-ћетки

radius 21 ќхрана “руда вино гигиенический сертификат гигиеническое заключение гост р деклараци€ о соответствиии деклараци€ соответстви€ декларирование декларирование соответстви€ добровольна€ сертификаци€ добровольна€ система сертификации косметика номенклатура обувь об€зательна€ сертификаци€ об€зательной сертификации подлежат одежда повидло постановление минтруда и минобразовани€ є 29 пошлины санитарно-эпидемиологическа€ экспертиза санитарно-эпидемиологическое заключение сертификат сертификат соответстви€ сертификат сответстви€ сертификаци€ сертификаци€ одежды сертификаци€ продукции сертификаци€ товаров сертификаци€. качество сертификцаци€ соглашение таможенного союза стандарт сэз таможенное оформление таможенные тарифы таможенный союз таможн€ технические услови€ федеральный закон российской федерации n 65-фз центр сертификации

 -ћузыка

 -ѕоиск по дневнику

ѕоиск сообщений в certificat_rst

 -ѕодписка по e-mail

 

 -ѕосто€нные читатели

 -—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 22.05.2009
«аписей:
 омментариев:
Ќаписано: 55

«аписи с меткой сертификаци€ продукции

(и еще 566 запис€м на сайте сопоставлена така€ метка)

ƒругие метки пользовател€ ↓

radius 21 ќхрана “руда вино гигиенический сертификат гигиеническое заключение гост р деклараци€ о соответствиии деклараци€ соответстви€ декларирование декларирование соответстви€ добровольна€ сертификаци€ добровольна€ система сертификации косметика номенклатура обувь об€зательна€ сертификаци€ об€зательной сертификации подлежат одежда повидло постановление минтруда и минобразовани€ є 29 пошлины санитарно-эпидемиологическа€ экспертиза санитарно-эпидемиологическое заключение сертификат сертификат соответстви€ сертификат сответстви€ сертификаци€ сертификаци€ одежды сертификаци€ продукции сертификаци€ товаров сертификаци€. качество сертификцаци€ соглашение таможенного союза стандарт сэз таможенное оформление таможенные тарифы таможенный союз таможн€ технические услови€ федеральный закон российской федерации n 65-фз центр сертификации
 омментарии (1)

—анитарно-эпидемиологическое заключение

—уббота, 23 ћа€ 2009 г. 13:22 + в цитатник
ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A...0%B8%D0%B5 —анитарно-эпидемиологическое заключение (—Ё«, гигиенический сертификат, гигиеническое заключение) Ч документ, подтверждающий разрешение органами –осѕотребЌадзора –оссии производства или ввоза продукции, соответствующей установленным требовани€м, гигиеническим нормам и санитарным правилам (√Ќ и —анѕин), а также служащий официальным подтверждением безопасности продукции дл€ здоровь€ человека.
ќ —анитарно-Ёпидемиологическом «аключении

—анитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат все детские товары, все продукты питани€, все виды одежды, все товары, которые контактирует с кожей человека и принимаемой пищей (кухонные приборы, мебель, канцел€рские товары, бытова€ хими€ и т. д.). Ёкспертизы провод€т органы √оссанэпиднадзора, разбросанные по всей стране, однако в соответствии с законодательством экспертиза некоторых видов продукции может быть проведена только в Ђ‘едеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи€ человекаї. —анитарно-эпидемиологические заключени€ оформл€ютс€ на основе проведенных испытаний продукции и подтверждаютс€ протоколами испытаний.

—анитарно-эпидемиологическа€ экспертиза продукции и оформление соответствующего заключени€ (—Ё«) зачастую €вл€етс€ такой же необходимой процедурой, как и получение —ертификата соответстви€ системы √ќ—“ – на продукцию, подлежащую об€зательной сертификации (дл€ импорта продукции и дл€ коммерческой реализации). ¬ сент€бре 2004 года ‘“— –оссии своим письмом изменила существующий пор€док ввоза и декларировани€ продукции, об€зав декларантов предоставл€ть заверенные копии —Ё«, в случае отсутстви€ информации об их реквизитах в сертификатах соответстви€ на продукцию.

ѕри подаче за€вки на получение —Ё« за€витель должен предоставить необходимые документы[1], на основании которых будут проводитьс€ испытани€, а также образец своей продукции. ¬ зависимости от того российска€ продукци€ либо импортна€, поставл€етс€ она по контракту либо производитс€ непосредственно за€вителем, список документов может различатьс€ в каждом конкретном случае.

¬ насто€щее врем€ санитарно-эпидемиологическа€ экспертиза продукции осуществл€етс€ территориальными управлени€ми (оформление заключений) и ÷ентрами гигиены и эпидемиологии (проведение испытаний) –осѕотребЌадзора –оссии, в то врем€ как раньше всю процедуру можно было провести в ÷ентрах √ос—анЁпидемЌадзора –оссии. √игиеническое заключение выдаетс€ на срок до 5 лет.

«аключение выдаетс€ после проведени€ экспертизы продукции (условий производства, технических условий) на основании протокола испытаний и предъ€вленных документов. ÷√—ЁЌ и исследовательские лаборатории имеют свои области аккредитации (область аккредитации каждого ÷√—ЁЌ €вл€етс€ закрытым документом и не выдаЄтс€ по первому требованию, как, например, описание области аккредитации органов сертификации в системе √ќ—“ –). »сследовательские лаборатории, в свою очередь, аккредитованы в госсанэпиднадзоре и также имеют вполне конкретную область аккредитации (с которой можно ознакомитьс€).

ƒо но€бр€ 2005 года вс€ санитарно-эпидемиологическа€ экспертиза основывалась на приказе є 325 ћинздрава –‘ от 15 августа 2001 года Ђќ санитарно-эпидемиологической экспертизе продукцииї. «атем к этому приказу вышли незначительные изменени€ и дополнени€, а затем новое ведомство Ђ‘едеральна€ служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи€ человекаї издало приказ є 776 от 21 но€бр€ 2005 года Ђќ санитарно-эпидемиологической экспертизе видов де€тельности (работ, услуг), продукции, проектной документацииї [2]. ѕриказ є 776 во многом повтор€ет приказ є 325. »менно в 776-м приказе указан спектр продукции, попадающей под об€зательную гигиеническую экспертизу, а также список продукции, на которую гигиенический сертификат может выдавать только ƒепартамент ћинздрава.

“очна€ номенклатура продукции, подлежащей санитарно-гигиенической экспертизе, не определена. —уществует утвержденный перечень (ѕриложение 5 и ѕриложение 3 ѕриказа є 776 от 21.11.2005), но он не имеет четкой прив€зки к ќ ѕ [3].

¬ перечень продукции, экспертизу которой можно произвести только в Ђ‘едеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи€ человекаї (экс-ƒепартамент √оссанэпиднадзора ћинздрава –оссии), вход€т: различные пищевые добавки, продукци€ медицинского назначени€, косметика, учебна€ продукци€, а также всЄ, что св€зано с питьевой водой, очисткой воздуха и т. п. (см. ѕриложение є 3 ѕриказа є 776). —анитарно-эпидемиологическое заключение ‘едеральной службы оформл€етс€ на сине-голубом бланке, а на пищевые добавки вместо —Ё« выдаЄтс€ Ђ—видетельство о регистрацииї.

 аждое санитарно-эпидемиологическое заключение имеет индивидуальный номер, в котором заложена информаци€ о ÷√—ЁЌ, выдавшем это заключение, дате выдаче и виде продукции, на которую это заключение и было оформлено. Ќапример: 34.77.03.880.ѕ.002399.05.06. или 77.01.16.249.ѕ.027518.05.06, где:

* первые две цифры Ч код региона санитарно-эпидемиологической службы
* (две пары цифр) информаци€ о том, какой ÷√—ЁЌ выдал заключение
* первые три цифры кода ќ ѕ данного товара
* номер в реестре
* мес€ц и год

“аким образом, первое —Ё« выдано в г. ¬олгограде (регион 34) на обувную продукцию, второй Ч в г. ћоскве (регион 77) на продукцию химической промышленности. ќба заключени€ выданы в мае 2006 года.

19 июл€ 2007 года издан приказ є 224 Ђќ санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследовани€х, исследовани€х, испытани€х и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок заключений, имеющих установленные степени защитыї[источник?], глас€щий: Ђпризнать утратившим силу ѕриказ ‘едеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи€ человека от 21.11.2005 є 776 Дќ санитарно-эпидемиологической экспертизе видов де€тельности (работ, услуг), продукции, проектной документацииУ (зарегистрирован ћинюстом –оссии 07.12.2005 є 7245)ї.

[править] —м. также

* “ехнические услови€
* ѕожарный сертификат
* —ертификаци€
* —ертификат √ќ—“ – √осстрой
* ќтказное письмо
* —ертификат соответстви€
* √ќ—“ –

[править] —сылки

*  ак выгл€дит бланк —анитарно-Ёпидемиологического «аключени€
* ѕоисковый сервер по реестрам –оспотребнадзора (в том числе поиск и просмотр —Ё«)
* јктуальные регламентирующие документы по —Ё«
* —анитарно-эпидемиологические заключени€ оформл€ютс€ на следующие виды продукции
* ÷ентр нормативно-технической документации - —анѕиЌы...
–убрики:  сертификаци€ товаров

ћетки:  
 омментарии (0)

—ертификаци€

—уббота, 23 ћа€ 2009 г. 13:18 + в цитатник
ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A...0%B8%D1%8F ќсновы сертификации. ќбъекты сертификации

—ертифика́ци€ Ч процедура подтверждени€ соответстви€, посредством которой независима€ от изготовител€ (продавца, исполнител€) и потребител€ (покупател€) организаци€ удостовер€ет в письменной форме, что продукци€ соответствует установленным требовани€м.

„асто отождествл€ют сертификацию и лицензирование. Ћицензи€ Ч это право (разрешение) на осуществление какой-либо де€тельности, сертификат на услуги Ч документ, подтверждающий, что качество услуг соответствует определЄнным требовани€м.

Ќа территории –‘ существует постановление об об€зательной сертификации продукции и услуг (ѕостановление √осстандарта –‘ от 30 июл€ 2002 г. N 64 Ђќ Ќоменклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих об€зательной сертификации и Ќоменклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствииї). ƒеклараци€ о соответствии Ч документ, в котором производитель удостовер€ет, что поставл€ема€ им продукци€ соответствует требовани€м определенных стандартов качества. ≈сли продукци€ входит в указанную ЂЌоменклатуру продукции подлежащих об€зательной сертификацииї, то дл€ ее реализации или прохождени€ таможенной очистки необходимо получение сертификата соответстви€ в системе √ќ—“ –. ≈сли продукци€ не подлежит об€зательной сертификации, то дл€ нее возможно оформление либо отказного письма, либо добровольного сертификата. ќтказное письмо Ч это некое подобие справки, выдаваемой аккредитованным в соответствующей системе органе, сообщающей то, что данна€ продукци€ не подлежит об€зательной сертификации в данной системе сертификации. ”казанна€ ЂноменклатураЕ, подлежаща€ об€зательной сертификацииї Ч это подмножество Ђќбщероссийского классификатора продукции ќ  005-93ї

ќ ѕ Ч ќбщероссийский  лассификатор продукции. ƒл€ возможности классификации продукции, √осстандартом –оссии была введена номенклатура ќ ѕ по которой и происходит классификаци€ продукции дл€ целей сертификации.

“Ќ ¬Ёƒ Ч “оварна€ Ќоменклатура ¬нешнеэкономической ƒе€тельности. ¬ отличие от кода ќ ѕ, код “Ќ¬Ёƒ разработан не √осстандартом, а “аможенным комитетом –‘. ƒанный код дл€ продукции присваиваетс€ “ќЋ№ ќ таможенными органами.

—уществует также относительно небольшой перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

—ертификаты соответстви€ на ту или иную продукцию выдаютс€ органами по сертификации, имеющими соответствующую область аккредитации, на основании представленных им документов на продукцию, основным из которых €вл€етс€ протокол испытаний. ѕротоколы испытаний выдаютс€ в свою очередь аккредитованной испытательной лабораторией после проведени€ испытаний соответствующим образом отобранных образцов продукции. Ќа практике лаборатории могут сделать указанный протокол просто на основании экспертизы технических документов о продукции.

Ќа самом сертификате внизу стоит 2 подписи: руководител€ органа сертификации и эксперта по данной продукции, который так же, как орган сертификации и исследовательска€ лаборатори€, имеет свою узкую область аккредитации. Ќа практике это иногда может привести к тому, что даже если данна€ продукци€ входит в область аккредитации органа сертификации, но эксперта нет ни в штате, ни в пределах дос€гаемости вне штата, то сертификат выдать не смогут.

—сылки

* Ќоменклатура продукции в отношении которой установлена об€зательна€ сертификаци€ в системе √ќ—“ –
–убрики:  сертификаци€ товаров

ћетки:  
 омментарии (0)

Ќужна ли –оссии об€зательна€ сертификаци€?

ѕ€тница, 22 ћа€ 2009 г. 02:06 + в цитатник
stq.ru/mos/adetail.php?ID=8248 ”же более восьми лет в –оссии проводитс€ об€зательна€ сертификаци€ продукции и услуг, котора€ введена р€дом законов –оссийской ‘едерации. —формирована инфраструктура сертификации: органы по сертификации, испытательные лаборатории, научно-методические центры... Ѕолее 30 тыс€ч специалистов нашли работу в этой сфере.
 азалось бы живи и пожинай плоды этой де€тельности. јн нет! ¬рем€ от времени, в отдельных —ћ», в высказывани€х некоторых специалистов можно услышать отрицательные суждени€, став€щие под сомнение необходимость об€зательной сертификации в стране.
¬ насто€щее врем€ реализаци€ положений постановлени€ правительства –оссийской ‘едерации от 17 ма€ 1997 г. 601 "ќ маркировании товаров и продукции на территории –оссийской ‘едерации знаками соответстви€, защищенными от подделок" вновь всколыхнула общественность, вызвала определенный общественный интерес (€ бы сказал, с негативным оттенком) к об€зательной сертификации.
≈сли проанализировать суть критических высказываний оппонентов, то, по-видимому, их можно сформулировать следующим образом:
об€зательна€ сертификаци€ (иначе, сертификаци€ в законодательно регулируемой сфере) себ€ изжила, так как избыточна и служит барьером на пути движени€ товаров к конечному потребителю и, следовательно, €вл€етс€ нерыночным механизмом регулировани€;
поскольку затраты на сертификацию включаютс€ в себестоимость (и, соответственно, в цену) продукции, то сертификацию можно рассматривать как скрытую форму налогообложени€;
поскольку многие потребители сталкивались с тем, что сертифицированный товар оказывалс€ некачественным, то сертификаци€ не выполн€ет свои функции;
и, наконец, в развитых странах основна€ дол€ сертификации приходитс€ на добровольную сферу, тогда как в –оссии доминирует об€зательна€ сертификаци€.
‘актически, вполне уместен вопрос, вынесенный в заголовок статьи: "ј нужна ли –оссии об€зательна€ сертификаци€?". —формулировав этот сакраментальный вопрос, необходимо иметь в виду два возможных ответа на него. ≈сли об€зательна€ сертификаци€ нужна, то следует ли что-то (что?) изменить в ней, если же не нужна, то что может служить альтернативой об€зательной сертификации?
ƒавайте, читатель, подробно проанализируем ситуацию. ћне только не хотелось бы переводить разговор в формальную плоскость, на императивный уровень: "ќ чем спорить? ≈сть соответствующий федеральный закон, ввод€щий об€зательную сертификацию, поэтому давайте выполн€ть положени€ закона, как говорили древние - dura lex, sed lex".
ѕрежде всего хотелось бы четко определить роль и место сертификации в рыночной экономике. ƒл€ начала вернемс€ в 1992 год, который характеризовалс€ сломом всех механизмов централизованной экономики, полным правовым вакуумом. ѕотребитель осталс€ один на один с приватизированным (диким, как говорили тогда) производителем или импортером, которые практически ничем, никак и ни перед кем не отвечали за качество поставл€емой ими продукции.
¬ этой ситуации, кажетс€, если бы не было сертификации, то ее надо было бы придумать. ѕричем, обратите внимание, в качестве образца была вз€та "жестка€" модель сертификации, проводима€ третьей стороной, независимой от поставщика (изготовител€) и потребител€. ¬рем€ показало, что это был правильный ход: российский потребитель в тот период был абсолютно беспомощен, а изготовители (поставщики) - всевластны. ƒл€ полной характеристики того периода следует добавить, что вновь образованные российские предпри€ти€ не овладели еще навыками обеспечени€ качества продукции. ѕоэтому сертификаци€ в отсутствии надлежащего государственного надзора представл€лась единственным барьером на пути движени€ небезопасной (некачественной) продукции к конечному потребителю.
¬ этот же период стала формироватьс€ инфраструктура сертификации: органы по сертификации и испытательные лаборатории. ¬ажно отметить, что изначально об€зательной сертификации подвергались товары народного потреблени€, то есть именно та продукци€, дл€ которой отсутствовал конкретный заказчик. “аким образом, сертификаци€ этой продукции в некотором смысле восполн€ла роль заказчика при проведении испытаний при входном контроле (перед выходом на рынок).
Ѕезусловно, как и люба€ работа, де€тельность по сертификации оплачивалась, что было особенно важно в услови€х значительной невостребованности испытательных подразделений.
”читыва€ последнее обсто€тельство, многие федеральные органы исполнительной власти, использу€ механизм лоббировани€, сумели законодательно оформить об€зательную сертификацию продукции, дл€ которой имелс€ вполне конкретный заказчик.   каким же последстви€м это привело?
¬о-первых, значительно возросло число систем об€зательной сертификации, соответственно увеличилось число аккредитующих органов. ”читыва€, что аккредитаци€ и сертификаци€ осуществл€ютс€ на платной основе, выросло инфл€ционное давление на бюджет.
¬о-вторых, и это самое главное, сертификаци€ во многих системах оказалась избыточной процедурой и привела к "размыванию" ответственности за безопасность продукции (при наличии конкретного заказчика). ѕопробую про€снить эту посылку.
 ак правило, заказчик или эксплуатирующа€ организаци€ несет полную ответственность за безопасность эксплуатируемого объекта. ѕредставим теперь, что эксплуатирующа€ организаци€ заказывает дл€ себ€ определенное оборудование, которое, оказываетс€, подлежит об€зательной сертификации. «десь мы и сталкиваемс€ с избыточностью сертификации, так как люба€ организаци€, имеюща€ дело с ответственным оборудованием, несмотр€ на сертификат соответстви€ на эту продукцию, все равно вынуждена будет провести входной контроль. » это пон€тно - поскольку именно она несет всю ответственность за безопасность объекта. Ќо с другой стороны, если отказ данного сертифицированного оборудовани€ вызовет аварию объекта, то функционеры заказчика будут оправдыватьс€ перед общественностью тем, что им нав€зали эту сертифицированную третьей стороной продукцию. Ѕезусловно, в этом утверждении имеетс€ элемент спекул€ции, однако именно это € и называю "размыванием" ответственности.
¬о многом успехи об€зательной сертификации в области защиты потребительского рынка сыграли злую шутку с некоторыми участниками сертификации. ќна стала восприниматьс€ как едва ли не единственное средство защиты потребител€ от опасной (некачественной) продукции. ”читыва€, что это не так, многие специалисты и потребители испытали разочарование в ней, не дав труда разобратьс€ в истинном месте сертификации в услови€х нарождающегос€ рынка.
»так, мы должны признать, что сертификаци€ €вл€етс€ определенным барьером на пути движени€ товаров. ¬опрос состоит в том, готово ли общество и его институты согласитьс€ с наличием этого барьера, каковы последстви€ от возможного отказа от него и существуют ли более гибкие механизмы подтверждени€ соответстви€, отличные от об€зательной сертификации.
я не готов выступать от имени всего общества, но как специалист полагаю, что дл€ продукции, котора€ поступает на обезличенный рынок (дл€ широкого круга потребителей), этот барьер во многих случа€х оправдан. ƒл€ более четких утверждений необходимы результаты независимых социологических опросов российских потребителей (но не обществ защиты потребителей!).  ажетс€, что до насто€щего времени такие исследовани€ в стране не проводились.
ќтказ от об€зательной сертификации именно в сфере потребительских товаров мог бы иметь крайне негативные последстви€ дл€ безопасности российского потребител€ и общества в целом. я полагаю, что дискусси€ вокруг об€зательной сертификации €вл€етс€ отражением извечного российского спора между "либералами" и "государственниками". ѕервым кажетс€, что рынок должен и может отрегулировать все "правила игры" между его участниками, вторые исход€т из того, что "правила" должны формироватьс€ государственными институтами, которые тоже могут быть участниками рынка. ћне кажетс€, что к тому моменту, когда российский рынок самосто€тельно отрегулирует отношени€ в аспекте качества продукции, может оказатьс€, что субъект отношений (потребитель) вымрет из-за ее низкого качества.
–ассужда€ о нецелесообразности об€зательной сертификации, некоторые специалисты апеллируют к зарубежному опыту. ¬ первую очередь ссылаютс€ на опыт стран ≈— в области подтверждени€ соответстви€. ѕри этом обычно говор€т, что основной способ подтверждени€ соответстви€ в этих странах - прин€тие изготовителем (поставщиком) декларации о соответствии дл€ широкого спектра продукции.
—ледует подчеркнуть, что такое сопоставление абсолютно некорректно. ¬о-первых, менталитет российского производител€ коренным образом отличаетс€ от западного. ћногие российские производители ориентированы на извлечение сиюминутной прибыли и при выходе на рынок учитывают свои возможности, а не запросы потребител€. Ётот факт отмечаетс€ в большом числе серьезных исследований, посв€щенных анализу развити€ стран с переходной экономикой.
¬о многом это обусловлено тем, что производитель вынужден принимать во внимание неустойчивый, нестабильный характер российской экономики. ќтрицать это обсто€тельство - значит намеренно упрощать (и, следовательно, искажать) реальную ситуацию. ѕредоставить всем производител€м право принимать декларацию о соответствии вне зависимости от степени потенциальной опасности продукции в этих услови€х было бы опрометчиво.
¬о-вторых, необходимо отметить, что р€д модулей подтверждени€ соответстви€ директивам ≈— предполагают участие в формировании доказательной базы соответстви€ уполномоченных органов, €вл€ющихс€ третьей стороной по отношению к поставщику и потребителю продукции. —ледовательно, и в странах ≈— подтверждение соответстви€ осуществл€етс€ с участием третьей стороны.
—ледует отметить, что  онцепци€ совершенствовани€ сертификации и перехода к механизму подтверждени€ соответстви€, прин€та€ √осстандартом –оссии, предполагает расширение способов подтверждени€ соответстви€ за счет прин€ти€ изготовителем (поставщиком) декларации о соответствии, котора€ имеет такую же юридическую силу, что и сертификат соответстви€.
ƒальнейшее развитие этот подход нашел в проекте ‘едерального закона "ќ подтверждении соответстви€ продукции (услуг) установленным требовани€м".
ƒа, следует признать, что сертификаци€ приводит к некоторому удорожанию продукции, но затраты на эту процедуру равномерно раскладываютс€ между всеми потребител€ми этой продукции. ћне кажетс€, что такое незначительное удорожание следует рассматривать не как дополнительный скрытый налог, а как страховой взнос потребител€, св€занный с повышением гарантий качества (безопасности) приобретаемой продукции.
ƒа, следует признать, что сегодн€ в сертификационные испытани€ иногда необоснованно включают большое число испытаний дл€ целей идентификации, что, безусловно, сказываетс€ на стоимости испытаний. ќб этом недвусмысленно говор€т результаты независимых исследований российского рынка. — другой стороны, отказ от идентификации может приводить к грубейшим ошибкам в определении продукции дл€ целей сертификации, неверному отбору нормативных документов, на соответствие требовани€м которых она проводитс€, и соответствующих показателей.
¬ыход из этого порочного круга состоит в реализации следующего услови€: глубина идентификации должна быть необходимой и достаточной дл€ корректного выбора показателей безопасности, подтверждаемых при об€зательной сертификации.
ƒа, следует признать, что несмотр€ на введение об€зательной сертификации российский рынок наводнен контрафактной и фальсифицированной продукцией. ћожно выделить несколько факторов, которые способствуют такому положению. ¬о-первых, это плоха€ координаци€ ведомств, осуществл€ющих государственный контроль и надзор за рынком; во-вторых, ориентаци€ многих поставщиков на извлечение быстрой прибыли любой ценой (вот он менталитет российского поставщика); в-третьих, слабости российского законодательства в области обеспечени€ честной конкуренции, защиты интеллектуальной собственности (в частности, защиты товарных знаков) и т.п. Ќо какое отношение имеют перечисленные аспекты к об€зательной сертификации?
≈ще одна проблема - поставка продукции с фальшивыми сертификатами соответстви€ или поддельными копи€ми сертификатов. ќбъем таких поставок достаточно велик (до 50-60% по отдельным видам продукции), поэтому любые акции по наведению пор€дка в этой сфере вызывают противодействие со стороны участников "черного" и "серого" рынков. — другой стороны, не все меропри€ти€, св€занные с заверением копий сертификатов соответстви€, можно считать безупречными. Ѕыло бы неверным замалчивать эту проблему. ≈е решение следует искать только в диалоге между участниками рынка и государством. ќдно из решений св€зано с реализацией принципов саморегулировани€ в среде производителей. Ќапример, государство могло бы способствовать созданию ассоциаций (гильдий), сформированных по профессиональному признаку, которые бы защищали торговую марку поставщика, осуществл€ли контроль за рынком и исключали бы из своих р€дов недобросовестных поставщиков. ”силение ответственности за недобросовестную конкуренцию (а использование поддельных копий сертификатов - это факт недобросовестной конкуренции) также могло бы способствовать устранению этой проблемы.
ѕредставл€етс€, что совершенствование российского налогового законодательства может привести к амнистированию "черного" и "серого" рынков, легализации р€да его операторов, что, в свою очередь, позитивно скажетс€ на де€тельности в области подтверждени€ соответстви€.
Ќу и наконец, поговорим о соотношении об€зательной и добровольной сертификации в стране. Ќельз€ согласитьс€ с тезисом, что €кобы об€зательна€ сертификаци€ доминирует.
ƒаже формальное сравнение числа зарегистрированных систем сертификации показывает, что систем добровольной сертификации в шесть раз больше (!), чем систем об€зательной сертификации. Ќеформальный же анализ показывает, что список продукции, подвергаемой добровольной сертификации, на пор€док превосходит список продукции, подлежащей об€зательной сертификации.
«ападный подход в области подтверждени€ соответстви€ близок российскому: об€зательна€ сертификаци€ осуществл€етс€ в законодательно регулируемой сфере и направлена на обеспечение безопасности потребителей и охрану окружающей среды, добровольна€ сертификаци€ св€зана с оценкой показателей качества продукции по желанию за€вителей и направлена на обеспечение конкурентного преимущества.
Ѕезусловно нельз€ исключить определенного давлени€ со стороны учредителей систем об€зательной сертификации при проведении процедур аккредитации и сертификации в системе, но такое €вление также может наблюдатьс€ и в системах добровольной сертификации.
ѕодвод€ итог этим субъективным заметкам, хочетс€ отметить, что сертификаци€ в –оссии находитс€ в русле основных мировых течений в области подтверждени€ соответстви€. Ќедостатки российской сертификации обусловлены, в первую очередь, несовершенством рыночных отношений и дефицитом времени (нельз€ забывать, что сертификаци€ в стране за восемь лет прошла путь, который западные страны проходили за 20-30 лет).  роме того, формирование сертификации в стране тоже сопровождаетс€ определенными внутренними ошибками, которые, впрочем, исправл€ютс€ по мере становлени€ сертификации.
“аким образом, ответ на вопрос, поставленный в начале этой статьи, мог бы звучать следующим образом: " а, об€зательна€ сертификаци€ нужна, но не люба€".

¬ернутьс€ назад

ѕодписка на журнал ћетоды оценки соответстви€



ќцените статью






 омментарии

rospromtest | 21.05.2009 10:29:16
÷итировать

 онечно нужна об€зательна€ сертификаци€ как отечественной так и импортной продукции. Ќу отмен€т об€зательную сертификацию и что мы получим ? √руду не качественного товара ? ј потом будем бегать и искать правды в различных инстанци€х ?!

rospromtest | 21.05.2009 10:39:45
÷итировать

 онечно нужна об€зательна€ сертификаци€ как отечественной так и импортной продукции. Ќу отмен€т об€зательную сертификацию и что мы получим ? √руду не качественного товара ? ј потом будем бегать и искать правды в различных инстанци€х ?!
 стати, за последние три мес€ца наблюдаетс€ определенна€ тенденци€ увеличени€ заказов на сертификацию отечественной продукции. ≈сли в 2007 Ц 2008 году на рынке преобладала импортна€ продукци€ и до 65-70% объемов работ по сертификации, проводилось именно по зарубежной продукции, то в наступившем 2009 году число ввозимой импортной продукции видимо сокращаетс€ и довольно ощутимо, так как все чаще сертификаты оформл€ютс€ на продукцию отечественного производства.

ћетки:  
 омментарии (0)

Ѕез заголовка

ѕ€тница, 22 ћа€ 2009 г. 19:59 + в цитатник
connected.by.com/news/2007-09-21-1a.html 2007-09-21 ≈жедневник: ћинсв€зи рассматривает меры, направленные на либерализацию рынка

 ак стало известно "≈жедневнику", в ћинистерстве св€зи и информатизации –еспублики Ѕеларусь рассматриваютс€ меры, направленные на либерализацию рынка услуг св€зи. «аконодательно установленна€ монополи€ "Ѕелтелекома" на внешние каналы св€зи сегодн€ предоставл€ет государству массу возможностей по регулированию рынка услуг св€зи, что на практике приводит к одним из самых высоких в мире ценам на доступ в интернет и отсутствию в стране рынка услуг IP-телефонии.

«вони - не хочу

„иновники различного ранга неоднократно утверждали публично, что сверхдоходы, полученные от предоставлени€ услуг международной св€зи и доступа в интернет, используютс€ на выполнение важнейшей социальной задачи, поставленной президентом - телефонизации села.  ак известно, себестоимость проведени€ телефонной линии на селе достигает 1000 долл., в то врем€ как абоненту услуга подключени€ обходитс€ всего лишь в 60 тыс.руб. “аким образом, имеет место перекрестное субсидирование, выливающеес€ в огромный перекос цен на различные услуги св€зи.

Ќеудивительно, что при символических ценах на стационарную (т.е. "обычную") телефонию в нашей стране до сих пор растет число пользователей квартирных и офисных телефонов. ¬едь государством созданы услови€, при которых основна€ масса населени€, не звон€ща€ дальше соседней области и никогда не пользовавша€с€ интернетом, вообще не замечает затрат на телефонию в качестве статьи семейных затрат, поскольку эти затраты нос€т символический характер. јбонентска€ плата за телефон в Ѕеларуси на пор€док ниже, чем даже у самых бедных стран —Ќ√, не говор€ уже о соседних –оссии и ”краине, и даже после недавнего 7-процентного повышени€ составл€ет менее 1 долл, что, пон€тно, и близко не окупает затрат на нее.

„иновники предпринимают энергичные усили€ дл€ упор€дочени€ рынка. ¬ насто€щее врем€ цена установки телефона как в городе, так и на селе больше не зависит от наличи€ прописки и права собственности на жилье, что ликвидировало почву дл€ злоупотреблений на местах. Ѕолее того, увеличение числа абонентов без роста затрат может уменьшить огромные убытки от телефонной св€зи на селе.

 ак сообщили "≈жедневнику" эксперты, в отдаленных планах министерства - отмена последней монополии "Ѕелтелекома", сохранивша€с€ за ним в насто€щее врем€. –ечь идет о монополии на внешние каналы св€зи. ј на внутренние линии никто из инвесторов и в страшном сне не претендует: в самом деле, кому захочетс€ вкладывать миллионы долларов дл€ того, чтобы получать с клиента абонентскую плату в 0,7 долл в мес€ц? ƒороже услугу сделать нельз€, т.к. ее социально значима€ цена регулируетс€ государством.

ћобильный узел

ƒо сих пор остро стоит проблема "серого" импорта мобильных телефонов. Ќа прот€жении текущего года отменена масса ненужных бюрократических процедур при ввозе телефонов, а общий уровень налогообложени€ импорта телефонов снижен до 23% (Ќƒ— 18% и налог на импорт 5%). ќфициальна€ статистика с необычайной дл€ нее оперативностью успела подсчитать, что прин€тые меры уже привели к двукратному росту официального импорта. ¬се это в перспективе €кобы должно привести к падению "серого" импорта, дол€ которого на рынке в насто€щее врем€ достигает 90%.

¬прочем, достаточно сравнить цены у официальных дилеров и в интернет-магазинах, чтобы без труда заметить: нынешний разрыв цен, по многим позици€м достигающий 100%, позвол€ет "серому" импорту отлично себ€ чувствовать и в будущем. “ем более, что не отменены затратное маркирование телефонов за рубежом и процедура сертификации каждой отдельной партии телефонов, котора€ не только удорожает аппараты (особенно дорогие модели из-за того, что их ввоз€т меньшими парти€ми), но и приводит к многомес€чному запаздыванию поступлени€ новинок на белорусский рынок, что позвол€ет "серому" рынку снимать все сливки.  ак известно, уже через 2-3 мес€ца после выпуска новинки дешевеют примерно в полтора раза из-за быстрой потери к ним интереса покупателей "престижа". ј ведь наибольшую прибыль и производителю, и продавцу позвол€ют получать именно новинки. “ак что трудные времена дл€ "≈вросети" и "—в€зного" имеют все шансы продолжитьс€ и в следующем году.

 онечно, можно было бы составить официальный "белый" список производителей (Nokia, Motorola, SonyEricsson, LG, Samsung и др.) и полностью отказатьс€ от сертификации моделей этих известных брендов, продукци€ которых заведомо отвечает всем государственным нормам. ћежду тем чиновники отвергают саму мысль об отмене сертификации лишь по той причине, что под видом продукции больших брендов некие гипотетические злоумышленники могут ввезти подделки. ¬ министерстве даже представить себе не могут, что подобные вещи может и должен регулировать рынок. “ак что мы и в дальнейшем будем самым параноидальным образом сертифицировать каждую партию продукции мировых брендов.  ак бы чего не вышло!

¬прочем не все так половинчато в сфере всеобщей "мобилизации". ≈сть и на 100% хороша€ дл€ абонентов новость: государство планирует "отв€зать" нумерацию от оператора, что позволит абонентам мен€ть операторов без изменени€ номера. ’от€ это вполне может привести к тотальному переделу рынка мобильной св€зи, если государство, как об этом писал "≈жедневник", с целью поддержки оператора с государственной долей собственности и в самом деле переведет всех чиновников с VELCOM на ћ“—.

ƒаешь каждому второй мобильник

ћногих порадует новость о введении с 1 €нвар€ 2008 г. сертификации мастерских по ремонту мобильных телефонов. ѕо мнению чиновников, это должно положить конец массовым жалобам населени€ на некачественный ремонт и особенно отказам мастерских считать случаи гарантийными со ссылками на то, что аппарат €кобы был "утоплен, поскольку внутри него покраснел индикатор", "гаранти€ на данную поломку не распростран€етс€", "нужна€ дл€ ремонта микросхема сн€та с производства" и т.п. ќднако чиновники наверн€ка не предусмотрели, что трудоемка€ и затратна€ сертификаци€ в ћинистерстве промышленности –Ѕ может привести к резкому сокращению числа мастерских, существенному росту цен на ремонт мобильных телефонов и увеличению сроков их ремонта. Ќебольшие мастерские из-за нерентабельности закроютс€, а владельцы телефонов будут часами отстаивать очереди в немногочисленных уцелевших крупных сервисных центрах и испытывать бурный восторг, когда их аппарат примут в ремонт на срок меньше мес€ца, если вообще захот€т прин€ть.

ќчевидно, затруднение со сдачей телефона в ремонт и увеличение сроков ремонта подвигнет потребителей на вынужденное приобретение второго аппарата, что по идее должно подн€ть продажи и в конце концов обрадовать и продавцов, и ремонтные мастерские.  ак говоритс€, нет худа без добра.

»нтернет убивает "межгород"

„иновники от св€зи отлично понимают, что в ближайшие годы все основные услуги св€зи и электронные —ћ» перейдут на использование интернет-протоколов. ¬от почему весьма веро€тна либерализаци€ рынка IP-телефонии. ’от€ можно утверждать, что рынок IP-телефонии как коммерческий уже потер€н: и предпри€ти€, и население широко использует программу Skype дл€ того, чтобы общатьс€ с зарубежными собеседниками совершенно бесплатно, точнее - по цене интернет-подключени€.

¬ то же врем€ единственный разрешенный в нашей стране оператор IP-телефонии - –”ѕ "Ѕелтелеком" - предоставл€ет услуги IP-телефонии всего лишь на 25-33% дешевле обычных "атомных" цен на дальнюю телефонную св€зь, из-за чего ими мало кто пользуетс€: зачем платить сумасшедшие деньги за то, что можно, име€ компьютер, получать почти бесплатно! » если пенсионеры порой вынуждены изредка тратить большие дл€ них деньги дл€ краткого общени€ с родственниками или просить их перезванивать, то серьезные корпоративные абоненты, традиционно тратившие большие средства на св€зь, много лет назад перешли на бесплатную дл€ них IP-телефонию и говор€т с зарубежными собеседниками по много часов в день совершенно бесплатно. “еперь их к оператору IP-телефонии даже со скидкой в 90% на аркане не затащишь.

“о же самое происходит и с рынком других интернет-услуг, в частности, услуг размещени€ интернет-сайтов (хостинга). »з-за высоких цен Ѕелтелекома на зарубежный трафик почти все белорусские интернет-сайты сегодн€ размещаютс€ за рубежом.

¬прочем, наиболее дальновидные министерские чиновники уже почувствовали, что почва ускользает из-под ног, и поручили –”ѕ "Ѕелтелеком" представить раздельный расчет затрат по каждой услуге св€зи. ѕосле анализа цен и затрат вы€снитс€, какие из цен завышены, а какие - нет, за чем могут последовать оргвыводы.

Ќо самое интересное, что министерство планирует прин€ть активное участие в конференции по либерализации рынка услуг св€зи. ¬ насто€щее врем€ название и статус конференции еще не определены. ѕо мнению чиновников, это может послужить дл€ совершенствовани€ законодательства в области электросв€зи. Ќепон€тно лишь, что в министерстве считают усовершенствованием - дальнейшее закручивание гаек или все-таки либерализацию.

»нформаци€ по делу

÷ены на круглосуточный доступ в интернет по каналу 1 ћбит/с без ограничений по трафику в сопредельных государствах и Ѕеларуси. ƒанные предоставлены IT.TUT.BY:

—ертификаци€ √ќ—“ –: об€зательна€ сертификаци€ продукции и услуг дл€ регионов –‘

ћетки:  
 омментарии (0)

ќ декларировании лекарственных средств

ƒневник

ѕ€тница, 22 ћа€ 2009 г. 14:24 + в цитатник

–остехрегулировании в формате круглого стола состо€лась встреча представителей государства с представител€ми фармацевтических бизнес-структур по вопросам декларировани€ лекарств


–уководитель –остехрегулировани€ √ригорий Ёлькин напомнил, что 1 апрел€ истекает «переходный период» от об€зательной сертификации лекарственных средств к декларированию соответстви€, и участникам фармрынка необходимо учитывать это в своей работе. √ригорий Ёлькин подчеркнул, что федеральные органы исполнительной власти разработали всю необходимую нормативную базу, создали инфраструктуру дл€ обеспечени€ плавного перехода производителей и продавцов лекарств к процедуре декларировани€, и каких-то серьезных проблем ни у них, ни у населени€ (с точки зрени€ обеспеченности медицинскими препаратами) не возникает. ¬се эти меры направлены на то, чтобы повысить уровень безопасности и качества лекарственных средств, наход€щихс€ в обращении на территории –оссии.

Ќачальник управлени€ организации государственного контрол€ обращени€ медицинской продукции –осздравнадзора ¬алентина  осенко отметила, что участники фармацевтического рынка все активнее переход€т на декларирование. ѕоказательна динамика этого процесса: если в €нваре нынешнего года декларировалось не более 20% всех лекарственных средств, то сегодн€ этот показатель достиг 60%. Ќеобходимые испытани€ качества лекарств в –оссии провод€т 67 специализированных лабораторий. ѕо ее мнению, этого количества вполне достаточно. “ем не менее, государство в случае необходимости готово организовать подобные лаборатории в любом регионе –оссии: сейчас, в частности, анализируютс€ такие предложени€ по “атарстану и —тавропольскому краю.

√енеральный директор ‘√” «÷ентр экспертизы и контрол€ качества медицинской продукции» –осздравнадзора јркадий ‘еферман подчеркнул, что только через его организацию в феврале прошло более 5,5 тыс€чи деклараций, и этот поток продолжает расти.

Ќачальник отдела по контролю за безопасностью товаров ‘“— јндрей –€занов сказал, что в св€зи с окончанием «переходного периода» его ведомство будет удел€ть особое внимание контролю за правильностью оформлени€ всех документов, касающихс€ декларировани€ лекарств. ѕри этом непосредственно на границе у поставщиков лекарственных средств никаких проблем не возникнет, поскольку вступает в силу ѕриказ ‘“— об их условном выпуске. Ёто, однако, не означает, что неправопослушные поставщики смогут реализовать какую-либо партию лекарств, не прошедших надлежащую проверку на качество и безопасность.

»сполнительный директор јссоциации «–осмедпром» ёрий √олен€ев, выразивший позицию фармацевтического бизнеса, назвал декларирование очередным серьезным шагом, предпринимаемым совместно государством и участниками фармацевтического рынка, на пути борьбы с недобросовестными производител€ми. Ќекоторое врем€ назад на всех сколько-нибудь серьезных отечественных фармпредпри€ти€х внедрена система обеспечени€ качества продукции, оборудованы дорогосто€щие лаборатории, что позволило значительно подн€ть планку безопасности производимых лекарств. «ƒекларирование, – за€вил ёрий √олен€ев, – новое движение к более цивилизованным отношени€м государства и бизнеса, в результате которого выигрывают потребители».

»сточник:  –оспромтест


ћетки:  
 омментарии (0)

ќб€зательна€ сертификаци€ товаров

ƒневник

ѕ€тница, 22 ћа€ 2009 г. 14:14 + в цитатник

«аконодательными актами –оссийской ‘едерации установлена номенклатура продукции, в отношении которой предусмотрена об€зательна€ сертификаци€ товаров, котора€ обновл€етс€ один раз в год. Ќекоторые виды продукции или исключаютс€ из об€зательной сертификации или перенос€тс€ в Ќоменклатуру продукции, в отношении которой предусмотрено об€зательное декларирование. Ќаличие сертификата соответстви€ провер€етс€ контролирующими и таможенными органами, в том случае, если продукци€ или услуга подлежит об€зательной сертификации. ƒл€ таможенного оформлени€ продукции, подлежащей об€зательной сертификации одновременно с таможенной декларацией за€вителем представл€ютс€ об€зательный сертификат соответстви€ и санитарно-эпидемиологическое заключение. ¬ том случае, если тот или иной товар не подлежит об€зательной сертификации в качестве регламентирующего документа предоставл€етс€ только санитарно-эпидемиологическое заключение.

¬ сент€бре в √осдуме –‘ прошел в первом чтении законопроект ѕравительства –‘, предусматривающий р€д мер по замене об€зательной сертификации декларированием. –ечь идет о проекте федерального закона «ќ внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации в св€зи с обеспечением возможности замены об€зательной сертификации декларированием соответстви€».

“аким образом, √осдума приступила к рассмотрению пакета из четырех законопроектов о поддержке малого и среднего бизнеса, направленных на снижение административных барьеров в сфере предпринимательства. –ечь идет о проектах законов «ќ внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации в св€зи с обеспечением возможности замены об€зательной сертификации декларированием соответстви€», «ќ защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контрол€ (надзора)», «ќ внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации по вопросу замены лицензировани€ об€зательным страхованием гражданской ответственности», «ќ внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации в части исключени€ внепроцессуальных прав органов внутренних дел –оссийской ‘едерации, касающихс€ проверок субъектов предпринимательской де€тельности».

ѕрин€тым √осдумой –‘ в первом чтении законопроектом предполагаетс€ отмена в действующем законодательстве единственной формы подтверждени€ соответстви€ - об€зательной сертификации продукции и услуг - и введение возможности подтверждени€ соответстви€ в форме декларировани€ соответстви€ самим производителем продукции и услуг. ѕри этом, по данным авторов законопроекта, перечень работ и услуг, в отношении которых будет примен€тьс€ декларирование, может быть расширен почти вдвое.

ƒекларацию о соответствии будет составл€ть сам предприниматель, после чего она должна быть направлена в соответствующий орган.

ѕосле прин€ти€ закона ѕравительство –‘ утвердит конкретные перечни продукции и услуг, подлежащих об€зательной сертификации, а также единый перечень продукции и услуг, подлежащих декларированию соответстви€.

 

»сточник: www.rospromtest.ru

–убрики:  сертификаци€ товаров

ћетки:  

ƒневник certificat_rst

ƒневник

ѕ€тница, 22 ћа€ 2009 г. 13:31 + в цитатник
—ертификаци€ товаров - получение сертификатов соответстви€ и санитарно-эпидемиологических заключений, гигиенических сертификатов идеклараций соответстви€
 (698x234, 37Kb)

ћетки:  

 —траницы: [1]