-–убрики

 -ѕоиск по дневнику

ѕоиск сообщений в √алинэ_»скра

 -ѕодписка по e-mail

 

 -—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 13.03.2011
«аписей: 8060
 омментариев: 2157
Ќаписано: 17416

 омментарии (0)

»стори€ семьи и брака с 1996 года.

ƒневник

ѕонедельник, 05 ћарта 2012 г. 16:05 + в цитатник
0022-043-Dom-ne-mozhet-schitatsja-zhilischem-cheloveka-poka-v-nem-net-pischi-i-ognja (249x280, 26Kb)
¬се мы знаем, как велико значение семьи в жизни каждого человека, общества и государства. »менно семь€ дл€ каждого человека Ч неисчерпаемый источник любви, преданности и поддержки. ¬ семье закладываютс€ основы нравственности, духовности и терпимости. «дорова€, крепка€ семь€ Ч залог стабильности и процветани€ любого общества.
—емь€ Ч это та общественна€ структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества. »менно в семье первоначально складываетс€ мировоспри€тие человека, формируютс€ его социальные качества.
—емь€ призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напр€женности. ѕо своей природе и предназначению она €вл€етс€ союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопул€ции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства. ќднако потенциал семьи реализуетс€ неэффективно.
—емь€ как социальна€ общность во всех цивилизаци€х выступала важнейшим элементом глобального развити€. »деологи€ приоритета семьи, ее непреход€ща€ ценность дл€ жизни и развити€ человека и общества закреплена во многих нормативных актах. ќдно из основных положений этих документов Ч укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики.
Ќо острота существующих сегодн€ проблем российских семей вызывает тревогу. Ѕольно удар€ют по семье демографический кризис, сопровождающийс€ депопул€цией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населени€, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровь€ людей, инвалидизацией; продолжающеес€ падение уровн€ жизни большинства населени€ –оссии; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.
ѕреодоление сложившихс€ в обществе негативных тенденций потребовало от государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. –езультатом целенаправленных усилий правительства стало по€вление семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровн€ жизни семей, повышени€ благососто€ни€ и улучшени€ их социального самочувстви€.

¬ марте 1996 г. вступил в силу новый —емейный кодекс –оссийской ‘едерации. ќбновление семейного законодательства было св€зано с коренными изменени€ми в политической, социально-экономической жизни страны, непосредственно затрагивающими такие важнейшие социальные институты общества, какими €вл€ютс€ брак и семь€.
–азработчики —емейного кодекса исходили прежде всего из самой сути внутренней политики –оссийского государства, основой которой €вл€етс€ забота о человеке, его благе.
— прин€тием —емейного кодекса регулирование семейных отношений было приведено в соответствие с  онституцией –‘, другими федеральными законами, и прежде всего с новым √ражданским кодексом –‘. ќно обогатилось положени€ми  онвенции ќќЌ о правах ребенка и других международно-правовых актов, ратифицированных –оссией. “ак, поскольку с прин€тием √  из предмета регулировани€ семейным законодательством были полностью исключены вопросы, св€занные с регистрацией актов гражданского состо€ни€, то соответствующие положени€ не были отражены в —емейном кодексе. ќни по€вились чуть позже - в ‘едеральном законе об актах гражданского состо€ни€, до прин€ти€ которого действовали нормы  оЅ— 1969 года.

 одекс учел практику применени€ действующего законодательства и критику его отдельных положений. ¬месте с тем в  одексе были сохранены положени€ прежнего законодательства, правильность которых была подтверждена жизнью.
“екст —емейного кодекса основан на конституционных нормах о защите семьи, материнства, отцовства и детства государством. ≈го основными цел€ми стали: укрепление семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в новых социально-экономических услови€х, приоритетна€ охрана интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи.

¬ —емейный кодекс были включены новые дл€ российского законодательства институты и нормы: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, права детей в семье, приемна€ семь€ и др. «акреплены положени€, выработанные судебной и прокурорской практикой, практикой органов опеки и попечительства, органов загса. ѕолучил отражение положительный опыт реформировани€ семейного законодательства в зарубежных странах. –азработчики  одекса тщательно изучили законодательство о браке и семье √ермании и ‘ранции, обратились и к семейному праву —Ўј.

Ќормы —емейного кодекса, посв€щенные регулированию семейных отношений с участием иностранных граждан, были подготовлены с учетом соглашений и конвенций, участником которых €вл€етс€ –осси€, и прежде всего  онвенции стран - членов —Ќ√ "ќ правовой помощи и правовых отношени€х по гражданским, семейным и уголовным делам", мировой законодательной практики.

ѕроект —емейного кодекса был одним из немногих законопроектов, затрагивающих права граждан, опубликованным до его прин€ти€ в "–оссийской газете". ¬ ответ на эту публикацию поступило немало откликов граждан и общественных организаций, которые были обобщены. ћногие из поступивших предложений были учтены при доработке текста  одекса.

¬ целом подготовка проекта  одекса была недолгой и зан€ла около двух лет.
Ѕурные споры возникали при обсуждении отдельных институтов  одекса, в частности, по вопросу о необходимости включени€ в российское семейное законодательство положений о брачном договоре. Ѕолее того, самым дискуссионным стал более общий вопрос - о допустимых законом соглашени€х между членами семьи. ќсновна€ цель разработчиков текста  одекса в этой св€зи состо€ла в усилении диспозитивных начал в семейном законодательстве. ¬ то же врем€ сторонники ортодоксальных семейно-правовых позиций с этой идеей категорически не соглашались.
— проблемой соглашений в семейном праве был св€зан и другой дискуссионный момент. ћного времени было уделено обсуждению проблемы применени€ гражданского законодательства к семейным отношени€м.

»нститут брака рассматривалс€ участниками обсуждени€ текста  одекса с довольно традиционных позиций. ќднако серьезные споры возникли при рассмотрении вопроса о брачном возрасте.
–азработчики проекта предлагали, чтобы в федеральном  одексе были закреплены нормы, определ€ющие услови€ и пор€док выдачи разрешени€ на вступление в брак лицам в возрасте от 14 до 16 лет. Ёто предложение было св€зано с целым р€дом обсто€тельств, среди которых - распространение ранних браков, а также установление гражданским законодательством 14-летней границы дл€ определени€ объема дееспособности. ћежду тем эта иде€ не была поддержана при прин€тии  одекса, и соответствующа€ норма была исключена из проекта еще до процедуры второго чтени€.
¬ результате решение этого вопроса было отнесено к компетенции субъектов –оссийской ‘едерации, многие из которых, кстати говор€, даже не установили нижнюю границу брачного возраста в своих законах. –ассмотрению данного вопроса было посв€щено отдельное расширенное заседание  омитета √осударственной ƒумы по делам женщин, семьи и молодежи.
»нтересно отметить, что —емейный кодекс был прин€т √осударственной ƒумой сразу во втором и третьем чтени€х (что встречаетс€ нечасто и свидетельствует о редком единодушии депутатов).  ак представл€етс€, необходимые предпосылки к такому скорому прин€тию создало именно широкое и открытое обсуждение проекта  одекса в российском обществе.
¬ момент прин€ти€, о котором идет речь, на обсуждение был вынесен фактически только один вопрос - о взыскании алиментов на содержание детей, достигших совершеннолети€. ¬ проекте содержалась норма, в соответствии с которой родители были об€заны таких детей содержать (до достижени€ ими 23 лет) при условии, что ребенок обучаетс€ в государственном вузе, а также с учетом материального положени€ обоих родителей.
Ёта иде€ подверглась жесткой критике со стороны фракции Ћƒѕ–, в результате чего в ходе прин€ти€  одекса соответствующа€ норма была утрачена (единственна€ норма, котора€ была исключена из текста проекта в ходе процедуры второго чтени€).
ћежду тем годы показали, что вопрос о содержании студентов - далеко не праздный. ¬  омитет не перестают обращатьс€ одинокие матери, дедушки и бабушки выпускников школ с вопросом - на какие средства содержать детей, получающих мизерную стипендию и не имеющих пока самосто€тельного дохода.
¬ заключение отмечу, что на проверку  одекс оказалс€ жизнеспособным и жизненно важным федеральным законом. Ќова€ кодификаци€ семейного законодательства способствовала усилению правовой защищенности членов семьи, а также упрочению правовых основ развивающегос€ в стране демократического процесса, утверждению идеалов и ценностей правового государства, к которым, без сомнени€, относитс€ семь€, семейный образ жизни.

84315524_12 (450x51, 32Kb)
–убрики:  »стори€ семьи и брака

ћетки:  

 —траницы: [1]