Регламент РФС по этике в редакции от 3 февраля 2012 года, как и большинство документов спортивных организаций, бумага очень интересная. В 38 статей на 13 страницах уместились нормы, которые должны помочь сделать российский футбол более "этичным".
Прежде всего, давайте разберемся, на кого Регламент распространяется.
"Статья 2
1. Действие Регламента распространяется на всех официальных лиц.
2. Статьи 3, 6, 9, 10, 11, главы IV-VI настоящего Регламента применяются также к игрокам (футболистам), агентам игроков и агентам матчей."
Официальное лицо, по определению Регламента, это:
"облеченное полномочиями должностное лицо, выполняющее организационно-распределительные или административно-хозяйственные функции в следующих субъектах футбола - РФС, лиги, клубы, члены РФС, в том числе (но не ограничиваясь этим), руководители указанных организаций (член коллегиального исполнительного органа, единоличный исполнительный орган и т.п.), члены органов управления указанных организаций, а также члены комитетов, комиссий, советов и иных аналогичных органов указанных организаций, футбольные судьи и их помощники, инспекторы матчей, делегаты и комиссары матчей, тренеры, врачи, начальники футбольных команд, администраторы футбольных команд, пресс-атташе и иные физические лица, отвечающие за технические, медицинские, административные аспекты деятельности указанных организаций"
Как видим, определение максимально широкое и подробное, но в то же время страдающее недостаточной точностью. С одной стороны к официальным лицам отнесены только "облеченные полномочиями должностные лица", с другой в перечне перечислены администраторы команд, врачи, пресс-атташе и любые другие физические лица, "отвечающие за технические, медицинские, административные аспекты деятельности указанных организаций".
Внимание вопрос - является ли уборщица РФС официальным лицом? А медсестра?
Также очень интересно, что ст. 4 (Ответственность), 5 (Дисциплинарные меры), 7, 8 не относятся к футболистам и их агентам.
Цитирую:
"Статья 4. Ответственность
1. Официальное лицо несет ответственность за действия, нарушающие положения настоящего Регламента.
2. Официальное лицо несет ответственность за виновное нарушение положений настоящего Регламента независимо от того, совершены они с умыслом или по неосторожности.
Статья 5. Дисциплинарные меры
Комитет РФC по этике может принять решение о применении дисциплинарных мер, предусмотренных настоящим Регламентом".
Следует ли это понимать, что футболист и его агент не несет ответственности за действия, нарушающие положения Регламента и Комитет по этике не может принять решение о применении к ним дисциплинарных мер?
Тут варианта, на самом деле, два: либо это так, либо статьи 4 и 5 нужно из регламента удалить за ненадобностью.
Читаем дальше - статья 3 "Обязанности субъектов футбола". Напомню, что ее действие распространяется также на футболистов и их агентов. На мой взгляд, вся она, от начала до конца - сборник перлов.
В пункте 1 речь идет об обязанности "осознавать".
Пункт 2 состоит из перечня пяти обязанностей официальных лиц. Причем две из пяти звучат так:
"1) соблюдать основные правила поведения, установленные настоящим Регламентом, документами ФИФА, УЕФА, РФС;
3) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Регламентом, документами ФИФА, УЕФА, РФС;"
Остальные три вкратце: представлять комитету по этике информацию, являться на его заседания и выполнять его решения.
Третий пункт достоин того, чтобы привести его дословно:
"3. До того как быть избранным, официальные лица должны исключить свои личные интересы, связанные с их дальнейшей деятельностью в футболе."
Во-первых, еще раз напоминаю, что эта статья относится также к футболистам и их агентам.
Во-вторых, официальные лица далеко не все "избираются".
В-третьих, "исключить свои личные интересы" - это что значит? Получение зарплаты это личный интерес или нет?
Пункт 4 запрещает официальным лицам (и футболистам) "пользоваться своим статусом". В принципе написать, вероятно, хотели что-то другое, но, разобравшись во всех этих сложных конструкциях, вывод можно сделать только такой.
Вот как выглядит текст:
"Официальным лицам запрещается злоупотреблять или пользоваться своим статусом, извлекать выгоду, ведущую к конфликту интересов, при котором возникает противоречие между личной заинтересованностью официального лица и законными интересами третьих лиц, способное привести к причинению вреда гражданам, организациям, обществу и государству."
Начиная со слова "ведущую" все предложение относится к "извлекать выгоду". Таким образом, три запрета:
- злоупотреблять статусом;
- пользоваться статусом;
- при определенных условиях - извлекать выгоду.
Продолжение следует...