-—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 02.12.2012
«аписей: 577
 омментариев: 168
Ќаписано: 1676

 онец эпохи лицемери€

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:52 + в цитатник

 онец эпохи лицемери€

ќчевидно, правительство —Ўј возмущено тем, что американские граждане разглашают секретные данные, касающиес€ его не слишком примерного поведени€. » оно не стесн€етс€ демонстрировать свое возмущение: три года назад, когда „елси ћэннинг (Chelsea Manning), котора€ тогда еще была р€довым армии —Ўј Ѕрэдли ћэннингом (Bradley Manning), передала сотни тыс€ч расшифровок секретных переговоров группе WikiLeaks, власти —Ўј посадили солдата в тюрьму на таких услови€х, которые специальный докладчик ќќЌ по проблеме пыток назвал жестокими и бесчеловечными.

–еспубликанец и сенатор —Ўј ћитч ћак оннелл (Mitch McConnell), который выступил на программе Meet the Press вскоре после заключени€ ћэннинга под стражу, назвал основател€ WikiLeaks ƒжулиана јссанжа (Julian Assange) «хайтек-террористом». —овсем недавно, после того как бывший аналитик јгентства национальной безопасности по имени Ёдвард —ноуден (Edward Snowden) раскрыл подробности американских программ слежки, американские чиновники приложили массу дипломатических усилий к тому, чтобы убедить другие страны отказать —ноудену в предоставлении убежища.

Ѕолее того, президент —Ўј даже отменил свою запланированную встречу с российским президентом ¬ладимиром ѕутиным, когда последний отказалс€ ему подчинитьс€. Ќесмотр€ на все свои усили€, американский истеблишмент часто испытывает трудности, пыта€сь объ€снить, почему эти разоблачители представл€ют собой такую серьезную угрозу дл€ безопасности —Ўј. Ќа самом деле в информации, раскрытой ћэннингом и —ноуденом, нет ничего, что могло бы шокировать людей, которые пристально след€т за событи€ми в мире.

¬ 2010 году бывший министр обороны –оберт √ейтс, не захотевший поддаватьс€ панике вокруг разоблачений WikiLeaks, сказал в беседе с журналистами, что публикаци€ секретной информации оказала лишь «довольно ограниченное» вли€ние и не скомпрометировала ни источники, ни методы разведслужб. —ноудену удалось скомпрометировать и источники, и методы разведки, однако он не смог сообщить нам ничего нового. ≈ще до его разоблачений большинство экспертов высказывали свои предположени€ о том, что именно —Ўј сто€ли за кибератаками против  ита€, вели тайную слежку за различными европейскими институтами и перехватывали мировые интернет-коммуникации. ƒаже его самое скандальное открытие, касающеес€ того, что —Ўј и —оединенное  оролевство дискредитировали ключевые коммуникационные программы и системы шифровани€, призванные защищать безопасность и личную жизнь пользователей, лишь подтвердили то, о чем многие осведомленные обозреватели уже долгое врем€ подозревали.

√ораздо более серьезна€ угроза, которую представл€ют собой ћэннинг и —ноуден дл€ американского правительства, заключаетс€ вовсе не в непосредственном ударе по национальной безопасности —Ўј: они лишают ¬ашингтон возможности лицемерить, избега€ при этом ответственности за свое двуличие. »х опасность заключаетс€ не в том, что они раскрывают новую информацию, а в том, что они предлагают документальные доказательства действий и мотивов правительства —Ўј. » когда вы€сн€етс€, что эти действи€ противоречат публичным за€влени€м представителей правительства — а так происходит довольно часто — союзникам —Ўј становитс€ сложнее закрывать глаза на секретную де€тельность ¬ашингтона, а их противникам становитс€ легче находить оправдани€ своей.

Ћишь немногие американские правительственные чиновники рассматривают свою способность лицемерить в качестве ключевого стратегического ресурса. Ќа самом деле, одна из причин, по которой лицемерие американцев настолько эффективно, заключаетс€ в том, что оно берет свое начало в их искренности: большинство политиков —Ўј просто не осознают, насколько двулична их страна. ћежду тем, поскольку сейчас —Ўј становитс€ все сложнее отрицать расхождени€ между их словами и делами, в будущем им предстоит принимать массу сложных решений и, возможно, даже начать жить по тем правилам, которые они проповедуют.

ƒвуличный гегемон

Ћицемерие €вл€етс€ основной составл€ющей м€гкой власти ¬ашингтона — то есть его способности убеждать другие государства в легитимности его действий — тем не менее, большинство американцев недооценивают его значение. Ћибералы, как правило, искренне вер€т в то, что другие страны сотрудничают с —Ўј, потому что американские идеалы кажутс€ им привлекательными, а международна€ система во главе с —Ўј — справедливой. –еалисты придерживаютс€ более циничной точки зрени€, однако если они и вспоминают о лицемерии ¬ашингтона, то все равно не придают ему большого значени€. ѕо их мнению, именно холодна€, груба€ сила ¬ашингтона, а вовсе не его идеалы, заставл€ет другие страны поддерживать партнерские отношени€ с —Ўј.

–азумеетс€, —Ўј — это не единственный лицемер в международной политике. ќднако двуличие —Ўј приводит к гораздо более серьезным последстви€м, чем двуличие других государств. “ак происходит, потому что больша€ часть мира сегодн€ живет в рамках системы, которую выстроил ¬ашингтон, системы, котора€, с одной стороны, основана на мощи —Ўј, с другой — узаконена их либеральными идеалами. јмериканские идеалы диктатуры закона, демократии и свободной торговли стали неотъемлемой частью международных институтов, которые —Ўј помогли основать после окончани€ ¬торой мировой войны, в том числе ¬семирного банка, ћеждународного валютного фонда, ќќЌ, а также ¬семирной торговой организации. Ќесмотр€ на очевидные угрозы мировому господству —Ўј — начина€ с войны в »раке и заканчива€ финансовым кризисом — международный пор€док до сих пор остаетс€ чисто американским.

» этой системе требуетс€ смазочное масло лицемери€ дл€ того, чтобы ее механизмы продолжали вращатьс€. „тобы другие страны продолжали верить в легитимность такого мирового пор€дка, американские чиновники должны регул€рно продвигать свои идеалы и за€вл€ть о своей приверженности либеральным принципам. —Ўј не могут поддерживать свою гегемонию только при помощи грубой силы. ќднако, как показали недавно обнародованные секретные данные, ¬ашингтон также неспособен неуклонно придерживатьс€ тех ценностей, которые он проповедует. “акое несоответствие повышает риск того, что другие государства могут расценить существующий мировой пор€док как незаконный.

–азумеетс€, пока —Ўј удавалось избегать ответственности за свое лицемерие. ¬ашингтон долгое врем€ проповедовал идею о нераспространении €дерного оружи€ и даже смог убедить некоторые государства отказатьс€ от их амбиций в €дерной сфере. ¬ то же врем€ он молча прин€л по€вление €дерного оружи€ у »зраил€, а в 2004 году подписал формальное соглашение, в котором подтвердил право »ндии на использование €дерных технологий в мирных цел€х, несмотр€ на то, что »нди€ пренебрегла услови€ми ƒоговора о нераспространении €дерного оружи€. ¬ашингтон не устает за€вл€ть о своей приверженности идеалам демократии, однако он предпочел не вмешиватьс€, когда египетска€ арми€ свергла избранное правительство в июле, отказавшись назвать военный переворот переворотом.  роме того, стоит еще вспомнить «войну с терроризмом»: ¬ашингтон резко критикует правительства иностранных государств, когда те наступают на права человека, но при этом требует, чтобы к его собственным действи€м относились снисходительно, поскольку на карту поставлена национальна€ безопасность —Ўј.

ѕричина, по которой —Ўј не приходилось нести ответственность за свое лицемерие, заключаетс€ в том, что другие государства настойчиво отказываютс€ его замечать. ”читыва€ выгоду, которую они извлекают из глобальных общественных благ, поставл€емых ¬ашингтоном, они вовсе не заинтересованы в том, чтобы призывать гегемона к ответу за его плохое поведение. ѕублична€ критика может подтолкнуть правительство —Ўј к тому, чтобы начать преследовать исключительно свои собственные интересы, что поставит под угрозу существующий мировой пор€док. Ѕолее того, —Ўј могу наказать тех, кто станет указывать на непоследовательность действий ¬ашингтона, разорвав с ними торговые отношени€ или каким-либо другим способом. »менно поэтому союзники —Ўј, как правило, выражают свои опасени€ лишь в частных беседах за закрытыми двер€ми. »х противники врем€ от времени указывают —Ўј на их недостатки, однако сами они не могут похвастатьс€ высокими моральными усто€ми. ∆алобы –оссии и  ита€ вр€д ли могут заставить кого-либо восхищатьс€ их более честной политикой.

Ћегкость, с которой —Ўј нарушают свои обещани€, привела к формированию излишней самонаде€нности в р€дах их лидеров. ”читыва€ то, что сейчас лишь немногие государства указывают —Ўј на их лицемерие, и тех, кто это делает, можно безнаказанно проигнорировать, американские политики утратили чувствительность к двойным стандартам своей страны. ќднако благодар€ ћэннингу и —ноудену на подобные двойные стандарты стало гораздо сложнее закрывать глаза.

 ак важно быть серьезным

„тобы пон€ть, к чему это все может привести, подумайте о последстви€х разоблачений —ноудена дл€ американской политики в сфере кибербезопасности. ƒо недавнего времени чиновники —Ўј не обсуждали наступательный потенциал своего государства в киберпространстве и делали основной акцент на стратеги€х, призванных защитить страну от иностранных нападений. ¬ то же врем€ они неоднократно открыто за€вл€ли об атаках китайских хакеров, подробно рассказыва€ об угрозе дл€ американских компьютерных сетей и потенциальном ущербе дл€ отношений между —Ўј и  итаем.

ћежду тем —Ўј негласно вели свое собственное масштабное наступление на компьютерные сети  ита€ — и других своих противников — в течение уже довольно продолжительного периода времени. ѕравительство —Ўј тайно вкладывало миллиарды долларов в разработку как наступательного, так и оборонительного потенциала в киберпространстве. (Ќа самом деле, зачастую наступательный потенциал может с легкостью превратитьс€ в оборонительный, и наоборот, поскольку программисты, способные разработать эффективную защиту дл€ собственной системы, хорошо знают, как можно взломать чужую.) ј —ноуден подтвердил, что американские военные взломали не только компьютеры китайских вооруженных сил, но и компьютерные системы, принадлежащие китайским операторам сотовой св€зи и самому престижному университету этой страны.

Ќесмотр€ на то, что многим экспертам было известно о причастности американского правительства к взлому китайских компьютерных систем еще до публикации материалов —ноудена, ¬ашингтону удавалось официально все отрицать. ќблада€ иммунитетом против критики, американские чиновники занимались планированием масштабной пиар-кампании, целью которой было заставить  итай прекратить его противоправную де€тельность в киберпространстве и котора€ предполагала самые различные инструменты воздействи€, от угроз до предъ€влени€ обвинений китайским хакерам. ¬ласти  ита€, хот€ им было хорошо известно о лицемерии американцев, предпочли не указывать последним на их двуличие, опаса€сь спровоцировать дальнейшее ухудшение отношений между странами.

ќднако после разоблачений —ноудена китайцы изменили свою точку зрени€. ”  ита€ по€вилс€ хороший повод публично выразить свое возмущение двуличием —Ўј. “еперь ¬ашингтон вр€д ли станет обижатьс€ на ѕекин за то, что тот осудит поведение —Ўј, подтверждаемое официальными документами. Ќа самом деле откровени€ —ноудена не оставили  итаю иного выбора, кроме как публично выразить свое негодование в св€зи с действи€ми —Ўј. ≈сли бы ѕекин не указал на лицемерие ¬ашингтона, его сдержанность можно было бы интерпретировать как слабость. ¬о врем€ одной из пресс-конференций, состо€вшихс€ после публикации материалов —ноудена, представитель ћинистерства национальной обороны  ита€ подчеркнул, что этот скандал «раскрыл истинное лицо и лицемерное поведение» —Ўј в вопросах интернет-безопасности.

¬ашингтон застали врасплох. “еперь он может попытатьс€, как предлагал бывший руководитель контрразведки —Ўј ƒжоэл Ѕреннер (Joel Brenner), провести разграничительную линию между предположительно неприемлемыми действи€ми китайских хакеров, целью которых была кража коммерческих секретов, и собственными абсолютно легитимными действи€ми —Ўј, направленными на защиту национальной безопасности. ќднако, веро€тнее всего, на эти разграничительные линии никто не обратит никакого внимани€. ѕоэтому ¬ашингтону пришлось забыть о своей публичной кампании против действий китайских хакеров.

–азоблачени€ ћэннинга и —ноудена ознаменовали собой начало новой эпохи: теперь правительство —Ўј больше не может делать ставку на то, ему удастс€ сохранить свою тайную де€тельность в тайне. —егодн€ сотни тыс€ч американцев имеют доступ к секретным документам, которые в случае их раскрыти€ могут поставить страну в крайне неудобное положение. », как подтверждают недавние разоблачени€, в эпоху флэш-дисков и мобильных телефонов, оснащенных камерами, даже самые драконовские законы и наказани€ не смогут защитить секретную информацию от утечек. ¬ результате сейчас ¬ашингтон переживает то, что можно назвать прогрессирующим коллапсом лицемери€ — резким сужением пространства дл€ маневрировани€ страны между за€вленными желани€ми и порой весьма нелицепри€тными способами достижени€ своих целей. ѕравительство —Ўј, его друзь€ и противники больше не могут убедительно отрицать существование темной стороны американской внешней политики, и теперь им придетс€ взгл€нуть ей в лицо.

ѕодкрепл€йте слова делами, а дела — словами

 онец эпохи лицемери€ ставит —Ўј перед необходимостью сделать довольно сложный выбор. ¬ любом случае, политика ¬ашингтона и его за€влени€ теперь должны будут соответствовать друг другу.

—амое простое решение дл€ правительства —Ўј заключаетс€ в том, чтобы впредь воздержатьс€ от лицемерных за€влений и признать, что за многими его действи€ми сто€т узкие эгоистичные цели. ”течки будут гораздо менее досадными — и менее губительными — если они лишь подтверд€т то, о чем ¬ашингтон уже успел за€вить. Ќа самом деле ¬ашингтон может многое позаимствовать у  ита€ и –оссии: вместо того чтобы пытатьс€ вписать свое поведение в рамки борьбы за всеобщее благо, эти страны открыто осуждают все, что кажетс€ им нарушением их национального суверенитета, и отстаивают свое право преследовать свои интересы так, как они считают нужным. ¬ашингтон мог бы делать то же самое, продолжа€ при этом наказывать разоблачителей длительными тюремными сроками и угрожа€ государствам, готовым предоставить им политическое убежище.

“ем не менее, проблема такого курса заключаетс€ в том, что национальные интересы —Ўј тесно сплетены с глобальной системой многосторонних св€зей и относительной открытости. ¬ашингтон уже нарушил свое обещание о защите идеалов либерализма, за€вив, что он будет вводить экономические санкции против стран, предоставл€ющих убежище разоблачител€м. ≈сли —Ўј откажетс€ от своих за€влений о взаимных благах, это будет говорить о том, что ¬ашингтон больше не придерживаетс€ принципов того мирового пор€дка, во главе которого он стоит. ≈сли другие страны последуют примеру ¬ашингтона и начнут отстаивать исключительно собственные эгоистичные интересы, то торговые св€зи и система сотрудничества, на создание которых ¬ашингтон потратил не одно дес€тилети€, просто исчезнут. —Ўј не смогут процветать в мире, в котором все будут относитьс€ к международному сотрудничеству так, как к нему относитс€ ѕутин.

ќднако существует более подход€ща€ альтернатива такому курсу: ¬ашингтон должен начать вести себ€ так, чтобы его дела стали чаще совпадать с его словами. “акой подход, который тоже нельз€ назвать абсолютно идеальным, дорого ему обойдетс€, потому что в международной политике идеалы и интересы стран часто вступают в конфликт. ќднако правительство —Ўј вполне может позволить себе частично отказатьс€ от лицемери€ в своем поведении, не поставив при этом национальную безопасность под угрозу.

ƒвойные стандарты в вопросах пыток, почти полное равнодушие к жертвам среди мирных граждан других стран, расширение систем слежки — ни один из этих пунктов нельз€ назвать ключевым фактором благополучи€ нации, хот€ в некоторых случа€х они ему вред€т. Ќесмотр€ на то, что нынешн€€ администраци€ больше не совершает некоторые преступлени€, характерные дл€ ее предшественников, ей все еще предстоит пройти очень длинный путь.

¬ услови€х демократии скрытность вполне имеет право быть частью политики правительства. ћежду тем, в ней не должно быть места очевидному лицемерию. »збиратели понимают, что они не могут знать всего, что делает их правительство, но им не нравитс€, когда их обманывают. ≈сли —Ўј хот€т избавитьс€ от своей опасной зависимости от лицемери€, им придетс€ смиритьс€ с реальным законодательным контролем и открытыми демократическими дискусси€ми вокруг политики его правительства. Ёпохе лицемери€ пришел конец.

√енри ‘аррелл €вл€етс€ помощником профессора политологии и международных отношений в университете ƒжорджа ¬ашингтона. ћарта ‘иннемор — профессор политологии и международных отношений в университете ƒжорджа ¬ашингтона.

 

»сточник


ћетки:  

 —траницы: [1]