Развитие прямой демократии в Швейцарии, Крис Ковач
В Швейцарии было проведено больше национальных референдумов со времени основания данного института в 1848, чем во всех остальных странах вместе взятых со времен образования современного национального государства. Среди демократических стран в послевоенный период, Швейцария провела две третьих референдумов из всех проведенных. В действительности ни одно государство не приблизилось настолько к применению прямой демократии при решении национальных политических вопросов. К середине 1993 года Швейцария провела в общем 103 национальных референдума, затрагивающих практически все сферы работы правительства. Австралия на втором месте с большим разрывом провела только 43. Зачастую голосующий в Швейцарии должен был решить от 6 до 12 национальных вопросов, которые обычно распределялись по 2-4 отдельным бюллетеням. Кроме того, голосующие участвовали в многочисленных местных референдумах. Если к этому добавить выборы национальных, окружных и местных представителей, не будет преувеличением сказать, что гражданин Швейцарии приглашается на выборы больше раз за один год, чем англичанин за всю жизнь. Только в Калифорнии и нескольких других западных штатах США референдумы играют такую же важную роль в повседневной политической жизни.

Прямая демократия в форме референдумов является определяющим элементом политической культуры Швейцарии [1]. В 1991 году Швейцария отмечала 700 лет существования как политическое образование. У прямой демократии Швейцарии почти такой же возраст. Первое прямое голосование граждан по политическому вопросу было зарегистрировано в 1294 [2]. Любой анализ института референдума и его влияния на политические системы должен включать опыт Швейцарии. Хотя известен миф об уникальности политической системы Швейцарии, наблюдение за развитием Швейцарии может быть полезным и для других стран. Однако характер прямой демократии в Швейцарии не всегда был постоянен. В последние десятилетия был замечен ряд важных изменений в роли и влиянии федерального референдума в Швейарии [3]. Перед изучением данных преобразований следует обратиться к недавней истории. В августовском 1987 года выпуске журнала Electoral Studies дан список всех швейцарских референдумов на федеральном уровне со времен общенационального исследования под редакцией Дэвида Батлера и Остин Ренея [4]. В таблице 1 этот список продолжен до сегодняшнего дня. Полный текст и обсуждение.