-—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 02.12.2012
«аписей: 577
 омментариев: 168
Ќаписано: 1676

 акие шансы у сборной –оссии по хоккею обыграть —Ўј?

ƒневник

—уббота, 16 ћа€ 2015 г. 04:54 + в цитатник

 акие шансы у сборной –оссии по хоккею обыграть —Ўј?16 ма€ в 20:15 мск в ѕраге пройдЄт полуфинальный матч между хоккейными сборными –‘ и —Ўј. ќ том, какие шансы у росси€н вз€ть реванш над американцами и выйти в финал, ји‘.ru спросил у эксперта.

„итать далее...

ћетки:  

Ўпротам пообещали поддержку

ѕ€тница, 05 —ент€бр€ 2014 г. 10:14 + в цитатник
inosmi.ru/sngbaltia/2014090...06284.html

Ўпротам пообещали поддержку

¬ице-премьер правительства –оссии јркадий ƒворкович в ходе встречи с мэром –иги Ќилом ”шаковым в ћоскве за€вил о том, что латвийские экспортные товары, не попавшие под российское эмбарго, получат дополнительную поддержку. ќб этом ”шаков сообщил в социальной сети Facebook.

„итать далее...

ћетки:  

ѕредсто€щий арктический бум

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:56 + в цитатник

ѕредсто€щий арктический бум

„то бы мы ни думали о глобальном потеплении и о мерах борьбы с ним, факт остаетс€ фактом: потепление уже происходит. » его последстви€ вовсе не так уж плохи. ≈сли вести речь об јрктике, то потепление превращает этот непроходимый регион в новый эпицентр промышленности и торговли.

-----------------
Ћед не должен был та€ть так быстро. ’от€ климатологи уже давно знают о том, что из-за глобального потеплени€ ледова€ шапка в —еверном Ћедовитом океане уменьшаетс€, мало кто из них предсказывал такие стремительные темпы та€ни€ льдов. ¬ 2007 году ћежправительственна€ группа экспертов по изменению климата дала прогноз о том, что арктическим летом весь —еверный Ћедовитый океан будет освобождатьс€ ото льда, начина€ с 2070 года. ѕотом провели спутниковые наблюдени€, и эта дата передвинулась на 2035 год. ѕосле этого в 2012 году при помощи самого современного моделировани€ сделали вывод о том, что эту дату надо перенести на 2020 год. Ќадо сказать, что к концу лета прошлого года покрыта€ льдом часть —еверного Ћедовитого океана уменьшилась до минимального размера с начала проведени€ наблюдений в 1979 году. ѕо сравнению с прошлым летом площадь ледового покрова сократилась на 900000 квадратных километров (это равно территории ¬енесуэлы). ј в целом за прошедшие тридцать лет лед в —еверном Ћедовитом океане уменьшилс€ наполовину по площади и на три четверти по объему.

“еплеет не только океан. ¬ 2012 году в √ренландии было зарегистрировано самое теплое лето за 170 лет, а ее ледовый покров раста€л в четыре с лишним раза больше по сравнению со среднестатистическим годовым показателем за три предыдущих дес€тилетии. ¬ том же году восемь из дес€ти станций мониторинга вечной мерзлоты на севере јл€ски зафиксировали самые высокие температуры за всю историю наблюдений. Ќа хоккейных аренах в северной части  анады даже стали устанавливать морозильные системы, чтобы площадки не раста€ли.

Ќеудивительно, что эти изменени€ порождают хаос в хрупких экосистемах данного региона. ƒес€тки тыс€ч моржей на северо-западе јл€ски выход€т на берег, лишившись своих плавающих льдин, а субарктическа€ флора и фауна продвигаетс€ все дальше на север. «амерзша€ тундра начинает превращатьс€ в болота, как это было 50 миллионов лет тому назад, а штормы взбалтывают открывшиес€ ото льда воды и разрушают берега, смыва€ прибрежные дома коренного населени€.

„то бы мы ни думали о глобальном потеплении и о мерах борьбы с ним, факт остаетс€ фактом: потепление уже происходит. » его последстви€ вовсе не так уж плохи. ¬ јрктике обычно непроходимый океанский простор с его пустынными и дикими берегами превращаетс€ в нечто совершенно иное: в новый эпицентр промышленности и торговли сродни —редиземноморью. “ающие льды этого региона и открывающиес€ территории дают доступ к богатым залежам полезных ископаемых, в том числе, к четвертой части неразведанных мировых запасов нефти и газа и к колоссальным месторождени€м минеральных ресурсов. ѕоскольку летние морские маршруты по —еверному Ћедовитому океану на тыс€чи миль сокращают рассто€ние от “ихого до јтлантического океана, јрктика также может стать важной транспортной артерией дл€ мировых морских перевозок, как она уже стала дл€ авиации.

—толь многообещающие перспективы јрктики св€заны отчасти и с теми странами, которые ее окружают. ” большинства - довольно неплохие финансово-бюджетные показатели: предсказуемые, за исключением –оссии, законы, облегчающие ведение бизнеса, и демократические ценности, способствующие поддержанию мирных отношений. —траны јрктики в услови€х открыти€ этого региона навстречу внешнему миру также начали прилагать согласованные усили€ по налаживанию сотрудничества вместо вражды, мирным путем разреша€ старые пограничные споры и руководству€сь в своих действи€х нормами международного права. Ѕлагодар€ качественному государственному управлению и хорошему географическому положению такие города, как јнкоридж и –ейкь€вик могут когда-нибудь стать крупными центрами морских перевозок и финансовыми столицами, превратившись в северные эквиваленты —ингапура и ƒубаи.

Ќо хот€ потепление в јрктике - это свершившийс€ факт, его нельз€ воспринимать как разрешение на безрассудное разграбление весьма у€звимой окружающей среды данного региона. ѕри ответственном развитии јрктики ее богатства могут принести неверо€тные выгоды и пользу обитател€м этого региона и окружающим его государствам. ¬от почему всем арктическим странам необходимо продолжать сотрудничество и работать над созданием общей концепции устойчивого развити€. ¬от почему —оединенным Ўтатам надо начать относитьс€ к этому региону как к экономическому и внешнеполитическому приоритету, как это делает  итай. Ќравитс€ это кому-то или нет, но јрктика сегодн€ открыта дл€ коммерции, и у государств с инвесторами есть все причины и основани€ поспешить и зан€ть там первые места.

ћЌќ√ќ Ў”ћј »« Ќ»„≈√ќ

¬сего п€ть лет тому назад борьба за јрктику выгл€дела так, будто все пойдет иным путем. ¬ 2007 году –осси€ установила свой флаг на океанском дне на —еверном полюсе, а в последующие годы другие страны также начали боротьс€ за место под арктическим солнцем, отправл€€ свои военные корабли на патрулирование и выдвига€ амбициозные претензии на права обладани€. ћногие обозреватели, включа€ мен€, предсказывали, что без некоего всеобъемлющего набора правил и норм регулировани€ борьба за ресурсы неизбежно приведет к конфликту. «јрктические державы быстро приближаютс€ к дипломатическому тупику, - писал € в этом издании в 2008 году, - а это может со временем привести к балансированию на грани войны».

Ќо на пути к анархии в јрктике произошло нечто забавное. ¬место ожесточени€ из-за возможного нагнетани€ напр€женности заинтересованные страны решили мирным путем разобратьс€ и урегулировать свои разногласи€. ќбща€ заинтересованность в получении прибыли подавила агрессивные инстинкты, подталкивающие к соперничеству за территорию. ќпроверга€ прогнозы пессимистов, страны арктического региона отказались от политики разжигани€ военной истерии и приступили к впечатл€ющему сотрудничеству. ¬ качестве правовой основы дл€ урегулировани€ морских пограничных споров и обеспечени€ стандартов безопасности морского судоходства государства воспользовались  онвенцией ќќЌ по морскому праву, хот€ —оединенные Ўтаты јмерики так ее и не ратифицировали. ј в 2008 году п€терка государств, чье побережье омывает —еверный Ћедовитый океан ( анада, ƒани€, Ќорвеги€, –осси€ и —Ўј), выступили с »лулиссатской декларацией, в которой они пообещали урегулировать свои конфликтующие прит€зани€ упор€доченно, а также выразили поддержку  онвенции ќќЌ по морскому праву и јрктическому совету – двум международным основам, наиболее актуальным дл€ региона.

јрктические державы выполнили свое обещание. ¬ 2010 году –осси€ и Ќорвеги€ урегулировали свои давние разногласи€ по морской границе возле островов Ўпицберген. ј  анада и ƒани€ в насто€щее врем€ рассматривают предложение о разделе необитаемого скалистого острова √анса, из-за которого они спор€т дес€тилети€ми. ¬ 2011 году страны јрктики под эгидой и при посредничестве јрктического совета подписали соглашение о поисково-спасательных работах. ¬ апреле они начали работу над соглашением, регулирующим промысловое рыболовство, а этим летом окончательно договор€тс€ о своих планах по совместному реагированию на разливы нефти. Ќекоторые арктические страны даже пользуютс€ услугами ледоколов друг друга дл€ составлени€ карт морского дна в рамках процесса демаркации своих прот€женных континентальных шельфов, что предусмотрено  онвенцией ќќЌ по морскому праву. Ќекоторые камни преткновени€ пока остаютс€ – ќттава и ¬ашингтон, например, никак не могут договоритьс€, €вл€етс€ ли —еверо-«ападный проход международным проливом, или он находитс€ во внутренних водах  анады, и где именно пролегает морска€ граница мор€ Ѕофорта. ќднако самые острые противоречи€ урегулированы, а то, что не нашло разрешени€, находитс€ далеко в море и относитс€ к наименее ценным с экономической точки зрени€ районам —еверного Ћедовитого океана.

ƒл€ такого сотрудничества не понадобилс€ какой-то новый, единый и всеохватывающий правовой механизм. ¬место него страны заключили целую серию двусторонних и многосторонних соглашений по инициативе јрктического совета, которые прочно прив€заны к  онвенции ќќЌ по морскому праву. ќбеспечив прочную договорную основу, страны јрктики создали услови€ дл€ долговечного экономического подъема в регионе.

–≈√»ќЌ ЅќЋ№Ў»’ Ѕќ√ј“—“¬

Ќа большинстве карт физическое величие и громадность —еверного Ћедовитого океана и јрктики скрыты от глаза. јл€ска, которую на американских картах изображают в отдельном пр€моугольнике где-нибудь в углу, - на самом деле в два с половиной раза больше “ехаса, а длина ее береговой линии - больше, чем у 48 континентальных штатов, вместе вз€тых. √ренланди€ больше всей «ападной ≈вропы. ќбласть за ѕол€рным кругом составл€ет восемь процентов земной поверхности и 15 процентов суши.

“ам также наход€тс€ гигантские запасы нефти и газа. Ёто главна€ причина, по которой данный регион кажетс€ столь многообещающим в плане экономики. Ќефт€ные и газовые месторождени€ наход€тс€ в основном в «ападной —ибири и на севере јл€ски в районе ѕрудо-Ѕей. Ќа их долю приходитс€ 10,5 процента общемировой добычи нефти и 25,5 процента добычи газа. » эти цифры могут вскоре резко увеличитьс€. —огласно первоначальным оценкам, в јрктике может находитьс€ примерно 22 процента неразведанных мировых запасов нефти и газа. “акие данные приводит √еологическа€ служба —Ўј. ¬се эти богатства недавно стали доступными и весьма привлекательными благодар€ отступающему морскому льду, увеличению сезона бурени€ в летние мес€цы и новым технологи€м разведки.

„астные компании уже пришли в јрктику. Ќесмотр€ на высокую стоимость извлечени€ нефти и нормативные преп€тстви€, Shell вложила 5 миллиардов долларов в проведение нефтеразведки в „укотском море на јл€ске, а шотландска€ компани€ Cairn Energy инвестировала 1 миллиард долларов дл€ проведени€ аналогичных работ у побережь€ √ренландии. √азпром и –оснефть планируют потратить многие миллиарды долларов на освоение российской части јрктики, где эти государственные компании в партнерстве с ConocoPhillips, ExxonMobil, Eni и Statoil намерены разрабатывать удаленные сибирские месторождени€. Ѕурное развитие технологии гидравлического разрыва пласта может со временем привести к снижению цен на нефть, однако это не мен€ет то обсто€тельство, что в јрктике наход€тс€ дес€тки миллиардов баррелей нефти, котора€ когда-нибудь поможет удовлетворить растущий мировой спрос. Ѕолее того, эти новые технологии уже приход€т в јрктику. Ќа севере јл€ски начались поисково-разведочные работы с применением технологии гидроразрыва пласта, а прошедшей весной Shell и √азпром подписали крупное соглашение о добыче нефти из битуминозных сланцев в российской части јрктики.

ј ведь есть еще и другие полезные ископаемые. —ейчас, когда лето стало длиннее, по€вилось дополнительное врем€ дл€ поиска залежей минерального сырь€, а отступление морского льда открывает глубоководные порты дл€ его экспорта. ¬ јрктике уже работает сама€ производительна€ в мире цинкова€ шахта –ед ƒог в северной части јл€ски, а также самое крупное в мире производство никел€ в северном российском городе Ќорильске. Ѕлагодар€ в основном –оссии, јрктика производит 40 процентов общемирового объема паллади€, добывает 20 процентов алмазов в мире, 15 процентов платины, 11 процентов кобальта, 10 процентов никел€, дев€ть процентов вольфрама и восемь процентов цинка. Ќа јл€ске находитс€ более 150 перспективных месторождений редкоземельных элементов, и если бы этот штат €вл€лс€ самосто€тельным государством, он вошел бы в первую мировую дес€тку по запасам многих из вышеперечисленных минералов. » это только начало. –азведка јрктики только набирает темпы. ј когда начнетс€ добыча, по€в€тс€ все основани€ полагать, как это часто бывает, что будут открыты еще большие богатства.

ѕредсто€щий арктический бум св€зан не только с добычей минералов и энергоресурсов. —еверные леса этого региона, состо€щие из канадских елей, сосен и пихт, составл€ют восемь процентов общемировых запасов, а в его водах добываетс€ 10 процентов общемирового улова рыбы. ћодифицированные танкеры смогут когда-нибудь перевозить чистую пресную воду с ледников јл€ски в южную часть јзии и јфрики.

”никальна€ географи€ јрктики это само по себе ценное богатство. ≈сли посмотреть на глобус со стороны —еверной полюса, мы увидим, что этот регион находитс€ на перекрестке дорог самых производительных мировых экономик. »сландска€ авиакомпани€ Icelandair уже предлагает околополюсные перелеты между –ейкь€виком, јнкориджем и —анкт-ѕетербургом. ј запланированные к прокладке подводные телекоммуникационные кабели св€жут северо-восточную јзию, северо-восток —оединенных Ўтатов и ≈вропу. ¬ысокие широты јрктики это хорошее место дл€ расширени€ сети наземных станций дл€ спутников на пол€рных орбитах. »ме€ мощнейшие приливы, јрктика обладает значительным гидроэнергетическим потенциалом, а ее геологическое строение создает колоссальные возможности дл€ геотермальной энергетики, о чем свидетельствует алюминиева€ промышленность »сландии, работающа€ на геотермальных установках. Ќизкие температуры также делают јрктику привлекательным местом дл€ сооружени€ центров хранени€ данных. ќдин такой центр компани€ Facebook строит на севере Ўвеции. ј в подземелье, вырытом в холодном скальном основании Ўпицбергена, хран€тс€ сотни тыс€ч сем€н различных растений.

ѕо мере та€ни€ льдов казавшиес€ когда-то сказкой короткие морские пути превращаютс€ в реальность. —еверо-«ападный проход, пролегающий через  анадский архипелаг, пока покрыт льдом. Ќо в 2010 году, впервые в истории четыре коммерческих судна прошли по —еверному морскому пути выше ≈вразии из северо-западной ≈вропы в северо-восточную јзию. ¬ 2011 году таких судов было уже 34, а прошлым арктическим летом их стало 46. —еверному морскому пути пока еще очень далеко до того, чтобы составить конкуренцию —уэцкому и ѕанамскому каналам, отобрав у них значительную часть перевозок, но он сегодн€ уже не €вл€етс€ фантазией мор€ков. Ёто все более приемлемый и конкурентоспособный маршрут дл€ танкеров, стрем€щихс€ сократить тыс€чи миль морского пути, которые им приходитс€ проходить на пути через ћалаккский и √ибралтарский проливы. ќн также €вл€етс€ новым экспортным каналом дл€ теплеющих сельскохоз€йственных угодий и шахт, возникающих на северном побережье –оссии, где крупнейшие реки страны впадают в океан. ѕризнава€ перспективность данного маршрута, российское ћинистерство транспорта недавно создало в ћоскве јдминистрацию —еверного морского пути, котора€ выдает разрешени€, следит за погодой на море, а также размещает вдоль маршрута новые средства навигации.  огда морской лед растает еще больше, откроетс€ и морской путь, проход€щий непосредственно через —еверный полюс вдали от российского побережь€.

‘»ЌјЌ—ќ¬ќ Ќјƒ≈∆Ќџ≈

 онечно, одних только полезных ископаемых и благопри€тных географических условий недостаточно, чтобы этот регион стал экономически рентабельным. ƒостаточно вспомнить про Ѕлижний ¬осток. Ќо в јрктике есть и кое-что еще. ƒл€ начала, большинство стран, часть территории которых лежит севернее пол€рного круга, наход€тс€ в весьма неплохом финансовом состо€нии. ” ƒании, Ќорвегии, ‘инл€ндии и Ўвеции соотношение долга к ¬¬ѕ ниже 54%, а в –оссии оно составл€ет всего 12%. ” —Ўј это соотношение равно 75%, но пока они защищены от высоких процентных ставок благодар€ тому, что доллар €вл€етс€ мировой резервной валютой, а на јл€ске такой бюджетный профицит, что она получила от Standard & Poor’s кредитный рейтинг јјј. ¬  анаде соотношение долга и ¬¬ѕ выше, но эта страна исключительно стабильна, а на ¬семирном экономическом форуме в 2012 году ее банковскую систему назвали самой надежной и состо€тельной в мире. “акую оценку  анада получает п€тый год подр€д. »сланди€ пока не справилась с последстви€ми краха своей финансовой системы в 2008 году, но там подъем экономической активности идет рекордными темпами. ¬ 2012 году ¬¬ѕ страны увеличилс€ на 2,7%, а уровень безработицы снизилс€ на 5,6%. ’орошее финансовое состо€ние арктических стран говорит о том, что данный регион может похвастатьс€ привлекательным инвестиционным климатом дл€ частного капитала, особенно в сравнении с другими странами, обладающими богатыми ресурсами.

¬ некоторых странах јрктики имеютс€ значительные фонды национального благососто€ни€, которые финансируютс€ из арендной платы за право добычи нефти и газа. Ѕлагодар€ таким ресурсам эти государства могут финансировать инфраструктурные проекты, стимулирующие развитие региона. —амый большой фонд национального благососто€ни€ у Ќорвегии, он составл€ет 700 миллиардов долларов. ” –оссии фонд национального благососто€ни€ равен 175 миллиардам долларов. ѕосто€нный фонд јл€ски составл€ет 45 миллиардов, что позвол€ет штату не взимать подоходный налог. ќн даже выплачивает каждому своему жителю ежегодные дивиденды. ≈сли государство мыслит стратегически, эти средства можно направить на создание транспортного и энергетического скелета в јрктике, который позже обрастет экономической тканью и мышцами.

«а €вным исключением –оссии страны јрктики также имеют предсказуемую правовую систему и четкие правила, благопри€тные дл€ инвестиций. —оединенные Ўтаты, ƒани€, Ќорвеги€, »сланди€, ‘инл€нди€, Ўвеци€ и  анада вход€т в первую двадцатку индекса ¬семирного банка по простоте ведени€ бизнеса. Ѕлагодар€ правовой определенности, обеспечиваемой прочными государственными институтами, у этих стран мало проблем с привлечением иностранного капитала. ¬ отличие от других экономик из новых районов освоени€, там инвесторы могут быть полностью уверены в том, что правительства —еверной јмерики и —кандинавии не национализируют частные активы, не потребуют откатов и не вынесут спорные судебные решени€.

ќ’ќ“ј «ј Ѕќ√ј“—“¬ќћ

Ќи один обладающий реальными и рукотворными ресурсами регион не может долго оставатьс€ без внимани€  ита€. Ёто в полной мере относитс€ и к јрктике, где  итай прилагает целенаправленные попытки проникновени€. ќсобенно это касаетс€ »сландии и ее наполовину автономного соседа √ренландии. ¬се это имеет далеко идущие геополитические последстви€. ¬ мае јрктический совет предоставил  итаю статус наблюдател€, одновременно дав его »ндии, »талии, японии, —ингапуру и ёжной  орее.

 итай видит в »сландии стратегический плацдарм дл€ проникновени€ в арктический регион. »менно поэтому в прошлом году туда нанес официальный визит премьер-министр ¬энь ÷з€бао (после чего он направилс€ в ƒанию дл€ обсуждени€ √ренландии).  итайска€ государственна€ судоходна€ компани€ хочет заключить с –ейкь€виком договор о долгосрочной аренде портовых мощностей, а китайский миллиардер ’уан Ќубо (Huang Nubo) долгие годы пытаетс€ застроить участок земли в северной части острова площадью в 260 квадратных километров. ¬ апреле »сланди€ подписала с  итаем соглашение о свободной торговле, став первой европейской страной, поступившей таким образом. ¬ то врем€ как —Ўј в 2006 году закрыли в »сландии свою военную базу времен холодной войны,  итай расшир€ет там свое присутствие, стро€ самое крупное иностранное посольство в этой стране, посыла€ туда нескончаемый поток бизнесменов, а в августе прошлого года отправив в рейкь€викский док свой ледокол Xue Long (—нежный дракон).

√лавна€ привлекательность √ренландии в ее недрах.  роме железной руды и нефти этот остров обладает богатыми месторождени€ми редкоземельных элементов, по добыче и поставкам которых в мире лидирует  итай. ¬ √ренландии проживает менее 60000 человек, однако этот остров за прошедшие годы прин€л немало азиатских делегаций. ¬ сент€бре прошлого года бывший президент ёжной  ореи Ћи ћен Ѕак (Lee Myung-bak) прин€л участие в подписании соглашени€ между южнокорейской и гренландской государственными горнодобывающими компани€ми. ƒо него там побывал бывший китайский министр земельных и природных ресурсов —ю Ўаоши (Xu Shaoshi), который также подписал несколько соглашений о сотрудничестве. ѕока созданные совместные предпри€ти€ занимаютс€ в основном поисками и разведкой, но вскоре они могут превратитьс€ в мегапроекты, которые будут кормить испытывающие ресурсный голод рынки јзии.

— тех пор как ƒани€ в 1979 году предоставила √ренландии самоуправление, она уверенно идет к полной автономии. ¬ 2009 году остров получил контроль над своей юридической системой и природными ресурсами. ћестна€ власть воспользовалась этой свободой дл€ налаживани€ коммерческих отношений с  итаем, ёжной  ореей и другими странами. ≈сли иностранные инвестиции будут приходить в √ренландию такими же темпами как сегодн€, за счет местных доходов со временем можно будет отказатьс€ от ежегодной субсидии в 600 миллионов долларов, которую остров получает от  опенгагена. Ёто позволит √ренландии потребовать дл€ себ€ политической независимости. »збиратели на острове в мае одобрили такой путь, когда выступающа€ за развитие парти€ «—иумут» (¬перед) получила большинство в гренландском парламенте. ≈сли экваториальные микрогосударства могу вскоре исчезнуть из-за подъема уровн€ мор€, √ренланди€ вполне может стать первой страной, родившейс€ на волне климатических изменений.

ћежду тем, страны јрктики и сами вкладывают деньги в свои замороженные территории. –осси€ здесь идет впереди под руководством полного энтузиазма президента. ” нее есть р€д государственных программ, нацеленных на вложение инвестиций в инфраструктуру северного российского побережь€. ¬  анаде правительства территории ёкон, —еверо-«ападных территорий, Ќунавута и  вебека создали офисы развити€ дл€ привлечени€ инвестиций. ¬ мае, когда  анада стала председательствовать в јрктическом совете, она назначила главу јгентства развити€ северных территорий старшим руководителем по јрктике, дав ему указание проводить политику јрктического совета «на благо развити€ народов —евера». Ќорвежские компании уже несколько лет участвуют в совместных проектах с российскими коллегами по разведке и добыче нефти и газа в Ѕаренцевом море. јл€ска также прин€ла и проводит политику, нацеленную на развитие. —реди прочего, она понижает нефт€ные и газовые налоги, а также сдает в аренду все больше государственных земель.

ј вот город ƒжуно на јл€ске боретс€ с обструкционизмом федерального правительства, которое не дает доступа к федеральным земл€м и вынуждает застройщиков преодолевать очень обременительную процедуру получени€ разрешительной документации, а также сталкиватьс€ с бесконечной нормативной неопределенностью. —ейчас руководству јл€ски больше всего хочетс€, чтобы федеральное правительство не путалось под ногами. Ќе принос€щее никакой пользы отношение ¬ашингтона демонстрирует его общую пассивность в проведении арктической политики. ¬есь мир уже пробудилс€ и осознал растущую значимость данного региона, а вот —Ўј, похоже, крепко-накрепко заснули, уступа€ игровое поле более активным соперникам.

ѕ–ќЅ”∆ƒ≈Ќ»≈ ј– “» »

’ороша€ новость заключаетс€ в том, что догнать остальных еще не поздно. —овершенно очевидно, что начать јмерике надо с присоединени€ к тем 164 странам, которые подписали  онвенцию ќќЌ по морскому праву.  ак это ни парадоксально, ¬ашингтон участвовал в составлении проекта договора. однако республиканцы в сенате, выдвинув неверные аргументы о той угрозе, которую конвенци€ €кобы представл€ет дл€ суверенитета —Ўј, сумели заблокировать ее ратификацию и делают это на прот€жении дес€тилетий. ¬ результате наноситс€ ощутимый вред национальным интересам.

 онвенци€ позвол€ет странам претендовать на исключительную юрисдикцию над участками своих континентальных шельфов, простирающимис€ за пределы 200-мильной экономической зоны, установленной договором. „то касаетс€ —Ўј, то они могли бы получить особые права на дополнительные 350000 квадратных миль океана, что соответствует половине размера всей «луизианской покупки». Ќо поскольку јмерика не €вл€етс€ участницей  онвенции ќќЌ по морскому праву, другие страны не могут признать ее претензии на расширенную зону континентального шельфа в море Ѕофорта и в „укотском море (и в других местах). ј отсутствие четкого правового титула отбивает у частных фирм охоту вести разведку и добычу нефти и газа на глубоком морском дне. »з-за отказа от ратификации конвенции —оединенные Ўтаты оказываютс€ на самом заднем р€ду в вопросах установлени€ новых правил дл€ јрктики.  оличество судов, проход€щих через Ѕерингов пролив, постепенно увеличиваетс€, а у ¬ашингтона нет никаких инструментов дл€ оказани€ вли€ни€ на нормы и правила дл€ морских путей и защиты рыболовных промыслов и у€звимой среды обитани€ животных и растений. Ётот договор также закрепл€ет международный правовой принцип свободы судоходства, на который опираютс€ ¬ћ— —Ўј при проецировании своей силы в мировых масштабах.

Ќеудивительно, что все, начина€ с главы торгово-промышленной палаты и президента Ќ ќ Natural Resources Defense Council, и конча€ председателем ќбъединенного комитета начальников штабов (а также всеми ныне здравствующими госсекретар€ми) выступают за ратификацию конвенции —оединенными Ўтатами. —енату давно уже пора прислушатьс€ к их советам. —омневающиес€ республиканцы в сенате преп€тствуют ратификации, утвержда€, что это ограничит американский суверенитет. Ќо это не аргумент, а отвлекающий маневр, поскольку —оединенные Ўтаты все равно соблюдают все услови€ конвенции, а с ее ратификацией ¬ашингтон получил бы дополнительные права и большее вли€ние. —корее всего, в сенате достаточно умеренных республиканцев, чтобы обеспечить прохождение договора, и это может произойти в том случае, если ратификаци€ станет приоритетом дл€ президента.

≈сли говорить в целом, ¬ашингтону надо продолжать процесс разработки последовательной и пон€тной концепции по јрктике, что уже сделали другие страны. ¬ мае текущего года Ѕелый дом опубликовал национальную стратегию дл€ арктического региона. ƒанный документ стал многообещающим началом, и в нем сделано много дл€ развити€ и совершенствовани€ президентской доктрины национальной безопасности, которую в 2009 году издала администраци€ ƒжорджа Ѕуша. јдминистраци€ ќбамы заслуживает похвалы за публикацию такой стратегии, поскольку при ее разработке она обращалась к правительству јл€ски и особенно к коренным народам, чей голос и опыт имеют важнейшее значение. ќднако —оединенные Ўтаты запоздали с началом этой работы, и им предстоит еще многое сделать дл€ разработки общенациональных подходов к јрктике и создани€ сил и средств по проецированию силы в этом регионе.

ƒл€ начала —Ўј необходимо нарастить свое присутствие в јрктике. ƒл€ этого потребуетс€ построить ледоколы, поскольку в насто€щее врем€ ни один из кораблей ¬ћ— —Ўј не в состо€нии бороздить воды —еверного Ћедовитого океана. «десь —оединенные Ўтаты оп€ть же отстают от своих соседей. ” –оссии имеетс€ 30 ледоколов, причем некоторые из них атомные, а у  анады 13. ƒаже у  ита€ и ёжной  ореи, не имеющих выхода к јрктике, имеетс€ несколько новых ледоколов. ” береговой охраны —Ўј ледоколов три: один неисправен, один был спущен на воду в 1976 году и находитс€ на последнем издыхании, а еще один €вл€етс€ в большей мере плавающей научной лабораторией, чем военным судном.

Ќо даже если завтра конгресс выделит деньги на строительство ледоколов, —Ўј придетс€ руководствоватьс€ положени€ми закона 1920 года о торговом флоте (закон ƒжонса), который предписывает, что суда, совершающие плавание между американскими портами, должны строитьс€ в —оединенных Ўтатах. ѕо оценке береговой охраны, пройдет не менее дес€ти лет, прежде чем агонизирующие судоверфи постро€т хот€ бы одно новое судно.   этому времени весь летний лед в јрктике может исчезнуть.  онгресс должен ослабить требовани€ своего протекционистского закона и дать возможность береговой охране и военно-морским силам закупать суда за рубежом либо брать частные американские корабли в аренду.

 роме того, у —оединенных Ўтатов в јрктике нет глубоководных портов, нет военных авиабаз, нет комплексной сети наблюдени€ за арктическим судоходством, котора€ особенно нужна в Ѕеринговом проливе шириной 90 километров, соедин€ющем “ихий и —еверный Ћедовитый океан. ‘едеральное правительство должно развивать вполне реальный успех јл€ски в этих област€х, которого она добилась самосто€тельно за последние несколько лет. ¬ашингтону не нужно тратить те огромные деньги, которые он израсходовал на строительство каналов, мостов, плотин и дорог, соединивших и открывших дл€ освоени€ американский «апад. Ќо некие минимальные инвестиции помогут —Ўј успешно конкурировать в данном регионе.

» наконец, —оединенным Ўтатам следует возродить и активизировать свою арктическую дипломатию. —леду€ примеру других стран региона (а также японии и —ингапура), јмерика должна назначить высокопоставленного дипломата послом по јрктике, чтобы он представл€л интересы —Ўј на таких форумах как јрктический совет. ќтправл€€ на арктические меропри€ти€ дипломатов низкого ранга, в то врем€ как другие страны на них представлены министрами иностранных дел, ¬ашингтон подает четкий сигнал о том, что этот регион дл€ него не важен. ¬ мае в заседании јрктического совета прин€л участие госсекретарь ƒжон  ерри, а до него это сделала госсекретарь ’иллари  линтон. “акую практику следует продолжать. ƒабы напомнить американцам, что они живут в арктической стране, президент Ѕарак ќбама должен уделить внимание јрктике в своем послании к конгрессу, как это делают в выступлени€х в своих законодательных органах канадский премьер-министр —тивен ’арпер и президент –оссии ¬ладимир ѕутин.

Ѕлагодар€ развитию контактов можно даже улучшить российско-американские отношени€. ¬ соответствии с договором от 1867 года, по которому –оссийска€ импери€ продала јл€ску —оединенным Ўтатам, две страны выразили «желание укрепл€ть по мере возможности существующее между ними доброе взаимопонимание». “огдашний госсекретарь ”иль€м —ьюард (William Seward) выразил надежду, что это приобретение поможет добитьс€ этой цели. Ќо на прот€жении многих последующих дес€тилетий –осси€ и јмерика так и не смогли построить добрые отношени€. ќднако сегодн€ јрктика может стать тем источником дл€ сотрудничества, о котором говорил —ьюард. ¬ Ѕеринговом море у –оссии и —Ўј общие цели, и у них имеетс€ масса возможностей дл€ сотрудничества в таких област€х как контроль и проверки иностранных рыболовецких флотов, устранение разливов нефти и оказание помощи в навигации.

Ќќ¬џ… “»ѕ —ќ“–”ƒЌ»„≈—“¬ј

 лиматические изменени€ преобразуют јрктику в плане геополитики, превраща€ ее в колоссальный щедрый дар, созревший дл€ использовани€ предпринимател€ми 21-го века. —траны должны подтверждать свою верность мирному курсу, которым они следуют в насто€щее врем€. ќднако политическим руководител€м следует всерьез задуматьс€ над созданием общих представлений об освоении арктических ресурсов. Ёкономическое развитие не должно вести к экологической катастрофе. ќткрытие јрктики дл€ освоени€ дает редчайшую возможность дл€ устойчивого развити€ ее экономики с учетом будущих требований и мер защиты окружающей среды.

„тобы такой подход начал действовать, странам необходимо найти правильный баланс между природоохранной де€тельностью и эксплуатацией ресурсов. ќдин из способов свести воедино капитализм и рациональное природопользование состоит в том, чтобы ценить природу как форму капитала и учитывать природоохранные потребности при прин€тии решений на разработку и освоение. Ќапример, нужны программы управлени€ рыбным промыслом, в которых устанавливаютс€ квоты по вылову. Ќужны программы по защите лесов за счет создани€ свободнообращающихс€ ценных бумаг. “акие программы имеютс€, и нужно лишь применить их к јрктике. „тобы они там заработали, нужен полный учет имеющихс€ ресурсов. ѕоэтому государствам, правительствам, неправительственным организаци€м и прочим крайне важно провести всеохватывающую перепись природных ресурсов, полезных ископаемых и биологического разнообрази€ региона.  огда по€в€тс€ исчерпывающие научные данные, страны смогут принимать более грамотные решени€ о развитии, сопоставл€€ риски дл€ этой у€звимой окружающей среды с другими приоритетами из сферы экономики и национальной безопасности. ÷ель должна состо€ть в поиске золотой середины между борцами за окружающую среду, которые хот€т незамедлительно превратить јрктику в природный заповедник, и толпой, скандирующей «Ѕурите, братцы, бурите» и став€щей превыше всего эксплуатацию ресурсов.

ƒл€ јл€ски это означает, что все нефтегазовые проекты должны рассматриватьс€ и осуществл€тьс€ в индивидуальном пор€дке. ѕри этом часть прибыли от них должна направл€тьс€ на создание более диверсифицированной экономики. ¬ противном случае государство рискует превратитьс€ в очередную нефт€ную колонию, униженную ресурсным прокл€тием. јл€ска должна вкладывать свое богатство в недоразвитую систему высшего образовани€, финансировать амбициозные инфраструктурные проекты и формировать политику привлечени€ талантливых иммигрантов, стимулиру€ их на создание нового бизнеса, например, энергетических предпри€тий возобновл€емых источников. «десь можно брать пример с Ќорвегии, котора€ воспользовалась упавшим ей пр€мо на голову нефт€ным богатством дл€ финансировани€ прогрессивного государства и запуска с толчка сектора возобновл€емых источников энергии. “акой подход будет в духе ал€скинских традиций, соответству€ конституции штата, в которой говоритс€, что «јл€ска поощр€ет и стимулирует заселение своих земель и разработку своих ресурсов, предоставл€€ их дл€ использовани€ с максимальной пользой и в соответствии с интересами общества».

јрктика дает прекрасную возможность переписать правила игры дл€ развити€ экономики в пограничной полосе освоени€. Ќо начинать надо уже сейчас, до того, как разливы нефти, подобные произошедшему в ћексиканском заливе, загр€зн€т јрктику и лишат ее привлекательности. јрктика согреваетс€ быстрее, чем мы предсказывали, и теперь это лишь вопрос времени, прежде чем, морской лед в летний период будет полностью исчезать, а регион станет доступен дл€ масштабного освоени€ и развити€. ≈сли хоз€йствовать там правильно, јрктика станет хорошо охран€емой и защищенной природной средой и мощным двигателем экономического роста. Ёто даст колоссальные выгоды и преимущества как люд€м со стороны, так и обитател€м этого богатейшего кра€.

 

»сточник


ћетки:  

 —траницы: [1]