Страничка № 104
Закончившийся январь 91-го с особой силой поставил проблему – как жить дальше Институту и городу? Привычный за все предыдущие годы механизм бюджетного финансирования вдруг взял и сломался. Напомню сегодняшнему читателю, что это случилось ещё до распада СССР, ведь за давностью лет многие сейчас без тени сомнений утверждают: «В Беловежской пуще собрались трое, и развалили». Но вот какие признаки близкого краха мы видим в опубликованном в качестве «передовицы» материале «Ускорителя» № 4 (104) за 1-е февраля 1991 г.:
«Финансовый кризис города. Что делать?
23 января сессия Мособлсовета утвердила налоговые отчисления в бюджет г. Протвино на уровне 25% вместо положенных ему по Закону 100%, что даст городу всего лишь 20% (!!!) необходимых ему средств. Это катастрофа! Ибо средств на содержание жилья и соцкультбыта в городском бюджете не будет. Может, такое решение свалилось на горсовет, как снег на голову? Нет. Замыслы чиновников Мособлисполкома отобрать у города положенные ему средства были известны горсовету еще в октябре. В нашей газете от 23 ноября 90 г., и официальным письмом я, как депутат, обращал внимание городских властей, что ими не предпринимаются необходимые меры для получения положенных городу средств, и предупреждал что ИФВЭ не может взять на себя ответственность по содержанию города. Горсовет в ноябре-январе напрасно терял время на бесплодные дискуссии с чиновниками Мособлисполкома, пытаясь добиться их благосклонного отношения к нашим нуждам в противовес своим. Наивно! Еще в ноябре я неоднократно предлагал председателю горсовета не терять времени и обратиться в Верховный Совет РСФСР, к Б. И. Ельцину. По опыту знаю, что на чиновников просьбы и протянутые руки воздействовать не могут, а только распоряжения власть предержащих. Только в январе по настоянию Института такое обращение было послано Б.Н. Ельцину от имени нашего министра и председателя горсовета. Но деньги областью уже распределены, в т. ч. и наши. Теперь их нужно у кого-то отнимать! Какова цена этой медлительности и нерешительности и что делать?Или горсовету вводить местный налог на граждан, или трудовым коллективам отдать оставшуюся прибыль (45% которой , уже отобрано налогами), которую они вправе использовать на компенсацию инфляции получаемых в кассе рублей и непрерывного роста цен.
Горсовет (не все члены президиума) и ряд руководителейпредприятий г. Протвино пытаются взвалить все бремя финансовых расходов по содержанию соцкультбыта и жилья (в т. ч. своего) на трудовой коллектив Института. Где логика? В городе только половина квартир занята сотрудниками Института. То же касается и расходов на ДДУ. Ответом трудового коллектива ИФВЭ на незаконные попытки горсовета переложить все тяготы финансового кризиса на его (коллектива) плечи и являются публикуемые ниже документы, принятые на конференции трудового коллектива Института, показывающие, как искать выход из кризиса».
/все цитаты здесь и далее даются в сокращённом изложении/
Подписал письмо А. Хамаза, заместитель директора ИФВЭ, депутат горсовета. Далее в газете опубликовано собственно
«Решение конференции ТК ИФВЭ.
- Передать на баланс и содержание горсовета жилой фонд и объекты соцкультбыта по взаимно согласованному перечню в возможно короткий срок без ущерба для сотрудников, занятых в сфере жилсоцкультбыта. Решение всех вопросов по передаче объектов жилсоцкультбыта поручить дирекции и ОМК-2-04.
- Предложить горсовету и предприятиям города Протвино следующий порядок финансирования города Протвино в 1991 году вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты жилсоцкультбыта:
1.Содержание жилищно-коммунального хозяйства финансируется за счет городского бюджета.
2. Содержание детских дошкольных учреждений финансируется всеми предприятиями города, включая горсовет, в соответствии со своей долей мест в ДДУ.
3. Финансирование хозяйственного содержания ЦМСЧ-66 осуществляется предприятиями (включая горсовет) в соответствии с долей контингента, обслуживаемого ЦМСЧ-66.
4. Порядок финансирования остальных объектов соцкультбыта г. Протвино определяется отдельными договорами.
- Утвердить обращения трудового коллектива Института физики высоких энергий в Верховный Совет РСФСР и к трудовым коллективам к жителям города Протвино».
О сути обращения уже сказано выше в «меморандуме Хамазы», подчеркнём следующее:
«…Город Протвино Московской области создавался как научный центр союзного значения. Финансирование ИФВЭ и содержание города ранее полностью осуществлялись Минатомэнергопромом СССР. За счет местного бюджета финансировались только школы…Конференция трудового коллектива Института физики высоких энергий, представляющая 9 тысяч сотрудников Института, просит Верховный Совет РСФСР решить вопрос об установлении в соответствии со статьями 8 и 9 Закона РСФСР прежних нормативов отчислений в местный бюджет: 100% от подоходного налога и 13% от прибыли предприятий союзного подчинения. Это позволило бы финансировать из городского бюджета около 60 % расходов на содержание города. Недостающие средства предприятия могли бы изыскать из остающейся в их распоряжении прибыли. Принято на конференции трудового коллектива ИФВЭ 24.01.91 г.»
Таким образом, рубикон перейден – Институт и город «разделили переменные». Осталось ждать решений по «властной вертикали», которая, конечно же, опасалась социального взрыва. В предыдущей «Страничке» фактом, подтверждающим наличие таких настроений, было письмо В. Усачёва о мотивах забастовки учителей протвинских школ, назначенной на 23 января. И вот что пишет постфактум представитель местной власти – депутат горсовета В. Тюрютиков:
«Забастовка и её смысл.
23 января коллектив учителей 4-й школы провел однодневную предупредительную забастовку. Три других школы, поддерживая требования бастующих, от забастовки воздержались. Ситуация, как мне представляется, требует пояснения.
На 1-й сессии Протвинского горсовета обсуждался вопрос о повышении заработной платы учителям. На 2-й сесси (осенью) депутатам было предложено внести в бюджет на 1991 год расходы по увеличению зарплаты учителей на 40 процентов. Все это сделано было еще до принятия Верховным Советом и Совмином РСФСР аналогичных решений, за несколько месяцев до того, как учителя собрались бастовать и, что примечательно, без участия нынешнего председателя стачкома школ депутата горсовета В. Усачёва.
3-я, внеочередная сессия (14.01.91) утвердила в проекте расходной части бюджета па 1991 год увеличение зарплаты учителей на 60 % и общее увеличение расходов на образование в городе. Таким образом, депутаты выразили свое намерение помогать школе реальными действиями-. Проблема, однако, в том, что бюджет города на 1991 год не утвержден из-за решения Мособлсовета при формировании бюджета области, резко уменьшить отчисления в наш адрес подоходного налога (25 процентов вместо 100) и налога с прибыли предприятий союзного подчинения (1 процент вместо 13). На сегодня в области лишь Протвино и Калининград продолжают бороться за свои права. Отказываясь подписывать урезаемый областью бюджет, горсовет стремится сохранить возможность выполнять свои социальные программы. Удовлетворить же требования коллективов школ из средств, находящихся в распоряжении города сегодня невозможно...»
На мой взгляд - типичная депутатская позиция в поддержку статус-кво...
Но вернёмся к делам институтским. Как и было анонсировано в начале года, публикуется серия сообщений о состоянии разработки и изготовления основных систем ускорительно - накопительного комплекса ИФВЭ. Вслед за статьей О.В. Курнаева о системах питания магнитов 1 ступени УНК, опубликованной в предыдущем номере, слово предоставлено начальнику лаборатории ВЧ-ускоряющих систем ОУНК И.И. Сулыгину:
«О системах УНК.
Ускоряющая, или высокочастотная система предназначена для создания и поддержания в заданных пределах ускоряющих ВЧ-полей на орбите ускорителя. Она включает в себя ускоряющую и фидерную системы, систему ВЧ-питания и ВЧ-электронику низкого уровня мощности. Наиболее громоздкими, трудоемкими и дорогими являются три первых системы.
В качестве рабочей в УНК выбрана частота 200 МГц. Ускоряющая система (УС) построена по модульному принципу. В первой ступени используется 8 модулей УС, во второй 16 модулей. Каждый модуль УС содержит пару цилиндрических одно-зазорных резонаторов с добротностью около 50 тыс. и шунтовым сопротивлением 4,6 МОм. На резонаторе может быть получено ускоряющее напряжение до 1 MB. Внутренний диаметр резонатора 1150 мм, длина 500 мм. Каждый резонатор снабжен узлом ввода мощности, узлом подстройки частоты и тремя демпферами колебаний высших мод, обеспечивающими их подавление до требуемой величины с точки зрения устойчивости ускорения пучка…».
Далее цитировать этот сугубо научно-технический текст вряд ли целесообразно, отметим лишь указания его автора на ожидаемые сроки изготовления, испытания и монтажа основных узлов описываемой системы:
«К началу 1990 г. изготовлено 40% (по стоимости) оборудования системы ВЧ-питания первой ступени УНК. Уже имеются трудности с его складированием. Изготовление и поставка остального оборудования ожидается до середины 1992 г.
В процессе изготовления блоки мощного каскада пройдут испытания на заводе, а остальное оборудование будет монтироваться и налаживаться на месте в здании 1019. Таким образом, если намеченный срок строительства этого здания (1992 г) будет выдержан, то в 1993 г. начнется монтаж и запуск ВЧ - системы первой ступени УНК».
Ключевой термин во всём этом тексте – слово «если». Увы, оно работало против людей, работающих в науке.
А их, надо сказать, волновали не только проблемы выполнения научно-технических планов или недофинансирования городского бюджета. Вот какое любопытное даже с точки зрения сегодняшних тенденций в жизни страны письмо поступило в редакцию:
«Почему мы против Рождества,
или Как нас принуждают к религии, еще и взимая за это деньги.
Мы, рабочие ОУНК ИФВЭ, протестуем. В 30-е годы нас силой вовлекали в колхозы, сейчас же нас силой тащат в религию. Не хотим! В основе нашего неприятия лежит следующее.
Первое. Рождество для нас, воспитанных во времена советской власти, не историческая ценность, а церковное мракобесие, так же как и Крещение, Пасха и т. д. Любой здравомыслящийчеловек, имеющий понятие об истории, религии и устройстве Вселенной, признает это справедливым. Уму непостижимо, как сотни депутатов ВС РСФСР, эрудированных и высокообразованных людей, могли пойти на этот шаг. Ясно одно: они не знают антирелигиозной сущности нашего народа.
Второе. Мы считаем, что делается попытка внедрения в воспитание народа, в особенности молодежи, не научной основы, а религии и «божественной химеры». Более того, сегодня через печать, радио, телевидение именем Бога и милосердия стремятся освободить от наказания бандитов, спекулянтов и других преступников, тем самым поощряя преступный мир к насилию над простыми гражданами страны, дестабилизируя обстановку. Религия должна остаться вне государства, производства, учебных заведений, а значит, и вне государственных праздников.
Третье. Внедрение религиозных праздников подрывает экономическую основу государства. Сегодня нам впору отменять один из выходных дней.
Четвертое. При введении праздничного, т. е. нерабочего дня, мы, рабочие, теряем в зарплате, в то же время интеллигенция, сидя на окладах, получает их, сколько бы ни гуляла. Это очередной шаг в наступлении на жизненный уровень рабочего класса.
Считаем, что праздник Рождества должен быть отменен или введен на добровольной основе - как нерабочий день без оплаты для празднующего. Пусть желающие гуляют за свой счёт. Товарищи рабочие, призываем вас протестовать против введения религиозных праздников за наш с вами счет!»
От редакции «Ускорителя» было тут же замечено: «Публикация этой заметки не означает, что редакция разделяет взгляды её авторов». А подписали письмо Б. Плетенёв и В.Катарушкин. Одного из них автор знал лично, так что это не подставные фамилии...
И в заключение – два кротких текста. Первый – от комитета Союза «Чернобыль»:
«6 февраля 1991 г. состоится очередная ежегодная конференция Протвинской городской организации Союза «Чернобыль». В повестке дня конференции: отчет Комитета «Союза» о работе в 1990 году, выборы нового состава Комитета и, самое важное, обсуждение Проекта и принятие (если будет принят) Устава Союза «Чернобыль» г. Протвино»).
Новости спорта: «В середине января стартовало очередное первенство ИФВЭ по зимнему мини-футболу. В соревнованиях участвуют 22 команды в двух лигах. Игры проходят у спорткомплекса «Старт» ежедневно. После трёх туров лидирует чемпион ИФВЭ 1990 года команда «Титан» (ОЭФ).
27 января началось зимнее первенство Московской области по футболу. Наши земляки встречались с футболистами г. Шатуры. Взрослые выиграли со счетом 5:1 (четыре гола забил В. Карцев из ОМВТ ИФВЭ). Старшие юноши выиграли 2:0, а младшие сыграли вничью 1:1».(автор - В.Гамеев)
А если люди играют в футбол – значит, жизнь продолжается, несмотря ни на какие трудности. Что ещё занимало умы читателей газеты «Ускоритель» ровно 20 лет тому назад – расскажут следующие наши странички.
Архивариус
Серия сообщений "По публикациям 1991 г.":
Часть 1 - По страницам газеты "Ускоритель" от 11.01.1991 г.
Часть 2 - По страницам «Ускорителя» за 19 января 1991 г.
Часть 3 - По страницам газеты "Ускоритель" от 25.01.1991 г.
Часть 4 - По страницам «Ускорителя» за 1 февраля 1991 г.
Часть 5 - По материалам «Ускорителя» за 8 февраля 1990 г.
Часть 6 - По материалам «Ускорителя» за 15 февраля 1991 г.
...
Часть 23 - По страницам газеты "Ускоритель" за 4 октября 1991 г.
Часть 24 - По страницам газеты "Ускоритель" за 1 ноября 1991 г.
Часть 25 - "Ускоритель" от 14 января 1992 г.