(информационная записка, Май 2001)

http://shkola.spb.ru/shpargalka/?id=579

Введение
Представительство Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) было открыто в России в марте 1997 года. Деятельность ЮНИСЕФ направлена на то, чтобы Конвенция о правах ребенка, принятая в 1989 году и вступившая в силу для Российской Федерации в 1990 году, стала реальностью для всех детей страны. Задача ЮНИСЕФ - привлечение внимания правительства, политиков и общественности к вопросам защиты детей и женщин. В первую очередь, это те, кто нуждается в особом внимании и помощи - дети-сироты, инвалиды, безнадзорные, ВИЧ-инфицированные. В 2000 году общая стоимость проектов ЮНИСЕФ в России составила порядка 2,5 млн. долларов. Основная часть этих средств предоставлена странами-донорами - Германией, США, Великобританией, Финляндией - на осуществление целевых программ. Под патронажем ЮНИСЕФ в России проводятся международные акции в области культуры и искусства. ЮНИСЕФ оказывает гуманитарную помощь детям, пострадавшим от вооруженных конфликтов и стихийных бедствий.

ЮНИСЕФ является международной организацией, призванной, в соответствии со своим мандатом, поддерживать усилия государственных и общественных организаций Российской Федерации в осуществлении национальных программ в интересах детей России. Национальным координатором деятельности ЮНИСЕФ в России является Министерство труда и социального развития РФ, а ведущими партнерами - Министерства образования, здравоохранения, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, органы государственной власти в регионах, неправительственные организации.

Приоритетные направления деятельности ЮНИСЕФ в Российской Федерации в 2000-2001 годах определены Сводным Планом действий Правительства Российской Федерации и ЮНИСЕФ, утвержденным в ноябре 1999 года. Программа деятельности ЮНИСЕФ в Российской Федерации включает следующие компоненты:

Охрана здоровья и развитие в раннем детстве
ЮНИСЕФ активно проводит в жизнь программу по пропаганде и поддержке грудного вскармливания, цель которой - восстановление естественного вскармливания младенцев и отказ от применения искусственных смесей. Специалисты из регионов Российской Федерации прошли специальное обучение по программе ВОЗ/ЮНИСЕФ "Консультирование по грудному вскармливанию"; 42 российским родильным домам присвоено звание "Больница благожелательного отношения к ребенку". Новорожденных здесь сразу же прикладывают к груди и младенцы находятся в палатах вместе с мамами. Результат внедрения программы ЮНИСЕФ - отрицательная динамика роста гнойно-септических и желудочно-кишечных заболеваний у новорожденных, а также снижение роста общей заболеваемости у детей на первом году жизни.

Программа ЮНИСЕФ по контролю за йододефицитными состояниями нацелена на профилактику заболеваний, вызванных дефицитом микронутриентов. Йодированная соль - единственный натуральный легкодоступный продукт, который предотвращает возникновение целого ряда заболеваний эндокринной системы, среди которых патология беременности, нарушение умственного и физического развития детей и заболевания щитовидной железы. Программа включает в себя поставку оборудования для йодирования соли российским солепроизводящим предприятиям, создание эффективной системы контроля за качеством производимой йодированной соли и биологического мониторинга, а также повышение информированности населения о крайне негативных последствиях йододефицита для здоровья нации.

Здоровье и развитие молодежи
ЮНИСЕФ ведет активную работу по предотвращению распространения наркомании и ВИЧ/СПИДа среди детей и молодежи. Большое внимание уделяется пропаганде здорового образа жизни, в том числе через сеть молодежных информационных центров, клубов, объединений добровольцев. Особую заботу для ЮНИСЕФ составляют ВИЧ-инфицированные дети и дети, родившиеся от ВИЧ-инфицированных матерей, подавляющее большинство которых являются наркозависимыми. ЮНИСЕФ участвует в разработке национальной программы по предотвращению передачи ВИЧ/СПИДа от матери к ребенку (т.н. вертикальной трансмиссии ВИЧ/СПИДа). Важным элементом программы является также поддержка специализированных медицинских учреждений, благожелательных к молодежи.

Дети, нуждающиеся в особой защите
Деятельность ЮНИСЕФ направлена на трансформирование интернатных учреждений в дома семейного типа и развитие института приемных (фостерных) семей как альтернативы детским домам и домам ребенка. ЮНИСЕФ активно поддерживает внедрение программ реабилитации детей-инвалидов в семьях, создание реабилитационных центров по месту жительства и разработку специальных методик по социальной адаптации таких детей.

Сложная экономическая ситуация в России, в первую очередь, отражается на детях. Стрессовые ситуации, снижение доходов и безработица являются причинами ослабления внутрисемейных связей и взаимопонимания между родителями и детьми. В результате дети, предоставленные сами себе, оказываются на улице. Деятельность ЮНИСЕФ направлена прежде всего на профилактику безнадзорности путем развития института социальных работников, оказывающих консультационно-психологическую помощь семьям в кризисной ситуации.

Общество на защите прав детей
Приоритетным направлением деятельности Детского фонда ООН в России является приведение национального законодательства и практики в соответствие с положениями Конвенции о правах ребенка в целях защиты прав детей и расширения возможностей для их всестороннего развития. По инициативе ЮНИСЕФ в России появились первые уполномоченные по правам ребенка, так называемые омбудсмены, которые уже работают в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новгородской, Волгоградской и Калужской областях.

Институт Уполномоченного по правам ребенка (Омбудсмен)
В 1998 году в рамках пилотного проекта ЮНИСЕФ и Министерства труда в Санкт-Петербурге был назначен уполномоченный по правам ребенка. Им стала Любовь Дмитриевна Огнева, возглавившая отдел защиты прав и законных интересов ребенка Администрации города. ЮНИСЕФ включал Л.Д.Огневу в состав участников семинара для уполномоченных, проводившийся в Швеции в декабре 1998 года.

В настоящее время в отделе работают три сотрудника, в том числе юрист, проводящий бесплатные юридические консультации для детей и их родителей. В 1999 году при поддержке уполномоченного каждый первоклассник получил книгу "Права ребенка - это ваши права" (автор - Н.Элиасберг), где был указан телефон, по которому можно непосредственно обратиться к Л.Д.Огневой.

Ювенальная юстиция
ЮНИСЕФ учредил в трех судах города ставки социальных работников, которые работали при судьях по делам несовершеннолетних Красногвардейского, Калининского и Невского районных судов. Их задача заключалась в координации усилий различных структур (милиции, ОППН, прокуратуры, следственных отделов, судов) для оказания конкретной помощи несовершеннолетним правонарушителям, находящимся под следствием. Социальные работники работали с самим подростком, его семьей, а также государственными и негосударственными структурами. Они помогали несовершеннолетним правонарушителям оформить документы, найти работу, устроиться на учебу, избавиться от наркотической зависимости, получить материальную, психологическую, юридическую помощь.

В феврале 1998 года ЮНИСЕФ провел конференцию для сотрудников милиции, судов, прокуратуры, следственных отделов, ОППН, негосударственных организаций, вовлеченных в проект, с участием судьи по делам несовершеннолетних суда Бобиньи (Париж) Ан-Мари Болон и руководителя службы при суде для несовершеннолетних правонарушителей Жана Айт-Ларби. Подобная конференция прошла также в июне 1999 года. Результатом проекта стало создание в городе службы ювенальных социальных работников, финансируемой городом.

Мэры городов - за права ребенка
В рамках инициативы "Мэры городов - за права ребенка" в Санкт-Петербурге в ноябре 1999 года состоялась встреча мэров и губернаторов России. На ней был подписан призыв, адресованный представителям законодательных и исполнительных органов власти различных уровней, всячески содействовать консолидации усилий по защите прав детей.
 

---

Вроде все так красиво, если не задумываться , кто и что на самом деле стоит за ширмой "защиты прав детей" - detect88