-—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 02.12.2012
«аписей: 577
 омментариев: 168
Ќаписано: 1676

¬ √ермании тюрьмы превращают в гостиницы

ѕонедельник, 25 јвгуста 2014 г. 09:13 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1201159/

¬ √ермании тюрьмы превращают в гостиницы «а последние годы в стране опустело немало тюрем, чем и воспользовались предприимчивые инвесторы. ¬з€ть, например, старинную тюрьму в немецком Ўтенделе.

„итать далее...

ћетки:  

¬ „ечню привезли "Ћаду Ћаргус ¬»ѕ" и открыли в республике дилерский центр јвто¬ј«а

ѕонедельник, 25 јвгуста 2014 г. 08:54 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200922/

¬ „ечню привезли "Ћаду Ћаргус ¬»ѕ" и открыли в республике дилерский центр јвто¬ј«а ¬ чеченском городе јргуне по€вилс€ новый дилерский центр «Ћада».

„итать далее...

ћетки:  

√ражданка √ермании стала миллионершей всего на 30 секунд

ѕонедельник, 25 јвгуста 2014 г. 07:35 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200917/

√ражданка √ермании стала миллионершей всего на 30 секунд  ак пишет газета Bild, в результате банковской ошибки на счет 22-летней немецкой девушки были переведены 3,7 млн евро.

„итать далее...

ћетки:  

—пециалисты устанавливают причины отклонени€ от орбиты спутников Galileo

¬оскресенье, 24 јвгуста 2014 г. 18:24 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200818/

—пециалисты устанавливают причины отклонени€ от орбиты спутников Galileo ≈вропейские специалисты обнаружили отклонение навигационных спутников Galileo от запланированной орбиты. ќб этом сообщила сегодн€ компани€ Arianespace, обслуживавша€ их запуск с площадки космодрома  уру во ‘ранцузской √виане.

„итать далее...

ћетки:  

Ѕайден пообещал ѕорошенко увеличение макроэкономической помощи ”краине

¬оскресенье, 24 јвгуста 2014 г. 18:24 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200817/

Ѕайден пообещал ѕорошенко увеличение макроэкономической помощи ”краине ¬ице-президент —Ўј ƒжозеф Ѕайден сообщил ѕетру ѕорошенко, что ¬ашингтон может увеличить макроэкономическую помощь дл€ ”краины, а также поддержит  иев на заседании исполнительного совета ћ¬‘, где будет решатьс€ вопрос о выделении второго транша по программе Stand-By.

„итать далее...

ћетки:  

¬ »спании бунтующие фермеры уничтожают свои урожаи и символику ≈—

¬оскресенье, 24 јвгуста 2014 г. 11:45 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200741/

¬ »спании бунтующие фермеры уничтожают свои урожаи и символику ≈— ѕри этом испанские фермеры говор€т, что их страна должна сто€ть на первом месте.

„итать далее...

ћетки:  

 аталонские фермеры выступили против санкций и сожгли флаг ≈—

¬оскресенье, 24 јвгуста 2014 г. 11:24 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200602/

 аталонские фермеры выступили против санкций и сожгли флаг ≈— јктивисты крупнейшего фермерского профсоюза  аталонии собрались в городе Ћьейда напротив здани€ местного правительства и вывалили на площадь сотни килограммов персиков.

„итать далее...

ћетки:  

 иев надеетс€ получить от ≈— полмиллиарда евро

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 18:48 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200681/

 иев надеетс€ получить от ≈— полмиллиарда евро ѕо словам ѕорошенко, речь о предоставлении ”краине помощи шла на его переговорах с канцлером √ермании јнгелой ћеркель, передает «»нтерфакс».

„итать далее...

ћетки:  

√ермани€ не собираетс€ вводить новые санкции против –‘

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 18:44 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200702/

√ермани€ не собираетс€ вводить новые санкции против –‘ јнгела ћеркель , канцлер √ермании: «—о своей стороны € хочу сказать, что речь не идет о новых санкци€х со стороны √ермании».

„итать далее...

ћетки:  

яценюк отправит безработных чиновников восстанавливать ƒонбасс

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 18:24 + в цитатник
ntv.ru/novosti/1200419/

яценюк отправит безработных чиновников восстанавливать ƒонбасс Ћюдей, тер€ющих работу в результате проводимых правительством ”краины реформ, будут отправл€ть на восстановление объектов на востоке страны.

„итать далее...

ћетки:  

ћеркель подскажет ѕорошенко, как надавить на ѕутина

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 12:06 + в цитатник
utro.ua/ru/politika/merkel_...1408694306

ћеркель подскажет ѕорошенко, как надавить на ѕутина «автра в столицу ”краины прибудет канцлер √ермании јнгела ћеркель. Ќемецкий политик проведет встречу с президентом ”краины ѕетром ѕорошенко и обсудит с ним возможные варианты мирного урегулировани€ конфликта на ƒонбассе. ¬стрет€тс€ политики в ƒоме с химерами.

„итать далее...

ћетки:  

«апасные арсеналы италь€нской армии

ƒневник

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:50 + в цитатник

«апасные арсеналы италь€нской армии

ѕравительство –енци решило поддержать курдов, противосто€щих наступлению халифата. Ќа италь€нских военных складах хран€тс€ тыс€чи единиц боевой техники. Ёти военные запасы политики »талии используют дл€ ведени€ дел, касающихс€ внешней политики страны. ѕричем весьма предусмотрительно.

Ёскадрон самоходных артиллерийских установок в јфрике, бронемашины в Ћивии, несколько гусеничных автомобилей в Ћиване, парочка вертолетов в разных точках планеты. ¬ течение последних 10 лет »тали€ не торопитс€ избавл€тьс€ от подержанной техники и вооружений, предпочита€ дарить уже находившеес€ в употреблении оружие в попытке установить международные св€зи. ÷ель такой тактики проста, и никто никогда не пыталс€ ее скрыть: укомплектовать арсеналы новым оружием, произведенным в самой »талии.

¬ распор€жении –има находитс€ гигантский склад, по€вившийс€ в результате сокращени€ италь€нских вооруженных сил. ћеждународные договоры, касающиес€ разоружени€ ≈вропы в начале 90-х годов, привели к тому, что на складах орудий оказалось бесчисленное множество пушек, танков, гусеничных транспортеров, самоходок. ѕозже к ним добавилась еще и техника, оставша€с€ в результате сокращени€ войскового состава италь€нской обороны. ¬ то врем€, как другие европейские страны пытались сделать все возможное дл€ того, чтобы извлечь из этих залежей максимальную пользу, продава€ наиболее современные из них, а остальные превраща€ в металлолом дл€ последующей переработки, италь€нцы продолжают хранить танки и гаубицы: они никогда ничего не выбрасывают. —огласно официальной статистике, «под нафталином» находитс€ более 1100 танков и 3000 бронированных транспортных средств: такого количества боевых машин нет больше ни у одной европейской страны.

Ќекоторые модели уже очень устарели: танки Ћеопард 1, ћ-60 и самые древние версии бронетранспортера ћ113. »ные могли бы еще найти на рынке покупателей, например, танки Ћеопард, оборудованные в середине 90-х немецкими турел€ми и пушками; самоходные артиллерийские установки, бронетранспортеры Puma, отозванные из первого эшелона после проблем в јфганистане, и даже сотн€ боевых танков «јриете» предпоследнего поколени€. ќднако отсутствие четкого законодательства в отношении продажи избыточной техники и интереса заниматьс€ этим со стороны правительства до насто€щего времени не позвол€ло найти способ дл€ того, чтобы выгодно сбыть ее, вследствие чего на военных складах стали копитьс€ горы пулеметов, минометов, пушек и даже истребителей-бомбардировщиков и вертолетов. ¬ 1996 году были вновь обнаружены 20 тыс€ч пистолетов-пулеметов «‘ранки», о которых позабыли 20 годами ранее: часть из них уже снова начали использовать, после того, как они были отправлены в Ѕоснию. Ќесколько лет спуст€ вспомнили также о €щиках с винтовками Ћи-Ёнфилд, которые в 1944 году были поставлены союзными государствами и с которых стр€хнул пыль италь€нский флот ради какой-то церемонии. Ќо в бункерах действительно чего только нет: от винтовок Beretta BM 59 до пистолетов-пулеметов Beretta Mab, от скорострельных пушек FH17 до зенитных пушек Bofors.

¬рем€ от времени кто-то вспоминает о потенциале этого арсенала и пытаетс€ превратить его в инструмент внешней политики. ѕримерно в 2001 году правительство Ѕерлускони вместе с целой партией униформы пожаловало около сотни бронетранспортеров ћ113 Ћивану: солдаты Ѕейрута, которые в 2006 году пытались отразить израильское вторжение, были одеты в то же, во что и солдаты Ёль-јламейна. ¬след за этим настала очередь »ордании, получившей от »талии несколько « ентавров», гибридов бронеавтомобил€ с танком, которые очень понравились амманскому правителю: король јбдалла даже выразил желание испытать его лично во врем€ учений в пустыне. Ќесколько сотен ћ113 были отправлены в ѕакистан в качестве благодарности за транзит италь€нских колонн, которые пополн€ли запасы размещенного в јфганистане контингента. ¬ ответ на предоставленную ей возможность построить свою оперативную базу на полуострове —омали (јфриканский –ог), »тали€ пожаловала 10 самоходных артиллерийский установок ћ109 — которых у нее сотни, но ими никто не пользуетс€ так давно, что многие из них уже заржавели — небольшому государству ƒжибути.

¬ других случа€х »тали€ старалась сбыть «безаварийную подержанную технику» дл€ того, чтобы обновить свои собственные арсеналы. ¬спомним, например, о вертолетах «јгуста», переданных ћальте и јлбании. ¬ начале 2000-х ввиду тесных отношений Ѕерлускони и „авеса обсуждалась передача ¬енесуэле истребителей-бомбардировщиков AMX, вышедших из употреблени€ военно-воздушных сил »талии, однако в дело вмешалась јмерика и заморозила переговоры. ¬ 2012 году италь€нцы предложили  олумбии самые современные танки «Ћеопольд» в качестве технической новинки, чтобы самим впоследствии заказать новые многоцелевые бронированные машины «‘реччиа». ѕохожие соглашени€ были предложены также ѕеру и ‘илиппинам. Ќаиболее значительным событием пока остаетс€ передача сторожевых катеров береговой охраны ѕанаме как следствие дипломатических отношений между двум€ странами, установлением которых от лица правительства Ѕерлускони занималс€ ¬альтер Ћавитола (Valter Lavitola). —овсем недавно новому ливийскому правительству было подарено около 20 бронетранспортеров Puma, а также проведена соответствующа€ подготовка экипажей: кто знает, с какими именно группировками “риполи они сражаютс€ в этот самый момент.

Ќа сегодн€шний день дебаты насчет оказани€ поддержки курдам вы€вили новую проблему.  урдские военизированные формировани€ пешмерга, которым «апад довер€ет очень важную миссию — остановить наступление исламского халифата, привыкли к использованию оружи€ советской разработки: от автоматов  алашникова до реактивных систем залпового огн€ «√рад». »таль€нские же склады переполнены избыточным вооружением, соответствующим стандартам Ќј“ќ: от винтовок до пушек разного калибра и использующих различные виды снар€дов. ѕоэтому можно было бы снабдить боевыми запасами курдов и обучить их, как ими пользоватьс€. ¬ насто€щий момент обсуждаетс€ решение, суть которого заключаетс€ в поставках курдам вооружени€ в особо крупных размерах: 300 контейнеров с оружием, конфискованным в 1994 году на борту Jadran Express, мальтийского корабл€, задержанного италь€нским флотом во врем€ войны в бывшей ёгославии, когда тот направл€лс€ к хорватским портам. Ёти запасы насчитывают 30 тыс€ч автоматов  алашникова с 32 миллионами патронов, 50 реактивных систем «√рад» с п€тью тыс€чами ракет, 400 противотанковых ракетных комплексов «‘агот», 400 ручных противотанковых гранатометов с 11 тыс€чами снар€дов. »деальный набор дл€ усилени€ курдского сопротивлени€.

ѕо неподтвержденным слухам, часть этого арсенала была передана в 2011 году ополченцам Ѕенгази, взбунтовавшимс€ против режима  аддафи: тогда правительство Ѕерлускони пыталось освободитьс€ от давнего аль€нса с диктатором “риполи. ј сейчас решение открыть государственную тайну, кажетс€, и есть завуалированное подтверждение того, что многие из вышеупом€нутых орудий все же отправ€тс€ в Ћивию.

Ќо склады италь€нской армии настолько богаты, что »тали€ могла бы заинтересовать пешмерга, предложив им альтернативу: противотанковые ракетные комплексы «Tow» американского производства, уже примен€вшиес€ в прошлом курдскими солдатами. »таль€нские вооруженные силы замен€ют их на ѕ“–  SPIKE, купленные у »зраил€; сотни «Tow» первой серии уже наход€тс€ в их распор€жении.  урдам было бы очень удобно подбивать бронированные джипы »√»Ћа, которые — что весьма иронично — именно американцы предоставили правительству Ѕагдада и которые впоследствии оказались в руках исламистской армии.

 

»сточник


ћетки:  

»тоги 22 августа: √уманитарный конвой –‘ въехал в Ћуганск, гривна обновила исторический минимум

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:49 + в цитатник
korrespondent.net/ukraine/e...yi-mynymum

»тоги 22 августа: √уманитарный конвой –‘ въехал в Ћуганск, гривна обновила исторический минимум –осси€ ответила на €понские санкции

„итать далее...

ћетки:  

 урс валют на 23 августа

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:48 + в цитатник
korrespondent.net/business/...23-avhusta

 урс валют на 23 августа Ќацбанк ”краины установил на 23 августа курс валют на уровне:

„итать далее...

ћетки:  

ƒостижени€ ”краины: с чем страна вошла в мировой кинематограф

ƒневник

—уббота, 23 јвгуста 2014 г. 11:47 + в цитатник

ƒостижени€ ”краины: с чем страна вошла в мировой кинематограф

— обретением независимости у нового украинского государства по€вилось огромное количество проблем. ¬ 90-е годы в нашей стране было не до кино, и этому жанру приходилось выживать в очень трудных услови€х.

„итать далее...

ћетки:  

—омнабулический гигант

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:58 + в цитатник

√ерманию называют самой мощной европейской страной, незаменимым членом ≈вросоюза, однако подобные выводы сложно сделать на фоне нынешнего электорального сезона. ¬едущие политики страны сосредоточены на следующих весомых вопросах: должны ли иностранцы платить за привилегию ездить по немецким автобанам и как следует рассчитывать пенсионные выплаты дл€ государственных служащих. ¬ глазах критиков как внутри страны, так и за ее пределами предвыборна€ борьба представл€етс€ не просто скучной - она также глубоко безответственна. ѕри этом намеренно игнорируютс€ важные вопросы, с которыми сталкиваетс€ страна. ‘илософ ёрген ’абермас (Juergen Habermas), наиболее именитый интеллектуал, обвинил элиту страны в «коллективном провале».

—ледует более подробно разобратьс€ в том, что это за провал. “от факт, что немецка€ общественность лишена возможности обсуждать методы руководства федерального канцлера јнгелы ћеркель, не €вл€етс€ особенно трагичным. ѕо общему мнению, ее политика, направленна€ на то, чтобы кое-как перебиватьс€ в сложившейс€ ситуации, весьма попул€рна среди немцев. ƒаже если бы немцы получили более сильный альтернативный вариант, чем ѕеер Ўтайнбрюк (Peer Steinbrueck), кандидат от —оциал-демократической партии, то они бы, веро€тно, все равно проголосовали за ћеркель. Ќасто€щий провал состоит в том, что в ходе первых федеральных выборов в √ермании после кризиса евро 2010 года судьба европейского проекта почти не обсуждалась. —егодн€ европейцам следовало бы протереть глаза и увидеть глубокую финансовую и политическую взаимозависимость в еврозоне, однако они все еще провод€т выборы так, как будто речь идет исключительно о национальных вопросах.

—транна€ сонливость нынешней избирательной кампании объ€сн€етс€ двум€ особыми обсто€тельствами. ќдно из них состоит в том, что ћеркель попыталась вновь использовать ту стратегию, котора€ оказалась дл€ нее успешной четыре года назад и котора€ известна под нескладным названием «јссиметрична€ демобилизаци€». ћеркель либо предпочитает говорить как можно меньше о спорных вопросах, либо €вно занимает позицию своих оппонентов в надежде на то, что сторонники оппозиционных кандидатов сочтут ставки невысокими и вообще не пойдут на выборы. Ёто пр€мо противоположный подход тому, который она вз€ла на вооружение в ходе ее первых федеральных выборов в 2005 году. “огда ћеркель четко обозначила свою позицию, опира€сь на главную дл€ нее ценность - «свободу», в частности это относилось к амбициозной программе сокращени€ государства всеобщего благососто€ни€. »звлеченный ею урок был €сен: на вас нельз€ напасть за то, что вы не говорили, и вас нельз€ наказать за то, что вы следовали за общественным мнением, а не пытались его сформировать.

— этим уроком возникли сложности, когда дл€ ћеркель наступило врем€ править.  ритики называют ее первым «пост-политическим» канцлером - она €вл€етс€ лидером без каких-либо следов идеологических об€зательств. ¬место этого она в большей степени привержена процессу, нежели сути, и готова зан€ть любую политическую позицию, если это производит впечатление компетентности и консенсуса. »менно этим объ€сн€етс€ поразительный разворот ћеркель по вопросу об атомной энергетике после разрушени€ атомного реактора в ‘укусиме, япони€. ’от€ раньше ћеркель была ведущим в стране сторонником продлени€ жизни немецких атомных реакторов, в сложившейс€ ситуации она быстро изменила свой курс и стала настаивать на незамедлительном введении моратори€ на их использование. ѕодобный маневр обеспечил ей дополнительные тактические преимущества и создал услови€ дл€ потенциальной коалиции между христианскими демократами и партией зеленых.

«десь, как и во многих других случа€х (особенно в вопросе о кризисе евро), ћеркель определила центр немецкой политики и основательно зан€ла это пространство. ќна также позаботилась о том, чтобы у нее не было никакой серьезной угрозы внутри ее собственной партии. » хот€ она, очевидно, €вл€етс€ наиболее вли€тельным лицом, принимающим решени€, ей удалось оградить себ€ от ответственности за какой бы то ни было политический результат. » сделано это было за счет того, что она не идентифицировала себ€ непосредственно с детал€ми какой-либо конкретной политики.

Ќо почему тогда оппозици€, суд€ по всему, согласилась с проведенной ћеркель демобилизацией их собственных сторонников? «десь обнаруживаетс€ втора€ особенность. —оциал-демократы выбрали себе такого кандидата в федеральные канцлеры, имидж которого до предела напоминает ћеркель - минус сдержанность. Ўтайнбрюк (Streinbrueck) был министром финансов в правительстве «большой коалиции», в которую входили христианские демократы и социал-демократы и котора€ правила страной с 2005 года по 2009 год. ћногие считают, что коалиционное правительство справилось с вызовами, порожденными финансовым кризисом, и в определенном смысле это партнерство продолжилось даже после того, как социал-демократы перешли в оппозицию. — оппозиционных скамеек эта парти€ поддержала все действи€ ћеркель во врем€ кризиса евро. ¬ результате социал-демократы были лишены какой-либо заслуживающей довери€ возможности нападать на ћеркель во врем€ предвыборной кампании. (ќднако это не избавило их от замечани€ ћеркель о том, что они ненадежны в вопросах, относ€щихс€ к ≈вросоюзу, - грубое оскорбление в адрес партии, котора€ положила столько усилий на то, чтобы казатьс€ ответственной, наход€сь в оппозиции.) Ќе помогло и то, что Ўтайнбрюк по своей природе немного напоминает «пушку, сорвавшуюс€ с лафета». ƒолго он шел к тому, что сама ћеркель обнаружила в 2005 году: чем больше говоришь во врем€ предвыборных меропри€тий, тем больше совершишь затем ошибок. » поскольку ћеркель молчала, пресса сконцентрировала свое внимание на инцидентах риторического характера с участием Ўтайнбрюка и даже на его жестах: на прошлой неделе он по€вилс€ с подн€тым средним пальцем на обложке немецкого эквивалента журнального приложени€ к газете New York Times.

≈ще важнее то, что подход ћеркель - менеджерский, осторожный, постепенный, - кажетс€, вполне устроил многих немцев. ќни не считают, что кризис евро на самом деле уже преодолен; у них сохран€етс€ ощущение того, что после выборов им будет представлен дл€ оплаты еще один греческий счет. ќднако меньше всего они хотели бы видеть какую-либо концепцию большого проекта дл€ ≈вропы с передачей еще большей власти Ѕрюсселю; только «зеленые» осмеливаютс€ открыто про€вл€ть энтузиазм по поводу евро, тогда как их показатели, по данным опросов, посто€нно снижаютс€ (ћеркель, разумеетс€, еще и перехватила у них инициативу по вопросу об атомной энергетике).

» поэтому существует соблазн сделать вывод, что в √ермании вообще не существует реальных проблем. ≈сли публика хочет иметь скучного лидера, то такого она в результате и получит. ј с учетом разного рода волнений в соседних странах может показатьс€ неучтивым выражение недовольства по поводу приверженности √ермании к консенсусу и к своим об€зательствам, если все говоритс€ и делаетс€ дл€ того, чтобы любой ценой сохранить ≈вросоюз. ќднако существуют еще и реальные основани€ дл€ озабоченности.

ѕрежде всего, становитс€ все сложнее определить предпочтени€ немецкой публики. ¬се еще не €сно, поддерживает ли на самом деле значительна€ часть избирателей демонтаж некоторых элементов европейской интеграции. Ќова€ парти€ јльтернатива дл€ √ермании торжественно обещала проводить работу дл€ того, чтобы «упор€доченно аннулировать» евро. ¬ насто€щее врем€ опросы общественного мнени€ не свидетельствуют о том, что эта парти€ сможет пройти в парламент. ќднако многие наблюдатели считают, что вечер и ночь выборов могут преподнести сюрпризы. — учетом существующего в √ермании табу в отношении даже отдаленно «антиевропейской» политики, потенциальные избиратели, возможно, просто не хот€т рассказывать о своих истинных предпочтени€х специалистам по опросам. (ѕарти€ јльтернатива дл€ √ермании, со своей стороны, попыталась нарушить существующее табу и подчеркнуто дистанцировалась от правых популистских движений.  роме того, члены партии выдвинули в качестве своего главного кандидата определенно нехаризматичного профессора экономики.)

ƒруга€ озабоченность относитс€ к ассиметричной демобилизации, или, если быть более точным, к почти симметричной демобилизации, с учетом того, что даже собственные избиратели ћеркель, поддерживающие христианских демократов, не гор€т желанием прин€ть участие в выборах, и это губительно сказываетс€ на политической системе. ƒемократии нуждаютс€ в проведении дебатов и в публичном дискурсе, поскольку они представл€ют собой способ определени€ путей развити€ общества. ¬ этом году, как ожидаетс€, активность избирателей будет низкой, и ведущие интеллектуалы страны за€вили о том, что они впервые воздержатс€ от голосовани€. Ќеожиданно немцы стали вспоминать о гражданских уроках ¬еймарской республики и о том, как она разрушилась в результате отсутстви€ демократов, готовых поддержать существовавшую систему. ¬ √ермании ощущаетс€ растущее, хот€ пока и не столь €вное, беспокойство по поводу того, что обладающий насто€щий харизмой правый популист может в один прекрасный день извлечь выгоду из существующего в стране ползучего разочаровани€ политикой.

≈сть и еще одно, менее €вное опасение. ћеркель вкрадчиво подталкивала европейские элиты к тому, чтобы они извлекли соответствующие уроки из кризиса евро, по поводу которого постепенно складываетс€ консенсус на всем континенте. Ётот урок состоит в том, что все страны должны наблюдать друг за другом значительно более внимательно. ¬ какой-то момент она решила, что на традиционные европейские институты - особенно на ≈врокомиссию - нельз€ рассчитывать, если возникнет необходимость предотвратить еще один греческий вариант. ¬место этого она делает ставку на более тесную координацию экономической и фискальной политики между независимыми национальными государствами, тогда как Ѕрюсселю в таком случае отводитс€ лишь некотора€ роль дл€ наблюдени€ за бюджетами отдельных государств, но ни в коем случае не роль лидера.

≈сть достаточно оснований дл€ того, чтобы быть скептически настроенным относительно подхода, надел€ющего полномочи€ми представителей национальной исполнительной власти за счет европейских институтов и национальных парламентов. Ёто приведет к по€влению в ≈вропе двух параллельных миров: с одной стороны, существующий ≈вросоюз и его 28 членов, действующие на основании европейских договоров; с другой стороны, еврозона, в которой правительства заключают соглашени€ между собой - иногда они используют институты ≈вросоюза, а иногда создают новые институты дл€ конкретных целей.  онечно, подобна€ ренационализаци€ с самого начала не €вл€лась большим проектом √ермании; скорее, это временное решение, которое лучше всего объ€сн€етс€ сложност€ми в проведении любой масштабной трансформации ≈вросоюза. ѕодобного рода трансформаци€ потребовала бы пересмотра основных юридических соглашений и проведени€ референдумов по поводу новых договоров, по крайней мере в некоторых странах, и не только немецкое правительство считает слишком большими существующие риски в век популизма и евроскептицизма (поддерживаемого, следует сказать, некоторыми европейскими правительствами, особенно британским).

ѕока ћеркель продвигает свой план о параллельном мире еврозоны без каких-либо публичных дебатов. ƒаже журналисты и интеллектуалы почти не заметили того, что польский эксперт по √ермании ѕетр Ѕурас (Piotr Buras) назвал «тихой революцией».

ќднако остаетс€ открытым вопрос о том, можно ли будет в течение долгого времени сохран€ть молчание по этому поводу. ѕри отсутствии объ€снений и дискуссий, политика ћеркель по координации никогда не сможет получить легитимацию на европейском континенте. Ќо пока √ермани€ купаетс€ в лучах своего экономического успеха, может быть, ей не следует беспокоитьс€ по поводу принесени€ больших жертв ради сохранени€ евро. Ќо если они когда-нибудь станут необходимыми, а веро€тность такого варианта продолжает оставатьс€ весьма высокой, тогда немецкие элиты могут пожалеть о своем молчаливом согласии по поводу демократической демобилизации.

 

»сточник


ћетки:  

ѕутинский поворот

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:58 + в цитатник

ѕутинский поворот

¬ июне этого года российский президент ¬ладимир ѕутин, выступа€ на ѕетербургском международном экономическом форуме, выразил намерение вз€ть пример с —оединенных Ўтатов и повернутьс€ к востоку. ќн объ€вил об амбициозных планах усилить российский экономический рост, обратившись к јзиатско-тихоокеанскому региону вместо традиционных дл€ –оссии европейских рынков. —реди прочего он говорил о масштабных вложени€х в инфраструктуру и в частности о модернизации “ранссибирской магистрали, котора€ должна будет упрочить св€зь с “ихим океаном. ќн также похвалил государственную нефт€ную компанию –оснефть, заключившую крупную экспортную сделку с  итаем. ћеньше чем за год до этой речи ѕутин провел во ¬ладивостоке ежегодный саммит јзиатско-“ихоокеанского экономического сотрудничества. Ёто событие эксперты назвали официальным выходом – или официальным возвращением – –оссии, дес€тилети€ми как экономически, так и стратегически пренебрегавшей своим ƒальним ¬остоком, в регион.

“ака€ смена экономического фокуса может показатьс€ похожей на «азиатский поворот» —Ўј, и –осси€, действительно, подобно —оединенным Ўтатам и прочим региональным державам наращивает свое военное присутствие в јзиатско-“ихоокеанском регионе. ќднако существует одно важное различие: ћосква старательно подчеркивает, что ее усили€ в первую очередь направлены на сотрудничество с ѕекином, а не на конкуренцию с ним. –осси€ отрицает, что ее региональна€ политика хоть в какой-то мере подразумевает попытки сдерживани€  ита€. Ќапротив, в сент€бре 2010 года на встрече с зарубежными журналистами и аналитиками на российском черноморском курорте —очи ѕутин обвинил «иностранных экспертов» в том, что они «все врем€ пытаютс€» пугать –оссию  итаем. «ћы не пугаемс€, - отметил он. –  итай нас не тревожит. . .  итай и –осси€ будут сотрудничать по многим вопросам». ѕо словам ѕутина, он доволен состо€нием отношений с  итаем. ѕекин, по-видимому, придерживаетс€ аналогичного мнени€.  итайский президент —и ÷зиньпин свой первый официальный визит в качестве главы государства нанес в марте именно в –оссию. ¬ июле ѕекин и ћосква дополнительно укрепили свое сотрудничество, провед€ в японском море совместные морские учени€.

ћотивы –оссии вполне прозрачны.  ак и —Ўј, а также многие другие страны, она придерживаетс€ модной идеи о растущей мощи ¬остока и – подобно многим другим – считает, что этот рост происходит в ущерб —оединенным Ўтатам и «ападу. ѕри этом – в отличие от прочих европейских стран – –осси€ руководствуетс€ не только стремлением сохранить прежнее вли€ние, но и тревогой за свои у€звимые и слабозаселенные восточные области. –осси€ одновременно стремитс€ защитить свою территорию, расширить свое присутствие на “ихом океане, избавитьс€ от зи€ющего разрыва между своей политикой в ≈вропе и в јзии и найти способ сотрудничать с  итаем прочими региональными игроками.

  несчастью дл€ ѕутина у –оссии мало возможностей воплотить мечты о таком повороте в реальность. —аммит ј“Ё— был, скорее, красивым жестом, чем сменой парадигмы. Ќесмотр€ на всю нынешнюю активность, јзи€ остаетс€ и дл€ внешней политики –оссии, и дл€ ее политики безопасности второстепенным фактором. —колько бы ћосква не говорила о превращении –оссии в центр внутриазиатской торговли и сотрудничества, стратегически она по-прежнему фокусируетс€ на «ападе. Ќаселение –оссии живет в основном в западных област€х, экономически страна св€зана в основном с «ападом, официальна€ российска€ военна€ доктрина концентрируетс€ на —оединенных Ўтатах и Ќј“ќ. » в обозримом будущем ситуаци€ не изменитс€. —тарые модели трудно ломать, а новые планы – пусть даже самые многообещающие – проводить в жизнь.

¬озьмем, например, энергетику. ѕоследние два дес€тилети€ –осси€ разрабатывает крупные нефтегазовые месторождени€ на острове —ахалин, чтобы удовлетвор€ть растущий в —еверо-¬осточной јзии спрос на энергоносители. ќна также завершила строительство большого экспортного нефтепровода, т€нущегос€ через —ибирь к “ихому океану, и тоже предназначенного дл€ поставок в  итай. Ќаконец, она обещала поставить в  итай 365 миллионов тонн нефти за ближайшие 25 лет. ќднако 20 миллионов тонн, поставленные –оссией  итаю в 2011 году, – это лишь около 6% китайского импорта нефти, в котором намного большую роль играют —аудовска€ јрави€ и јнгола. ƒаже если последнее соглашение будет выполнено, российска€ дол€ на рынке вр€д ли значительно возрастет, так как общее количество импортируемой  итаем нефти также продолжает увеличиватьс€. — экспортом газа в  итай дела обсто€т еще хуже. «а период с 2004 года по июнь 2013 года две страны заключили целых шесть соглашений о торговле газом, но так и не договорились о реальных поставках.

Ѕолее того, экономическое присутствие –оссии в јзиатско-“ихоокеанском регионе в целом по-прежнему выгл€дит крайне скромным. Ќа ее долю приходитс€ лишь 1% регионального торгового оборота и лишь 2% китайской внешней торговли. ѕутин может сколько угодно говорить об увеличении этих цифр, однако больным местом остаетс€ все более неоколониальный характер торговых отношений ћосквы и ѕекином. –осси€ поставл€ет в  итай в основном природные ресурсы, а взамен получает китайские производственные и потребительские товары. ѕекин слабо заинтересован в продукции любой российской промышленности - кроме оружейной. ѕричем в последние годы даже спрос на оружие становитс€ меньше. — 2006 года между странами не было заключено ни одного крупного оружейного контракта, хот€ это может изменитьс€, если  итай все же закупит 24 —у-35 и четыре подлодки проекта «Ћада». —о своей стороны,  итай тоже недоволен: ћосква неоднократно отказывалась разрешить китайским компани€м приобретать значительные доли в российских энергетических проектах. ‘актически,  ремль, по-видимому, зачастую воспринимает ѕекин как инвестора на крайний случай и обращаетс€ к своему «партнеру» не раньше, чем исчерпает прочие возможности.

—ледует также отметить, что в региональном масштабе –осси€ также почти не может вли€ть на прин€тие решений. »х принимают в основном  итай, япони€, ёжна€  оре€ и —оединенные Ўтаты. «а вычетом состо€вшегос€ в апреле 2013 года визита —индзо јбэ (Shinzo Abe) - первого визита €понского премьер-министра в –оссию за дес€тилети€ – российские отношени€ с японией остаютс€ нат€нутыми. ¬о врем€ недавних крупных российских военных учений на ƒальнем ¬остоке –оссии предполагаемым противником были вторгшиес€ силы японии и —оединенных Ўтатов. ћосква и “окио до сих пор официально не подписали мирный договор по итогам ¬торой мировой войны, а их территориальный спор вокруг ёжных  урил, которые в японии называют —еверными территори€ми, по-прежнему кажетс€ неразрешимым.

Ќа  орейском полуострове –осси€ считаетс€ наименее вли€тельным игроком из участников так называемых шестисторонних переговоров по —еверной  орее. –анее региональные дипломаты даже отмечали, что от нее «больше проблем, чем пользы». ¬ попытках вывести из тупика отношени€ между —евером и ёгом она практически не участвует. ћосква так и не сумела воспользоватьс€ знаменитым пристрастием северокорейского лидера  им „ен »ра к долгим поездкам железнодорожным поездкам по –оссии и получить вли€ние на политику —еверной  ореи, а  им „ен џн, суд€ по всему, не унаследовал от отца любви к российским пейзажам.

 ороче говор€, в российском повороте больше слов, чем дела. ” –оссии не получаетс€ развивать отношени€ с јзией, и азиатские элиты (в том числе китайские) не воспринимают ее ни как азиатскую страну, ни как серьезного регионального игрока. Ќа их взгл€д, она по-прежнему тесно св€зана с ≈вропой или в лучшем случае с ÷ентральной јзией и мало что может дать ¬остоку кроме природных ресурсов и оружи€. ¬добавок ѕутин €вно предпочитает вести внешнюю политику на высшем уровне – то есть на уровне своих личных контактов и личных контактов своих высших чиновников с лидерами других стран. ƒл€ јзии подобный стиль подходит плохо, так как и у ѕутина, и у его окружени€ в этом регионе мало личных св€зей и так как они его плохо понимают. ¬ отличие от —оединенных Ўтатов у –оссии нет ни сил, ни возможностей, ни даже достаточного интереса, чтобы сделать свой поворот стратегической и экономической реальностью.

¬ последние годы двусторонние отношени€ с  итаем принесли –оссии весомые дивиденды. “рени€ времен холодной войны и вооруженные конфликты на советско-китайской границе ушли в прошлое, а перспективы китайской гегемонии по-прежнему остаютс€ несколько умозрительными. Ѕолее того, в целом благожелательно настроенный к –оссии  итай стал фактором, помогающим обеспечивать безопасность ƒальнего ¬остока –оссии – а значит, и территориальную целостность –оссийской ‘едерации.  итай поддерживает –оссию в —овете безопасности ќќЌ. —отрудничество с ѕекином дает ћоскве возможность гретьс€ в лучах его новой славы, а также укрепл€ет международную легитимность путинского режима, позвол€€  ремлю выдвигать (старую) идею о –оссии как о факторе геополитического баланса или о цивилизационном мосте между ¬остоком и «ападом.  ак заметил один из ведущих российских комментаторов ¬€чеслав Ќиконов в сент€бре 2010 года, когда ћосква впервые заговорила о «тихоокеанском повороте», с учетом исторической экспансии –оссии на ¬осток, ее уникального «евразийского» географического положени€ и культурного сплава, а также неминуемого демографического и экономического подъема јзиатско-тихоокеанского региона, единственное возможное будущее дл€ –оссии – это стать «европейско-тихоокеанской державой».

“аким будущим ѕутин, бесспорно, был бы доволен. —ейчас он ставит своей задачей застолбить дл€ –оссии место в новом мировом пор€дке, при котором в «концерте великих держав», предположительно, будет меньше ≈вропы и больше јзии. ќднако в долгосрочной перспективе экономический и политический разрыв между динамичным  итаем и не модернизирующейс€ –оссией станет слишком широк и ћосква не сможет навести через него мост. ƒвусторонние отношени€ также могут осложнитьс€ из-за новых проблем – таких, как судоходные пути или разработка ресурсов јрктики. ¬ конечном итоге, иде€ китайской гегемонии нравитс€ –оссии ничуть не больше, чем американский унилатерализм и чем любой другой расклад, способный вытеснить ее на обочину – в том числе и «нова€ модель отношений между великими державами», о которой —и говорил в июне на своей встрече с президентом —Ўј Ѕараком ќбамой. —корее всего, нынешний «поворотный момент» в очередной раз обернетс€ дл€ –оссии разочарованием, и она застр€нет между ¬остоком, к которому она не принадлежит, и «ападом, в который она плохо вписываетс€.

 

»сточник


ћетки:  

ќпасность распространени€ прав человека

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:58 + в цитатник

ќпасность распространени€ прав человека

≈сли бы права человека были валютой, их курс сегодн€ оказалс€ бы в состо€нии свободного падени€ в силу инфл€ции многочисленных правозащитных договоров и необ€зательных международных инструментов, прин€тых за последние дес€тилети€ самыми разными организаци€ми. —егодн€ на эту валюту можно, скорее, купить страховку дл€ диктатур, нежели защиту дл€ граждан. ѕрава человека, некогда вознесенные на пьедестал основных принципов человеческой свободы и достоинства, сегодн€ могут быть чем угодно – от права на международную солидарность до права на мир.

«адумайтесь, каким колоссальным стал свод законов о правах человека, которые об€зательны дл€ исполнени€. —озданна€ нами исследовательска€ группа «ѕроект прав свободы» (Freedom Rights Project) насчитала целых 64 соглашени€ по правам человека, прин€тых под эгидой ќрганизации ќбъединенных Ќаций и —овета ≈вропы. √осударство-член обеих этих организаций, ратифицировавшее все соглашени€, об€зано выполн€ть 1377 положений о правах человека (хот€ некоторые из них нос€т скорее технический, нежели содержательный характер). ƒобавьте к этому сотни инструментов, не €вл€ющихс€ договорами, такие как резолюции √енеральной јссамблеи ќќЌ и —овета по правам человека. —овокупность законов о правах человека сегодн€ доступна и пон€тна не больше, чем налоговое законодательство.

—торонников прав человека такое законотворческое изобилие должно тревожить. ≈сли люди требуют соблюдени€ прав человека, то дл€ начала они должны их понимать – а это трудна€ задача с учетом сегодн€шних бюрократических джунглей административного регулировани€.

ѕроблему усугубл€ет прин€тие противоречивых норм по конкретным правам человека. Ќапример, прин€та€ в 1948 году ¬сеобща€ деклараци€ прав человека гласит, без особых разъ€снений, что «каждый имеет право на свободу мнени€ и выражени€». Ќо в эпоху холодной войны при подстрекательстве коммунистических государств некоторые соглашени€, например, ћеждународный пакт о гражданских и политических правах, запрещали определенные формы «ненавистнических высказываний», не дава€ при этом разъ€снений о том, как разрешать неизбежно возникающее противоречие со свободой выражени€. Ќекоторые страны-члены ќќЌ, включа€ ≈гипет и ѕакистан, утверждают, что оскорбительные за€влени€ о религии €вл€ютс€ разжиганием религиозной ненависти, что запрещено в соответствии с ћеждународным пактом о гражданских и политических правах.

„ем объ€снить такое безудержное распространение прав человека? ƒанный процесс отчасти привод€т в действие выступающие из лучших побуждений группы с особыми интересами, стрем€щиес€ получить определенные козыри дл€ признани€ своего дела в качестве правозащитного. ћеждународные правозащитники, некоторые национальные правительства и технократы из интернациональных организаций также играют в этом деле свою роль, стрем€сь получить больше бюрократических рычагов.

Ќо за расширением правозащитного свода законов также скрываетс€ весьма мрачный замысел. ѕопросту говор€, нетерпимые и ограниченные государства пытаютс€ развернуть эту совокупность законов таким образом, чтобы за ними было удобно пр€татьс€. ќни даже используют их дл€ осуществлени€ нападок на свободные и либеральные государства. ¬ этом плане поучителен критический взгл€д на зачастую страдающий от дисфункции —овет ќќЌ по правам человека. Ётот совет не может утверждать договоры и принимать об€зательные дл€ исполнени€ резолюции, однако он €вл€етс€ важным форумом дл€ разработки новых стандартов прав человека и формировани€ международного правозащитного дискурса.   его членам относитс€ очень широкий круг государств, о которых суд€т по соблюдению ими прав человека – от демократий до тираний.

√осударства, которые Freedom House в своем индексе относит к категории «свободных», обычно весьма де€тельно и активно относ€тс€ к правам человека, сосредоточива€сь на том, что называют правами первого поколени€, такими как свобода слова и свобода от пыток. ’от€ эти страны необ€зательно выступают против так называемых прав второго поколени€, среди которых есть права, св€занные с качеством жизни, например, право на жилье и на здоровье, они часто весьма скептически смотр€т на то, что называют правами третьего поколени€.   последней категории относ€тс€ слабо установленные права о защите коллективных, а не индивидуальных интересов, и среди них право на развитие, право на международную солидарность и право на мир.

» напротив, «частично свободные» и «несвободные» государства €вл€ютс€ главными сторонниками прав третьего поколени€.  онечно, дл€ большинства из них такие об€зательства мало что значат, поскольку те страны, которые не соблюдают власть закона у себ€ дома, редко всерьез относ€тс€ к своим международным правовым об€занност€м. Ќо выставл€€ себ€ в качестве защитников таких новых прав человека, они стрем€тс€ лишить либеральные государства их нравственного превосходства и укрепить собственную политическую легитимность.

«адумайтесь над тем, что произошло на последнем заседании —овета по правам человека в июне, когда  уба добилась прин€ти€ двух резолюций по правам человека третьего поколени€. –ечь идет о резолюции за права человека и международную солидарность и о резолюции о праве на мир. ѕерва€, отчасти направленна€ на то, чтобы направл€ема€ на развитие помощь стала «правом человека» дл€ государств, была прин€та большинством в 32 голоса «за» и 15 «против». »з 32 стран, проголосовавших за эту резолюцию, лишь дес€ть €вл€ютс€ «свободными» (ни одной западной страны среди них нет), 15 «частично свободными», а семь, включа€ Ёфиопию и ћавританию, «несвободными». »з 15 стран, проголосовавших против, все, за исключением «частично свободной ћолдавии», €вл€ютс€ «свободными (это европейские страны, —Ўј, япони€ и ёжна€  оре€).

јналогичный процесс имеет место в ходе ”ниверсального периодического обзора. Ёто правозащитный экзамен, который все страны-члены ќќЌ проход€т раз в четыре с половиной года. ¬ 2009 году така€ нарушительница прав человека как —еверна€  оре€ получила похвалу со стороны  убы, »рана, –оссии и —ирии за свою работу по «консолидации социалистического и справедливого общества, которое гарантирует равенство и социальную справедливость». ¬ мае 2013 года —еверна€  оре€ и —удан, в свою очередь, воодушевили  убу на «работу по прогрессивному развитию через механизмы ќќЌ прав человека третьего поколени€, в частности, международной солидарности».

–асширенное и разбавленное толкование прав человека позвол€ет нелиберальным странам отвлекать внимание от главных свобод, перевод€ его на не€сные и концептуально непон€тные права, не накладывающие конкретных об€зательств на государства. ѕри поддержке такой риторики нарушени€ прав человека не рассматриваютс€ сами по себе. ¬место этого такие нарушени€ обретают рел€тивистский и относительный характер, подвергаютс€ интеллектуальному расчленению и выбрасываютс€ на свалку, когда это политически выгодно. ¬ таком мире сокращение помощи на развитие можно назвать нарушением прав человека – как и пытки в —еверной  орее. „то крайне важно, така€ беспринципна€ политика в области прав человека помогает авторитарным государствам отражать критику. ¬ 2007 году  уба, где обстановка с соблюдением прав человека сама€ ужасна€ в «ападном полушарии, сумела убедить большинство членов —овета по правам человека урезать свой собственный мандат по наблюдению за правами человека. —ледовательно, те похвалы, которыми осыпают друг друга авторитарные государства €кобы за отстаивание новых, не€сных и абстрактных прав, это не просто пустые разглагольствовани€, а риторика, способна€ дать реальную политическую выгоду.

  сожалению, значительна€ часть правозащитного сообщества не только стесн€етс€ выражать свои сомнени€ и опасени€ по поводу распространени€ прав человека, но и зачастую лидирует в этом процессе. Ќо такой подход отнюдь не помогает отстаивать ключевые свободы, составл€ющие отличие либеральных от нелиберальных государств.  ак отмечает Freedom House, ситуаци€ с соблюдением основных гражданских и человеческих прав ухудшаетс€ седьмой год подр€д. ≈стественно, несвободные государства стрем€тс€ выхолостить именно эти основные права.  огда под категорию прав человека подходит что угодно, наказание за их нарушение всегда будет легким. „тобы подн€ть ставки и обеспечить эффективность прав человека, их защитники должны признать, что иногда лучше меньше, да лучше.

”важени€ к правам человека в мире наверн€ка было бы больше, если бы законы о них более узко и более четко определ€ли группу прав. ”сили€ и ресурсы защитников прав человека и международных институтов можно было бы сделать более целенаправленными и конкретными.  онкретность также обеспечила бы усиление контрол€ и правоприменени€. ќграниченные и нетерпимые государства не смогли бы предъ€вл€ть никаких претензий на права человека, не говор€ уже об использовании таких прав в цел€х лишени€ легитимности либеральных стран. Ћиберальные государства могли бы также сосредоточить свои усили€ на правозащитных институтах, которые в отличие от —овета по правам человека предлагают перспективы улучшени€ за счет проведени€ реформ. —трасбургский ≈вропейский суд по правам человека, например, утрачивает авторитет и доверие в некоторых важных странах-членах, таких как ¬еликобритани€, потому что он чрезмерно расширительно толкует пон€ти€, создава€ новые права и расшир€€ существующие. ≈вропейские страны делают недостаточно дл€ того, чтобы урегулировать кризис в этом старейшем правозащитном институте ≈вропы.

¬место того, чтобы бросатьс€ на защиту новомодных прав человека – будь то защита престарелых или защита кресть€н, либеральным демократи€м следует поддерживать те институты и договоры, которые олицетвор€ют идеалы, изначально вдохновившие правозащитное движение.

 

»сточник


ћетки:  

 онец эпохи лицемери€

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:52 + в цитатник

 онец эпохи лицемери€

ќчевидно, правительство —Ўј возмущено тем, что американские граждане разглашают секретные данные, касающиес€ его не слишком примерного поведени€. » оно не стесн€етс€ демонстрировать свое возмущение: три года назад, когда „елси ћэннинг (Chelsea Manning), котора€ тогда еще была р€довым армии —Ўј Ѕрэдли ћэннингом (Bradley Manning), передала сотни тыс€ч расшифровок секретных переговоров группе WikiLeaks, власти —Ўј посадили солдата в тюрьму на таких услови€х, которые специальный докладчик ќќЌ по проблеме пыток назвал жестокими и бесчеловечными.

–еспубликанец и сенатор —Ўј ћитч ћак оннелл (Mitch McConnell), который выступил на программе Meet the Press вскоре после заключени€ ћэннинга под стражу, назвал основател€ WikiLeaks ƒжулиана јссанжа (Julian Assange) «хайтек-террористом». —овсем недавно, после того как бывший аналитик јгентства национальной безопасности по имени Ёдвард —ноуден (Edward Snowden) раскрыл подробности американских программ слежки, американские чиновники приложили массу дипломатических усилий к тому, чтобы убедить другие страны отказать —ноудену в предоставлении убежища.

Ѕолее того, президент —Ўј даже отменил свою запланированную встречу с российским президентом ¬ладимиром ѕутиным, когда последний отказалс€ ему подчинитьс€. Ќесмотр€ на все свои усили€, американский истеблишмент часто испытывает трудности, пыта€сь объ€снить, почему эти разоблачители представл€ют собой такую серьезную угрозу дл€ безопасности —Ўј. Ќа самом деле в информации, раскрытой ћэннингом и —ноуденом, нет ничего, что могло бы шокировать людей, которые пристально след€т за событи€ми в мире.

¬ 2010 году бывший министр обороны –оберт √ейтс, не захотевший поддаватьс€ панике вокруг разоблачений WikiLeaks, сказал в беседе с журналистами, что публикаци€ секретной информации оказала лишь «довольно ограниченное» вли€ние и не скомпрометировала ни источники, ни методы разведслужб. —ноудену удалось скомпрометировать и источники, и методы разведки, однако он не смог сообщить нам ничего нового. ≈ще до его разоблачений большинство экспертов высказывали свои предположени€ о том, что именно —Ўј сто€ли за кибератаками против  ита€, вели тайную слежку за различными европейскими институтами и перехватывали мировые интернет-коммуникации. ƒаже его самое скандальное открытие, касающеес€ того, что —Ўј и —оединенное  оролевство дискредитировали ключевые коммуникационные программы и системы шифровани€, призванные защищать безопасность и личную жизнь пользователей, лишь подтвердили то, о чем многие осведомленные обозреватели уже долгое врем€ подозревали.

√ораздо более серьезна€ угроза, которую представл€ют собой ћэннинг и —ноуден дл€ американского правительства, заключаетс€ вовсе не в непосредственном ударе по национальной безопасности —Ўј: они лишают ¬ашингтон возможности лицемерить, избега€ при этом ответственности за свое двуличие. »х опасность заключаетс€ не в том, что они раскрывают новую информацию, а в том, что они предлагают документальные доказательства действий и мотивов правительства —Ўј. » когда вы€сн€етс€, что эти действи€ противоречат публичным за€влени€м представителей правительства — а так происходит довольно часто — союзникам —Ўј становитс€ сложнее закрывать глаза на секретную де€тельность ¬ашингтона, а их противникам становитс€ легче находить оправдани€ своей.

Ћишь немногие американские правительственные чиновники рассматривают свою способность лицемерить в качестве ключевого стратегического ресурса. Ќа самом деле, одна из причин, по которой лицемерие американцев настолько эффективно, заключаетс€ в том, что оно берет свое начало в их искренности: большинство политиков —Ўј просто не осознают, насколько двулична их страна. ћежду тем, поскольку сейчас —Ўј становитс€ все сложнее отрицать расхождени€ между их словами и делами, в будущем им предстоит принимать массу сложных решений и, возможно, даже начать жить по тем правилам, которые они проповедуют.

ƒвуличный гегемон

Ћицемерие €вл€етс€ основной составл€ющей м€гкой власти ¬ашингтона — то есть его способности убеждать другие государства в легитимности его действий — тем не менее, большинство американцев недооценивают его значение. Ћибералы, как правило, искренне вер€т в то, что другие страны сотрудничают с —Ўј, потому что американские идеалы кажутс€ им привлекательными, а международна€ система во главе с —Ўј — справедливой. –еалисты придерживаютс€ более циничной точки зрени€, однако если они и вспоминают о лицемерии ¬ашингтона, то все равно не придают ему большого значени€. ѕо их мнению, именно холодна€, груба€ сила ¬ашингтона, а вовсе не его идеалы, заставл€ет другие страны поддерживать партнерские отношени€ с —Ўј.

–азумеетс€, —Ўј — это не единственный лицемер в международной политике. ќднако двуличие —Ўј приводит к гораздо более серьезным последстви€м, чем двуличие других государств. “ак происходит, потому что больша€ часть мира сегодн€ живет в рамках системы, которую выстроил ¬ашингтон, системы, котора€, с одной стороны, основана на мощи —Ўј, с другой — узаконена их либеральными идеалами. јмериканские идеалы диктатуры закона, демократии и свободной торговли стали неотъемлемой частью международных институтов, которые —Ўј помогли основать после окончани€ ¬торой мировой войны, в том числе ¬семирного банка, ћеждународного валютного фонда, ќќЌ, а также ¬семирной торговой организации. Ќесмотр€ на очевидные угрозы мировому господству —Ўј — начина€ с войны в »раке и заканчива€ финансовым кризисом — международный пор€док до сих пор остаетс€ чисто американским.

» этой системе требуетс€ смазочное масло лицемери€ дл€ того, чтобы ее механизмы продолжали вращатьс€. „тобы другие страны продолжали верить в легитимность такого мирового пор€дка, американские чиновники должны регул€рно продвигать свои идеалы и за€вл€ть о своей приверженности либеральным принципам. —Ўј не могут поддерживать свою гегемонию только при помощи грубой силы. ќднако, как показали недавно обнародованные секретные данные, ¬ашингтон также неспособен неуклонно придерживатьс€ тех ценностей, которые он проповедует. “акое несоответствие повышает риск того, что другие государства могут расценить существующий мировой пор€док как незаконный.

–азумеетс€, пока —Ўј удавалось избегать ответственности за свое лицемерие. ¬ашингтон долгое врем€ проповедовал идею о нераспространении €дерного оружи€ и даже смог убедить некоторые государства отказатьс€ от их амбиций в €дерной сфере. ¬ то же врем€ он молча прин€л по€вление €дерного оружи€ у »зраил€, а в 2004 году подписал формальное соглашение, в котором подтвердил право »ндии на использование €дерных технологий в мирных цел€х, несмотр€ на то, что »нди€ пренебрегла услови€ми ƒоговора о нераспространении €дерного оружи€. ¬ашингтон не устает за€вл€ть о своей приверженности идеалам демократии, однако он предпочел не вмешиватьс€, когда египетска€ арми€ свергла избранное правительство в июле, отказавшись назвать военный переворот переворотом.  роме того, стоит еще вспомнить «войну с терроризмом»: ¬ашингтон резко критикует правительства иностранных государств, когда те наступают на права человека, но при этом требует, чтобы к его собственным действи€м относились снисходительно, поскольку на карту поставлена национальна€ безопасность —Ўј.

ѕричина, по которой —Ўј не приходилось нести ответственность за свое лицемерие, заключаетс€ в том, что другие государства настойчиво отказываютс€ его замечать. ”читыва€ выгоду, которую они извлекают из глобальных общественных благ, поставл€емых ¬ашингтоном, они вовсе не заинтересованы в том, чтобы призывать гегемона к ответу за его плохое поведение. ѕублична€ критика может подтолкнуть правительство —Ўј к тому, чтобы начать преследовать исключительно свои собственные интересы, что поставит под угрозу существующий мировой пор€док. Ѕолее того, —Ўј могу наказать тех, кто станет указывать на непоследовательность действий ¬ашингтона, разорвав с ними торговые отношени€ или каким-либо другим способом. »менно поэтому союзники —Ўј, как правило, выражают свои опасени€ лишь в частных беседах за закрытыми двер€ми. »х противники врем€ от времени указывают —Ўј на их недостатки, однако сами они не могут похвастатьс€ высокими моральными усто€ми. ∆алобы –оссии и  ита€ вр€д ли могут заставить кого-либо восхищатьс€ их более честной политикой.

Ћегкость, с которой —Ўј нарушают свои обещани€, привела к формированию излишней самонаде€нности в р€дах их лидеров. ”читыва€ то, что сейчас лишь немногие государства указывают —Ўј на их лицемерие, и тех, кто это делает, можно безнаказанно проигнорировать, американские политики утратили чувствительность к двойным стандартам своей страны. ќднако благодар€ ћэннингу и —ноудену на подобные двойные стандарты стало гораздо сложнее закрывать глаза.

 ак важно быть серьезным

„тобы пон€ть, к чему это все может привести, подумайте о последстви€х разоблачений —ноудена дл€ американской политики в сфере кибербезопасности. ƒо недавнего времени чиновники —Ўј не обсуждали наступательный потенциал своего государства в киберпространстве и делали основной акцент на стратеги€х, призванных защитить страну от иностранных нападений. ¬ то же врем€ они неоднократно открыто за€вл€ли об атаках китайских хакеров, подробно рассказыва€ об угрозе дл€ американских компьютерных сетей и потенциальном ущербе дл€ отношений между —Ўј и  итаем.

ћежду тем —Ўј негласно вели свое собственное масштабное наступление на компьютерные сети  ита€ — и других своих противников — в течение уже довольно продолжительного периода времени. ѕравительство —Ўј тайно вкладывало миллиарды долларов в разработку как наступательного, так и оборонительного потенциала в киберпространстве. (Ќа самом деле, зачастую наступательный потенциал может с легкостью превратитьс€ в оборонительный, и наоборот, поскольку программисты, способные разработать эффективную защиту дл€ собственной системы, хорошо знают, как можно взломать чужую.) ј —ноуден подтвердил, что американские военные взломали не только компьютеры китайских вооруженных сил, но и компьютерные системы, принадлежащие китайским операторам сотовой св€зи и самому престижному университету этой страны.

Ќесмотр€ на то, что многим экспертам было известно о причастности американского правительства к взлому китайских компьютерных систем еще до публикации материалов —ноудена, ¬ашингтону удавалось официально все отрицать. ќблада€ иммунитетом против критики, американские чиновники занимались планированием масштабной пиар-кампании, целью которой было заставить  итай прекратить его противоправную де€тельность в киберпространстве и котора€ предполагала самые различные инструменты воздействи€, от угроз до предъ€влени€ обвинений китайским хакерам. ¬ласти  ита€, хот€ им было хорошо известно о лицемерии американцев, предпочли не указывать последним на их двуличие, опаса€сь спровоцировать дальнейшее ухудшение отношений между странами.

ќднако после разоблачений —ноудена китайцы изменили свою точку зрени€. ”  ита€ по€вилс€ хороший повод публично выразить свое возмущение двуличием —Ўј. “еперь ¬ашингтон вр€д ли станет обижатьс€ на ѕекин за то, что тот осудит поведение —Ўј, подтверждаемое официальными документами. Ќа самом деле откровени€ —ноудена не оставили  итаю иного выбора, кроме как публично выразить свое негодование в св€зи с действи€ми —Ўј. ≈сли бы ѕекин не указал на лицемерие ¬ашингтона, его сдержанность можно было бы интерпретировать как слабость. ¬о врем€ одной из пресс-конференций, состо€вшихс€ после публикации материалов —ноудена, представитель ћинистерства национальной обороны  ита€ подчеркнул, что этот скандал «раскрыл истинное лицо и лицемерное поведение» —Ўј в вопросах интернет-безопасности.

¬ашингтон застали врасплох. “еперь он может попытатьс€, как предлагал бывший руководитель контрразведки —Ўј ƒжоэл Ѕреннер (Joel Brenner), провести разграничительную линию между предположительно неприемлемыми действи€ми китайских хакеров, целью которых была кража коммерческих секретов, и собственными абсолютно легитимными действи€ми —Ўј, направленными на защиту национальной безопасности. ќднако, веро€тнее всего, на эти разграничительные линии никто не обратит никакого внимани€. ѕоэтому ¬ашингтону пришлось забыть о своей публичной кампании против действий китайских хакеров.

–азоблачени€ ћэннинга и —ноудена ознаменовали собой начало новой эпохи: теперь правительство —Ўј больше не может делать ставку на то, ему удастс€ сохранить свою тайную де€тельность в тайне. —егодн€ сотни тыс€ч американцев имеют доступ к секретным документам, которые в случае их раскрыти€ могут поставить страну в крайне неудобное положение. », как подтверждают недавние разоблачени€, в эпоху флэш-дисков и мобильных телефонов, оснащенных камерами, даже самые драконовские законы и наказани€ не смогут защитить секретную информацию от утечек. ¬ результате сейчас ¬ашингтон переживает то, что можно назвать прогрессирующим коллапсом лицемери€ — резким сужением пространства дл€ маневрировани€ страны между за€вленными желани€ми и порой весьма нелицепри€тными способами достижени€ своих целей. ѕравительство —Ўј, его друзь€ и противники больше не могут убедительно отрицать существование темной стороны американской внешней политики, и теперь им придетс€ взгл€нуть ей в лицо.

ѕодкрепл€йте слова делами, а дела — словами

 онец эпохи лицемери€ ставит —Ўј перед необходимостью сделать довольно сложный выбор. ¬ любом случае, политика ¬ашингтона и его за€влени€ теперь должны будут соответствовать друг другу.

—амое простое решение дл€ правительства —Ўј заключаетс€ в том, чтобы впредь воздержатьс€ от лицемерных за€влений и признать, что за многими его действи€ми сто€т узкие эгоистичные цели. ”течки будут гораздо менее досадными — и менее губительными — если они лишь подтверд€т то, о чем ¬ашингтон уже успел за€вить. Ќа самом деле ¬ашингтон может многое позаимствовать у  ита€ и –оссии: вместо того чтобы пытатьс€ вписать свое поведение в рамки борьбы за всеобщее благо, эти страны открыто осуждают все, что кажетс€ им нарушением их национального суверенитета, и отстаивают свое право преследовать свои интересы так, как они считают нужным. ¬ашингтон мог бы делать то же самое, продолжа€ при этом наказывать разоблачителей длительными тюремными сроками и угрожа€ государствам, готовым предоставить им политическое убежище.

“ем не менее, проблема такого курса заключаетс€ в том, что национальные интересы —Ўј тесно сплетены с глобальной системой многосторонних св€зей и относительной открытости. ¬ашингтон уже нарушил свое обещание о защите идеалов либерализма, за€вив, что он будет вводить экономические санкции против стран, предоставл€ющих убежище разоблачител€м. ≈сли —Ўј откажетс€ от своих за€влений о взаимных благах, это будет говорить о том, что ¬ашингтон больше не придерживаетс€ принципов того мирового пор€дка, во главе которого он стоит. ≈сли другие страны последуют примеру ¬ашингтона и начнут отстаивать исключительно собственные эгоистичные интересы, то торговые св€зи и система сотрудничества, на создание которых ¬ашингтон потратил не одно дес€тилети€, просто исчезнут. —Ўј не смогут процветать в мире, в котором все будут относитьс€ к международному сотрудничеству так, как к нему относитс€ ѕутин.

ќднако существует более подход€ща€ альтернатива такому курсу: ¬ашингтон должен начать вести себ€ так, чтобы его дела стали чаще совпадать с его словами. “акой подход, который тоже нельз€ назвать абсолютно идеальным, дорого ему обойдетс€, потому что в международной политике идеалы и интересы стран часто вступают в конфликт. ќднако правительство —Ўј вполне может позволить себе частично отказатьс€ от лицемери€ в своем поведении, не поставив при этом национальную безопасность под угрозу.

ƒвойные стандарты в вопросах пыток, почти полное равнодушие к жертвам среди мирных граждан других стран, расширение систем слежки — ни один из этих пунктов нельз€ назвать ключевым фактором благополучи€ нации, хот€ в некоторых случа€х они ему вред€т. Ќесмотр€ на то, что нынешн€€ администраци€ больше не совершает некоторые преступлени€, характерные дл€ ее предшественников, ей все еще предстоит пройти очень длинный путь.

¬ услови€х демократии скрытность вполне имеет право быть частью политики правительства. ћежду тем, в ней не должно быть места очевидному лицемерию. »збиратели понимают, что они не могут знать всего, что делает их правительство, но им не нравитс€, когда их обманывают. ≈сли —Ўј хот€т избавитьс€ от своей опасной зависимости от лицемери€, им придетс€ смиритьс€ с реальным законодательным контролем и открытыми демократическими дискусси€ми вокруг политики его правительства. Ёпохе лицемери€ пришел конец.

√енри ‘аррелл €вл€етс€ помощником профессора политологии и международных отношений в университете ƒжорджа ¬ашингтона. ћарта ‘иннемор — профессор политологии и международных отношений в университете ƒжорджа ¬ашингтона.

 

»сточник


ћетки:  

ƒивный новый мир биологии

ƒневник

ѕ€тница, 22 јвгуста 2014 г. 03:43 + в цитатник

ƒивный новый мир биологии

¬ мае 2010 года самый богатый и вли€тельный человек в мире биотехнологий €вил миру еще одно новое создание. ƒжон  рейг ¬ентер вместе со специалистами из принадлежащей ему компании начал с ƒЌ  и построил генетическую последовательность нуклеотидов, объем которой превышает один миллион бит информации. —емь лет назад ¬ентер стал первым в мире ученым, которому удалось создать живое существо из информации. ќднажды, просматрива€ длинную цепочку букв, представл€ющих собой последовательность ƒЌ  вируса бактериофага phi-X174, ¬ентер вдруг подумал: «ј ведь € смогу на основе этой компьютерной информации собрать реальную ƒЌ ». ќн так и сделал, создав вирус на основе геномного кода бактериофага phi-X174. ѕозже ученый использовал тот же самый метод дл€ сборки ƒЌ  более крупного и сложного объекта. √руппа ¬ентера создала искусственную клетку бактерии, вставив в нее искусственную ƒЌ , после чего ученые стали наблюдать за тем, как синтезированна€ ими органическа€ форма жизни движетс€, питаетс€, дышит и воспроизводит себ€.

—воими экспериментами ¬ентер попыталс€ предостеречь слишком уж забывчивое человечество и показал, что нас всех ожидает. “ак, например, в 2009 году в одном из своих интервью он предупредил: «ћы полагаем, что, если мы активировали геном, то сам этот факт уже, веро€тно, заставит людей изменить представлени€ о живом мире». —вою новую технологию ¬ентер назвал «синтетической геномикой», котора€ «по€витс€ сначала в цифровом компьютерном мире на базе цифровой биологии, а затем научитс€ создавать новые модификации ƒЌ  дл€ вполне конкретных целей. … Ёто может означать, что по мере познани€ законов существовани€ различных форм жизни, человек сможет создавать самообучающиес€ робототехнические и вычислительные системы. … Cказанное означает наступление новой эры очень быстрого обучени€, – продолжил ¬ентер. – » это не единственный аспект человеческой жизнеде€тельности, котора€, вполне возможно, полностью изменитс€ благодар€ новым технологи€м».

—егодн€ кое-кто уже называет работу ¬ентера по созданию новых искусственных бактерий “4-D печатью”. Ќапомню, что 2-D печать – это самый обычный процесс печати, который начинаетс€ после нажати€ на клавиатуре клавиши “Print”, в результате чего самый обыкновенный принтер выдает вам распечатанную статью и т.п. ќднако промышленные компании, дизайнерские бюро и другие потребители уже переход€т на 3-D печать – в этом случае сигнал подаетс€ к устройствам, содержащим вс€кие материалы типа пластмассы, графита и даже продукты питани€, а на выходе мы получаем трехмерные продукты. ¬ случае 4-D печати добавл€ютс€ две важные операции: самосборка и самовоспроизведение. —начала иде€ формализуетс€ и попадает в компьютер, затем отправл€етс€ на 3-D принтер, и на выходе мы получаем конечный продукт, способный себ€ копировать и трансформировать. —кайлар “иббитс (Skylar Tibbits) из ћассачусетского технологического института создает при помощи твердых материалов сложные физические вещества, которые он называет “программируемыми материалами, которые выстраивают сами себ€”. ¬ентер и еще несколько сотен специалистов в области синтетической биологии утверждают, что 4D-печать особенно хорошо подходит дл€ конструировани€ живых объектов с помощью кирпичиков, из которых состо€т сами живые объекты, то есть из ƒЌ .

ѕосле того, как его команда впервые создала геном вируса phi-X174, ¬ентер решил тщательно разобратьс€ в следующем вопросе: как синтетическа€ геномика отразитс€ на национальной безопасности страны и повли€ет на здоровье граждан.  ак предостерегаетс€ в докладе, регулировать де€тельность в этой новой сфере науки мешают две следующие проблемы. ѕерва€ состоит в том, что стоимость работ в области синтетической биологии (или “синбио”) настолько снизилась, а методика проведени€ упростилась, что теперь их могут проводить даже обычные люди, не получившие никакого фундаментального биологического образовани€. »менно по этой причине принципы профессиональной этики, профессиональные стандарты и стандарты безопасности в этой новой сфере де€тельности будут размыватьс€. ¬тора€ проблема состоит в том, что существующие стандарты, которые в —Ўј и других развитых странах в некоторых случа€х все же регулируютс€ государственными учреждени€ми, отстали от жизни, а потому устарели; к тому же многие молодые специалисты с этими стандартами, как правило, не знакомы.

√руппа ¬ентера пришла к выводу, что по мере снижени€ затрат в области синтетической биологии, интерес к этой сфере будет увеличиватьс€, причем на передний план будут выходить этические и практические вопросы. » здесь прогноз ученых оказалс€ как никогда точным. —интетическа€ геномика в сочетании с другим прорывным направлением в биологии – так называемыми исследовани€ми неоморфных мутаций (или как их еще называют мутаци€ми приобретени€ функции или GOF-исследовани€ми) – не только открывает огромное количество новых перспектив, но вместе с этим задает множество трудных вопросов и создает угрозы дл€ национальной безопасности. » в результате научное сообщество уже вовсю прин€лось обсуждать проблемы, св€занные с “искусственной эволюцией”, направл€емой человеком, и дотошно изучать вс€кие эксперименты, в результате которых человек надел€ет относительно безвредные бактерии инфицирующими свойствами. ј в это же самое врем€ те организации, которым положено заниматьс€ предотвращением глобального биотерроризма и обеспечением биобезопасности, как-то уж очень отстают, они еще не научились правильно классифицировать угрозы и эффективно с ними боротьс€.

¬ —оединенных Ўтатах  онгресс и исполнительна€ власть тоже пытаютс€ создавать списки известных патогенов и токсинов, а также разрабатывать меры по надзору, контролю и борьбе с ними. ≈ще больше от них отстали правительства других стран и международные институты, такие как ќќЌ и  онвенци€ о биологическом оружии. ќдним словом, регулирующие меры ориентированы на биологический мир прошлого – а там ученые, как и встарь, продолжают наблюдать за жизнью со стороны, описыва€ ее элементы и процессы; в ходе экспериментов они измен€ют внешние услови€, а затем смотр€т, что из этого получитс€. Ќо в новой биологической науке ученые уже сами получают возможность конструировать жизнь и изучать ее изнутри. ¬от что по этому поводу заметил ¬ентер в 2009 году: “” вас крышу снесет, если вы узнаете о том, каких результатов мы достигли к насто€щему моменту”.

ѕрограммирование жизни

¬скоре после того, как все узнали об уникальном эксперименте ¬ентера, »нститут медицины при Ќациональной академии наук собрал группу экспертов, которые должны были разобратьс€, каким образом новый биологический мир повли€ет на этические и научные вопросы, а также на область национальной безопасности. Ёндрю Ёллингтон и ƒжаред Ёллефсон из “ехасского университета в ќстине утверждают, что новое поколение биологов уже занимает новые научные рубежи и начинает смотреть на живые организмы и ƒЌ  точно так же, как в свое врем€ маги хай-тека, создавшие IBM, Cisco и Apple, смотрели на микросхемы и транзисторы. ¬ каждой из этих двух сфер имеетс€ значительный частный сектор и научный потенциал, обе сферы взаимодействуют друг с другом, объедин€ютс€ и трансформируютс€. » вот уже специалисты-компьютерщики начинают говорить о “вычислени€х на базе ƒЌ ”, а специалисты в области синтетической биологии уже поговаривают о “живых монтажных платах”. “еперь биолог стал инженером, который программирует новые формы жизни как ему вздумаетс€.

ƒжеральд ƒжойс из »сследовательского института —криппса в Ћа-’ой€,  алифорни€, обеспокоен тем, что по мере размывани€ границ между этими област€ми биологи теперь все больше способны управл€ть эволюцией, т.е. мы €вл€емс€ свидетел€ми “конца дарвинизма”. ѕо замечанию ƒжойса, “жизнь на «емле продемонстрировала чрезвычайную устойчивость и изобретательность, сумев адаптироватьс€ к самым разнообразным услови€м обитани€. Ќо, пожалуй, самым значительным изобретением, которое придумала жизнь, следует признать генетическую систему – вот уж где поистине нет предела дл€ изобретательности! » в ближайшее врем€ подобного результата синтетические биосистемы, веро€тно, достигнуть не смогут. ќднако, как только информационные макромолекулы получат возможность наследовать полезные мутации путем самоподдерживающейс€ дарвиновской эволюции, они могут начать порождать новые формы жизни”.

ћы не преувеличиваем. ¬се ключевые барьеры на пути искусственного синтеза вирусов и бактерий преодолены, по крайней мере в экспериментах. ¬ 2002 году ученые ”ниверситета штата Ќью-…орк в —тоуни-Ѕрук создали живой вирус полиомиелита на основе его генетического кода. ј уже через три года ученые, обеспокоенные пандемией гриппа, решили в исследовательских цел€х воссоздать смертоносный вирус испанского гриппа (печально знаменитой “испанки”, свирепствовавшей в 1918 году), вы€вив ключевые элементы вирусных генов, благодар€ которым в свое врем€ этот вирус менее чем за два года убил около 50 миллионов человек. ¬се это привело к тому, что проблема технологий двойного назначени€, котора€ впервые век назад возникла в химии, а через некоторое врем€ коснулась физики, в насто€щее врем€ встала и перед биологией.

¬ свое врем€, где-то в промежутке между 1894 и 1911 годами, немецкий химик ‘риц √абер (Haber) предложил способ массового производства аммиака. Ёта работа произвела революцию в сельском хоз€йстве, в результате которой по€вились современные предпри€ти€ по производству удобрений. Ќо та же сама€ работа √абера помогла создать химическое оружие, использованное германской армией во врем€ ѕервой мировой войны – выходит, работа √абера привела как к благопри€тным, так и к неблагопри€тным последстви€м. „ерез три года после того, как √аберу вручили Ќобелевскую премию по химии [√абер получил Ќобелевскую премию в 1918 году – прим.перев.], его соотечественнику јльберту Ёйнштейну дали Ќобелевскую премию за вклад в физику. Ёйнштейновска€ теори€ относительности и гравитации, св€зав массу и энергию, не только помогла разгадать тайны ¬селенной и проложила путь к использованию €дерной энергии, но также привела к созданию атомной бомбы.

—ловом, проблема так называемых исследований двойного назначени€, вызывающих опасени€ (DURC), – тех самых исследовательских работ, которые могут приводить как к благопри€тным, так и к опасным и непредсказуемым последстви€м, – уже давно про€вила себ€ в химии и физике. ¬ результате по€вились международные договоры, призванные ограничивать те физические и химические исследовани€, которые потенциально способны привести к неблагопри€тным последстви€м. ј вот биологическа€ наука здесь сильно запоздала, и это при том, что —оединенные Ўтаты, —оветский —оюз и многие другие страны продолжали вести разработки такого оружи€, но международно-правовых ограничений в данной области было относительно немного. ѕока что все это не привело к значительным военным последстви€м, поскольку те, кто стремитс€ использовать биологическое оружие, еще не научились быстро распростран€ть патогенные микроорганизмы или же направленно их использовать в отношении конкретных целей. Ќо вскоре ситуаци€ может изменитьс€.

ќбеспокоенность по поводу технологий двойного назначени€ в биологии стала широко про€вл€тьс€ в течение последних двух лет, поскольку именно в это врем€ стали проводитьс€ GOF-исследовани€, предназначенные дл€ борьбы с потенциальными патогенами, которых сначала искусственно создавали в лабораторных услови€х. 12 сент€бр€ 2011 года на ћальте –он ‘ушье (Fouchier) из ћедицинского центра имени Ёразма выступил на конференции, проводимой в рамках ≈вропейской научной рабочей группы по гриппу. ќн объ€вил о том, что нашел способ превратить вирус H5N1, поражающий почти исключительно птиц, в одну его разновидность, способную заражать человека.  ак известно, согласно статистике, на тот момент вирусом H5N1 заразились только 565 человек, предположительно, в результате контакта с птицами; из общего числа зараженных умерли 331 человек (59%). “еперь сравним: во врем€ пандемии гриппа 1918 года коэффициент смертности составл€л лишь 2,5%, что привело к гибели более чем 50 миллионов человек. “аким образом, оказываетс€, что вирус H5N1 потенциально способен привести к катастрофическим последстви€м. ’орошо, что в результате мутации не образовалась разновидность вируса, который может легко заражать человека. ¬о врем€ конференции на ћальте ‘ушье за€вил, что его группе, финансируемой Ќациональными институтами здравоохранени€ —Ўј (National Institutes of Health), удалось “создать адскую модификацию из штамма H5N1”, т.е. получить из птичьего гриппа его разновидность, способную заражать хорьков (лабораторных дублеров человека). » затем, добавил ‘ушье, он сделал “нечто очень и очень глупое”, а именно: ватным тампоном ученый коснулс€ носа зараженных хорьков и использовал собранные штаммы вируса дл€ заражени€ другой группы животных; он повтор€л этот процесс до тех пор, пока не удалось получить модификацию H5N1, способную заражать млекопитающих воздушно-капельным путем.

«Ётот вирус очень опасен», – за€вил ‘ушье в интервью журналу “Scientific American”, после чего задал риторический вопрос: «ј нужно ли вообще проводить эти эксперименты?» – и сам же ответил утвердительно. ѕо его мнению, такие эксперименты могут помочь с вы€влением наиболее опасных из существующих в природе штаммов гриппа, а потом разработать вакцину с нужными характеристиками и предупредить мир о том, что вирус H5N1 вполне веро€тно способен передаватьс€ воздушно-капельным путем. ¬скоре после сенсационного за€влени€ ‘ушье, вирусолог из ¬исконсинского университета …ошихиро  аваока, также получивший финансирование от Ќациональных институтов здравоохранени€ —Ўј, сообщил о том, что он также провел подобные эксперименты и тоже получил штамм птичьего гриппа H5N1, который способен заражать хорьков воздушно-капельным путем.  аваока очень осторожно модифицировал опытный образец штамма H5N1 с тем, чтобы сделать его менее опасным дл€ человека. ќба исследовател€ проводили свои эксперименты с соблюдением повышенных норм безопасности в соответствии с требовани€ми по третьему уровню биологической безопасности (BSL-3). Ќапомним, что всего имеетс€ четыре уровн€ биологической безопасности, самый нижний – BSL-1, а самый высокий – BSL-4.

Ќесмотр€ на меры предосторожности, ‘ушье и  аваока навлекли на себ€ гнев многих специалистов по национальной безопасности и экспертов в области здравоохранени€, которые требовали ответа на вопрос, чем могло быть оправдано преднамеренное создание штаммов, способных в принципе вызвать пандемию гриппа?   хору возмущенных голосов присоединилс€ также один мало кому известный консультативный комитет при Ќациональных институтах здравоохранени€ —Ўј, а именно – Ќациональна€ научна€ консультативна€ комисси€ —Ўј по вопросам биологической безопасности (National Science Advisory Board for Biosecurity), котора€ в 2011-12 годах провела несколько острых по накалу заседаний. Ёта консультативна€ комисси€ первой попыталась см€гчить негативные последстви€ экспериментов со штаммами H5N1 и по этой причине уже в декабре 2011 года запретила публиковать методику создани€ новых модификаций вируса H5N1, способных заражать млекопитающих. ∆урналы Science и Nature должны были изъ€ть из текстов статей ‘ушье и  аваоки те разделы, в которых содержитс€ практическа€ часть, поскольку некоторые члены консультативной комиссии забеспокоились, что данна€ информаци€ может послужить в качестве справочного пособи€ дл€ террористов.

ќсобое беспокойство про€вил член консультативной комиссии и эксперт в области здравоохранени€ ћайкл ќстерхольм из ћиннесотского университета. ќн предупредил, что наступил переломный момент и поэтому ученым необходимо сделать паузу и разработать стратегии, дающие гарантии, что в будущем подобна€ работа будет проводитьс€ на благо общества с соблюдением норм безопасности. «Ётот вопрос действительно должен рассматриватьс€ многими сторонами на международном уровне, – за€вил ќстерхольм журналистам. – √рипп фактически сам по себе представл€ет отдельную большую тему. ¬ отличие от гриппа, множество других возбудителей болезней, с которыми велись эксперименты в рамках четвертого уровн€ биобезопасности (BSL-4), не дали заразных штаммов. Ќо € не припомню, чтобы какой-то из возбудителей мог бы так же быстро распростран€тьс€ по всему миру, как грипп».

ћикробиолог ѕол  ейм из ”ниверситета —еверной јризоны, который председательствовал в Ќациональной научной консультативной комиссии —Ўј по вопросам биологической безопасности, оказал большую помощь ‘Ѕ– в вы€влении преступника, рассылавшего в 2001 году письма, зараженные сибирской €звой. „тобы определить происхождение спор €звы, помещенных в зараженные конверты и разосланные нескольким офисам —ћ» и политическим лидерам,  ейм разработал новые методы генной дактилоскопии.  ейм согласилс€ с мнением ќстерхольма по поводу многих проблем общественной безопасности. “еперь, после инцидента с конвертами, зараженными сибирской €звой, биотерроризм вызывает у  ейма наибольшую тревогу. «ѕока мы доподлинно не можем сказать, что в ходе именно этих [экспериментов] было создано средство, способное уничтожить мир. ј может, его создадут в ходе последующей серии экспериментов, от которых и будет исходить угроза, – за€вил  ейм журналистам. – ¬от именно на этом и должна быть сфокусирована общемирова€ дискусси€».

“аким образом, решение о запрещении публиковать методику создани€ новых модификаций вируса H5N1, прин€тое в декабре 2011 года, ничего не решило, и потому четыре мес€ца спуст€ консультативна€ комисси€ его отменила. ¬ 2012 году ‘ушье и  аваоке удалось опубликовать в журналах Science и Nature обе свои работы без купюр, а временный мораторий на эксперименты с вирусом гриппа в рамках исследований двойного назначени€ был в конце концов сн€т. ¬ начале 2013 года Ќациональные институты здравоохранени€ издали р€д директив по обеспечению биологической безопасности, санкционирующие исследовани€ в области неоморфных мутаций ортомиксовирусов, но ограничени€ примен€ютс€ только в отношении работ по вирусу гриппа. ќстерхольм,  ейм и большинство €рых противников таких экспериментов отступили, позволив консультативной комиссии сделать шаг назад в темноту.

√лобальное лечебное средство?

¬ последние два года ¬семирна€ организаци€ здравоохранени€ (¬ќ«) провела две встречи на высшем уровне в надежде найти глобальное решение следующего вопроса: как поступить с открытым €щиком ѕандоры в результате экспериментов со штаммами H5N1? —ама€ больша€ проблема с точки зрени€ ¬ќ« состо€ла в том, чтобы ученые, исследующие штаммы гриппа, не нарушали хрупких межгосударственных соглашений по эпидемиологическому надзору и обмену информацией о вспышках эпидемий – а это очень реальна€ проблема, учитыва€, что на подписание в 2005 году договора о ћеждународных медико-санитарных правилах (этот договор надел€ет ¬ќ« полномочи€ми в случае эпидемии и об€зывает все государства проводить мониторинг инфекционных заболеваний, а также сообщать о любых вспышках эпидемий) ушло целых четырнадцать лет.   тому же, после своей ратификации данный договор был оспорен некоторыми развивающимис€ странами, такими как »ндонези€.

ƒжакарта сопротивл€лась обмену образцами вирусов на том основании, что по ее мнению западные фармацевтические компании будут стремитьс€ патентовать издели€, полученные из предоставленных штаммов, и, в конечном счете, получат большую прибыль, поскольку станут продавать вакцины и лекарства слаборазвитым государствам по завышенным ценам. “ак, например, »ндонези€ отказалась делитьс€ образцами вируса гриппа H5N1, обнаруженного на территории этой страны. ќна выдвинула дикие обвинени€ в адрес мирового медицинского сообщества в целом, и —Ўј в частности. »ндонези€ даже изгнала переговорщика от —Ўј, занимающегос€ данной темой. ¬ конце концов было выработано специальное соглашение о профилактических мерах по предотвращению пандемий; это соглашение было утверждено на сессии ¬семирной ассамблеи здравоохранени€ (директивного органа ¬ќ«) в 2011 году и в насто€щее врем€ €вл€етс€ составным элементом ћеждународных медико-санитарных правил (ћћ—ѕ). Ќо к 2012 году количество государств, которым удалось соответствовать требовани€м правил безопасности, мониторинга и проведени€ научных исследований, не превысило 35. √лобальным организаци€м еще предстоит получить и внести в базы данных множество других образцов вируса H5N1 и других опасных патогенов. Ёксперты в области здравоохранени€ опасаютс€, что пандеми€ может начатьс€ задолго до того, как власти поймут, с каким вирусом им надо боротьс€.

¬ќ« проинформировали о том, что в момент свержени€ режима ћубарака в начале 2011 года основные лаборатории системы минздрава ≈гипта, расположенные в  аире, внезапно были опустошены во врем€ беспор€дков. ¬ результате пропали ампулы со штаммами различных микроорганизмов, в том числе образцы вируса H5N1. » здесь у ≈гипта имеютс€ большие проблемы: страна находитс€ на втором (после »ндонезии) месте по заболеваемости этой разновидностью гриппа. —начала предполагалось, что м€тежники пон€ти€ не имели о содержимом похищенных ампул, ведь им была нужна только лабораторна€ электроника и холодильное оборудование. ќднако никто не может сказать с уверенностью о дальнейшей судьбе ампул со штаммом гриппа – никто не знает, уничтожили их или нет.

— точки зрени€ ¬ќ« событи€ в ≈гипте показали, что биологические лаборатории во многих странах мира вовсе не собираютс€ принимать усиленные меры безопасности, уже вз€тые на вооружение голландцами дл€ обеспечени€ безопасности исследовательской работы ‘ушье и американцами в отношении  аваоки. √енеральный директор ¬ќ« ћаргарет „ен и помощник генерального директора  ейджи ‘укуда вспомнили эпидемию атипичной пневмонии 2003 года, в ходе которой китайское руководство скрывало факты и в течение нескольких мес€цев не предпринимало никаких действий, после чего болезнь перекинулась на 29 стран.  итайские власти понимали, что даже в тех странах, которые отвечали всем требовани€м ћеждународных медико-санитарных правил, вовсе не соблюдаютс€ никакие правила техники безопасности ћћ—ѕ по работе с технологи€ми двойного назначени€. ¬ большинстве стран јзии само пон€тие биобезопасности было в новинку, да и к тому же создавало путаницу. ƒаже в ≈вропе не было никаких вн€тных руковод€щих указаний относительно исследований двойного назначени€, биобезопасности или биозащиты. ≈вропейские страны больше беспокоились о генетически модифицированных продуктах, чем о патогенах и микроорганизмах; европейцев заботило соблюдение  артахенского протокола по биологической безопасности (2000 г.), который, несмотр€ на свое название, никак не затрагивает вопросы терроризма, национальной безопасности или некоторые темы, подн€тые в ходе дискуссии по исследовани€м двойного назначени€. ¬место этого  артахенский протокол удел€л внимание лишь генетически модифицированным организмам.

ѕервый саммит ¬ќ« по теме исследований двойного назначени€, проведенный в феврале 2012 года, побудил ‘ушье и  аваоку донести до коллег всю подробную информацию о своих методиках проведени€ экспериментов и о полученных результатах. —ообщение ‘ушье об экспериментах с мутаци€ми, казалось, успокоило многих, поскольку ученый признал, что не использовал методы синтетической биологии; да, он создал вирус, который заразил лабораторных хорьков, но при этом ни один из них не умер. ¬ результате консультаций по вирусу H5N1, на которых преобладали вирусологи, специализирующиес€ на изучении гриппа, ученые пришли к заключению, что исследовани€ в этой области не столь опасны, как считалось ранее, и потому мораторий на их проведение вскоре может быть отменен.

–аздраженный ќстерхольм за€вил в Ќью-…оркской јкадемии наук, что —Ўј и ¬ќ« еще не сформировали четких правил проведени€ исследований DURC, они пока что не выработали стандартов, определ€ющих уровень безопасности и у них нет никакой программы, предусматривающей применение в глобальном масштабе скоординированных защитных мер. ¬ отличие от ќстерхольма, многие другие участники дискуссии не про€вл€ли столь сильного беспокойства, наоборот, они высказали мнение, что непомерный страх перед рисками, св€занными с GOF-исследовани€ми, может нивелировать те потенциальные выгоды, которые общественное здравоохранение могло бы получить в результате этих самых исследований. ¬скоре после встречи они за€вили, что когда было нужно, то ни ‘Ѕ–, ни ÷–”, ни другие спецслужбы не смогли ни вы€вить, ни оценить опасность терроризма, св€занного с применением биологического оружи€, GOF-исследовани€м и работам в области синтетической биологии.

я считаю, что дети – наше будущее

“е, кто высказываетс€ в пользу того, чтобы не преп€тствовать быстро развивающимс€ исследовани€м в области синтетической биологии, таких, например, как эксперименты ƒрю Ёнди из —тэнфордского университета и “одда  уйкена из ћеждународного центра поддержки ученых ¬удро ¬ильсона (последний €вл€етс€ одним из лидеров шир€щегос€ самостийного международного движени€ в области биологии), настаивают на том, что внимание нужно удел€ть не только угрозам, исход€щим от синтетической биологии, но и открывающимс€ перспективам. ѕо мнению Ёнди, дол€ генной инженерии и синтетической биологии в экономике —Ўј уже равна двум процентам, причем данный сектор растет на 12 процентов ежегодно. ¬озглавл€ема€ им кафедра биоинженерии —тэнфордского университета ежегодно получает бюджетное финансирование в размере полумиллиарда долларов. Ёнди предсказывает, что синтетическа€ биологи€ в ближайшем будущем породит экономический и технологический бум, как в самом начале нынешнего века это сделали »нтернет и социальные медиатехнологии.

ћногие студенты-биологи в наше врем€ считают, что генна€ инженери€ существующих в природе форм жизни и создающа€ новые – это передний край биологии. Ќа €рмарках научных проектов и во врем€ проведени€ экспериментов студентам некогда задумыватьс€ о сущности исследований двойного назначени€, они слишком тороп€тс€ попасть в будущее. ¬ 2004 году в ћассачусетском технологическом институте стартовали ћеждународные соревновани€ по синтетической биологии (IGEM), на которых студенческие команды соревновались в конструировании новых форм жизни. ј недавно к участию в этом конкурсе решено допустить и школьников. ¬ прошлом году к участию в конкурсе были допущены более 190 за€вок от молодых исследователей из 34 стран. “о, что кажетс€ предыдущим поколени€м фантастикой, дл€ молодежи становитс€ повседневностью.

«а несколько прошедших лет исследовани€ в области синтетической биологии относительно удешевились и упростились. ¬ 2003 году в рамках проекта “√еном человека” было завершено первое полное секвенирование ƒЌ  человека. —тоимость проекта составила несколько миллиардов долларов, при этом в проекте участвовали тыс€чи ученых и техников из более 160 лабораторий, продолжительность проекта – более дес€ти лет. ј уже дес€ть лет спуст€ стало возможным купить секвенатор, выложив за него всего несколько тыс€ч долларов, и провести секвенирование генома в домашних услови€х менее чем за 24 часа. ≈ще меньше понадобитс€ времени частным компани€м дл€ расшифровки генома на коммерческих услови€х, причем цены на эту услугу продолжают снижатьс€, затраты упали настолько, что оборудование дл€ секвенировани€ уже стало не выгодно размещать в развитых странах, и в результате значительную его часть перебазировали в  итай. ¬ огромных лаборатори€х под ѕекином, Ўанхаем и Ўэньчжэнем автоматизированные секвенаторы сейчас вовсю расшифровывают ƒЌ , а объемы информации, загружаемой ежемес€чно в базы данных, намного превосходит весь суммарный ее объем, накопленный с 1953 года, когда ƒж. ”отсон и ‘.  рик открыли ƒЌ , по 2003 год , когда ¬ентер синтезировал геном phi-X174.

„тобы пон€ть, чем занимаетс€ современна€ синтетическа€ биологи€, обратимс€ к примеру. ¬от, скажем, перед нами стоит така€ задача: как обнаружить мышь€к, содержащийс€ в загр€зненных месторождени€х грунтовых вод? ј теперь представьте, что можно будет создавать безвредные бактерии, которые начнут светитьс€ в воде, загр€зненной мышь€ком, – как вам така€ иде€? Ќет-нет, таких существ в природе нет, но есть же существа которые люминесцируют (светл€чки и некоторые виды рыб). ¬ некоторых случа€х эти организмы свет€тс€ только когда спариваютс€ или чувствуют угрозу – это своеобразные биологические переключатели. —уществуют также и другие микроорганизмы, которые могут реагировать на присутствие мышь€ка.   тому же существует бесчисленное множество безвредных дл€ человека бактерий, с которыми можно спокойно проводить эксперименты.

»так, нам требуетс€ существо с нужными свойствами, дл€ этого необходимо установить программу на своем ноутбуке и, подключившись к коммерческим базам данных, найти требуемые части ƒЌ , отвечающие за люминесценцию и за реакцию на мышь€к. ѕосле чего заказчику остаетс€ только купить эти безвредные бактерии. «атем вы просто должны вставить полученный код в ƒЌ  бактерии, а потом убедитьс€ в том, что с бактерии живы и способны себ€ самовоспроизводить. “еперь осталось только вз€ть загр€зненную мышь€ком бутылку воды, добавить туда несколько искусственных бактерий и встр€хнуть ее: если вода начнет светитьс€, значит, мышь€к обнаружен. («десь мы в сжатом виде описали опыты, которые на самом были деле проведены командой из ”ниверситета Ёдинбурга на ћеждународных соревновани€х по синтетической биологии (IGEM) в 2006 году).

—ама€ сложна€ часть задачи заключаетс€ в том, чтобы вставить фрагменты ƒЌ  в последовательность, но скоро и эта задача перестанет быть трудной. ¬ области биосинтеза все больше используетс€ 3-D печать. “еперь ученые могут загрузить нуклеотиды в 3-D “биопринтер”, генерирующий геномы.   тому же возможна научна€ коопераци€ на глобальном уровне. —кажем, одна команда ученых проектирует генетическую последовательность на компьютере в одной части земного шара и отправл€ют данный код на принтер, расположенный где-нибудь в другой точке «емли у совсем другого пользовател€, подключенного к интернету. Ќо полученный код может быть использован как в благих цел€х, например, дл€ создани€ лекарства или вакцины, так и в преступных. ¬ последнем случае, представьте, что окажетс€ возможным превратить вирус phi-X174, с которым ¬ентер работал дес€ть лет назад, в микроорганизм, убивающий клетки человеческого организма, или изготовить какие-нибудь опасные бактерии, устойчивые к антибиотикам, а то и вовсе создать новый штамм вируса.

»нформацию, пожалуйста!

ѕо мнению экспертов в области национальной безопасности и правоохранительной де€тельности, внимательно наблюдающих за биологической революцией, на первый план выходит следующа€ проблема – информаци€. — одной стороны, практически все ныне действующее законодательство в этой области, как отдельных стран, так и международное, определ€ет правовой режим операций с патогенными микроорганизмами (например, с вирусом Ёбола) и осуществл€ет их мониторинг, однако отследить всю информацию практически невозможно. »нформацию о генетическом коде можно спр€тать где хочешь, например, боевики јль- аиды скрыли инструкции по осуществлению террористических актов внутри порнокассет, а с помощью невинных твит-сообщений можно перенаправить получател€ в какую-нибудь нелегальную область интернета, где хран€тс€ геномные коды, всегда готовые к загрузке на 3-D принтере. ѕолучаетс€, что совсем неожиданно проблема биологии стала вдруг проблемой информационной безопасности.

¬ феврале 2013 года на второй саммит ¬ќ«, посв€щенный исследовани€м двойного назначени€ (DURC), около трети ученых и правительственных чиновников прибыли из —оединенных Ўтатов. ќни представл€ли не менее 15 различных организаций вроде ‘Ѕ–, ÷ентра по контролю и профилактике болезней, ћинистерство обороны и ”правление торгового представител€ —Ўј. ’от€ на саммите были представлены и остальные страны, все же сигнал, посланный администрацией ќбамы, был €сным и недвусмысленным – обеспокоенность.

 ажда€ страна-участница  онвенции о биологическом оружии должна наделить полномочи€ми одну из своих организаций, об€зав ее нести ответственность за обеспечение соблюдени€ положений конвенции. — американской стороны такой организацией €вл€етс€ ‘Ѕ–, котора€ взаимодействует с научным сообществом и пытаетс€ вы€вл€ть исследовани€ двойного назначени€ (DURC). ѕравда, небольшой офис ‘Ѕ– несколько ужалс€ в результате недавно проведенных  онгрессом сокращений бюджета и секвестра. Ќо, в отличие от биологов, ‘Ѕ– не обладает таким же опытом и научными знани€ми, и поэтому на практике дл€ осуществлени€ контрол€ ‘Ѕ– должно полагатьс€ на мнение ученых – а эта ситуаци€, очевидно, проблематична€.

ƒругие страны пытались решить проблему контрол€ исследований DURC другими способами. Ќапример, в ƒании существует процедура лицензировани€ как государственных, так и частных научных исследований. ѕри этом перед выполнением экспериментов исследователи об€заны официально информировать о своих реальных цел€х, а государственные органы должны сначала провер€ть, насколько лаборатории и персонал соответствуют требовани€м безопасности, и только после этого выдавать лицензии, в которых определ€етс€ режим их работы. Ќекоторые за€вки и лицензии получают гриф секретности, обеспечива€ тем самым коммерческую тайну в частном секторе. ќднако масштабы биологических исследований в стране очень небольшие: в насто€щее врем€ всего выдано менее 100 лицензий.

— помощью закона об экспортном контроле правительство Ќидерландов стремилось не допустить публикации работы ‘ушье, посв€щенной модификации вируса H5N1, поскольку информаци€, содержаща€с€ в этой работе, считаетс€ товаром, требующим особого режима распространени€. ’от€ после первого саммита ¬ќ« правительство и сн€ло запрет на публикацию, некоторое врем€ спуст€ окружной суд постановил, что работа ‘ушье нарушает законодательство ≈—. ќднако ‘ушье решил обжаловать решение суда, что, несомненно, серьезно повли€ет на характер обмена информацией о подобных исследовани€х во всей ≈вропе. ќдин из выводов, который —Ўј извлекли дл€ себ€ после всем известных утечек информации, заключаетс€ в том, что установить надежный контроль над передачей цифровой информации между сторонами может оказатьс€ невозможным, если вовлеченные стороны действуют решительно и изобретательно.

ќценив перспективность биологического конструировани€, многие биологи теперь относ€тс€ к своей работе в области геномики как к «штрихкодированию». ѕодобно производител€м, которые став€т штрихкоды на товарах, чтобы при сканировании продемонстрировать идентичность продукта и цены, биологи точно так же хот€т секвенировать генетические последовательности растений, животных, рыб, птиц и микроорганизмов, существующих в мире, и каждому из этих существ сопоставить свою последовательность ƒЌ  – можно сказать, уникальный дл€ данного вида «штрихкод». » тогда можно будет каждому синтезированному организму и каждому организму, подвергшемус€ GOF-мутаци€м, сопоставить свой «штрихкод». ¬ результате спецслужбы и органы здравоохранени€ смогут отслеживать перемещение, использование и создание искусственных или измененных организмов. “акой подход уже примен€ют в отношении генетически модифицированных сем€н и сельхозпродукции, с таким же успехом его можно использовать дл€ исследований двойного назначени€ (DURC). ѕри этом право проставлени€ штрихкодов должно закрепл€тьс€ лишь за исследовател€ми, а не потенциальными террористами. ¬ общем, у данной проблемы нет быстрых и простых технологических решений.

ќт ¬ќ« до ’аджа

¬ 2013 году на саммите ¬семирной организации здравоохранени€ не удалось достичь каких-либо значимых договоренностей по исследовани€м двойного назначени€ (DURC). ¬ќ«, испытывающа€ финансовые проблемы, не смогла изыскать ресурсы, чтобы выполнить рекомендации, разработанные на саммите. ’уже того, участники саммита даже не смогли заложить общий фундамент под обсуждаемый вопрос, а слаборазвитые страны пон€ли, что данный вопрос не стоит в числе приоритетных.   тому же африканские представители посетовали на то, что их страны не обладают нужными ресурсами дл€ проведени€ в жизнь мер, обеспечивающих биологическую безопасность.  ак за€вил на услови€х анонимности некий представитель одной африканской страны, «именно мы – вот кто на самом деле страдает от всех этих болезней. »менно мы нуждаемс€ в этих исследовани€х, но не можем их проводить. ” нас нет средств. ” нас нет ресурсов. ј теперь, в св€зи с обеспокоенностью по поводу исследований двойного назначени€, наши люди из соображений безопасности не могут попасть в ваши лаборатории, чтобы работать там [в —оединенных Ўтатах или ≈вропе]. ¬ольно или невольно, все эти опасени€ по поводу DURC-исследований нас тормоз€т».

 рупные развивающиес€ страны вроде Ѕразилии,  ита€, »ндии и ёј– на этой трехдневной конференции практически не были заметны. »х интересовал лишь вопрос о том, кто будет выдавать патенты на продукты, созданные в ходе DURC-исследований, они настаивали на необходимости передачи технологий или же нудно рассказывали о том, насколько строго в их странах контролируетс€ исследовательска€ работа. ¬ частности, китайские делегаты увер€ли собравшихс€ в том, что в  итае предприн€ты все необходимые меры дл€ обеспечени€ биологической безопасности. „ерез два мес€ца после встречи группа ученых из китайской Ќациональной проверочной лаборатории по вы€влению птичьего гриппа при ’арбинском институте ветеринарных исследований использовала GOF-методы дл€ синтезировани€ 127 форм вируса гриппа, все они основаны на штамме гриппа H5N1 в сочетании с генетическими атрибутами, найденными у дес€тков других типов гриппа.  итайцы опирались в основном на работы ‘ушье и  аваоки, несколько их модифицировав. ѕ€ть из синтезированных ими искусственных штаммов опаснейшей разновидности гриппа оказались способны заражать морских свинок воздушно-капельным путем, привод€ к летальному исходу.

ќколо дес€ти лет назад вирусологи разных стран забили тревогу. »м стало известно, что американские ученые решили вставить в вирус оспы специальный ген, благодар€ которому раствор, зараженный оспой, окрашивалс€ в зеленый цвет. »нновационное изобретение американских ученых, предназначенное дл€ вы€влени€ смертельного вируса, назвали «преступлением против человечности».

», наоборот, в начале нынешнего года, когда в  итае по€вилс€ новый тип птичьего гриппа H7N9, вирусологи стали уповать на GOF-исследовани€, подчеркнув их важность дл€ здравоохранени€. ѕосле изучени€ генетической структуры этого вируса, ‘ушье вместе с  аваокой за€вили о его опасности, отметив, что те же самые генетические изменени€, которые они внесли в вирус H5N1, уже присутствуют в штамме H7N9. ¬ августе нынешнего года группа ‘ушье опубликовала результаты экспериментов, которые показали, что вирус H7N9 способен инфицировать хорьков и заражать животных воздушно-капельным путем. ‘ушье,  аваока и еще 20 других вирусологов призвали к проведению обсто€тельной серий GOF-экспериментов с вирусом H7N9, чтобы синтезировать генетическую разновидность гриппа, создав из птичьего гриппа штамм, способный заражать человека воздушно-капельным путем, а это позволит вирусологам лучше подготовитьс€ к борьбе с ним.

ѕока власти соответствующих стран, регулирующие подобные исследовани€ в области здравоохранени€, обсуждают просьбу ученых провести опыты с вирусом H7N9, другие микроорганизмы также начинают создавать проблемы, которые могут быть решены с использованием GOF методов. ¬ июне 2012 года в —аудовской јравии, как гром среди €сного неба, по€вилс€ «ближневосточный респираторный синдром» (MERS), и уже к сент€брю 2013 года от этого вируса пострадали 132 человека, половина из которых погибла. ’от€ MERS и напоминает ќ–¬» (т.е. «т€жЄлый острый респираторный синдром» – SARS), о его происхождении многое по-прежнему неизвестно. Ќаблюдались многочисленные случаи передачи вируса MERS от человека к человеку, особенно в больницах, дошло до того, что власти —аудовской јравии подн€ли тревогу по поводу возможного распространени€ MERS во всем исламском мире. «аметим, что ни вакцина, ни другое лекарство от MERS на сегодн€шний день не найдено. ≈сли будет разрешено проводить эксперименты по определению заражающего воздействи€ вируса H7N9, то почему бы ученым не попросить такое же разрешение на проведение экспериментов с MERS, чтобы изучить его заразную форму, дабы предотвратить ее распространение, скажем, среди паломников во врем€ хаджа?

 огда в начале 1980-х по€вилс€ ¬»„, никто не знал достоверно о том, как именно этот вирус передаетс€. ћногие медики полагали, что 99-процентную заболеваемость с летальным исходом можно снизить, если полностью исключить контакт с заразившимис€ людьми. ¬о всех школах —Ўј запретили по€вл€тьс€ ученикам, у которых вы€влена положительна€ реакци€ на ¬»„, а большинство спортивных лиг запретили играть зараженным спортсменам (все это происходило до тех пор, пока звезда NBA ћэджик ƒжонсон официально не за€вил о том, что он тоже заражен, в результате чего возникло движение против изол€ции ¬»„-инфицированных людей). ≈сли бы это было технически возможно, может нужно было модифицировать этот вирус, придав ему способность распростран€тьс€ воздушно-капельным путем или через случайное прикосновение, чтобы потом его изучать?

„то теперь делать?

”ченые и эксперты по безопасности вр€д ли придут к согласию по вопросу о рисках, св€занных с исследовани€ми двойного назначени€ (DURC) в области синтетической биологии. —пуст€ почти тридцать п€ть лет после того, как была ликвидирована оспа, все еще бушуют споры – уничтожать или нет последние из оставшихс€ образцов этого вируса?

 акие выгоды могут принести исследовани€ в синтетической биологии? “рудно сказать. —торонники считают, что эта область биологии преобразит мир подобно революции в области информационных технологий, однако противники настроены скептически. Ѕо€знь возможных отрицательных последствий DURC-исследований лишь помешает развитию науки. ¬ласти —Ўј, например, прин€лись бы плести огромную бюрократическую паутину, учрежда€ органы регулировани€ и надзора, – здесь они несомненно бы преуспели больше остальных стран, но в этом случае американские научные программы затормозились бы, а самые инновационные исследовательские проекты ушли бы в другие государства. ќдносторонние действи€ любого правительства обречены на провал.

Ёто означает следующее: политикам не стоит ожидать, что с самого начала будет полна€ €сность и полнота информации; им не стоит поспешно налагать ограничени€ и пренебрегать способностью науки к саморегулированию. ¬место этого политики должны признать, что революци€ в сфере синтетической биологии будет продолжатьс€, и поэтому они должны внимательно за ней следить и принимать адекватные меры дл€ предотвращени€ самых очевидных и реальных рисков, таких как случайные утечки опасных биоорганизмов или же их преднамеренное распространение.

ѕервым шагом в этом направлении должно стать укрепление органов эпидемиологического надзора на национальном и глобальном уровне. ¬ —оединенных Ўтатах надзорные институты были ослаблены из-за сокращени€ бюджета и бюрократических проблем на федеральном уровне, а также на уроне штата и на более низком уровне.  азалось бы, ÷ентры по контролю за заболевани€ми и ћинистерство сельского хоз€йства —Ўј – это перва€ лини€ обороны, призванна€ защитить людей, растени€ и скот от микробиологических угроз, но расходы на оба эти учреждени€ были сокращены по максимуму. — 2010 года бюджет ÷ентров по контролю и профилактике заболеваний уже был сокращен на 25 процентов, а недавно его урезали еще на п€ть процентов из-за секвестра, в том числе было сокращено финансирование работы 50-ти тыс€ч государственных, территориальных, городских и окружных инспекторов общественного здравоохранени€. ќднако,  онгрессу ничего не стоит это финансирование возобновить и предоставить иную помощь этим люд€м, обеспечивающим функционирование общественного здравоохранени€ —Ўј.

¬ то же врем€ ÷ентры по контролю за заболевани€ми и ћинистерство сельского хоз€йства —Ўј должны совершенствовать эффективность своей работы. Ќаступает эпоха, когда будут по€вл€тьс€ новые, доселе неизвестные микроорганизмы, и поэтому здесь не нужно ограничиватьс€ лишь небольшим списком патогенов и €довитых организмов типа вируса Ёбола, сибирской €звы, ботулизма, всел€€ в себ€ ложное чувство безопасности. “еперь, видимо, уже недостаточно, как недавно предложили, включить вирус H5N1 в Ќациональный реестр особо опасных патогенов (NSAR), в который внос€тс€ опасные возбудители болезней и токсины, теперь уже придетс€ зачисл€ть в непри€тели и обычные бактерии типа кишечной палочки, насел€ющей кишечник каждого человека, ведь и ее теперь могут превратить [с помощью методов синтетической биологии – прим.мерев.] в бактерию-убийцу, котора€ намного может превзойти любой из патогенных микроорганизмов реестра NSAR.

“еперь перед нами сто€т такие вопросы: какие микроорганизмы на сегодн€шний день нужно отслеживать?  ак их обнаруживать? –ешение этих вопросов потребует объединени€ интеллектуальных сил разных государств и специалистов различных областей. ¬ —оединенных Ўтатах руководители таких организаций, как ÷ентры по контролю и профилактике заболеваний, ‘Ѕ–, ћинистерство здравоохранени€ и социальных служб, ћинистерство обороны вместе со спецслужбами должны будут осуществл€ть сотрудничество, обменива€сь информацией и опытом. Ќа международном уровне многосторонние группы, такие как ¬ќ«, продовольственные и сельскохоз€йственные организации, должны будут взаимодействовать с агентствами и учреждени€ми типа »нтерпола, јссоциации государств ёго-¬осточной јзии, ѕанамериканской организации здравоохранени€ и јфриканского союза.

ѕроцесс подписани€  онвенции о биологическом оружии может служить основой дл€ многостороннего диалога по исследовани€м двойного назначени€ (DURC). Ёта конвенци€ представл€ет собой нейтральную платформу, открытую почти дл€ любого государства. Ќо в насто€щее врем€ этот процесс находитс€ в в€лотекущей стадии, в рамках данной конвенции пока что нельз€ обеспечить контроль, сравнимый с тем, который обеспечиваетс€ в рамках системы контрол€ над €дерным и химическим оружием. ћеждународные институты в насто€щее врем€ сталкиваютс€ с проблемами и, по сути, не в состо€нии самосто€тельно урегулировать вопрос по DURC-исследовани€м. “ак, например, ¬семирна€ организаци€ здравоохранени€ уже третий год подр€д сталкиваетс€ с жесткими бюджетными ограничени€ми, и поэтому ее размеры и вли€ние сократились, а также возможности по эпидемиологическому надзору и реагированию снизились.

—Ўј и другие страны не могут не быть заинтересованы в том, чтобы установить эффективную систему эпидемиологического надзора и реагировани€ ¬ќ« и действовать в соответствии с положени€ми ћеждународных медико-санитарных правил. ѕон€тно, что американских инспекторов-эпидемиологов не во всех странах ждут с распростертыми объ€ти€ми в отличие, скажем, от представителей ¬ќ«. »менно по этой причине  онгресс должен напр€мую оказать поддержку системе эпидемиологического надзора и реагировани€ ¬ќ«, выдел€€ этой организации по 100 млн. долл. ежегодно в течение п€ти лет. » чтобы убедить ¬ќ« в реальности своих намерений, ¬ашингтон мог бы дать пон€ть ¬семирной ассамблее здравоохранени€ (руковод€щий орган ¬ќ«), что часть американской финансовой поддержки нужно направить на построение системы эпидемиологического надзора в развивающихс€ странах, котора€ бы могла соответствовать ћеждународным медико-санитарным правилам. ≈сли же американские законодатели опасаютс€, что така€ финансова€ поддержка ¬ќ« превратитс€ вдруг в еще одну многолетнюю расточительную программу финансовой помощи за счет американских налогоплательщиков, тогда можно предложить такой план: ¬ашингтон начинает финансирование в начале 2014 года и к 2019 году постепенно снижает суммы выплат до нул€, по мере того как другие страны-доноры будут увеличивать свою финансовую помощь, а страны-реципиенты постепенно смогут опиратьс€ на свои силы.  роме того,  онгрессу следует продолжить проект PREDICT, запущенный јгентством —Ўј по международному развитию. «адача проекта – вы€вление новых эпидемиологических угроз. Ќа сегодн€шний день в рамках проекта подготовлено 1500 человек по всему миру, а также обнаружено 200 ранее неизвестных вирусов.

Ћюбые глобальные программы по эпидемиологическому надзору потребуют выработки согласованных стандартов, поскольку в насто€щее врем€ отсутствуют какие-либо стандарты по биобезопасности лабораторий и по другим вопросам, в частности, по исследовани€м неоморфных мутаций (GOF) и исследовани€м двойного назначени€ (DURC). ƒл€ согласовани€ и уточнени€ стандартов, а также ради содействи€ их распространению, ключевые агентства —Ўј должны работать в тесном сотрудничестве со своими зарубежными коллегами. «а образец можно вз€ть ѕищевой кодекс (Codex Alimentarius), прин€тый ѕродовольственной и сельскохоз€йственной организацией ќќЌ и ¬семирной организацией здравоохранени€ в 1963 году и регулирующий глобальную стандартизацию всех правил в области безопасности пищевых продуктов.

¬ наше врем€ информацию о геноме можно спокойно передавать без вс€ких пробирок – пр€мо по электронной почте. ќдновременно с этим стало труднее определ€ть четкие границы экспорта и регулировать его. ¬ основе DURC-исследований главной проблемой €вл€етс€, скорее, информаци€, а не микроорганизмы. »збыточна€ регламентаци€ информационных потоков тормозит науку и мешает проведению международных исследований. „тобы справитьс€ с этой проблемой, ћинистерство торговли —Ўј, ƒепартамент животноводства и фитосанитарной инспекции (APHIS) ћинистерства сельского хоз€йства —Ўј и ”правление торгового представител€ —Ўј должны создать соответствующую нормативно-правовую базу дл€ регулировани€ DURC-исследований. ѕри выработке модели регулировани€ пригодитс€ опыт ћеждународной конвенции по защите растений, APHIS и ”правлени€ услуг и инвестиций “оргового представител€ —Ўј. ≈сли говорить о передаче геномов по »нтернету, то здесь многие распределительные центры нуклеотидов уже осуществл€ют мониторинг “опасных последовательностей”, запрашивают информацию о лицах, которые разыскивают генетические части патогенных микроорганизмов. Ёта сфера де€тельности должна контролироватьс€ правительствами.

„то же должны искать правительства и прочие учреждени€? »х задача – находить свидетельства того, что кто-то нелегально ведет работы по изменению биологических форм жизни, пыта€сь сделать из некоего живого существа опасный микроорганизм, а если такие противозаконные исследовани€ ведутс€ при разрешении и поддержке правительства, то последние считаютс€ нарушител€ми  онвенции о биологическом оружии. » не хотелось бы, чтобы в этом обвин€ли —Ўј, поскольку эта страна – мировой лидер по объемам финансировани€ фундаментальной науки и мировой локомотив, стимулирующий исследовани€ в биологии. Ќеобходимо законодательно потребовать, чтобы данные о любых исследовани€х в области биологии обнародовались в об€зательном пор€дке. √осдепартамент —Ўј совместно с ”правлением глобальной политики при ћинистерстве здравоохранени€ и социальных служб должны разработать информационные материалы дл€ дипломатического персонала, в которых бы содержались ответы на вопросы: что такое синтетическа€ биологи€, неоморфные мутации (GOF) и исследовани€ двойного назначени€ (DURC). “аким способом можно будет одновременно поддержать имидж —Ўј как передового центра биомедицинских исследований и сн€ть озабоченность по поводу создани€ искусственных возбудителей. √осдепартамент должен содействовать сотрудничеству по вы€влению и контролю в сфере DURC и предотвращению глобального риска несанкционированного распространени€ синтетических болезнетворных микроорганизмов; необходимо также оказать поддержку программам помощи, направленным на повышение безопасности лабораторий в других странах и усиление контрол€ за ними.

¬ы€вление новых форм ƒЌ  и новых форм микроорганизмов должно немедленно осуществл€тьс€ как на добровольной, так и на об€зательной основе. „астные биотехнологические компании и дистрибьюторы компонентов ƒЌ  должны в цел€х биозащиты специальным образом маркировать свою продукцию.  оммерческие операции с геномами должна быть прозрачны и посто€нно отслеживатьс€; в цел€х мониторинга необходимо предоставл€ть информацию о нуклеотидных последовательност€х. ѕромышленный сектор, конструирующий геномы, должен за свой счет осуществл€ть необходимый мониторинг и внедр€ть стандарты, регулирующие биоинженерную де€тельность, а также в случае нарушени€ правил биобезопасности лабораторий и других форс-мажорных обсто€тельств разрешать государственным органам проводить инспекции.

¬ прошлом году международна€ сеть организаций по защите окружающей среды «ƒрузь€ «емли», ћеждународный центр по оценке технологий и ETC Group совместно опубликовали доклад под названием “ѕринципы контрол€ над синтетической биологией”. ¬ докладе рекомендуетс€ внедр€ть в искусственные организмы (в частности, в те, что были получены в результате неоморфных мутаций) гены, способные приводить к самоуничтожению этих организмов, т.е. имплантировать в них части генома, активирующиес€ при некотором изменении окружающей среды, в которой эти организмы существуют, с целью прекращени€ их функционировани€. ’от€ на данном этапе такую операцию осуществить сложно технически, тем не менее в ходе DURC-исследований эту задачу нужно все-таки попытатьс€ решить. “ри вышеперечисленные организации также призвали промышленные компании самосто€тельно выдел€ть средства на покрытие ущерба и страхование при проведении исследований в области синтетической биологии и создании синтетических биопродуктов – что ж, вполне пон€тные и разумные меры предосторожности. ј тем временем ‘онд BioBricks, €вл€€сь на сегодн€шний день самым активным сторонником синтетической биологии, провозглашает свою миссию следующим образом: «гарантировать, чтобы методы инженерии в биологии примен€лись на основе принципов открытости, этичности и на благо всего человечества и всей нашей планеты. . . . ћы считаем, что синтетическа€ биологи€ – это одна из мировых сил добра». “олько научные организации вроде BioBricks, которые соблюдают нравственные принципы, способны надежно информировать о ситуации в синтетической биологии, не умалчива€ о проблемах, и быстро взаимодействовать с научными кругами, только такие организации имеют право говорить от имени общества, выража€ его обеспокоенность, а потому их де€тельность должна поощр€тьс€ и расшир€тьс€.

ѕрошло четыре года, с тех пор как в 2010 году ¬ентер объ€вил о том, что его команда создала искусственную форму жизни, назвав ее «первым самовоспроизвод€щимс€ биологическим видом на планете, родителем которого €вл€етс€ компьютер». «а это врем€ уже успели возникнуть противоречи€ и проблемы, касающиес€ исследований двойного назначени€ (DURC). ѕеред тем, как группа ¬ентера решила, подража€ ¬севышнему, создать искусственный организм, она отправилась в Ѕелый дом на прием к ќбаме и проинформировала высших должностных лиц страны о политических и этических вопросах, которые возникают в св€зи с созданием искусственных форм жизни. ѕоначалу администраци€ ќбамы подумывала засекретить проект ¬ентера, обеспокоившись серьезными проблемами, к которым данный проект потенциально может привести. ќднако потом, к радости ¬ентера, Ѕелый дом разрешил публиковать результаты. «ƒолжно быть, на философском уровне произошло какое-то гигантское изменение нашего способа воспри€ти€ жизни», – сказал ¬ентер на пресс-конференции в ¬ашингтоне, неуверенно пожима€ плечами. Ќо ¬ентер ничуть не сомневалс€ в том, что синтетическа€ биологи€, представл€юща€ собой «очень мощный набор инструментов», приведет к созданию вакцины против гриппа, а, возможно, и против —ѕ»ƒа. » недалЄк тот день, когда микроорганизмы, способные потребл€ть углекислый газ и выдел€ть энергию, создадут безопасную альтернативу традиционному ископаемому топливу. “еперь, когда синтетическа€ биологи€ начинает прочно укорен€тьс€, наша задача состоит в том, чтобы будущие поколени€ считали ее скорее благом, чем прокл€тьем.

Ћори √аррет, старший научный сотрудник программы √лобального здравоохранени€ при —овете по международным отношени€м (CFR).

 

»сточник


ћетки:  

 —траницы: [2] 1