
„итатель сообществ (¬сего в списке: 1) Kiev

 -—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 24.12.2012
«аписей:
 омментариев:
Ќаписано: 178

«аписи с меткой ювенальна€ юстици€.

(и еще 28 запис€м на сайте сопоставлена така€ метка)

ƒругие метки пользовател€ ↓

ѕриют особые люди статьи. разные темы ювенальна€ юстици€.
 омментарии (0)

ёвенальна€ юстици€. „асть 1

ƒневник

—уббота, 11 ћа€ 2013 г. 14:30 + в цитатник
ёвенальна€ юстици€ (лат. juvenlis Ч юношеский; лат. jstitia Ч правосудие) Ч правова€ основа западной модели системы учреждений и организаций, осуществл€ющих правосудие по делам о правонарушени€х, совершаемых несовершеннолетними.
»стори€
— 70-х годов XIX века граждане американского города Ѕостона  ук и југустус начали предлагать судь€м не примен€ть к несовершеннолетним, способным встать на путь исправлени€, наказани€, а передавать их под присмотр органов попечительского надзора.
¬ июле 1899 года в —Ўј в „икаго на основании закона штата »ллинойс Ђќ дет€х покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за нимиї был учреждЄн первый детский суд. ѕрин€тие «акона и создание ювенального суда было инициировано Ћюси ‘лауэр из „икагского женского клуба, ƒжулией Ћатроп из общественной организации Ђ’алл ’аузї, обществом патроната ЂVisitation and Aid societyї. ƒл€ рассмотрени€ дел о несовершеннолетних было введено новое пон€тие Ђвиновныйї, Ђправонарушительї (англ. delinquent), отличающеес€ от пон€ти€ Ђпреступникї (англ. criminal), нашЄл закрепление статус несовершеннолетнего правонарушител€, который стал субъектом ювенальной юстиции.
ѕозднее иде€ ювенальной юстиции получила развитие в ¬еликобритании, где в 1908 году была прин€та сери€ законов о дет€х и молодЄжи. ¬о ‘ранции первый ювенальный суд был учреждЄн в 1914 году на основе опыта —Ўј.
  насто€щему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американска€, континентальна€ и скандинавска€. ¬ отдельных государствах ювенальна€ юстици€ €вл€етс€ частью ювенальной системы органов и общественных организаций, занимающихс€ вопросами семьи и правами детей.
ёвенальна€ система
—истема ювенальной юстиции (англ. juvenile justice system) Ч сеть учреждений и организаций, совместно работающих с несовершеннолетними правонарушител€ми, де€тельность которых осуществл€етс€ на основе законоположений и процессуальных норм, регламентирующих обращение с несовершеннолетними. Ёти учреждени€ и организации включают в себ€ полицию, суды, прокуроров, обвинителей, пенитенциарные учреждени€, службу пробации и управление исправительных учреждений дл€ несовершеннолетних.
¬ отдельных государствах учреждени€ ювенального профил€ представлены лишь судебными органами, в иных государствах помимо судов Ч различными организаци€ми, занимающимис€ вопросами детства и социальной защитой несовершеннолетних.
»звестен следующий пример такой системы: јмериканска€ система ювенальной юстиции (англ.).
ёвенальна€ юстици€ в –оссии
ќсновна€ стать€: ёвенальна€ юстици€ в –оссийской ‘едерации
ƒо 2010 года включительно в –оссии велась работа по созданию новой специализированной судебно-правовой системы защиты прав несовершеннолетних, котора€, как предполагалось, должна была представлена как государственными органами, осуществл€ющими правосудие по делам о преступлени€х и правонарушени€х, совершЄнных несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными структурами, провод€щими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.
¬ –оссии различают ювенальную юстицию в широком и узком смысле слова:
в узком смысле Ч это специализированна€ ветвь судебной системы;
в широком смысле Ч это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных дл€ обеспечени€ защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.
ѕод системой ювенальной юстиции (ювенальной системой) в –оссии понимаетс€ теоретико-правова€ конструкци€, включающа€ комплекс механизмов, нацеленных на реализацию и обеспечение на основе установленных законом процедур прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего и реализующихс€ в рамках де€тельности специализированных служб и учреждений ювенального профил€. ¬ системе защиты прав несовершеннолетних ювенальной юстиции отведено центральное место.
÷еленаправленна€ работа по реформированию существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сопутствующие изменени€ в законодательстве встретили существенное сопротивление со стороны российской общественности, выразившеес€, в частности, в массовых общественных протестах. ¬месте с тем св€щенноначалие –усской ѕравославной ÷еркви высказало озабоченность попытками введени€ ювенальной юстиции.
—егодн€ в обществе много спор€т о том, нужна ли ювенальна€ юстици€. ѕротивники ее говор€т, что не нужна, поскольку, дескать, будут отбирать детей у родителей. –азве органы опеки и попечительства не делают то же самое? ѕричем зачастую они это делают более незаконно, чем семейные суды —Ўј, Ћатвии, Ћитвы и Ёстонии. ѕроблема, конечно, сложна€. Ќо вот пример «ыкова из ярославской области показывает, что и западные инновации в области юриспруденции могут прижитьс€ и на российской почве. ѕон€тное дело, что у всех вызывает протест тот факт, что в некоторых странах ≈вропы дети изымаютс€ из семьи даже за грубое отношение к ребенку или шлепок по попке. ѕонимаете, поведение органов опеки и позици€ наших властей в отношении ювенальной юстиции более чем странно. ћы считаем себ€ европейцами. Ќо при этом отвергаем все то хорошее, что есть в ≈вропе и —Ўј. ¬оистину, умом –оссию не пон€ть! Ќо мы, в данном случае –ќќ» Ђћарков Ц ћосуновы и  ої, выступаем в защиту ювенальной юстиции. ¬от вам пример.
–ебенок-инвалид осталс€ без попечени€ родителей. какие-то полузаконные формировани€ вроде медико-педагогических комиссий определ€ют его в детский дом или в школу-интернат. ћежду тем в той же ≈вропе подобные вопросы решаютс€ социальными службами и судом. Ёто нормально. ѕо крайней мере, там это делают на основании законов, прин€тых в государствах. ¬ –оссии это делают на основании положени€ и регламента об органах опеки и попечительства. Ќо, как правило, там работают люди, не имеющие даже педагогического образовани€. » это не говор€ уже про юридическое.
ћежду тем цивилизованность государства определ€етс€ тем, что оно опираетс€ на законы и международные нормативно правовые акты. ѕон€тно, почему противники ювенальной юстиции выступают против создани€ специализированных судов детской инстанции. ѕотому, что органы опеки и попечительства лишатс€ очередной лазейки дл€ коррупции. ƒавно уже ни дл€ кого не секрет, что органы опеки неплохо зарабатывают на усыновител€х, и поэтому мы имеем то, что имеем. ѕолучаетс€, что они не провер€ют потенциальных усыновителей и кандидатов на усыновление. ј потом власти –‘ дружно ругают финнов, американцев и других иностранцев за то, что те хоть как-то пытаютс€ решить проблемы сиротства в –оссии, равно как и проблемы детских домов, школ-интернатов и приютов. Ќа самом деле противники ювенальной юстиции хот€т, чтобы из наших тюрем один раз оступившиес€ и попавшие в колонии дети, были насто€щими уголовниками. ѕоэтому в наших судах общей юрисдикции примен€етс€ то же законодательство, что и ко взрослым преступникам. ѕотому что на самом деле тем, кто должен заниматьс€ профилактикой преступлений, сами и плод€т преступность и преступников, примен€€ к молодым люд€м те же законы, что и к закоренелым преступникам.
„то же касаетс€ позиции –ѕ÷, то им следовало бы заниматьс€ своими делами, а не лезть в область ювенальной юстиции. ћы думаем, что противники ювенальной юстиции на самом деле очень хот€т сохранить советскую сталинскую модель карательной пенитенциарной системы, котора€ не только не может исправить оступившихс€ людей, но и калечит их психику. ј что получаетс€? Ёто как в известной поговорке: Ђќдно лечим, другое калечимї. „асто бывает и так, что звон€т люди и говор€т, что у соседей орет ребенок. √оворишь им: ЂЌапишите за€вление в полицию или обратитесь в органы опекиї. Ќо люди не хот€т обращатьс€ в органы опеки. “аким образом, получаетс€, что проблема никак не решаетс€.  роме того, бесспорно, дл€ того, чтобы сформировать насто€щую цивилизованную систему ювенальной юстиции, нужен совершенно независимый от чиновников и государства суд, который никого не слушал бы, а действовал бы исключительно на основании законодательства. Ќо в –оссии это сделать практически невозможно, так как у нас, как известно, закон как дышло.
ѕроблема детей, детей-сирот, гуманизации судебной и пенитецинтарной систем остаетс€ весьма актуальной и открытой. –авно как и проблема насили€ над детьми и женщинами в семье. Ќаши депутаты и власти в целом способны только орать, но не решать проблемы. »м что ни делать, лишь бы не делать ничего. “ого, кто пытаетс€ хоть что-то делать, душат на корню и не испытывают ничего, кроме ложного чувства удовлетворени€ от собственной глупости, тупости и незнани€ норм международного права. ј кричат и орут о том, как все плохо за рубежом. »звестно, что в чужом глазу бревно видим, а в своем и соринку не замечаем. „то касаетс€ перегибов, которые можно увидеть и обнаружить в судебной практике европейских стран, то, конечно, проблема существует. Ќужно признать, что в ≈вропе подход€т к проблеме с позиции двойных стандартов. ƒействительно, в последнее врем€ на примере ‘инл€ндии видно, что страдают чаще всего российско-финские семьи. Ќо нужно сказать, что у финнов на этот счет существует четкое законодательство, которое не позвол€ет родител€м даже подн€ть руку на ребенка. » это правильно. «ато европейцы смолоду учатс€ уважать желани€ и протесты своих детей. ј мы не приучены уважать ни свое мнение, ни мнение своих детей. »дешь, случаетс€, в парк или просто по улице, а то, случаетс€, и в транспорте едешь и видишь такую картину: ребенок кричит и что-то хочет, а родители вместо того, чтобы выслушать свое чадо, бац ему подзатыльник. ¬от и все воспитание. » делу конец. ј когда такое случаетс€, например, в ‘инл€ндии или Ўвеции и граждане вид€т, что ребенок плачет, они оборачиваютс€ или подход€т и вежливо спрашивают, что произошло. ¬плоть до того, что могут сообщить в полицию, что совершенно правильно. ѕотому, что если ты можешь действовать и воспитывать ребенка тумаками и подзатыльниками, то действительно у таких родителей можно и нужно забирать детей. ’от€, пон€тное дело, проблема заключаетс€ не в том, чтобы забрать ребенка, а в том, чтобы горе-родители знали, что государство следит и реально защищает своих детей, а не только декларирует защиту на словах. ѕоэтому в странах ≈вропы и существует Ђпроблема перегибовї с точки зрени€ властей –оссии.
¬прочем, проблема сложна€ и требует осмыслени€. ѕротивники ювенальной юстиции выступают против того, чтобы ребенка отбирали у родителей. ѕрекрасно.  ак быть с тем, что в —  –‘ предусмотрены положени€ об ограничении и лишении родительских прав (ст. ст. 69, 73 —  –‘)?
—правка: ст. 69 —  –‘: ЂЋишение родительских прав. –одители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклон€ютс€ от выполнени€ об€занностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываютс€ без уважительных причин вз€ть своего ребенка из родильного дома (отделени€) либо из иного лечебного учреждени€, воспитательного учреждени€, учреждени€ социальной защиты населени€ или из аналогичных организаций; злоупотребл€ют своими родительскими правами; жестоко обращаютс€ с детьми, в том числе осуществл€ют физическое или психическое насилие над ними, покушаютс€ на их половую неприкосновенность; €вл€ютс€ больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровь€ своих детей либо против жизни или здоровь€ супругаї.
—т. 73 —  –‘: Ђќграничение родительских прав. —уд может с учетом интересов ребенка прин€ть решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишени€ их родительских прав (ограничении родительских прав). ќграничение родительских прав допускаетс€, если оставление ребенка с родител€ми (одним из них) опасно дл€ ребенка по обсто€тельствам, от родителей (одного из них) не завис€щим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение т€желых обсто€тельств и другие). ќграничение родительских прав допускаетс€ также в случа€х, если оставление ребенка с родител€ми (одним из них) вследствие их поведени€ €вл€етс€ опасным дл€ ребенка, но не установлены достаточные основани€ дл€ лишени€ родителей (одного из них) родительских прав. ≈сли родители (один из них) не измен€т своего поведени€, орган опеки и попечительства по истечении шести мес€цев после вынесени€ судом решени€ об ограничении родительских прав об€зан предъ€вить иск о лишении родительских прав. ¬ интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъ€вить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечени€ этого срока. »ск об ограничении родительских прав может быть предъ€влен близкими родственниками ребенка, органами и организаци€ми, на которые законом возложены об€занности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 насто€щего  одекса), дошкольными образовательными учреждени€ми, общеобразовательными учреждени€ми и другими учреждени€ми, а также прокурором. ƒела об ограничении родительских прав рассматриваютс€ с участием прокурора и органа опеки и попечительства. ѕри рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). —уд об€зан в течение трех дней со дн€ вступлени€ в законную силу решени€ суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решени€ суда в орган записи актов гражданского состо€ни€ по месту государственной регистрации рождени€ ребенкаї.
 ак видно из приведенных примеров, особых расхождений с законодательством европейских стран нет. “ак против чего противники ювенальной юстиции держат оборону? ѕочему-то те же противники не выступают против положений закона об опеке и попечительстве, который разрешает директору детского учреждени€ отобрать ребенка без объ€снени€ причин. — чего така€ жестокость по отношению к дет€м и их приемным родител€м и опекунам с одной стороны и м€гкость в отношении биологических родителей? Ќет ли здесь какой-либо дискриминации? –азумеетс€, есть пробелы в законодательстве. ¬ данном случае дети в приемных семь€х и наход€щиес€ под опекой наход€тс€ в неравном положении с точки зрени€ принципов и норм международного права. Ќо, похоже, власт€м выгодно такое положение вещей, поскольку можно бесконечно дергать и терроризировать приемных родителей и опекунов угрозой изъ€ти€ детей даже под предлогом их политической, экономической неблагонадежности и несосто€тельности.
ѕротивники ювенальной юстиции, на наш взгл€д, выступают против того, чтобы действи€ родителей контролировались бы государством.  ак это, например, в скандинавских странах. –одители на самом деле обеспокоены тем, что у них их чада будут изыматьс€, а им будут назначать штрафы за шлепки или ор в адрес ребенка. ћы думаем, что до подобных перегибов не дойдет. ’от€ мы глубоко убеждены в том, что в случае, когда ребенок гибнет в автомобиле от жары, как это было в 2010 году, то, конечно, родители должны нести уголовную ответственность за оставление в опасности.
—правка. —т. 125 ”  –‘: Ђќставление в опасности. «аведомое оставление без помощи лица, наход€щегос€ в опасном дл€ жизни или здоровь€ состо€нии и лишенного возможности прин€ть меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случа€х, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был об€зан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное дл€ жизни или здоровь€ состо€ние, - наказываетс€ штрафом в размере до восьмидес€ти тыс€ч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести мес€цев, либо об€зательными работами на срок до трехсот шестидес€ти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех мес€цев, либо лишением свободы на срок до одного годаї.
ћы так же убеждены в том, что стать€ об оставлении в опасности предусматривает не только штраф или лишение свободы, но могла бы предусматривать и ограничение свободы, к примеру, на шесть мес€цев. ѕон€тно, что в јмерике за то, что родители оставл€ют ребенка дома одного более чем на час, то это карают штрафом от 200 до 400 долларов. Ёта норма закона может действовать в одном штате, а в другом ее может и не быть.
ѕолучаетс€, что противники ювенальной юстиции выступают против повышени€ ответственности родителей за детей перед государством и обществом. Ёто более чем странно!!! Ќет, конечно, мы против того, чтобы у родителей-оппозиционеров отбирали детей за их политические взгл€ды. Ёто абсурд как минимум.  роме того, нельз€ не учитывать факт того, что сегодн€ всего лишь 10% населени€ нашей страны реально могут обеспечить достойную жизнь своим дет€м, так как государство мало обращает внимание на борьбу с бедностью. ќно предпочитает по суду отобрать ребенка у бедного и неспособного прокормить родител€. Ёто вместо того, чтобы реально помочь, дать денег, продуктов и так далее. ѕолучаетс€, что граждане вынуждены крутитьс€ на двух, а то и на трех работах, не вид€ своих детей по несколько дней. ¬ таком случае нужно наказывать в судебном пор€дке власти –оссии, которые не обеспечивают реальную помощь и права граждан. „то касаетс€ тех, кто воспитан в детском доме, то, конечно, это друга€ проблема, еще страшнее. ƒело в том, что нельз€ не согласитьс€ с теми, кто говорит о том, что в стране сирот больше, чем во времена гражданской или после ¬еликой ќтечественной. ѕолитики всех уровней и мастей вид€т проблему только в том, чтобы сохранить систему детских домов, приютов и так далее. Ќо в √ермании, например, сирота по закону может находитьс€ до 60 часов в приюте. «а это врем€ ему по решению земельного суда социальные работники об€заны найти приемную семью. ¬ странах јзии нет ни домов престарелых, ни детских домов. ѕочему? ¬се просто. ≈сли родители погибают в результате несчастного случа€, то детей забирают к себе родственники. Ќо вернемс€ к нашим проблемам. Ќа самом деле наши власти не хот€т реального решени€ проблемы детей и родителей. как не хот€т и того, чтобы система охраны материнства и детства равно как и защита детских прав работала по законам всего цивилизованного мира.
ћожет быть, противникам ювенальной юстиции ненавистна сама иде€ ювенальной юстиции потому, что это чисто западна€ иде€? ¬еро€тно, это так. Ќо может быть, власти не хот€т, чтобы социальные службы государства выполн€ли бы свою работу потому, что тогда и самим работникам социальных служб придетс€ много работать над квалификацией.
—ейчас ни дл€ кого не секрет, что детей из детских домов очень часто отправл€ют на заработки в криминальные структуры, торгуют органами и прочее. Ётот механизм отлажен слишком хорошо. ћы думаем, что по этой причине власти не хот€т расставатьс€ с пережитком, которому давно не место в современном мире. “ем более, что детей из детских домов и интернатов приучают к тому, чтобы они были иждивенцами и потребител€ми, а не учат реальной жизни.
ћы, разумеетс€, не против здравой и здоровой благотворительности. Ќо когда воспитанник (выпускник) такого учреждени€ не знает как оплатить госпошлину в банке, хот€ это элементарно дл€ многих (Ўерлок ’олмс любил говорить: ЂЁлементарно, ¬атсонї), то это наводит на некоторые размышлени€ по поводу необходимости подобных учреждений.  роме того, полагаем, что назрела проблема заработка благотворительными организаци€ми на проблеме сиротства. ќб этом много и интересно пишет в своих стать€х √езалов, бывший воспитанник казенных учреждений.
—правка. √езалов јлександр —амедович, 43 года (родилс€ 3 декабр€ 1968 года в поселке “ума –€занской области) русский православный общественный де€тель, эксперт ќбщественной палаты –оссии, международный эксперт по социальному сиротству стран —Ќ√ (–осси€, ”краина,  азахстан), публицист, выпускник советского детского дома, автор книги Ђ—олЄное детствої, руководитель социальных проектов в ћоскве. —айт јлександра √езалова: http://gezalov.net/
ответить оценить поделитьс€ ещЄ ред.удалить

ћетки:  

 —траницы: [1]